时间：2023-08-15 17:23:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产总体方针，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2008年，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各地、各部门、各单位认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，牢固树立科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，按照“隐患治理年”总体部署，全面落实安全生产目标管理责任和各项安全保障措施，经全市上下的共同努力，各类事故控制指标全面下降，全市安全生产工作继续保持了良好的平稳态势。为发扬成绩，不断提高全市安全生产管理水平，经研究决定，拟对2008年度为全市安全生产工作做出优异成绩的单位和个人予以表彰。现将有关先进单位和先进个人的评选事项通知如下：
一、推荐表彰的类别及名额分配
表彰类别：安全生产工作先进单位、先进个人。
名额分配：见附件1
二、申报先进单位、先进个人的条件
（一）各县（市、区）辖区内企事业单位和市直主管部门（公司）所属企事业单位中的先进单位：
1、认真贯彻落实安全生产相关法律法规、方针政策和上级各项工作部署；
2、落实安全生产责任制、加大安全生产投入，安全生产各项管理工作进一步加强；
3、在安全生产宣传教育、安全生产检查和隐患排查治理、重大危险源监控或重点部位监管、应急方案编制和演练等方面取得明显成绩；
4、在安全生产管理工作上有创新；
5、全年安全生产无事故。
（二）乡镇政府（街办）和县（市、区）负有安全生产监管职责的部门中的先进单位：
1、认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级各项工作部署；
2、切实履行安全生产监管职责，工作部署推动有力，在安全生产宣传教育、监督检查、隐患排查治理、重大危险源监管、应急救援演练、行政执法、安全标准化建设、事故报告和调查处理等重点工作中，管理水平明显提升；
3、安全监管工作有创新；
4、监管范围内安全生产形势平稳，成效显著，未突破专项控制指标；
5、监管范围内未发生较大安全生产事故或有较大社会影响的安全生产事故。
（三）先进个人：
1、从事安全生产管理岗位；
2、积极宣传贯彻安全生产法律法规和安全生产的各项方针政策，安全文化建设成效明显；
3、所承担的安全生产管理工作规范有序，基础资料健全；
4、认真抓好安全检查，采取有效措施落实隐患整改；
5、在工作中敢于坚持原则，严格安全管理，为本单位年度安全生产工作做出突出成绩。
三、推荐程序
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，组织开展“安全生产月”活动，切实推进安全文化建设，强化正面宣传，提高舆论引导，深入普及安全生产法律法规和安全知识，推动全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
今年“安全生产月”活动的主题是：“强化安全基础、推动安全发展“安全生产月的各项活动，要突出“安全责任、重在落实”主题，坚持以人为本，唱响安全发展主旋律，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产隐患治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任的落实，提高全民的安全意识和素养，推动社会经济的安全发展。
三、活动时间
各部门“安全生产月”活动于2014年6月1日至30日同时开展。全乡安全生产宣传咨询周启动仪式时间为6月14日。
四、活动组织形式
成立以郝海君乡长为组长，安监站站长为副组长的“安全生产月”活动领导小组，负责全乡“安全生产月”活动组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡经济发展办公室。
“安全生产月”期间，每周都要安排一个主题进行重点宣传。第一周是“安全生产宣传周”，第二周是“安全生产科技周”，第三周是“安全生产咨询周”，第四周是“应急预案演练周”。
在咨询周启动仪式后，针对我乡安全生产重点行业和领域，以“煤矿安全”“矿山安全”、“尾矿库安全”、“消防安全”、“建筑施工和房屋安全”、“交通安全安全”、等6个方面每日一个主题进行广泛宣传。
五、活动内容要求
（一）各单位要下发开展2014年“安全生产月”活动的通知，全面部署本单位内的“安全生产月”活动计划，并提出相关工作要求。
（二）各部门要召开“安全生产月”协调会议，研究安排本部门安全生产咨询周各主题咨询活动与安全月各周的宣传活动。
（三）明确“安全生产月”各周重点活动内容。“安全生产宣传周”，以“安全发展”和安全责任教育为主题，通过多种宣传形式和手段，掀起安全生产宣传热潮；“安全生产科技周”，组织开展安全生产法律法规、安全科学技术和标准、职业健康危害防治等方面知识的宣传教育，提高全社会的安全意识和安全素质；“安全生产咨询周”，举办主题咨询宣传活动，为广大生产经营单位和群众提供咨询和安全服务。“应急预案演练周”，组织开展安全生产应急救援演练和培训教育，重点要加强危化品事故应急处置知识的宣传教育，提高企业和广大职工的安全意识和应急处置能力。
【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.
【关键词】 管理 安全 施工
【 key words 】 management security construction
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
认真贯彻落实安全文明施工各项政策方针，明确并严格按照安全管理程序执行。
有关安全的各项法律法规，技术操作规程以及企业标准对于项目管理者都不陌生，问题是大家如何去贯彻落实到具体的工作当中。这是工作的大方向问题，应该首先给予明确。为了达到这个目标，需要准备哪些条件，包括人力资源，技术力量，资金准备等几个方面，都是要考虑的问题。接下来就是最重要的一个环节也是安全管理的具体体现的环节——过程管理。安全管理工作怎么做以及出现的各种后果如何处理都要落到具体细节当中去。最后是安全文明施工资料存档。这是前面几步工作的书面化和总结存留。
建立完善的安全组织机构，明确各自职责分工
图1
1、安全管理职责分工
根据图1的组织架构各自职责分工如下：
（1）项目经理（生产经理）的安全职责
① 项目经理是本项目安全生产第一责任者，也是上级安全检查整改落实的第一责任人，负责整个项目的安全生产工作。要坚持安全生产“五同时”的原则，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规。
（2）安全员安全职责
贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，参加项目工程安全措施计划编制和安全操作规程，指导三大工种工长(兼职安全员)开展安全工作，督促各施工班组认真做好班前安全活动，及时检查班组安全活动记录。组织安全生产例会，布置本周安全生产工作，对全体职工进行安全教育。
（3）技术员安全职责
① 认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规范、规程和标准。
② 负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工方案。
③ 编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项安全措施应由公司技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严格交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
（4）工长安全职责
① 是各专业工种安全管理的第一责任人，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产的各项规章制度和措施，协助项目经理抓好安全生产工作。
② 要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助项目经理组织好安全活动日和安全检查。
③ 管理人员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法，妥善解决问题。
落实现场施工安全文明施工管理措施，针对要点，逐个实施
落实安全生产责任制
(1) 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
(2) 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。
(3) 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。
安全教育培训制
（1） 开展入场教育
（2） 召开安全生产例会
（3） 组织班前安全活动
（4） 针对性安全教育
安全检查制
（1）项目各项安全计划的落实情况。
（2）安全技术措施的执行情况。
（3）安全防护设施是否齐全，是否完好。
（4）工人在施工过程中劳动保护用品的使用情况。
（5）各种机械、设备是否按照操作规程进行操作。
（6）安全员在巡查过程中发现不安全因素必须及时落实进行整改。
（7）项目经理每周必须组织项目安全员、技术员、工长对施工现场进行一次巡回检查。
（9）对于在检查过程中发现的安全隐患，项目经理必须及时定人、定时落实整改措施。
生产技术与安全技术的统一制
(1) 施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
(2) 施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。
(3) 从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:
安全生产资金的投入制
项目部应确保安全防护、文明施工措施费专款专用，足额使用，并制定详细的费用计划，在财务部备案。财务部必须保证安全防护、文明施工措施费用的支出，应单独列出项目费用清单备查。
安全事故的调查与处理制
(1) 发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报、不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
(2) 积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。
(3) 分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。
(4) 以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。
(5) 采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；
结束语： 施工现场的安全文明管理是一门大学问，它需要大家共同努力。思想上重视，行为合规。牢记“预防为主”的主体思想，消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，平安施工，更好建设和谐美好家园。
参考文献;
[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和体会[J]. 建筑安全, 2003,(02)
一、各村委会和单位工作职责
(一)各村委会安全生产职责
各村委会全面领导本行政区域内的安全生产工作，对安全生产工作负总责，主要职责是：
1、贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策;按照乡党委、政府对安全生产工作的部署，结合实际认真分析本地安全生产现状，及时研究制定工作计划和对策，落实安全防范措施，把安全工作纳入国民经济和社会发展总体规划。
2、实行安全生产目标管理责任制，明确有关人员的安全职责。
3、每季度至少召开一次安全生产分析会，研究分析本地区的安全生产形势，确定各项防范措施，并狠抓落实。
4、建立健全本辖区安全生产管理机构，落实办公场所和人员，并把所需经费列入预算。
5、加大安全生产的投入，加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，重视安全生产基础设施建设资金的投入，支持企业安全技术改造工作。
6、协助抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、学校安全等安全专项整治工作。
7、经常组织人员在本辖区范围进行安全生产检查，发现重大事故隐患的，立即责令排除，并报乡安办;重大事故隐患排除前或者排除中，无法保证安全的，责令停产、停业或者停止使用，并向乡政府报告。
8、重特大事故发生后，村主要领导应立即赶赴现场组织抢险，最大限度地减少事故造成的损失，并按规定的程序和时限立即上报，做好事故善后处理工作。
9、负责上级政府交办的安全生产有关事项。
(二)负有安全生产和监督管理职责的单位工作职责
1、贯彻落实国家安全生产法律、法规、规章和方针政策，根据本单位的职责和实际情况，及时制定相关的安全生产管理制度。
2、在乡政府统一领导下，指导生产经营单位深入开展煤矿和非煤矿山、化学危险品、道路交通、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、学校安全等安全专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来。
3、每季度召开一次防范安全事故的工作会议，分析安全生产情况，研究安全防范措施，布置、落实安全生产管理工作。
4、依法对生产经营单位进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项安全生产防范措施，有效防范生产安全事故。
5、依法执行安全生产行政许可制度，从源头制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
6、依法开展安全生产监管监察行政执法工作，做到严格、公正、文明执法。
7、接到安全事故报告后，有关负责人必须立即赶赴事故现场并迅速组织抢救，防止事故扩大。协助开展事故调查，做好善后处理工作。
8、按照规定组织开展安全生产宣传、教育和培训工作。
9、每季度至少向乡政府和安办报告一次本部门安全生产工作情况，及时报告重大安全生产问题。
10、负责乡政府、乡安办的其他事项。
二、事故控制指标
各村委会和乡直有关单位安全生产控制指标。
三、具体要求
1、各村委会和乡直各单位要根据本责任书下达的安全生产控制指标，认真制订本辖区、本单位的安全生产目标管理计划，将安全生产责任书分解落实，一级对一级负责，并采取各种有效措施，切实抓好落实。
2、负有安全生产监督管理职责的乡直各单位要指导生产经营单位建立健全安全生产责任制，强化其安全生产的主体地位，指导企业逐步建立安全费用提取制度和企业安全生产风险抵押金制度，形成安全生产投入的长效机制，以保证生产经营单位事故隐患整改、事故抢险救灾及善后处理所需的资金。
3、本责任制考核和评比工作由乡安办负责组织实施。
今天我们专门召开年度第一次安全生产例会，目的是总结前一阶段安全生产情况，分析当前安全生产形势，统一思想，进一步加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故，确保春节乃至2016年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转，但形势仍然严峻，安全生产基础还比较薄弱，事故总量依然很大，重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.2015年贵阳交投成立安全生产委员会，建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系，将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面，做到安全生产管理“横向到边，纵向到底”。同时，督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》规定的标准，设置安全生产管理机构，配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“红线意识”，用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度，针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任，制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中，严格按照事故隐患分类管理的规定，实施分类分级管理，严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定，确保安全生产。
4. 抓好安全生产教育培训。集中开展《平安交通杯》学习，制定学习教育计划，利用每周一下午开展培训，并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。 按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧围绕2016年年底完成标准化自评总体目标不放松，认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动，对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。认真履行安全生产责任制，以《安全生产法》为依据，认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。2016年安全教育培训作将贯穿全年，每月一个主题，加强在岗职工的安全教育，除应掌握操作规程应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。 各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实全国安全生产电视电话会议的总体要求为重点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，进一步宣传安全生产方针、政策。开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动我局水务部门和企业牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，真正实现我区绿色崛起，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。
二、活动主题
“加强安全法治、保障安全生产”。
三、活动时间
（一）安全生产月：2016年6月1日至6月30日在局机关、局属各单位同时开展。
（二）安全生产事故警示教育周：6月2日至8日。
（三）安全生产宣传咨询日活动：根据安委会具体定，水务局宣传活动地点：区三角公园。重点宣传“加强安全法治、保障安全生产”的理念；宣传深化“安全生产年”活动的意义、任务、要求和各项措施；宣传安全生产法律法规、安全生产知识、先进人物和典型事迹等。
（四）安全文化周：6月10日至16日。
（五）安全生产应急预案演练周：6月17日至23日。
四、组织机构
为切实加强我局“安全生产月”活动的组织领导，成立了“安全生产月”活动领导小组，领导小组负责“安全生产月”活动，并对各单位“安全生产月”活动的情况进行监督、检查和指导。
五、活动内容
（一）开展安全生产事故警示教育周（6月2日至8日）活动。通过举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式，增强干部职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。集中组织收看《强化安全基础、推动安全发展》“安全生产月”主题宣传片和安全生产警示教育片。提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
（二）举办安全生产宣传咨询日（6月16日）活动。围绕大力宣传贯彻国务院《意见》和《通知》精神，重点要突出“加强安全法治、保障安全生产”的主题，采取多种形式开展宣传咨询服务。
（三）开展安全生产应急预案演练周（6月17日至23日）活动。结合实际，有目的、有计划的组织开展应急演练活动。通过组织综合预案、专业预案、现场处置方案演练，检验应急救援预案的实战能力，查找预案漏洞，分析存在问题，及时修订预案，完善应急体系，提高预案的可靠性、针对性和操作性，增加应急处置的科学性、及时性和时效性。
（四）开展安全文化周（6月10日至16日）活动。根据实际组织开展各类文化宣传、安全培训、安全生产法制教育活动，宣传《意见》和安全生产法律、法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围。同时，组织开展“三个一”活动：读一本安全生产的书，提一条安全生产建议，开一次安全事故分析会。
（五）组织开展安全隐患排查活动。在“安全生产月”期间组织开展安全隐患排查活动，发动每个职工对本岗位或周边的生产设施设备进行一次全面的安全检查。检查要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。在排查过程中发现事故隐患，能立即整改的应当及时消除，不能马上整改的，要制定治理方案，明确责任、限时整改。
六、工作要求
（一）加强领导，确保落实。要把“安全生产月”各项活动与日常安全生产宣传教育工作、与解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的宣传教育活动。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。把“安全生产月”活动作为继续深入开展“安全生产年”活动的重要内容，纳入安全生产工作考核。
（二）创新思路，讲求实效。在总结历年“安全生产月”活动经验基础上，结合工作实际，创新活动形式，丰富活动内容，通过开展形式多样的活动，宣传安全生产方针政策和要求，以点带面，营造良好安全生产氛围。以增强全员安全意识，提升安全管理水平作为工作的切入点和落脚点，增强“安全生产月”活动的实效性，真正达到以月促年的目的。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现公司安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是公司安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在10万元以上的事故为零，重大事故率为零，死亡事故为零。
三是进一步建立健全公司安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1.第一季度:制定20xx年安全生产工作计划
调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责
开展第一季度安全生产工作检查
搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理
2.第二季度:召开公司安全生产工作会议，明确目标任务
明确安全生产监管员，明确安全生产管理员
完善服务区各项安全生产应急预案;
一、指导思想与总体目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产“一岗双责”，根据安全生产总体协调发展的总体要求，以落实企业安全生产主体责任为落脚点，大力宣传党和国家安全生产方针、政策法律、法规和安全知识，宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效以及加强安全生活工作的重大举措，进一步明确安全生产的监管责任，强化生产经营单位的主体责任，全面提升安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为实现全县安全生产形势的持续稳定好转，提供强有力的舆论、精神和文化支持。
（二）总体目标
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，在全县交通运输行业内建立安全隐患排查治理体系平台，对安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对重大隐患治理实施有效监管，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设，逐步建立健全安全生产长效机制。加大道路运输、水上运输、交通基础设施源头安全隐患整治力度，实行部门联动，强化交通运输行业的安全检查，努力消除交通运输行业存在的安全隐患，把交通事故降到最低点。
二、组织机构
成立交通运输行业事故隐患排查治理体系工作领导小组，领导小组下设办公室(设在局综合运输股)。
三、排查领域和重点
全县范围内交通基础设施、交通运输企业（道路运输、交通工程建设、公路运营管养、水上运输）。重点检查桥梁隧道、道路客运、水上运输、在建工程安全，企业安全生产主体责任、行业监管部门监管责任落实情况。
四、工作任务
（一）建立企业安全基础数据
掌握我局属下各安全生产单位的基本情况，建立企业安全基础数据库，在广东省交通运输管理系统的基础上，结合本县交通运输行业的特点，收集包括企业主要负责人、安全管理机构和人员、持证人员（含特种工作业人员）、行政许可安全前置条件等企业安全基础信息，建立安全基础库。根据企业规模、生产经营性质、安全生产管理水平、危险因素和安全标准化等级因素，对企业进行分类分级的安全管理。
（二）制定排查标准
依据有关法律法规、标准规程、规定和安全生产标准化建设的要求，结合县交通运输行业的实际情况，以交通运输安全生产标准化建设达标评定为基础，明确监管要求和监管主体，作为企业排查治理隐患的标准，使企业知道“做什么，怎么做”，使监管部门知道“管什么，怎么管”。实现事故隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
（三）完善安全监管制度
进一步建立健全安全监管制度，规范事故隐患排查治理体系的创建工作。明确各安全生产企业自查自报事故隐患、完善交通运输行业安全生产工作考核办法，量化安全生产企业建立事故隐患排查治理和安全标准化达标评级体系、日常安全督查等工作的指标，纳入安全生产工作年度考核。
五、工作步骤
（一）动员部署及工作准备
成立事故隐患排查治理工作领导小组，召开动员大会，进行动员部署。结合交通行业的特点，确定阶段任务和工作措施，积极向我局属下各安全生产单位宣传建立事故隐患排查治理体系的目的和意义，引导各安全生产单位深刻认识深化事故隐患排查治理工作的重要性和自觉性，营造事故隐患排查的良好氛围。
（二）基础准备阶段
落实我局属下各安全生产单位对事故隐患排查治理体系工作各项部署，调查摸底交通运输企业情况，建立完善本县交通运输行业安全基础信息数据库。
（三）全面建设阶段
按照市交通运输局的统一布置，初步建立企业基础数据库；重点制订完善交通运输行业的事故隐患排查标准；制定完善事故隐患排查、安全生产工作考核、分级分类的监管等制度。
（四）完善验收阶段
不断总结前期工作的在基础上，进一步完善交通运输行业安全监管与应急管理平台，理顺工作机制，构建起体系完整、内容科学、运转高效的交通运输行业事故隐患排查治理体系。
六、工作要求
（一）认清形势，加强领导。各级领导要高度重视，提高建立健全安全生产隐患排查治理体系重要意义的认识，将此作为当前一项重要的政治任务，作为行业的中心工作来抓，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以“规范组织机构、规范工作制度、规范监督管理、规范生产行为”为标准，从根本上提高行业安全生产管理水平为目标，明确责任，认真组织。
（二）结合实际，突出重点。我局属下各安全生产单位要结合本单位特点，同时牢牢抓住重点领域和高危环节，有针对性地制订工作方案，明确分工。进一步细化排查要求，并督促企业结合自身实际落实隐患排查治理具体措施，全员动员，认真开展自查自改，全面整治隐患。
1.安全生产形势
由于近几年来工矿企业由于操作不当，安全意识薄弱引起特大、重大事故，造成人员伤亡，企业受损的实例很多。
每年我国产生较大的安全事故，然而企业要生产就可能产生大大小小的安全事故，为了防止这些惨剧的发生，我们必须做好事故预防以及事故发生后怎么样去控制，把损失减少的最小。
2.安全生产方针
2.1 安全生产方针就是：“安全第一，预防为主，综合治理。”
“安全第一”就是要把安全和生产统一起来，生产的同时要抓安全，在各项生产活动中把安全工作放在首位，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。
“预防为主”是实现“安全第一”的基础，就是要做到“防微杜渐”、“防患于未然”。要把安全管理从过去的事故处理型转变为现代事故预防型，把工作重点放在与预防上。
2.2 安全生产术语
“三懂四会”：懂结构、懂原理、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障。
“三违”：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
“六大禁令” ：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作！ 严禁违反操作规程操作！ 严禁无票证从事危险作业！ 严禁脱岗，睡岗和酒后上岗！ 严禁违反规定运输民爆物品，放射源和危险化学品！ 严禁违章指挥，强令他人违章作业！
3.安全事故预防与控制
3.1 企业安全管理工作，应从三方面着手
首先是要消除隐患、加强防范、落实责任，要把安全管理工作的关口前移，预防各类事故的发生（事前）。
其次是发生事故时，要积极采取各种应急处理措施，启动应急程序，立即实施救援工作，防止事故扩大，尽可能减少事故造成的损失和人员伤亡（事中）。
再次是认真调查分析事故发生的可能原因，并采取有针对性、操作性强的具体措施，防止重复性同类事故的发生（事后）。
3.2 事故预防与控制的三大对策
3.2.1 安全工程技术对策――技术系统本质化安全的重要手段（对物的方面）
以工程技术手段，解决物的不安全状态，从而预防事故的发生，减少事故造成的伤害和损失。安全技术措施可以分为事故预防措施和应急预防措施。采取安全技术措施是预防和控制事故的最佳手段，企业应尽可能的以技术手段保证安全。采取安全技术措施的基本原则：（1）应首选消除措施；（2）在无法消除的情况下，采取隔离措施；（3）最后采取限制措施。
3.2.2 安全教育措施
安全教的育内容：企业安全管理的自然属性和社会属性；事故危害性；安全方针、政策、法规；安全生产的历史经验教训；自我保护等等。教育对象和重点：对全体职工普遍的进行企业安全管理的自然属性、社会属性教育；对领导干部要侧重安全方针、政策、法规教育；对生产工人要侧重事故危害性教育和有关安全法规教育，以及自我保护教育。
3.2.3 安全教育的方法
按照教育对象、内容与形式统一的原则加以确定，一般有：
全员安全教育：是指在企业编制和贯彻年度安全工作计划之后为了保证全年安全目标的实现，在年初对全体职工进行一次全面系统的安全教育。并再教育的基础上，层层制定预防、控制事故的措施，保证安全生产。
三级安全教育：生产经营单位对新从业人员，应进行厂、队、班组三级安全生产教育培训。
特殊作业人员安全教育：特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。
3.3 强化安全生产的预防与控制
3.3.1 强化预案管理，提高预案针对性和实效性
一是进一步完善应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，坚持“符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强”的原则，加强应急预案的修订完善工作，建立健全采油厂应急预案体系。重点做好二级应急预案的适时修订及三级基层现场处置预案和四级关键岗位应急处置程序的制订和完善工作。
二是进一步加强应急预案管理。采油厂应急办公室严格督促预案编制单位和部门加强应急预案管理，严格预案内容的审核，确保预案之间的有效衔接。严格做好各类应急预案的定期评估工作，确保预案内容的有效性和可执行性。
3.3.2 强化应急保障，提高全厂总体应急能力
一是抓好应急救援队伍建设。积极整合采油厂各类救援力量，依靠基层管理人员、技术人员、操作人员、民兵预备役人员和工艺电力维修专业队伍，充分发挥专业技能人员的作用，吸收有关专家和有相关现场救援处置经验的人员，建立基层综合应急救援队伍，加大资金投入，配备必要装备，强化队伍训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。
二是统筹应急资源管理。建立采油厂和基层单位两级应急物资保障制度，加强采油厂物资储备建设，统筹调度应急处置物资和规划紧急避难场所。加强对储备物资的管理，确保各类应急资源始终处于良好的状态并能科学合理地使用。进一步加强基层应急物资库保障能力，实现基层储备和专业储备互为支撑的有机结合。
3.3.3 积极开展应急信息平台建设，提高突发事件应对的信息化水平
严格按照油田公司有关要求，配合做好HSE应急信息平台的建设，按照重在集成、贵在实用的原则，努力做好三级应急信息完善和更新，做到信息报告及时、准确、客观、全面。努力实现网络对接、信息资源共享，为突发事件的及时有效处置提供保障。
3.3.4 重点抓好基层应急管理工作，提高基层综合应对保障能力
一是扩大基层应急预案覆盖面。所有井站、关键岗位都要编制应急预案。基层的应急预案要切合实际、真正管用、职责明晰、简明易懂、一目了然，明确谁来做、做什么、怎么做。要做好预案管理和衔接工作，加强预案演练，针对发现的问题和不足，及时修订和更改预案，让基层预案真正进到员工心里去。
二是抓好基层应急管理宣传教育和培训工作。采取多种形式，加强对现场操作人员和新员工有关生产现场和公共安全知识的宣传力度。加强基层应急管理人员岗位培训，使他们熟练掌握应急管理知识。广泛开展多种形式的应急演练，在演练中检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工，强化全员应急防护意识，提高自救互救能力。
三是切实发挥基层应急组织的作用。把应急管理融入到基层生产运行、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、员工思想教育（维稳）工作等日常生产、生活等各项管理工作中去，在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合与转化。
3.3.5 做好日常管理，强化预警监测，提高突发事件防范能力
一是加强隐患排查监管。猿衷绶⑾帧⒃缈刂啤⒃绱χ煤驮し烙胗急、常态与非常态相结合的原则，促进应急工作从被动应对转向源头管理。
二是加强预测预警和信息报告工作。要按照油田公司应急信息报送工作的有关要求，进一步拓宽信息来源渠道，通过建立有效的信息报告制度、强化基层信息收集等多种方式采集信息，落实信息报告责任制，规范信息报送要素，畅通信息报送渠道，确保报送信息快速、真实、准确，为应急处置决策提供可靠的依据。
三是建立并完善预测分析、总结评估机制。建立和完善突发事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置；加强对重大突发事件、灾害、灾情的预测、工作。
为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产形势的稳定发展，推动企业建立和完善安全生产规章制度，第x工程队在开展“安康杯”竞赛活动上一阶段的基础上，进一步完善活动机制，不断增强管理人员、施工作业人员，人人重视安全、人人关心安全、人人尊章守纪的主动性、积极性和自觉性，最终达到减少和杜绝各类事故的发生。第x工程队根据安康杯活动形式和活动内容，进行活动开展，确保活动效果明显。
经过这阶段的“安康杯”竞赛活动，安全总体工作水平有了新的提高，取得了新的进展，安全防范措施进一步得到了加强和完善，安全生产状况明显提高，现将本阶段“安康杯”竞赛活动总结如下：
一、加强领导，健全机构
加强领导和健全机构是作为“安康杯”竞赛、提高竞赛活动的成败关键。在“安康杯”竞赛活动中，我们加强了组织领导，成立了“安康杯”竞赛组织领导小组，竞赛小组办公室设在分部办公室。竞赛领导小组将年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，制订周密的系列活动方案，做到了“四化”，即竞赛管理目标化；竞赛考核规范化；竞赛内容多样化；竞赛检查制度化。在竞赛领导小组的统一领导下，抓竞赛形成了合力，保安康形成了氛围。使“安康杯”竞赛从组织领导到舆论宣传，方案落实到效果的检验等方面都实现了统筹安排，有序推进。
二、落实安全责任制，加强安全管理
职工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动，必须依靠广大员工的高度重视和积极参与，才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训，进一步树立广大员工的安全生产意识，调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性，从而在内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。把“安康杯”竞赛活动与“安全标准化建设”工作相结合，规范和完善安全管理制度，进一步完善了各项规章制度，使危险源辨识、风险评价及控制更加科学、全面，努力培养施工作业人员安全的观念，推动安全管理向科学化，规范化。
三、加强分部的班组安全建设，确保安全发展
班组是项目生产最基本的单位，是广大职工群众的主要生产岗位。从安全角度来说，班组是安全管理的基本环节，是有效控制事故的前沿阵地。从以往发生的事故情况来看，绝大多数的事故都发生在生产班组，发生事故的直接原因都是在班组生产中违章作业或各种隐患没有得到及时发现和消除。因此，要有效地控制事故的关键是抓管理，最基本的环节是抓班组安全建设。所以在开展“安康杯”竞赛活动中，要求把班组安全建设工作作为重要内空来抓。加强班组作业现场管理，生产作业时，都要有管理人员或值班人员现场监督检查，有效地杜绝了习惯性违规现象发生，让各项操作规程和管理制度在生产作业中得到了充分的贯彻和落实，从而保障了生产工作安全顺利进行。
四、完善应急救援体系，提高应急救援能力
为贯彻落实《***公司2020年“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案》（***字﹝2020﹞55号）精神，按照集团公司统一部署和要求，结合公司实际情况，积极开展了以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”专项活动。本次活动明确了活动组织机构，制定了详细的活动方案，确保了本次活动的各项工作有效落实，为下一步的安全生产工作打下了坚实的基础。现将“安全生产月”活动总结如下：
一、加强领导，成立活动领导小组
为认真贯彻落实此次活动，公司成立“安全生产月”和“白山松水安全行”活动工作领导小组，负责组织、指导、检查活动开展情况。具体成员如下：
组 长：
副组长：
组 员：
二、开展了一系列的“安全生产月”活动
（一）举办“安全生产月”启动仪式
2020年6月2日，公司举办2020年“安全生产月”和“白山松水安全行”活动启动仪式，广泛掀起“安全生产月”活动的序幕，使每位员工牢固树立“生命至上、安全发展”理念，进一步强化红线意识，坚守安全底线，落实安全责任，普及安全知识，提高安全技能，从而全面提升公司安全生产管理水平，使广大员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
（二）利用宣传栏、悬挂标语及微信、QQ等媒体开展安全宣传活动
为在全公司范围内营造“安全生产月”活动的良好氛围，在公司宣传栏张贴安全生产知识图片，图们中心悬挂 “安全生产月”主题系列条幅。同时，利用公司微信、QQ工作群大力宣传有关安全生产方针政策、法律法规知识、消防及职业卫生等常识，通过宣传使广大职工充分认识到了安全生产的重要意义，提高了自觉参加活动的积极性，真正达到了以活动推动安全工作的目的。
（三）组织参加安全生产月安全宣传咨询日活动
按照全省“安全生产月”活动总体安排，公司组织全员通过快手APP参加了省安委会办公室与长春市安委会办公室联合开展的网上“安全生产月”宣传咨询日活动。通过活动的开展，广泛宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律、法规，普及全新的安全文化知识，引导广大员工高度重视安全生产，自觉遵章守纪，有效预防各类事故，在公司范围内形成“层层抓安全、人人保安全”的良好氛围。
（四）开展了事故警示教育活动
公司结合“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，选取近年来有关安全生产典型事故案例，通过观看事故警示教育片，切实用事故案例教育员工、用事故案例警示员工、用事故案例提升员工。切实增强广大员工应急意识，提升员工安全素质，提高防灾减灾救灾能力，促使真正从思想上高度重视安全生产、在岗位上严格规范操作行为，促进公司安全生产形势持续稳定好转，有效防范和遏制各类事故的发生。
（五）组织安全知识竞赛活动
公司组织全体员工参加安全知识竞赛活动，通过本次安全生产知识竞赛活动，进一步使安全生产知识培训和宣传工作落到了实处，收到了实效，真正提高了全体员工安全生产应急意识，提升广大职工安全素质，切实推动安全文化有效传播，引导和激发广大员工对安全知识的进一步掌握，促进安全标准化工作的有效运行，营造人人学习安全知识的氛围，从而提高公司安全管理水平。
（六）开展“安全生产月”专项隐患排查治理活动
关键词：安全发展 系统管理 注重风险
国家现在正在修订《安全生产法》其中很重要的一条是对安全生产方针进行重新调整，让其更加合理与贴近实际工作。
下面提几个业内呼声比较高的新方针口号供大家参考讨论。
1.安全发展
保证生命安全是人的最基本需求。要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学理念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点。
科学发展，首先要安全发展；建设全面小康，首先建设“安全小康”。具体地说，就是在经济社会发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设、安全发展相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益，做好安全生产和职业健康工作，为经济社会发展创造良好的环境。
我国目前正处于工业化初期，一方面，工业产品的产量和交通运输规模等急剧扩大，粗放型经济增长方式没有根本转变，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企业增产超产的冲动强烈；另一方面，安全科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生产基础比较薄弱。同时，伴随着城市化进程的加快，农业转移到第二产业的人数将会有巨大的增加。
为此，要采取以下战略措施：
1.1.科技兴安战略。发展安全生产科学技术，提高本质安全水平，提高企业安全生产的科学保障水平。
1.2.资源保障战略。加大国家和企业对安全生产的投入；明确规范企业安全生产的投入结构比例；推行安全生产国家投入的公益化政策。
1.3.安全文化战略。实施全民安全教育政策、安全知识进入中小学课堂；加强班组及职工的安全文化建设和企业安全文化建设。
1.4.系统工程战略。实施“监管-协调-服务”三位一体的行政执法系统；推行职业安全健康管理体系；实施安全生产许可制度，促进企业安全生产自律机制。提高社会中介技术支持与服务能力。
1.5.创新机制战略。创新国家安全生产运行机制，建立符合市场经济需要的监管体制。建立“政府监管与指导、企业负责与保障；员工权益与自律、社会监督与参与、中介服务与支持”的“五方结构”管理机制。
2.系统管理
运用系统论的观点和方法进行安全生产。
2.1.动态相关性原则
任何管理的对象或要素都是运动和发展的，并且相互之间具有必然的联系和相互制约关系，我们在进行安全生产管理时必须实现动态管理，随生产的变化和发展适时采取相应的措施。生产管理是一个动态的过程，其安全管理也必然要随之变化，从而我们所采取的安全措施才可能具有针对性，安全管理的目的也才可能达到。
2.2.整分合原则
安全管理是一个系统工程，我们在措施对策上就必须具有系统的安全管理规划或要求，安全管理是一个整体。而各个部门在安全管理上都有相应的职责，因此在管理上是有不同层次的，从这个意义上说，安全管理是由不同部门或人员分别按各自的职责履职而实施安全管理的，因此安全管理是分别履职管理的。尽管如此，上述管理或职责必然是有机联系的，这就要求实施综合性安全管理，避免人为划断其本身有机联系性。只有遵循这个原则，安全管理才不会因各自的职责不同而忽视了安全管理的最终目的。
2.3.反馈原则
成功高效的管理离不开灵活、准确、快速反馈，因为企业生产的内部条件和外部环境在不断变化。所以我们实施安全管理必须重在现场落实，及时信息反馈，及时了解和掌握生产现场状况和相关信息，以便及时采取相应的防范措施，避免纸上谈兵，而使制定的安全措施失去其针对性、及时性和合理性。
2.4.封闭原则
安全生产管理作为一个系统，其内部必然具有相关联系，因此安全管理的过程和手段要构成一个连续的封闭的回路，才能形成有效的管理活动。
3.注重风险
注重风险就是说以全面降低事故风险为工作重心。
3.1.领导的高度重视
建立健全安全管理组织领导机构，成立了以总经理为主任，以生产副总经理为副主任，公司各中层单位负责人为成员的安全生产委员会，总体安排部署公司的安全管理工作。安委会下设办公室负责协调、监督安全生产管理工作，处理日常安全管理事务，设专职安全员、各相关专业兼职安全员，这样就形成了整个公司的安全管理组织机构，为公司安全生产提供了组织保证。
3.2.建立建全并不断完善公司安全规章制度
一个公司安全管理工作的好坏，一个很重要的标志就是是否有完善的安全规章制度，有了完善的规章制度，形成一个完备的管理体系，各项安全工作才会有法可依，有章可循。一个体系是由多个系统的管理程序文件组成的，应用这些可执行文件来指导规范人们的安全行为。公司通过建立GB/T19001-2000《质量管理体系要求》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，编制安全质量管理程序文件和执行文件，有效地规范了公司内部的管理，达到了预期的目的。
3.3.建立完善的安全宣传、教育体系
安全培训是提高职工安全生产意识与安全操作技能，增强职工自我防范事故能力的有效武器.安全教育应从以下三个方面开展：安全意识教育、安全知识教育、安全技能教育.安全教育应该做到全员、全方位.教育培训要采取多种形式，做到制度化、经常化，安全活动形式与内容要求生动、活泼、多样.通过加强对人员的管理，突出"以人为本，安全为先"的工作思想，强调人在工作中的主观能动性，将人的因素放在工作的突出位置。
3.4.完善安全考核体系
安全考核是落实责、权、利，激励安全工作开展最有效的手段.为了落实公司制定的安全生产目标，该公司认真分析研究安全生产目标分解办法，签订了《安全生产工作目标责任状》，将公司的安全生产工作目标进行了分解.在制定安全目标责任状时，认真分析各中层单位的安全生产工作重点，力争将安全生产工作目标数字化、规范化、标准化，以便于年终考核、评比工作的开展，在公司内初步形成了以《安全生产目标责任状》为主要载体的安全考核体系。通过考核调动了各部门负责人的工作积极性，使得安全工作扎实开展。
3.5.加大事故处理力度
严肃处理事故，可以有效预防类似事故的发生.在事故处理中坚持“四不放过”原则，按照公司的有关规章制度进行严肃处理，对降低事故的发生起到了很好的警示作用。
