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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党建履职情况报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
党支部存在问题及考评情况
1、落实党建工作责任方面:缺班子抓党建责任清单-2分、年度计划不够具体-0.5分;
2、政治建设方面:党总支部没有建立“第一议题”学习制度及年度计划-2分;
3、思想建设方面:党总支部班子领学带学督学无安排表-2分;无班子上党课课件-2分,党员个人笔记无记录-0.2分;缺谈心谈话记录-2分;
4、组织建设方面:缺领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等制度-1分、总支部支委会记录不齐全不规范-0.5分,无“四必访”台账-1分;
5、作风建设方面:没有建立班子挂钩联系党员骨干或员工群众编排表-2分;
6、纪律建设方面:党总支年度计划没有党风廉政建设内容-1分;纪检委员履职没有记录-1分;
7、群团工作方面:五必访、员工劳保有实施无台账-0.5分,团建方面工作无开展-2分。
“伊真心实意为老百姓做事体,阿拉选伊当代表选对了”,她就是静安区第十五届人大代表、现任江宁路街道蒋家巷居民区党总支书记许贵芳。她一直用自己的积极履职、用心服务回报着选民的信任,她说:“扎根在居民区的基层人大代表,当好群众代言人,就是要做好群众身边的小事”。
社区平台是她联系群众了解民意的源头活水
2011年12月许贵芳当选为静安区第十五届人大代表以来的四年里,她通过初任学习、主动向老代表求教、学习法律法规和履职资料、积极参加各类代表活动,领悟着当好代表的真谛。
许贵芳感到,密切联系群众、反映群众意愿,是当好代表的源头所在。社区是她工作的地方,居民是她每天的服务对象,她紧紧依托社区这个天然平台的源头活水认真履行代表之责。在调任蒋家巷居民区党总支书记前,她已在天河居民区当了10年的党总支书记,该居民区是江宁路街道的第一个高档小区,她善懂人心,从细微处入手,克服了高档小区门难进、话难说、情难知的情况,成为了居民的知心人和贴心人。她在小区勤于走访、听取需求、求教高人,为小区自治培育搭建了“天河七贤”智囊团、“侨之家”、“妇女之家”、“话友会”、10多个文艺团组、楼组故事会等多层次的居民议事、丰富群众活动、经验分享的自治平台,这些平台把居民请出家门参与社区活动,也成为了她听取居民群众真实声音、宣传党和政府方针政策、法律法规、传达区人代会精神的的履职平台。
努力架好桥梁为群众排忧解难成为她的天职
许贵芳感到,当代表除正确反映民意外,基层群众更看重的是如何解决身边的急难愁问题。为此,她用实际行动努力架好政府与群众之间的桥梁。如2013年她提出了“天鼎花园、静安河滨花园出口处行车视线存在死角容易发生安全事故”的建议,虽然在处理中发出了不同的声音,但作为人大代表的她顶住来自各方的压力,坚持替居民着想,还与承办部门一起出主意想办法,通过多次协商和努力,最终在两个出入口分别安装了大反光镜,不仅还居民一个安全和谐的环境,还避免了周边道路和绿化的改建。
社区一线工作繁忙,但许贵芳代表能妥善安排好手头工作,从不落下每次的代表活动。闭会期间她还积极参与社区养老、社区物业管理、学校体育场地向居民开放等专题调研,帮助收集居民意见,为形成调研报告提供素材。她常说:“选民给了我这份信任,我要承担好这份重托。”
她把居民区联系点的工作当作份内事来担当
许贵芳代表感到,自2012年下半年在居民区设立人大代表联系点后,作为联系点负责人服务其他人大代表到社区联系群众开展履职活动是自己的份内之事。她也始终认为,“联系点的设立,解决了老百姓投票后找不到代表、代表到社区了解情况无人接待的难题,是支持代表履职与增强社区工作取得双赢的有效保障”。
许贵芳代表十分精心和用心地经营着她的联系点,她把联系点的工作职责、代表照片和个人信息等上墙公布,设立了代表信箱、开设了代表履职活动宣传栏、开辟了代表活动场地。除了开展好每年两次市、区两级党代表、人大代表进社区活动外,她还结合社区特点和市、区人大代表需求,经常性地邀请代表参与社区党建故事会、参与约见政府职能部门协调处理群众反映问题、参与化解社区矛盾等重要活动,还邀请代表来社区送知识送健康,组织居民参加人大立法听意见等。她还把群众反映的市级层面的问题转交给联系点上的市人大代表反映。今年她表示将根据代表递交的履职菜单上打钩的项目安排好代表联系社区活动。
面对全面推进依法治国、推进基层体制机制改革的新形势,许贵芳代表2014年底从天河调任到蒋家巷居民区任职后,积极顺应改革要求、服务百姓需求,在新领域继续开拓和耕耘。她表示:“作为老书记、又是人大代表,我不能保守,要带头加强学习、管好队伍、带好接班人、当好传承接力,在推进基层改革创新社区治理、加强基层民主法治建设路上奉献自己微薄力量,造福社区群众”。
我叫李世俊,现任xxx村党总支书记。作为一名村书记,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。在工作和生活中,我发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
现将本人担任xx市人大代表以来的履职情况向主任、各位副主任、委员和各位代表作一个简要的汇报。
一、认真学习,切实增强自身责任感
作为一名人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我平时认真学习国家的法律法规,加深了对宪法、地方组织法以及代表法等法律法规的理解,坚定政治信念,把握政治方向,站稳政治立场, 认真阅读人大相关报刊杂志,积极参加市人大和相关部门组织的培训和调研活动。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、履行职责,切实做好群众代言人
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。一是完善和遵守代表接待选民制度,坚持每月10号为接待选民日,及时了解和掌握选民的诉求。二是坚持走访选民,察民情、解民忧、听民声、帮民困,听取和收集选民的建议和意见,全年接待和走访选民300余人次,收集建议和意见60多条,协调解决各类矛盾纠纷45起。
三、关注民生,切实当好群众贴心人
人大代表不应是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓和呼,为人民办实事、办好事的全权代表。身为最基层的人大代表,始终把实现人民的意愿,满足人民的需求,维护人民的利益,作为自身工作的出发点和落脚点,一是想群众所想,随着经济社会的不断发展,群众对精神文化生活的要求也越来越高。本人筹备推动社区综合文化服务中心建设工作,新建多功能用房6间200平米,对文化墙、宣传栏、会议室进行党建氛围布置,购置室内外健身器材、会议桌椅、空调、电脑、投影仪等设备。预计总投入xx万元,并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群众所难,本人在接待走访选民的过程中,发现群众有困难,而自身一时又难以解决的,本人亲自帮助办理,如4组xxx的儿子是精神病人,病情时好时差,只能简单的表示自己的意思,现在生活仅能部分自理,还要人时不时看着,防止伤害自己和别人。妻子也有智力障碍,生活维持极其艰难。我们看在眼里,急在心里,社区每年都安排部分资金对他家进行救助,积极联系当地医疗机构对他家进行帮扶,免费问诊,并且已将他家列入低保。当然,仅凭社区的照顾解决不了根本问题。社区发动大家想办法,如何为他找到一条出路。一次与朋友聊天时,我得知了xxx路口南边有一家食品加工厂需要工人,劳动强度不大,一天也有五六十的工资。当时,我就及时与该厂老板联系,安排其前去务工,使他有了一份较为稳定的收入。
主任、各位副主任、各位委员、各位代表,本人尽管在人大代表的岗位上为群众做了一些工作,解决了一些问题,但对照《代表法》的要求,还有较大的差距,主要表现在三个方面:一是履职学习有待于进一步加强,由于平时忙于繁杂的基层工作,除参加集中学习培训外,个人平时学习还不够深入,一定程度上影响履职质量。二是面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方。三是在走访联系选民,建言献策等方面还不够。
2013年,本人在房管局主持党务工作,分管人事、行业管理、房屋征收与补偿等工作。一年来,本人在工作岗位上按照市委、市政府的总体部署和要求,沿着“一个突出、四个加快”的发展路径,履职尽责,不断加强党的建设和作风建设,筑牢清正廉洁拒腐防变的思想防线,全面履行党风廉政建设责任制,团结班子成员,带领全系统党员干部尽心尽力谋求房管事业新的发展。下面我从自身修养、履行职责和勤政廉政三个方面进行汇报。
一、加强学习,提高政治道德修养
2013年,我团结带领系统党总支一班人,以重学习、抓班子、带队伍、促发展为抓手,努力提高班子成员的思想觉悟和政治觉悟。一年来积极参加市委组织的一系列理论知识培训,参加系统民主生活会、业务知识讲座,积极开展创先争优活动。通过学习教育活动,进一步提升了自己对人生观、价值观、世界观的认识。严格遵守党的政治纪律,始终牢记党的宗旨,立党为公,执政为民,廉洁从政,做到讲大局,讲原则,讲奉献,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。思想上更加坚定不移地拥护市委、市政府的领导;更加坚定不移地执行市委“一个突出、四个加快”的决策部署。努力践行科学发展理念,开拓思维,敢于创新。全年党建目标、职能目标等各项目标任务顺利完成。
二、尽职尽责,推动房管事业跨越发展
党建工作方面:(一)以理论武装为先导,不断提高职工的思想政治素质。根据形势和实际需要,总支及时建立并认真落实《政治理论学习制度》,分层次、有重点、有组织、有计划地组织全系统认真学习《中国共产程》、《社会主义荣辱观》、《十报告》等内容。为了进一步巩固学习效果,党总支开展了“我为房管发展献计献策”以及“树正气、正行风、提效能、促提升”主题教育活动。通过教育,干部队伍的政治信念更坚定,理论水平更高,工作能力更强,干部队伍作风更严谨。(二)以党建工作为根本,不断增强党总支的凝聚力、战斗力和创造力。为了加强和改进党建工作,党总支采取了一系列有效的措施。一是加强了组织建设;二是加强制度了建设。用好的制度管人管事,形成了依法行政,民主问政的良好局面,促进了各项业务在制度化、规范化、透明化环境下高效运行;三是抓好干部队伍建设。通过集体学习、民主生活会、勤政廉政教育、行风评议等方式,促进了干部队伍的思想政治素质、职业道德素质、履职尽责素质有新的提升。
分管工作方面:一年来本人努力完成所分管的和临时交办的各项任务,积极协助行政领导做好日常工作,做到不越权、不越位、配合好、协调好。一是强化房地产市场监管。受国家对房地产市场宏观调控的影响,我市房地产市场供需关系整体保持平衡,这与我们始终坚持不懈地严格监管,优质服务有着密切的关系。一是强化制度建设,堵塞漏洞。为了加强办理房屋产权证全过程管理,避免单位与单位间过程脱节,信息不畅,堵塞税费漏洞,提高办证全过程的透明度,我局建议提请政府出台了《关于进一步明确市城市规划区内房地产项目开发及个人建房有关事项》并下发执行,结束了以往部门与部门之间信息不畅,税费流失的问题。二是发挥平台优势,提振企业信心。通过房地产协会这一平台,组织房地产开发企业召开了多次座谈会,详细解读《若干意见》,以及对我市城市化、工业化的积极影响,增强开发企业投资建设的信心。三是发挥宣传优势,分析市场潜力。我局积极与电视台、报社等新闻媒体合作,通过《红都房地产》电视专题和《红都房产》报刊等形式广泛向社会各界及周边县市宣传我市发展前景,破除消费者持币观望现象,取得了较好的效果。二是全力做好房屋征收与拆迁工作。市房屋土地征收办成立前,国有土地上房屋征收工作都是由我单位负责,面对全市所有重点工程建设涉及的房屋征收与补偿任务,点多、面广、量大的现实困难,坚持人员、精力、政策、服务四个到位,较出色地完成大部分项目的房屋丈量、入户调查、方案制订、政策解释和补偿合同签订等工作。由于各征收指挥部对《国有土地上房屋征收与补偿办法》掌握的不够深,不够透,工作在存在随意性,业务资料和程序不到位等问题,组织拆迁科人员到每个项目进行培训指导,完善资料,使每个项目都回到规范化程序上来。三是强力推进下周屋棚户区改造工作。根据“政府主导、社会参与、政策扶持、市场化运作”的模式,下周屋棚改项目进展良好。下周屋棚改项目总面积4.6万㎡,共有254户,项目总用地7.36万㎡,目前完成房屋征收协议签订101户,占总户数的40%;规划设计方案已经规委会通过,完成A区已征用地的地质勘探。四是积极做好“三送”工作,经常到局挂点的村解决村民的生产生活困难,特别是对结对帮扶10户村民所思所盼做到了如指掌,并能及时尽力地为他们解决好实际问题,得到了群众高度评价。
三、勤政廉政,提高拒腐防变能力
在工作生活中,本人能认真贯彻落实领导干部勤政廉政责任制,深刻认识廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,在学习中提高了在新形势下拒腐防变的能力。我时常告诫自己要树立正确的权力观、地位观和金钱观,把心思放在工作上,放在干实事上,放在为群众谋利益上;我时刻告诫自己要讲党性,把握原则,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按原则、按程序办事;我时刻告诫自己要秉公用权,不利用职权和职务影响插手和干预各种市场监管的交易活动。不违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参加赌博,真正在廉洁自律方面带好头,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。无论在任何情况下,我都时刻提醒自己,洁身自好,自守清廉,坚决不做对不起组织,对不起群众的事。
四、存在问题和努力方向
2013年,在局班子的大力支持配合下,在全局干部职工的共同支持下,本人在各方面都取得了一定进步,同时也清醒地认识到,与市委、政府的要求相比,仍有一定的差距。在开拓创新方面,面对发展中的挑战,办法措施显得有些不够;在学习方面,缺乏系统性、整体性,刻苦钻研不够,有时忙于事务多,坐下来学习时间少。今后,本人将进一步解放思想,创新思路,按照市委政府确定的思路和目标,团结拼搏,为推进“红色故都、七彩”建设而努力工作。
高笋乡党委书记 卿玉山
一年来,我认真履行基层党建工作第一责任人职责,坚持科学发展,正确处理抓党建与促发展的关系,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,创新党建工作思路,强力推进基层组织建设,较好地实现了党建工作和乡域发展良性互动。现将履职情况汇报如下:
一、落实党建工作责任制
1、加强领导。认真落实党委委员分村挂联"一岗"双责制度,指导各村(社区)成立了党建工作推进组,明确支部书记为第一责任人,负责抓好工作落实,确保责任横向到边、纵向到底。乡党委坚持每季度研究1次党建工作,分析解决工作推进中的具体困难和问题,做到工作有计划、有检查、有落实。
2、细化目标。根据县委年度党建目标任务,结合全乡党建工作规划,突出工作重点,细化工作任务,采取"通用目标+具体任务"的模式,乡党委分别与各村党支部签订了党建工作目标责任书,做到了工作落实,责任落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任体系。
3、强化督促。把党建工作与经济发展、民生项目同部署同推进,做到用力均衡。注重日常监督检查,将党建工作检查纳入季度工作督查内容,强化工作推进指导,防止"只重经济发展,不抓党建工作"现象发生。
二、突出工作重点,全面推进党建和经济工作
(一)扎实开展"党的群众路线教育实践活动"
2、强化整改落实,着力解决思想作风方面存在的不足和问题。按照活动要求,针对活动中查找出来的问题,边学边改、边查边改,进一步完善各项制度。重点针对班子和班子成员当中存在的""以及联系服务群众方面存在的干部"机关化",下基层少、工作作风飘浮、不关心群众疾苦等突出问题制定了切实可行的整改方案,落实了具体措施,大部份问题已整改到位。通过活动的开展,机关干部思想作风、工作作风得到进一步改进,为民服务的思想和意识明显增强。
(二)强化党员、干部教育管理,着力培养年轻干部。一是结合党的群众路线教育实践活动,规范和改进基层干部工作作风。针对村社干部身上存在的联系服务群众差、不关心群众等现象和问题制定专项措施进行整改。二是强化党员干部的党风廉政建设教育。加强党风廉政方面的制度、规定的学习,依托乡、村、社纪检工作网络,规范党员干部的工作和行为。三是注重乡村干部能力素质培养。加大对乡、村两委干部、年轻干部和后备干部的培训力度,继续实施"年轻干部健康成长计划",注重干部理论学习和实践锻炼,有意识安排年轻干部参与解决和处理一些复杂问题和难点工作,帮助年轻干部提升做好农村工作和应对复杂局面的能力。四是创先争优成效明显。认真开展党员志愿服务,充分发挥党员干部在政治、经济建设中的作用,通过示范引领,带动全乡经济社会快速发展。
(三)创新基层党建思路,探索党建工作新方法
1、大胆探索,推行村干部跨村兼职。针对个别村工作推进困难、发展不够的现象,乡党委大胆将光明村党支部书记孙群灵继续推荐到问题较多,人才相对较弱的龙槽村担任村党支部书记。一年来,孙群灵同志大胆开展工作,他所带领的两个村"两委"班子团结务实,党员先锋模范作用发挥好,产业发展上台阶,各项工作名列前茅,很快就使龙槽村各项工作从后进跃升至先进村行列。
2、加快村级组织阵地建设。针对我乡个别村无办公场所的现状,今年乡党委把村级活动阵地建设纳入党建工作重要内容,一方面积极向县委组织部汇报争取,一方面积极整合各类资金,新建了杨湾、民主两个村的活动室。完善了4个标准化的党务、村务公开栏和了两个村的制度牌建设。
3、探索"三个一"模式,有效促进农民增收。2014年,结合党的群众路线教育实践活动,我们在农村产业发展较好的杨湾、静云两个村推行"三个一"发展模式,即:一个支部--一个以上支柱产业-一个合作社的发展模式,并在杨湾、静云两个村成立了肉兔、黄金梨、茶叶三个专业合作社,支部书记带头发展种养业,村"两委"干部联系农经社,党员联系产业发展大户,促进农村产业结构不断优化升级,特色产业规模不断壮大。目前,全乡已发展有机茶7000亩、林下养鸡可望达到年出栏80000只,有种兔100只以上、笼位300个以上的肉兔规模养殖户15户,全年可出栏商品兔60000只。
xxxx:
xxx按照xxx《关于认真做好《榜样5》专题节目学习收看工作的通知》要求,精心安排部署、广泛**学习、加大宣传力度,认真做好《榜样5》专题节目的学习宣传工作,充分发挥先进典型示范引领作用,引导广大群众对标先进、见贤思齐,立足岗位当先锋,履职尽责做表率,为推进xx全面振兴、全方位振兴贡献红色力量。现将有关情况汇报如下:
一是高度重视,周密部署。按照xx要求,xx高度重视,积极**,及时对《榜样5》专题节目**学习和宣传推介等工作进行安排部署,要求各xx充分利用电视和xx、xx微信公众号、xx远程教育专用频道等资源,采取集中观看、座谈交流、撰写观后感和学习体会等多种形式**学习。同时,积极协调《榜样5》在报刊、广播、电视、电子宣传屏、网络等媒体特别是微信群、微信公众号的宣传推介工作,充分利用xx微信公众号等党建信息化平台,在xx微信群、xx微信群《榜样5》节目链接,进一步拓宽学习宣传渠道,为广大干部及时学习打下坚实基础。
二是深入学习,认真落实。xx按照要求广泛**学习、扩大宣传力度。xx将收看学习《榜样5》专题节目与xx和xx等xx有机结合起来,在集中观看后开展讨论交流,对照“生命守门人”张西京、“白衣战士”张宏、“疫线警花”达娃仓决等优秀共产**在疫情防控中发挥先锋模范作用的先进事迹,谈心得、谈体会、谈做法,学习他们信仰坚定、心怀大爱、勇于担当、甘于奉献的大无畏精神和生命至上、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神,在榜样身上汲取力量。目前,xx推送xx撰写的观后感xx余篇,由xx择优选取不同职业、不同层级xx代表观后感言xx篇,推送至xx。
三是强化学习,延伸扩展。xx把**学习收看《榜样5》专题节目与xx、xx相结合,引导xx以先进典型为榜样,在认真观看、潜心学习中重温初心使命、锤炼xx“强基础、转作风、树形象”意识、践行担当作为。同时利用微信公众号、微信群等集中《榜样5》专题节目相关内容xx余条,引导广大xx通过观看《榜样5》专题节目,在各自岗位上发挥先锋模范作用,用实际行动践行初心使命。
特此报告。
Xxxx
Xx年xx月xx日
1 廉政档案的重要性
1.1 建立廉政档案,可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面,干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能,深化对领导干部的监督与管理。另一方面,廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下,把工作中的功过是非一一记入本人档案,使领导干部始终警钟长鸣。
1.2 建立廉政档案,能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据,也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案,能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。
1.3 建立廉政档案,可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立,既可以一人一时一事去评判他的品行,还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解,及时向上级报告领导干部廉洁从政情况,为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。
1.4 建立廉政档案,可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容,也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力,还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识,促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。
2 廉政档案的内容
廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录,也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括:
2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。
2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况,离任公物移交和离任审计情况。
2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料,工作总结,整改措施,下步工作打算等汇报材料。
2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况,领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。
2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况;领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。
2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料,因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。
2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女,经商、承包、受聘情况报告;领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。
2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。
2.9 廉洁从政的其他情况。如,领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。
3 廉政档案的管理
3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质,个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育,提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等,提高全员档案意识。
3.2 合理组卷。廉政档案的管理,必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求,统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制,案卷实行动态管理,随时增添档案内容。因其特殊性,应作为专题档案由纪检监察部门单独存放,统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式,明确专人具体负责,严格规范管理制度。
3.3 加强廉政档案的收集。收集材料的面要宽,既要收集上级主管部门所形成的档案,又要收集主管单位反映具体工作活动情况的档案材料,还包括一级主管机关在日常工作中形成的工作记录,具体案件的发生、处理的方法等文件材料。要拓宽收集面,如调查报告、数据统计、手册、汇编、汇集等经验性的材料。围绕党的工作,适时收集材料为党建工作服务。
一、要围绕一条主线,积极开展党建带团建
共青团组织作为党的助手和后备军,要想在企业的生产经营中发挥好作用,体现作为,必须紧紧围绕党建带团建这一条主线,加强沟通与交流,自觉把团的建设纳入党的建设总体规划之中,在党支部的指导下,加强团的自身建设,提高团支部履职的能力和团支部在队伍管理中的作用,取得党政领导的重视和支持,有效地发挥党的助手和后备军作用,真正做到“党建带团建,团建助党建”,推动党团建设同步发展、同步提高。首先,要针对企业不同时期的工作重点,根据党委的安排部署,把团建工作主动融入党建工作。通过党支部给团支部压担子,具体让团支部负责某项工作,明确青年工作具体做什么,从而提升团组织的履职能力。其次,团支部要定期向党支部汇报工作开展、完成情况,党政领导要主动经常听取、掌握和指导团支部的各项工作;再次团支部书记要主动参与到企业管理之中,明企业发展情、知企业发展况。
二、要把握两个原则,提高团组织的工作活力和团员青年的工作动力
一要准确把握融入企业生产经营中心任务开展工作的原则,创新团建工作。始终要以“党有号召、团有行动、青春建功”为主题,开展形式多样主题实践活动,影响和带动广大青年立足本职岗位,积极参与“创先争优”活动,创造一流业绩,使创先争优成为广大青年的价值追求。
二要本着关心下一代,为企业培养青年专业技术人员,促进青年人成长成才的原则,提高青年职工工作的动力和活力,促使青年人和企业实现双赢。团委要把培养青年人成长成才作为支部的一项重要工作来抓,要根据企业和青年实际情况,抓住青年职工渴盼成才的迫切愿望,在青工中大力开展岗位练兵、技术比武、师傅带徒、技能培训等活动,调动青年勤学技术、勤钻业务的积极性。通过开展岗位练兵、技术比武活动,提高团员青年的业务素质水平。通过“名师带高徒”活动和技术工人导师带徒结对活动,在促进青年人成长成才的同时,为企业培养优秀的青年专业技术人员。通过岗位技能培训、业余爱好技能培训和鼓励青工参加各种职业资格考试等途径,提高青年的综合素质。
三、要突出三个重点,发挥共青团服务大局的政治作用
一要加强团组织的自身建设,为共青团工作提供强有力的组织保障。团委应加强完善自身建设,以“班子建设好、支部建设好、阵地建设好、主题活动好”为目标,努力创建学习型、服务型、创新型团的组织;加强对团员的教育和管理,强化团组织的执行力,全面提升团组织的凝聚力和战斗力。
二要把握重大事件、重大节庆日、重大纪念日等重要节点,做好青年思想引领。一是加强对青年的正面引导,把握重大事件、重大节庆日和重大纪念日等重要节点,广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动,加强对青年的党史教育、国情教育和思想道德教育,使广大团员青年了解党史,增进对党的感情;二要加强树立社会主义荣辱观教育和职业道德教育,让青工牢固树立“有为才有位,小岗位也有大作为”的思想意识和健康向上的人生观和世界观,引导青年职工爱岗敬业;三要围绕企业发展目标的各种宣传,组织广大团员青年进行学习,促使青年职工自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施,提高执行力,自觉树立创新意识、风险意识、竞争意识和效率意识。增强广大青年与企业同呼吸、共命运的团队精神理念。
三要树立服务意识,着力帮助青年解决工作、学习和生活中的实际困难。要坚持把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点,努力探索服务青年的规律和手段,树立服务意识,建设服务阵地,拓宽服务渠道,整合服务资源,提高服务能力,不断增强服务青年工作的针对性和实效性。要以帮助有特殊困难的青年为重点,着力解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题,把服务工作做深、做细、做到实处。一是发挥共青团组织的桥梁纽带作用,定期联合相关部门举办青年职工喜好的职业技能提升培训,为改善青年职工工作创造更多选择机会;二是采取召开座谈会、问卷调查等形式,聆听青年员工的心声,关心青年员工的生活,尤其是单身职工的生活,通过开展文明宿舍评选表彰活动,在青年员工中营造积极健康文明的生活氛围,尽可能想办法协调解决青年员工工作生活中的困难。三是在团员青年中开展趣味性文体活动和过集体生日等集体性活动,活跃团员青年生活,增强对企业的归属感,把共青团组织打造成为名副其实的“青年之家”。
四、要开展形式多样的团内活动,活跃团员青年文化生活
通过开展形式多样的“庆五四”活动和青年志愿者服务活动,增强团员青年的社会责任感,发扬团组织奉献爱心、回报社会的光荣传统。围绕企业生产经营重点工作,发挥青工主体作用,以青年科技人员为骨干,广泛深入地开展“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)创新增效活动,充分发挥青工的主观能动性和创造性,努力培养出更多学习型、知识型、创新型青工。
针对当代青年职工对传统的集体性文体活动参与热情不高,团委应根据青年职工不同的业余兴趣爱好,组建不同类型的青工兴趣爱好活动小组,并不定期地组织开展学习培训、体会交流、竞技比赛等活动,为青工发挥特长、施展才能提供舞台,活跃青工业余文化生活,调节工作情绪,增强团队凝聚力,进而提高执行力。
五、要做好选树典型、推优选优工作,建立促进青年人成长成才的激励机制,辅助企业人力资源开发,增强企业内在凝聚力
青年是企业可持续性发展的主体力量,是企业人才储备的重要构成部分,是企业发展壮大的生力军。团委要加大“推优荐才”工作力度,建立青年人才库,为其创造学习、深造、竞岗、晋级等机会。探索团组织围绕企业经营生产,培育青年成长成才的青年工作职能化道路,在为青工搭建成长成才平台的同时,也为企业人才梯队储备提供组织保证。通过一系列激励措施,尽量创造培养人才的土壤,营造尊重人才、尊重知识、尊重奉献、尊重劳动的良好氛围,让青年员工在企业中找准自己的位置、明确发展方向和目标,让青年人赶有目标、学有榜样,树立“学习比学历更重要”、奋斗成就理想,把学习当工作、把工作当追求,不断充实自己的思想意识,增强对企业的认同感和归属感。
六、积极探索80/90后年代新型员工的管理模式,创新团建工作方法,巩固和凝聚青工队伍
随着企业的发展,企业80/90后年代新型员工逐年增多,成为企业生产中的一支重要生力军。然而由于青工自我实现的迫切性需要和企业岗位相对稳定性需要的矛盾,青年全面性成长需要和企业岗位专业性需要的矛盾,青年对物质利益相对较高的需求和企业薪酬分配体制之间存在矛盾,使青工对企业的归属感不强,流失率比较高。如何巩固和凝聚青工队伍,是共青团工作今后值得探索的问题,要结合80/90后年代青年人崇尚自由,思想活跃,可塑性强、兴趣涉猎广泛、学习能力强、自信、创新,不拘泥于传统管理模式的这些特点。共青团工作要本着与时俱进的原则,创新工作手段,加强思想政治工作,通过召开报告会、座谈会、问卷调查、交流论坛等方式,积极为青工创造非正式的交流平台,达到上情下达和下情上传的交流互动作用,发挥团组织的桥梁纽带作用,为青工创造激励、平等、尊重、创新的工作氛围,调动工作积极性。
一、考核内容
围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况;落实第二次中央xq工作座谈会精神情况;聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署,全面深化农牧团场综合配套改革,推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,发挥领导核心作用,贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况;强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况;推进法治建设的情况进行考核。
二、考核原则
综合考核以平时考核为基础,在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下,遵循以下原则:
1、坚持有统有分、统分结合;
2、坚持分类进行、综合评价;
3、坚持客观公正、注重实绩;
4、坚持问题导向、强化运用;
5、坚持务实有效、简便易行。
三、考核对象
师市党委管理的领导班子和领导干部(含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员)。
四、考核内容运用
此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核,结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果,既用于对干部个人年度考核定等的依据,又用于试用期干部是否通过试用期的依据。
五、领导班子和领导干部年度考核具体要求
(一)领导班子考核评价和定等原则
领导班子考核评价实行百分制,由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出;民主测评得分为得票情况量化分值。
领导班子考核责任单位及分值设置情况如下:
1.团场领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化(好,按照得票率×100%×30计算;较好,按照得票率×80%×30计算;一般,按照得票率×60%×30计算;差,按0计算)。
2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
3.直属企业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核,由师市直党工委参照本方案组织进行;对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。
5.领导班子考核定等原则
领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。
(1)评定为“好’’等次的,团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且无“一票否决”事项;直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且排名在同类班子的前30%,无“一票否决”事项。
(2)评定为“较好’’等次的,领导班子综合考核得分一般应不低于80分,且无“一票否决’’事项。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“一般”等次:
①某项工作受到师市以上通报批评的;
②因工作落实不力,发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的;
③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二,但“差”票得票率不超过三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般应评定为“差”等次:
①领导班子综合考核得分低于60分,且排名在同类班子中后15%的;
②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的;
③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一,经组织认定确实存在问题的。
(二)关于领导干部考核评价和定等原则
1.领导班子正职考核评价
领导干部考核评价实行百分制,各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。
2.领导班子副职及其他干部考核评价
(1)领导评价(30分)。团场党委书记、政委根据年度履职情况,商团场党委副书记、团(场)长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组(党委)书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价,无党组(党委)书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门(或党办)负责,分数确定后,由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。
(2)民主测评(70分)。测评内容:德、能、勤、绩、廉。
3.领导干部考核定等原则
领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。
(1)评定为“优秀”等次的,团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项;机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分,且排名在同类干部的前40%,无“一票否决”事项;领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。
团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。
(2)有以下情形之一的,一般应评定为“基本称职’’等次:
①领导干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同类干部后3%的;
②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二,“不称职”得票率不超过三分之一的;
③分管工作受到师市通报批评的;
④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的;
⑤有问责情形的。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“不称职”等次:
①领导干部考核得分低于40分,且排名在同类干部后1%的;
②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的;
③违反政治纪律,不按政治规矩办事的;
④有其他不适宜担任现职情形的。
(4)其他领导干部,一般应评定为“称职”等次。
领导班子正职(含二级局正职)定等,由师市党委研究确定,所在单位党委(党组)不提出定等建议;各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委(党组、党总支)研究提出建议,师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的,正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次;党组(党委)书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的,年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的,可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位,可按1个优秀名额推荐,由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的,一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优,按照以总支述职、测评为基础,师市党委综合统筹确定。
(5)有下列情形之一的,不确定等次:
①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的;
②受一年处分的第二年,或受二年处分的第二年和第三年;
③受处分的第二年和第三年;
④受记过、记大过、降级、撤职处分的;
⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。
(6)师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。
(7)按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的,相关领导不得评优。
六、各单位团处级试用期干部考核具体要求
对2017年新提任且试用期满一年的干部,进行试用期考核。
1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式,全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况,重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前,领导干部所在单位党委(党组)应对领导干部能否正式任职提出初步意见,提前报师市党委组织部。
2.团处级干部试用期满,考核合格的,经师市党委组织部部务会研究后,报师市党委书记审批,办理正式任职手续,正式任职前,委托单位党委按规定与试用期干部谈话。
3.领导干部试用期满,考核不合格的,经师市党委组织部部务会研究提出意见,报师市党委常委会讨论决定,免去试任职务,一般按试用前原职级安排适当工作。
七、考核方法程序
(一)撰写总结述职材料。
领导班子根据考核内容撰写年度工作总结,每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署,发挥职能作用情况作为主要内容,简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容:
1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况;
2.落实中央关于深化兵团改革精神,全面推进团场综合配套改革情况,第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署,推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;
3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用,发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守,履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况;
4.强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况;
5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。
领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况,撰写述职述德述廉述学(以下简称“四述”)报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩,贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,参加专题教育活动,落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委(党组)书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容;党委(党组)成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。
领导班子工作总结、领导干部“四述”报告,要突出问题导向,认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委(党组)集体审定,领导干部“四述”报告由党委(党组)主要负责同志审签。领导班子工作总结(不含专项报告)和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读,为考核做好准备。
(二)召开考核会议。
综合考核会议由带队师领导作动员,党委(党组)书记主持,并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。
各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。
各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是:党委领导班子成员,党委委员、纪委班子成员,其他团(处)级干部,机关科室负责人,直属单位主要领导,人民团体主要负责人,部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加(10%左右)。
zd系统各单位参加述职述廉的范围是:单位党委(党组)领导班子成员,其他副处级领导干部,各科室主要领导和各垦区领导班子成员,一定数量的“两代表一委员”。
直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是:党委(党组)领导班子成员,其他团处级干部,机关全体干部,下属单位领导班子成员。
师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位,参会范围为党总支全体正式工作人员。
(三)民主测评。
在综合考核会议上,对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作,结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。
(四)评定等次。
根据综合考核情况和责任单位提出的意见,按照定性与定量相结合的要求,结合平时掌握情况,在征求有关方面意见基础上,师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案,报师市党委常委会议审议。
(五)上报材料。
1.各单位党委(党组)根据后备干部民主推荐结果,结合平时掌握的情况,集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定;副团处级后备干部人选,由各单位党委(党组)按照领导班子副职职数1︰1的比例确定,并上报后备干部人员花名册和登记表。
2.各单位在考核结束后,根据考核组意见反馈情况,上报单位副职(包含其他处级干部、援疆干部等)定等意见。
八、综合考核结果的运用
1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议,认真总结经验,开展批评和自我批评,提出整改措施。
2.公务员(含参公)单位的领导干部确定为优秀等次的,按照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔2008〕2号)有关规定予以奖励。
3.领导班子确定为差等次的,进行综合分析研判,提出组织调整的意见。
领导干部确定为基本称职等次的,正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话,限期整改;连续两年确定为基本称职的,进行组织调整。
领导干部确定为不称职等次的,视具体情况适时进行组织调整。
4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题,分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法(试行)》等规定,对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。
十、其他要求
1.师市党委管理的援疆干部的年度考核,除已进行考核的,其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的,原则在派出单位参加考核(各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通,以防出现重复考核和均未考核的情况)。
2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核,由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施;参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核,由师市党委统战部根据有关要求组织实施。
3.担任多个职务的领导干部,一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
4.新提拔任职的领导干部,按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部,由现单位进行年度考核,交流任职不足半年的,其交流前的有关情况由原单位提供。
5.参加培训学习的领导干部,在现单位考核,考核期间本人可不回单位进行“四述”,可采取书面形式进行,其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供,其中参加一年制以上学习培训的,不参加“四述”、民主测评和民主评议。
6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部,在挂职期间由挂职或服务单位考核,并确定等次;挂职或服务不足半年的,由挂职或服务单位提供表现情况,在派出单位考核并确定等次。
7.到龄免职的领导干部,已批准退休的,不参加年度考核。
8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。
9.团处级领导干部考核结束后,填写“团处级干部年度考核”登记表,由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后,填写“公务员年度考核登记表”,并由总支统一收集上报师市人社局。
10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系,党风廉政建设测评表报师市纪委,党委(党组)抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科,干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科,其他材料上报师市党委组织部干部科。
11.对各单位班子评价的分项责任单位,打分情况请于12月30日前报师市党委组织部干部科。
新年伊始,万象更新。在这辞旧迎新的美好时节,在岁末年初的繁忙时候,我们花一整下午的时间召开全系统现场和视频会议,隆重举行“责任的力量·最美的员工”湖北广电网络2017先进事迹报告会,邀请了奋战在全省各个岗位、万余名干部职工中的七位代表,现身说法、言传身教,效果比领导在台子上讲好得多。这样弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神的会议不是多了,而是少了,今后要多搞,让更多的先进典型传经送宝。喊破嗓子,不如做出样子。
今天的会议至关重要,十分必要,身边的先进、基层的典型为我们讲述湖北广电网络人履职尽责、艰苦创业的故事,目的是让基层干部职工走上讲台,用身边的先进人物和典型事例教育、引导和激励全省广电网络人爱岗敬业、艰苦奋斗,为圆满完成2017年及“十三五”广电网络目标任务而不懈努力。
刚才,我们共同聆听了地市分公司代表十堰公司党委书记、总经理魏明朝同志,二级分公司代表江夏分公司党委书记、总经理潘德运同志,支公司代表蕲春分公司党委书记、总经理叶传松同志,农网代表鄂州农网经理胡衍全同志,乡镇经营部代表松滋南海经营部经理李强同志,普通职工代表潜江总口经营部员工陈义武同志,神农架大九湖经营部员工魏丕学同志七位基层同事的崇高精神、扎实作风和感人事迹,相信大家和我的感受一样,我们为这七位同志的先进事迹受到教育、受到感染、受到启发、受到鼓舞!
江山代有人才出,各领数百年。今天登台的七位同志是全省广电网络广大干部职工的代表和缩影,在全系统各个岗位上还有无数的先进典型,共同谱写着湖北广电网络美好动人的华章。
2016年五一劳动节期间,公司党委开展了全省最美广电人宣传活动,挑选了43位一线职工的先进事迹印发成册,供全省广电网络干部职工学习。一年来,我们通过网站、微信、杂志等多个宣传渠道,及时登载先进干部职工的事迹,包括爬杆子搞修理的老总、爬杆子的女职工、高空作业的施工人员、参加抗洪抢险的干部职工、长年埋头搞研究的技术人员、冒着雨雪入户营销修理的一线职工等等。他们在平凡的岗位上干出不平凡的业绩,展示不平凡的精神,诠释不平凡的价值,树立不平凡的丰碑;他们是最亲最美、可爱可敬的湖北广电网络人!我们为他们备感骄傲、备感自豪!
整合起来的全省广电网络最需要的是精神,最缺少的是力量。近年来,公司党委对奋战在一线的各类先进典型的挖掘宣传高度重视,将学习先进典型与企业党建作风建设紧密结合,包括今天举办的先进事迹报告会,就是发现和树立典型,发挥和利用典型引路作用,在全系统形成学习先进、争创业绩、弘扬正能量、提振精气神的良好氛围。
这些先进典型,在楚荆大地,为实现广电网络的愿景和目标,互帮互学,相激相勉,形成了一个个戮力同心、和谐奋进的高效团队。
这些先进典型,面对艰巨的任务和艰苦的环境,为圆满完成目标任务,立志于火线,拼搏于阵前,学业务、钻技术、提能力,任劳任怨,默默无闻,取得了不俗业绩,收获了累累硕果。
这些先进典型,面对激烈的市场竞争,以敢于亮剑的勇气,以百折不挠的锐气,以舍我其谁的底气,在条件不足、环境恶劣的情况下,直面竞争、积极应对,攻坚克难、以弱胜强,打赢了翻身仗,赢得到主动权。
这些先进典型,服务千家万户,满足各方需求,以诚心、细心和耐心,调万家羹,忍累和苦,为用户提供优质服务,赢得了用户的信任,获得了社会的好评,创造了响亮的品牌。
这些先进事迹令人感动,发人深思,催人奋进。在他们身上,体现了全省广电网络人万众一心、众志成城,爱岗敬业、无私奉献,团结奋斗、克难攻坚的崇高精神和优秀品质,他们是全省广电网络1.8万名干部职工的优秀代表,是全省广电网络大厦的基石和支柱,是全省广电网络生存发展的希望和力量,是值得我们学习的楷模和榜样!
这些先进典型,不是高大上和全新奇,但无一不是真硬实。在公司整合、改革、转型、竞争、发展“多重任务叠加”的风口和关口,我们迫切需要成百上千、成千上万像以上七位同志那样的可信、可学、可比的身边典型。我们迫切需要像他们那样的一种信念、一种热诚、一种责任、一种精神和一种力量!
刚刚过去的2016年,是极不平凡的一年,我们用洪荒之力保目标。全省广电网络干部职工面对严酷的市场竞争、严重洪涝灾害和严峻的掉收形势,团结拼搏,克难奋进,大力实施“一体两翼、一主两营”战略,坚持从严治党和依法治企,全面深化改革,加速转型升级,积极拓展业务,奋力保超目标,圆满完成了目标任务。上市公司和楚天、楚天视讯公司共完成收入40多亿元,主要指标均完成或超额完成,全省广电网络以1200万覆盖用户、120万宽带用户、150亿元资产和40亿元收入跻身全国同行四强。
这一年,楚天、楚天视讯公司讲政治、讲大局、讲情谊,顺利实现党委托管,全省广电网络人期盼已久的“全省一网”迈出坚实的步伐;首届“湖北广电网络电视节”、“百日会战”、“经营开门红”等营销风暴强势掀起;全业务平台和智能终端正式商用,广电云视、广电金融、兔子VR、诗词宝等互联网APP惊艳上线;十几个市州县的智慧城市、集团客户和电信普遍服务项目成功中标;17.34亿元的发股募资计划成功获批,公司股票纳入深市融资、融券和深港通标的股;太子湖文创园入选湖北省文化产业示范园和武汉市首批“创谷计划”;其他工作包括财务、人力、招标、工程、内审、法务、行管等各项管理进一步规范,党建、作风、队伍和文化建设进一步加强,“两个责任”进一步落实,全省风清气正的干事创业环境正在形成,全系统的行风、企风和作风向好转变,广大干部职工的积极性和创造性不断提升。公司班子被省委评为省属文化企业履职尽责唯一优秀。
这些工作成绩的取得,是各级领导、各相关部门重视支持的结果,更是全省广电网络各级班子和广大干部职工团结拼搏、辛勤努力的结果。我代表公司党委和经管班子向全省广电网络干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
感受发展的甘苦,激发前行的力量。极不平凡的2016年已经过去,更加艰难的2017年已经到来。2017年,是“全省一网”、转型升级的攻坚克难之年,市场形势更加严峻,工作任务更加繁重,我们要再接再厉,再鼓干劲,再加力度,再添措施,团结一心,众志成城,以先进为榜样,以典型为力量,撸起袖子加油干。
2017年,我们要着力加大“四个力度”:一是加大战略落地力度,围绕经营发展新目标,大力推进全省一网、双向化宽带化网络改造、“宽带倍增”计划、全业务平台全面应用、迭代100万台智能终端等任务;二是加大转型升级力度,大力发展“高清互动、数据宽带、集团客户”业务,积极参与智慧城市、智慧社区和智慧家庭建设;三是加大改革创新力度,积极推进人力资源一体化和分配制度改革,着力构建竞争择优的用人机制和奖优罚劣的收入制度,努力提高广大干部职工的获得感;四是加大作风建设力度,切实转变作风、转变职能、转变方式,务实重行、真抓实干,着力提高总部办事效率和服务水平,努力增强各级班子的凝聚力和执行力,推动全年工作再上新台阶。
自古以来,就有埋头苦干的人,有拼命实干的人;一箪食,一瓢饮,在陋巷,掩不住他们的光耀;劳其筋骨,饿其体肤,行拂乱其所为,曾益其所不能,消磨不了他们的意志。这就是全省广电网络人的真实写照!
一、2020年工作成效
(一)转作风,严治党,形成残疾人工作新格局
1.抓契机,强化理论武装。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,对标“一法四条例”,以开展“坚守初心使命、做新时代合格残疾人工作者”大讨论为载体,精心制定方案,重点学习贯彻落实对残疾人工作一系列重要指示、省残联杨志远理事长对于残疾人工作重要讲话精神,传达贯彻中省市重大工作部署和县委十三届十一次会议精神,在全系统开展集中和分散的学习讨论活动12次,参与人员245人次;参加上级中心组及辅导讲座8场次;各党员领导干部带头自学,全面完成学习计划;完成书面心得体会20篇;完成上报调研文章2篇;全系统残疾人工作者对于自身工作岗位职责重要性和正确履职有了新的认识,干事激情有了新的提高。
2.转作风,确立人民中心理念。坚持人民至上,以人民为中心。一是坚持人民团体属性。重点突出“强三性、去四化”,组织全体干部职工深入基层开展工作237人次,实地走访覆盖12个乡镇,足迹覆盖全县50%行政村(社区),为人民群众解决实际问题;二是强化干事创业能力。坚持“四个坚定不移”、“六个准确把握”,协调推进新时代残疾人事业发展的基本工作方略,以时不待我的激情,制定全方位的学习提升计划,着力提升“六+”能力,以打造一批精品创新项目为抓手,建设一支敢打仗,能打仗,打胜仗的干部队伍。
3.抓整改,坚持全面从严治党。一是全面提升机关党建。以前期机关党建工作中自身查找的问题为导向,认真抓好问题整改,全面优化各项党务制度,明确专人落实,高标准完成,积极培养入党积极分子并向组织推荐,积极参与全县组织活动,获得机关支部讲故事大赛优秀奖;二是全面开展作风整顿。以全市开展作风大整顿为契机,认真开展为期2个月的作风大整顿工作。1.加强组织领导。成立残联干部作风大整顿工作领导小组,确保大整顿工作落到实处;2.严肃问题梳理。自我剖析认真反思,坚持问题导向、目标导向,走群众路线,深入基层,倾听群众肺腑之言,对标梳理出班子3个方面5个问题,班子成员及干部职工21个问题;3.突出整顿效果。班子问题全部制定了整改方案,由专人负责全部整改到位,班子成员各自认领问题清单,各自建立整改台账,按时保质保量对应销号,认真整改并举一反三;三是全面抓实党风廉政建设。采取坚持“三重一大”党组会研究、重大事项报告,开展“一月一学法”,常态化党风廉政谈话,积极开展并参与以案说法等方式,抓实抓牢党风廉政教育,筑牢防贪反腐堤坝。
(二)抓创新,强体系,确立残疾人工作新思路
1.以党的领导为首重,完善全县残疾人工作体系。一是以出台《县残疾人联合会改革方案》为契机,构建新时代残疾人工作体系。残联党组高度重视改革工作,明确专人负责,认真研究,结合实际,充分听取意见,重视程序,严格落实,于全市第一批出台《县残疾人联合会改革实施方案》,立足创新工作机制,优化服务模式,推进全覆盖的基层残疾人组织体系,建成全方位的残疾人服务平台,构建新时代残疾人工作体系;二是以积极参与基层治理为契机,提升基层残协组织建设。细化乡镇考核机制,专项化、日常化工作考核比重提升;积极参加村(社区)基层治理工作,明确基层治理中残疾人工作的位置;积极参与村“两委”换届工作,坚持正确的选人用人导向,培养和选用真心帮助残疾人,热爱残疾人事业的干部,充实基层残协组织,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍;三是以完善残保金征收机制为契机,推动按比例安排残疾人就业。积极汇报争取,在县委县政府的大力支持下,加强和完善残保金的征收、使用和管理,积极推动按比例安排残疾人就业,机关、事业单位安置残疾人就业意愿得到巨大提升。
2.以和谐共进为目的,创建“一米阳光·真情恵残”党建服务品牌。一是感恩励志激斗志。组建由“杨过”、彭章其、夏福平、罗莲等残疾人创业模范代表和县特教学校师生、普法先进工作者彭永贵组成的县“希望之光”感党恩励志宣讲团,成功举办大型活动6次,小分队活动20余次,足迹遍布机关、中小学校、乡镇,受众达2000人次以上,得到了高度的评价;二是志愿服务共和谐。残疾人的一技之长也能回馈社会,组建了以残疾人五大协会为主体的残疾人志愿服务队伍,开展了培训讲座、按摩理疗等志愿服务活动4次,服务群众200余人次;三是社会关爱暖人心。残联党组牵头组织集中和分散的献爱心活动,充分动员各乡镇、机关企事业单位、社会爱心组织、爱心人士积极开展扶残助残活动,累计为残疾人捐款捐物共计近120万元。
3.以真情为民为宗旨,创建全县残疾人困难救助体系。针对我县残疾人实际情况,县残联想法设法,构建起一个全社会参与、多角度互补的困难残疾人救助体系。一是残联紧急救助机制。不等不靠,利用节省的自有资金,完善紧急救助方案,做到按政策应救尽救,今年截止目前已投入资金26800元,救助残疾人16人,其中困难救助7人,医疗救助9人,预计争取市残联叠加救助21000元,争取省残联叠加救助3万元;二是联系协调救助机制。在全部重度残疾人免费享受基本医疗、保障医疗服务的基础上,以县政府残工委联席会议为依托,明确专人负责,积极协调联系县级各部门、各乡镇,各方分工负责,建立困难残疾人救助服务机制,积极解决残疾人外地就医难,上学环境改善等一系列问题,累计投入资金近30万元;三是社会救助机制。以五大协会号召牵头为主,社会扶残助残组织、爱心人士为积极参与,对于困难残疾人的政策范围外的个性需求开展救助,累计捐款捐物近5万元。通过一系列的措施,实实在在的为困难残疾人减轻了负担,托起了家庭的希望。
4.以维权服务为使命,创建全县残疾人法律咨询服务平台。一是建立及时网络咨询平台。在县残联已有残疾人法律援助站的基础上,在法治网上搭建残疾人法律服务专区,实现残疾人法律在线咨询专用通道,整合全县法律工作者资源为残疾人服务;二是建立全面普法教育平台。与县普法服务品牌“指尖普法”正式结成合作伙伴,定期涉残案件案例分析,切实加强全县人民群众对于涉残案件的认识和残疾人相关法律法规的理解;三是建立联系协调平台。对特殊案例,请检察院、法院提前介入会商,形成联席会议制度,既解决了残疾人法律咨询瓶颈,又体现了法律的公平正义。
(三)优保障,解民困,展现残疾人工作新面貌
1.全面开展疫情防控保障,解除残疾人后顾之忧。针对疫情对残疾人尤其是贫困残疾人带来的负面影响,县残联积极作为、主动出击,帮助残疾人渡过难关。一是深入开展慰问。对全县48户贫困残疾人家庭到户慰问,发放米、油、面的生活物资,同时做好疫情防控工作宣传,对县内4家盲人按摩机构,县特殊教育学校发放口罩1000个、消毒液20斤;二是全面协调就业。全面开展受疫情影响失业残疾人情况摸排,加强与县工业园区各企业对接,开展2场针对残疾人的双向就业招聘会,帮助6名残疾人实现就业;三是加强部门协作。积极与县民政局对接,针对疫情防控期间困难残疾人家庭开展临时救助、把贫困残疾人纳入低保,保障了残疾人家庭疫情防控期间正常生活秩序。
2.全面提升贫困残疾人保障,打牢残疾人奔康基础。一是进一步宣传贯彻残疾人扶贫对象生活补贴政策,全年共为1445名贫困残疾人发放残疾人扶贫对象生活补贴384.9万元,比去年增加138万元,为6046名重度和精神三、四级残疾人发放护理补贴513.2万元,为4100余名残疾人发放困难残疾人生活补贴470.9万元;二是积极争取到市残联居家灵活就业创业补贴资金16.9万元,对全县从事居家灵活就业、种养殖业等420名残疾人,637名农村贫困残疾人进行就业补贴和发展生产补贴,补贴标准由去年的600元/人提高到800元/人;三是开展温暖万家行慰问活动,共涉及慰问残疾人2182人,慰问金额达91万余元;四是对730名肢体重度或三四级精神智力的残疾人开展居家托养服务,每人每年600元,共计43.8万元;五是争取到省残联残疾人股权量化扶贫资金35万元,投入到共乐镇、仙峰苗族乡两家专合社,资金分别量化给当地37名贫困残疾人,让他们享受股权分红。另今年将有6个村256名贫困残疾人享受到2016年来从省残联争取到的184万元扶贫资金分红,分红资金共计10.58万元,切实提高了贫困残疾人家庭收入,改善生活条件。今年,在全市脱贫攻坚表彰大会上,县残联获得全市组织创新奖,是全市残联系统唯一一个获得此殊荣的单位。
3.全面加强教育就业保障,点燃残疾人奋斗激情。一是给予创业补助经费。对全县94名符合条件的残疾人给予2000-5000元的创业补贴,补贴金额共计20万元;二是强化就业扶持。和就业等部门合作,对全县240余名残疾人开展电子商务、种养殖等方面的技能培训,增强残疾人自身就业创业能力,扩宽就业渠道,目前已帮助10余名贫困残疾人顺利就业,并对就业年龄段的残疾人建立就业需求档案,准确掌握残疾人就业需求及现状,有针对性的开展对残疾人的就业帮扶;三是持续残疾学生教育资助。今年共资助残疾学生334人,残疾学生教育资助17万元,其中扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人,资金93000元,残疾大学新生12个48000元,困难残疾人子女大学新生12人30000元;四是推动成立了县残疾人教育专家委员会,是全市第一个成立的(市上都未成立)。对辖区内残疾少年儿童的残疾程度和发展状况进行科学评估,帮助残疾少年儿童合理选择学习及教育方式。全县残疾儿童入学率达95%。
(四)重量服,夯服务,开创残疾人工作新局面
1.预防为主,康复服务有亮点。一是优先开展好残疾预防。经常性开展健康教育、出生缺陷防治知识宣传,避免出生缺陷的发生;和卫健局合作开展特殊孕产妇诊疗工作,做到早发现、早确诊、早治疗,最大程度降低新生儿遗传代谢病致畸率和新生儿残疾发生率,并取得了实效;二是注重开展好康复筛查。为全县100余名0-14岁残疾儿童开展了康复筛查,其中股骨头坏死、膝关节功能障碍康复筛查30余名,开展假肢装配筛查20余名;开展白内障、翼状胬肉患者康复筛查1000余人;三是积极开展好康复救助。对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度(试行)进行扩面,全面开展0-14岁残疾儿童康复:其中脑瘫儿童康复训练11人,投入资金54758.13元;智力儿童康复训练4人,投入资金24068.67元;孤独症儿童康复训练3人,投入资金31762.64元;听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人,投入资金72500元;听力残疾儿童听力语言康复训练6人,投入资金84800元;肢体(脑瘫)残疾儿童辅具适配15人,投入资金38848元;听力残疾人助听器装配5人,投入资金11000元;残疾人辅具适配投入资金727930元,发放辅具1484件,发放人数1456人;持续精神残疾服药救助全覆盖,投入资金180000元,发放400余人;残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人,投入资金37000元;建成7个社区康复站,投入资金163245元;贫困残疾人基本辅助器具补贴4人,投入资金2000元;与爱尔优视眼科医院合作,对近700人进行了白内障、翼状胬肉康复手术,其中持证残疾人近60名,普遍康复效果较好,并有效预防视力残疾的发生率,得到了省、市残联领导的高度评价。
2.保质保量,维权组联齐争先。一是全面实施清单式管理,重视流程管控,在全市率先保质保量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,投入改造资金97万余元,项目覆盖全县12个乡镇,实际改造264户,其中建档立卡贫困户为232户,并全部通过验收;二是全心全意做好残疾人证管理工作。优化办证流程,减轻基层负担,截止12月10日共办理残疾人证2734本;全面完成残疾人证清理阶段性任务,积极开展死亡、迁移残疾人证清理工作;组成专家评定小组,专人专车,对全县12个乡镇2000余名疑似残疾人,依次开展集中下乡筛查、评定、办证工作;全面完成了市上下达的“双证”194人的清理任务,在全市通报中排名第一;截止12月10日,共完成持证残疾人各专项清理注销1111人,位居全市前列;三是强化业务培训。在对乡镇专干常态化培训的同时,根据实际情况对全县178个村(社区)近500名残疾人工作者进行业务培训,提高业务水平能力。
3.引领带动,宣文体有新举措。一是重视借助平台效力,宣传引领有新突破。在使用传统宣传模式的同时,与“指尖普法”等全县性覆盖微信公众平台合作,加强残疾人法律宣传;结合脱贫攻坚工作,积极对接争取学习强国、电视台、新闻网、融媒体中心等媒体平台支持报道,让更多的人了解残疾人,理解县的残疾人工作;以开展活动为契机,大力开发自媒体及残疾人网红平台,介绍残疾人生活,推介残疾人产品;二是重视典型形象效能,示范带动有新内容。结合残疾人感党恩励志宣讲团工作,重点打造了白手起家,人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡残疾青年企业家何宇星(嘉晨电力集团有限公司董事长)、用爬行双手撑起人生的肢体二级残疾人夏福平、盲人就业和培训之家---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲、不向命运低头,拥有几十万粉丝的残疾人网红何明强等等一大批励志带动典型,并进行推广,激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力;三是重视组织培育效果,社会参与有新进展。以开展全国助残日、全国特奥日、国际残疾人日等一系列残疾人节日庆祝活动和“五个一”文化进家庭活动的契机,累计投入资金近5万元,以购买服务的形式,大力扶持培育以五大协会为主的志愿服务组织和以爱心驿站为代表的社会扶残助残组织,广大残疾人朋友得到了更优质的服务,同时也壮大了社会助残组织,真正的实现了三赢的目标。
二、存在的困难和问题
(一)对新时代残疾人工作者要求认识不够清楚,在学、思、践、悟上存在差距。虽然全系统进行了一系列的学习和培训,但对于学习对于残疾人工作的一系列重要指示和重要论述上,在真正学懂弄通做实方面存在差距,对于残疾人事业思想理论体系、政策法规体系、组织体系、业务体系等方面在学深悟透方面有差距。
(二)对县委县政府和省市残联要求把握不准,勇争一流的信心和勇气不够。一是履职做的不够。在发挥县政府残工委秘书处作用体现不够,虽然今年在部门联合行动取得了一定的进展和效果,但在推动所有成员单位履职尽责方面还存在不少差距;二工作方法上还需继续提升。对于残疾人工作的成效上做到可视化、数据化、项目化上还有差距。
(三)全县残联系统大局意识、服务意识不强,有得过且过思想。一是“量服”有松懈。在继续深化、优化“量服”工作上意识有滑坡,对于开展的工作被动接受多,而在紧紧围绕残疾人需求和期盼上工作努力不够;二是“本领恐慌”。吃老本,老经验较多,对于新时代残疾人工作者应具备的“六+”个能力建设还需继续加强。
(四)工作创新不足,虽有干事创业激情,但在沟通、汇报方面量能不够。一是汇报不足。全县残疾人数量多,需求大,历史欠账较多,对于为广大残疾人谋福利的项目政策资金上汇报不足,在促进残疾人全面发展和共同富裕的工作中差距明显;二是争取不够。县残联作为一个代表全县残疾人的人民团体,而本机关却没有实际解决一名残疾人员正式编制的问题,向组织部门汇报争取不足。
(五)县残联系统人员结构需要进一步优化,激发更多的活力和动力。一是机关正编人员少,年龄偏大,聘用人员稳定性不足,面对全县1.6万名残疾人的迫切需求和希望,人员力量深感捉襟见肘;二是基层组织亟需发展。2020年,中国残联《意见》将村(社区)残协定位为残联的最基层组织,15年来从“民间组织”到“自治组织”再到“最基层组织”,体现了残协在残疾人事业中的地位不断提高,重要性不断彰显,而目前我县村(社区)残协、专委力量年龄偏大,力量薄弱,需进一步的加强人员的选拔和干事创业能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五规划的谋篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上启下之年,将认真梳理总结我县残疾人事业“十三五”期间的成效和短板,突出“四个要点”,加强对接,加强调研,集思广益,做好准备,在省市残联出台残疾人工作“十四五”规划后,结合我县“十四五”总体规划,明确专人负责,全面制定县残疾人工作十四五规划。
(二)持续推进改革进程。加快中省市县残联改革方案的落实,全力推进治理体系和治理能力的提升;认真贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》,结合我县基层治理相关实际,进一步明确村(社区)残协在残联组织中的定位,加强残疾人基层组织的的建设;完善五个专门协会的法人治理结构,持续通过购买服务的方式开展服务活动;持续提升社会化工作水平,着力培养助残社会组织;强化残保金的征收工作,积极推动按比例安置残疾人就业和依法缴纳残保金纳入文明单位考核。
(三)做好残疾预防工作。2020年全县残疾预防已经取得初步成效,在此基础上汇同卫健、民政、财政、医保等部门进一步探索更好的办法,降低残疾人群的发生率。
(四)持续加强残疾人证的管理。继续加强残疾人证的管理和核发工作,持续开展残疾人证清理工作,切实做到公开、公平、公正。
(五)继续做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造和居家托养工作,解决他们的日常生活居家困难。
(六)加大对残疾人的维权力度。持续做好困难残疾人救助工作;搞好法律援助和服务,继续强化对“一法四条例”的宣传推广,探索法律援助新机制;积极贯彻落实《条例》,不断加强工作,维护社会稳定。
(七)强化残疾人康复服务。认真做好2021年辅具的采购计划与发放工作;继续做好为民办实事“0—14岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”康复对象的输送;持续加大各项残疾人康复救助政策宣传,争取开展残疾儿童非定点康复机构康复训练;完成同中医院完成康复中心托管协议的签订,加强对县残疾人康复中心的监督和管理。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以入农户摸实情、促规范定村规、办实事惠民生、解矛盾保稳定、强班子促发展为目的,教育引导广大党员干部牢固树立“五种意识”,进一步转变机关干部工作作风,真正将身子沉到群众中去,做一名了解群众的知心人和帮助群众的热心人,为群众办实事、解难事;进一步提升农村干部综合素质,规范完善农村各项规章制度,全面加强农村基层组织建设,为科学和谐发展奠定坚实的基层基础。
二、目的任务
1、入农户摸实情。深入走访群众,听取广大群众的意见建议,查找工作不足。驻村干部广泛接触群众的同时,宣传党和政府的各项方针政策,结合近期党员集中培训和乡村文明行动等中心工作,带领党员干部学习一次,上一次党课。通过召开座谈会、个别谈话、入户走访及主动深入到田间地头等形式,把群众关心的热点难点问题等情况摸上来,了解问题的症结,增强工作的预见性和主动性,为济青高铁、农村土地承包经营权确权登记颁证等重点工作打好群众基础。
2、促规范定村规。帮助村“两委”对现有村级规章制度、涉农政策、村规民约等进行梳理归纳,在充分尊重群众意愿基础上,进一步规范村级事务管理。尤其是婚丧喜庆大操大办、乱丢乱倒垃圾、违反计生政策等败坏村民民风的现象要做出明确规定。
3、办实事惠民生。立足实际,从信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手,以安全饮水、农田水利、环境卫生等为重点,兴办一批看得见、摸得着的好事实事,让群众切实感受到驻村蹲点活动带来的好处。
4、解矛盾保稳定。开展矛盾纠纷排查调处工作,特别是要对涉及群众切身利益和容易引发集体上访的突出矛盾纠纷进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷要认真解决,切实把矛盾和问题消灭在基层,消灭在萌芽状态。
5、强班子促发展。对软弱涣散村班子进行集中整顿治理,深入分析原因、细化工作措施、切实整顿到位,努力达到村班子配齐配强、组织领导党员活动开展有力、服务群众积极到位的目标要求。同时,立足各村自然条件和资源优势,协助新一届村“两委”理清本村的经济、社会发展思路,帮助群众找准致富路子,尽快践行履职承诺,大力发展家庭农场、专业合作社等,在农业增效、农民增收上实现新突破。重点做好村集体增收工作,为村集体运行提供可靠的经济支持。
三、安排部署
驻村人员包括副科级以上领导干部和包村干部,根据责任区分为7个工作组,每组组长由包责任区领导干部担任,负责所在组的全面工作,组员为各村包村干部。活动时间为4月1日--4月30日,为期一个月。
一要身入心入。驻村蹲点干部要全部吃住在村,实行驻村蹲点工作组集中住宿、分组走访。选定“驻村蹲点”中心村,在中心村集中办公、食宿,以工作组为单位逐村开展走访,工作组走访农户必须达到80%以上。真正实现驻在“村”里、蹲在“点”上。每周一、二、四晚上必须在所驻中心村居住,严禁出现全体人员集体空岗现象。
二要汇总梳理。各驻村工作组要做好征求意见的汇总梳理工作,对征求到的意见建议和群众反映的问题进行梳理汇总后填写《街道驻村蹲点调查摸底情况统计表》和《街道驻村蹲点有关情况统计表》,5月5日前报党政办公室。
三要解决问题。对排查出的问题,能当场解决的当场解决,需要协调解决的制定措施解决,需要汇总上报党工委的由党工委研究方案解决。对群众提出的问题要做好解释工作,做到事事有着落、件件有回音。
四要记好日记。驻村蹲点干部要严格落实“工作日记群众签字认证”制度,要求在走访群众或为群众办理完实事后,由当事人在工作日记上签字认证,提高驻村干部走访群众、为群众解决实际困难的积极性和主动性,确保驻村蹲点工作落到实处。驻村结束后,每名驻村干部要形成驻村蹲点全面工作或某个方面的调研报告。届时,领导小组将定期不定期对工作日记进行抽查,对弄虚作假、应付了事的将进行严肃处理。
四、组织领导
一要加强领导,明确责任。成立由党工委书记任组长的领导小组,负责对驻村情况进行日常监督和工作调度,发现问题,及时纠正,限期整改。
二要健全制度,抓好落实。健全完善驻村蹲点各项工作制度,严格驻村蹲点纪律,有特殊情况及时向驻村工作组带队领导请假。领导小组将及时跟踪检查驻村人员执行纪律情况,对执行纪律不严、活动不开展、工作不到位、效果不明显的将进行严肃处理。