时间：2023-08-14 17:26:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产的首要任务，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.班组建设的强化管理实施方案
神东公司以安全高效生产为目标，而要想实现该目标首先需要加强企业的科学管理，制定现代的企业管理方案并付诸以实施。班组是神东公司最基层的管理组织，企业科学管理的实施离不开班组，因此班组管理也是神东公司最重要、最基础的管理保障。为进一步推动公司区队班组建设工作，激发班组员工的积极性、创造性和荣誉感，增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，提升区队班组自主管理水平，神东公司可以制定一些管理办法如：
第一，在神东公司生产过程中紧抓生产现场的安全标准化生产，同时还必须要求员工生产中的操作标准化，以及生生产过程的标准化。只有坚守这三个标准化才可能实现安全科学的生产和管理。
第二，积极培养员工的“报警”意识。员工在生产过程中一旦发现隐患或有危害、威胁企业安全生产的任何情况都要及时汇报，这样管理层可以第一时间做出防御措施，减少安全事故的发生率，保证员工的人身和财产安全。为了能够提高员工的防患意识，神东公司可以通过一系列的安全讲座、安全事故演习等。
第三明确班组长的基本职责。①认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深入领会中国神华安全生产的“两个理念”，严格遵守安全操作规程，坚决杜绝“三违”行为，实现安全生产。②组织本班组员工进行班前、作业前风险评估，切实提高班组员工对本岗位危险源辨识及风险超前预控能力。③坚持以身作则、身先士卒，团结和带领班组员工安全高效、保质保量地完成各项生产任务，创造良好业绩。以上这一系列班组建设强化管理措施的制定及落实，都将使得各部门分工明确、责任具体，保障了本矿井有条不紊的安全高效生产，夯实了班组建设的基础作用。
2.班组建设对是矿井安全文化的重要性
煤炭企业属于高危行业，在我国目前来说煤炭行业的从业职工较多，同时在工作过程中常常会面临一些不确定因素，因此导致煤炭行业的安全事故经常发生，给煤炭行业的职员及其家庭和社会、企业都带来了极大的影响。加强矿井安全文化建设是每个煤炭企业面临的首要问题，神东公司也不例外。而安全建设必须要从企业的源头抓起，班组作为煤炭企业的最基层组织，是安全文化落实的首要和重点所在。
首先，建立和加强神东公司的班组安全文化建设，可以提高班组的安全生产和管理水平。班组建设的加强，可以促进企业安全生产文化的实施。同时，班组建设的加强是夯实企业安全生产和经营管理的最基础工作，能够有效的提高企业的安全生产和管理水平，有效的预防各类安全事故的发生。其次，先进的班组建设可以积极的帮助企业树立“安全第一”的安全理念。建立健全班组的生产安全责任制以及各项生产安全管理规章制度，职责明确，这样更加有利于班组建设。职责明确的班组一旦成立，这将直接有利于班组的安全教育和现场安全生产管理工作的开展。从而有利于提高整个企业的安全管理水平。
最后，加强班组建设，坚持班组长下井带班，这样才能及时有效的处置井下发生的安全隐患，保证作业现场的安全生产和管理。班组长通过对所有本班组人员的安全培训，使得每一位班组成员都自觉地执行煤矿安全生产规程，这样才能第一时间排查治理隐患。科学的班组建设是煤炭企业安全文化落实的本质要求，这样可以提高本企业员工的安全素质，从而确保煤炭企业生产的基本安全。
综上所述，煤炭作为我国的主要能源之一，而煤炭企业又是我国生产经营行业中的高危行业。煤炭企业自身的特殊性要求其在生产经营过程中安全第一，生命至上。班组作为煤炭企业的基层组织，在安全文化的制定和落实中起着及其重要的作用，因此，加强班组建设是落实和提高煤炭企业安全文化所面临的首要任务。
作者：支艳宁单位：太原理工大学矿业工程学院安全工程专业
【关键词】煤矿井下；一通三防；系统改造
东荣二矿于1995年投产，由当时的生产能力为150万t/a提升到现在的260万t/a，随着生产能力的提高和生产水平的延伸，随之而来的通风问题成为限制我矿安全生产的主要因素，因此公司决定，兴建一座新风井，确保我矿通风系统稳定。
一、通风系统现况
我矿采用中央并列两翼对角混合式通风，通风方法为抽出式。2010年瓦斯等级鉴定结果为绝对瓦斯涌出量最大为1.9785m3/min，瓦斯最大相对涌出量为0.9468m3/t，为低瓦斯矿井。
我矿现有2个回风井，即：1#风井、主井风井，1#风井安装有型号为BDK-6-NO21的通风机2台，一台运转，一台备用，电机功率为320kw主井风井安装有型号为2K58-NO-241的通风机2台，一台运转，一台备用，1#风井担负着西翼采区、东翼采区的回风任务，主井风井担负着南二下采区、南三上采区、南四采区的回风任务，全矿井下现共有12个掘进工作面，2个采煤工作面，1个采煤准备工作面，2个回撤工作面和18个硐室及其它用风地点。
二、现通风系统中存在问题
1、我矿采用立井多水平开拓方式，多采区同时开采，现已开采至-700水平，现在正准备向-900水平延伸，随着开采深度的不断延伸，通风阻力逐渐增大，通风战线长，通风网络复杂，采掘队组分布密集，系统调控难度大，瓦斯涌出量逐年增加，现在的通风能力已经不能够完全满足各地点的风量。
2、主井风井除担负着回风任务以外，还承担着提升原煤的任务，主井风井的漏风较为严重，很难控制。
3、井下主要回风巷还存在失修问题，这也是造成了通风阻力增大的主要原因。
三、矿井通风系统改造规划
矿井通风系统是安全生产的基本条件,是“一通三防”各项工作的基础,立足当前,兼顾长远,确保矿井通风系统合理稳定可靠,有足够的通风能力,在矿井生产的不同阶段能时时满足生产的需要是矿井通风管理的首要任务。
（1）充分发挥现有风井主要通风机的通风能力,优化调整通风系统,合理调配,保证当前一段时间矿井通风系统满足生产的需要。但随着西翼生产采区和南二下生产采区的结束,采区分布多集中于南翼，当前的通风系统已不适应生产的需要,主井风井通风能力有限,现通过新建的2号风井辅助回风，这样才能够勉强满足南翼采区的生产。
（2）2号风井已经施工完毕，现已准备就绪。东荣二矿拟将通风方式改为两翼对角式，即：主井、副井入风，1号风井、2号风井回风。2号风井安装有型号为GAF28-18-1的主要通风机2台，1台运转，一台备用，其电机功率为1120kw，最大通风能力为12000m3/min。这样足以解决我矿现在所存在的风量紧张等问题。
（3）强化通风系统管理,确保在生产接续紧张,采场调整频繁的条件下,矿井通风系统的合理稳定可靠,有足够的通风能力。强化通风系统的日常管理,从巷道布置设计到施工与维护、通风系统调控等方面采取措施,提高有效风量率,提高通风系统的运行质量。根据采场接续安排,做到超前分析,预测矿井通风系统的变化,制定年度通风系统优化调整的方案和计划,提前做好实现矿井通风系统的顺利延续和变化工作,做到通风网络不断简化,通风系统保持适时优化。
（4）进一步提高局部通风的安全保障,加大对旋式局部通风机的投入,逐步淘汰11 kW及以下的局部通风机,实现“双风机、双电源,自动切换、自动分风”,确保掘进巷道的风速、风量符合设计要求。
[关键词]安全管理 安全生产 安全落实
中图分类号：U260.6+6 文献标识码：U 文章编号：1009914X（2013）34008201
一、安全管理存在的问题
1、安全生产监督管理薄弱：由于我国尚处在社会主义初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。目前尚未建立健全、有中国特色的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。安全生产监督管理不到位的主要原因，是一些企业不重视安全生产工作，缺乏对人民群众高度负责的政治责任感，不讲安全生产，监督管理工作不到位。
2、生产经营单位安全生产基础工作薄弱
由于安全生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人的安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业安全保障、交叉作业和承包租凭场所安全管理等方面的重要问题没有基本的法律法规，许多经营单位特别是非国有经营单位的安全生产条件差，管理各种事故隐患和安全因素不能被及时有效的发现和消除，以致重大、特大事故频繁发生。
3、从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
生产安全事故造成大量的人员伤亡和巨大的经济损失，也造成了恶劣的社会影响，使从业人员及其亲属没有安全感，引发一系列的社会问题。我国是民主的社会主义国家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各级人民政府的宗旨是为人民服务。如果连人民群众最根本的人生安全都不能得到有效地保证，那么代表广大人民群众的根本利益和全心全意为人民服务便无从谈起。因此，保证生产经营从业人员的生命安全，是安全生产工作的主要任务和目标，是各级人民政府和有关部门及各企业义不容辞的责任。
4、处理好安全和生产的关系
很多地方政府和生产经营单位把发展经济和提高经济效益列为首要任务，但是不能正确处理安全生产与发展经济的关系，不是把两者有机结合而是加以对立。一些生产经营单位尤其是私营企业“要钱不要命”，为了赚钱不惜以牺牲从业人员的生命为代价，心存侥幸心理，减少甚至不进行安全生产投入，以降低短期成本，追求长期利润。而一旦发生重大、特大事故，除了人员死亡之外还会造成不同程度的经济损失，其代价往往要等于或大于安全生产投入的成本，最终厂毁人亡，得不偿失。只要我们能够准确找出安全生产的薄弱环节，从对党对国家对人民负责的政治高度出发，就一定能够解决这个问题。
（1）加强安全管理理念
认真贯彻“安全第一，防御为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，倡导正确的安全管理理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化第一责任职责，对每个作业人员签订安全责任书，进一步加强企业安全生产工作，防止安全生产事故发生。（2）加强安全形势教育
加强对上级文件的学习，看清当前的安全形势，对身边的安全事故进行深刻的分析，结合自身的实际情况排查治理。
（3）加强安全设施投入
加大安全生产设施的投入，企业在安全生产方面舍得投入，员工的安全也就得到可靠的保障。施工现场作业环境规范了，施工人员的作业行为规范了，材料消耗少了，返工少了，产品的质量提高了，这是一个良性循环的过程；
（4）加强安全教育培训
加强员工的安全教育培训，强化员工安全意识，对新员工进行安全教育培训，经教育培训考试通过，且持证上岗。对在岗的施工人员和特种作业人员进行三级教育和各种特种作业教育培训，提高安全意识，增强工作责任心，做到防患于未然；
（5）查找
把安全技术措施落到实处。对存在危险的施工作业，要有安全技术措施，针对不同的施工工艺，对员工要进行安全技术交底。当我们真正做到这几条，何愁安全生产工作落不到实处。
二、安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实
1.发挥好理念先导作用
心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。最根本的问题就是观念问题，如果没有树立正确的安全理念、安全理念不树立，、安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。
2.发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
3.发挥好亲情感染作用。
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的
4.发挥好管理规范作用
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用，要把保障员工的安全放在第一位。
5.落实制度“严”字当头
以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性，严格对待每项下级汇报的安全隐患，大力排查各项安全环节，狠抓工作落实，作为各项工作的根本出发点。
6.落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字
综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，从小事入手，狠抓生产过程中各个环节，严格落实管理机制，从全盘考虑各项工作的安全细则。
总结
《安全生产法》颁布执行已近三年，各厂矿企业依据这一有力的法律武器，不断提高全员安全意识，注重建立健全安全生产责任制，逐步改善安全生产的软硬环境，安全生产的形式发生了很大变化。可是，也有一些单位制定了安全生产责任制，但仅仅是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，并没有落实在行动上。仍然是重生产、轻安全，责任制度形同虚设。那么怎样才能有效地建立起安全生产责任制呢？笔者认为做如以下几个方面的工作至关重要。
一、合理、高效、稳定的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。
建立合理、高效、稳定的生产管理组织架构是每个企业经营者的首要任务。根据生产流程和设备、生产线的特点，建立二级或三级生产管理层次，落实各管理层次和职能部门的任务职责，明确上下左右的配合协同关系，企业生产经营的车轮才能有效运转。而安全生产的组织架构必须与生产经营的组织架构相一致，不矛盾、不重复。各级组织在负有不同生产任务的同时，又有不同层次的安全管理责任。各级管理人员管生产又同时管安全，懂生产、懂技术又会管安全，这样的生产管理指挥系统层次清晰、责任明确、人员精干高效，效益自然显现。生产、安全两不误，生产任务、安全责任双落实，安全工作就容易抓好。
有的单位生产管理组织架构混乱，层次不清、岗位设置不合理、责任不明，有的人没事干，有的事没人干，人浮于事与管理真空并存。出了问题互相推诿，扯皮，这样的组织架构指挥生产尚且不能，安全责任制的建立便无从谈起。有的单位生产组织架构与安全组织架构各搞一套，两套车，两层皮，管生产的不管安全，管安全的不配合生产，安全责任制的命运便可想而知了。还有的单位管理无章法，朝令夕改，生产建制、组织架构频频改动，安全生产责任制在这种动荡变化的条件下也无法建立和落实。所以说一个稳定、合理、高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础，是落实安全生产责任制最基本的保证。
二、安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心。
安全生产第一责任人在安全生产组织架构中居中心位置，是安全生产责任制的核心。《安全生产法》第十七、十八、二十条明确规定了生产经营单位主要负责人应履行的职责，应承担的责任以及应该具备的知识和能力。生产经营单位的负责人应该自觉地承担起安全生产第一责任人的责任，在组织指挥生产经营工作的同时，关心、过问、检查、指导安全管理工作，保证生产安全经费的投入。在不少生产单位不乏这样对生产安全工作负责，热心、内行的负责人。但也有一些企业负责人并未履行安全生产责任制赋于他的职责，重生产、轻安全、工作忙、顾不上的是常见现象，有的怕担责任，惟恐“第一责任”落到自己身上，人、财、物指挥调动权力集于一身，却让自己的下属去担任安全生产第一责任人的角色。身在其位、不负其责，如果出了事故，恐怕还是要被追究“第一责任”，而且还要“罪加一等”。有的企业负责人不具备安全生产知识和管理能力，既不注意学习，又逃避政府主观部门安排的培训，甚至让下属冒名顶替参加学习，结果虽然拿到了企业负责人生产安全培训合格证，但空有其名。这样的负责人又怎么能够搞好安全生产呢？所以落实安全生产责任制，企业负责人至关重要。
三、让安全主任在安全生产工作中扮演重要角色。
《安全生产法》对生产经营单位设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或委托安全生产管理服务都有明确的规定。广东省对注册安全主任的职责权利更有明确的条例规定。安全主任作为企业负责人的重要助手，对协助企业领导抓好安全生产管理工作负有重要责任。摆正安全主任的位置，赋予其相应的职权，有利于企业的经营管理，有利于分担企业负责人的重担。因此在企业安全生产责任制中对安全生产管理机构或安全主任的职责范围应有明确的规定和划分。有的人看不到安全主任的重要责任，认为可有可无，以为安全主任到处走、四下转，十分轻松，对安全主任提出的建议和安排的整改工作不予重视和采纳。有的单位设立了安全主任，却不重视发挥其作用，甚至在企业组织架构中没有安全主任的位置。作为协助企业负责人的位置，安全管理机构应相当于行政部、质保部这样的职能部门的级别，但有的单位却将其等同于一般的班组长，不是安排其全面负责本单位的安全工作，而只是安排他负责部分生产车间的安全工作，工资待遇也不尽合理。这不仅不利于调动安全主任的工作积极性，削弱了安全管理工作的权威性，更将安全管理工作置于可有可无的位置。安全主任不能在安全管理工作中扮演重要角色，无法正常开展工作，安全生产责任制中缺失了这重要一环，那么安全生产管理这一系统就无法正常运转了。
安全生产责任制的建立健全及其持之以恒的贯彻落实是一个全员、全过程、全方位的系统工程。其中要注重解决的难点也决非本文所谈的三点。只要我们按国家、省的相关法律法规办事，结合本单位的实际情况，重视并善于总结经验、不断改进工作，解决阻碍责任制建立和贯彻之中的有关矛盾，那么安全生产责任制就一定能建立和贯彻下去，并在生产安全管理和企业生产经营中发挥重要的作用。
【关键词】煤矿;安全文化;安全生产;建设
1.煤炭安全文化建设的内容和意义
煤矿安全文化建设是以落实以人为本科学发展观的重要体现，是近年来推行的一种先进安全管理方法，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。其本质是在煤矿企业大力发展的同时，通过各个方面共同的努力来消除安全隐患，防患于未然，达到和谐发展煤矿安全建设。安全文化包含：安全意识、安全制度、安全技术、安全监管、安全责任、安全设备等。排除自然隐患，人为原因是煤炭企业安全事故发生的主要原因，提高职工的综合素质和安全意识是进行安全建设的首要任务。建设“专职专责、一职一责”的安全生产文化，企业也要结合自身的实际情况，借鉴优秀企业的管理经验，作出具体的调整并严格执行，建设和营造煤炭企业特有的企业管理文化。由于煤矿区的地形复杂，生活区、办公区。开采区相对分散，给安全生产和生活的有效管理，带来了难度。煤炭行业复杂的生产环境决定了与煤炭相匹配的严格管理制度和作业规范。因此，提高管理人员的管理能力和水平显得格外重要。建设煤炭安全文化，树立安全思想对煤炭产业有重大的意义。“进行考核，贯穿责任”，这样有利于降低生产的潜在隐患，使安全生产的理念深入每个员工的心中，有利于形成煤炭安全生产的文化氛围，深入到员工的思想和实践中，有效的确保了安全生产，进而减少因员工责任问题而造成的安全隐患和生产事故。
2.加强对员工的安全文化建设，培养员工的主人翁意识
煤炭企业在生产中要源源不断地对员工灌输“细节制胜”的安全理念，培养他们从源头保障安全的习惯，大佬安全文化和安全生产的根基。切实抓好特殊时期。重点区域和关键环节的风险控制，从异常的声响中能听出设备的故障，凭以一滴水珠发现管线漏点，从异常的数据迁出深藏的隐患。煤炭生产要始终紧紧抓住“细节安全习惯养成”这条主线，坚持推进“五源于”、“安全管理”和“四个等同于”升级管理模式。不断强化培养员工“我的安全我负责，你的安全我负责”的安全意识。坚持“专职专责”的原则，从领导层、管理层到操作层，层层划分责任。一台设备、一个阀门，都要明确具体的安全负责人不留一处安全盲区。建立奖罚分明的激励制度，设立安全隐患举报台和曝光台。开展全员安全知识竞赛或安全文艺活动，可以组织全体员工及家属普遍展开答题竞赛，对优秀试卷进行表彰奖励，寓教于乐使职工在娱乐中受到教育，营造安全文化氛围。“细节安全的习惯”需要不断的重复，但是只要养成检查每台设备每个阀门的习惯，这对安全生产也有着重要的意义。
增强职工的责任心是加强企业安全文焕建设的基础，而要想增强员工的责任心就必须要有一套制度去约束员工，俗话说“无规矩不成方圆”，特别是对于管理者，其责任心应该比普通员工都强，自己只有这样才能才作业时及时发现问题，果断采取措施去解决问题，而不是为了逞一时之利而造成不良后果。这样的企业管理者一方面是对企业不负责任；另一方面是对生命的不负责。煤矿企业本身的不安全因素复杂，基于本身行业的自身特点，更应该实施一善的安全制度以培养员工的责任心。在各个岗位设立安全标准操作规程，以随时体香操作者按照标准操作。严格遵守国家安监局的规定，实施领导带动班子下井，及时排除隐患，整改不良作业习惯。定期的对员工进行培训，在对待工作中可能出现的安全问题上，鼓励员工主动汇报然后加以解决，只有这样，职工在满怀责任心的转台下，才能对安全隐患发现的早、整治的及时。在安全生产和安全管理中营造浓厚的安全文化氛围，培养员工牢固树立“安全第一，我要安全”的主动意思。推行安全属地管理，持之以恒开展全员行为安全审核活动，有力地在发现现场的任何违章行为。员工人人当起安全监督员，主动负担起安全监督的责任，不但严格要求自己，还要自觉地提醒其他人员遵守安全规章制度，保证装置设备和人员的安全。层层划分责任区，把安全生产责任落实到每一个细节。
3.安全和生产的关系
在安全与生产的关系上，有些人将他们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产是相互依存的关系，安全是伴着生产而言的，没有生产就没有安全。争产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然的联系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想树立“一切以安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持把安全第一，安全至上的方针落到实处，落实到井上井下的全方位，全过程，就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿的效益主要来自于煤炭的生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。效益和安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此彼薄。
煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一，生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业后的更大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主，防治结合，综合治理”生产方针的具体，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。
【参考文献】
一、做好安全教育的基础工作。
1、树立安全教育为先的思想。企业主要领导要把安全生产教育工作，作为贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的首要任务来抓，树立“安全工作，教育为先”的思想。企业的安全教育工作要有制度、有布置、有检查、有落实，并综合运用行政、经济等手段，加强基层安全教育力度。
2、建立健全职工全员安全教育制度，严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证的资料存档工作。坚决做到：不经培训者或考(试)核不合格者、没有持安全教育合格证者(特殊作业岗位)，不准上岗工作。
3、结合全员实际情况，编制企业年度安全教育计划，每个季度应当有教育的重点，每个月要有明确的教育内容，计划要有针对性，并随着企业安全生产的特点，适时修改、变更或补充。
4、安全教育培训大纲、培训教材和培训师资要相对稳定、确保教学质量和教育时间。
二、抓好新人员的“三级”安全教育。
安全生产贯穿整个生产劳动过程始终，而“三级”安全教育是安全教育的开端。必须对新入厂人员按程序进行严格的“三级”安全教育培训，考核不合格者要进行再教育，直至合格为止。
“三级”安全教育的程序是：新职工入厂向劳动人事部门报到，领取三级安全教育卡，接受安全技术部门组织的厂级安全教育；考试(核)合格后，携带教育卡到车间，接受车间主任或安全员组织的车间一级安全教育；考核合格后，携带教育卡到班组，班组长及安全员继续对有关人员进行安全教育，考核合格后，把“三级”教育卡交厂安全技术部门存档，由安全技术部门发给安全操作合格证，并领取劳动防护用品后持证上岗。
“三级”安全教育的主要内容是：
1、厂一级安全教育。(1)组织学习国家有关安全生产方针政策、法规法律及有关行业安全规程规定，讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求。(2)了解本企业的安全生产情况，如企业生产特点，设备分布、性能和注意事项、主要危险源及其发生事故的危害；企业相关安全生产防护知识和安全常识；企业的安全生产组织机构即安全生产规章制度等；企业安全生产的经验和教训，结合同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因即事故处理程序等。(3)提出安全生产要求。要求员工在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析以及安全检查活动，遵守操作规程和劳动纪律，彻底杜绝违章作业行为，正确使用劳动保护用品等。
2、车间一级安全教育。车间一级的安全教育由车间主任或安监人员负责。各车间根据生产特点和设备运行状态，重点防范的危险源和危险区域，进行本级安全生产教育。(1)介绍车间生产特点、性质。如：车间人员组成，安全生产组织及活动情况；车间主要工种及作业安全要求；危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况；安全生产规章制度和劳动保护用品穿戴要求及注意事项；事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求；车间常见事故并对典型事故案例进行剖析；车间安全生产、文明生产的经验、问题及对策等等。(2)根据车间岗位特点介绍安全技术基础知识。(3)学习车间各项安全生产和文明生产制度。
3、班组一级安全教育。班组是企业安全生产的前沿“阵地”，操作人员的日常活动和设备都在班组，班组安全生产教育的重点是岗位安全基础教育、安全操作方法和岗位生产技能。主要由班组长、安全员负责或请师傅传授。(1)介绍本班组生产概括、特点、范围、作业环境、设备状况和消防设施等，结合典型事故案例，分析可能发生伤害事故的各种危险因素和隐患部位。(2)讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法、工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；学习班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育员工发现事故隐患或发生事故时，应及时报告有关人员，并掌握一定的处理险情能力。(3)讲解正确使用劳动用品及其保管方法和文明生产的要求。(4)安全生产操作示范。重点讲解安全操作要领，结合实际，告诉员工哪些操作是危险的、违反操作规程的以及将导致的严重后果。
三、积极开展企业安全文化建设
在企业的生产过程当中安全生产的管理工作应该将预防列为主要工作方式，关口前移为重要的举措手段，这样才能够将反违章工作进行更系统化更全面化的管理，不至于事故发生后追究责任，而是在事故发生之前就积极控制事态的恶化，甚至杜绝事故的发生。对于公司的所有人员都必须做好培训，并告知每一位员工违章就是事故的源头更是伤亡的根本，使得员工们都将安全生产放在心中的第一位，并深刻认识到违章的可怕性，将反违章与实际工作相结合，从根本上杜绝事故的发生，更加让员工感受到企业对自身安全的重视性，从而充分调动员工的工作积极性和主动性，增强员工的主人翁意识，让他们感受到每一个人都是查处违章的责任人。
一、提升安全生产意识，增强技术能力训练
对于企业而言，事故的减少无疑是帮助企业快速成功的因素之一，这样能够确保生产速度以及企业声誉和员工生命财产安全，真正做到对自身、对员工、对社会、对国家的贡献。所以在安全生产的管理过程当中反违章管理则是重要的举措之一，更是将事故预防在起始阶段的重要方式。那么我们必须对每一个在岗员工的思维意识做到深入的培训，让他们意识到违章所带来的严重后果，并且都能够充分的掌握本职工作的工作技能、施工方式、工艺程序、重点阶段的工作，这样可以有助于员工避免违规操作所带来的恶劣后果，让他们学会如果控制危险点的发生，确保自身安全。而后再加强标准化的作业训练，将其真正的落实到员工的实际操作过程当中去，每一个工作和流程都应该认真仔细的分解并熟悉，从而达到最佳标准，将工作进行规范化避免违章的发生。再开展员工的在职岗位的安全风险评估工作，提出员工的坏习惯从而帮助其改掉该习惯，使得每一个在职人员都能够做到真正意义上的零违章。并且告诉每一个员工，他们都是企业的主人，他们有权监督每一个人的工作，勇于发现违章指出违章，从而将反违章工作进行到每一个细节当中去。最后是对生产现场的安全教育进行系统性的强化工作，将理论和实操想结合，使每一个员工在实际操作当中都能时刻意识到违章的后果，并且在自己的工作当中遵守标准化工艺流程，注意危险点的控制，杜绝违章情况的发生，将安全生产作为首要任务。当然所有的工作都会有赏有罚，所以必须建立必要的奖惩机制，使用累计积分的工作方式对好的或是不好的情况进行加减得分，最后进行评比，对于优秀的人员采取奖励以兹鼓励，对于不好的员工则要采取相应的惩罚，并对违章现象进行重新培训，防止再次发生。
二、加强安全生产管理，强化防范能力培养
在实际工作过程当中压力无疑是推动人们进步的一项重要因素，所以公司需要将安全生产的责任制度落实到每一个工作人员的身上，要求每一个员工都做到对自己所做工作负责，这样级别严明，工作划分细致，安全措施就能够达到落到实处的现象。将安全生产的指标落实到每一个人的工作当中，使得每个人都能够感受到安全生产的重要性和责任性，产生了压力也就能推动前进，方便企业的发展更便捷了企业的安全生产的管理工作，使得企业的安全生产的氛围十足。在进行安全活动的培训和实操时，应当进行良好的安全活动方式的设计，勇于创新的将自主的安全活动与既定的安全学习的内容与之相结合，形成一个有趣又纷呈的交流互动的场所，使得每一个员工都能在该处畅所欲言，互相交流安全生产的相关意见和建议。这样可以使得员文胤多国网江西省电力公司萍乡供电分公司工充分的融入到培训当中，不会太过死板。从而提升员工在活动当中的积极性和参与性，调动员工的主观能动性，将工作当中遇到的问题进行总结和讨论，从而找到恰当的解决方法，可以说是为自己解忧的同时也帮助的别人。对于员工的责任心以及执行力的要求需要不断的强化，只有员工有与企业共同发展荣辱与共的意识，才能够树立正确的工作态度，并且在实操工作当中谨遵标准化培训的工艺流程，将反违章工作落到实处，从而保证企业的安全生产机制能够长期有效的稳定运行。必须时刻敲响生产安全的警钟，从而消除大家麻痹大意的思维，防止事故的发生。对于班前会的工作需要采取重视，并且通过该会议将实操工作安排细致，做到因人而异的工作安排并且将安全生产的措施落到实处，确保每一个员工都能够十分的清楚自己所履职的工作要求、流程、内容以及标准，从而确保实际工作的安全性以及危险点的控制，确保安全生产贯穿所有工作。在实际工作的当中要采取现场拍照以及摄像等手段对实操流程进行监督和管理，并且对于违章行为进行上报，在会议当中要将违章现象通报出来，并加以强调。这样才能够增强员工的安全生产意识，时刻保持着正确的生产方式，杜绝违章的发生，防止事故的出现。
三、严格到岗到位，坚持奖罚并重
公司领导和中层干部坚持挂钩蹲点一线班组和生产现场，深入基层调研，直接了解基层职工的所想、所急、所盼，督查工作责任落实和实际问题解决，促进安全生产。根据三级管理原则，公司与部门、部门与班组、班组与个人分别签订反违章工作责任状。公司还成立了安全督察队，实施现场安全监督，有效制约了操作人员的不安全行为。四、加大舆论监督，完善违章曝光制度在查处违章方面，对各类违章都要按照“教育、处理、曝光、整改”步骤进行处理。每次违章都要找出责任人，并切实做到“四不放过”。对违章者以累计积分方式进行处罚，处罚的同时加强对员工的安全思想教育、安全生产知识学习和业务技能培训。公司对违章执行“说清楚”制度。对查出的每起违章行为，及时在安全监督与管理系统中填写违章记录，明确违章的原因、性质、过程和防范措施，做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施到位；同一部门一月内如出现两次及以上严重违章或10次及以上一般违章，责任部门要向公司领导“说清楚”；如违章引发安全事件，企业要到上级公司“说清楚”。严格执行违章曝光制度。公司在宣传栏、内部网站和报刊上设立了违章曝光专栏，宣传反违章工作，交流经验，曝光违章行为，营造反违章的舆论监督氛围。
五、结束语
在企业的发展过程当中，很难真正意义上杜绝违章事故的发生，特别是一些习惯性违章很难从根源上进行遏制，这些都成为了企业在进行反违章工作当中的重中之重的难点问题。所以我们需要在企业的发展史上增添浓墨重彩的一笔，那就是加强员工安全生产的意识，提升员工标准化工作的能力，强化员工的主人翁意识，切实做到人人参与反违章的工作。为反违章创造交流共同的平台，每一个人都能够在这里提出问题并寻找到答案，从而实现企业的安全生产的重要目标，达到零违章零事故的目的。
作者：文胤多 单位：国网江西省电力公司萍乡供电分公司
居安思危 警钟长鸣
------__县__镇“烟花爆竹打非”工作汇报
各位领导、同志们：
我镇地处__西南，位居二省三县交界。全镇8个行政村，1.9万人口。由于地理位置特殊和群众相对贫困，历史上我镇是全县非法手工生产爆竹的发源地和重灾区，农户有非法生产的传统，部分村组甚至以此为业进行作坊式生产并初步形成了产业链。我镇登记在册有过烟花爆竹非法生产史的重点管理户即达65户。面对“打非”严峻形势，近几年来，我镇牢固树立“安全发展，生命至上”观念，把“打非”工作作为安全生产的首要任务和政府工作重中之重来抓，时刻保持高压态势，多管齐下、综合治理，实现了“打非”形势持续好转，未有一例因非法生产烟花爆竹导致的伤亡事件发生。
一是大力宣传。“打非”工作逢会必讲，逢人必讲，并在每月一次的安全生产例会上加以强调安排。利用学校课堂、班会对学生进行爆竹非法生产、燃放危害性教育，发挥学生对家长的监督渗透作用。先后印发<<就安全生产工作致全镇农民的一封信>>和<<有奖举报非法生产烟花爆竹的公告>>各5000份，户均一份。在人口密集场所和主干道张贴标语和有奖举报公告、悬挂横幅，设立专门“打非”宣传车，常年进村入组，特别是到有过生产历史的村、组反复巡回宣传，营造浓厚“打非”氛围。
二是严密监控。1、建立网络。我镇对“打非”责任层层分解，落实到人。为确保“打非”信息畅通，各村明确一名责任心强的同志为安全管理员，每个村民组聘请一位村名代表或党员为“打非”信息员。建立起乡镇主要负责人、包村干部、村、组负责人和信息员五级联防责任制，对非法生产经营烟花爆竹行为早掌握、早打击、早取缔。2、完善制度。主要有：包保责任制。各村民组由镇村干部包片负责，摸排隐患，确保安全。各重点户也全部包保到人，经常巡查，每月摸排，随时更新，一包到底。有奖举报制度。镇财政专门拿出20万元作为举报奖励基金，今年将奖金提高至20000元，并严格保密。月会制度。镇领导组每月召开专门会议，学习文件，通报情况，分析形势，安排工作。隐患排查制。非法生产烟花爆竹各村每周排查一次，各单位、各企业每旬排查一次。月巡制度。村干部每月到掌握的重点户上门访视，并由该户承诺签字。农村红白喜事使用爆竹登记制度。通过农村红白喜事烟花爆竹使用备案报告，从销售使用的末端给予打击堵截。
三是重拳打击。通过不定期的突击、暗查，高压打击非法生产行为，特别是在清明、春节和农闲等农村烟花爆竹使用和生产高峰期。09年以来，我镇先后开展突击排查30余次，夜间突袭16次，共捣毁非法生产窝点16个，刑拘8人，处理10人，其中自首2人。同时，我们在公安、工商部门配合下对烟花爆竹经营户开展全面清查8次，共清查出贩售外地流入爆竹5处，堆放不合格3处，消除安全隐患6处，依法处理5人。
通过近几年的管理打击，我镇非法生产烟花爆竹的势头被遏制，在绝大多数村组已销声匿迹，但我们还不能断言非法生产烟花爆竹行为在我镇已绝迹。究其原因，一是群众偏好使用土制爆竹，其价格低，声音响，有市场就有利益，有利可图就有人铤而走险，非法生产。二是我镇地处岳西、英山交界，爆竹制造原料如火药多从外地贩入，屡禁不止。三是村组干部和群众主动提供信息的少，生产和销售土爆竹更加隐蔽，给“打非”工作带来一定难度。四是部分群 众较为贫困，还把非法生产爆竹作为生财之道。为此，下一步我镇将进一步完善包保责任制，健全打非网络，拓宽信息渠道，加大排查力度，掐断非法生产销售链条，确保不发生非法生产烟花爆竹伤亡事件，保障群众生命财产安全。
此外，我镇境内还有非煤矿山2个，石材开采厂1个，加油站1个，水电站6个，中小型水库5个。“安全责任，重在落实”，为突出抓好重点领域、重点场所的安全生产工作，彻底清除安全隐患，我镇认真开展了安全生产大排查大治理工作，先后进行了春季、夏季高温、汛期安全生产大检查以及危化物品、建筑施工、校园安全、旅游安全、人员密集场所等领域的专项安全检查，确保安全生产工作不留死角，不留隐患。各位领导，安全生产工作只有起点，没有终点。回去后我们将乘此次会议东风，加大安全生产隐患排查力度，督促企业安全生产责任制的落实，开展好广大群众的日常安全知识和企业员工的岗位安全知识培训，确保一方平安。谢谢大家！
关键词:建筑企业;安全管理;方法
中图分类号：C29 文献标识码： A
项目安全管理是建筑企业管理的一个窗口，更是建筑企业想象的体现。项目安全管理的主体是建筑企业，项目安全管理是建筑企业经营管理的最基层，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好坏，与安全施工有着直接的关系。所以，建筑企业把项目安全管理作为首要任务和工作重点来抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企业的安全管理日益受到重视，“效益是根本，安全是保障”，这是建筑行业发展壮大的一条规律。同时，保护职工在生产过程中的安全和健康，是党和国家的一项重要政策，也是领导干部不可推卸的责任。建筑施工企业的安全，就意味着要以抓建筑施工企业的安全来促进生产的发展，建筑施工企业的安全不是简单的生产劳动，而是一项宏大的系统工程，是一门综合性极强的科学。施工作业人员的安全意识大大加强。安全管理工作最重要的是培养施工作业人员及管理人员安全意识，改变了员工的思想，才能改变目前的安全状况。现在越来越多的企业都认为通过增强员工的安全意识来提高安全企业安全管理水平。
建筑业属于高风险行业，施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系的基本内容有，应该具备明确的安全方针、目标和计划；建立严格的安全生产责任制；设立专职安全管理结构；建立高效而灵敏的安全管理信息系统；同时，还应该积极开展群众的安全管理活动；实行安全管理程序化和管理业务标准化；最后，组织外部协作单位的安全保证活动。其中，建筑企业安全管理体系需要不断完善，主要表现在必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想，建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式，还应该建立安全管理体系。
2 建筑施工企业如何加强安全工作管理
与传统的安全生产的管理观相比，科学的管理观是以人为本，以预防为主。科学的管理观是一种超前管理的理念，通过正确运用安全生产过程中的管理方法，分析评价生产过程中的不安全因素，采用技术、经济、法律、教育等手段，消除隐患。安全生产的科学管理观可以有效控制生产过程中的人员伤亡、设备的事故的发生等，以达到文明施工，安全生产的目的。根据我们的实际工作中的经验，总结出了在新形势下强化企业施工安全生产管理的五种管理方法。即行政、经济、法制、科技和教育五种管理。
2.1行政管理。建筑企业要根据安全生产法规，结合实际情况，拟定完善有效的规章制度和检查考核办法，落实到项目施工安全生产现场，变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来，不断研究新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理，创造良好的安全生产环境和秩序，形成一个企业重视、项目部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。
2.2经济管理。企业领导者应树立安全管理观念，并借助经济杠杆的调节作用，通过保险，安全投入，制定安全生产生产奖惩制度；并与经济责任制挂起钩来，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。对于那些为安全工作做出贡献的部门和员工，要及时给予表彰奖励；对于那些违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的，要酌情给予行政处分和经济处罚。企业必须严肃查处事故，做到举一反三。一旦发生事故，一定要坚持“救人第一”的原则，并采取措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。从而，真正吸取事故教训，加强安全生产工作。
2.3法律管理。国家颁发的安全生产法规是我国法律组成部分之一。法律具有不可违背性，违者就应受到法律的制裁。企业要教育广大职工增强法制意识，做到有法必依，违法必究，因忽视安全生产、违章违纪、以致造成伤亡事故的，对企业有关负责人和直接责任者应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，真正使责任到点上。
2.4是教育管理。企业要加强安全教育和技术培训，做好工前技术交底工作，不断增强全员安全意识和操作技能。同时，要加强民工队伍的安全教育和监督检查。企业还应有效地开展“安全月”和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。公司作好监督及“三级教育”工作。使企业对项目部的教育，项目部队班组的教育，班组对现场的教育，层层把关，层层连接，安全意识深入人心。
一 当前造成煤矿安全危害的因素
当前，煤矿地下矿井开采过程中，导致矿井危害的主要因素除了地质灾害以外，还包括煤层瓦斯气体、煤炭粉尘、震动噪音、透水、地下火灾等安全隐患。不同的因素导致的安全危害不一样，具体如下：
1 煤层瓦斯
煤矿瓦斯属于游离于煤矿岩层结构内的一种易燃易爆性混合气体。瓦斯的渗透能力高，不能维持生物呼吸，煤矿瓦斯的主要危害形式有瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸以及瓦斯爆炸引起的煤尘爆炸或火灾等连锁反应。
2 煤尘危害
煤尘是指在煤炭开采、运输和加工过程中产生的固体小颗粒。煤尘具有严重的污染性能，可诱发人体煤肺病。地下矿井中，当煤尘浓度和氧气浓度达到一定极限时，如果有明火引燃，则会发生煤尘爆炸，其危害性十分巨大。
3 煤矿火灾
煤矿火灾是指煤矿采掘过程中，因矿物质自燃或者人为因素导致的发生在煤矿井下巷道、采场、采空区等地点的非控制性燃烧灾害。另外，能够威胁与波及煤矿井下安全的地面火灾，也属于煤矿火灾。煤矿火灾的危害性波及范围较广。
4 矿井水害
煤矿生产过程中，由于开挖爆破或岩层结构形变沉降导致煤矿周围的地下水文体系严重受损，造成地面水体或地下岩层结构中的地下水体通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道突入矿井采空区、巷道及作业面形成的矿井透水事故。
二 煤矿实施“一通三防”工作的重要性
煤矿“一通三防”工作指的是针对煤矿生产过程中的矿井通风、瓦斯防治、煤尘治理、防火灭火的安全技术管理工作。根据近年来的导致煤矿事故频繁发生的原因分析，由于煤矿“一通三防”工作落实不到位而导致的矿难事故具有以下严重性：
1 突发性：煤矿矿井事故往往是由于安全生产管理疏忽导致瓦斯、煤尘爆炸以及透水火灾事故在瞬间发生，突发性较强。
2 高危性：矿井事故的发生往往会造成重大人员伤亡和财产损失，给所有井下作业人员的生命财产造成严重威胁。
3 破坏性：不论哪种矿井事故发生，往往导致矿井井下工程和生产设备系统遭到严重破坏，造成生产中断瘫痪，也给事故抢险增加了难度。
4 继发性：很多矿井事故发生后，易在较短时间内诱发其他相关危害性事故，具有很大的连锁性反应和危害。
鉴于此，为了保障当前煤矿井下开采的安全高效运行，杜绝煤矿重大矿难事故发生，针对煤矿危害性较高的矿井安全生产隐患，进行科学高效的管理与防治，实现矿井通风、瓦斯治理、煤尘防治、以及火灾防灭等煤矿“一通三防”工作的综合性管理，有利于推动煤矿资源的科学性开发，同时，也有利于促进现代社会经济的和谐稳定发展。做好煤矿“一通三防”管理工作，意义深远，责任重大。
三 当前煤矿“一通三防”管理工作的现状
近年来，随着煤炭市场供求关系的紧张，煤炭资源的矿井开发呈现规模化趋向，煤炭经济的迅速增长，导致了很多煤炭企业在生产运行过程中受经济利益驱动，安全生产的管理意识严重滞涩，组织监管机构散乱；过于注重生产效益，忽视了安全生产管理，造成了煤矿“一通三防”管理工作的严重弱化和脱节，给煤矿井下安全开采滞留了大量的安全隐患和弊端。
盲目扩大生产规模，超强化生产，井下安全通风设施配置不高，煤层瓦斯、煤尘等毒害物质处理不善，防灭火放透水设施不到位，致使有些矿井因此引发了重大瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾及透水等安全事故，造成极大地生命财产损失，同时也给煤矿的“一通三防”管理工作敲响了警钟。
因此，如何搞好煤矿“一通三防”管理工作，杜绝重特大矿井事故发生，是现代煤炭企业实现安全生产管理工作的首要任务。
四 新形势下加强煤矿“一通三防”管理工作的措施
新形势下，加强煤矿资源生产开发的“一通三防”管理工作，需要坚持科学高效、严谨落实、优化监控的原则与措施进行实践和落实：
1 强化责任意识，增强煤矿安全防患管理观念
煤矿开采安全生产，关系到广大矿工群众的生命财产安全。在生产运行过程中，必须强化管理人员的责任意识，认真执行“一通三防”的各项技术措施，增强煤矿安全防患观念，杜绝麻痹轻率思想，提高安全生产素质。
2 严格执法整顿，加大煤矿“一通三防”监管力度
煤矿开采属于高危性行业，“一通三防”管理工作必须由高素质的监管机构进行长期高效的依法保障和落实，相关单位要基于长远高度，深化煤矿“一通三防”管理理念，确保煤矿开采的安全生产运行。
3 完善管理机制，优化煤矿安全生产程序控制
科学有效的管理机制，有利于煤矿“一通三防”工作的正常开展与落实，新形势下，根据实际需要，建立和完善煤矿“一通三防”安全生产监管工作机制，科学规划安全监控预案，建构煤矿安全生产法律保障体系，
4 拓展融资渠道，保障煤矿“一通三防”管理设施投入
市场经济环境下，煤矿安全生产必须具有一定的资金保障，主管部门要充分整合各种有利资源，拓展多种融资渠道，保障煤矿开采安全生产机械设备的充备供应与资金投入，保障煤矿“一通三防”管理工作的高效运行。
5 优化资源配置，落实煤矿安全生产技术实践
现代科技的创新与应用，推动了安全采煤技术的发展，煤矿“一通三防”管理工作，要严格煤炭资源开采设施的配置与保护，利用有效措施，开发煤炭瓦斯、火灾、煤尘、透水等危害的综合治理与管控。
6 实行舆论监督，发挥社会安全治理的作用
煤矿“一通三防”管理工作，要拓展监管渠道，充分发挥新闻媒体等社会舆论的监督功能，增强煤矿开采安全生产的透明度，推动社会对煤矿安全生产工作的关注，建立和完善社会组织的舆论监督机制，督促煤矿企业安全生产。
关键词：煤矿通风安全；制约因素；防范措施
矿井通风系统具有一定的复杂性，涉及到的范围面很广，如矿井自身的基本情况、人为因素等。矿井通风系统给安全因素带来很多的影响，主要体现在以下两方面因素：一方面是环境因素；另一方面是人为因素。对此，针对煤矿通风中的这两方面因素做出合理的研究，旨在可以找到合理的方法来避免出现煤矿安全问题。
1 煤矿通风安全的制约因素
煤矿通风系统是一个大型复杂工程，涉及矿井自身条件、通风系统本身、人为管理操作等内容，制约其安全的因素很多，既有环境方面的，也有人为造成的。下面，我们将就制约煤矿通风安全的环境、人为因素进行分析，以期能够找到解决和减少矿井安全的有效措施。
1.1 环境因素
矿井地质和一般的地质结构之间存在一定的差异性，并且煤层的地质结构通常是具有复杂性的，由于开采深度逐渐的变深，这样里面的地应力、低温会明显的增加，进而使煤矿出现自然灾害的概率不断的增加。同时，因为煤矿瓦斯大量的涌出，也会致使煤和瓦斯的现象日益增加。目前，在煤矿企业生产的形势下，高瓦斯出现的情况显著，随之也让矿井的数目不断的增多。此外，还有出现煤层的情况也是经常出现的。就矿井通风系统而言，因为某些矿井中的通风性能不强，不能确保通风良好，矿井中一般都会发生外部漏风率不达标等情况。另一方面，因为部分矿井中的通风系统在布置的时候就出现不恰当的情况，或者是通风设备放置的位置不合理等，这样都会致使通风系统发生不良的现象，从而对矿井的生产带来不利影响。还有由于井下环境所带来的干扰，让矿井中的系统、仪表等出现数据传输错误的现象发生。
1.2 人为因素
目前，在煤矿企业中，采取安全管理的方法较为落后，没有对安全功能从整体上提升，而是处于事后总结不足的被动管理上。此外，相关部门对救援产业的建设也存在一定的不足，配置的资源没有进行恰当的协调，检测体系的研究没有紧跟生产的脚步等一系列的问题。在实际工作中，因为相关员工整体的安全意识不强，相关管理人员也没有对通风系统制定规范的标准，而且在人员分配上也没有依据员工能力而进行恰当的安排，最终因为没有对通风安全引起重视而发生事故。员工的整体安全认识不强，还有管理工作不到位等情况的发生，经常用拿吨煤工资进行鼓励，继而致使有关人员出现违章冒险情况出现。
2 煤矿通风安全的防范措施
相关部门应当对煤矿通风做好安全管理工作，从而减少事故情况的出现；而为了避免矿井通风事故突然发生，相关部门应当尽可能的将隐患降到最低。不同事故的发生都是由于存在的隐患而发生的，因此相关部门应当将煤矿通风安全做好恰当的落实，对各种不同的预防措施进行不断的改善，从而防患于未然。
2.1 加强人员安全意识教育，做好矿井通风安全培训工作
人为因素对通风系统是主要的核心内容，只有将员工整体安全认知不断的加强，才可以在一定程度上避免人为因素所产生的不利影响。对此，各级煤炭相关部门应当对安全生产工作引起重视，进而从整体上将安全的重要性得以提升，树立安全的重要理念，坚持将安全放在工作的首要任务中，继而有效的减少安全隐患的发生。在实际工作中，相关部门应当对员工进行定期的培训，并且对培养形式和实际有效紧密结合，要对员工整体品质加大培养的力度，并且在核心岗位上应当安排专业人员，从而做好相关工作。
2.2 提高矿井安全装备水平，确保通风系统的稳定可靠运行
就煤矿生产企业而言，应当对矿井安全生产配置相关的监控系统，与此同时还应当安排专业人员对瓦斯进行详细的检测，时刻到井下环境做好检查工作，倘若发生问题应当在第一时间做好恰当的解决。与此同时，相关部门还应当对通风系统做好恰当的改善，能够让通风系统正常的运作，还应当对矿井中出现的改变而对通风系统做好相应的改造工作，从而确保矿井能够在安全的环境下进行生产工作，禁止出现串联通风的现象，做好相应的控制工作。
在工作中，还要强化局部通风管理，杜绝局部通风机无计划断电。在有局部通风机工作的部位，必须安装有矿井安全生产综合监控系统的瓦斯传感器，当瓦斯超限时断掉局部通风机后部用电设备的电源，保证安全生产。
2.3 完善矿井安全管理体系，加强安全监察部门的监察力度
加强管理对煤矿矿井的安全生产具有重要作用，工作中要建立规范、科学的矿井安全管理体系，做到职责明确、机构健全，使得各项工作都有章可循，有法可依，违章必究，彻底消除安全隐患，为安全生产提供有力的制度保障。另外，还应加强各级安全监察部门的监察力度，做到定期和不定期对煤矿进行检查，发现安全问题一定要停产整顿，待彻底解决后，再恢复生产。对于企业自身来说，也要建立矿井通风安全自查机制，做好安全生产和监督管理的同步运行，彻底杜绝造成事故后进行事后弥补的做法。
2.4 建立矿井通风评价机制，做到安全生产的准入运行制度
煤矿矿井安全通风评价机制是跟踪监测矿井各种数据，对煤矿安全生产体系可能存在的危险、危害因素，并对其危险、危害程度进行科学分析、评价的一种方法。当前，国内煤矿行业已经开发研制出多种形式的针对不同特点、适应不同范围和不同条件的具体评价方法，按照其不同特性可划分为定性和定量两种安全评价方法。除了定性定量安全评价法以外，还有根据通风系统稳定性的高低及煤矿安全划分的安全评价方法，如煤矿通风的基础资料评价，煤矿测风的评价等多种方法。煤矿企业无论使用哪一种评价机制，均需要在日常生产中做到安全评测通过才进行生产的安全准入制度。
结束语
通风系统安全在煤矿生产中起到了重要的作用，本篇文章主要对矿井安全生产的有关环境因素以及人为因素进行了详细的讨论，并且依据管理基本情况，提出了相应的预防手段。在文章结尾处，笔者特意强调，对影响通风安全的有关因素做好正确的研究，并且为了能够起到预防的作用，需要全面的配合，经过人、机、环境之间的有效配合，才可以让通风系安全情况能够进行恰当的完善，进而让矿井发挥出安全生产的作用。
参考文献
[1]梁俊春.制约煤矿通风安全的因素及应对措施探讨[J].山东煤炭科技，2015（12）.
[2]河南省煤炭学会第六届通风安全专业委员会换届暨学术交流会召开[J].中州煤炭，2013（12）.
[3]李伟，曹宜峰，龙厚喜.制约煤矿通风安全的因素分析及防范措施[J].科协论坛（下半月），2013（6）.
关键词：预控；煤矿生产；安全控制
一、控制论概述
控制论是研究各类系统的调节和控制规律的科学。它是自动控制、通讯技术、计算机科学、数理逻辑、神经生理学、统计力学、行为科学等多种科学技术相互渗透形成的一门横断性学科。
二、安全控制的方式
（一）前馈控制
前馈控制思想及应用由来已久，但主要是由于技术条件的限制，发展较慢。随着计算机和现代检测技术的飞速发展，前馈控制正受到更多的重视和应用。前馈控制是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。在反馈控制系统中，都是把被控变量测量出来，并与给定值相比较；而在前馈控制系统中，不测量被控变量，而是测量干扰变量，也不与被控变量的给定值进行比较。
（二）反馈控制
管理人员分析以前的工作执行结果，将它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟定纠正措施以防止偏差发展或继续存在，就是反馈控制。反馈控制是指将系统的输出信息返送到输入端，与输入信息进行比较，并利用二者的偏差进行控制的过程。反馈控制其实是用过去的情况来指导现在和将来。在控制系统中，如果返回信息的作用是抵消输入信息，称为负反馈，负反馈可以使系统趋于稳定；若其作用是增强输入信息，则称为正反馈，正反馈可以使信号得到加强。前馈控制系统，在受控部位的活动发生偏差之前就发出控制指令了。反馈控制系统，感受到受控部位的活动发生偏差之后才发出控制指令。
三、预控管理
（一）预控管理的概述
针对安全控制的方式，我们提出适合煤矿生产的隐患预控管理。煤矿安全管理中，针对环境的变化以及各种生产隐患，在提高单个个体预控反应能力的基础上，将煤矿安全管理的各个组成部分看作一个整体，用系统的观点对它们进行整体的相关分析，形成组织的预控反应。在煤矿这一高危行业中，从系统理论的角度进行全局考虑，再对个体进行管理，不断提高其个体预控能力的同时，有效地设置组织结构，把住源头，切断系统长期行为对初值的敏感依赖性，从源头上杜绝安全隐患，防止不确定因素将隐患扩大，造成伤亡事故的发生，进而实现对隐患和事故的预先控制。
（二）预控管理的内涵
系统安全理论认为，危险源（隐患）是导致事故发生的根本原因。同时我们认为也是系统不稳定的根本原因，如图1所示。
在此我们把组织的因素单独拿出来，因为很多危险的发生不是由于个人操作和客观环境的影响造成的，而是一开始，在决策和组织上就存在问题，从而造成的危险更严重，所以单独分析这个因素确实很有必要。
因此，要想保持系统的稳定，实现安全生产，必须控制消除隐患。我们实施预控管理，就是要发挥个体的主观能动性以及自查自制能力，优化安全管理中的隐患识别排除机制，最后将二者相互结合形成组织的预控管理。预控管理是建立在企业安全管理组织不断优化，培训机制不断延伸基础上的管理。它是在安全管理组织内部建立一种符合实物运行和辨识规律的科学体系，构建隐患排除控制的快速反应链条，进而形成一种潜在“本能”，并通过各种教育培训，转化为一种企业安全管理文化，进一步激活生产中的各个主体，使人尽其才、物尽其用、法尽其则，最终都为组织的预控服务，形成一种质量互变、“存、查、防、补、控”循环往复的“运转”过程。
由以上分析，我们可得预控管理模式的内涵即：遵循客观，承认隐患认真分析，寻找隐患建立机制，发现隐患搭建平台，科学分析寻找措施，控制隐患寻找措施，控制隐患教育培训，弥补漏洞循环运行，消除隐患实现预控，本质安全。
煤炭企业实施预控管理是遵循系统原理，运用系统特性和预控的方法，将人对环境的快速反应能力与组织的管理结合起来，形成预控的安全管理组织，使之成为煤炭企业安全生产的保障，它也是煤炭企业为实现既定生产目标以及维持企业生存所实行的切合实际的有效管理方式和方法。
（三）预控管理的特点
预控管理体现在煤炭企业安全管理的各个方面。预控管理能否成功，关键在于是否能够将职工个人的安全状态以及对预发事故的判断、控制与组织管理相互结合，形成组织的预控。预控管理有助于煤炭企业安全文化体系的培植，而企业的安全文化体系又会反作用于预控管理，使其不断深化。预控管理的实施宗旨，是根据煤炭企业自身的生产条件与作业环境采用最切合实际的管理水平、层次、手段和方法来管理企业，以实现企业的安全生产，把握住煤炭企业的命脉，用行动体现“以人为本”的理论思想。运动的最佳途径不是直线而是阻力最小的路径，煤炭企业搞安全生产，核心是消除各种安全隐患，对各种复杂环境变化做出最快最有效的反应，以期使损失降到最低。
可以说，在充分尊重客观规律，以人为本的基础上，预控管理方法的提出是煤矿企业在探索科学管理方法过程中创立的一条管理新路，它充分调动了全体职工的积极性和主观能动性，通过组织的快速反应，力求将隐患消除在萌芽状态，实现煤矿的安全生产，建立本质安全型矿井。
四、结论
安全生产是矿山企业永恒的主题，抓安全生产绝非一朝一夕，要通过长期的、艰苦的努力，常抓不懈，才能确保人――机――环系统的本质安全化，这是矿山企业提高事故预防能力、降低事故发生率、实现零事故、保证安全生产的根本出路。煤炭企业要很好地完成安全管理的任务，实现煤炭企业由外延扩大再生产向内涵扩大再生产转化，实现由生产型向安全生产和谐型过渡，实现由粗放经营型向集约安全型转化，在煤炭成本管理中高度重视和广泛应用控制论的方法，对于降低成本，提高经济效益具有积极的作用。
参考文献：
[1]罗云，樊运晓，马晓春.风险分析与安全评价[M].北京：化学工业出版社，2004：38-39.
[2]陈喜山.系统安全工程学[M].中国建材工业出版社，2006：28-29.
