时间：2023-08-14 17:26:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司安全生产形势分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、建立健全组织，领导班子由一名副职主抓此项工作，并将消防安全工作列入日常工作，做到制度化、规范化、正规化。
2、对职工要经常进行消防安全知识的教育，重点部门要按照上级要求签定安全责任书。
3、对配置的消防设施和器材要定期组织检验，维修，确保消防设施和器材完好有效。
4、
各病区对新入院病人的入院宣教，应将消防安全作为一项重点，值班人员提高警惕，严防犯罪分子的破坏活动。
5、安全保卫科的工作人员要经常学习《中华人民共和国消防法》，定期进行消防演练，对全院的重点部位和重点设施要勤检查，检查发现的问题要及时向院领导汇报，以便及时采取措施。
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供电所抄、核、收考核制度 下面是我们提供的制度文章供您参考：一、抄表工作：1、抄表人员必须严格按抄表日期进行抄表，不得随意提前或延后，私自变更抄表日期的，每次扣20元。2、按时交回抄表本并做好数据统计，延迟半天，扣20元。
制定规范性文件管理制度 下面是我们提供的制度文章供您参考：第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。
定期分析稳定安全形势分析例会制度 下面是我们提供的制度文章供您参考：为进一步明确建设和谐社会的责任，提高应对各种复杂局势的能力和调处矛盾纠纷、化解不稳定因素的效率，经研究建立定期分析稳定安全形势分析例会制度，将工作力量下放，构建起定期分析源头信...
安全生产宣传教育制度 下面是我们提供的制度文章供您参考：为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，贯彻安全第一，预防为主的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全的氛围，特制定本制度。
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第一部分总则
第一条为了保证我院各种规章制度、管理办法的有效落实，进一步加强稽查队伍建设，调动稽查人员的工作积极性，提高稽查工作的质量和效率，充分发挥稽查的职能作用，特制定本办法。
第二条休养院综合办公室为稽查考核的主管部门。履行稽查考核职责的人员有：值班经理、经理、部门经理、主管、综合办公室人事主管及指定人员。
第二部分考核内容
第三条员工的仪容仪表、出勤、履职情况
第四条劳动纪律、规章制度的落实情况
第三部分稽查考核
第五条由稽查人员对各部门的劳动纪律、规章制度的落实情况定时或不定时的进行检查、监督、考核。各部门要积极支持稽查考核人员的工作，各部门领导应高度重视劳动纪律、规章制度的落实等管理工作，认真及时查处本部门员工中违反劳动纪律、规章制度的现象以维护其严肃性。因失察、拖延、推诿致使本部门违反劳动纪律的问题得不到及时纠正和处理，并被其他稽查人员查处或员工举报的，将追究主管经理的责任(每次扣0.05分)。
第六条凡值班经理稽查、考核出员工违纪、违规事实，而部门经理未发现的，根据具体情况部门经理承担连带责任(每次0.05分)。
第七条凡稽查主管部门稽查人员稽查、考核出的违纪、违规问题，而值班经理未发现的，根据具体情况值班经理要承担责任(每次扣0.05分)。
第八条凡院领导发现的违纪、违规问题，稽查主管部门人员未发现的，根据具体情况稽查主管部门人员承担责任(每次扣0.05分)。
第九条由其他员工举报，部门未发现和处理，根据具体情况相应领导也要承担连带责任(每次扣0.05分)。
第十条在稽查、考核过程中，必须坚持严肃认真、实事求是的原则，不允许徇私作弊，弄虚作假，否则应严肃处理(每发现一次，责任人扣0.15分)。
第十一条考核结果具有的效力：
1、与稽查人员的绩效工资挂钩;
2、决定对员工的奖励与惩罚;
第四部分奖励与处罚
第十二条对于稽查人员失职，第一次给予警告处分，第二次给予严重警告，第三次给予50-100元罚款，同时每次扣除考核成绩0.1分。
第十三条年终考核，稽查人员综合考核成绩优秀者，按绩效管理办法，给予其一定的奖励。
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一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，正确处理好安全与单位发展的关系，加强宣传教育，强化源头管理，注重责任落实，创建良好安全生产环境。
二、工作目标
通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整改取得明显成效；不发生重特大安全生产事故。
三、主要任务
（一）普及安全知识，增强防范能力。
1.开展安全知识普及教育活动。针对本单位安全生产工作特点，采取宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。
2.开展第八个“安全生产月”活动。积极参与安全生产月的各项活动，突出“关爱生命、安全发展”的主题，学习推广安全生产先进典型，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。
3.加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，提高防范安全风险能力和突发事件应急处理能力。对水上作业人员分批进行水上救生、水情等专业知识强化培训，提高水上应急反应能力，增强安全性。
（二）加强制度建设，严格落实问责制。
1.实行领导班子全员和部门负责人安全生产责任制，做到“一岗双责”，层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。
2.针对水上保洁的工作实际，要求各公司制订船只出航前、返航后的船只安全检查制度和垃圾运输车辆出车安全检查制度，每次出车出船及吊机使用前必须进行安全检查，登记检查情况，驾驶员与带车人签名，杜绝故障车船及设备带故障运行。
3.定期召开公司安全形势分析会，针对问题，制定和落实整改措施，在对保洁公司考评时，把安全列入作业成绩打分项目，发现未按要求穿救生衣、无证驾驶车船等违反安全生产规定的，不留情面，立即扣分。
（三）开展隐患治理，防范各类事故。 2.安全生产监管工作制度化、规范化。加大安全生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合，车、船各种证照（《船舶检验证书》、《国籍证书》、《产权证书》、《船员证书》）齐全，不得带故障运行，操作人员应持证上岗，并严格执行操作规程，铲除滋生事故的土壤。
（四）落实应急预案，做好应急救援。
继续健全和完善各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦发生突发事故，立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，确保以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。
四、时间步骤 结合单位实际，制定“安全生产年”活动方案，组织召开“安全生产年”活动动员大会。
（二）组织实施阶段（4月27日至10月30日）。全面组织开展“安全生产年”各项工作，明确各部门职责，开展安全自查、互查及隐患整改活动。 五、工作要求
（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长的“安全生产年”活动工作领导小组，明确责任，确保活动落实到位。
（二）强化责任落实。认真落实“安全生产年”活动的责任，将目标任务分解落实到部门和个人，做到各负其责，分工明确，确保活动有序开展。
一、基本情况
二、履职情况
2、切实做好春运安全管理和冬季应急保障工作。2011年的春运工作时间早、客流量大，按照“安全、有序、畅通、文明”的目标，我局立足于准备工作抓“早”，节日安全工作抓“细”，维稳安保工作抓“实”。
一是抓“早”。我局在1月10日就召开了系统春运工作动员会，并成立了以我为组长的领导小组，对春运各项工作进行了部署和动员，明确了局属各单位的职责和任务，提出了“以人为本，确保安全”的总体要求。各单位开展了气象预测和客流预测，组织了道路、水路安全隐患的排查，完善了应急预案，储备了应急物资，组建了应急抢修队伍，根据春运工作实际，合理调整优化线路，为旅客出行提供保障。
二是抓“细”。领导小组分八个安全检查组，由局领导带队，对局属各单位的安全生产工作进行地毯式的检查。
三是抓“实”。春节期间，我带领公管处、运管处领导到车站检查和指导工作。另外，针对春运期间发生的行车安全事故，及时组织相关部门人员，召开了行车安全形势分析会，对事故原因进行剖析，并将事故在系统内进行通报。为应对冬季雨雪冰冻恶劣天气，提高应急保障能力，确保春运工作和节日期间安全平稳，我们及时调整完善各类应急预案，合理配备应急保障队伍，充分准备各种应急保障设备、物质。
4、扎实做好基础性工作，广泛开展监督检查、隐患排查与整治工作。为认真贯彻执行《安全生产法》和《省安全生产条例》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，落实隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。运管处积极加强行业管理，及时将相关文件精神传达到辖区各企业，并提出具体要去，组织开展客运和危化品企业从业人员教育培训；系统两家客运企业和出租车企业，充分运用各种有效形式，大力开展安全生产宣传教育。长运公司向参与春运的驾驶员致公开信。完善DIMS超速考核标准和流程，强化DIMS三级监控工作，对超速车辆实施告诫、整改、帮教、考核四到位。同时根据天气变化，每天用短信及时提醒驾驶员注意行车安全，利用“企信通”平台向驾驶员发送通知，及时启动《安全行车管理预警制》，做好安全行车的预警、告示和提醒，最大限度地确保车辆运行。公管处和系统各工程指挥部按照部署要求，认真抓好工作落实。公管处注重加强路政管理和养护人员的教育，加大巡查力度，认真排查治理各种隐患，确保辖区管理平安畅通；系统各工程指挥部积极推进平安综治双月宣传活动进工地，在系统各在建工程项目广泛开展宣传教育，确保施工安全，并按照上级部署要求不，开展交通在建工程项目安全生产大检查。系统各单位充分利用《消防安全百日攻坚大行动》契机，大力开展消防安全宣传教育和检查，邀请消防“六进”中心教官，进行消防讲座，组织开展消防演练和全面消防安全检查，配备更换完善各种消防基础设施。港航处注重加强水运企业的行业管理，将相关要求传达到辖区各水运企业，要求企业落实到每个从业人员，并积极组织开展对企业、港口码头、船闸、湘湖景区以及船户的检查，加大巡查力度。
三、存在问题
1、事故次数多，死亡人数多，安全管理还存在薄弱环节。
关键词：建筑施工；安全管理；问题；建议
1建筑施工企业安全管理现状
我国建筑施工安全管理正处在发展完善阶段。由于党和国家对安全生产工作给予了前所未有的关注和重视，2003年以来我国建筑安全生产法规体系也得到了前所未有的大发展，我国建筑安全生产法规体系的框架初步构建了起来，企业的安全管理水平也有了较大的提高。但中国是发展中国家，世界人口第一大国，劳动力充足且成本偏低，建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。据统计，2009年我国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2. 2%，死亡人数增加176人，上升6. 9%(房屋建筑与市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5. 4%和3. 53%。其中，较大以上事故38起，同比下降2. 5%；死亡159人，同比上升8. 9% )。
2建筑施工企业安全管理存在的主要问题
2. 1安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员，甚至有的企业和项目部根本没有配备安全生产管理人员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用。
2. 2安全责任不落实
全生产责任制不落实，管理责任脱节，是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制，但主要领导和部门安全生产责任不落实，“开会时说起来重要，工作时做起来次要”的现象较普遍，安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后，虽然对责任单位的处罚力度不断加大，但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够，也直接导致责任制落实不下去。除此，安全管理手段单一，多数企业未建立职业安全健康管理体系，管理还是停留在过去的经验做法上。有些企业为了取得《安全生产许可证》也建立了一些规章制度，但建立的安全生产制度是从其它企业抄袭来的，不是用来管理，而是用来应付检查的，谈不上管理和责任落实。
2.3安全教育培训严重不足
现场从业人员整体素质偏低，缺乏系统培训，是安全隐患产生的最大根源。现场作业人员90%以上是农民工，他们安全意识淡薄，缺乏应有的安全知识，自我保护能力低下，侥幸心理严重，易出现群体违章或习惯性违章现象，是安全生产中最大隐患。根据对三个省份的调研发现，目前绝大部分项目的新工人在进行之前的安全培训时间一般不会超过两小时，一般是边干边学，而且一般是以老师傅带的形式来进行，不组织专门的安全培训。另一方面，现场工人来源于劳务分包企业，总包企业和劳务分包企业直接签订分包合同，总包只进行入场安全教育，不直接负责工人的安全培训，导致自我防护意识较差，事故频频发生。
3加强建筑施工企业安全管理的主要对策
下面针对建筑施工企业安全管理存在的主要问题提出一些加强企业安全管理的对策建议。
3. 1完善企业安全生产规章制度和安全管理标准
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近员工生活，让员工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业员工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高员工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。要不断完善安全生产制度诸如安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产定期检查整改制度、安全生产奖罚制度、安全生产培训制度、安全生产事故报告和处理制度、安全生产资金保障制度、安全生产管理制度(安全生产制度、消防保卫制度、环境保护制度、文明施工制度、现场用电管理制度、现场机械设备管理制度等)以及应急预案与响应制度等相关规章制度。
3.2强化安全生产责任制
要通过建立健全责任制，明确各级管理人员和作业人员的责任和义务。建筑施工企业主要责任人要负起安全生产领导责任，构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，建立企业--项目部--作业队(班组)--作业人员的安全管理责任链，严格责任追究制度，理顺企业、项目、作业班组、作业岗位的安全管理关系，安全责任要明确到位，落实执行到位，达到下抓一级，上保一级。企业要与项目部、项目部与作业队(班组)、作业队(班组)与作业人员之间要及时签订“安全责任书”，明确各自安全责任、分解并落实安全目标，由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局，有力的保障企业安全生产目标的顺利实现。企业在平时的工作中经常进行检查和监督责任落实情况，发现哪个环节出现漏洞就要追究责任人的责任。责任制的核心是责任追究，安全生产推行的“问责制”就是具体表现。
3. 3加强安全生产教育培训
根据管理理论中的人本原理，在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。在教育培训中首先要做好进场教育，对于项目新入场的员工和调换工种的员工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的员工实行三级安全教育，它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。内容包括劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育等。其次，要开展经常性安全教育。企业和项目在做好新员工进场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。最后，对项目施工现场作业的劳务作业人员，利用“农民工夜校”的形式加强教育、培训、考核，持之以恒，也能收到提高安全意识和作业技能的目的。
【1】住房和城乡建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告》(2009年度)
【2】王力争，韩乱《建筑业安全生产形势分析及对策》《理论导刊》2009年02期8一13
【3】王子宏((国际工程项目安全管理模式》《中国工程咨询》2008年05期15一18
【4】黄吉欣((国际建筑安全现状与发展趋势》《国际工程与劳务》2008年6月02期4一9
【关键词】无人值守；运行管理；信息；事故处理
0.引言
监控中心是大庆油田第一个实现无人值守的，主要肩负着12座110千伏无人值班变电所及10座35千伏无人值班变电所设备运行情况、上传的数据、开关、进行实时监视，遥控任务。监控中心每天监控着大量的被控站信息，并根据这些信息安排巡视操作队进行特巡。
1.运行管理
（1）运行管理与分工，巡视操作队负责所辖变电所的日常设备巡视、运行维护、小型检修、所内设备检修的监护操作、事故处理和文明生产管理以及相关技术资料的收集和管理。
（2）监控中心负责对所有无人值班变电所的电气设备运行情况实时监控，随时向油田网调及监控中心主任汇报变电所的运行情况，并正确运用遥控和遥测功能对变电所设备进行遥控操作。接受油田网调指令并对无人值班变电所的进行紧急操作任务。
2.由于各微机被控站保护采用不同的厂家导致同一信息叫法不同
（1）运行中我们还发现同一信息，由于各微机变保护采用不同厂家，导致不同的叫法，让人容易产生误解，也会导致信息不能准确判断，影响监视工作。
（2）监控中心所上信息与被控站所上信息不统一，有时还会误上和漏上信息。
随着时间的推移，从运行期间及历年检修期间的信号，发现一些信号与现场不统一，严重影响监控中心人员判断。由于过多变电所的接入有的所还会经常发些自检信息，值班人员立即及时准确对信号进行判断，保证各被控站设备的安全运行。
3.事故处理
（1）无人值班变电所出现事故或异常时，监控中心值班人员应根据监控系统事故的报警、遥信和遥测数据的变化，正确判断并向调度汇报，按调度指令果断处理。在运行值班记录上详细记录处理过程及处理结果，应及时向监控中心主任汇报；并通知巡视操作队进站特巡，尽快恢复送到。
（2）当所内发生35千伏（10千伏）线路单相接地时，应根据后台机的报文（对小电流接地选线未完善的要在调度指挥下利用远方遥控分合开关判断接地线路），配合调度进行异常处理并通知巡视操作队进站特巡。
（3）当发现某被控站出现异常信号时，监控中心值班员应将异常信号的内容、时间详细向油田网调汇报并通知巡视操作队进站特巡。
（4）出现开关过流保护动作跳闸后，监控中心值班员应在调度指挥下遥控试送一次，速断保护动作跳闸，重合闸装置未动作可以试送一次，如试送不成功，应汇报调度，由线路管理单位，查明事故原因。如确认线路无问题后，监控中心在通知巡视操作队到现场检查，并将检查结果及时汇报调度，由调度作出相应处理。
（5）巡视操作队人员在巡视设备过程中，发现设备运行异常时应立即向油田网调及监控中心报告，由油田网调作出相应的处理，并把处理结果报告监控中心，核对相应的信息。
（6）监控中心出现RTU通道故障时，应立即汇报油田网调及监控中心主任。
（7）当被控站发生事故跳闸时，监控中心值班人员立即汇报油田网调及监控中心主任，同时通知巡视操作队进站特巡。
4.加强思想培训教育
（1）用黑板报、安全标语、事故教育录像、事故快报、安全简报等手段和安全活动、安全形势分析讨论会、典型事故案例分析等形式进行安全教育，增强运行人员的安全生产意识；同时，要建立健全安全生产责任制和奖罚机制，安全责任落实到位，通过量化、细化，使各项工作都具备较强的可操作性。指标分解到人，责任落实到人，使每个岗位都有一套完备的责任制和奖罚细则，有章可循，违章必究，从而激发运行人员安全工作责任心。
（2）供电企业的重要一个生产部门，没有扎实的运行技术水平和管理水平，电力稳产就没有可靠的保证，人员素质的高低将直接影响到安全生产。因此保障电力安全检查平稳就是提高运行人员的技术素质。做到有计划、有组织、有步骤的开展专业技能的培训考核，不断提高员工水平，保证供电企业安全生产。
这次会议分析了上半年的生产形势，对抓好下半年的生产提出要求，思路非常清楚。集团公司所属的八个电厂都介绍了自己上半年的生产情况，基本上都是面临亏损。面对困难和压力，大家一定要树立克服困难的信心，做好下半年的各项生产工作。
针对集团目前的状况，我想谈几点：一是当前国家的宏观情况决定了我们企业现在比较困难。国家的宏观经济形势是我们左右不了，我们小的环境是可以影响。改变不了大的环境，就只有一条路，就是改变我们自己，所以要从主观上进行调整，这个调整还要从我们的认识出发，调整我们的心态。电力企业，特别是发电企业，前些年的情况和现在大有不同。现在的困难，也只是暂时的，但这个暂时不是几个月，可能是一年，二年三年和更长时间。这一点我们要有一个清醒的认识。
尽管国家下了决心要控制煤炭价格，但煤炭价格下半年要在上半年的基础上还要涨，因为市场上省内电煤价格和省外的差距那么大，巨大的价差，政府在短时间内也难以从根本上扭转这个局面，所以我们发电企业处在这个大的环境之中，外部的形势和以前比较要复杂的多，也非常恶劣，对我们的影响非常之大，所以要做好过紧日子的打算。
二是面对这种局势，要调整好心态。做好过紧日子的打算，想企业之所想，忧企业之所忧，增收节支，没有过不去的坎。所以说大家一定要有信心，要立于不败之地，只要坚持下来，一年、二年、三年，最后的胜利就一定是属于我们。
面对困难，我们还有一些具体的工作要做好，大家一定要从思想上、意识上、观念上、措施执行上有所改变。
首先是要把电厂的多经企业从主业中分出去，这也是我们度过难关的措施之一。厂长、书记要集中精力，抓好主业的生产技术改造安全和效益。对于现在的多经企业：第一步，必须做到关联交易不能再存在了。第二步，人、才、物完全脱钩。第三步进行清理，存在的让其存在，不能存在进行注销，三步走。这是度过难关的措施之一，有利于我们集中精力把电厂各项工作做好。
第二个就是抓好我们的内部管理，抓好生产，设备技术改造，确保安全生产。没有最好，只有更好，今年上半年，电厂管理的不错，与以前大有不同，各项生产指标都是基本上真实的，但是管理是无止境的、技术也是无止境，设计指标也不是最后的极限，人的认识也是随着社会的发展、技术的进步在不断的深化，精中求精，细中要细。抓好煤耗的管理，现在纳电、黔北、盘南等电厂做得不错。
再就是费用的管理。面对目前集团公司的形势，要过紧日子，再不能大手大脚，铺张浪费。大修换下来的可以修旧利废，不该换的就不要换，换下来的设备，废旧物资、材料进入厂供销科，销售收入进财务，要锱铢必较，颗粒归仓。还有招待费，该用的用，但有些厂数目比较大，是不是都很有必要，大家要认真思考，更重要的是要培养员工节约的良好素质和意识，真正敬业爱岗。电厂一定要依法经营、规范管理。要让职工们有危机感，增收节支，你要立于不失败之地，就要有好的体制与机制，管理上就要规范。在困难的时候把这些规范起来，提高我们的管理水平，管理素质。现在无论是大的方面还是在小的方面，我们都还有很多的工作要做。现在的困难和压力，既是挑战，也是机遇。
最后就是希望各级领导班子，特别是党工团组织一定要做好职工的思想工作，保持稳定。要培养高度的责任感，主人翁精神，来共度难关，要把当前的情况原原本本的传达给我们的中层干部，给党员，给我们的骨干，给我们的全体职工，把道理和形势分析清楚，只有这样，大家团结一致，才能克服当前这个难关。在这个时候，加强党的基层组织建设必须要围绕中心和大局进行。
关于煤炭问题，前些年由于煤紧张，集团公司响应政府的号召，成立能发公司，但走了一些弯路，吃了一些亏，通这一两年的管理、发展，取得了一定的成绩，占了一些资源。但能发公司目前仍存在两大困难，一是资金短缺，二是仍需加强管理。我想提个建议，下来后研究一下，建议所在煤矿地区的电厂要在资金上给予支持，实行补偿贸易。一是帮助能发公司融资，另一个就是加快能发公司这几个矿的建设，这几个矿上来后，对于缓解集团公司煤炭紧张和困难能起到一个很大的补充作用。
谢谢大家。
伴随建筑行业的快速发展，安全生产越来越受到社会各界的关注与重视，加强建设工程安全生产管理变得越来越重要和迫切。安全生产对推动建筑行业可持续发展具有重要现实意义，为了提高建设工程施工安全性，强化安全生产管理，本文着重分析了我国建设工程安全生产现状，在此基础上提出了一些较为有效的安全生产管理对策。
关键词：
建设工程；安全生产；管理对策
前言
为满足人们基本住房需求，促进社会经济发展需求，我国建设工程迎来了历史上最大建设规模，最快发展速度，且在未来一段时间内仍将保持较快的增长速度。基于这一背景，现代建设工程普遍具有结构复杂、造型独特，设计与施工难度大等的特点，且安全事故发生频率较之以往有所增加。安全事故的发生严重影响了工程正常施工，做好建设工程安全生产管理迫在眉睫。
1我国建设工程安全生产管理现状
1.1建设工程安全生产现状
根据有关建筑施工安全生产形势分析报告显示，高处坠落、触电、坍塌、物体撞击等仍是建筑工程施工中引发安全事故发生的几种主要形式，而随着现代建筑高层化发展趋势，起重事故发生概率大大增加，成为建设工程安全事故诱发主要因素之一。根据住房城乡部近期公布的房屋市政工程安全事故通报显示：2010年，全国建设工程安全事故共发生657起，死亡人数721人；2013年全国共发生施工安全事故638起，死亡人数709人；2014年，全国共发生工程安全事故614起，死亡人数693人，同比分别下降3.73%和2.25%，见表1[1]。施工月份的不同安全事故发生起数存在一定差异，安全事故发生起数及死亡人数较多的月份集中在5~7月，具体如图1。虽然在国家大力倡导安全生产的影响下，在建设工程安全生产制度不断落实的情况下，最近几年工程施工安全事故有了一定下降，但部分地区工程安全事故及其所造成的死亡人数仍呈上升趋势，且上升幅度高达38%之多。可见，我国建设工程安全生产形势依旧非常严峻，建设工程安全生产管理工作有待加强。
1.2建设工程安全生产相关制度
自2004年以来，我国针对建设工程安全生产管理陆续出台了一系列安全生产标准体系、安全生产管理办法等相关文件，如《安全生产许可证条例》、《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《施工企业安全生产评价标准》等等[2]。每一项标准规范，法规条文都针对建设工程施工安全与安全生产标准作出了明确具体的规定，形成了一套较为完整的建设工程安全生产管理标准体系，为建设工程安全生产管理工作的开展及目标的确定指明了方向，提供了法律依据与有力保障，提高了法律法规在建设工程安全生产管理中的权威性作用。随着这些法规文件落实的不断深入，相信建设工程安全生产管理会得到进一步的加强。
2建设工程安全生产管理对策
2.1构建全面参与的安全生产管理机制
全面参与的安全生产管理机制包括两方面，即全社会参与的建设工程安全生产管理和全员参与的安全生产管理。全社会参与的建设工程安全生产管理以社会公众利益为核心，在保护公民合法权益的前提下，通过广泛宣传、教育等手段鼓励全社会人民积极参与到建设工程安全生产管理监督工作当中，充分发挥社会群众力量与优势，对建设工程施工全过程进行监督与控制，对工程安全生产情况进行有效评价[3]。国家建设部应为公众在建设工程安全生产管理中的参与提供一个便捷的通道和平台，引导公众将自身所观察到的建设工程安全隐患通过该平台反馈给安全生产监管部门，为监管部门监管措施的制定提供相关信息，提高监督工作有效性与针对性。全员参与的安全生产管理是针对企业内部而言的，即改变传统只有上级领导干部参与的建设工程安全生产管理模式，让企业内部员工全面参与到安全生产管理工作中，形成人人参与的管理局面。以往建设工程安全生产管理仅由项目经理和专职安全员负责，而全员参与的安全生产管理在原有基础上又多了一个员工管理队伍（如图2所示），进一步增强了安全管理队伍力量，扩大了安全管理范围。实施全员参与的安全生产管理机制，要以专职安全员和安全管理部门为中心，以全体员工为触手，有组织、有顺序、有目的的进行，对施工现场进行全方位检查，对施工各要素进行全面控制，及时消除一切安全隐患，为建设工程生产创造良好安全环境[4]。同时，做好建设工程安全生产管理工作，强化企业全体员工安全生产意识是前提与关键。因此，企业需要加大安全教育，定期开展安全教育活动，对国家出台的各项安全生产标准规范进行深入学习，从人员切身利益出发，要求每一位员工在实际工作过程中都必须严格遵循安全第一原则，做好各项安全防范措施。
2.2落实以人为本管理原则
从某种层面而言，建设工程安全事故的发生在一定程度上反映出的是施工企业对施工人员的不重视，对安全生产的不重视。针对这一问题，落实以人为本管理原则是施工企业建设工程安全生产管理工作中要做的一项重要工作。以人为本既是科学发展观所提出的一项基本要求，也是企业实施管理工作的要素，只有遵循以人为本原则，树立以人为本思想，才有可能从根本上避免安全事故的发生。因为人是建设工程施工中的主体。施工企业应加强对员工的关心关怀，尤其是基层员工，通过组织一些活动促进员工之间相互交流、相互沟通。在这方面企业领导干部应积极发挥组织带头作用，深入基层员工内部，与他们探讨工作上或生活上的问题，将员工意见或建议纳入到公司决策考虑范畴，让员工意识到和感受到公司对自身的关注与关心[5]。全面推行人本管理思想，营造安全生产环境，树立以人为本理念，优化员工生产环境，改善员工劳动条件，将以人为本与安全生产管理有效结合起来，充分调动每一位员工工作积极性和创造力，增强全体职员安全生产意识。
2.3建立动态风险管理体系
建设工程施工周期长，施工环境复杂，所面临的风险也各种各样，包括决策风险、安全风险、投资风险、财务风险、技术风险等等。建设工程施工不仅风险种类多，而且这些风险随着工程环境的变化，随着时间的推移也在不断的动态变化之中，具有时变性和动态性特征。全面控制好各种风险，最大限度降低风险发生概率，可以显著提高建设工程生产安全性。这就需要企业针对风险特征及风险类型制定一套完整科学的、动态的风险管理机制，适用于各种风险的管控，适用于动态变化的风险规避。可以利用信息化技术对建设工程实施全程跟踪与监控，利用科学评价体系对建设工程进行安全风险评价，预测可能发生的风险类型及风险带来的影响，提前做好风险预防工作，全面强化风险控制。归纳起来，施工企业可以从以下几方面开展风险管控工作：建立动态安全管理制度，建立动态考核机制（如图3），实施安全生产预评价与建设过程安全风险再评价，监控建设工程施工全过程安全风险。
3总结
建设工程生产安全性直接关系到人民群众的切身利益，关系到企业的兴衰存亡和社会经济发展状态，排除建设工程生产过程中的一切不安全因素，实现建设工程的安全生产，对保护人民群众利益，促进企业稳健发展与社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。总之，我国建筑企业要全面做好建设工程施工中的安全生产管理工作，不断提高建设工程生产安全性。
参考文献：
[1]方东平，席慧，杨钇，陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用[J].土木工程学报，2012，09：167~174.
[2]赵挺生，王欣，唐菁菁，刘显智.建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学报，2010，S2：379~383.
[3]李超超.建设工程安全监督管理体系研究[D].山东师范大学，2013.
[4]徐英波.建设工程安全生产标准化管理系统的设计与开发[D].上海交通大学，2014.
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡 27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年，我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从XX年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。
四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业
的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发XX年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
（一）存在的主要问题
上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。
（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作：
1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，督促其全面落实企业安全主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查，及时消除事故隐患；8月中下旬，分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查，督促施工企业切实落实安全生产主体责任，规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
一、领导重视创建工作，确保了此项工作的顺利开展
##电信城区支局市话营业班位于##市中心，是##电信规模最大的的综合性营业厅，营业人员全是女职工，是地道的“娘子军”，承担着辖区内40万人的电信服务，工作比较繁忙，责任重大。##电信领导班子非常重视“巾帼文明示范岗”创建工作，年初就成立了创建工作领导小组，具体负责创建活动，并将该项工作摆到了公司的重要工作日程上，使创建活动有制、有序、有效地开展。公司领导经常深入营业厅督促落实“巾帼文明示范岗”的计划和措施落实情况，通过比较健全的管理，切实将各项创建措施有机地落到实处。
二、加强思想政治文化学习和职业道德建设，全面提升服务质量
全班13名职工经常学习《电信营业服务规范》、《工会法》、《公民道德建设》，集中阅读了《执行》与《没有任何借口》等具有浓厚企业理念与价值观，象征团队合作精神的书籍，从班长和党员的集中学习，再到普通员工之间的交流学习，使每一位员工更加增强了工作的自信心，提高了全心全意为人民服务的意识，树立了良好的职业道德。为了加强服务工作，全班13名职工每周坚持一次早餐会，就工作中存在的问题以及工作技巧、服务意识、营销意识等事宜展开讨论。每月按计划召开班会，总结一个月以来工作中存在的不足与好的工作习惯，扬长避短。同时组织员工以书面形式与直接领导进行工作与业务关系沟通，每月都有沟通记录。为了加强员工职业道德纪律教育，我们每季组织二次电信形势分析和职业道德教育，每月组织营业员进行电信业务知识考试。促使员工掌握过硬的业务技能。
三、超额完成上级下达的各项工作任务，规范窗口服务
抓好各项工作流程的落实，根据企业战略目标下达工作指标，并落实各个岗位生产任务，定期对创建工作进行检查、监督与总结。积极对外开展新业务宣传与演示，7-8月，利用双休日及星期一至星期五的休息时间与市场部团支部组成服务队进社区，宣传电信业务知识，现场受理相关业务以及对ADSL的现场安装演示。尽管夏季气候炎热，但大家丝毫没有受到影响，体现了我们电信人“用户至上，用心服务”坚定信念，受到了社区人们的好评。同时，为配合暑期宽带促销活动，全班除做好日常繁忙的受理工作之外，全面开展宽带促销活动，提前超额完成了城区支局宽带促销任务，受到支局领导的一致称赞。
四、调动职工积极性，开展技术创新，学习创新，加强业务技能培养，提高综合服务水平
实施电子工单后，为了更好地掌握、使用好，在实际操作过程中大家互相学习，互相探讨，经常沟通与交流。对营业员在工作中碰到的困难，及时进行解决。支局每月要进行2次的业务素质测试和五笔字型输入比赛，通过大家平时工作积累和不懈努力，都取得了相当不错的成绩。同时还定期邀请质检中心的同志对全体营业员进行服务规范和服务水平的考核，促进日常工作更趋完善。为了能顺利落实一台清工作计划，2次组织全班13位员工，就此问题开展讨论，大家都提出了积极的建议及好的措施，并在平时的工作中不断努力，不断提高。组织参加宁波电信组织的业务技能比赛、汉字输入比赛、演讲比赛，以及省公司发起、在宁波举行的“电信女职工五个一”比赛。在创建学习型班组的活动中，调动员工发挥思维与想象的能力，积极创新，先后编写了《管道的故事》，《如何创建学习型班组》，《好服务好质量好营业》，《我们电信人的奶酪哲学》等案例。
五、安全生产无事故
开展安全生产检查，进一步健全安全生产责任，把安全生产工作落到实处。在宁波电信服务质量考核小组对本营业的检查与考核中受到了好评，安检质量优异，无一漏洞。在省公司以及集团公司对本营业厅的明察暗访中，均能达到要求。在每次公司内部安检活动中，也都认真做好安检工作。还组织公司安全保卫部门对全体新职工进行安全生产和安全保卫工作的教育，使全体职工将安全二字深刻在心中。同时维护女职工特殊利益，执行各项劳动保护，有“三期”对象的，按照有关标准实施，使女工满意。
六、结合女职工特点开展活动
区委办：
XX年年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务，在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全区安全生产形势继续保持平稳。
一、XX年年我区安全生产主要工作情况
（一）安全生产基础建设情况
1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“和谐**”的要求，并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容，纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决问题，并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深入到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全问题，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲自带队检查18次。
2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。
3．强化机构建设，不断充实安监力量。今年，我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届，及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整，由51个成员单位增加到59个，并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》，更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求，组建了区安全生产执法大队，成立了安全生产宣传教育培训中心，同时，加大财政投入，落实安监专项经费130万元，配备3台安全监察专用车，购置了一批安监执法装备，从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道（科技园）安全生产监察中队，队员经过培训已全部上岗，并明确中队监管职责，规范中队监管行为，从而扭转了基层监管力量薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室，配备了2名以上工作人员，建立起社区安全生产巡查组或专职（义务）消防队，充分发挥基层组织的作用，形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。
4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，组织力量对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《XX年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手，不断完善安全管理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部门，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步提高了各职能部门的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。 1 小编推荐与 【安监局2010年安全生产管理工作情况总结及2010年工作思路】 关联的文章：
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（二）安全生产综合管理情况
1．深入开展各项安全专项整治。一是开展危险化学品安全专项整治。重点开展危险化学品储存仓库的安全专项整治。组织了对吉山12家化工仓库的自查和检查活动，建立了仓库档案，大力推广危险化学品仓库标准化建设；开展化工仓库专项检查，检查仓库195家，整改隐患38处，发出整改通知书16份，查没危险化学品8000公斤；加强日常监察监管，全年共检查危险化学品单位2044家次，检查记录1651份，查处隐患526条，发出整改通知书86份，整改隐患521条，查处违法储存仓库5家。二是整治道路交通安全。大力查处非法摩托车、非法危险品运输车辆，全年共查扣非法摩托车15815台、非法危运车159台；加强对校巴的检查、监督和管理，查处违法校巴75辆；积极开展道路交通事故“黑点”排查和整治，做好交通安全预防工作，共排查出事故黑点4处，增设交通标志牌250套，实施了29项交通设施工程改造工作。三是开展建筑施工安全专项整治。制定《建筑施工安全专项整治方案》，开展在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查，重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查，共检查了建设工地304个（次），整改198处隐患，发出限期整改通知书27份，停工整顿工地6个。四是整治“三小”生产经营场所及人员密集场所消防安全。对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所、人员密集场所的消防安全状况开展消防安全大检查，共出动检查组3760个（次），参加人员达10845人（次），检查“三小”场所23847个，出租屋140229套，人员密集场所1958间，排查火灾隐患8842处，整改隐患8731处，发出责令限期改正通知书835份，依法取缔或责令停产停业单位174家，罚款9.15万元。五是严密组织猎德村拆迁工程的安全监管。今年10月以来，根据区政府的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，成立了安全监管小组，坚持每天两次到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。此外，我区还开展水利、旅游、劳保用品等行业和领域的整治，取得了较好的效果。
2．加大高危行业企业、重大危险源的监管力度。一是严把危险化学品安全生产许可证初审关，全年办理生产经营许可现场核查136家，办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案38家。二是定期对高危行业企业进行专项安全检查。坚持每季度对建筑施工、危险化学品企业进行不少于一次的安全专项检查，特别是认真落实市安委会关于对昊天化工集团的监管要求，坚持每月定期检查，及时有效处理了一次因防雷保护失效而引起的少量液氯泄漏问题。全年检查危化品企业300多家、XX多次，建筑工地200多个、800多次，关闭4家无证危化品生产企业。三是严格执行“三同时”审查验收制度，要求新建、改建、扩建的建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，对未通过“三同时”审查验收的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，保证了安全工作不欠新帐。四是加强重大危险源监控工作，进一步完善全区重大危险源档案，对确认为重大危险源的68家企业进行建档造册，建立分级监管和巡查制度，对重大危险源单位落实专人监管监控，同时督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估，加强监督管理，及时排查整改隐患，制定应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援体系。
3．实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上，组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作，掌握企业数量、类别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业人员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同，进行分类管理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，提高安全生产保障水平。
4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼叫中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了问题，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。
（三）安全生产现场监察情况
1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。XX年年，在区政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方力量，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。 (2) 小编推荐与 【安监局2010年安全生产管理工作情况总结及2010年工作思路】 关联的文章：
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2．深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署，我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，人员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。
3．加大安全生产执法监察力度。一是加大执法检查力度。XX年年,我区继续加强日常检查巡查力度，依法查处安全生产违法行为,共监督、监察各类生产经营单位19364家、26219次，共查出各类事故隐患4076条，完成隐患整改4012条，发出指令整改书489份，复查意见书336份，责令停产整顿生产经营单位1家，对安全生产违法行为立案7宗，实施经济处罚11.1万元。二是严肃查处生产安全事故。今年，我们严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持按照事故“四不放过”原则对我区辖内今年发生的6宗企业职工死亡事故进行了认真调查，对涉案的责任单位和责任人依法予以行政处罚。
（四）安全生产教育培训情况
1．精心组织了“安全生产月”活动。今年6月，我区紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，采取百题知识竞赛、服务咨询、宣传巡展、知识宣讲等形式，广泛开展了全国第六个“安全生产月”活动，在全区营造了“人人讲安全、人人懂安全”的良好氛围。“安全生产月”期间，我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场（次），悬挂横幅、彩旗、标语1660条，张贴宣传画、图片4500多张，出专栏、墙报、板报420多个，发放安全生产宣传资料7万余份，宣传信息50多条。我区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩，《安全无小事》作品代表广州市参加了全省安监系统首届文艺调演活动。
2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
3．深入开展道路交通、消防安全宣传活动。今年以来，交通部门以《广东省道路交通安全条例》实施为契机，广泛开展交通安全意识“五进”活动，组织举办大型宣传、咨询活动8次，开办交通安全课10次，安装宣传栏17个，发放宣传材料138600份。消防部门围绕“生命至上，平安和谐”主题，广泛开展“119”消防宣传活动月，组织大型消防宣传活动22次，开展咨询、讲座活动50次，举行灭火演练87次，悬挂宣传横幅279条，张贴挂图2714份，设置消防宣传栏277块，派发宣传资料34200份。
二、存在问题与不足
一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投入严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。
三、2010年安全生产工作主要思路
（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部门履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产管理机构，配备管理人员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。 3
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（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部门的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部门的作用，进一步强化安全监管合力，推动我区安全生产工作整体水平提高，实现安全生产工作“面”上的提升。
（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严肃追究责任。
（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部门、街道和社区，针对关键问题和薄弱环节，采取有效措施，深入开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。
（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
（六）抓好宣传培训，提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产管理水平明显提高，从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
（七）完善应急管理，提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练，提高预案的可操作性；整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
（八）加快推进安全生产信息化建设，提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理，充分利用现有的电子政务网络平台，加快区、街、居（村）委会三级安全生产信息网络建设，指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统，加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作，充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
【关键词】变电运行；危险防范；安全管理
随着现代化建设步伐不断加快，变电运行成为了当前极为重要的工程之一。在电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。而变电站作为电力系统的骨架，一旦发生故障，轻者影响对用户的正常供电及设备的损坏；重则导致电力系统振荡或瓦解，造成大面积停电，给国民经济建设和人民生命财产构成严重威胁。因此，必须支持“安全第一，预防为主”的方针，认真抓好变电运行的安全管理，切实保证变电站的安全稳定运行。其中变电运行管理中存在的几种危险点。
1 变电运行安全管理的隐患
在我国变电工作中，由于变电运行管理的失误，导致了许多变电的事故的发生，这主要是因为变电管理缺乏科学性，规范性，在实际交电中。主要表现为管理比较混乱，管理制度不科学，管理者的水平和能力不足，发现安全隐患时，处理不及时，处理措施不得力，从而导致了各种安全管理隐思。再次是变电所运行管理工作没有贯彻落实国家的各种规程和各级岗位责任制，没有培养合格的运行人员。变电所运行管理没有全面完成各项运行管理和技术管理工作，没有提高运行管理水平，没有保证生产运行的正常进行。变电所的安全管理工作没有树立安全第一的基本方针，在―切生产、基建和经营活动中，没有把安全放在第―位，从而为埋下了各种安全隐患。
2 变电运行中的设备故障隐患
电气设备生产的不合格，质量达不到国家安全标准，而应用到变电设备中，再者电气设备在使用过程中，随着时间的推移，不断老化，许多设备需要及时更换，而变电工作人员没有定期检查和更新，以至设备不能满足变电安全运行的需要，从而导致了变电运行的各种安全隐患。主要表现为：首先是没有认真做好选用性能优良的电气设备；其次没有重视对设备的监造和出厂试验，确保设备各项功能全面和实用：再次没有对安装调试的质量进行监督检查，没有把好验收关；最后是没有对已经老化的设备进行及时的替换。
针对上述的问题，我们需要加强变电运行的安全管理，采取措施来强化变电站的安全运行。笔者认为措施如下。
3 落实规章制度和安全生产责任
加强思想培训教育，用黑板报、安全标语、事故教育录像、事故快报、安全简报等手段和安全活动、安全形势分析讨论会、典型事故案例分析等形式进行安全教育，增强运行人员的安全生产意识；同时，要建立健全安全生产责任制和奖罚机制，安全责任落实到位，通过量化、细化，使各项工作都具备较强的可操作性。指标分解到人，责任落实到人，使每个岗位都有一套完备的责任制和奖罚细则，有章可循，违章必究，从而激发运行人员安全工作责任心
4 强化变电操作员的专业素质
根据变电运行实际工作的经验，人员综合素质的提高应以个人主动提高为主，单位组织培训为辅，分层次、结合实际来进行。同时，教育和引导职工学会善于总结、善于吸取教训、加强个人修养。变电运行人员要认真贯彻变电所运行管理制度，提高变电运行管理技术水平，熟练掌握处理各种电气事故的能力，缩短处理事故的时间，并确保变电设备安全运行，认真执行各种规程制度，控制工作中的危险点，避免事故的发生。变电所应组织培训班，加强员工技术培训，定期开展技术讲座和规程学习，使变电运行人员熟练掌握职责范围内的设备现场布置、系统连接、结构原理、性能作用、操作程序，并具备设备的简单维护、保养能力；同时积极开展事故预想、反事故演习，提高运行人员的事故处理应变能力和自我防护能力。
5 强化安全意识、严格执行“两票三制”
严格执行“两票三制”，是变电运行安全管理的重要措施。因此，确保操作票的执行、监护、检查到位，工作票的签发、许可、交底到位，安全措施的布置、现场检查到位，设备的巡视检查到位，危险点的预控分析到位等、就可以有效地预防电网事故、设备事故和人身伤亡事故。这就要求我们严格把好操作“四关”：操作前要认真填写操作票，仔细核对并进行模拟操作；操作时严格执行监护、复诵制度；坚决杜绝无票、无调度命令进行操作及扩大操作范围的现象发生；在布置安全措施时要严格按照工作票的要求，认真落实安全遮栏设置的范围，地线的装设地点及有关标示牌的正确悬挂等，切不可麻痹大意，敷衍了事。
6 强化“反违章”和“隐患排查治理”工作的落实
