时间：2022-04-27 13:18:23
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
XX年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”，由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。
要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动，开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。
6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。
要以“安全生产月”活动为契机，按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
项目部要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
一、指导思想
以党的十七大、市委五届五次和全县安全生产工作会议精神为统领，深入贯彻落实科学发展观和各级关于加强安全生产的一系列重大部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等法律法规和标准规程为依据，以深入开展安全生产“三项行动”为载体，进一步夯实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转，为水利事业发展创造安全稳定的环境。
二、工作目标
加强安全生产全员、全过程、全方位管理，全力推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全系统安全生产形势持续稳定。
三、工作范围和内容要求
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是：局属各单位。
（二）安全生产“三项行动”重点内容：
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）私采滥挖、超界采砂的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（5）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（6）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的；
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息制度，公开生产安全事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、组织机构
为了确保安全生产“三项行动”工作扎实有序开展，决定成立开展安全生产“三项行动”工作领导小组，由局长刘双存同志任组长，副局长张文锋和师高锋任副组长，成员为各基层单位站长，组织协调“三项行动”的深入开展。
五、重点时段
各单位要把“三项行动”贯穿于全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）要进一步细化方案，深入组织发动（5月底以前）。
各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深入进行思想发动。要结合实际，研究讨论制定本单位具体实施方案，并报局办公室。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。
1、要对施工工地存在的重大隐患，全面落实安全监管责任。
2、要落实汛期防洪、防透水等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
3、要认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。
对“三项行动”开展情况进行督察，并进行全面总结。各单位要将“三项行动”开展情况于11月5日前包局办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要加强对本单位开展“三项行动”的组织领导，要成立机构、夯实责任、狠抓落实；确保安全生产。
（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全管理与安全治理相结合，重点打击违规生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。
（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的，特别砂石厂，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点领域，即安全供水的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）严格责任追究。要严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。
根据相关文件要求和我县根据实际情况所开展的关于安全生产专项整治三年行动计划工作推进落实情况，现对我县安全生产专项整治三年行动计划推进情况作如下总结：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，规范安全生产行为，夯实安全发展基础，为全县安全生产有力有序推进提供坚实的安全保障。
二、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。
三、成立领导小组
部署安排工作为加强对安全生产专项整治三年行动计划工作的领导，我县成立“安全生产专项整治三年行动计划工作领导小组”。负责全县安全生产专项整治三年行动计划的统筹、决策、指导。各专项（专题）整治专班组牵头单位确定1名联络员，作为领导小组办公室日常工作人员。
四、主要工作的开展情况
县安全生产专项整治三年行动计划目标明确，线路清晰，主要内容为“1+2+9”方案，即1个总方案、2个专题、9个专项整治实施方案。两个专题分别是学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题；9个专项整治实施方案分别是危险化学品、消防、道路运输、交通运输（邮政）、城市建设、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全（农牧业机械、农村沼气、农村建房）重点行业领域安全生产专项整治方案。做实两个专题强化责任落实紧扣安全生产责任落实，县安全生产专项整治三年行动计划提出两个专题：第一个专题是学深悟透和准确把握总书记关于安全生产重要论述精神实质，增强从根本消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。推动全社会树立安全发展理念，健全公共安全体系，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程，提高本质安全发展水平；推动党政领导干部切实承担起防范化解重大安全风险和“促一方发展、保一方平安”的政治责任。第二个专题是通过三年行动，推动全县各行业领域企业建成较为完善的安全生产主体责任体系、安全生产管理体系、安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，以及安全生产社会化治理体系，本质安全水平明显提高，从业人员生命安全和身体健康得到有效保障。在三年行动中，为解决安全生产责任落实上存在的问题，县从企业安全生产责任体系建设，企业安全生产管理规范化，企业安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建立健全，企业安全生产社会化治理体系强化入手，力求通过健全完善安全生产法规标准和政策措施推进企业在落实主体责任上实现“三个转变”。即：推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变；安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变；隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。实现企业安全生产主体责任的进一步落实。抓好10个专项整治筑牢安全基础危险化学品、消防、道路运输、交通运输（邮政）、城市建设、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全（农牧业机械、农村沼气、农村建房）9个重点行业领域的安全生产状况是县安全生产水平提升的关键，县相关部门针对这9个重点行业领域不同特点，从安全源头管控上入手，出台了9个专项整治方案。这些方案从规划布局、审查审批、行政许可等方面明确了实施的目标任务、具体措施。突出本质安全，坚持标本兼治，重在治本。特别是吸收了县初步开展安全生产三年行动取得的经验，把加强企业安全生产工艺技术改造、安全工程改造、安全生产信息化建设等作为整治的重点内容，提出了一系列具体措施。方案出台后，各部门迅速行动，围绕方案认真开展工作。危化品领域：县应急局采用政府购买服务的方式，聘请有资质的危险化学品安全技术服务机构对全县所有的危险化学品生产、储存企业开展了一次全面排查，摸清底数，搞清现状，消除了一大批安全隐患。消防领域：县消防救援大队以问题导向、目标结果导向为出发点，通过抓牢抓实“直面消防现实斗争”和“夯实打牢火灾防控基础”两条主线，着力防范化解重大消防安全风险，健全完善消防工作长效机制。道路运输领域：县交通运输局坚持问题导向，突出抓好“平安工地”建设管理，桥梁、涵洞施工安全，施工安全风险评估及专项施工方案管理，安全教育培训。县公安局交警大队认真分析县道路交通安全所面临的形势，多措并举推进安全生产三年行动计划。加强道路交通事故分析，扎实推进国道、省道、县道、以及通乡通村交通安全文明创建，深化危险化学品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动，做实事故约谈和深度调查。
2020年以来，全县道路交通事故指数全面下降，事故次数同比减少、死亡人数同比减少，工业园区领域：城市建设领域：县住房和城乡建设局将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节。不断完善城市安全治理措施，改善城市人居环境质量，提高城市质量水平，实现城市全面健康发展。危险废物领域：县生态环境局全面开展危险废物排查和安全环境风险评估论证，提高风险防范能力，建立危废监管源清单和数据库，督促企业建立规范化的危废清单台账，制定危废管理计划和按时申报登记。安全生产专项整治三年行动任务重、持续时间长，需要我们加倍努力。相信，在州委、州政府、县委、县政府的坚强领导下，在全县各地区、各部门、各单位合力推动下，以及全社会的共同参与下，全县安全生产水平必将得到大幅提升，为全县经济社会实现高质量跨越式发展提供安全保障。
安全生产专项整治三年行动计划方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，围绕“从根本上消除事故隐患”实施专项整治，有效防范各类生产安全事故发生，根据园区部署要求，结合公司实际情况，制定本公司安全生产专项整治三年行动计划方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，保持公司安全生产形势持续平稳发展
二、主要任务
根据园区安委会统一部署要求，切实加强思想认识、强化安全发展理念、切实抓好落实；进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，强化公司主体责任，结合安全生产工作实际，重点从以下方面推进安全生产专项整治三年活动：
（一）
学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织全体员工学习观看中央统一制作的“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。积极配合园区组织的企业负责人、安全管理人员学习培训
，公司安全部门组织全体员工全面学习习近平总书记关于安全生产重要论述，使习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传深入到基层、到车间、到班组、到岗位。三是深入系统宣传贯彻。宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点，精心制定宣传方案，公司将在宣传栏、宣传墙广泛张贴学习宣传挂图、海报。结合“安全生产月”“查身边隐患，保职工安全，促公司发展”“青年安全生产示范岗”创建等工作，积极推进安全宣传和安全知识进企业，培育公司安全文化。将省《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》（鲁厅字〔2020〕8号）纳入学习内容一并宣传贯彻。四是健全落实安全生产责任制，完善安全生产管理体制机制。五是有效防范安全风险。公司积极配合园区安监局的工作部署，大力推进风险隐患双重预防体系建设，安全风险评估制度，推进安全生产风险监测预警信息化。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。
一是提高公司安全管理人员的安全管理能力，结合国家、省、市、园区管委会关于企业安全生产主体责任若干规定，认真落实《关于全面贯彻落实
山东省人民检察院
山东省公安厅关于强化企业安全生产主体责任落实的意见>的通知》和《济宁市生产安全事故调查处理工作办法》要求，强化总经理法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，落实全员安全生产责任，到2021年年底前建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产，确保责任到人、落实到人。
二是加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取管理使用制度，严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，强化安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。
公司根据园区部署全面推行安全生产责任保险，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动建立健全安全风险防控机制，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对公司重要工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前，根据园区要求建立完善的安全风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系，将风险识别管控与隐患治理有效结合，规范分级分类排查治理。积极配合园区在2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统的规划部署，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。
五是强化应急准备，严格落实安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。
及时关注各行业主管部门修订的企业安全培训教程，贯彻落实全员培训、岗位培训内容和学时，推行培训考试在线机考。根据公司实际情况落实应急演练计划。至少每年进行一次应急演练，至少每半年组织一次现场处置演练。新编制应急预案颁布前要经过演练检验，演练后应评估总结，查找不足，及时整改。
（三）消防安全整治
一是认真落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案，加强消防器材、设备的配备和维护保养工作，不断提高防火管理水平和工作能力。
二是要结合消防安全特点和主要风险点，定期开展防火安全检查，尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查，及时消除火灾隐患。三是加强消防安全培训，普及消防法律法规和消防安全常识，增强全员防火安全意识，定期开展消防应急演练，持续提升员工消防安全意识和自防自救能力，确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。四是组织全员观看学习消防安全相关视频及典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。
（四）安全监管基础全面整治。
一是健全公司安全生产监管体制及各部门的安全监管责任，压实安全责任，完善公司安全生产管理机构、安全监管责任。二是根据园区安监局要求定期做好安全风险评估三是建立安全隐患排查治理长效机制，建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改四是强化突出隐患问题整治，根据公司实际情况深刻吸取近年来重特大事故教训，针对性的开展受（有）限空间作业等专项治理，坚决消除重大安全隐患。五是加强承包商管理，要建立完善公司承包商入厂作业管理制度，对进入厂区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录，实施诚信管理；加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。
（五）特种设备安全整治。
一是配合园区安监局工作部署切实抓好特种设备使用登记，特种设备定期检测。二是突出特种设备安全双重预防体系建设。三是持续开展针对性隐患排查治理。
（六）危险废物储存处置安全整治
一是公司加强危废（废活性炭、废滤芯）的处置管理，定期开展排查工作，严禁非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
二是完善危险废物管理机制，根据上级要求建立健全危险废物动态管理信息系统；三是严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，向正规危废处理单位签订合同。
三、时间安排
从现在至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）
动员部署（2020年7月）。制定公司安全生产专项整治三年行动计划，建立专项整治三年行动组织协调工作机制，部署启动全面开展专项整治三年行动。
（二）
排查整治（2020年7月至12月）。
各部门探讨制定细化实施方案，对本重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，逐一落实针对性制度措施，并制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作深入实施，集中发力，取得初步成效。适时开展安全生产巡查工作，对排查整治情况进行巡查。
（三）集中攻坚（2021年）。
动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。
深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在制度、机制层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。认真总结安全生产专项整治做法和经验，对安全生产专项整治三年活动开展情况总结，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
公司各领导要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施。明确专人负责安全生产专项整治工作，建立工作机制，建立领导机构，总经理担任组长，副总担任副组长，全面负责组织领导,负责统筹推进本专项整治三年行动计划落实;综合办公室具体承担整治行动日常工作。
（二）完善工作机制。
在开展三年专项整治行动过程中，突出整治治理，重点瞄准重要风险和典型问题；强化基础管理，与年度安全工作计划、季节性、关键性时段安全工作要求相结合，确保各项安全工作有效进行。定期通报专项整治情况，总结推广典型经验做法，加强对专项整治的监督指导和督促落实。
（三）强化安全检查。
严格根据公司检查制度，全面排查整治事故隐患，针对公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故。成立安全检查领导小组，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
金乡县得威石油化工科技有限公司
2020年
8
月
11
镇党委、政府高度重视做好安全工作，把“三项行动”工作作为领导班子任期目标责任制的一项重要内容，列入党委、政府的一项重要议事日程，坚持每季度至少召开一次具体开展情况通报工作会议，及时分析安全生产状况，对防范重特大安全事故做出部署，提出相应对策，做到安全工作与生产任务同计划，同部署、同检查、同总结、同评比。明确了镇政府主要领导作为安全工作第一责任人，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，政府办、综治办、企业服务中心、司法办等人员为成员的镇安全工作领导小组。按照“单位负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求以及“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任制，制订和实行严格的目标管理。我们与19个行政村居、11家企业和10个部门单位签订了安全工作目标管理责任制，并经常性地对责任制执行情况进行检查、考评，行成一级抓一级，层层抓落实的局面。促进了我镇安全工作的开展。
二、加大宣传，提高安全意识：
根据我镇生产点多面广，行业复杂的特点，坚持“群防、群治的工作方法，做到安全工作人人有责，加强安全生产宣传力度，充分利用各种会议，专刊、标语、培训等向全镇人民宣传《消防法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《道路交通管理条例》等法律法规，普及安全生产知识，形成人人讲安全，人人要安全的局面，增强了安全的防范意识，今年以来，我镇共召开安全生产专题会议3场，通报全省事故典型1次。特别对我市今年1月31日长乐市发生火灾事故进行案例通报和教育。通过各种形式的教育和宣传，极大地提高了我镇公民的安全意识，确保了我镇的安全生产和社会的安定稳定。五月份我们成立了“安全生产月”活动的领导小组，积极开展、精心组织“安全月活动”。
三、注重检查，落实整改，确保安全。
我镇把开展安全生产三项专项行动作为安全工作的一项重要内容来抓，建立健全安全检查工作机制，重点对企业，矿山、公共娱乐场所，加油站点、液化气点和建筑安全等进行监督检查，每次检查镇领导，安全工作领导小组成员及相关的技术人员亲临现场仔细检查，发现隐患，及时提出，当场制订整改方案和措施。今年我们共组织了10次的大检查，共检查15个村，3个娱乐场和聚众场所，21个企业单位，进行一次食品安全和化学危险品摸底大检查。共查处“三合一”厂房4处。企业老化线路5处，易燃产品消防措施不到位企业1家，针对检查的不安全隐患，我们立即做出整改通知，提出整改方案，及时责令整改并跟踪落实。目前停止3家娱乐场所营业，停止“三合一”厂房生产1家。预防滑坡组织撤离2处，停止破旧锅炉生产1台，整改老化线路；责令企业停产整改2家。通过检查整改，把隐患消除在萌芽状态，杜绝了不安全事故的发生。今年我镇无发生较大的安全生产事故。保障了人民群众的生命财产安全。
四、注重开展八项专项整治，促进安全工作的落实：
今年，我们抓安全检查监督主要注重八项专项整治，有力地推动我镇安全工作的顺利开展，取得了可喜成绩。
1、加强烟花爆竹安全管理工作。对辖区内的非法生产，经营烟花爆竹的厂点进行查封、取缔。目前我镇无生产烟花爆竹的厂点。共取缔无证经营烟花爆竹商店2家，对合法的经营点严把进货关，确保人民财产的安全。
2、开展公共场所的消防安全整治工作。本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，按照“不发生大火，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故”的总要求，定期不定期地进行检查。督促整改，消除隐患，该停就停决不手软。
3、开展矿山行业安全整治工作。重点开展打击矿山无证开采。同时，加强对爆破人员进行检查，及时发现和杜绝爆炸物进出仓的登记漏洞和无证专业人员的操作，确保安全生产。
4、开展液化气市场的综合整治。重点整治无证经营点，超期未检钢瓶，违章存放钢瓶等行为。今年，我们查处取缔1家无证经营点，整改液气存放点1处。同时，杜绝外地散装冲气，一经发现，坚决予以没收，收到良好效果。
5、开展中小学安全专项整治工作。我们以安全日、周、月活动为契机，积极开展教育和预防工作，围绕“校园安全”这个主题，在全镇一所中学、七所小学开展安全教育活动，并以学校为主与学生家长签订安全责任书。有效遏制了事故的发生。充分发挥镇停车场的作用，制止车辆乱停乱放，同时查纠了各种无证无牌，报废车的上路行驶，非法营运行为，确保行车安全。
7、开展木屋，毗连区的整治工作。今年我们对全镇木屋毗连区进行了调查摸底，登记造册，教育居民时刻注意消防安全，防止木料稻草等易燃物乱堆放，电线乱接拉的不良现象并指定专人负责，确保居民平安。
8、开展工业卫生专项整治工作。重点放在整治接触有毒有害的工业企业，检查从事对人体有危害的企业工段，对企业主进行安全教育，责令其提供符合标准的个人防护用品，添置必要的防护设施，确保从业人员的身心健康。
半年来，我镇安全生产工作在全镇干群共同努力下，抓出了一定成绩。为促进我镇经济发展创造了良好的社会环境，但也存在一些不尽人意的问题，也发生一些不安全事故。这些有待于今后加强管理，结合年终进行综合检查评比考核，严厉奖惩，对不合格单位和还没有消除隐患的单位进行跟踪监督检查，限期整改，做到万无一失，确保一方平安，做到广大群众满意，干部放心。
XX项目安全生产三年专项整治行动月度小结
为深入贯彻落实集团公司《安全生产专项整治三年行动专项整治工作总体方案》文件精神及要求，持续巩固集团公司安全整治三年行动工作。12月7日xx项目物业管理处按照安全生产专题会议部署要求，组织专职安全员及相关工作人员,配合消防部门，对管辖重点区域及商铺开展安全隐患专项排查整治工作。
检查主要针对项目内的商铺、写字楼、商住楼的安全、消防设施设备及安全通道等，并对相关资料台账进行检查核实。检查中发现手提式灭火器指针都在绿色安全使用区域内，但灭火器材日常维护较差，已责令相关负责人对消防设施设备进行定期维护；2号楼有租户在通道内摆放沙发及杂物，已通知保安进行清理。坚决把安全隐患问题消灭在萌芽状态。
物业管理处还对各职能部门的负责人就安全隐患多发处提出要求一是高度重视，切实做好各项安全防范措施，加大安全隐患自查自纠力度。二是落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。三是加强人员安全教育培训及日常的安全巡查，消除各项安全隐患，防范各类安全事故的发生。真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。
下一步xx物业管理处将继续按照安全生产专项整治三年行动部署要求，把安全隐患排查工作作为安全生产的基础工作来抓，查缺补漏，不断消除安全隐患，进一步加大安全隐患整治力度，细化工作措施，确保三年行动取得实实在在的效果。
Xx项目物业管理处
2020.12.7
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、李克强总理在国务院常务会议上的部署要求和全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对安全生产专项整治三年行动的安排部署，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准则，强化风险管控和隐患排查治理，通过对生产经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建设和“三基四化十二到位”的管理要求，实现生产和安全“贯通式”管理，提升项目整体的治理能力和治理水平，实现“零事故、零伤害”的管理目标，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对活动的领导，项目成立了安全生产专项整治三年行动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在驻地办，负责具体组织、指导、协调驻地办开展安全生产专项整治三年活动，跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。
三、基本原则
（一）坚持聚焦重点
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于安全生产工作决策部署，集中力量切实解决项目建设过程安全生产责任落实不到位、安全生产管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。
（二）坚持问题导向
着力提高发现问题、解决问题的能力,充分结合本项目实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理项目建设过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。
（三）坚持条块结合
将开展公路工程建设领域安全生产专项整治三年行动与贯彻实施各级安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来,加强统筹协调，提高工作效能,以重点突破带动各项安全工作整体推进。
（四）坚持齐抓共管
强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，持续提升本质安全水平；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。
（五）坚持有效治理
进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
四、安全生产专项整治内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
一是要组织观看“生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实，重点解决部分参建人员政绩观存在偏差，重效益轻安全的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进安全生产，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。四是要积极组织安全教育培训活动，提高相关人员整体素质。
（二）严格责任落实到岗到人
一是要成立领导小组，加强组织领导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻实施，确保安全生产专项整治工作落地生效。二是要健全落实安全生产责任制，制定安全生产责任落实清单，细化履职行为规范，推动安全管理规范化标准化。三是充分利用安全生产绩效考核、协作队伍信用评价，督促各部门、工区及协作队伍严格履行安全生产职责。
（三）夯实基础管理
一是推进建立安全管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基本功，提高安全管理能力和本质安全水平。二是强化安全文化引领约束，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业安全文化的认同，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。三是加强对于安全形势的分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。四是强化安全生产宣传与警示教育，健全安全生产宣传教育体系，加强对监理人员安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建设领域近几年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建设及应急物资、装备配备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置能力。七是深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理,提高人机协同水平，强化隧道桥梁安全风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措施。八是大力推进安全生产责任保险制度，积极发挥保险机构在安全管理中的作用，化解安全生产事故风险，保障从业人员的合法权益。
（四）桥梁工程专项整治重点工作
以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理水平持续提升。
一是督促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原则建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序，强化方案的现场落实，提高技术保障本质安全能力。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建设，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理水平。四是加强日常检查，保障生产安全。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障生产安全。
（六）隧道工程专项整治重点工作
督促施工单位建立隧道管控台帐，重点从实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理水平持续提升。
一是督促施工单位加强隧道工程施工风险评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的实施，实现隧道施工技术方案本质安全。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障生产安全。项目通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。
五、安全生产专项整治计划
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类安全专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
组织检查形式：
1.日常检查:做到每天至少2次现场巡检;
2.季节性检查:重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查;
3.节日前的例行检查:针对节假日前项目安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备及应急进行节假日检查;
4.专项安全检查:针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆等组织联合专项检查。
5.综合性检查:随机组织每月开展综合安全生产大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监督人，督促落实整改。
六、时间安排
（一）动员部署
按照总体安排和上级文件要求，结合本质安全体系建设及实际，制定细化专项整治三年行动实施方案，进行全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。
（二）排查整治
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析项目建设过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和施工安全薄弱环节，对所辖项目安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，实施闭环管理，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚
及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过联合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。
一、总体开展情况：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实落实《**集团有限公司安全生产专项整治三年行动计划》，根据《**公司关于落实集团公司安全生产专项整治三年行动计划的通知》要求，结合**公司实际，制定相关工作要求，成立了以总经理、党委书记为组长的安全生产专项整治三年行动计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，详细制订了**公司安全生产专项整治三年行动计划表，计划表详细列出了具体内容，将责任落实到各部门并指定了责任人。
重点针对2个专题（学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题和进一步落实公司安全生产责任专题）和六个专项中1个专项（电力生产安全专项整治），全面部署开展隐患排查和专项整治工作。对安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立了问题隐患和整改措施“两个清单”。明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，动态更新“两个清单”，落实和完善治理措施，加大了专项整治攻坚力度。
二、两个专题开展情况：
1.深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯情况：
一是切实发挥党委主体责任。公司切实履行主体责任，把安全生产摆在重要位置，与公司改革发展、党的建设等工作同部署、同检查、同考核，层层压实安全生产责任。突出落实安全生产管理中“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，推动党组织落实安全生产责任。二是全面学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织党委理论中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和集团公司宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案2次，组织党委理论中心组结合实际专题研讨习近平总书记关于安全生产重要论述2次；组织公司领导讲述专题党课1次。党支部充分利用“三会一课”、主题党日等形式，用好“学习强国”等学习平台，组织党员深入开展学习，切实推动习近平总书记关于安全生产重要论述走进部门，走进一线，走进每一位员工的心中。三是有效发挥党员先锋模范作用。围绕安全生产、节能减排、降本增效等重点难点工作，组织党员积极开展“党员立项攻关”25项；积极开展党员示范行动，搭建党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等形式多样的载体和平台，推动党员在安全生产中发挥先锋模范作用。四是坚持把安全生产纳入各类评选表彰。积极开展“全国文明单位”复查验收工作和“红旗党支部”创建活动，把安全生产，纳入创建标准和评分标准，推动安全生产要求得到严格贯彻落实。四是着力做好主题宣传活动。通过宣传栏、横幅、电子屏等积极宣传安全理念、安全标语、安全文化，营造活动氛围，树立良好形象；组织收看“生命重于泰山”电视专题片活动的报道，结合“安全生产月”主题及时征集基层单位及员工学习体会。
2. 进一步落实企业安全生产主体责任情况：
组织各部门围绕建立健全企业安全生产责任体系，结合实际健全完善工作制度、建立工作机制，不断推动安全生产主体责任落实。**公司依据**集团和分公司管理体系，各部门完成了公司层面管理制度的“废改立”工作，累计废止/修订制度**项、直接引用集团公司和分公司制度**项、延用既有管理制度**项，对新制订、修订制度组织宣贯**场次**项。为管理体系融合奠定了制度基础。目前，在征求相关部门意见的基础上，各职能部门正在抓紧进行制度的发布工作，确保各项工作有章可循、平稳过渡。
三、六个专项中三个专项整治情况：（危化品安全专项、电力生产安全专项、电力建设工程安全专项）
排查一般隐患数量：**项 隐患治理情况：**项整改完成，**项整改中。
排查重大隐患数量：0 项 隐患治理情况：
排查制度隐患数量：**项 隐患治理情况：**项整改完成，**项整改中。
排查管理不足隐患数量：**项 隐患治理情况：**项整改完成，**项整改中。
排查其他隐患数量：0 项 隐患治理情况：
根据全国、省、市安全生产专项整治三年行动实施方案的精神，结合我街实际，制定方案如下：
一、 目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化红线意识，坚持问题导向，从根本上消除事故隐患，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，控制一般事故，实现企业安全管理无盲区，全街安全生产整体水平明显提高，为维护人民生命财产安全和经济高质量发展，提供安全保障。
二、任务
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
一是集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。辖区各企业要组织集中观看学习专题片，要让企业从业人员更加深入了解习近平总书记关于安全生产重要论述。二是集中开展学习教育。街道党工委理论学习中心组安排专题学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。三是深入系统宣传贯彻，要结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。定期研究解决安全生产重大问题，切实消除盲区漏洞，建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立安全风险评估制度，宣贯落实安全设防标准。
（二）落实企业安全生产主体责任。
一是提高企业安全管理能力。建立企业主要负责人安全生产职责清单、法律责任清单，强化对企业法定代表人、实际控制人的第一责任法定责任，落实全员安全生产责任制。持续开展“五个一”活动和切实做好安全生产“十个一次”工作。二是推进企业定期开展安全风险评估和危害辨识。加强动态分级管理，落实风险防控措施，建立“一图一牌三清单”，实现可防可控。三是完善隐患排查治理体系。完善推进企业“十查”制度，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，实现事故隐患排查治理闭环管理。四是督促企业加大安全投入。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设。六是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。七是严格执行“一报告双签字”制度。突出安全生产专项整治三年行动重点，报告主体责任履职情况。八是加强监管督促企业主体责任落实。将监督检查对象分为重点监督检查单位和一般监督检查单位。
（三）开展强基固本行动。
一是抓培训，通过抓紧抓实企业全员培训，着力提升安全操作、安全管理水平，彻底消除安全风险管控盲岗。
二是建立网格化平台，实行属地网格化和企业内部风险管控与隐患排查双重预防机制网格化管理，实现安全管理网格全覆盖，消除企业盲区。三是严法治。通过企业严管理、属地严监督，做到“五个一批”严惩。
（四）消防安全整治。
一是开展打通消防“生命通道”工程，“九小”场所及老旧小区等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。
二是推进重点行业消防安全标准化管理。三是夯实火灾防控基础。四是着力提升群众消防安全素质，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识 。
(五)建设工程施工安全整治。
一是督促企业落实主体责任，强化建设、勘察、监理、施工单位安全生产主体责任意识 ，突出建设单位首要责任，提升施工单位安全管理能力。二是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。切实采取措施预防高处坠落事故。三是提升施工安全治理能力，严格加强现场施工与安全管理，推动工程质量安全手册制度实施。
三、进度安排
从2020年7月至2022年12月，分四阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月-9月）。
制度印发方案，动员部署，推动贯彻落实。
（二）排查整治 （2020年9月-12月）。深入分析本地发生产事故的主客观原因，对本街道进行深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得实效。
（三）集中攻坚（2021年）。
动态更新“两个清单 ”，针对重点难点问题，要集中精力、突出重点，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得实效。
（四）巩固提升（2022年）。
要认真梳理整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，总结安全生产专项整治三年行动成果，健全长效机制，形成一套安全生产制度体系。
四、保障要求
（一）加强领导。
要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为 ，层层抓实。街道成立安全生产专项整治三年行动领导小组 ，由街道办主任XX任组长，街道党工委委员、武装部长XX任副组长，街道应急办成员为组织成员。办公室设在街道应急办，具体负责日常整治工作。
（征求意见稿）
集团各部室、各子公司：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》（安委〔2020〕3号）和《全省安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。
组 长：张福义
常务副组长：闫建宙
副组长：蔡建祥 郭 斌 张志勇 牛国秀 郭喜志 赵晋才 申红军 高玉峰 刘文科 任武军 裴常新 黄文红
成 员：孙利峰 郑斐 王鹏腾 卢志明 谢志清 左建菊 上官志云 岳志龙 朱晓军 王亚荣
领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。
三、整治目标
用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全“三基”工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个；监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
四、主要任务
(一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。
1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。（安监部）
2.严格执行保障安全生产的相关标准。
集团公司各部室和集团各煤矿认真按照《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。（安监部）
3.及时修改完善相关规章制度。
集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。（安监部）
（二）进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。
1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：
利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛则渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保留毛则渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上（含90万吨），符合国家、省、市将来的产能要求。
2.严格落实准入门槛。
严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座（富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年），准备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，计划对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：
由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工业厅于2015年4月30日以晋煤办基发[2015]391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。
3.产能核定工作。
严格按照《煤矿生产能力管理办法和核定标准》组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。
4.优化资源配置。
做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释放集团公司“千万吨”产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化；着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对申南凹焦煤、台头煤焦、惠源焦煤三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山；推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。
5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。（生产部）
（三）持续开展“打非治违”行动。
将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
生产、建设矿井
1.煤矿存在“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产；存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为）等违法违规行为。
2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。
3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。
4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。
5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。
6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。
7.非法用工、无证上岗的。
8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。
10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。
12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。
矿区、矿山（井田）范围
13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;
14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为
15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿行为；
16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为；
17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;
18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;
20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;
21、无证、无票、超载拉运车辆；
22、其他非法采矿行为。
把“打非治违”作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。（安监部）
（四）健全完善煤矿安全生产责任体系。
1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格落实安全生产“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
集团各子公司必须实施“零死亡”目标管理。要健全安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。（安监部）
2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》（煤安监监察〔2019〕26号）、《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》（晋政办发〔2019〕47号）等制度规定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。（安监部）
3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。（安监部）
4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。定期组织全员对2020年发生的典型事故案例开展警示教育，举一反三开展自查自改活动，使每个员工明白自己从事的工作存在的安全隐患，达到自我清醒，做到安全生产警钟长鸣；完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。（安监部）
（五）加大煤矿重大灾害超前治理力度。
1.强化重大灾害治理能力建设。督促各子公司按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制。（总工办）
2.持续深化重大灾害治理。
（1）“一通三防”方面。深化煤矿瓦斯灾害治理，以瓦斯防治为重点，开展“一通三防”专项整治行动，推进井下移动瓦斯抽采系统工程建设和地面瓦斯抽采泵站建设，督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦斯抽采动态评判。
①通风方面：系统稳定可靠、布置合理、实现独立通风，能够满足矿井生产能力需要；通风设施设备齐全可靠、位置合理，利于通风系统调控。
②瓦斯防治方面：按规定开展瓦斯等级鉴定工作，强化移动瓦斯抽采系统管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因等措施，加强上隅角瓦斯管理工作。
③防灭火方面：超前预防煤层自燃火灾防治，主要对开采自燃、容易自燃煤层的矿井实施灌浆、注氮等防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。对采空区采取有效的防灭火措施、加强防火观测，重点落实井下动火作业审批和执行情况。
④防尘方面：定期开展巷道除尘和清扫浮煤工作，按标准规范安装隔爆设施设备，采掘工作面综合防尘措施，及时维护采煤机、掘进机内外喷雾设备。
自2012年以来，习近平总书记高度重视民航安全生产工作，先后9次针对民航安全及发展做出重要批示指示。我结合习近平总书记的批示指示和航站楼管理部实际的安全生产状况，提出以下两点建议和工作展望：
一、正确认识当前部门安全生产工作面临的严峻形势
身为分管安全的经理，我高度重视安全生产责任工作，时刻牢记安全是民航发展的生命线，具体工作主要体现在如下方面：
（1）组织制订并完善部门手册中涉及到安全的相关制度和规定、完善部门的危险源库、安全隐患库等排查情况，对标相关制度和规定对员工定期开展安全教育活动。
（2）进行全方位自我安全管理。自我安全管理需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养，更需要长期的认知和学习才能达到效果，只有做好自我安全管理才能够将一个部门的安全管理落实到位。
（3）进行安全管理过程管控。作为分管安全的副经理，我非常注重生产现场安全管理的状态和现场较大危险源的管控措施情况。在处理好OA文件的文字工作之余，我经常深入一线进行安全检查，了解现场的安全生产措施落实情况，发现安全问题及时整改。
（4）组织部门安全文化建设。作为分管安全的班子成员，我积极推动部门安全文化建设工作，组织开展安全教育、培训工作，带头进行安全承诺，积极宣贯安全理念，鼓励员工参与安全管理，对符合安全价值观的行为给予表扬和肯定。
在部门领导班子推动下，部门安全生产形势总体稳定趋好。近几年从未发生一起重大安全生产事故，安全生产主要指标均在可控制范围内。
但我也要清醒地认识到，当前部门的安全生产形势依然十分严峻，万不能因为目前取得的一些小成就沾沾自喜，掉以轻心，安全生产仍是工作的重中之重。一方面，要看到一些地方和行业领域重大事故多发频发，反弹势头明显。比如2021年3月9日石家庄一高层建筑发生火灾，直接经济损失预计达数亿元。试想一下如果此次火灾发生在航站楼内，那么造成的人员伤亡、财产损失以及舆论影响是不可挽回的。所以我们要从事故中总结经验和教训，把不安全的种子扼杀在萌芽之中。另一方面，我们要看到当前民航业处在数字化、智能化、智慧化转型的关键时期，在这种关键时期安全决不能出现任何纰漏和差错。冯正霖局长在2021年全国民航安全工作会议上指出：“十四五”时期，要在深入总结民航安全工作经验和规律的基础上，进一步认识安全管理本质特征，推进民航安全水平不断提升。因此，航站楼管理部以及各业务科室要进一步强化监管职责，严格责任落实，促进部门安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓落实，扎实做好2021年度安全生产各项工作
做好2021年安全生产工作，航站楼管理部及各业务科室要重点要抓好以下三个方面：
（1）认真做好SMS安全管理体系外审迎检工作，保证外审不出现任何问题。
（2）开展并进行好安全生产大检查工作。集中组织开展安全生产大检查。消防安全管理方面，查消防设备设施运行情况；查火灾隐患整改落实情况；查重点岗位人员资质、消防安全培训情况；查消防应急演练进行情况。施工安全管理方面，查施工组织设计落实情况；查施工手续审批情况；查施工现场安全管理情况；查施工工具审批情况。通过认真组织开展安全大检查，消除事故隐患，确保安全生产。狠抓落实，对重大事故隐患严格落实整改责任人、措施、期限等。
（3）进一步强化安全培训和安全教育，全面提高部门安全生产群防群治能力。
重庆市垫江县教委示范幼儿园 夏小兰
垫江县教委示范幼儿园创建于1938年，是一所全日制市级示范幼儿园。我园一直秉承“牡丹花儿开、朵朵皆精彩”的办园理念，始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，着力加强安全防范措施建设和安全启蒙教育，为幼儿创设良好的安全环境。现就我园在安全生产三年专项整治行动及近期安全工作的点滴做法向各位领导作如下汇报。不当之处，敬请批评指正！
一、凝聚共识，压实责任强担当
一是深化认识强责任。校园安全事关广大幼儿的健康成长，事关千万个家庭的幸福生活。一直以来，我园坚持深入贯彻习近平总书记关于校园安全的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实把广大师生生命健康放在第一位，坚持把安全工作作为打基础、抓根本、管长远的重要工作。按照“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，人人明晰工作职责，层层压实安全责任，形成了全园上下一心、凝心聚力、齐心协力，共同抓好安全稳定工作的良好格局。
二是完善机制谋措施。我园坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、全域覆盖”的安全工作体系，切实建立各项安全管理制度网络体系，在安全教育、风险研判、隐患排查、环境整治、应急演练、校园安保等多方面建章立制，进一步完善体制机制，进一步夯实管理措施，进一步筑牢防范网络，全力确保校园安全稳定。
三是家园共育显合力。家庭是幼儿园重要的合作伙伴，是幼儿园安全工作的拓展和延伸。我园通过建立家长QQ群、微信群、微信公众号、家园联系栏等途径及时向家长推送每天的安全教育内容；通过小手拉大手、安全亲子行等活动，充分构建家园共建桥梁，彰显家园共育合力。
二、聚焦重点，凝心聚力提素质
一是抓实主题教育，提升防范意识。我园切实把安全教育纳入幼儿园课程之中，落实到日常保教工作之中，坚持做到每周开展一次与安全相关的主题活动。结合幼儿年龄特点，精心设计“遇到坏人怎么办？”“上下楼梯莫打闹”“哪些危险物品不能玩”等主题教育，切实培养幼儿对危险事物的鉴别能力，使幼儿懂得保护自己、免受伤害、远离危险。
二是强化应急演练，提升自护能力。安全在于防范，预防重在演练。我园高度重视安全应急演练，认真制定演练方案，匠心设计演练线路，扎实开展演练培训，精心组织演练活动。通过开展地震逃生演练、消防应急演练、疫情防控演练等多种形式的演练活动，让幼儿进一步明确应急事件处置的方法和流程，切实提高幼儿自我保护意识和防护能力。
三是创新教育形式，提升安全实效。在保教活动中，我园将幼儿日常生活、游戏玩耍、安全自救、灾难应对等安全知识，融入幼儿喜闻乐见的游戏、故事、儿歌、情景表演等形式之中。通过升旗仪式礼仪小标兵安全儿歌诵读、幼儿园课间及离园时安全铃声提示等形式帮助孩子们掌握安全知识，让安全意识入脑入心。
三、多措并举，联动配合强整治
一是强力推进周边环境整治。两年前的示范幼儿园，北靠居民楼、西邻农贸市场、东挨木材加工厂和废品收购站，深陷“三面干扰”的囧地。周边环境脏乱差，给幼儿入园离园带来极度不便，教育活动严重安全隐患。在县委县政府的关心支持下，县教委、公安局、林业局、桂溪街道、北街社区等多个部门联动配合，召开校园周边突出问题整治工作协调会、推进会2次，大刀阔斧改善了幼儿园周边环境。搬迁了木材加工厂和废品收购站，绿化美化了休闲场所、规范了市场经营秩序。如今，崭新的面貌为孩子们提供了良好的保育教育环境：园门前是笔直平坦的（冰河）大道，围墙外是鸟语花香、流水清清的滨河花园，不远处是整洁宽阔的休闲广场；幼儿园内也提档升级，在原废品收购站处设置了100米牡丹长廊，幼儿尽情的玩在其中，乐在其中，美在其中。家长表示：现在幼儿园周边环境治理好了，接送孩子方便了，把孩子放在这么美的幼儿园也更放心了；周边居民早晚都会在休闲广场跳坝坝舞，平时没事时也会坐在滨河路的长椅上晒是太阳，看园内孩子尽情的嬉戏、玩耍。幼儿园周边环境的整治切实增强了人民群众对学前教育的获得感、幸福感。
二是竭力消除校园隐患风险。我园坚持定期开展风险研判，严格落实“日周月”隐患排查制度，全面加强围墙堡坎、教学楼、水电设施、电气线路等领域隐患排查，分类建立隐患台账，确保不留死角、不留盲区。今年以来，幼儿园共召开安全风险研判会6次，开展隐患集中排查10余次，排查出线路老化、屋面渗水、地面积水等安全隐患4个，已完成整改3个，切实确保将风险隐患消灭在萌芽状态。
三是着力改善校园安全设施。幼儿园着力加强安全硬件建设，每年投入3—5万元，用于灭火器、楼道护栏、安全标识等设施设备的安装、维护和更换。在教育行政主管部门的关心下，今年第四季度，将投入资金11万元，将解决园内监控线路老化、镜头模糊、内存不足等问题，实现园内高清监控镜头全覆盖，确保幼儿一日活动更加安全有序。
