时间:2023-08-12 09:16:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保险业信息化建设,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1.社会养老保险与档案的管理问题
在社会养老保险中,有些领导和一部分工作人员,对社会养老保险档案工作的认识不足,总是觉得社会养老保险档案工作只是简单抄写和保管工作,谈不上社会养老保险业务的主要工作,不能给社会养老保险业务创造经济效益,因此,对于社会养老保险档案工作,只要做到不丢失、不泄露,就可以应付查档、外调;这种轻视档案工作的想法,表明这些工作人员对档案工作不了解,忽视了档案工作的重要性,势必使社会养老保险当按工作难以适应现代化管理需要。
2.社会养老保险档案与环境设施问题
社会养老保险对档案管理必备的首要条件,首先是要落实档案室的设施建设,有些社会养老保险档案至今没有专用档案室,还有些档案室狭小,由于档案资料多,出现潮湿和“六防”设备配套欠缺问题,使社会养老保险档案出现资料虫蛀、霉变,影响档案的完整性和外观的整洁美观,有的社会养老保险档案室,连必备统一的档案夹、切纸刀等工具都无法购置齐备。
3.社会养老保险档案管理与管理水平问题
社会养老保险管理力量不强,管理手段滞后,管理水平低下,这是社会养老保险大多数工作人员的情况,他们大部分都未经过档案专业知识培训,对档案管理的要求、档案的重要性、档案资料的收集整理、装订归档等业务基本不了解,对收集档案意识薄弱,并且大部分档案工作者为兼职,没有人认真投入到档案工作中去,日常事务只是把资料放进档案盒,也不及时整理,严重影响了社会养老保险档案的管理。另外一部分归档资料欠缺准确与真实性,传统陈旧的社会养老保险档案管理,已难以适应时代飞速的发展,在新形势之下要求社会养老保险业务一定要改变传统模式,进行现代信息化建设。
二、加强社会养老保险人事档案管理的信息化建设措施
1.社会养老保险与档案管理模式
传统的档案管理是以纸张为主的档案管理实体,大多是以手动完成档案的收集、整理、编制、鉴别、存储、统计等方面管理,它的工作量非常的巨大,步骤又是相当的繁杂。由于存储量大,档案管理人员没有精力,去实施对被封存的档案资料进行信息提取与加工处理,社会养老保险档案信息资源已经大多被闲置或变成废物浪费掉。随着现代管理技术与引进先进的设备,尤其是计算机和网络的发展,为社会养老保险档案管理,提供了良好的环境,现代化信息技术促使传统的档案管理模式面临着一个崭新的挑战。档案管理重点在于适应数字化记录管理需求,从传统的实体档案管理向信息资源的管理转变,将信息作为管理对象,对形成的不同档案进行数字化处理,采取现代化技术对档案信息资源统一管理。才能体现对档案信息资源的价值。
2.社会养老保险与档案管理数字化
档案管理的信息资源数字化是档案信息化建设的一个重要的基础与前提,也是对档案原件得以保护的重要方式;档案数字化需要通过利用现代化先进的信息手段,将档案部门的各种不同物质载体形式处理转变成数字化信息,并创建一个数据库文件以便于提供服务。形成数字信息化档案管理未必意味着传统的档案管理要取消,其两者应互相补充、。规范化与标准化是档案信息化建设的一项十分重要的内容,也是衡量档案管理现代化的一个重要标志。社会养老保险业务在进行档案管理信息化时,应当根据国家推荐标准管理信息,根据其发展特点与需求,制定标准的内部管理,在实践中逐步改进。数据库文件的目录,要有利于实际性的操作,又符合国家的标准规范。
3.社会养老保险与档案信息化建设
人类社会推动信息化技术发展的目标,是在建立良好的信息基础设施的环境下,使信息最大程度的利用与信息的公开得以实现;对档案信息化建设来说,该发展目标具有十分重要的现实意义,档案信息化建设应有一个过程,在此过程当中,伴随着在档案管理中应用程度的变化及其信息技术水平的提高,其信息化建设的阶段性目标也应及时地做出应有的调整,所以在档案信息化建设过程中,必须认识深远并且立足当前,积极解决档案信息化建设中会碰到的不同方面问题。
4.社会养老保险与档案人才建设
档案工作者综合素质的高低,会影响到档案信息化建设的进程,档案工作者是档案信息资源和用户两者互相联结的纽带与桥梁,在档案的网络化、信息化管理中,渴求拥有一大批高素质的人才队伍。管理工作者应掌握好档案专业知识,利用其专业知识,指导电子档案文件进行分类归档。需掌握档案信息化、数字化及电脑应用技术,使他们的业务水准与知识结构能够适应档案信息化建设的需要,为创建档案新模式提供强有力的人才保障。档案工作者若对计算机进行档案信息现代化的管理不够熟练,就难以适应档案信息化管理的要求,更加难以高效率地实现档案网络化、信息化的管理与服务。不仅要为档案管理部门配备计算机专业化人才,还应加强对管理工作者的在职培训,提升档案工作者对电子文件管理的专业知识,使他们肩负起电子文件归档管理的重任。
三、结语
随着我国社会经济的快速发展,人们生活水平质量日益提高,社会各界十分关注医疗保险管理工作。由于医疗保险业务本身具有着复杂性,导致其所涉及的数据十分巨大,而参保的人数与日俱增,对医疗保险的实时性有了更高的要求。随着信息技术和网络技术的快速发展,为医疗保险工作提供了可靠的技术支持,可以有效的解决数据量大的问题。本文主要讲述了医疗保险业务的特点,信息化管理建设过程中所存在的问题以及解决措施。
关键词:
医疗保险;信息化;途径
随着信息时代和网络时代的来临,人们对医疗保险管理水平的要求越来越高,医疗保险信息化管理受到了社会各界的广泛关注。医疗保险管理的信息化主要就是指医疗保险管理通过内外信息管理平台来实现自动化、智能化,不仅能够提高工作效率,还能够降低成本,改善服务。
一、医疗保险业务的特点
1.业务处理数据量大。医疗保险业务主要需要每位参保人员建立个人帐户,其做记载的内容诸多,比如参保人员的基本信息、就医情况以及费用明细等诸多内容,并且需要保存较长的实践,所以,导致医疗保险所产生的数据量十分惊人。我国每年的参保人数在急剧增加,根据不完全统计,如果以10万人为单位,那么其所产生的数据总量能够达到7000兆字节,根据计算可以得出一个结论,每个参保人所产生的数据量一般为300字节。但是,在实际工作中,实际数据量往往远超这个理论的数据,比如参保人住院所产生的消费记录以及统计计算信息等内容,这些内容所产生的数据量十分庞大,还必须要对这些数据进行及时的保存和备份,通过计算机技术才能够快速、高效的完成。
2.涉及范围广。目前,我国的医疗保险主要可以分为城镇职工、城镇居民以及新型农村合作医疗三大部分。其所涉及的范围比较广,比如国家行政机关、事业单位、社会团体以及灵活就业人员等诸多范围。城镇居民主要就是指并没有参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民。新型农村合作医疗主要就是指广大农民朋友。医疗保险业务十分的重要,会伴随参保人员的终身,所以,为了能够保证医疗保险管理工作的高效性和质量,必须要结合先进的信息技术和网络技术,做好医疗保险管理信息化的建设,不仅能够有效的降低相关工作人员的工作量,还可以最大程度上降低失误的出现。
3.实时性强。医疗保险与其他保险之间的最大区别就是实时性非常强,与其他保险相比,参保人员的就医时间存在着很大的不确定性,并且与医疗保险业务关系的发生也是随时性的,一旦就医,必然会产生较大数据的变动,如果不能保证系统的稳定性,会给参保人员信息的准确性带来一定的影响,所以,必须要保证系统的稳定性,能够进行随时连接,从而保证信息的完善度和准确度。
4.对数据信息的要求高。医疗保险管理水平的高低会直接影响到参保人员的切身利益,在实际生活中,一旦参保人员发生相应的变化,比如就医情况以及缴费信息等,必须要及时、完整的对其进行记录,尤其是参保人员的个人账户以及统筹支付等内容,必须要严格的按照相关规定和标准进行操作,不能存在违规操作,必须要严格的对其进行管理,规范数据的使用和操作权限,从根本上提高数据的安全性,也有助于我国和谐社会的构建。
二、医疗保险管理信息化建设存在的问题
1.认识不足。医疗保险信息化建设工作十分的复杂,但是我国相关人员并没有认识到这方面。由于医疗保险信息系统建设具有着诸多特点,比如政策性强、涉及面广以及数据交换频繁等特点,所以其本身是一项十分艰巨、复杂的系统。医疗保险管理工作主要的目的就是建设卫生、民政社区服务以及公安户籍管理等在内的一条龙服务,其具有着先进性,是我国现代化的具体体现之一,所以,在进行信息化建设的时候,必须要协调好各个部门之间的关系,比如信息化建设主管部门、劳动局、卫生局以及财政局等多方面的关系,进而从根本上保证医疗保险信息化建设的稳定开展,保证医疗保险管理系统的稳定性和高效性。
2.政策制度的制定和实施过多依赖于信息化管理系统。医疗保险信息系统涉及的范围非常广,其数据量十分巨大,会直接关系到广大参保人员的切身利益,计算机凭借着其强大的计算和分析能力得到了人们的广泛认可,并且在医疗保险管理中加以引用,进而从根本上保证医疗保险系统能够为社会提供更为优质的服务。但是,由于应用系统过于复杂也会导致其实用性比较差,从而会严重的影响到其正常工作的开展。
3.医疗保险信息化建设盲目追求快速到位的思想。信息化是未来发展的主要方向,信息化的建设并不是一朝而成,一劳永逸的事情,由于医疗保险业务本身所产生的数据量十分的巨大,并且又十分的复杂,包括了各种险种的业务和财务数据,所以在进行信息技术和网络技术串联的过程中与外界也有着十分紧密的联系。
三、提高医疗保险信息化系建设的措施
1.主机系统。主机系统是信息化建设的重要组成部分,其主要功能就是储存所有参保人员的医疗信息和关键数据。所以,必须要保证医保中心利用主服务器和其他软件相连,为了安全起见,必须要实现双击备份,进而从根本上保证主机的性能和可靠性。
2.网络系统。网络系统在医疗保险信息化系统建设过程中处于十分关键的位置,其主要功能就是将主服务器、交换机以及路由器等设备进行有效的连接,并且以此为基础配置相应的远程服务器。在医疗保险信息化系统中,可以通过专网之间连到信息中心的路由器上,并且实现远程访问社保中心数据库的目的。还可以将医院、药店等定点单位进行联系,既可以将医保中心的网络和广域网进行连接,从而加强了相应的检索和存储的能力,又可以通过局域网实现相关业务的处理,从根本上满足系统数据所要求的统一性和安全性。另外,在进行网络使用的时候,必须要充分的应用多种广域网,比如光钎以及4G等技术,实现远程实时的备份,进一步提高数据的安全性。
3.数据库系统。数据库作为信息技术的核心内容,在医疗保险信息化系统建设中处于十分重要的地位,其质量会直接影响到整个医疗保险系统的正常运行。在进行数据库构建的时候,由于其数据量十分巨大并且十分的复杂,对数据的要求很高,所以,不仅需要保证数据的可靠性,还必须要保证数据的实时性和统一性。为了能够满足这些很难的要求,医保中心必须要结合现代数据库管理软件来不断的完善数据库系统。目前我国医保中心一般都会选择ORACLE10g为数据库,相关的医疗机构和药店往往会选择比较简单的SQLSERVER作为数据库。一般情况下,医保中心在选择数据库的时候,往往会选择分布式存储结构,然后根据数据服务器对其进行科学、合理的配置,进而从根本上提高主机系统的性能,还可以起到保护数据库的作用。随着我国社会经济的快速发展,我国城市现代化进程日益加快,人们的生活水平质量得到了显著的提高,人们十分关注自身的切身利益,其中医疗保险作为人们最为基本的利益,受到了社会各界的广泛关注。随着参保人数的急剧增加,对医疗保险系统提出了更高的要求,为了能够满足日益高涨的需求,医疗保险系统必须要结合信息技术和网络技术不断的进行完善和创新,建立科学、合理的信息化系统,进而从根本上提高自身的性能和安全,维护广大参保人员的切身利益,有助于我国和谐社会的构建。
参考文献:
[1]顼庆坤医疗保险管理信息系统中数据传输设计,计算机与网络.2002,(7):1159第2期.
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中科软科技股份有限公司(以下简称中科软)似乎也经历过这一切。中科软的业务类型很多,行业应用软件、集成服务、自有软件产品、咨询服务、培训教育、外包服务、分销,软件企业能做的事情,他们几乎无不涉猎。然而,中科软却是将所有的业务构建在搞好应用软件基础上,而保持在保险行业IT应用领域的领军地位被中科软视为不可遗失的根本。这或许是中科软身处行业应用软件的竞争红海中,仍能舒畅游弋的原因。这也正是那些“朝起夕死”的行业应用软件企业应该借鉴的。
2008年,中科软实现销售收入7683.69万元,比上年增长25.5%,净利润3727.84万元,增长64.9%,每股收益0.33 元,净资产收益率7.86%。
保险解决方案软件2004年~2009年复合年均增长率为19.2%。中科软预计今年主要经营指标平均增长20%以上。
在保险行业树立品牌
面向保险行业的解决方案是中科软的招牌和品牌。保险行业IT应用解决方案目前已经推广到了全国一半以上的保险公司。行业软件市场一般都有占有市场份额比较大的所谓领航者,比如烟草行业的中软,电子政务的太极,中科软则毫无疑问是保险行业的领航者。
根据IDC数据,中科软的保险行业IT应用解决方案,从2005年到2008年,连续四年国内市场排名第一。中科软从1993年开始致力于保险公司IT建设服务项目,在与中国人民财产保险股份有限公司的合作中,设计研发了第一个保险核心业务系统。
对行业软件企业来说,品牌对占领市场有着至关重要的作用。中科软为国内最大的财险公司――中国人民财产保险股份有限公司(PICC)设计开发了核心业务平台,该平台支持了上百个业务险种的全流程处理。经过几年的应用又结合PICC新的业务需求,中科软又适时地推出了PICC新一代综合业务处理系统。该系统覆盖了PICC 所有业务险类、全部业务流程,在PICC全国各省市公司全面实施。
正是凭着在中国人保和一些寿险公司的财险和寿险项目的成功,中科软切入了国内整个保险市场,而后又不断地为保险行业提供战略规划、新产品研发等服务,目前已经发展成为一家集行业咨询、应用软件开发实施、系统集成服务为一体的,能够为保险行业提供全面解决方案的大型、专业化高科技企业。“在十多年的保险行业应用软件的实施过程中,我们先后完成了从单险种处理方式的软件向产品可定义的通用保险业务软件的转变,从通用业务软件向规则控制的保险业务平台的转变。”中科软总裁左春在文章《保险业国内外软件的使用和项目实施比较》中总结道。
在这篇文章中,左春还分析了国内保险行业软件成功的原因。包括:国外软件不了解国内保险行业,来到国内难以有良好的表现;客户化问题和巨大的成本投入使保险公司很难接受国外软件。而国内企业能够提供具有中国特色业务的咨询服务,处理具有中国特色的业务。
行业软件被业内人士认为是国产软件的出路。与其与在通用软件领域过于强大的国外厂商硬碰硬,不如先走好行业软件之路。中科软在保险行业的路上越走越有感觉。
国内保险业已面向国际市场逐步开放,为了协助保险公司在信息化建设上与国际同步,中科软根据先进的国际保险业信息化建设标准,开始把核心业务系统从C/S架构向B/S架构移植。
“作为一家软件企业,我们近年来大力提升领域知识的掌握,建设了保险行业信息化知识库,更深入地理解和掌握领域知识,从而能够为客户提供实用、高效同时又能对其形成推动和促进作用的软件产品和服务。”左春表示。
切入多个行业纵深领域
中科软在1996年初创时只有79人,有金融保险部、邮政部和多媒体部三个分部;2000年,员工304人,当年创造了1亿元的业绩;2005年,公司划分为14个事业部,当年业绩突破3亿元;2006年中科软成为首批获准进入中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点的两家公司之一,并于2006年1月23日正式挂牌交易。
一般来说,行业软件要做深一条产品线,吃住一个产品市场。中科软凭借在保险领域的先发优势,已经抓稳了这一市场。然而,中科软的目标显然是编织一张大网,光有保险这一条线还不够,中科软将触角不断伸向多个行业的纵深领域。
中科软第一时间参与了公共卫生和疾病控制领域的信息化建设工作。经过几年的努力,特别是于2003年承担了中国疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急机制监测信息系统的建设工作并获得成功,成为我国公共卫生和疾病控制领域信息化建设的业界领先者。
在媒体领域,新华社2008奥运移动报道系统已成功用于2008年北京奥运会。
在质检、财政、公安、行政等政府领域的行业,中科软也有不少斩获。其中国家质检总局质量监督综合业务管理信息系统是覆盖全国各级质量技术监督机构,集质量技术监督综合业务管理和综合信息资源的共享及利用为一体的大型网络应用系统。
本次软博会上,中科软展示了重点产品,包括财产保险核心业务系统、再保险业务系统、寿险综合业务系统、保险行业中间业务平台、保险销售管理系统、新华社多媒体采编系统等。
坚守铁打的营盘
中科软未来的发展方向是“立足自主创新,坚持把服务放在首位,通过在管理、技术、市场和产品上的不断投入,努力成为国内行业信息化解决方案的先导、应用软件产品的首选供应商、国内领先的软件企业。”
大秦铁路股份有限公司山西大同037005
摘要:社会保险是我国社会基本保障制度的重要内容,同时也是由国家制定和实施的职工保障制度。在铁路企业中,社会保险工作涉及企业的每一位职工,对他们的发展都有着重要的影响。目前,铁路企业的社会保险信息化建设工作尚有不足,本文将主要针对铁路企业的社会保险信息化工作开展情况展开论述,并积极寻求应对策略,以提高企业社会保险工作的实效性,推动铁路企业的顺利发展。
关键词 :铁路;社会保险;信息化;企业
社会保险工作是铁路企业发展中的重要工作内容,对于保障企业职工基本生活,维护职工的合法权益,提高职工的劳动积极性,促进企业和职工共同发展有着重要的积极意义。因此,在我国加强社会基本保障制度建设的前提下,铁路企业加强社会保险工作,完善社会保险信息化建设的相关制度,改进信息化管理模式,从而有效提高企业社会保险工作的效率,促进企业的发展。
1 铁路企业社会保险管理信息化建设中存在的问题
社会保险是在国家积极引导、推动、制定和实施的社会保险基金,将之用作社会劳动人员在丧失劳动能力或失业后给予的特殊的补助,以维持劳动者的生活。现阶段,我国积极推进企业职工社会保险管理,在国有企业中,社会保险已经基本成为企业管理工作的重要内容,对于促进企业的发展有着重要的意义。然而,在目前企业的社会保险管理工作中,信息化相关机制的建设还不健全,这严重影响了社会保险管理工作的进行。就铁路企业而言,社会保险的信息化建设存在的问题主要包括以下几个方面。
首先,社会保险信息化管理存在着工作流程不规范的现象。目前,铁路企业的社会保险管理工作已经实现了集中统一管理,职工参保需要经过参保申报—审核—办理—反馈等四个环节,这大大便利了企业职工的参保,然而在社会保险的网络管理环节,由于社会保险部门在管理工作中无法对同一类的业务进行集中处理,也无法做到统一业务不同环节的分类处理,只能进行单一项分别处理,这就造成了许多的重复劳动,加大了保险管理工作的任务量。此外,目前的社会保险网络管理环节和管理制度上还存在漏洞,也极易造成管理工作中的不便。
其次,铁路企业的职工信息数据库建设不完善,影响了社会保险管理的有效进行。目前,我国企业的社会保险也在进行改革和深化,保险统筹的范围也在不断扩大,职工的数据信息也更加详细,同时,职工数据的丰富也就意味着社会保险信息化建设的工作也更加繁重。由于铁路企业的工种不同,范围不同,而且社会保险的险种也有所不同,各个社保经办机构对于自身保险数据的处理和收集方式也各有不同,这就加大了企业社会保险数据处理的难度。因此,铁路企业应建立网络信息数据库,对企业职工的数据信息进行统一管理,从而降低工作难度,提升工作效率。
再次,铁路企业社会保险网络化办公缺乏专业的公共业务平台。随着网络信息化在铁路企业的普遍应用,社会保险管理工作中也逐渐实现了网络化办公和管理。然而,从铁路企业社保管理的实际情况来看,企业尚未形成一个专门针对社保管理实际需求的、覆盖面广的网络业务平台,保险业务的工作流程较为混乱,因此,企业在进行社会保险管理的信息化建设中,还应该建立一个运行顺畅、规范的网络业务平台,促进企业社保管理的规范化。
此外,由于铁路企业的职工人数较多,职工的岗位变动较为频繁,企业在进行社保管理时,还应该根据企业职工的发展情况,建立动态的管理方案,促进铁路企业社保管理的动态化发展。
2 加强铁路企业社会保险管理信息化建设的对策
2.1 规范社会保险信息化工作流程。铁路企业社会保险管理处是全局各项社会保险业务管理的职能部门,要将规范工作流程纳入到重点工作中来。首先,要将处理环节一致的业务进行合并,对同一类业务不同处理环节的分类处理,做到既减少不必要的重复劳动,又坚持业务办理过程无错漏。其次,就是要对整个操作过程中的各个环节制定明确的顺序,使其紧紧相扣,互相衔接、互相制约,形成完整的办事程序。最后,要规定严格的管理权限,将所有经办人员的管理职责和业务范围进行严格、详细的规范和界定,并对信息系统中各岗位的操作权限进行严格限定,避免出现推诿扯皮和越权办事的情况。
2.2 加快推进铁路企业职工数据库建设。为了提高企业数据建设的准确性,企业必须要建立基层单位与铁路企业统一使用的数据库,通过权限分配,各单位用户在赋予的权限范围内对数据进行一个预操作记录,只有在铁路企业审核批准后才能对数据库进行修改、补充和维护。同时要将各险种纳入同一数据库管理,将各险种的数据进行匹配,建立包括各险种信息数据的全险数据库,这样才能真正做到数据的集中统一管理,避免重复劳动,提高信息共享程度和信息的准确性。
2.3 创办专业化网络平台。为了促进铁路企业社会保险的规范化管理,企业还应该创建专门的社保网络信息平台,规范网络平台的业务流程。首先,要规范网络信息平台的管理权限,明确社保处管理人员的岗位责任,避免其他人员进行违规操作,提高网络信息平台管理的安全性。其次,还应规范网络信息平台的业务流程,参保人员在网络信息平台上提交入保申请,再由社保管理部门进行审核和办理,申报成功后社保管理部门再将审核结果反馈给基层单位和申报人员,从而节省了社保申请和审核的时间,还能补充企业的数据资源库,提高社保管理工作效率。
2.4 加强职工资料信息的系统管理。社会保险作为参保职工年老、失业、患病、工伤、生育是基本生活的一种保障,与职工的一生息息相关。因此,进行社保信息系统建设,就必须要将这些记录内容纳入系统管理中,也就是说我们不仅要进行各项社保业务经办,同时也要将经办的相关信息记录下来,形成数据日志,做到对历史内容的记录延续,并且逐步形成完善、齐全的社保电子档案,以备历史查询和决策者参阅。
3 结语
铁路企业实施社会保险的信息化建设,就是建立一套专业的管理系统,用于数据收集、存储、整理和传递等,从而为社会保险的管理工作提供更科学、系统、全面的数据信息,进一步提升企业社会保险管理工作的效率和质量。根据铁路企业发展的实际情况而言,社会保险的信息化建设应着手建立信息管理系统,加快企业职工数据库的建设,并创办社会保险业务平台,以进一步促进社会保险的网络化和系统化发展,从而进一步提升社会保险工作的效率。
参考文献:
[1]王鸿.本钢社会保险管理信息系统的设计与实现[D].大连理工大学,2008.
根据区领导提出要在年底前实现全区规模以上企业的列装的要求,今天我们在这里召开一个全区各镇、街道劳动就业负责人的动员会议,目的是创新思路,优化服务,实现我区劳动保障信息化事业的跨越式发展。我区的劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下,坚持科学发展、以人为本、诚信务实,加强就业服务信息网络硬件建设,实现了区、镇、村联网办公,确保基层信息网络一点登录,全区查询。我区以城镇就业再就业、农村劳动力转移就业和社会保障为工作重点,努力构建和谐的劳动关系,积极实现管理体制创新、劳动保障业务创新、服务方式和手段创新,争创行业一流业绩,出色地完成了工作任务。下面,我就劳动保障信息化事业存在的主要问题,为我区劳动保障工作所带来的成效,下一步工作打算三个方面讲些意见。
一、我区劳动保障事业取得的成绩
在我区劳动保障事业发展的征程,我们坚持以“坚持科学发展观”为指导思想,全区劳动保障事业人员,解放思想,创新工作思路。在全区所有劳动保障事业人员的共同努力下,到我区已经建成了区、镇(街道)、村(社区)三级联网的就业服务信息系统,实现了区、镇、村联网办公,确保基层信息网络一点登录,全区查询。同时,将全区农村劳动力的基本信息、企业和中介机构的用工信息,实行微机化管理,建立起了全区劳动力资源供求信息库,我们取得了可喜的成绩。迈入我们又组织有关科室会同软件公司在原来区就业服务信息网络的基础上开发了一套面向企业供企业使用的企业就业服务信息化平台,企业通过这个平台可以实现就业登记、远程备案、合同管理、空岗登记、求职人员查询、其它企业规章制度查询、政府政策法规查询、远程政策咨询、远程劳动年检的功能。目前该系统已完成开发并进行了200余家试点企业3个月的试用,基本满足企业需求,受到了企业的欢迎。通过此系统,企业不出门就可以实现与劳动就业部门的紧密互联,远程业务办理,降低招工成本,而劳动部门通过该系统可以大大加快业务办理,提高效率,增强对企业用工的监管,同时大量采集招工信息,用于公共职业介绍服务,从而大大推进了我区劳动保障信息化事业的发展。
二、我区劳动保障信息化事业存在的问题
信息网络建设是劳动保障事业的一个必不可少的重要组成部分,也是提高劳动保障管理水平、促进劳动保障事业快速发展的重要支撑和保障,但某些问题一直以来困扰了劳动保障信息化事业的长足发展。
(一)信息化建设的分散化
劳动保障信息化建设逐步由手工操作为目标的初级阶段过渡到了以全面提升劳动保障行政能力和服务水平为目标的新阶段,但信息化建设的分散任然制约着劳动保障信息化建设的发展。将信息化建设的分散转变为统一,独立到整合的过程已经成为信息化建设的内在要求和主要特征,但在统一建设的过程中,现行体制和制度层面之间的矛盾逐渐显露出来。金保工程建设要求统一,但我们的业务却是分部门办理的。
(二)信息化建设有待于标准化
信息系统建设要求标准化,但我们的管理和服务流程在各个地区、各个业务之间却有待进一步规范,金保工程建设的重点任务之一,是建立标准统一的应用系统,为加快建设全国统一的劳动保障信息系统,各地全面推进金保工程的实施,提供了一套可遵循的、统一的业务、技术、数据标准规范。劳动保障信息系统标准化管理遵循的原则,而我区劳动保障管理部门对这些原则还不是很了解,对于金保工程的实施还做的不到位,我区信息化建设还有待于标准化。
三、我区劳动保障信息化工作的下一步工作打算
要解决这些问题,突破这些难点,使劳动保障信息化事业获得长足的发展,就必须在体制创新上下功夫,要以先进的信息技术为支撑,不断创新体制和机制,让劳动保障工作迈上一个新的台阶。过去的日子里,由于全区各镇、街道劳动就业负责人的努力,我们区在劳动保障信息化建设中取得了骄人的成绩,现在区领导提出要在年底前实现全区规模以上企业的列装,下面我讲几点今后的工作打算。
1.做好信息网络技术的完善。利用信息网络技术,整合和优化业务处理服务,实现社会保险登记、缴费、待遇审核、待遇支付等前台业务的计算机处理和规范化管理,实现我区业务处理全过程的自动化、电子化。信息系统服务于企业招聘和个人就业,使得劳动用工信息资源共享,促进和活跃劳动力市场;利用信息系统,管理企业信用制度,协调雇员和企业之间的关系和处理劳动纠纷;并为异地领取养老金、社会保险关系异地转移、异地就医等社会保险业务异地办理创造条件,实现对社会保险业务、劳动就业、劳动关系等业务的全过程管理。信息系统能够把对个人和企业的服务提高到一个新的台阶,劳动和社会保障信息系统将覆盖几乎所有的劳动业务和社会保险业务,深入到每一业务的每一个业务处理环节,依托信息技术把社会保障业务处理效率和能力提高到新的水平。
2.做好劳动者资源的整合。我区做到资源的整合,信息的共享,记录劳动者的一生、管理他一生、服务他一生。将社会保险管理信息系统和劳动力市场、劳动关系等系统进行整合,共享公共资源,使我们的系统成为一个集成度高,资源利用率高的大系统。
3.完成劳动保障服务体系的建立。优化服务,为劳动和社会保障的社会化服务提供技术支持。充分利用现代信息技术,以满足社会保障服务对象的实际需要为宗旨,提供全方位、多形式的政策咨询和信息查询以实现网上参保登记、网上申报等服务,提高社会化服务的广度和深度,建筑起一套方便实用、技术可靠、多层次、多形式的社会化劳动保障服务体系。
4.完成科学的宏观决策体系的建立。及时有效地掌握社会保险参保和待遇享受人员状况、社会保险基金收支状况,网络扫描资源数据库,重构劳动和社会保障信息采集体系,为科学制定和调整各项政策提供支持。
5.完成有效的基金监控体系的建立。通过社会保障信息网络,实时监控社会保险基金运行,保障基金安全运行,降低社会保险基金风险,全面和及时的支持基金监管。
6.完成劳动保障网络系统的建立。覆盖全区的业务网络的建立和健全。以此网络为依托,形成服务全区劳动和社会保障业务和数据共享的信息化系统。劳动和社会保障局市局、社会保险基金管理中心、区劳动局、职介中心、再就业中心、劳动保障事务所、街道社区、定点医院和药店都涵盖于该网络系统。
7.完成电子政务网的建立和完善。利用电子政务网的建设,扩张管理幅度,促进组织形式扁平化;通过集中化数据管理,电子化日常公文,网络化信息传输,逐步实现行政管理的“无笔化”、“无纸化”;利用电子政务网,实现政务对业务的服务、监管、促进作用。
8.完成信息监控系统的建立。准确、全面、及时反映当前业务系统应用状态和网络运行状态的监控系统的建立和完善。可以在正常运行时,通过对监视系统资源的使用情况进行合理的调配,达到最优化的运行状态。当故障发生时,能最快的发现并找出故障源,利用此系统帮助管理者采取适当技术措施,以最快速度排除故障或是把故障导致的危害程度降到最小,进而保证整个系统能最安全可靠的运行。
随着参保人数的不断增多,人口流动的加快,__县社会保险业务管理的信息量急剧膨胀,社会保险信息系统数据存储、处理能力所面临挑战的不断升级。社会保险信息系统的运行稳定与否影响着社会保险经办机构社会服务及自身管理水平。如何更好地理顺各险种之间的关系,更好地服务于社会,确保信息系统更高效、安全地运行,充分发挥信息系统在社会保险方面的巨大作用,是推动__社会保障事业进一步发展的当务之急。因此,适时升级社会保险信息系统,提高其安全性,信息处理速度,数据存储能力成为社会保险经办机构推进信息化建设的重要课题。
目前,随着__社会保险信息系统建设的不断深入以及网络技术的发展,基于因特网的网上应用已全面开展。如参保单位的网上申报、网上缴费、网上年审以及信息查询等。这好比一把双刃剑,一方面提高了工作效率,受到经办机构和参保单位的欢迎。另一方面也容易造成利用互联网进行信息的篡改、窃取成为可能。如果一旦出现安全风险,将会大范围影响正常业务工作的开展,影响人民群众的切身利益,甚至引发社会不稳定问题。因此,确保信息系统安全,不仅仅是一个简单的技术问题,而是一个重大的政治和社会问题。我们还要清醒地看到,随着互联网技术的发展,为满足人民群众在互联网办理业务的需求,内外网之间要进行数据交互,必然要增加接口,风险点也随之增加。在方便人民群众的同时,也使基金安全和信息安全面临新的挑战。因此,系统的安全性将直接影响系统的正常运作与其政务办公的有效性、稳定性以及高效性,所以系统的安全体系建设至关重要。
目前社会保险覆盖面逐渐扩大,参保人数、范围向规模化方向发展,社会保险业务量和资料数量也在与日俱增。社会保险工作的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀,服务内容越来越广泛,没有数据存储能力的信息系统支撑,必然会影响许多业务的顺利开展。如何更好地理顺各险种之间的关系,更好地服务于社会,确保信息系统更高效、安全地运行,充分发挥信息系统在社会保险方面的巨大作用,是推动社会保障事业进一步发展的当务之急。一是统一管理,建立一个中心。按照“统一建设,应用为先,体制创新”的建设原则,将分散在各乡镇和各经办机构的设备、数据全部集中起来,数据向上集中是县委、政府的要求,在现有数据大集中的基础上,积极创造条件,逐步将城镇基本养老保险数据向县级集中;将原有的“部分集中、部分分散”管理的模式,向统一集中管理的模式迈进。二是扩大中心的数据存储设备的存储能力。通过增加存储设备实现数据存储的稳定性。三是对业务专网上的所有业务数据实行每日数据级备份。通过备份软件自动备份,定期检查数据备份的日志文件是否正确无误。
一是加快数据中心建设。数据集中后数据量将非常庞大,这就需要一个非常强大的数据库来支撑,所以数据中心一定要配备最好、最强的硬件设施才能支撑起所有数据的处理能力。二是建立专网,架构三重防护。使用光纤建立与其他网络完全物理隔离的独立的金保工程专网,形成数据安全第一重防护。三是形成覆盖全部参保人员的“五险合一”的社会保险资源数据库管理系统。彻底解决社会保险各险种数据不集中、标准不统一,管理“粗放”、“简单”的落后管理方式,建立存放集中、标准统一,管理“精细”、“严密”技术先进的社保数据库系统,规范社保业务的数据流和信息流。
总之,社会保险关系到千家万户,关系到__每位参保人员的切身利益。社会保险管理信息系统的建设是建立和完善社会保障体系的技术支撑,一套完整的社会保障体系的建立不是一蹴而就的事情,需要循序渐进。社会保险信息系统的建立和不断完善,需要从上到下全体社保人员齐心协力,共同推进。高效、安全的社保新系统不仅实现了社会保险业务的全程信息化管理,而且将全面提高社会保险对社会公众的服务水平。可以预见,以公共信息服务和提高社会化管理将成为社保信息化建设的重点。社会保险经办机构将逐步实现以无纸化办公、网上异地办公、网上召开不同地区的可视会议等一系列现代化办公方式,将管理和服务水平迈上一个崭新的台阶。随着日新月异的信息技术手段的广泛深入的应用,社会保险信息系统也将随之不断发展完善,社会保险事业必将会有更广阔的发展前景。
近年来,县人社局以提升人社系统公共服务能力及服务民生为主要目标,不断加强信息化建设,为构建智慧作出了不懈努力。
一、主要工作开展情况
一是加强业务经办系统建设。近年来,县人社局紧跟省、市信息化及建设步伐,逐步将养老、医疗保险业务经办纳入了信息化轨道。目前,我县养老保险日常经办工作运用金保工程(企业)、金保工程(机关事业单位)、省城乡居民社会养老保险管理信息系统办理。企业职工养老保险和居民养老保险经办系统历经多年使用,已基本成熟。机关事业单位养老保险经办系统自2016年8月份使用以来,我们本着“先入轨,后完善,再规范”的原则,对基础数据反复稽核,重点稽核养老保险缴费基数、人数和养老金发放金额、人数,数据质量正逐步提高。医疗保险方面,2003年我县建设了联接各级医疗保险经办机构和各定点医疗机构、定点零售药店的计算机网络,以及统一的数据库和软件。医疗保险经办管理服务目前已建立较为完善的计算机操作系统,包括医保个人帐户管理子系统、基金征缴子系统、医保费用结算子系统,实现了在全市范围内任何定点医疗机构就医并直接结算医疗费用。
二、全面实行便捷缴费模式。城乡居民社会养老保险于2014年初在乌江镇开展保费代扣代缴试点工作以来,通过农商银行代扣代缴保费,取得显著成效。2015年开始在全县十八个乡镇全面开展实施代扣代缴,当年度保费代扣代缴率达98.1%,极大地减轻了县、乡镇业务经办人员、村协管员的工作强度,群众缴费更加便捷、安全。目前,群众无论是首次参保还是续保,均可持存折或社保卡在当地农商银行网点缴费,无需柜台办理。职工养老保险目前除部分企业外,基本以银行代缴代扣为主。医疗保险方面自2007年城镇居民基本医疗保险启动以后,医保信息系统和农业银行对接,实现了城镇居民持医保卡到农行自行续保缴费、极大的方便了居民缴费。2009年我县还开通了医保网+互联网医保管理模式,各参保单位可以在互联网上直接申报医疗保险缴费基数,增减单位人员,各参保人员可以在互联网上查询个人账户信息和本人的医疗消费信息。
三是推进阳光政务信息系统建设。自今年3月份市人社局启动阳光政务信息系统建设以来,县人社局紧跟省、市决策部署,加强具体经办人员的培训,并对阳光政务信息系统建设所需的基本资料、数据进行了全面整理,目前已基本完成,待系统上线后基本能实现人社系统所有的审批事项网上公示、办理,达到不进人社门,能办人社事的目标。
二、存在的主要问题
1.目前由于缺乏计算机方面的专业人才,各类系统的日常性维护比较困难,设备及系统稍微出现一点问题即束手无策,只能等待电脑公司来修理,而目前我县的电脑公司由于服务范围广,员工数量有限,难以即时到场进行修理,因此,容易对我们的工作造成一定影响。
2.信息化建设资金不足。硬件设施更新换代慢,导致设备性能难以满足工作需求。
三、意见建议
1.建议县财政增加信息化建设的经费预算,用于设备的正常更新、系统维护。
2.在县人社局增设立信息中心,增加一个编制,招聘一名计算机方面专业人才对人社系统的各类信息系统进行日常性管理及维护。
保险业在我国属于朝阳产业,但同时也是高风险的特殊行业。为了有效防范和化解保险业风险,促进保险业健康、安全、有序地发展,必须切实加强保险业监管。为此,我们应从我国保险业发展实际和监管现状出发,充分借鉴国际保险业监管的先进经验,建立和完善我国保险业监管体系,不断提高我国保险业的监管水平。
一、国际保险业监督发展趋势
在一体化和全球化进程加快的背景下,全球保险业的国际化程度不断加深。各国保险市场相融性不断增强,保险业的国际依赖程度不断提高,一国保险市场日益成为全球保险市场的不可分割的重要组成部分。保险业的这种国际化趋势,使得一国保险市场的发展非常容易同时受到国际国内、经济和发展的和冲击。为了避免本国保险业出现重大波动和灾难性风险,确保本国保险业安全和健康发展,各国纷纷制定政策措施,全面加强本国保险业监管。一方面,各国相应地调整了宏观保险监管目标,把保险体系的安全与稳定作为保险监管的首要任务。综合起来看,各国保险监管主要有四大基本目标:一是保持社会公众对保险制度体系和机构体系的信任;二是增进社会公众对保险体系的了解和理解;三是保护保险消费者的合法权益;四是减少和打击保险行业的犯罪。另一方面,各国通过制定法律制度对保险监管部门提出了如下要求:一是要努力维护本国保险市场的稳定;二是要依法监管,充分尊重保险机构的经营自主权;三是要平衡和协调消费者与保险行业间的利益;四是要加快本国保险业的改革与创新;五是要通过有效监管,增强本国保险业的国际竞争力;六是要坚持市场化原则,保护公平、公正、公开的竞争。在宏观监管目标和法律制度的导引下,各国保险业监管出现了明显的变化:偿付能力监管力度不断加大,产品监管的市场化趋向日益明显,混合监管体制正在建立,普遍强调保险公司要建立信息公开披露制度,信息技术的推广和速度加快。
二、建立和完善我国保险业监督体系的若干设想
从总体上看,我国保险业监管法律法规体系与保险业发展的客观要求还很不适应,尚未形成一套的监管指标体系,保险业监管制度尚待进一步健全。我国即将加入WTO,国内保险业必然要与国际接轨,客观上也要求我们遵照国际惯例对保险业进行监管。
1.进一步确立开放型的现代保险业监管目标和理念。
首先,要从全球保险业国际化的发展趋势出发,调整和完善我国保险业监管目标:努力维护保险人和被保险人的合法权益,保障我国保险业健康、安全、有序地发展;全面提升我国保险业的国际竞争力;充分发挥市场机制配置资源的作用,强化政府监管,兼顾保险市场的效率与公平。其次,建立和完善以保险监管机构为主体、保险机构内部控制为基础、行业自律和社会监督为补充的全方位、多层次的监督管理体系,不断提高我国的保险监管水平。再次,要坚持对保险业的依法合规化监管,避免监管的随意性和盲目性,克服治标不治本的短期监管行为,逐步使我国保险业监管向规范化、程序化、制度化的方向发展;在监管和上也要进一步更新观念,鼓励保险创新,降低监管成本。
当初在保检监管中要逐步实现以下转变:一是由单纯的业务合规性监管,向合规性监管与风险性监管并重、以风险性监管为主的方向发展;二是由非现场检查为主向现场检查与非现场检查相结合方向发展,尽快建立有效的风险预警系统;三是由传统的手工检查,向手工检查与机检查互补、以计算机检查为主的方向发展;四是由对保险违法“创新”的事后管制,向事前防范、正确引导保险机构的创新活动、将保险监管和保险创新有机地结合起来的方向发展。此外,还要注意根据不同时期监管政策的要求和保险机构的自身特点,努力寻找政府保险监管与保险机构内控的最佳结合点和结合方式,切实将保险监管政策融入保险完善内控、加强管理的工作之中,努力提高监管的有效性。
2.尽快完善我国保险业监管法律法规体系。
随着我国保险业的迅速发展以及加入WTO进程的加快,现有的保险法律法规在许多方面已经明显不适应我国保险业的发展要求。为此,我们要及时修改和充实现行的保险法律体系,尽快形成一套既具有中国特色又符合国际惯例的保险法律法规体系,为保险公司依法经营、保险业监管部门依法监管创造条件。当前,我们要依据保险市场开放的现状、加入WTO后外资保险机构的设立和经营情况、国际保险监管趋势的变化,抓紧修订《保险法》,并尽快修改制定与之相配套的法律和规章,全面清理与WTO基本原则和对外承诺不相符的内容,充分发挥保险法律的引导和保障作用,为保险业健康发展提供一个公正、公平的竞争环境。同时要加大保险执法监督力度,坚持依法行政,努力提高保险执法水平。
3.努力改进保险业监管方式和手段。
一是进一步突出对保险公司偿付能力的监管。要在坚持市场行为监管与偿付能力监管并重的同时,通过综合运用最低资本充足率制度、资产负债评价制度、保险保障基金制度等手段,完善偿付能力监测指标体系,逐步使严格的偿付能力监管成为保险业监管的核心,维护保险行业稳定,切实保护被保险人的合法权益。
二是推进保险业信息化建设,建立和完善保险业监管信息系统。要制定和完善全行业信息化建设规划和具体信息标准,构建开放型的中国保险业信息网以及完善的保险监管信息系统,及时披露保险机构的业务经营情况和风险状况。要充分运用现代电子化手段,改善信息传递方式和速度,增加信息的透明度和准确性,加强对保险业风险的实时监管。要建立和完善保险风险预警指标体系,做到有严密的风险控制、经常的风险监测、及时的风险报告、审慎的风险评估,并按不同的监管责任,提出防范和化解保险业风险的预备方案,妥善处置保险业风险。
三是根据国际审慎监管原则,严格保险机构市场准入,优化保险机构体系,严格掌握外资公司市场准入标准,合理把握外资保险机构的发展规模和发展速度;同时要建立严格的市场退出机制,坚决淘汰偿付能力严重不足的公司,防止行业性风险的爆发。
四是把道德风险的防范提升到应有的水平,突出对保险机构高级管理人员职责行为和职业道德操守的监管,严把保险机构高级管理人员准入关,建立保险机构高级管理人员退出机制,建立对保险机构高级管理人员任职期间的谈话与诫免制度、业绩监测与考评的指标体系等,防止发生道德风险。
五是加强监管队伍建设,完善监管责任制。要通过选拔、培训等各种方式努力提高监管人员的素质,抓紧培养一支高素质的监管队伍。要明确和完善监管责任制,认真开展内审和监察工作,严肃查处在监管中严重违规违章,加强对保险监管的再监督,保证保险业监管的公正性和有效性。
4.加强对国有保险公司的监管。
把保险监管部门的监管与机构监事会的监督检查结合起来,强化以财务监督为核心的监督检查力度,把年度定期检查与专项检查相结合,以专项检查为重点,促进国有保险公司依法合规经营。国有保险公司监事会要加强同保险监管部门的联系,相互通报有关信息和情况,进一步健全国有保险公司的监管机制,提高对国有保险公司的监管效率,从而形成保险监管部门与国有保险公司监事会相结合的监管体系,走出一条有特色的保险业监管的新路子。
5.要强化保险机构内部控制和行业自律机制。
保险机构内部控制是政府保险监管的基础。,我国保险机构内部控制还存在着各种各样的,个别保险机构的内部管理和控制还很不完善,缺乏必要的内部监督和制约。对此,我们要借鉴国际经验,按照《保险公司内部控制制度建设指导原则》的要求,不断强化各项内部管理机制、基础管理制度和内部监督体系。特别是要加强对保险资金运用的管理,严格分离资金运用业务与保险业务,建立独立有效的投资决策机制、投资风险评估机制和投资行为监督机制,切实防范和化解保险风险。与此同时,要加快保险业自律组织体系建设,保险行业协会要发挥行业协会自我管理。自我服务、自我监督功能,认真指导和监督各会员贯彻执行各项政策法规和遵守同业规则,制止保险机构之间的不正当竞争,努力成为政府监管部门的有效补充。
6.借助中介机构力量加大现场检查力度。
由于受保险信息披露质量、监管成本、监管资源等方面因素的制约,保险监管信息往往与实际情况存在一定误差。为了确保保险监管发挥应有的功效,我们还应借助独立审计等中介部门的力量对保险机构的财务报表和记录进行检查,并籍此进一步保险公司的资产质量情况和风险状况,增强对违规违法事实认定的效力。
什么是中小企业发展最需要的?实惠。可是什么是真正的实惠?这就很难找到标准答案了。
当今,很多企业会谈到云计算。因为云的弹性,让原本清规戒律般必须死守的信息化建设思路,一下改变了风格。“像用水用电一样使用IT资源”—随着时间的推移,众多企业不断将这一理想推向现实的土壤,期待它早日从超现实状态,迈入企业日常运转当中。2012年春季第四届CCS云计算高峰论坛中,很多优秀的企业发出了“云计算”已经落地的信号,可是事实是否如此,还有待时间去考验。
云计算这一模式是否已经通过成熟的案例成功落地还有待进一步考验,但很多企业早已经在进行信息化建设的时候,充分考虑到这一要素。如果产品具备高可扩展性,这会让该产品得到很多企业的关注和使用,利安人寿保险股份有限公司(以下简称“利安人寿”)就是对这一特征高度关注的一家企业。
利安人寿成立于2011年7月,注册资本10亿,53%的股份是国企资本,47%是民营。从数据上看,这是一家处于高速成长期的中小企业。
处于高速成长期的企业,最大的特点就是不确定性—今天的高度,很有可能是昨天的规划书中无法描绘的,而明天的高度,很有可能被今天视为痴人说梦。对于这样的一家企业,什么是实惠?选择到能让节约成本“动起来”的产品,就是实惠。
然而能够真正享受这样的实惠,重要的一点,就是先学会“过日子”。
不做“小白鼠”
利安人寿的发展,每一步都体现出公司“精打细算”的特点。
年轻的企业,会具备这一阶段企业的共性—精简、高效、适应能力强。为此,公司在发展的各方面,有不同的要求:在使用人才方面,每一位员工自身必须具备高素质;在对待工作方面,每一位员工必须高要求对待任务;在公司产品设计方面,每一位员工必须按照高标准为客户服务。在这样的企业文化感召之下,利安人寿的发展也非常迅速。“对于利安人寿而言,这‘三高’是我们一贯坚持的要求。”利安人寿信息技术部基础架构的负责人周可牧表示。
良好的势头,不代表公司就有了足够的实力,能够把投入公司信息化系统建设的每一分钱用到位,正是公司信息化建设部门必须考虑的问题。在市场中选择理想产品的时候,利安人寿并不愿意做一锤子买卖。如果产品需要一次性投入,利安人寿多数会将其视为第二,甚至是第三备选。
为扩大公司硬件的容量,简化软件的重新配置过程,让信息化建设工作尽快赶上公司发展的速度,公司没有采购单台PC服务器,而是采购了刀片服务器,并大量使用虚拟化技术。一方面节约了成本,一方面提升了效率。“我们的工作,就是通过信息化手段,提升公司的业务能力,寻找缩减成本的空间。”周可牧说。
这样精打细算的特点,也体现在数据中心搭建的过程中。为完成信息化基础设施建设工作,公司在基础架构建设方面投入1300多万元,信息化建设总投入达到3000万元。公司搭建的数据中心,都是紧紧围绕业务上线;为了缩短业务系统的上线时间,公司外包了应用系统的建设工作。围绕信息化的所有工作,都是为业务提供尽可能多的支撑,如果项目资金的总投入中,管理费用占据了大部分,这就不是公司所需的。
企业的发展已经离不开信息化建设,这已经得到公司从上到下的承认,但是对于利安人寿来讲,大刀阔斧地改革信息化,很有可能造成适得其反的结果,这更不是公司最初的想法。为了做好信息化的建设工作,很多企业会选择制定前期规划,将工作细化至具体环节的每一步。云计算的理念出现后,很多企业曾有过大量资金的投入,建设公有云和私有云项目,革命性地推进信息化建设,既有成功的案例,同样也有失败的案例,利安人寿并不想成为后者,于是步步为营的方针在信息化部门体现得非常明显。“我们不要做信息化建设的小白鼠。”周可牧说。
利安人寿的“口碑论”
对保险业而言,电话系统是非常重要的环节,因此在选择产品的过程中,利安人寿非常谨慎。
在选择产品的过程中,公司的原则还是成本,在市场中寻找高性价比的产品。面对浩如烟海的企业宣传册,口碑相传的产品会让负责该工作的周可牧更为看重。很多时候,同类型同规模的企业谈论电话系统产品的优劣,周可牧都会记住话题产品。得知利安人寿的采购信息,很多企业闻讯而来,推销员多次联系周可牧,希望利安人寿能够选择他们提供的产品,但最终周可牧还是否定了他们。
经多方打听,周可牧最终将目标锁定在Avaya IP Office产品。“Avaya公司以及他的合作伙伴并没有谁来找过我,是我们在查阅资料,了解情况之后,主动联系他们的。”周可牧表示,在与他人交谈电话系统的话题中,Avaya经常会成为话题中心,通过各种渠道了解Avaya的产品之后,周可牧判断该公司的产品能够满足利安人寿的业务需求。“除了我了解的同类型企业之外,Avaya还有其他保险行业的成功案例,很多知名的保险公司都是他们的客户,这远比之前推销员的介绍更加吸引我们。”周可牧补充道。
目前,利安人寿主要在江苏省内开展业务,总公司和分公司选择了Avaya的高端产品,规模较小的地市级分支机构全部使用了IP Office的产品。由于该产品组网的灵活性,利安人寿实现了IP Office电话系统与总公司、分公司高端Avaya产品的互联,让全省所有的通话、沟通成本降为零,通信的费用降低了30%。“利安人寿是全国性的寿险公司,未来将逐步在全国各省内开设分支机构。即使在其他地级市采用这种组网方式,利安人寿分支机构内部通话也都能实现完全免费。这样的投资回报是相当可观的。从公司业务收入情况粗略估算,三到五年可以收回全部投资。”周可牧表示。
让人头痛的人才问题
和所有新企业一样,利安人寿为整体发展配备的人手还不够。
在周可牧看来,“新”既是公司的优势,也是公司的劣势。因为“新”,公司可以将信息化建设成果迅速推广到公司下属部门;因为“新”补充到企业中的新生力量,也都能迅速适应这一环境;因为“新”,公司较高的可塑性,可以从容应对各种信息化建设趋势。
城乡居民社会养老保险档案是城乡居民在办理养老保险过程中形成的文字、图表、声像等资料信息,其包含了被保险人的个人信息和社会保险的相关内容,其作为城乡居民养老保险的必要凭证,具有一定的法律效力,同时还具有较强的真实性和易露性。由于城乡居民社会养老保险档案是对城乡居民养老保险的全过程中的监控和记当,所以其具有一定的指导、监督和维权作用。在对城乡居民社会养老保险档案管理过程中体现出了较为明显的特征。
(一)涉及的内容较为广泛
城乡居民社会养老保险档案管理的范围较为广,与社会养老保险业务相关的资料、数据和文件等都属于城乡居民的社会养老保险档案管理的范畴。
(二)管理信息化要求较高
随着计算机技术和网络技术的广泛应用,在城乡居民社会养老保险档案管理工作中信息化的程度也不断提升,城市居民社会养老保险档案信息化建设速度不断加快,档案管理工作更加高效化、科学化和规范化。
(三)存储和保存的期限较长
城乡居民的社会养老保险业务是一个持续的过程,所以社会养老保险档案存储和保存的时间较长,只要参保居民存在,那么养老保险的业务的办量也不就停止,即养老保险档案的管理工作中就需要对参保人进行信息的采集和存储,所以档案管理工作是一个时间跨度较大而且需要很长保存期限的一个过程。
(四)安全系数要求很高
城市居民社会养老保险业务处理中,其内容不仅较为繁杂,记录的信息较多,而且这些信息与居民的切身利益息息相关,而且当前城乡居民社会养老保险档案的形式也较为多样,不仅有纸质档案,还存在电子版档案,这些档案具有唯一性和不可替代性及较强的隐私性,所以在对城乡居民的社会养老保险档案进行管理需要较强的安全性要求,需要妥善保管,严禁档案信息外漏及被篡改等情况发生。
二、优化城乡居民社会养老保险档案管理的策略
(一)提高档案管理意识,强化档案基础管理
就目前来说,虽然我国对社会保险的管理水平有了很大的提高,但是人们对社会保险的认识还不到位,在从业人员中,消极怠工现象时存在,对档案管理的意识还没有提升到与社会保险发展所适应的程度。现在的从业人员,对档案管理工作不认真.认为档案管理不重要,这些思想对其工作质量有着巨大的阻碍作用,导致档案管理工作杂乱无章,没有发挥档案在社会养老保险中应有的作用.严重损害了老百姓的利益。为此,必须提高从业人员的思想意识,提高对档案管理工作的认识,强化思想教育,止其重视档案管理工作。
(二)对档案科学分类,进行有序整理
对于城乡居民的社会保险工作来说,工作难度较大,内容较多。优化档案管理工作就必须分门别类,把养老保险的档案进行有差异的归档.并有序地整理和管理。对于档案的分类,必须有一定的科学依据和分类标准,做到繁而不乱,井然有序。一般来说,对于政策性文件档案的管理.一般都是按照文件的出处、类型、文号及时间来分类归档:对于经办机构在养老保险的记录管理中,可以按照部门、时间等要素进行分类;对于城乡居民个人来说,比如保险手册、账户等情况就行分类;对这些档案的整理必须有序进行,不可杂乱无章。对于档案的有序整理,需要做到编号使用的科学性和规范性,把握保险业务发展的规律,另外还要做好动态管理,做好常态下的工作。
(三)完善档案管理制度建设,提高从业人员素质
对于档案管理来说,需要一定的制度支撑,对于城乡居民社会养老保险档案管理也是如此,需要规范档案管理的流程,明确从业人员的职责,对养老保险的档案建立、查阅、维护、保存等都要实现制度化的管理规范。对于纸质的档案要排列有序,做好保存和维护工作,对于极为重要的档案资料还要备份,对于电子版的档案要注意网络安全。对于从业人员,要求掌握基本的档案备份、记录、查阅、保存等知识,要维护好档案资料,确保档案管理的安全性。档案从业人员要提高自身工作的积极性和主动性,认真履行职责,做好本职工作。
(四)加快推动档案管理信息化的实现
当前我们处于信息时代,计算机技术和网络技术不断普及,城乡居民社会养老保险档案的管理也加快了信息化建设的进程,档案管理信息的实现,不仅需要强化档案管理人员的培训,同时还要加大投资力度,确保各种档案管理设施的配置,从而加快档案管理工作数字化和网络化实现,实现档案的大储存、高安全及共享性,从而加快推动我国城乡社会养老保险档案管理工作的健康发展。
一、建立社保信息系统的必要性
由于我国的社会保险处于起步阶段,整体管理水平落后于国际和国内其他行业,然而新的社会保险信息管理系统则是一项复杂而浩繁的系统工程。横向上,社会保险机构肩负着为众多劳动用人单位和每个参保职工建立养老、医疗、工伤、失业、生育保险五大信息库的重任;纵向上,又要为每一个参保人员记录、测算、处理从就业到死亡过程中发生的千万个社会保险数据。这就使各级社会保险机构在信息管理上面临着前所未有的严重的挑战。因此,建立现代化的社会保险信息管理系统,已成为建立现代社会保险制度的基础工程和当务之急。
二、社保信息系统的建设要求社保信息系统在技术上具有信息化、网络化的特点;在使用上具有人性化、安全化的特点;在管理上具有规范化、高效化的特点;在流程上具有统一化、标准化的特点;在服务上具有透明化、社会化的特点。
1.系统开发建设方面,养老、医疗、工伤、生育、失业保险及社会保障卡系统管理等五个险种开发建设,形成集业务经办、基金监管、公共服务和宏观决策四大功能的“一体化”社会保险信息管理系统。系统规范、优化社会保险的业务流程,强化社保基金的收支监控,既实现社保基金“收支管理两条线”的基本要求,解决了“想管管不了,想办办不了”的社保管理难题,又体现前台重点是服务,后台重点是管理的社保服务理念,社会保险的科学化、标准化、规范化管理水平大大提高。
2.在社保数据管理方面,按照劳动和社会保障部社会保险核心平台建设标准要求,社会保险5个险种的历史数据必须整合比对和迁移转换,形成覆盖全部参保人员的“五险合一”的社会保险资源数据库管理系统。彻底解决社会保险各险种数据不集中、标准不统一,管理“粗放”、“简单”的落后管理方式,建立存放集中、标准统一,管理“精细”、“严密”技术先进的社保数据库系统,规范社保业务的数据流和信息流。
3.在社保业务管理方面,系统构建网上社会保险管理平台,突破社会保险管理的时空限制,从根本上改变社保数据收集、业务处理和管理方式,简化管理层次和处理环节,实现社保数据统计分析、数据查询、信息反馈等日常业务处理的及时化、实时化和动态化。
4.在信息安全管理方面,实行用户权限管理。业务办理的各个环节具有完善和严格的审核、监督和制约机制。社保的每一笔业务,都能自动记录和保存业务处理时间、经办人员操作行为,做到对所办理的业务有据可查,方便数据的分析、核对,提高社会保险的信息安全管理水平。
5.在管理职能转变方面,社保系统促使社会保险管理手段和管理方式发生根本变革,实现管理手段由事务型向管理型的转变、管理方式由事后监督向事前事中监督的转变。如医疗保险管理工作,从大量报销医疗费事务中解脱出来,逐步转变为对医疗保险的监督、稽查等管理工作。社保日常管理工作也基本实现办公自动化和无纸化,降低办公成本,提升社保管理的整体效率。
三、社保信息系统的优点
1.系统彻底解决各险种管理分散、工作效率低、数据质量差的“粗放”管理模式,真正实现了管理精细、流程规范、科学合理的“五险合一”的管理模式。
2.解决了基金征缴业务带来的一些弊端。
3.增加了工作透明度,增强了工作责任感。
4.提高了数据管理的安全性。
5.实现了资源共享,提高了办事效率和工作质量。
6.业务流程的进一步优化。
7.搭建起新的信息交流平台。
四、社保信息系统的维护
随着社会保险管理工作的不断精细化,对社保信息化的依赖程度会越来越高。社会保险管理工作,离不开信息化,离开信息化社保工作很难正常进行。要敢于在工作方法、业务流程等方面进行自我完善,大胆创新,使社保信息系统更加完善。社保信息系统的维护要做好以下几点:
1.切实做好社保信息系统的后期维护管理工作。
2.做好社保系统扩展软件的开发和建设工作。
3.经常性地对业务人员进行培训,提高社保队伍的整体素质,提高各级业务部门应用系统的操作能力。
今年1月,本该迎来“开门红”的寿险却出现了近7年来的首次负增长。在对“2013年保险业信心调查”中,超过五成的专家认为保险业很难在今年走出低迷,保监会主席项俊波干脆表示,2013年可能是保险业发展最为困难的一年。然而时间仅过了半年,业内人士和专家们又纷纷抛出乐观的预测——未来5年内,借助互联网和大数据,保险业的发展规模将达到5000亿元以上。
渠道的改变只是保险业迈入“蓝海”的第一步,个性化的定制服务才是抢占市场的关键,而大数据的运用则在其中起到了十分重要的作用。
传统保险业如何突破困境
针对今年初寿险保费收入出现负增长。有关专家分析,宏观经济的粗放型发展、财富分配不均,以及保险行业产品单一、同质化竞争、创新艰难、信息化建设不足、营销机制问题等自身难题,都是导致业绩下滑的不良因素。而保险产品供给与需求的错位,产品不能满足投保人需求,则被认为是其陷入困境的根本原因。
与此同时。随着市场的逐步开放,大资管时代和金融跨界的进一步发展,保险业不仅受到外资保险公司的冲击,还受到银行、基金、券商等的挑战。经营上的恶性循环、竞争力的缺失,导致银保渠道的独大,极大地增加了保险公司的运营成本。同时,人体系也广受社会诟病。据保险业内人士齐石介绍,国内保险营销主要依托人渠道,但人只能其从属的保险公司产品,为在竞争激烈的保险公司竞争中取得优秀业绩,销售中虚假销售和欺诈行为就在所难免。并且,盲目的扩张人规模、筛选和培训的滞后,导致更多的虚假销售这进一步阻碍了市场的转化。
先前,IBM曾在其的《保险核心业务系统转型:中国保险业面临的挑战与机遇》白皮书中提到,旧有的保险系统缺乏统一的客户视图,没有完整的客户信息数据,加大了理赔难度,尤其是跨区域业务。灵活的产品建模工具和快捷的产品方式的缺乏,使得产品难以满足客户灵活多变的投保需求。公司内部的数据并未形成一个完整的数据体系,导致分散经营,极大增加了运营成本,影响着企业的管理和决策。
在2013年新年年会上,平安集团董事长马明哲不无忧虑地表示,平安未来最大的竞争对手不是传统金融企业,而是现代科技企业。诚如所言,在传统保险业面对自身转型困境的同时,互联网也从各个方面对其造成了冲击。随着新兴保险电商公司的日益增多,销售竞争无疑更加激烈化。
据艾瑞咨询《2012-2013年中国保险销售电商化研究报告》的统计,2012年中国保险电子商务市场在线保费收入规模达到39.6亿元,较2011年增长123.8%。电子商务、互联网支付等相关行业近十年的高速发展,已经为保险行业的电商化奠定了产业及用户基础。
随着大数据、BI(商务智能)等概念的推广,各行业都开始意识到其对企业发展的重要性,保险业自然也不例外。
保险行业是最早建立了科学、完善的数据统计体系,并且以数据统计运算为立业根本的行业。它与大数据的联系可谓渊源已久——大数据的本质是基于对海量数据的提炼、分析,预测并解决问题;而保险业经营的核心也与此类似,同样是依靠强大的用户信息来预测、规避风险。但国内保险业在大数据方面的研究和推进实在乏善可陈,正如齐石感叹的那样——“我们处在大数据的前夜,可保险业相对其他传统行业却明显落后了。”
大数据对于保险业有多重要?“这个社会哪一个行业都可以不重视大数据,但保险业不行!”在今年2月举行的第七届中国保险业管理信息化高峰论坛上,中国人民财产保险股份有限公司执行副总裁王和如是说。在他看来,大数据的运用将给保险业的经营带来巨大的变化,例如定价因素会增加,许多更加贴近生活的风险因素,如生活习惯、医疗、药物使用等诸多因素将纳入其中,为开发新保险产品提供更多的创新依据。
“大数据的微积分”推动创新
大数据之所以如此重要,不仅在于其海量数据,更在于基于数据的分析与洞察,通过对用户信息数据的分析,挖掘出有价值的信息,以此洞察新的商业机会,是大多数行业利用大数据的共同目的。保险业亦是如此,通过数据的分析挖掘,从中找到适用人群和市场手段,推动整个保险业的创新。
齐石用“大数据的微积分”来阐释这样的创新是如何实现的:在积分方面,保险公司可以通过对大数据的分析,发掘出消费者共性的需求。再通过产品创新和渠道优化加以满足;微分上,对于个体消费者的差异化需求,制定“颗粒化”甚至定制化的产品。
据其介绍,目前国内主流网络社交平台、包括微博、微信等都提供了数据接口,这可以供第三方开发商获取一些用户数据和用户授权信息。利用社交媒体的数据做舆情监控和精准营销。是一个用大数据做渠道创新和品牌建设的成熟市场。
大数据的运用不仅局限在社交平台上。去年,中国大地财产保险股份有限公司宣布与IBM公司合作,通过部署企业内容管理解决方案(ECM),帮助其构建新的核保运营管理系统。
当时,中国大地财产保险股份有限公司车险部处长王海滨在接受媒体采访时表示,IBM的ECM解决方案可以帮助其有效地管理大量结构化和非结构化的信息,优化核保业务流程,提高核保系统的运行效率、准确性和成本效益,提升订单、客户、员工等信息管理的高效性及企业决策的有效性。
今年5月20日,中再产险行业数据分析中心在京的正式挂牌,被业界认为是国内保险业追赶大数据的标志性事件之一。在此之前,该公司曾遭遇大多传统保险企业的困境,盲目竞争、恶性竞争带来的市场困境。随着国内保险市场的进一步开放,外资保险公司以其专业的服务和丰富的技术经验争抢市场,内忧外患使该公司的发展更加艰难。借大数据快速突围,已成为包括中再产险在内的各大传统保险公司公认的解决之道。
有效整合资源成最大难题
尽管国内有不少保险公司已经开始尝试运用大数据,但行业的现状以及对数据缺乏深层次的挖掘,则成为当下绕不开的难题。
海量的数据是大数据分析的基础,但这一点对保险公司而言,颇有难度。据业内人士透露,虽然保险公司有大量的数据资源,但内部系统大多相对独立运行,各自为政,这无形中形成了一个个数据孤岛,想进行有效的整台,其难度可想而知。