时间：2023-08-14 17:27:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地安全生产标准化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：远程视频监控，建筑施工，安全质量，标准化
中图分类号：U215.8文献标识码：A文章编号：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
从2006至今，全国开展建筑施工安全质量标准化工作已经五年有余，在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业的共同努力下，全国建筑施工安全质量标准化工作取得了明显成效，建设主管部门的安全监管水平显著提升，建筑施工企业安全生产情况更加稳定，全国建筑安全生产形势持续好转。但是，建筑业仍是伤亡事故多发行业的现状仍未改变，建筑施工安全生产形势仍不容乐观，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故等时有发生，其最根本的原因是安全生产管理的缺陷，尤其是对脚手架、高支模、深基
坑、建筑起重机械等重大危险源的监管不到位，对重点区域和薄弱环节的监管不到位。
21世纪是信息化的时代，随着计算机与网络技术的普及与发展，如何利用科学化、信息化手段加强建筑施工安全生产管理成为当今的一个重要课题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求安全生产工作要建立起坚实的技术保障体系，强制推行先进使用的技术装备，大型起重机械要安装安全监控管理系统，积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》把建立施工现场重大危险源监控信息系统列为申报创建工地应当具备的条件之一。由此可见，建筑工地安装远程视频监控系统已势在必行，它可以加强对建筑施工重大危险源的动态监管，提高安全质量标准化水平，它是现代安全生产管理的创新与进步，也是安全质量标准化体系内涵的延伸和扩展。
远程视频监控系统介绍
系统原理
远程视频监控系统是指在施工现场的监控摄像机采集到的信号，经视频服务器由光纤或WCDMA 3G网络接入建设行政主管部门建筑工地视频监控专网，实现对建筑工地适时不间断监控及录像，它是由监控前端子系统、图像传输子系统、中心控制子系统、远程图像用户系统四部分组成，图1为远程视频监控系统示意图。同时，监管人员可以采用电脑及联通3G手机经授权后与监控平台连接，从而实现对施工现场实时图像的浏览与控制，实现建设行政主管部门与各施工企业及相关单位对施工现场多级远程监控和管理，提高对建筑业管理的信息化、数字化水平。
系统功能
建筑施工远程视频监控系统的主要功能有：
（1）实时掌握现场施工动态信息。可以观察到门卫管理：工程设备和设施进场管理、材料进场管理、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全宣传告示等情况。场地管理包括材料堆放、材料加工、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。施工操作管理：作业人员安全防护、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施，以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、监理等相关人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息，发现问题责令及时整改。
（2）监管具有针对性和实效性。建设行政主管部门须对施工现场质保体系、安保体系的建立和实施进行检查。远程视频监控系统则有助于制定抽巡查计划以及明确监督重点，提高检查针对性和真实性，使安全质量标准化示范工地的评定更加客观。
（3）实时远程监控。这是远程监控系统最核心的功能，监控系统通过联通“神眼”视频监控平台交换数据，系统客户端只需安装相关软件后，管理人员即可利用网络通信及授权密码在单位办公室或家里等场所实现对施工现场实时图像的浏览与前端摄像机的操作控制（上、下、左、右、远、近等），如图2所示，还可以通过联通3G手机实现视频监控功能。此外，系统还具备双向语音通讯功能，通过语音远程通知施工工地相关信息。
（4）实时图像处理。客户端软件还提供图像的抓拍和打印功能，若管理人员发现被监控的工地现场存在安全隐患，就可在监控屏幕上选中该图像，点击按钮轻松把所要的图像保存在本地的电脑中，为以后事件的处理提供有效的证据，在抓拍的图像上还会有时间显示。
（5）用户分级管理。系统有完善的权限管理功能，用户登录时，根据用户名和密码实行分级管理，区分授权权限，对于不同的帐号可以分配不同的摄像头。如建设行政主管部门的管理人员有权查看所有工地的摄像头，而某个工地的项目经理只能查看自己的工地图像，同时系统还可以对摄像机的控制设置权限分级。
（6）历史记录查询。施工现场只需配置内置硬盘的视频服务器，并根据用户的录像时间需求选择内置硬盘的容量，就可以实现对施工现场图像的历史查询，同时，管理人员还可以通过客户端软件直接调用存储在前端视频服务器的录像资料。另外，建设行政主管部门通过监控中心的数字硬盘录像机对各施工现场图像进行录像存储。
提高安全质量标准化水平
安全质量标准化工作是一项具有长期性、复杂性、科学性、创新性的系统工程，它包括安全生产管理标准化、相关人员行为标准化以及施工现场设备、设施标准化[1]。只有与时俱进，运用现代科技手段不断提高安全质量标准化水平，才能使建筑施工逐渐实现本质安全化，最大限度的减少安全生产事故的发生，远程视频监控系统就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
随着计算机网络、信息等先进技术的发展，信息化应用技术被列为建筑业10项新技术之一[2]，远程视频监控技术正是信息化应用技术的重要代表，它逐渐被应用到建筑施工安全生产管理中来，它改变了传统的监管模式，实现监管模式的创新。同时，它可以十分便捷地实现移动监督，真正实现监督管理的远程化和实时性，提高了安全质量标准化工作的科学性、有效性，是科技兴业的具体体现。
提升现代安全生产管理水平
（一）加强安全质量的管理力度。首先，系统的应用将对施工现场的各岗位操作人员起到一个施工全过程的监督和威慑作用，使工人更自觉遵守操作规程，更规范进行施工作业。其次，系统的应用能使行政主管部门及时督查施工现场企业管理人员的上岗情况，督促相关企业加强现场安全质量管理。
（二）提高安全质量的管理效率。目前，建设行政主管部门、各相关企业对建筑施工的监管主要还是依赖管理人员深入施工现场，由于项目多、人手少，安全质量监管往往不及时、不到位，且会出现很多空白和盲点。远程视频监控系统应用后，各方管理人员可以通过监控系统随时随地掌握现场施工的情况，监控现场的施工的动态，及时发现问题并督促施工单位及时整改隐患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高预控防范能力。当今，安全管理工作要突出重点，特别要加强对脚手架、深基坑、起重机械、高大模板等重大危险源的监管，全面预防各类安全生产事故的发生。管理人员利用远程监控发现安全隐患，特别是重大安全隐患后，可以利用双向语音功能当即给予现场管理人员或施工人员提示，及时采取措施，防止安全事故的发生；此外，还可以通过双向语音及时传达文件和会议精神，使信息第一时间传达到基层，预控防范能力大大提高[3]。
促进建设行业文明、和谐发展
推广和应用远程视频监控系统是实践科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的具体需要，要强化安全质量标准化工作，提高安全质量标准化水平，促使建设行业文明、可持续发展，并最终营造和谐氛围。
建筑工地的临时性与人员管理的流动性决定了其治安管理的复杂性，特别是斗殴、盗窃等影响社会稳定的因素时有发生。远程视频监控系统可以实现全天候24小时对建筑工地的有效监控，将对犯罪分子形成震慑作用，从而遏制各类犯罪活动的发生，促进治安的明显好转和建设行业的稳定、和谐发展。此外，通过视频监控还可以督促施工现场的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展开，彻底改变“脏、乱、差”现象，创建文明工地。
结语
随着科技的发展和时代的进步，大力应用和推广建筑施工远程视频监控系统，改变传统管理模式，运用远程视频监控技术提高安全质量监管效率，将成为必然趋势和以后工作的重点。以推广远程视频监控系统为契机，逐渐提高对安全质量标准化的认识，不断更新和完善其评定标准，提高安全质量标准化水平，构建安全生产管理长效机制，打造本质安全化的施工环境，维持“人-机-环境”系统的平衡状态。
参考文献
王天祥,张英明.建筑施工安全质量标准化内涵浅析.建筑安全.2008,3:22-25.
[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建筑业10项新技术.2010：167-171.
[3]张春晖，韩志清，郭晶.浅谈远程视频监控在施工现场的应用.第四届中国国际数字城市建设技术研讨会.2009：238-240.
【作者简介】
【关键词】建筑施工；安全管理；问题；对策
一、建筑施工安全管理存在的问题
（1）施工现场管理比较混乱。目前很多施工现象的安全措施没能够真正落实，安全投入也不足，导致施工现场出现混乱。如建筑模板支架、脚手架、起重机械等依然存在安全隐患；灭火器材和消防设施配置不足，采用不合格的密目式安全网；施工现场临时用电不规范，材料堆放随意；施工现场缺少必要的警示标志等。（2）各方主体的法律、责任意识不强。有些施工单位缺乏安全保证体系，没能落实主体责任，存在严重的以包代管的现象；有些项目经理存在履职不到位、岗率不高的现象；有些建设单位未能真正履行和重视有关法律中的安全责任，进行违法的垫资施工，拖欠工程款项，随意压缩工期，不重视安全生产管理；有些监理单位缺乏安全责任认识，定位不准确，对安全技术标准不熟悉，不能及时发现和处理安全生产隐患，未能真正落实安全生产监理职责。（3）施工人员的自防自救能力和安全意识薄弱，安全教育力度有待加强。目前有些施工单位的特种作业人员违章冒险作业，或无证上岗。建筑工地的施工人员大部分是由农民工组成，他们的安全意识淡薄。文化素质有限，且自我保护意识薄弱，缺乏有关建筑工地的安全常识。
二、加强建筑施工安全管理的有效对策
（1）对施工现场进行动态监管，强化措施。一是要加强动态监管。施工单位要依据图集、标准等要求，对施工现场进行日常动态监管，实行差异化监管，对施工过程中的安全文明行为给予表扬和肯定，对那些违规操作的行为要给予警告，并且制定严格的考评制度，使监管工作有法可依，促进施工单位标准化工作。二是建立考评机制，进一步强化激励措施。对建筑施工安全进行考评，并划分为三个等级，即示范工地、达标工地和不达标工地。示范工地可参与优质工程奖评活动，对综合实力点评比较高的施工单位给予加分和奖励；对不达标工地给予通报批评，并作为重点监督对象。（2）统一认识，切实落实责任。施工单位建立健全建筑安全生产的法律法规，在施工过程中切实执行安全生产的规范和标准，使建筑施工实现安全文明标准化的目的。此外，建筑施工单位要统一思想认识，推行安全生产标准化建设，真正落实主体责任，让有关施工人员的建设工作更加规范化，按照有关法律、制度进行安全施工。（3）各方参与，共同开展安全生产工作。施工、建设和监理单位要共同参与，推动建筑施工安全生产标准化建设。首先，施工单位要建立安全生产规章制度，按照有关技术标准、规范和图集认真组织施工，切实落实施工单位安全生产责任。同时，施工单位还要合理规范费用，做到专款专用。其次，建设单位是加强建筑施工安全管理的关键，因此建设单位要积极协调有关部门开展工作，并扭转只追求进度不注重安全文明的观念，树立“安全第一”的思想观念。最后，监理单位要充分发挥对施工情况的监督、管理职责，提高监理人员的监管水平，加大对监理人员的培训与教育，更好地为建筑施工安全管理服务。（4）加强培训，提高施工人员和管理人员的素质。一是加强对施工人员的培训，提高他们安全生产意识。确保他们持证上岗，并定期开展安全技术考核活动，只有合格的施工人员才允许上岗操作。二是提高管理者安全生产管理的素质，建筑工程单位要加大对管理者的培训，定期培训技术人员、各级领导干部和相关管理人员，组织他们学习有关安全生产的法律法规、规范性文件和制度，全面提高安全管理质量，对建筑施工安全生产要做到会管、能管和管得好。（5）坚持以人为本，重视实效。建筑施工单位要切实贯彻“以人为本”的指导思想，使施工现场的设施更加规范化、标准化和人性化，改善工作人员的生活、生产环境，并努力完善场容场貌和作业条件。通过企业内部宣传，让全体员工认识到安全生产的重要性，并树立安全文明意识，规范安全文明行为，全面提高施工人员的操作水平和安全生产技能。
总之，建筑施工单位的安全生产事关社会经济发展，事关人民群众的生命财产安全，是建筑行业中的一项重要任务。因此，有关建筑单位要夯实安全生产基础，进一步提高企业的安全生产管理水平，努力改善施工过程中的生活、生产环境，尽量避免发生安全事故，通过采用各种有效的管理方法，真正提高建筑施工安全管理质量，从而促进社会安定团结，促进社会经济发展。
参 考 文 献
[1]张炜．浅谈建筑工程项目安全管理现状[J]．科学之友（B版）．
2008（4）
[2]任鱼霞．浅谈建筑工程施工中的安全管理[J]．科学之友．2011
（11）
一、总体目标
通过深入开展安全大检查，强化隐患排查治理，深化重大危险源的整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进企业安全生产主体责任落实和安全标准化建设，净化安全生产环境，有效防范和减少各类事故发生，促进全区建设工程安全生产形势持续稳定好转。
二、检查范围和内容
（一）检查范围
所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。
（二）检查内容
1、防火安全。按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》（建工〔〕30号）、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》（建〔〕6号）的要求开展建设工程防火安全检查，重点检查阻燃安全网使用情况和消防设施配备情况、年度建设工程消防工作目标责任落实情况、开展清剿火患行动情况。
2、人员到位履职。项目基本建设程序履行情况，根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《市区建设局关于开展施工及监理单位项目管理人员到位履职专项检查的通知》（建〔〕51号）开展施工、监理管理班子主要成员到岗履职情况检查。安全生产制度落实情况和安全生产应急救援预案落实情况。
3、整治重大危险源。施工现场安全生产情况，重点检查在建工程项目施工现场脚手架、深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。各企业落实市建设与管理局《关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知》（建工〔〕79号）、《关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知》（建工〔〕77号）文件情况。
4、文明施工。根据《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》（建工〔〕109号）、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》（建工〔〕17号）的要求开展建设工程文明施工检查，重点检查场地硬化、食堂、宿舍、厕所卫生整洁。各建设、施工单位落实《市建筑废土、沙石运输管理办法》情况。
三、检查方式、实施步骤
此次大检查采取各方参建主体自查和拉网式检查的方式。
第一阶段：自查自纠阶段（即日起—11月15日）
各在建工程建设各方主体立即对各自在建工程项目进行认真地自查自纠，发现问题及时整改，自查自纠相关资料存工地现场备查，并将检查情况在11月15日前报区建设工程质量安全监督站（人力资源大2楼办事窗口）。
第二阶段：检查阶段（11月16日—11月30日)
我局将对所有的在建工程项目拉网式检查，要对安全重大危险源要逐一检查，做到横向到底、纵向到边，不留死角。
第三阶段：总结完善阶段（12月1日—12月30日）
开展“回头看”，确保隐患整改到位。同时对检查中发现的主要问题进行总结分析，研究采取措施，建立健全长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。各参建主体要高度重视，切实加强组织领导，认真开展自查整改工作，切实把检查工作做细、做实，我局将对不开展自查和自查整改不到位的项目进行重点检查。
（一）基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。
常州市地处中国经济最发达的地区——长江三角洲的中心地带。在建设“平安常州”“和谐常州”的进程中，常州市建筑安全与设备管理协会在创新建筑安全教育模式方面进行了多种探索，提升了整个常州市建筑行业的整体素质。
营造安全教育浓厚氛围
伴随着建筑业的迅猛发展，常州市面临的建筑安全隐患也越来越多。为应对这一严峻挑战，常州市建设行政主管部门通过多种手段，为全市的建筑安全教育营造了浓厚的氛围。
建机制
近年来，常州市建设行政主管部门重视建筑安全教育培训工作，不断强化用人单位安全施工主体责任和岗前培训教育制度。为了狠抓关键对象的安全生产教育，常州市建立了安全生产教育机制：强化外来务工人员的安全教育；抓好特种作业人员的安全教育；抓好建筑起重机械设备安装单位从业人员的安全教育；抓好“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）的继续教育。
搞活动
为更好地在全市营造安全教育氛围，常州市建设行政主管部门多管齐下，注重搞好建筑安全教育活动。
推出“春风行动”“迅雷行动”“暖冬行动”等系列活动，对发现的重大安全隐患实行网上和手机短信告知，对企业安全生产实行动态考核，对不符合条件的企业实行挂牌督办和暂停承接任务。
为进一步帮助建筑施工企业和有关人员全面了解、准确掌握JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生产条件评价规范》的内容，引导和督促建筑施工企业进一步加强内部安全生产管理，用新标准指导施工现场实际工作，提高建筑施工企业安全生产和文明施工管理水平，常州市建筑安全与设备管理协会（以下简称“协会”）在2012年全国“安全生产月”活动期间，在全市开展了建筑施工安全生产知识竞赛活动。通过竞赛，提高了施工单位、监理单位的安全意识，加强了企业安全生产能力，对建筑业安全生产起到了积极的促进作用。
树典型
在建筑安全教育工作中，协会深入建筑企业一线，及时挖掘、提炼、总结建筑企业安全生产工作中好的经验和做法，培育典型，推广典型。协会定期组织施工单位、监理单位到相关企业工地进行观摩、学习，如：全国建筑业绿色施工示范工程“经纬大厦”、AAA级安全文明标准化诚信工地“上书房”“月星环球商业中心”等。
通过协会的引导，转变了建筑企业的安全观念，并使它们认识到安全教育培训的重要性和必要性。
推动安全教育扎根企业
为更好地协助企业落实安全教育培训工作，协会发挥了专业性、技术性优势，开展了有重点、有针对性、分阶段的安全教育工作。
建立教育宣传阵地
协会通过网站、报刊等媒介，加强对安全生产法律法规、建设工程安全工作的好做法好经验与典型案例的宣传报道，使建筑安全深入人心。协会着手创办了会刊《常州建筑安全与设备管理》，免费向企业发放，通过会刊及时传达建筑行业安全生产政策法规，关注并传播建筑安全与设备管理最新动态，宣传和展示常州市建筑业安全生产工作成效。常州市通过阵地的教育宣传，提高了全市建筑业从业者的安全意识。
成立安全教育培训机构
为了更好地服务企业，协会专门成立了安全教育培训机构，有针对性地开展建筑安全的培训班，以提高建筑从业人员的安全技能和整体素质。2012年，协会举办了“建筑施工模板与混凝土结构工程施工规范培训”“建筑起重机械安装单位管理人员安全教育培训”“江苏省建设工程施工安全标准化管理资料宣贯培训”等多期专业培训班和知识讲座。
引导保险公司积极参与
为降低建筑企业安全生产的风险与损失，常州市按照《中华人民共和国建筑法》的相关规定，专门制定了实施办法，对“建筑工程施工人员意外伤害保险”的投保主体、责任范围、保险费率、赔偿标准等作出明确规范，规定保险费由建筑施工企业支付，并计入工程造价。目前，“建筑工程施工人员意外伤害保险”已经在建筑工地深入人心。
在协会的引导下，常州市保险公司专门成立了“建设工程平安专项基金”，为常州市建设行政主管部门建立健全施工现场的安全教育和培训体系提供了物质保障，对提高从业人员的安全意识和技术技能，保障从业人员的合法权益起到了积极作用。
保险公司利用“建设工程平安专项基金”，相继开展了“保安全、促建设、送温暖”文艺演出等系列活动；为丰富外来务工人员的精神生活，组织了外来务工人员电影招待会、高温送慰问等活动；为提高外来务工人员的安全意识和安全知识水平，配合常州市建设行政主管部门组织了“春风、迅雷、暖冬”等活动；为丰富企业的安全教育活动，在工地现场设立农民工业余学校，以洽谈会、联谊会、安全知识讲座、警示教育片展等形式，进行安全教育活动；为促进企业安全文化建设，专门制作了“安全荧光背心”，使建筑工地安全员均统一着装上岗；为树立典型，普及安全生产知识，编制了《新市民张小刚》纪录片，发放到各施工企业，并组织巡回播放，寓教于乐。常州市通过发挥“建筑工程平安专项基金”的物质堡垒作用，让安全生产意识在建筑企业中开花结果。
通过10多年的辛勤培育和不断创新，常州市“十一五”期间比“十五”期间承保建设规模增加2.5倍，保费增加2.15倍。承保企业工伤死亡率下降37%，受伤人数下降10.72%，死亡赔付增幅为10%，受伤赔付增幅为23%。这些统计数据表明，随着建设规模的不断扩大，常州市生产安全事故的发生率在下降，伤亡人员得到的赔付标准在提高；部门安全生产监管压力和风险在降低，承保单位的经济效益在提高；从而形成了多赢局面的两低两高的“常州模式”。
创新安全教育培训模式
近年来，在开展建筑安全教育培训工作的同时，协会还不断创新建筑安全教育培训模式，提升建筑安全教育科学技术水平。
提高教育培训的质量
在常州市城乡建设局和常州市安全监管局的指导下，在当地保险公司的支持下，协会借助常州市安全监管局的综合培训中心，在安全警示馆内建立了建筑安全教育与实训基地。基地内场景以“图、文、物并茂”的形式，针对建筑业劳务人员安全教育的需求，设置了事故警示篇、安全法规篇、安全管理篇、安全标准化篇、安全知识篇、应急救援篇、影视教育厅共7个功能区域。通过图板、灯箱、实物、影视、3D影像等方式，汇集了各类建筑施工伤亡事故中血淋淋、触目惊心的图片及影像资料，结合实景模拟，通过各种虚拟现实及场景搭建的方法，将建筑业安全生产的场景进行真实再现，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一体的特点，使受训者或参观者通过模拟互动学习来感受和体验各种安全知识，把以前的灌输式教育变为生动形象的互动教育方式，提高了教育培训的效果。
如今，该馆已成为常州市建筑领域安全生产警示教育宣传的一个平台，馆方定期、定点组织建筑领域各类企业的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业从业人员及作业施工人员等参观学习，为进一步提升建筑领域从业人员安全素质、提高建筑施工安全管理水平奠定了基础。
协会还积极落实“建设行业阳光工程培训基地”建设工作。按照“政府扶持、齐抓共管，统筹规划、分步实施，整合资源、创新机制，按需培训、注重实效”的原则，建立了金坛建校、溧阳建校等多个“农村劳动力转移培训阳关工程”培训基地，在建筑农民工安全生产培训方面发挥了积极的作用。
一、主要工作
1、建立质量安全目标责任，多次召开各类专题会议，对安全生产工作进行检查。实行建筑安全目标管理责任制，全年建设工程质量安全生产目标管理责任，构建“权责明确，行为规范，监管有效，保障有力”的安全监管责任体系。
2、贯彻落实各项质量安全制度。坚持安全生产制度，每一次召开工地质量安全生产分析会，分析本工程质量安全管理存在问题，研究制定解决办法。强化安全生产预警机制。在节假日、恶劣天气季节以及施工高峰期，严格执行市县建设局下发的文件，深入工地现场检查、做好防抗台风和节假日前后建筑安全生产工作。
3、积极探索建立长效管理。工程部努力探索工程质量安全管理新机制，加大监督管理的力度。促进监督检查方式，提高质量安全管理的有效性。对不履行合同承诺、人员不到位，质量安全管理不力的进行严肃督促。建章立制，规范管理，监理员岗位管理等。
4、开展安全文明措施费专项检查、钢筋焊接搭接、自拌混凝土的专项检查、模板支撑、冬季消防安全专项整治检查，有效消除施工现场质量安全隐患。
5、强化文明施工管理。制定并实施文明示范工地创建目标和工作计划，实现建筑工地文明施工标准。
二、工作成效
1、全面贯彻落实、市县建设局工作会议精神，全面贯彻落实安全生产责任制，强化监督管理，深化专项整治，工程质量安全管理水平进一步提高。
2、争创市级文明工地。建筑安全监督管理，人员、设备、工作落实到位。无重大工程质量事故发生。工程质量合格率达到100%。
三、存在问题
1、工程质量在主体结构混凝土外观质量、砌体工艺、钢筋连接、建筑节能施工等方面有待进一步提高，工程楼板裂缝、外墙渗水等通病依然存在。
2、安全生产总体水平仍然不高，工程建筑安全生产领域的几个重大危险源如模板支撑、深基坑、特种设备安全管理还存在薄弱环节，文明施工程度普遍不高，工程质量安全监督管理仍然薄弱。
3、质量安全生产激励机制不健全，有关责任主体工程质量和施工安全思想上重视不足，创优积极性不够。
四、工作措施
1、探索建立建设企业及从业人员不良行为考核办法，明确工程建设中的各种不良行为。创建市县优质工程暂行管理办法的基础上，会同有关人员创建优质工程管理实施细则，同时进一步探讨对市县级文明工地的奖励办法，推动工程创优活动的深入开展，激励施工单位的创优热情，以推动工程质量水平的进一步提高。
2、建立监督管理信息系统，对企业从业人员的信息采集，建立完善建设工程信息化管理体系，实现对建筑工程建设项目流程的动态管理，完善监督管理手段。
3、加强监督检查，按照市县建设工程质量监督机构考核办法，做好监督人员考勤。促进监督制度，使监督工作走向制度化、规范化和标准化。
4、进一步加强工程管理。对监理人员到位和履职情况，制定监理人员考勤办法。加强质量安全专项整治力度。一是加强施工现场自拌砼质量管理，强制推广使用施工现场自拌砼自动计量装置，确保自拌砼质量。二是加强对砌体质量的管理。宣传贯彻市县建设局《关于非承重砌块墙体裂缝控制技术导则》，推行新型墙材工艺，防止墙体裂缝。三是加强商品砼生产的监督检查，从原材料、配合比、计量控制、等多方面进行严格管理，保障商品砼质量。四是加强建筑节能施工管理，督促监理单位、施工单位等有关责任，主体工程严格执行有关建筑节能规程规定，确保建筑节能施工质量。五是积极开展外脚手架、模板支撑、起重机械设备等建筑施工安全专项整治活动。六是加强对易发生群死群伤的高大模板支撑和深基坑施工的监督，保证高大模板支撑和深基坑安全措施落实到位，严防重特大安全事故的发生。七是严格督促外脚手架、模板搭设工艺标准，提高外架、模板支撑搭设工艺水平；八是加强对施工电梯、塔吊等起重机械设备的安全专项整治，确保施工现场特种设备安全使用。
【关键词】民生工程；安全施工；文明施工
一、前言
伴随着中国社会经济的发展，大庆的经济也获得了长足的发展，物质富裕起来的人民对自己的居住环境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建设，正是实现这一美好蓝图的主要途径。
对于建设项目来说，只有在安全的前提下，才能谈得到投资效益最大化，因此保证民生工程工地实现安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先决性因素，工地频发的安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电等方面。究其原因，一个是与工地的作业环境有关，工地作业环境是高空露天，作业属于劳动密集型的；第二个是随着这几年市场的不断扩张，各方面的法制建设没有跟上，造成很多法律的空白，加上工人的安全意思比较淡薄，对工人的安全教育也不能到位，安全投入方面过少等方面都是事故频发的一些诱因，现就具体的事故发生的原因做一下具体的探讨。
2.1工地事故原因浅析
2.1.1施工人员素质低。目前，在我们的建筑工地上，农民工构成了建筑工地的绝大一部分群体。其都没有经过专业的安全培训，安全知识和防护意思比较淡薄，造成了安全事故的发生。
2.1.2建筑市场亟待规范。建筑市场的混乱现象急需我们进行规范，建筑项目的层层转包，大小分包商的进入造成市场建筑水平和管理水平的层次不齐。加上安全意思的淡薄和时常出现的偷工减料的行为，都给建筑市场带来很大的危害。
2.1.3违反安全操作规程，野蛮施工。例如，非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时，漏电开关不起作用，造成触电身亡；民工在绑脚手架和对外墙模板加固时，不系安全带，加上防护不严，时有坠落死亡事故的发生；为抢工程进度，造成民工疲劳过度，操作时注意力不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡等。
2.1.4材料机具质量不合格。例如，塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员；塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡等。
2.1.5防护设施不全。例如，不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护；预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。
2.2如何使建筑市场的规范化，笔者从以下几点作料浅析
2.2.1建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全项目安全组织机构和检查机构，制定严格的安全生产规章制度，安全管理具体分派到每一个人，实行与个人的工资和利益挂钩。按照实事求是的原则，按照实际需求来制定和采用不同的安全管理模式。落实岗位负责制，保证每一个岗位都有负责人；建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
2.2.2规范建筑业分包及完善安全法。一是要对各类各级承包商的资质进行严格的认证和删选，控制各类承包商的层层转包，加强对承包商的管理。二是加强安全法的实施和监管，严禁各类违章操作，对那些没有把安全管理做到位造成事故的负责人要追究其法律责任。施工企业也要在现有的法律法规基础上，结合自己的实际情况，不断的总结经验，来完善各方面的安全生产规章制度，做到企业能有法可依和有章可循，使安全管理尽快走上规范化，制度化轨道。
2.2.3加强安全教育。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，担负起自己的安全行为责任，做到a、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；b、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；c、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；d、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；e、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
2.2.4加强安全技术管理与协调。工程施工前，要制定相关的有针对性的安全措施，并制定出相应的安全保护措施。实行以小班组长负责的制度，把安全措施和制度和自救方法下发到每一个人工人那里，及时做好安全检查工作，做好各部门的统一协调工作。
2.2.5做好现场监管。加强现场监管力度，做到负责人到岗制度，对违规操作的作业，发现一处查处一处。规范各项目的施工检查，加强施工材料的审查，严禁不合格材料进入到场地，要对安全工作做足够的投入，来完善各种安全设备，对各类危险设备加大监管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地，是建筑行业的“窗口”，加强文明工地建设，是创建文明城市的重要环节和基础。
3.1实行围场封闭作业
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景点式”围墙。围墙外面严禁推放任何建筑材料。围墙进出口处安装高度与围墙平行，设宽度为5m的铁门。
3.2进出口场地硬化
即开工前，打20cm左右厚度的混凝土地面，确保污水、泥浆不外流，以防污染周边环境。必要时应在城区每个工地出口处建立洗车台，对驶出建筑工地的汽车强制洗车，防止将建筑工地的渣土带入城市街道，影响市容市貌。实行建筑材料和建筑渣土密闭运输，防止运输中的滴、洒、漏现象。
3.3建筑物实行全封闭
市区范围内在建筑物的外侧，采用绿色密目式安全网全封闭，既防止物体坠落，也降低了对环境的影响程度。
3.4为了减少建筑垃圾对城市环境的影响，建筑垃圾我们要使用袋子搬运出建筑物，不能随意的抛弃与丢弃
3.5夜间尽量不要施工，如有确实需要赶工程，我们也要尽量减低噪音
3.6施工现场的图表、材料堆放标准化
在工地的醒目处设置统一格式、字体、规格的五牌一图（施工单位及工程名称牌、工程概况牌、文明安全牌、门卫制度牌、职工守则牌、施工总体布置图）；施工区域的各类材料、半成品、成品等分区堆放，实行成垛、成堆、成捆、成圆、成方，并挂牌标明。
3.7生活设施标准化
工地上的生设施要健全，实行男女分开制，各类生活设施要严格按照国家的相关制度，做到安全无忧。
3.8工程项目的统一化
对于一些大的工程，一个是投资比较大，第二是因为施工时间比较长，针对这些，我们要做好统一的规划管理。
3.9定期对员工进行职业素质的培养，树立行业的带头作用，做一个文明的职工
3.10加强在监管、思想方面的力度，积极提高自己的思想认识加强组织领导、奖罚措施到位
关键词：建筑施工 安全问题 对策
0 引言
谈到建筑施工企业的安全管理，不能不谈到人、物和作业环境的管理。这些因素相互影响、相互渗透，哪一项管理不好，都会使安全管理工作功亏一篑，所以必须在建筑施工中牢固树立安全意识，牢牢把握安全生产的主动性，深入贯彻落实科学发展观，建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，才能保证建筑施工安全，才能为企业带来好的经济效益，才能保持企业的可持续发展。
1 建筑施工中存在的安全问题
1.1 安全意识淡薄，文明施工没有引起足够的重视。文明施工不应该只是一句口号，而应当在实际工作中认真加以落实。然而在有些建筑施工现场，上级来检查时一切工作做的井井有条，安全生产、文明施工都能做到。上级不来检查的时候就出现一些影响安全生产的不文明现象。比如存在建筑材料及废弃物乱堆乱放，道路不畅通，部分工地现场安全防火意识较差：要么根本就没有配置灭火器材，要么就是灭火器材配置的不合理，个别在建工程没有为工人配置住宿的地方，随意让工人在正在建设中的工程中住宿等等有碍安全管理的问题。
1.2 安全教育重视不够。伴随着经济的快速发展，大部分的年轻农民不再单纯的种地养家了，他们年轻、有朝气、有力气，纷纷进城务工。有知识的农民工找到了自己梦寐以求的理想工作，而大部分文化比较低的农民工都到了建筑施工企业工作。他们出来工作的目的只有一个：那就是多挣钱来养家，但是他们的安全意识较差，自我保护意识不强，在建筑施工中极易造成事故，受到伤害。
1.3 安全责任制有待加强。建筑施工企业考虑的都是如何在规定工期内提前完成工程质量，为单位创造最大的经济效益，所以在实际工作中赶工期、忽视安全生产的事就不可避免。比如有些建筑工地没有认真落实安全生产责任制，单位和个人可以随意进入施工现场，建筑工地的工人不能正确使用发放的劳动保护用品，而对此负有责任的班组长又不能及时加以指导。
1.4 建筑施工企业用电不规范的现象时有发生。安全用电、文明用电是建筑施工企业的基本常识，只有做到安全用电、文明用电才能确保施工安全。然而在有些建筑工程施工现场，并没有完全落实三级配电二级漏电保护等用电要求，在大多数的施工现场，时常看到这样的现象：要么线路架设不符合要求或是架设于脚手架之上；要么就是没有使用标准配电箱，或是电箱安装的位置不恰当；要么就是漏电开关参数不匹配；这些不规范的用电现象极易造成施工现场因电路问题引发的意外事故，给施工企业造成不可估量的损失，同时大大影响施工企业在社会上的形象。
2 针对以上建筑施工企业出现的安全问题，应采取以下对策
2.1 认真开展安全教育培训，积极防范事故发生。近些年来，一批又一批农民工涌入城市，为建筑施工企业输入了新鲜的血液。他们有激情，有干劲，这是他们的优点和长处，但与此同时他们身上也有不少缺点，比如说他们的文化素质普遍不高，没有接受过正规的安全教育培训，没有很好的安全防范意识和自我保护意识等等，这些缺点的存在使得他们在工作中处于劣势，极易发生安全事故。建筑施工企业必须懂得安全重于泰山这个道理，一方面在努力提高经济效益的同时，另一方面还要千方百计对员工进行安全教育培训，只有每个从事施工的员工都能认识到安全的重要性并认真在工作中加以对待，才能在实际工作中有效杜绝事故的发生。
2.2 认真加强电路管理，确保用电安全。人们习惯形容电是“电老虎”，是因为人们都听说或见证过电老虎发威的厉害。电路管理不好，极易形成安全隐患。因此，建筑施工企业必须加强电路管理，确保用电安全，减少因电路管理不善引起的意外事故。一是在施工现场内，不得架设高压线路，进入现场内的主干线尽量少，根据用电位置，在主干线的电柱上先设好分电箱，防止维修电工经常上电线杆带电接线，以减少电器故障和发生触电事故。与此同时，在施工过程中，还要时刻注意用电上可能出现的安全隐患，加强用电管理的监督检查。
2.3 加大标准化管理力度，实行安全生产责任制。自标准化管理在施工企业推行以来，受到了越来越多的建筑施工企业欢迎，大部分企业施工都能按标准化严格要求，从而使得施工现场的安全隐患大大降低。但是在日常工作中，光有标准化管理还是不够的，还要在建筑施工企业实行安全责任制。一是要积极的贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查建筑施工企业安全责任制的执行情况；二是制定安全工作计划、方针目标，并要负责贯彻实施；三是制定或修订安全管理制度，协助领导组织安全活动和检查。施工企业要想做到安全生产，就必须制定一套完善的安全管理制度，并且及时修订、补充这套安全管理制度。及时审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；对广大职工进行安全教育，做到文明施工、安全施工。与此同时，建筑施工企业还要推行安全责任制，确保每一个进入现场的单位或个人的安全，负责安全职责的人员应当按照上级的安全管理规定，发现问题立即改正；督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。做到这些，就能大大降低安全隐患，有效提高安全系数，也使得建筑施工企业在日益激烈的市场竞争中获得好的发展。
2.4 切实做好安全生产的检查与奖罚。建筑施工企业的安全生产检查不能流于形式，不能只是等上级要检查了才彼于应付，应在日常工作中将安全生产列为一项常规工作，制定相应的检查计划。做到周有计划，月有安排，针对施工场区生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工人员的技术等级、文化素质参差不齐等现状，有针对性地对安全工作的每一个细微环节做好安全检查工作。除此之外，安全作业人员应对那些带有安全隐患的重点工作场所，长期地进行监督检查，问题一经发现立即着手解决，消除安全隐患。施工企业的安全检查形式多样，既有定期检查、又有不定期检查，还有特殊性安全大检查。特殊性检查是指在某一特定时段和区域进行的检查，这种检查有极强的针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。还有就是不定期的检查，由于不定期检查带有突击性检查的性质，施工企业在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下接受安全检查，极易暴露日常工作中存在的一些安全问题，这种不定期的检查发现的问题真实客观，从而能有效地解决问题。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，把安全工作落到实处。与此同时，还要在安全生产中建立一套适合施工企业的奖罚机制。施工企业建立奖罚机制的目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣，在于促使施工人员重视安全生产，做好安全工作。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做好了，企业就会避免损失，就会创造较好的经济效益，从而为企业的长期发展奠定良好基础。安全工作如果做的不好，企业的社会形象、企业的经济效益都会遭受损失，职工的生命也会受到威胁，所以为了企业能得到良好的发展，为了职工的生命健康不受到损害，对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人决不能手软，在安全生产检查中发现的问题就要按制度和规定给予处理。后果严重的，应按照安全生产法律法规程序予以处罚。同时对于那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法律法规的单位和个人，一定要大力弘扬并加大奖励力度。只有这样，才能在施工企业中消除事故隐患、避免重大事故发生。
3 结语
改革开放，特别是近几年来，建筑施工企业为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献，在国民经济中的主导地位日益显现，与此同时也要清醒地看到建筑施工企业面临的市场竞争也越来越激烈，那些既重视管理又重视安全的施工企业在竞争中脱颖而出，为企业的长久发展打下了坚实的基础。而那些只重视经济效益忽视安全生产的施工企业在市场竞争中落下伍来，逐渐被市场淘汰出局。因此，建筑施工企业要想在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，就要从现在做起，从自身做起，在努力提高经济效益的同时，时刻不忘加强施工安全管理，只有这样，施工企业才能在提高自身形象的同时获得更大发展。
参考文献：
[1]罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程，2011（07）.
【关键词】建筑；施工现场；安全管理；问题；措施
一、建筑施工现场安全管理中存在的问题
1.项目部安全管理人员配备不足，人员素质较低
工地现场管理中，配备一定数量的专业安全管理人员是做好建筑工程安全管理的前提条件，但是现在施工单位在这一方面普遍缺乏安全管理人才。如果严格按照《建设工程安全生产管理条例》中的要求配置安全管理人员，现在绝大部分房建工程项目达不到这一要求。所以，当前的很多房建项目安全管理人员不能满足工程建设要求，无法覆盖到工程建设的方方面面，而这也就留下了众多的安全隐患。而且安全管理人员的素质和能力普遍较低，大部分未经过严格的培训，缺乏施工管理经验，再有从业人员安全意识差，安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，对安全问题一窍不通。好多都是刚参加工作的学生和其他行业转来的人员。高素质高水平的管理人员严重匮乏。
2.招投标价格过低，不能满足安全生产的需要
当前建筑市场竞争十分的激烈，一些施工企业为了能揽到活，把价格压的非常低，明知道不赚钱，但还要承揽，尤其是一些国有企业在这方面表现得很无奈，建设单位正是抓住了这一点把成本压得很低，谁价格低就让谁中标，所以施工企业一旦低价中标后，为了节约施工成本，往往大幅度地去缩减安全投资，这样就为安全生产埋下了很大的隐患。不出事是偶然，一旦出事就是关乎人命的大事。
3. 没有进行到位的管理
我们进行施工之前，对于安全监督人员来说，必须要对整个工程的建设进行安全评估，要依据我们的建设方案来制定我们的安全管理方案，必须做到既要质量还要安全。但我们的现实却是，我们的安全监督部门对于安全管理落实根本就不到位，对于工地上的施工人员根本就不了解，还有就是对于我们建设当中的一些不安全环节不能预见，还有就是对于我们的安全人员的管理和控制太松懈，这样就形成建设时安全低下，预防不力很容易造成事故，造成损失。
4.没能够把现场的安全措施
做好我们在建设时，建设当场经常发生因为防护设备不完善造成事故。对于我们工地的防护措施来说一方面保护施工人员的安全，另一方面还能够对其他人也能够起到防护作用。现实情况是，我们有很多工地防护措施不到位或者有些现场根本不安装防护措施，肯定会造成安全事故，例如高空人员跌落等等，给企业和个人带来不可弥补的损失。另外，在施工现场没有安全警示标志或安全警示标志不足造成施工人员在行走、施工或者休息时出现意外伤亡，导致生命和财产的损失。
二、建筑施工现场安全管理措施
针对以上存在的问题，结合多年的施工经验特提出如下应对措施：
1.狠抓安全管理者综合素质培养与提高
按要求配备足够数量的管理人员充实到施工现场去。目前施工单位不重视安全管理人才的培养，普遍存在缺乏安全管理人才的现象，现有的部分安全管理人员自身素质普遍偏低，所以需要把不断提高安全管理者综合素质作为一项重要工作抓实、抓好、抓出成效。实践证明我们只有不断提高安全管理者素质，才能使他们当好安全工作的前沿守护者，筑牢安全生产防线。首先安全管理者要注重加强安全知识的学习和培训，不断的提高自己的理论知识和业务能力，始终保持能力危机意识，在不断学习中把自己培养成为安全工作的内行。否则，光靠一腔热情难以胜任岗位工作。其次安全问题是一项“硬碰硬”的工作，这就要求安全管理者必须坚持对事不对人的原则，兢兢业业、认认真真地去做工作，坚决不放过小违章，也不照顾感情面，时刻以严肃的态度、严格的管理、严明的纪律，确保安全隐患无处藏身，防患于未然。再就是加强安全管理人员数量的培养，鼓励大学生和其他管理人员从事到安全管理工作中去，提高安全管理人员数量的待遇。抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长、专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。在对广大员工进行安全教育时，需要注意的是，我们的安全培养必须要以我国的相关法律为准绳，它是对我们的一些没有安全意识或者是一是太薄弱的安全从业人员的教育、培养和引导。
2.加强企业主要管理人员的安全意识
必须使企业主要管理人员牢固树立安全生产无小事的观念，安全生产“责任重于泰山”，安全工作是关系到社会稳定和改革开放的大局，关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。我们要出台一系列的制度和措施，使安全管理工作与领导业绩考核紧密相连，真正行使“安全生产一票否决权”。
3.规范建筑招投标市场管理，杜绝最低价中标
政府监督部门应规范招投标市场，对于建设单位明知投标价格不能满足工程施工安全需要，仍把该单位纳为中标单位的行为给予严厉打击，最大程度地避免施工企业中标后去缩减安全投资，避免为安全生产埋下很大的隐患，同时政府部门要监督好安全资金的使用和投入，专款专用，严禁随意挪用。
4.开展创建文明工地活动
大力在全工地开展创建文明工地活动，彻底改变施工现场“脏、乱、差”的现象，营造良好的施工环境，树立创文明工地的典型，进行推广，认真总结经验，制定本企业或本地区相应的文明工地标准手册，并经常组织各企业到文明施工样板工地参观交流，发挥典型示范带动作用，以点带面，使全市建筑工地逐步走上了规范化、标准化管理轨道，实践证明创建文明工地的活动能大大的减少安全生产事故。
三、结语
安全管理工作是一项利国利民的头等大事，它从来都不只是单纯的安全部门的事情，它需要全公司各部门相互协调、及时沟通，需要国家监督部门，行政主管部门的监督指导，协调配合，需要每一个安全管理人员的积极参与，所以我们必须把安全管理工作当作一项社会责任来对待，要全民动员、全员参与，努力建立起一个稳固的安全管理环境。
参考文献
公司各子（分）公司：
为切实加强春节期间开发项目安全管理及节前节后的安全生产工作，实现春节期间开发项目的安全平稳，保障来年安全生产工作为迅速复工复产提供有利条件，现将有关要求通知如下。
一、提高认识，认真做好春节期间安全管理工作
各项目公司要正视安全生产面临的问题和挑战，深刻认识做
好安全生产工作的重要性和紧迫性，认真落实安全生产主体责任，从严、从实、从细抓好安全生产风险防控、标准化管理和专项整治三年行动等各项重点工作。今年春节放假期间仍然以低温雨雪天气居多，建筑工地在停工期间造成施工现场重大危险源受控状况不明，尤其是现场临时用电、防火、防盗等容易出现安全隐患，深基坑、高边坡等部位容易发生滑坡。当前，随着河北、黑龙江等地疫情反复，国内外疫情防控形式异常严峻复杂，各项目公司要严格按照疫情防控常态化管理要求，切实做好常态化疫情防控各项工作。各项目应深刻认识春节长假期间建筑工地安全管理特点及形势，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，加强领导，明确责任，认真部署春节期间值班工作及春节期间预案。
二、明确重点，扎实做好安全隐患排查工作
各项目公司要开展由领导带队的安全隐患全面排查，在春节停工之前按规定办理有关手续，做好工程暂停施工的有关交底工作，对现场存在的事故隐患进行认真排查整治，并加强对施工现场的防灾保护。春节后各项目公司要认真组织开展复工复产的安全生产全面检查，尤其要按照集团公司印发的《关于加强冬季施工安全管理工作的紧急通知》（集团公司安管〔2020〕214 号）的相关要求，编制针对性、可操作性强的冬季施工安全专项方案，开展防火、防冻、防滑、防坍塌、防车辆及机械伤害等冬季施工安全生产专项检查工作。节前节后的检查，要突出重点，切实加强以下几个方面工作：
1、加强深基坑、高边坡的检查。重点检查支护、排水、坑边堆载、防护措施等是否符合要求，要对深基坑、高边坡的位移、支护锚固内力、周边建筑物、管线等进行测量并形成记录，检查深基坑、高边坡及周边土体的变形情况。
2、加强各类脚手架、支模架、卸料平台的检查。重点检查搭设材质、基础（悬挑梁）处理、杆件连接、连墙件、锚固拉接、构造措施及安全防护措施等是否符合要求。
3、加强建筑起重机械、桩工机械、自升式架设设施是否具备安全使用条件的检查。重点检查设备基础、结构构件、附着锚固（附墙支座）、动力装置、操控装置、安全保险装置、设备配电、安全防护设施、周边作业环境条件、安全检测等是否满足要求。
4、加强临时用电的安全检查。重点检查配电箱（开关箱）电器配置是否规范，漏电开关是否灵敏可靠，接零保护系统是否设置到位，外电防护措施是否符合要求，该停电的线路是否已经停电且贴上封条。
5、加强各类临边洞口安全防护、临建设施及消防设施的检查。重点检查临边洞口安全防护设施是否稳固，施工现场及办公区、生活区消防设施的配备是否符合要求。
6、加强项目围墙检查。重点检查围墙是否有开裂、倾斜、不牢固等情况，各出入口是否有封闭措施，确保春节期间项目处于封闭状态。
各项目公司根据自身项目特点，认真做好节前安全隐患全面排查和节后保障复工复产安全检查工作并形成书面记录，检查和整改情况及时报送公司运营部备案，未做好贯彻落实的项目将在一季度的绩效考核中进行扣分。
（一）安全生产基础建设情况
1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“*****”的要求，并把安全生产列进48条惠民措施的重要内容，纳进区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决题目，并亲身带队深进基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深进到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全题目，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲身带队检查18次。
2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部分签订了安全生产目标治理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部分也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标治理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标治理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标治理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。
3．强化机构建设，不断充实安监气力。今年，我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届，及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整，由51个成员单位增加到59个，并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》，更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求，组建了区安全生产执法大队，成立了安全生产宣传教育培训中心，同时，加大财政投进，落实安监专项经费130万元，配备3台安全监察专用车，购置了一批安监执法装备，从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道（科技园）安全生产监察中队，队员经过培训已全部上岗，并明确中队监管职责，规范中队监管行为，从而扭转了基层监管气力薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室，配备了2名以上工作职员，建立起社区安全生产巡查组或专职（义务）***，充分发挥基层组织的作用，形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。
4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深进推进落实企业安全生产主体责任工作，组织气力对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《20**年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节进手，不断完善安全治理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。
为了促进企业进步本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工团体、广州市虎头电池团体、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业治理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部分、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部分，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部分和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步进步了各职能部分的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。
（二）安全生产综合治理情况
1．深进开展各项安全专项整治。一是开展危险化学品安全专项整治。重点开展危险化学品储存仓库的安全专项整治。组织了对吉山12家化工仓库的自查和检查活动，建立了仓库档案，大力推广危险化学品仓库标准化建设；开展化工仓库专项检查，检查仓库195家，整改隐患38处，发出整改通知书16份，查没危险化学品8000公斤；加强日常监察监管，全年共检查危险化学品单位2044家次，检查记录1651份，查处隐患526条，发出整改通知书86份，整改隐患521条，查处违法储存仓库5家。二是整治道路交通安全。大力查处非法摩托车、非法危险品运输车辆，全年共查扣非法摩托车15815台、非法危运车159台；加强对校巴的检查、监视和治理，查处违法校巴75辆；积极开展道路交通事故“斑点”排查和整治，做好交通安全预防工作，共排查失事故斑点4处，增设交通标志牌250套，实施了29项交通设施工程改造工作。三是开展建筑施工安全专项整治。制定《建筑施工安全专项整治方案》，开展在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查，重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查，共检查了建设工地304个（次），整改198处隐患，发出限期整改通知书27份，停工整顿工地6个。四是整治“三小”生产经营场所及职员密集场所消防安全。对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所、职员密集场所的消防安全状况开展消防安全大检查，共出动检查组3760个（次），参加职员达1**45人（次），检查“三小”场所23847个，出租屋140229套，职员密集场所1958间，排查火灾隐患8842处，整改隐患8731处，发出责令限期改正通知书835份，依法取缔或责令停产停业单位174家，罚款9.15万元。五是严密组织猎德村拆迁工程的安全监管。今年10月以来，根据区政府的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，成立了安全监管小组，坚持天天两次到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。此外，我区还开展水利、旅游、劳保用品等行业和领域的整治，取得了较好的效果。
2．加大高危行业企业、重大危险源的监管力度。一是严把危险化学品安全生产许可证初审关，全年办理生产经营许可现场核查136家，办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案38家。二是定期对高危行业企业进行专项安全检查。坚持每季度对建筑施工、危险化学品企业进行不少于一次的安全专项检查，特别是认真落实市安委会关于对昊天化工团体的监管要求，坚持每月定期检查，及时有效处理了一次因防雷保护失效而引起的少量液氯泄漏题目。全年检查危化品企业300多家、2000多次，建筑工地200多个、800多次，封闭4家无证危化品生产企业。三是严格执行“三同时”审查验收制度，要求新建、改建、扩建的建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投进生产和使用，对未通过“三同时”审查验收的建设项目，有关部分不予办理行政许可手续，保证了安全工作不欠新帐。四是加强重大危险源监控工作，进一步完善全区重大危险源档案，对确以为重大危险源的68家企业进行建档造册，建立分级监管和巡查制度，对重大危险源单位落实专人监管监控，同时督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估，加强监视治理，及时排查整改隐患，制定应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援体系。
3．实行企业分级分类监管。在往年企业普查的基础上，组织气力对全区生产企业进行全面普查登记工作，把握企业数目、种别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业职员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业种别和安全生产状况不同，进行分类治理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，进步安全生产保障水平。
4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公然事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼唤中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了题目，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。
（三）安全生产现场监察情况
1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。20**年，在区政府的同一领导下，各职能部分各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方气力，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部分加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。
2．深进开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和同一部署，我区从5月份开始在全区范围内深进开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部分按照区的同一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，职员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。
3．加大安全生产执法监察力度。一是加大执法检查力度。20**年,我区继续加强日常检查巡查力度，依法查处安全生产违法行为,共监视、监察各类生产经营单位19364家、26219次，共查出各类事故隐患4**6条，完成隐患整改4012条，发出指令整改书489份，复查意见书336份，责令停产整顿生产经营单位1家，对安全生产违法行为立案7宗，实施经济处罚11.1万元。二是严厉查处生产安全事故。今年，我们严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全治理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持按照事故“四不放过”原则对我区辖内今年发生的6宗企业职工死亡事故进行了认真调查，对涉案的责任单位和责任人依法予以行政处罚。
（四）安全生产教育培训情况
1．精心组织了“安全生产月”活动。今年6月，我区牢牢围绕“综合治理，保障平安”的主题，采取百题知识竞赛、服务咨询、宣传巡展、知识宣讲等形式，广泛开展了全国第六个“安全生产月”活动，在全区营造了“人人讲安全、人人懂安全”的良好氛围。“安全生产月”期间，我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场（次），悬挂横幅、彩旗、标语1660条，张贴宣传画、图片4500多张，出专栏、墙报、板报420多个，发放安全生产宣传资料7万余份，宣传信息50多条。我区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩，《安全无小事》作品代表广州市参加了全省安监系统首届文艺调演活动。
2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、职员活动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳进年度目标治理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和把握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部分共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业职员5000多人。
3．深进开展道路交通、消防安全宣传活动。今年以来，交通部分以《广东省道路交通安全条例》实施为契机，广泛开展交通安全意识“五进”活动，组织举办大型宣传、咨询活动8次，开办交通安全课10次，安装宣传栏17个，发放宣传材料138600份。消防部分围绕“生命至上，平安***”主题，广泛开展“119”消防宣传活动月，组织大型消防宣传活动22次，开展咨询、讲座活动50次，举行灭火演练87次，悬挂宣传横幅279条，张贴挂图2714份，设置消防宣传栏277块，派发宣传资料34200份。
二、存在题目与不足
一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出题目，安全生产形势仍然严重。主要表现在：
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投进严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待进步。大量的外来务工职员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。
三、20**年安全生产工作主要思路
（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部分安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部分履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产治理机构，配备治理职员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。
（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部分的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部分的作用，进一步强化安全监管协力，推动我区安全生产工作整体水平进步，实现安全生产工作“面”上的提升。
（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严厉追究责任。
（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和职员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部分、街道和社区，针对关键题目和薄弱环节，采取有效措施，深进开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。
（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要果断予以处理和处罚。
（六）抓好宣传培训，进步全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产治理水平明显进步，从业职员安全意识和事故防范能力明显增强。
为进一步加强建筑安全生产工作，消除安全隐患，最大限度地减少安全生产事故，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作地实施意见》（建质[*]47号）和市安委会的统一部署，对*年开展全市建筑安全生产隐患排查治理工作提出具体实施意见：
一、工作目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，通过全面排查各类隐患，建立全市建设项目安全隐患台账，狠抓隐患整改，推动建筑安全生产管理各项制度的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制建筑安全事故，促进我市建筑安全生产形式持续保持稳定。
二、排查治理范围
全市所有建筑施工工程和市政基础设施建设工程
三、排查治理内容
1、各施工企业落实建筑施工安全法律、法规和规章制度情况，施工项目执行国家和地方安全强制标准情况；
2、各建设单位、监理单位安全生产责任制的落实情况和专职安全生产管理人员配备情况；监理单位是否按工程强制性标准，组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，对重点部位、关键工序实施安全旁站监理情况;
3、建设项目安全文明施工措施费的提取和企业安全文明施工资金投入保障情况；
4、按照规范、规定制定安全技术措施，对危险性较大工程制定专项施工方案，并组织专家论证情况；
5、企业安全教育培训制度的建立，及安全教育培训采取的方式方法等情况，特别是对新进场、转岗作业人员安全教育培训情况；
6、安全事故应急救援预案制订及演练情况；
7、事故报告和处理，按照《中华人民共和国建筑法》《天津市建设工程施工安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》的规定以及“四不放过”的原则，对相关责任单位、责任人追究和处理的情况。
四、排查治理方式
1、各施工单位按照排查治理的内容和重点，对所属在施工项目逐一进行自查，对查出的隐患及时进行整改。
2、市、区（县）建设安全站按照管理权限，对所管辖的施工现场安全隐患排查治理工作进行督查，市、区（县）建委组织对全市建筑隐患排查治理工作进行重点抽查。
3、坚持“三结合”：一是坚持把隐患治理工作与建筑安全治理重点结合起来；二是坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加大日常的检查力度；三是坚持建筑企业安全管理和技术更新相结合，提高安全质量标准化管理水平，加大安全投入力度。
五、排查治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：
（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[*]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[*]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、时间安排
结合全年安全生产管理工作计划，根据不同时期安全管理工作的重点，分四个阶段开展建筑安全生产隐患排查治理。
第一阶段（3月1日至4月30）：围绕确保全国“两会”期间建筑安全生产，部署*年开展建筑安全生产隐患排查治理工作，各区、县建委、各集团（总）公司、各施工企业结合本地区、本企业特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。结合全市开（复）工安全检查，对施工现场安全生产条件进行重点检查，达不到开工条件的项目，不允许开工建设。
第二阶段（5月1日至6月30日）：通过隐患排查治理，推动建筑施工安全质量标准化工作。各施工企业要全面落实施工现场各项管理的标准化，对所属建筑工地开展自查，建立项目安全隐患台账，定人、定责任、限时进行整改。6月30日前将隐患台账及整改情况，书面报项目所在地建设安全管理部门。6月份，组织开展“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动，推动隐患排查治理工作的深入开展。
第三阶段（7月1日至10月30日）：围绕奥运会召开，市、区（县）建设安全站加强对施工企业开展安全隐患排查治理工作的服务、指导和督查。结合夏季施工的特点，各企业重点开展塔吊、物料提升机、施工升降机等机械设备，以及深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况的安全隐患排查。
第四阶段（11月1日至12月30日）：结合冬季施工安全生产的特点，各施工企业开展冬季施工安全隐患排查工作。市、区（县）建设安全站要对施工现场防火、防冻和防滑等安全防护措施落实情况，防一氧化碳中毒、防物体打击、防触电以及恶劣天气室外高空作业伤害等情况进行检查。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各区、县安全站，各有关部门要高度重视安全隐患排查治理工作，提高全国“两会”、奥运会和夏季达沃斯论坛等活动的重大意义，从思想上和行动上高度重视起来，各区县要建立隐患排查领导小组，明确责任和工作机制，一级抓一级，真正做到抓出实际效果。结合所管辖区域建筑工地安全文明施工的实际情况，周密计划，精心组织，制订可行的实施方案，明确任务，确实把工作做到位。
2、制订措施，落实责任。对施工现场存在安全隐患，逾期不整改或整改不到位的施工项目，要采取处罚措施，对由于隐患排查治理工作不认真，疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究相关责任人的责任。
3、加强沟通，上下联动。市建委定期组织召开工作会议，加强沟通与配合，共同做好安全生产监管工作。市建设安全站要建立全市项目安全隐患排查台帐，各区、县建设安全站要建立分台账，实现隐患排查治理工作的动态管理。
4、突出重点，强化监管。各区、县建委要加强对本地区重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型，用典型经验指导工作，充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。
5、建立完善信息报送制度。各区县建委、各集团（总）公司、各有关单位要建立隐患排查治理信息报送制度，及时、准确报送有关隐患排查数据、资料，以掌控隐患排查治理工作的进展情况，分析和掌握形势，指导和推动安全隐患排查治理工作。
