时间：2023-08-15 17:23:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇景观工程监理细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：园林绿化；监理；投资控制
现阶段，我国园林监理大多只涉及到施工阶段，监理人员也多由土建工程人员担任，实际上，要想取得好的景观效果，园林监理工作应由专业人才负责，并且监理工作应贯穿于工程的全过程。绿化工程虽不像建筑工程那样“人命关天”，但如果操作不规范，监管不力，不能统筹安排，合理施工，精心养护，极有可能出现设计与实际效果大相径庭，造成资金和资源的大量浪费。
目前不少地方政府已逐渐意识到园林绿化工程监理的重要性，但由于我国目前还没有规范的园林绿化工程监理细则，也未设立专门的园林绿化监理工程考核制度，而绿化工程又以栽种植物为主要内容，十分重视感官效果和生态效应。因此绿化工程建设监理是其他监理工程师无法替代的。笔者多年来的经验认为，要想做好园林绿化工程监理，突出园林绿化效果，节约资金，应从以下几方面入手。
1 提高园林绿化监理水平
1.1 重视专业人才
社会上懂绿化工程施工和养护的人很多，但真正能够胜任绿化工程监理职责的人却很少。园林绿化监理应该具备园林绿化或风景园林专业知识，同时还要具有丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验。另外，国家也应出台相应政策，鼓励成立专业的园林监理公司，设立园林专业监理工程师注册制度，使更多的专业人才在城市园林绿化中发挥作用，提高城市园林绿化的水平和档次，使园林绿化工程真正成为投资少、见效快的城市景观工程。
1.2 积极全程参与
1.2.1 设计阶段应确认设计方案是否贯彻了“适地适树”的原则。不能盲目引进树种，造成水土不服；在污染严重的地方，应选择抗性强的树种；在沟渠附近，应选择耐水湿的树种；儿童集中的地方，应选择无毛无毒无刺的树种。除了满足“适地适树”的要求外，还要看设计的深度是否符合施工要求，例如乔木除了标明胸径，还应说明分支点高度；小灌木除了说明几年生外，还应说明具体规格等，这样完工后才能达到应有的景观效果，同时能更好地控制工程造价，避免不必要的工程变更，增加投资成本。
1.2.2 招标阶段应在招标文件中明确植物材料的规格标准、工程竣工验收标准、缺陷责任期等要求。尽可能避免在施工中和进行竣工决算时引起争议和工程投资的增加。到目前为止，只有建设部出台了一个行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》，而此规范过于笼统，可操作性不强。
1.2.3 施工阶段应严把材料质量、施工程序及其质量。大多园林工程往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响，比如预留绿地内种植土能否获得有效保护，尽量避免土壤结构遭到破坏，堆放建筑垃圾。施工阶段要防止大叶女贞、银杏、水杉等阳性树种种在背阴处，导致其生长不良甚至死亡。栽植过程最易被人们忽视，如树穴过大容易积水，过小则影响植物根系正常生长，栽植过深空气不易进入根部，如再积水，轻则生长不良，重则会因烂根而导致死亡。此外，苗木的规格、品种是否符合设计要求，是否有病虫害，是否以次充好、以假乱真，苗木的土球、胸径、地径、蓬径、分支点是否符合设计要求等。应严格按照设计和规范进行选苗和施工，努力避免返工返修，提高苗木的成活率，节约成本，降低工程造价。
1.2.4 养护阶段的监理也应高度重视。目前很多工程只在施工阶段有监理，而养护阶段则放任自流，施工单位只知浇水、除草就算完成任务。常言说，三分种七分管，养护得好，则病虫害少，株型美观，枝繁叶茂；养护得不好，则一片荒凉，辛辛苦苦的绿化成果毁于一旦，不仅造成施工单位成本的增加，而且严重影响了景观效果。
2 做好工程投资控制
园林绿化监理工程师除了在设计、招标、施工、养护等方面应发挥其专业特长，严格按照设计、合同和规范标准实施专业监理，控制好工程质量、进度，为人们奉献一个个景观效果好、品位高的园林景观外，还应该严格监督，控制好工程投资。
2.1 严格工序报验制度
栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木以及栽植过程均需要监理人员严格按照招标文件和行业规范进行逐项检查验收，每道工序验收合格后，签发质量验收合格单，上一道工序验收不合格不得进行下一道工序施工。避免重复施工，返工返修，增加工程投资。
2.2 重视工程变更
绿化工程在实际施工中，由于受主观因素和现场具体情况影响较大，常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜，确定工程变更理由、方案以及造价，填写变更通知书，三方签字盖章各留1份，以备日后核查及竣工结算。
2.3 积极跟踪监督
绿化工程监理和建筑工程监理的另一区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段，而绿化工程不仅有施工前、施工中，同时还包括缺陷责任期内的监理。栽植苗木只完成全部工程量的一部分，最终能否达到绿化效果，更关键的还要看接下来的养护管理。这就要求监理人员继续对工程进行督查、考核，直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作。可依据各省、市制定的城市园林绿化植物养护技术规定以及相关行业要求，采取百分制考核，并将考核结果与最终工程造价挂钩。
2.4 认真进行决算
关键词：园林；工程监理；现状；监理要点
中图分类号： TU986 文献标识码： A
园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，也是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，具有休闲娱乐、生态和社会效益。园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，从功效上看可以防止土壤侵蚀，调节温度，减少声、光、视觉污染等，能促使人们身心健康，提高工作效率，体现出更具活力的城市风貌。合理布置稳定的人工植物群落，能够提高城市森林覆盖率的有效措施。
一、园林工程监理工作的内容
所谓工程建设监理，是指社会化、专业化的工程建设监理单位，针对具体工程项目建设，接受业主的委托和授权，根据国家标准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现投资目的的微观监督管理活动 。园林工程的施工质量监控，主要应从以下两方面着手:
1、园林绿化苗木的采购、种植
监理工程师应在苗木进场前对苗木的名称、规格、数量、产地及苗木检疫单进行检查验收，对不符规格的苗木一律清退。督促施工单位选择肥沃、疏松、排水良好的种植土壤，栽植土的pH值应控制为偏酸性，对喜酸性的树木pH值控制在5～6. 5，对于不适合树木生长的栽植土应进行换土。但是在实际的施工过程中，许多施工单位却不能做到这一点，为了节省开支往往盲目种植，造成了成活率低进而影响景观效果。
2、做好对园林工程的园路、园林小品中钢木结构等硬质施工质量的监控
园路是车辆通行、游人游玩必经的路线，监理人员在监理过程中要把好质量关，施工必须符合设计要求及土建施工规范要求，从而使园路曲线优美、拐角弧度自然，达到预期景观效果。园林工程中的亭、廊、花架、钢木结构组合等钢木结构工程，在其制作、安装和木门窗制作工程中，监理人员应事先对木材的树种、材质、含水率、防腐、防虫、防火和钢木结构采用的钢材及附件的材质、型号、规格先进行监控，对不符合设计要求和施工规范规定的一律不得采用。
二、园林工程监理现状
1、园林绿化工程监理认识淡薄
由于园林绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为园林绿化工程，特别是其中的绿化施工不过是种种树、栽栽花、铺铺草而已，没有很高的学问，从而使部分业主对园林绿化工程施工很不重视，更谈不上工程监理了。
2、园林绿化工程施工中变更较多，监理人员难以实施有效的投资控制
由于园林绿化工程缺乏严格的施工图审查制度，加上工程类别特点，图纸会审也只是一些表面上的常识性审核，导致工程施工过程中很多设计方案与现场实际不符，施工单位难以按图施工。再加之建设单位意见不一的“长官意志”影响，致使很多园林绿化工程的施工人员难以正常施工，反复变更施工，浪费严重，监理人员难以正常实施监理和投资控制，工程监理流于“形式”。因而当前的园林绿化工程施工多变是很正常的，不变是“不正常”的，变更则成了“家常饭”。
3、监理人员整体素质有待提高，监理工作不到位
我国的工程监理体制与发达国家相比，还处在发展阶段，建设工程监理行业的监理人员整体素质较低，作为其中发展较晚和较慢的园林绿化工程行业监理表现得更为突出。现场监理人员有很多是从社会招聘的无资格证书的人员，业务不通、责任心不强，随意降低质量标准。同时，存在一人兼任几个项目总监、监理工作不到位、监理资料不规范、旁站监理不到位以及进场材料把关不严等问题，尤其是苗木由于质量差或栽植管理不当，“一月绿、两月黄、三月见阎王”的现象较为普遍。在追究死亡责任时，监理人员推托栽植管理不当，施工单位埋怨苗木质量差，责任不明确，造成了国家建设资金的严重浪费。
三、园林建设工程监理要点
1、做好施工前的准备工作
绿化工程应具有详尽的施工工艺流程，开工前监理工程师应踏勘现场、熟悉施工图纸与施工规范、操作规程等，深刻领会设计理念，做好施工图纸会审。向施工单位进行设计交底、监理交底。监理技术人员对施工单位报送的施工组织设计方案必须进行详细地审查，充分论证。做到方法先进、技术合理、安全文明施工、有利于工程质量的提高。同时应审查施工单位人员上岗资格、施工机械数量及运行状态、工程材料的准备情况，做好施工场地检查、验收等施工辅助工作。做好开工准备工作是保证工程质量的前提。
2、严把园林绿化材料质量关
园林绿化材料是有生命的活体，具有萌芽、生长发育、衰老死亡的完整生命周期。这是区别于其他工程材料的一大特点。监理技术人员应根据具体设计要求严把土方造型、土壤质量、苗木质量关，严格控制各种绿化工程投入材料的质量、规格尺寸，保证植物的成活率，以达到预期的景观效果和工程质量。
3、做好施工现场监理
但凡工程都具有一定的施工工艺和方法，这是构成工程质量的保障。园林绿化工程质量控制就是为达到工程质量要求，监理工程师所采取的作业技术和活动。而这又充分体现在对施工工艺和施工方法的控制方面。因此，在进行园林绿化工程施工时，监理技术人员要深入施工现场，进行调查研究，搜集有关资料，对质量、工期、效益目标做出规划。详细的监理细则和监理规划从根本上决定监理效能。综合性园林绿化工程都是由若干分项、分部工程组成，而每一个分部分项工程又都是由一道道工序来完成。要确保工程整体质量，就必须重点控制工序质量。审核时，若上一道工序不达标就不允许进行下一道工序的施工。也就是说，工程质量是在工序中创造的，只要做好工序质量的监理工作，工程质量自然水到渠成。
4、 严把园林绿化工程质量评定关
工程质量控制具体体现在质量评定过程中。园林绿化工程分项工程评定是分部工程、单位工程质量评定的基础，分项工程评定的正确与否直接影响分部工程和单位工程质量评定的真实性和可靠性。鉴于这种层级效应关系，监理技术人员在进行具体的监理时，必须做好分项工程的质量评定，坚持相关标准，严把签字关，做到不合格不放过，不合格不签单，这也是判断监理人员作为与否的标准。
5、加强园林绿化工程后期养护管理工作的督促
园林绿化工程材料的特殊性决定了工程养护的重要性，种是短暂的，而管护是长期的。目前，大多园林绿化工程工期都不超过半年，但缺陷责任期即养护管理期却不少于一年，目的就是为了确保苗木成活率，若工程施工优良而后期养护管理不到位则“事倍功半”，如浇水不及时，导致植物萎蔫死亡；除草不及时，导致杂草丛生；打药不及时，致使苗木病虫害严重等一系列养护问题。而出现这些问题都会严重影响工程的景观效果，某种意义上也就是变相资金的浪费。因此，要保证工程的质量，就需要监理人员加强对施工单位的督促，提供技术支持，做好后期管护，保证苗木成活。
园林工程监理工作， 虽然起步比较晚， 但园林绿化市场发展很快， 给园林监理工作提供了广阔的发展空间， 相信我们广大业界同行的共同努力， 将开创出园林工程监理工作的崭新局面。
参考文献：
[1] 张星海.城市园林绿化工程建设的全程监理问题探讨[J]. 中国园艺文摘. 2010(05)
1新方法的优点
1.1新方法将总监和专业监理工程师代表都牵扯进来，这样不但总监对所投项目要认真研究分析，专业监理工程师代表也一样要深入了解所投工程内容。而不是象以往监理投标那样，制作标书和监理工程师分开，各负其责，甚至监理工程师都不知道所要投的标是什么样的项目。新方法把监理人员都充分调动起来。
1.2在旧方法中，总监答辩分值比重相对较小，为5%-10%，而新方法中增加了监理工程师答辩的分值比重，为10%-15%，加大了主观分值，从而综合得分差异变大。
1.3避免了一些只是因为有证而挂的总监和专业监理工程师参加投标，答辩要求总监及专业监理工程师代表要有真才实学，才有可能在投标中胜出。
2答辩题目的来源及原则
答辩题目的来源分两部分，一部分是规范题，一部分是每位评委各出一道题。由答辩人随机抽取，规范题随机抽取3道，评委出题随机抽取2道，共计5道题目，评委根据答辩人答辩情况打分。下面结合工作中遇到的具体监理招标，进一步说明新方法的应用。某航海主题公园一期景观工程工程计划投资1亿，公园面积约34.365万平方米，其中绿地面积约19.75万平，铺装面积约14.56万平，约40万方挖、填方及部分盐碱地处理。现拟通过公开招标选出监理单位。其评标办法为综合量化评标方法，具体步骤为（1）评标委员会根据招标文件评分表中的打分细则,对通过符合性评审的有效投标人的商务标、技术标进行综合评审打分；（2）各投标人拟派出的本工程总监理工程师、专业监理工程师答辩，评标委员会根据其答辩情况进行评分；（3）评审过程中投标单位必须提供所有人员、业绩、信誉、奖励、认证、报表等证明材料原件，否则不予得分。最后，汇总评标委员会所有评委的打分，综合得分排名第一的投标人为中标候选人。综合得分相同的，以商务标得分高者优先。评标委员会向招标人提交详细的评标报告，推荐中标候选人。招标人根据评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。综合量化表总监理工程情况和现场监理人员情况赋分如表1所示：因为投标的三家单位实力相当，在客观题目上得分相同，只有总监及专业监理答辩分数不同，评委评分如表2所示：从打分结果可以看出B为中标单位。从这个案例中不难看出，假如只有总监一人答辩，那么A和B综合得分相同，结果很难选出，而采用新方法后，专监答辩将分值拉开，更易选优。而且专监也参与到该项目的投标中，如若中标对后序工作开展更有好处。
3结语
建设工程监理招标，评标方法的改进和调整，进一步使监理招标公平公正，加强维护建设交易市场的公平竞争，切实保护合法招标人及投标人的利益。
作者：王国东单位：大连建工机电安装工程有限公司
自推行建设工程监理制度化以来，监理为保证工程质量、控制工程进度和投资发挥了重大作用。但是，由于监理企业本身内在的缺陷以及一些客观外在条件，制约了监理工作效益的正常发挥。根据本人在中小型水利工程的监理实践，归纳总结了一些对水利工程监理的粗浅认识。
关键词：
水利工程;施工监理;质量控制;投资控制;工期进度;监理市场
自1998年我国推行建设工程监理制度化以来，工程监理为保证工程质量，有效控制投资、工期发挥了重要作用。由于水利工程本身与其他建筑工程的区别，以及水利监理市场存在的一些问题，在一定程度上制约了监理在水利工程施工阶段作用的发挥。
1水利工程建设的特点决定了监理工作难以正常开展
1.1前期勘测设计深度与精度不足
由于地方财政通常难以垫付足够的工程前期勘测设计费用，立项后急于上马，没有足够的时间和经费进行详细的前期工作，勘测设计深度与精度不足。加之水利工程大多建设在地势险要、地质条件复杂的地段或区域，不像普通的土木建筑工程，地基的地质情况在勘察阶段基本上就能弄清楚，地基的处理方法在设计完成后就能确定。水工建筑物的地基，由于所处的地质条件复杂，常常在施工阶段开挖后出现与先前的设计资料不相一致的情况。因水利工程监理介入建设监理较晚，目前在勘察设计阶段还未涉足，直接影响着监理在施工阶段对工程质量控制的效果。
1.2二次承包监理指令不能有效落实
水利工程大多战线长、工程量大、专业性强，招标时要求的是建设监理资质，致使监理单位派往工地的监理水利工程的人员专业不对口，难以适应所需监理工作的需要。在水利工程施工中，普遍存在不同程度的分部工程或单元工程分包与转包，多数的二次承包商施工人员，没有经过严格的资质审查，施工经验不足，致使监理工程师的指令在施工第一线得不到有效落实。
1.3环境监理未纳入工程监理范畴
水利工程的施工、验收等规范，与建设监理的要求存在一定程度上的不衔接，在施工过程中，施工单位与监理单位就某些细节存在理解上的分歧或差异，也阻碍着监理指令的落实。特别是环境监理的缺失，使水利工程建设伴随着的大量征地移民，造成了对原有生态景观环境的破坏，甚至造成施工污染。目前，有不少中小型水利工程，还未把环境监理纳入工程监理的范畴。
1.4征地拆迁给工期控制增大难度
水利工程本身存在着大量的征地拆迁，由于补偿争议，往往拆不彻底，致使工程开工后、甚至建设中后期，拆迁工作还在继续。这种情况，很难满足工程进度要求，有时甚至被迫停工，从而增加了监理对工程投入和工期控制的难度。
1.5建设单位过多干涉监理工作
建筑领域目前普遍存在着“大业主、小监理”的现象，建设单位过多地干涉监理机构的正常工作，使监理工作的独立性和公正性受到严重影响。由于水工建筑物地质条件的复杂性，开工后的设计变更较多，设计的滞后性影响工程进度，也给监理的进度控制增加了难度。
2监理行业本身的诸多缺陷制约着监理功能正常发挥
2.1监理市场比较混乱
当前，企业竞争比较激烈，市场不规范的问题比较突出，严重影响着监理在中小型水利工程施工阶段的工作质量。主要体现在以下几点：
2.1.1监理资质出借挂靠
目前，监理市场中出借、买卖、挂靠资质的情况较普遍，有些甚至转让监理业务。由于这些行为的认定比较困难，且缺乏一定的处罚依据，使实际到工地的监理企业与中标的监理企业不一致，监理水平相差很大，影响监理效果。在实际监理工作中，还存在着企业的资质管理和个人的执业资格管理二者相脱节的现象，有的甚至是企业人证分离。有的工程投标时一个总监，开工后更换总监，总监不能常驻工地，本应事前、事中的工地监控，常常变成事后的资料补签，总监的作用大大削弱。
2.1.2监理投标竞争无序
在水利工程监理招投标工作中，行业和地方保护现象严重，尚未形成统一开放、竞争有序的监理市场，存在着低价竞标、陪标、暗箱操作等不公平、不公正情况。加之在水利工程监理招标中，要求的是建设监理资质，这使得业主即使通过招标，也得不到真正有水利业务实力的监理单位。实际施工中，监理单位派往工地的监理人员，常常是与水利不相关的机电、市政等专业的工程师。
2.2监理费用不足
水利工程监理收费标准偏低，与监理责任与义务的持续增长不相匹配，制约着监理单位的可持续发展。监理单位的利润空间逐渐缩小，使得监理单位投入到业务人员素质教育方面的费用大大减少,监理人员的业务水平得不到有效提高。监理设备也得不到有效更新，先进的技术手段也用不上。加之承揽监理业务时的不公平竞争，监理单位为了中标不得不降低报价，中标后难以高薪聘请高素质的监理人员，只能靠降低监理人员的素质来减少现场监理人员费用，以保证不赔本获取微利润，使监理的服务质量与效益大打折扣。
2.3监理单位的内部体制和管理不规范
目前，监理单位的性质多是股份制民营企业，内部人员关系也多是股东和雇员的关系，流动性很大。有的水利工程在一个施工周期，常会多次调换实地监理人员甚至总监。有的监理单位，只有少数有市场竞争力的监理人员，投标时借人充数，中标后派不出实地监理人员，只能临时聘用，使得真正在工程一线的监理人员业务水平参差不齐，有的甚至是滥竽充数。比如有的在验钢筋时只懂检查是否漏绑、间距是否与设计一致，根本就不关注搭接和锚固是否符合规范要求。水利监理单位组织不健全，监理人员的数量、专业不能按投标的承诺到位，难以满足监理工作的需要。许多项目工程总监与主要监理人员，月驻现场时间根本达不到合同约定，甚至存在一人担任多个项目工程总监、监理工程师代行总监职责、监理员代行监理工程师职责等情况，真正总监的工作只是应付检查和资料完善的补签。监理单位的工作制度与体系不健全，监理规划和监理实施细则套用范本，根本没有针对性，难以有效指导现场监理工作。部分监理人员，不注重事前、事中的控制，关键部位、关键工序的旁站监理不到位，严重影响对工程质量、工期、投资的控制。
3其他原因对监理工作效益发挥的制约
3.1缺乏工程环境监理标准规范
对于工程环境监理而言，没有具体的规范指导，缺少水利工程建设中环境工程质量的评定标准、施工规范、检验标准，严重影响着工程环境监理工作的正常开展。
3.2建设单位与监理单位间的关系偏差
建设单位与监理单位的关系，是合同关系，不是上下级关系，在这一方面，建设单位对监理单位的定位有偏差。在具体工程实施过程中，建设单位往往缺乏对监理职责的正确认识：一方面过分干预监理工作，使监理成了建设单位具体的施工员，使监理工作无法正常开展；一方面干脆撒手不管，全权委托监理负责，监理对自己的职责权限理解模糊，使之成为建设单位的代管家，从而增大了监理风险。
3.3监理的服务内容单一化
水利建设监理单位，是为水利工程建设单位提供专业的项目管理服务的，其服务应是全程的，不是局部的或阶段性的。目前，由于认识上的缺陷，工程监理仅局限于施工阶段，在工程前期的投资决策、勘察设计、招投标等阶段和工程竣工之后的保修阶段则很少介入，这种服务的单一化，不仅大大削弱了监理对项目工程专业管理的作用，也阻碍着监理企业的生存和发展。
4结语
[关键词]水体沟通；景观排水沟；圆管涵施工；质量控制
中图分类号：U418文献标识码： A
1工程概况
某景观绿化提升工程围绕高速公路收费站出入口分为A、B、C三个不同区块，，其中三个区块均有面积大小不一的水塘，设计要求需跟周边河流水系沟通以达到降低丰水期水位的目的，故采用在相邻的A区和C区开挖排水沟，将C区水塘的水经A区贯通引致外河。
设计方案是利用原来A区旧有的一条排水沟将其扩宽挖深连接A区原有水塘，在一条宽6米的混凝土村落道路下铺设成品钢筋混凝土圆管涵将水引致北部一条外河里。
施工程序依次为：原有地块树木移植---原混凝土路边上开设便道---排水沟拓宽施工---原路面破拆----开挖基槽----铺设圆管涵----路面恢复---拆除便道---排水沟边种植植物----设立金属网片围挡。
2监理控制要点
2.1排水沟施工质量控制
本工程设计意图是利用原有排水沟（L=78.5M,宽度=3M，深度0.9M）拓宽挖深修整边坡，连接北部村路下面的圆管涵，排引水系流向外河。原沟走向为东南―东北--正北，利用原排水沟长度59M，拓宽至9M，沟分为三个断面，分别长度为L1=31M，L2=21M，L3=7M。东南面沟至正北部原沟边标高1.65―3.18不等，三个断面段相应垂直挖深分别为1.5M、1.9M、3.1`M。沟宽4M底宽1M。
2.1.1 施工前测量、放线的控制
根据施工图坐标控制点， 以原有排水沟中心轴线及两边边线放线，在距离计划开挖边线3M左右设置多个标高控制桩并复核标记标高以便控制开挖量。监理人员应对数据做严格复核，开挖前应和施工人员尽可能多交流和研究图纸。
2.1.2 开挖断面的质量控制
挖机开挖不同断面段时应及时复测沟底、沟边标高，实际工作中计算边坡坡度K1=1，K2=2.07 K3=1.27 ,挖机工作面无法展开，经建设单位和设计单位认可，按1:1放坡。质量控制的重心是完成施工图纸设计的边坡比（地表长度和坡长度的比值）和实际标高的控制，这样才能够顺畅地排水或沟通水体，监理人员对边坡比和标高现场要经常监控和修正，在有利于施工安全的情形下控制工程质量以便完成设计意图。
2.1.3 排水沟成品维护质量控制
排水沟成品维护中应杜绝边坡堆土，沟底积水及时排除，实际工作中在完成排水沟开挖后考虑到安全因素，立即建议建设单位距沿沟边3M处全程增加了网片围栏。沟边临水植物种植成活和养护按常规绿化要求执行，但力求尽快成景并利用植物根系护坡减少雨水等冲刷。
2.2成品圆管涵施工质量控制
本项目中原设计采用双孔三节12米φ1000 成品钢筋混凝土圆管，后根据设计情况变更为五节20米。
2.2.1施工过程中监理控制的要点
施工过程是整个工程质量形成的重要阶段，也是监理人员控制质量的最关键阶段，本项目主要控制的要点有：测量放样、基坑开挖及验收、管涵基础、成品圆管涵进场验收及安装、进出水口施工及路面恢复。
2.2.1.1 测量放样的控制
监理人员应对测量控制点及测量放样标桩进行复测，测量的报验表及原始记录应及时签字确认。基坑开挖过程中应主要对位线和控制桩的保护，便于随时用测量仪器检验和校核。
2.2.1.2 基坑开挖及验收的控制
开挖前对外河围堰，清理圆管涵基础所处位置的淤泥。采用机械开挖人工辅助的方法施工，实际控制中我们现场旁站要求施工单位分段分层开挖，同时应杜绝超挖，挖机开挖至槽底距离设计标高尚有30CM时，采用人工开挖修理至设计标高，然后采用机械夯实。基坑验收应注意沟底平直，无积水无塌落土，断面尺寸符合设计要求。
2.2.1.3 管涵基础的控制
基底设计要求素土夯实，密实度达到93%。工程实际中采用了环刀测定。然后浇筑管基（200厚C20），采用商品砼，分2次浇筑。如基坑较深，混凝土车卸载时应采用溜槽输送至坑底，避免冲动模板。塌落度和试块留置必须做。
2.2.1.4成品圆管涵进场验收及安装的控制
成品圆管涵先期进场前应检查出厂合格证等证明材料，检查管节尺寸，检查管节端面是否平整并与其轴线垂直，管壁内外侧表面是否平直圆滑，不得露筋。如有蜂窝每处不得超过30mm*30mm，其深度不得超过10mm。
管基基础的混凝土强度达到75%以上方可进行管节的安装。吊装前应对基础上施工单位放出的中心轴线、每节接头位置的准确性进行复核。吊装管节时应提醒和观察管节端部是否受到损害。
抹带质量控制应注意砂浆配合比；要2层抹带；控制好内管缝与管内壁间的平整度；保证钢丝网搭接足够的长度。
2.2.1.5进出水口施工及路面恢复的控制
进出水口沟床应注意修整平滑，能保证流水顺畅。路面恢复回填土时应在护管砼强度达到75%后进行，其路面恢复控制按图纸设计要求控制，道渣和素土厚度和压实度、混凝土路面浇筑按市政工程常规控制即可。
3结语
景观工程中的排水沟渠比市政工程多一份造景的功能，为保护绿地或道路功能，圆管涵在设计施工中经常被采用，因此两者的施工质量决定整个项目的质量，监理人员在实际工作中应对现场情况和施工图纸尽量吃透，对多断面挖深要求做到心中有数才能监管施工。
参考文献
[1] 江苏省工程建设标准设计给水排水图集 苏S01-2012
〖关键词〗：大型数据中心建设监理
引言
自上世纪九十年代开始，全国各行各业都进行信息化建设，发展至今均已初具规模。随着网络技术的普及和快速发展，信息化建设的规模和要求也随之越来越高，特别是银行业、保险业及大型企业等均开始或已经建设大型数据中心和大型后援数据中心，这些数据中心建设的优劣直接关系到整个社会的稳定发展和人们生活水平的提高。在这些大型数据中心的建设过程中监理的工作起着举足轻重的作用，现就自己的工作经验谈一谈监理在数据中心建设中的质量和安全工作中的重点要点。
大型数据中心的建设是综合性项目，项目监理组应配备总监理工程师、总监理工程师代表，土建、装饰监理工程师，强电监理工程师，弱电监理工程师，给排水监理工程师，通风监理工程师，专职安全监理工程师和综合管理员等人员。
按照监理合同的要求，监理组进场以后，立即编制项目的监理规划，并随着设计图纸的陆续到达和各个分部工程的展开，监理组逐个编写桩基工程、测量工程、深基坑维护工程和土方开挖、脚手架工程、安全与文明管理、环境与职业健康、人防工程、电气工程、给排水工程、空调通风工程、联合接地体工程、弱电系统工程、消防设施工程、幕墙工程、精装修工程、柴油发电机安装工程、电梯安装工程及景观绿化工程等监理实施细则，并在工程监理过程中，按监理细则的要求对各分部过程实施质量、安全监理。工程到达验收阶段时，监理组还要陆续编制各分部、系统的预验收大纲，为工程顺利进入验收阶段做好准备。
一、质量监理的工作重点：
1、桩基工程：监理在开工前首先审核桩基工程分包单位的资质、项目部人员和特殊工种的持证情况，接着对桩位进行测量复核，在此基础上签发开工令。打桩工程开工后立即进入打桩工作。开工之初，针对工序质量控制，对桩位、桩的垂直度，桩的焊接质量控制，施工单位每次放好桩位后，监理人员都要进行复核。控制影响质量的各个因素。如：测量仪器是否调平，焊接设备是否完好，防风罩是否及时放设，施工人员特别是班组等关键人员是否对图纸要求熟悉掌握，对设计有变化，有特殊要求的地方监理人员及时提醒施工班组予以注意。在施工过程中，从桩材进场到沉桩结束，要实行全过程监理，只要工地有人施工，现场就有监理。对施工过程中存在的问题，监理要及时指出并要让施工单位得到重视，并及时整改。
2、结构工程：从井点降水到土方开挖，从地下室结构到上部主体结构，监理对分包单位资质、项目部人员和特殊工种持证情况应进行严格审查，对上报的施工组织设计和专项施工方案进行仔细审查。在此基础上对进场的机具、材料进行审查，工程用材料该取样复验的立即见证取样送检，合格后方可用于工程。施工中，每道工序监理都进行巡检，完成后进行验收。凡未经监理验收的工序，下道工序不得施工。凡隐蔽工序必须填写隐蔽验收单报送监理验收。基础结构工程的前提是土方开挖的顺利进行。监理在认真审查降水和土方开挖方案后，认真检查方案的实施情况。在基坑围护的水泥土搅拌桩施工中，监理不仅审核承包单位的施工资质，并要对施工机械的安全情况进行审核；对围护方案进行审核确认；对进场的水泥（原材料）进行取样复验，并对水泥浆配合比进行确认。由于水泥土搅拌桩实行昼夜不间断施工，监理组也实行昼夜值班。监理的重点是控制每根桩的水泥用量，也控制水泥浆的稠度，以确保每根搅拌桩的质量。基坑的井点降水施工过程中，监理重点控制每个井孔的清洗、填砂质量，避免出现死井。降水效果的好坏除在井点运行过程中检查排水量的大小、出水的浑浊程度来判定外，还可从基坑挖土后基底的积水情况看出来。对于地下工程来说，尤其在南方软土地基上搞地下工程，降水和围护工程的施工质量将最终决定工程的成败。对挖土质量的控制，主要是避免基底超挖和确保挖土过程中形成的临时边坡的稳定。接着工程进行砼垫层（包括底板下防水层、保温层）、地下室底板施工，接着进行地下室墙和柱、顶板施工阶段。此阶段监理工作控制质量的重点是：施工方案的审查，其中对超厚顶板的支撑方案需经过专家论证，监理审核；对防水卷材、钢筋等原材料进行抽样复验。对特殊工种的工人是否持证上岗进行核查。这些工作监理都要按规范要求操作，施工方上报不及时时，监理要进行督促。结构施工开始后，监理重点控制钢筋绑扎、支模、砼浇捣质量。发现钢筋数量、直径和等级不符合图纸时及时给予纠正，钢筋搭接、锚固等构造与规范不符时也进行及时纠正。在混凝土浇筑施工过程中，监理首先要对商品砼级配、塌落度是否符合规范进行检查，采取旁站监理的方法对浇捣砼是否符合规范进行监督控制，包括砼收光、养护、砼试块制作和标准养护等，同时监理严格对拆模时间进行控制，保证砼结构质量与施工安全。对主体结构施工期间的工程与材料的资料报审监控，监理要求施工方必须做到：多道工序要做到一道一隐蔽，凡是隐蔽报验的一定要在隐蔽前及时报验，材料进场必须由监理验收，经监理验收合格后的材料才能进入施工程序。在外墙和屋面的防水施工中，监理的工作主要是对进场防水材料严格把关，材料材质、厚度、品牌要符合设计、规范要求，严格控制防水施工的工序，严格按照设计规范要求的施工工艺施工。
3、机电安装工程：在大型数据中心建设中机电安装的重点和难点均在机房建设中，监理的工作应侧重于机房工程，可以把机房工程划分为多个子工程，如：
装修工程、通风与空调工程、强电（供配电）系统、安全防范系统、火灾报警与灭火系统、楼宇设备监控（BA）系统、综合布线工程、综合接地系统、不间断电源（UPS）系统、机房环境系统及集成管理系统等。按施工先后顺序监理重点做的工作有：隐蔽工程的电气线路特别多，如有地下电气管路，结构混凝土内管路、墙内管路、各种接地系统（建筑物防雷接地、强电接地、变压器中性地、主机房及弱电接地、电梯逻辑接地、机架接地、通讯机房接地、地下管路接地、金属幕墙接地、测试接地等），监理人员要在现场指导把关，有效地保证隐蔽工程的质量，重要场所做好旁站记录和照片。材料检验、设备检验时要严格按设计图与相关规范的要求进行质量把关，不符合要求的材料一律剔除。鉴于机房工程的特点有大量设备是由业主直接订购的，监理对业主供货的设备也要一视同仁，不能马虎松懈，更不能推卸责任。审查施工单位资质，审批施工方案和验收方案，按照机电安装不同子系统的特点对施工单位资质和施工方案有不同的要求，把控制质量的要点问题提前到施工方案中，监理对施工方案提出修改意见，这个方法在施工实践中效果很好。施工过程中监理一定要按照评审通过的监理细则实施，对不符合质量要求的一律不予进入下道施工，各种漏光、水压试验都要在监理的旁站监督下进行。按照不同设备安装的要求监理要做好预先的准备方案和对策。验收阶段是监理工作的重中之重，按照验收方案逐条测试核对，不能遗漏细节。
二、安全监理的工作重点
安全监理在进行监理过程中，一定要依照国家的法令、法规、规范标准及行业规范，安全监理组进入工地后，了解工地的环境、工程概况，做到心中有数，对总包告知安全责任，参与安全监督报审手续，审查施工单位资质、安全生产许可证和三类人员资质、特种作业人员的配备、数量及安全保证体系的落实。同时对临时施工用电、桩基工程、土方工程等一系列危险性较大的专项施工方案进行审核。在塔吊的安装与拆除、脚手架的搭设、物料提升机、人货升降机、钢结构吊装等施工过程中进行旁站。要加强日常的安全检查，坚持节假日、季节变化、临时用电等专项检查和定期的现场安全检查制度。一旦发现隐患，立即责令有关部门整改，对重复发生和问题较严重的隐患下发《工程暂停令》、《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》，并在每周的工程监理例会上提出批评，督促其整改，对危险性很大的安全隐患经反复督促得不到整改的，监理应上报上一级部门，直至整改完好位置。
关键词：园林绿化；工程质量；管理控制
Abstract: With the constant deepening of reform and development of landscaping industry, overall level of China's landscape project’ quality and service quality increases. In recent years, all the places increase the urban landscape construction investment, and forward to create garden city, which effectively improve the urban landscape and urban environment, and further improve the investment environment and the city taste. It’s the need of landscape construction and people's demand to do well about the landscape, so landscape engineering quality is particularly important.
Key words: Landscape; Engineering quality; Management control
中图分类号：TU986 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
近年来，各地都加大了城市园林绿化建设投入，有效地改善了城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境。搞好园林绿化建设是城市建设的需要、市民的需求，园林绿化工程的质量问题是项目建设的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
一、建立健全质量监督管理体系
组建绿化工程项目部，做到责任层层分解，落实到人。项目部成员由工程技术人员、设计单位的代表、相关专业监理工程师、资料员、安全员等组成。要求施工单位、监理单位成立质检部门，加强对施工质量的督查，并及时反馈，全面掌握工程施工质量情况，及时决策、整改。施工单位项目经理、施工员、质检员、材料员、资料员、安全员上岗证交到质检处审核，并要求全部到岗。
二、把好设计关，做好图纸审定工作。
设计是决定工程质量的基础，园林绿化工程涉及面广，是一个较为复杂的综合工程。园林绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化工程与土木、建筑、市政、亮化及其他建设部门协同作业日趋增多，园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域，其艺术文化内涵也逐步提高，设计中的植物等材料的选择、搭配，亮化、管网的布置等很难与现场相符，以此搞好设计是绿化工程成败的关键，项目单位要成立图纸会审专家组或委托专业审图公司，专门负责施工图的审定工作，从源头把好关，避免设计出现质量问题。
三、推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而保证了园林绿化工程施工质量。
四、做好开工前技术交底和施工人员岗前培训工作
园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的，他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。开工前组织监理及施工单位技术负责人学习《城市绿地工程施工及验收规范》，要求监理和施工单位质检人员人手一册。施工单位质检员对施工人员做好技术交底并组织技术培训。要充分调动园林绿化职工的积极性，发挥他们的主导作用，增强质量观和责任感，牢牢树立“质量第一，安全第一”的思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。
五、建立施工单位质量资信制度，加强施工单位的质量管理
建立施工单位质量资信档案，实行诚信行为登记制度，作为投标园林工程的参考依据，同时为处理各方不良行为和有效进行各方诚信管理提供依据。加强施工单位资质管理，技术人员、设备必须为本单位自有，严禁借用技术人员证书办理资质。施工单位必须建立健全质量保证体系和自检体系，严格执行现场见证取样送检制度，严格按设计及规范要求施工。
六、科学制定监理规划和施工组织方案
监理单位对目标系统做出详细规划，并结合工程特点、地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，科学地制定监理规划和监理细则。施工单位结合工程特点、地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，科学地制定施工组织设计，施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进，技术合理，安全文明施工，有利于提高工程质量，施工方案报监理审批后方可实施。
七、严格控制园林绿化材料的质量
严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均进行全面控制，从组织货源到使用认证，做到层层把关，严格检查苗木、土方等材料及施工质量，不合格材料坚决清退，不规范施工坚决返工，确保达到预期绿化效果。
八、遵循植物生长规律，科学指导苗木栽植工作
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系，园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物，不同的绿化苗木具有不同的生长规律，栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键，质检处、监理按照苗木生长规律，指导施工单位在苗木最适宜时间内栽植，同时积极采用新工艺、新技术，确保苗木成活，提高工程质量。
九、做好施工过程质量控制，严把园林绿化分项工程质量检验评定关
在施工过程中，严格按照《城市绿化工程施工及验收规范》进行施工。要求监理单位做好工程施工现场管理，全面落实旁站监理制度，设置关键工序，加强苗木、材料的管理，加强土方调运、地形制作、场地平整、树穴挖掘、苗木栽植、浇水、施肥、病虫害防治等施工程序的管理，注意各程序的交接和记录，上下水管道、道路基层等隐蔽工程做好检测和施工记录，分项工程质量评定时，坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，每一分项工程检查验收时严格执行标准，确保各工序的合格，上一道工序质量不符合要求时，决不允许进入下一道工序施工，只要每一道工序质量都符合要求，整个工程质量就能得到保证。从而保证工程达到预期的景观效果。
十、制定“样板指路”的方针，建立项目间互相观摩与竞赛制度
安排综合实力强的施工队伍建设标准段。其他施工队以此为“样板”，在地形制作、苗木选择、栽植技术操作规范上，参照“样板”进行施工，从而保证施工质量和进度。根据工程进展情况，不定期组织现场观摩会，学习先进施工单位的好经验、好做法，共同提高。定期组织检查，根据施工质量、管理情况和施工进度等评分，每月底综合各周分数和日常检查情况评定本月成绩并对各施工单位进行排序，考评优秀的单位给予通报表扬，并优先拨付工程款。
十一、 完善园林绿化工程竣工验收资料
竣工验收是施工阶段的最后环节，通过竣工验收，全面综合考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求，竣工资料包括工程中间验收记录、设计变更文件、竣工图和工程决算、外地购进苗木检验报告、附属设施用材合格证或试验报告、施工总结报告等完整的工程技术资料。绿化工程竣工验收资料，既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的根据。
十二、建立园林绿化工程后期养护管理考核机制，养护管理费拨付与养护管理质量挂钩
后期养护管理是园林绿化工程质量监理与控制的重要环节。目前，一般的园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程竣工初验到工程移交至少还需要一年，目的就是确保绿化苗木成活，生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。俗话说：“三分栽，七分管”，如果后期养护管理不到位，如浇水不及时，导致树木成活率低；树木支架不牢，导致栽植树木歪斜；除草不及时，导致绿地杂草丛生；打药治虫不及时，导致病虫害严重等质量问题。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，建立完善的园林绿化工程后期养护管理考核机制，并落实到位，确保工程质量。在工程投标报价及合同中明确养护管理费用，施工进度款只按工程进度拨付工程施工费，施工期间不拨付养护管理费，待工程进入养护管理期后，根据养护管理质量按月拨付，养护质量达到精细化管理标准的按月等额拨付养护管理费，达不到精细化管理标准的适当少拨，直至达到标准。
十三、加强巡视检查，制定落实奖罚机制
关键词：景区建设工程；质量；进度；成本；管理
Abstract: how to strengthen the construction of scenic spot engineering management, the engineering construction organized, order, and guarantee the quality of project construction and scenic spot, is a scenic spot engineering of common concern to the issue builders. This paper mainly discusses in the scenic spot construction engineering construction stage, how well the engineering quality, progress and investment management.
Keywords: scenic spot construction project; Quality; Progress; Cost; management
中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：
旅游景区建设作为城市必不可少的一个组成部分，是城市文明和繁荣的象征，也是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。广东省肇庆星湖风景名胜区是第一批国家重点风景名胜区、第一批国家AAAA级旅游区，首批全国文明风景旅游区示范点和获ISO14001国家管理体系认证的景区之一。但是由于景区内的基础设施建成较久，较为陈旧，既对景区景观有较大的影响，同时又存在一定的安全隐患；为改善景区景观，更好地展示星湖风景名胜区的风光，吸引更多的中外游客，使景区保持健康可持续发展的态势，近年来星湖景区实施了对旧的设施、设备的维修和升级改造，同时又建造了一批新的景点。
在星湖景区工程建设过程中，我担任工程项目负责人，在施工阶段的工程质量、进度和成本控制等方面严格地做好景区建设工程的各项管理工作。
1 加强工程质量控制和管理
在星湖景区工程建设中，加强景区建设工程质量控制与管理，使工程建设有组织、有秩序地进行，同时保证了景区工程建设质量。
1.1 施工准备阶段
在工程开工前，办理好施工许可证，做好通水、通电、通道路等工作，向施工单位提供设计图纸，组织监理、设计、勘察、质监及施工单位的技术人员对设计图纸、技术文件进行会审；要求施工单位编制详尽的施工组织方案，有针对性地制定质量目标、方针、措施，并结合设计图纸的具体工作内容及要求，确定各岗位责任制度，做到分工细致，确保施工方案的先进性、经济性和合理化；审定监理单位批准的施工组织方案。
结合景区工程的实际情况，综合分析各道工序可能会出现和存在的质量问题，审核项目监理机构的一系列质量控制措施、监理大纲、监理规划及实施细则，提出质量的主控制点，让施工单位现场项目部、监理部现场人员全面理解、认识整个项目的质量控制方针及思路。按照事前、事中、事后控制进行管理，确保工程质量符合有关规范、规程的规定。
1.2 施工阶段
原材料是确保建设工程项目质量的根本保障。对进场使用材料检查产品的出厂合格证明、质量检验报告，同时对材料实物从外观上检查，然后进行检验，如水泥、砂、碎石、红砖、块石、钢筋等，会同监理人员进行现场见证取样到有资质的检测机构进行检验，检验合格后才允许使用；监督施工单位按设计文件的技术要求做好混凝土及砂浆的试配，确定各种材料的用量，在施工过程中，严格按配比制作砼及水泥砂浆进行施工，现场经见证取样制作砼及砂浆试件，以检测其强度。如在水月堤加固工程的施工中，块石进场后，我从石料外观上感觉石质软，立即会同监理、施工单位，现场抽样送质监站试验室对块石的性能、指标进行检验，发现石料硬度不足，即通知施工单位更换石料，从而杜绝了不合格材料在工程上使用，也保证了工程质量。
在订制映月玑火烈鸟岛养殖基地浮桥时，经过对市场上的生产厂家进行调查对比，选择具有相应技术力量的厂家的产品，并多次到厂家车间了解其生产工艺，与其技术人员一起就浮桥钢架强度、刚度及浮桥整体的浮力、稳定性、抗风性能、安全和耐久性进行研究和比较，经过多次改进，产品的外观、使用功能均满足景区使用需要。
在各检验批、隐蔽工程、分项工程完成后，要求施工单位自查自检合格后，报监理部人员进行验收，待合格后，才能允许进行下一工序的施工，并做好有关资料收集和汇总。
在星湖景区还亭于民改造过程中，有一个亭叫双清馆，其背后要开一景窗，在拆了砖墙后，施工方没按设计图纸浇筑窗顶过梁，我发现后立即通知监理，责令其要求施工方按设计施工，从而消除了质量、安全隐患。
在水月堤护岸抛石施工时，挖掘机将石料从岸边向湖中填筑，用推土机辅助挖掘机抛石，抛石完成后，现场监理工程师对此进行检查并通过验收；该工序完成后，因为水较深，无法直接测量，我又组织人员，利用小船和竹杆对填筑面进行测量，每间隔20米抽检护岸截面的坡度比，发现有些截面达不到设计图纸中要求的1︰2.5坡度比，即通知监理，责令施工单位按设计坡度比补抛了所欠的石方，合格后才进行挡土墙基础混凝土浇筑。混凝土浇筑完成，待砼初凝后，经施工、监理、建设单位三方共同验收后再进行下一工序的挡土墙砌石施工，经两年多的使用，工程使用情况良好。
1.3 做好景区安全施工
在施工前，审定施工单位的安全管理体系、施工组织安全措施，定期进行安全评价，特别提出：要根据景区内施工运输道路狭窄、湖面宽阔、岩山陡峭、景区内游客影响等特点，有针对性地实施安全防护措施；同时对进入施工现场人员进行安全教育和安全交底，实现安全目标管理和施工安全无事故。
对进场的各单位，要求严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律和技术标准，建立安全生产管理制度；定期检查并召开安全会议，发现问题及时解决。同时制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患。
1.4 工程竣工验收
工程完工后，组织工程监理、施工、设计、质监人员对全线工程质量进行验收，在检查中发现需要改进的项目，如聚缘亭的外墙饰面砖空鼓、戗角抹灰等问题，及时督促施工单位组织人力，在规定的时限内进行整改处理，并由现场监理人员把关验收。通过验收后，施工单位提交的工程竣工资料，送到总监理工程师和技术负责人审核签认，确保资料完整齐全、真实地反映工程的实际情况，并交工程备案资料到档案馆。
2 加强工程进度的控制
2.1 加强进度计划的审查
注重对施工进度的控制，认真审查施工进度计划，并在进度计划实施过程中加强施工实际进度的检查。对于实际进度与计划进度存在不一致性的，会同监理、施工单位分析出现不一致的原因及其对工程进度的影响，督促施工方调整施工进度，直至工程竣工。
【关键词】 树木迁移；成活率；养护管理；监理方法
中图分类号：S73文献标识码： A
前 言
（1）树木迁移项目引各方关注
树木的迁移有时候社会关注度很高。2011年初，南京地铁三号线“移植法桐”引起了市民和网友的广泛关注。由黄健翔、孟非等多位知名人士通过微博发动“拯救南京梧桐树”活动，不少南京市民走上街头，为树木系上了绿丝带，表达自己的不舍和反对，媒体随后跟踪报道，将南京因修建地铁移植梧桐树事件推到了舆论的风口浪尖。最终政府部门积极回应，邀请市民代表参与优化方案，做到了妥善处理。
（2）迁移树木在城市发展和建设中无法回避
虽然人人知道“树移死，人挪活”的道理，但随着城市化进程加快，市政基础设施建设及房地产开发在各个城市方兴未艾，原本的城市绿地、道路或地块被重新规划，景观树木的迁移在所难免，绿化工程的从属地位使其必须服务于大的建设项目，树木的迁走另地种植无法避免。因此实际工作中树木迁移项目逐渐增多。
（3）树木迁移项目应以“规范管理”、“措施保障”、“低损高效”为目标
本文探讨的树木迁移项目是具有一定体量的树木移植，其施工质量和养护质量的好坏，直接影响了景观树木这种不可再生资源的价值，作为监理人员如何通过专业的监理手段，使整个项目的管理规范、措施保障到位、做到低损耗高效能是本文思考和探究的核心。
1树木迁移项目的特点
绿化工程中的树木迁移项目是单指因各种原因将绿地中已经定植成活的树木移植到另外种植地载种的项目。构成单一一个合同项目的迁移树木的数量应该有一定的体量，零星的移植本文不做探讨。
1.1施工难度大
1.1.1表现之一：场地条件复杂开挖困难
移植项目和新种项目场地条件不同，所需移植树木的地点环境各异，已经定植后的树木周边可能有各种建筑设施、市政铺装和地下管线。定植成活后的树木比如行道树，树池边有硬质铺装，其下面各种管线较多，树木生长多年后根系发达，即使破拆路面后开挖空间有限，影响根坨泥球开挖携带、树木上部空间有高架的电线电缆，影响树木修剪吊装，实际工作中经常面临难以挖掘的情况。
1.1.2表现之二：恢复生长慢养护难度大
除非苗圃地内或类似苗圃环境的树木移植，大部分已定植的绿地环境迁移出的树种，都面临着恢复生长缓慢养护成活困难的问题（尤其是大规格树木）。
1.1.3表现之三：移植时间紧多忽视季节性
尤其是一些政府出资的项目往往要配合大的市政或拆迁任务，移植时间紧，经常忽视树种的适宜移植时间，这就增添了树木移植施工的难度。同时由于忽视最佳时节，树木移植的成活率急剧下降。
1.2低成活率低利用率
已经定植成活的树木恢复生长需要时日，即使生长多年的树木也会因再次移动受到伤害，移植树木势必进行修剪，树木根系受到破坏，移植的树木需要苗圃或场地恢复，移植季节即使当令，成活率亦无法保证100%，何况一些大规格树木和古树名木。移植的树木一般不能马上作为定植的材料去新种于另一处，而且随着新种项目对树形树冠的要求，移植后的树木其二次利用的价值大大减小，其利用率很低。除去小部分定植环境良好，适宜移载的树木能直接用于新种项目，大部分已经定植的树木不适宜马上移植用于新种项目。实际工作中还存在二次甚至三次移植的特殊情况，因为定植地块又被用于他途，刚刚移植过来的树木又要被移走，最后的成活率难以保证，并给施工单位的最后结算工程款造成麻烦。
1.3移植树木造价构成与新种项目不同
迁移项目树木造价构成与新种项目不同。新种项目依据工程施工图编制工程量清单，综合单价中包含的苗木材料费用在迁移项目中并不存在，只考虑移植与养护相关的人工、机械等费用。同时由于迁移树种如乔灌木花样繁多、规格尺寸各异，同一树种规格不同，移植的综合单价差别很大，苗木规格尺寸准确把控与否影响迁移项目的造价。
2目前树木迁移项目施工和管理中存在的问题
尽管移植项目由专业绿化单位施工，但由于施工单位管理、施工水平参差不齐；或者对于移植项目重要性认识不够；表现在实际工作出现这样那样的问题就不足为奇了。
2.1施工过程中操作程序不规范的问题
施工过程中操作程序不规范主要体现在以下几点：
2.1.1所需移植树木未经清点即开挖；以前的实际工作存在着业主命令一下就立即开挖，未事先做好清点移交工作，造成产权单位和现行养管单位事后才知道
2.1.2清点后未经相关各方确认；清点后的统计数据应得到相关单位如产权单位、现行养护单位、要求移植的单位、城管部门和监理单位等盖章确认。未经相关单位确认造成管理混乱不利今后结算。
2.1.3未经开挖许可就进行移植开挖；清单得到各方盖章确认后，应及时到相关的如绿化主管部门、城市管理部门办理开挖许可证明，移植开挖时可将复印件交施工班组手里，便于解释，如今爱绿护率已成人们共识，可避免不必要的投诉和麻烦。
2.2施工过程中质量管理的问题。
2.2.1问题一：不合理野蛮修剪；移植树木修剪树冠树枝是确保移植成活的关键，但不能一味地重截重剪，应根据树种、规格、季节、移植要求等因素合理处置。
2.2.2问题二：野蛮开挖；不考虑树种习性、规格、季节，野蛮开挖，携带土球的直径过小，根系损伤过大，树身土球不作相应保护等情况在实际工作中时常出现。
2.2.3问题三：不及时种植；挖好的树木，不能及时运至种植地点种植，不能做到今天挖今天种，常常要等整个地块挖完才一起装运后去种植。
2.2.4问题四：养护管理粗放；定植后树木养护没专人养护，管理粗放、树木不能及时有效恢复生长，造成成活率下降，树木不死不活，不利树木今后的再利用。
2.3合同、信息管理的问题。主要的问题表现在合同档案资料不及时不完整，因为整个迁移项目会由多个零散的项目构成，其清单及相关现场资料的不完整，直接造成今后工程档案的缺失。
3树木迁移项目监理人员应当着重监理的依据和内容
3.1监理的依据：和其他园林绿化工程一样树木迁移项目的监理都应遵循国家的法律和法规、相对应专业的技术标准与施工及规范、设计文件和承包合同。树木迁移项目的监理人员应根据《园林绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-2012》和《园林绿化工程工程量计算规范 GB50858-2013》以及施工图、施工承包合同、监理合同的要求实施监理。
3.2监理的内容：监理的内容其实也就是为建设单位服务的内容。对应与树木迁移项目的监理含括了整个迁移项目从前期准备到施工阶段，养护阶段和验收结算阶段的三控、三管和一协调。
4树木迁移项目监理的方法和手段
4.1质量控制的方法和手段
4.1.1树木迁移项目的质量控制要点
树木迁移项目的质量控制要点主要有三点。移植施工质量控制；定植施工质量控制；养护管理质量控制。
4.1.2树木迁移项目的质量控制方法和手段
4.1.2.1规范树木迁移操作程序：施工前将编制好的操作程序发给施工单位，讲解操作步骤，规范程序，属于事前控制范畴。操作程序应结合本项目特点遵照相应技术规范编写，要具有可操作性。实际施工过程是否认真执行操作程序和规范是直接影响移植施工质量的关键。对于上述修剪、开挖、定植等存在的问题，应在操作程序中加以细致的规定，形成方便执行的措施，有利监理人员监管。
4.1.2.2 加强和利用现有的监理工作方法，对于大规格苗木或名木古树等移植施工应先审核方案，采用旁站监理，平时的施工也应加大巡视力度这样有利于对施工过程中不按操作程序的行为立即加以纠正。
4.1.2.3加强养护管理监管，迁移树木最后能否尽快成活恢复生长，取决于养护管理的正确实施。尤其是浇水环节，对于第一次的定根水必须全部浇到位，其后还需两次浇足。浇水时间的安排应根据移植时的气候灵活确定，但必须监理到位。审核养护计划，尤其对于成活恢复生长后的复壮施肥要加强监管。恶劣天气前后的抢险要安排到位。大规格树木建立资料档案，重点加强养护管理。
4.1.2.4建立资料档案，在工程竣工移交前，应对成活率普查清晰。对大规格、名贵树木、反季节移植的树木的成活生长加强监管。
4.2.投资控制的方法和手段
4.2.1树木迁移项目工程量准确统计数据是投资控制的要点 迁移树木的规格尺寸不同其单价就不同，对于树木规格尺寸、数量的统计和计量必须准确，这是树木迁移项目造价控制的重点和要点。
4.2.2树木迁移项目的投资控制方法和手段
4.2.2.1 进场移植施工前，由施工单位对所需移植的乔灌木进行编号并用标签纸标注：树木名称、规格尺寸、移植单位、移植地点和将种植地点。同时制作移植清单，监理人员按照清单对树木规格尺寸及数量进行抽样检查，也可以在施工单位进行标号打码清点的同时，进行巡视和抽检，对于大规格树木的如胸径20cm以上的乔木应逐一检测。移植树木数量的清点也应准确。所有乔木、灌木均应标注专门号码，以下以本人实际工作中采用的标列举例，如WFX0012-25，W为施工单位拼音代号（W代表吴江某施工企业），F为苗木开挖/移出地点拼音代号（F代表富士通厂区），X为树木名拼音代号（X代表香樟），0012为树木编号，-25为乔木胸径（25CM）。WFY0008-08代表吴江某企业在富士通厂区开挖的第八棵樱花地径8CM.。字母标号可根据实际地点和苗木名称标注，在移植清单中标明其含义。实际操作中以方格标签纸上填写标号，黏贴在苗木树身，乔木的位置为1.5米处，灌木（以地径为规格的）位置为40Cm处，用宽条透明胶带纸环形缠绕固定。 对所需移植树木进行标号有利统计复核也同时有利于明示公众便于各方监管。
4.2.2.2 移植记录表格应规范统一，尤其是多标段多家施工单位的情况下，统计数据应及时准确。苗木移植记录表暂分为2种，一种为当日移植情况记录，一种为某处苗木移植具体清单（每株均有标号和尺寸规格），按监理机构提供的2种表填写。以下以本人实际工作中采用的表格为例说明：首先为得到建设主管部门的开挖/施工许可证而设置的申领表： a.表格中应对所需移植的所有乔灌木及各种色块植物的面积的规格尺寸与苗木标号加以统计；b.表格中应体现挖掘时间和地点、落圃定植时间和地点、整理清理绿地面积等信息。c.申领表需盖施工单位项目章、监理单位项目章和发证单位章；其次为苗木移植工作量各方确认单：应对应上述的移植记录单汇总而成，a.表格中应体现相应规格树种的数量、整理清理场地面积等数据, b.申领表需经具体人员签字确认并盖施工单位项目章、监理单位项目章、相关单位章及主管单位章。
4.2.2.3 及时和细致复核统计数据是保证工程量准确的唯一方法。树木迁移项目树种繁多、乔灌木品种分类规格档次有时多达十余种，这就要求监理人员现场清点复核，劳动量很大，一般应和施工单位人员在进场前的清点同时进行，对重点的大规格苗木因其移植单价高，尤其要二次复核并记录清楚。对于复核的清点记录表格应当时当地签字确认并存档。对于每一处的移植情况与定植情况应留有图像资料。二次移植的数据统计应明确体现树木移植的来龙去脉，并应对成活率统计加以说明才能减少今后审计和结算的麻烦。
4.3进度控制 树木移植项目的进度要求比较特殊。一种情况为突击任务，时间紧，应仔细根据实际情况、移植地点、如道路树木应考虑规避上下班高峰，合理分配工作时间。二种为一般移植任务，应合理分配挖掘地块，考虑车辆运输路线。进度控制的方法和普通监理项目相同就不赘述了。
4.4安全管理
安全管理已经成为监理工作中重要的一环。虽然说绿化工程和其他如房建工程相比，注重的安全环节相对来说要少，但其重要性是相同的。迁移树木项目安全管理主要表现在施工地点比如道路上施工和树木吊装环节上。道路上施工所以人员应着装类似反光马夹或色彩显眼的工作服装。施工区域周围应用维护隔离设施，占道影响交通时应有专人引导指挥交通。吊装树木时应注意上方的电线电缆，需要有关审批的获得批准后才能施工。
4.5合同、信息的管理 所有合同资料的保存应齐全，签字确认盖章应及时，监理机构应保留全部施工过程中的资料。树木迁移项目多属政府投资的项目，对于涉及合同变更备案等问题要求很严，监理人员应于重视。
4.6协调工作 树木迁移项目涉及到的相关单位较多，有时也有附近住户居民的协调工作，监理人员应耐心细致地说明情况，督促施工单位文明施工。对于迁移项目开挖前应详细预估各种条件，及时通告相关单位，陪同现场踏勘，迅速办理相关开挖手续，积极交涉遇到的问题，妥善协调处理各种纠纷。
结语
由于树木迁移项目的特殊性，在具有一定体量的树木迁移项目监理中，全过程监理任务执行得好坏，直接影响工程的顺利验收和交接。就绿化工程而言对监理人员本身的专业技术水平的要求并不是很高，那么监理程序的把控就至关重要。树木迁移项目的质量控制和造价控制是整个项目的关键，细致认真地执行既定的实施细则，对档案数据的严谨复核，是顺利完成监理任务的保障。
本文作者限于水平有限，实际工作中采用的一些监理方法未必科学合理，对具有特殊性的树木迁移项目仅能做些粗浅的探究，期望得到同行的指正。
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参考文献
[1] 园林绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-2012
[2] 园林绿化工程工程量计算规范 GB50858-2013
[3] 苏州市园林和绿化管理局树木移植工程操作规程《试行》
关键词:绿化工程；施工管理；解决措施；质量管理
中图分类号： S73 文献标识码： A 文章编号：
1引言
随着经济建设的不断发展，城市化水平也得到了提高，城市生态环境也面临着巨大的压力，因此，城市绿化事业也呈现出前所未有的蓬勃之势。可以说，城市绿化工程对改善城市生态环境，推动城市经济发展水平，提高人民群众生活质量，发挥着越来越重要的作用。但目前，城市绿化工程施工管理过程中还存在着许多部长，这既影响了园林绿化的效果，也阻碍了城市经济和社会的发展，必须寻求相应的解决措施。
2园林绿化施工管理存在的问题
当前，绿化工程的建设展现出前所未有的蓬勃之势，众多绿化工程不仅建设数量增加，而且建设规模也是逐渐增大。笔者经过几年的实践总结，发现在绿化工程施工管理过程中虽出现了大量的优秀作品，但也存在不少弊端。
(1)建设单位存在的问题。建设单位是绿化工程的业主，对工程的管理策略、管理模式和相关管理人员的管理水平，对园林绿化工程的最终质量会产生直接的影响。
(2)施工队伍存在的问题。绿化工程不同于建筑工程，有着其特殊性。绿化施工队伍参差不齐，施工水平与正规资质企业相差很多，遇到施工技术差的施工队伍，很难充分展现工程原本的设计意图。有的施工单位只重视栽种，不了解植被生长特征和习性，忽视后期管养，不知道“三分栽，七分管”的道理，只是为了体现一时效果，违背植物的生长规律，导致很多植物死亡，达不到验收标准。不但没有达到预期的收益，还造成额外的损失，增加了施工成本，甚至造成亏本施工。
(3)工程监理存在的问题。目前，城市绿化工程没有专门的绿化监理单位，绿化施工监理均是由建筑或市政施工监理兼职，且有关城市绿化工程实施和验收的相关规范中，带有必须的限制性规定很少，模棱两可的规定多，容易造成误解，加之工序监管程序模糊，增加了监理的监管工作难度，难以达到预期监管目标。
3解决措施
3.1加强建设单位自身建设，施行目标管理
建设单位是园林绿化工程施工建设的业主，其管理的策略、管理的模式、管理员工的水平都会对工程质量有着关键性影响。作为建设单位，要确保施工质量，需在工程施工管理中加强自身建设，施行目标管理。
(1)制度管理方面。确定项目的管理目标，参照施工和验收规范标准，建立程序化管理方式，实施目标责任管理，以制度的形式对项目进行有效监管，使施工管理工作有据可查，实施顺利。
(2)人员管理方面。施工项目的管理其本质是一项对人员的管理，核心是成本控制。作为建设单位的管理人员，要立足甲方权责，明确施工的主体要求和施工计划，使施工单位与建设单位的节奏一致，步令统一。只有从加强自身建设入手，摆好管理人员的位置，明确管理人员的责任，提升管理人员的水平，建立管理人员的信誉，起到模范带头作用，这样才能使施工管理工作得到更好落实，促进工程的整体成本降低，达到预期管理目的。
(3)考核管理方面。作为建设单位的管理人员，应该明白自己什么应该做，什么不该做，防止发生不作为和越位工作现象。通过实施各项考核活动，做到是非分明，赏罚公正，有利于激发设计、监理和施工单位管理人员的工作热情，提高整个园林绿化工程的总体质量。
3.2发挥设计图纸龙头作用，强化现场服务和操作流程
设计图是否有创新、施工图是否规范合理、切合实际，对工程建设的质量有着根本性影响。
(1)充分发挥设计的作用，完善设计图和施工图会审制度，把握事前监控，避免没有必要的重复工作。施工图是设计图的延伸和细化，施工图会审前要在充分体现设计图的基础上，进一步广泛收集资料，从绿地的景观性、文化性、实用性和其与周围生态的协调性等综合考查，听取各方意见，在作好调查研究的前提下，使施工图切合实际，达到设计的预期效果。
(2)明确责任，强化现场服务。设计方要尽力为施工方提供现场施工方面的帮助，依照实际状况，一旦发觉图纸与现状之间存在问题，要及时处理，使设计不拘泥于设计图。
(3)抓好操作流程的控制工作。做好资金控制，突出设计变更理由，设计变更要有理可循，有据可依，要制定相应的操作流程，防止随便更改图纸。
3.3实施项目准入制度，提高施工单位素质
1）实行绿化项目施工企业市场准入制度
满足相应要求的绿化项目，需要进行招投标，实施择优录取的制度，让一些有相应绿化项目施工能力，有一定绿化施工经验的施工企业参与，让施工质量不高，信用差的施工企业逐渐被园林施工行业所淘汰，确保施工质量。
2）组织行业技能培训
(1)组织培训。由于绿化施工队伍参差不齐，借助培训的模式，比如行业内资源培训、施工技能培训等使参加施工建设的人员素质可以得到提升，同时也提高了施工单位的整体素质。
(2)了解施工准则和规划。利用会议、各类宣传活动等手段，明确施工单位的需要和目标，统一建设单位和施工单位的脚步，确保施工有序推进。
(3)合理编制考评细则。通过制定对设施、土壤监管、水分监管、肥料监管、植物保护、抗旱防涝、文明施工、安全施工等方面的制度，使施工过程和施工工艺有机结合，互促互进，合理规范。
3）实施程序管理
(1)对于土方采用一票否决制度。建立土方监察人员制度，借助科学的土地改进，保障种植土的质量，确保根部能够自由伸展，保持活力，吸取养分，为植物正常生长供给良好的土壤基础。
(2)建立苗木的三抽检标准制度。从植物的购买、运输、种植等环节实施有效监测，实行程序监管，不种植不合格的苗木，确保苗木质量满足设计和计划需要。
3.4明确监理的监管责任，确保施工质量
1）做好设计交底和图纸审核工作
绿化工程与建筑工程的施工有着很大的区别，建筑工程只要完全依照图纸进行施工即可，绿化工程的施工过程是再次创新过程，存在怎样才能有效展现设计理念和设计构思的难题。因而，图纸交底十分关键，需要设计单位仔细分析设计目的，施工单位要深刻理解工程总体的设计构思，以便在工程实施过程中合理运用。
2）加强施工工序的质量管理
(1)做好土壤的处置工作。土壤的质量直接影响到植被以后的成长，需要对土壤进行理化性能化验研究，从酸碱大小、间隙疏密、透水性能和保持水分能力等方面进行研究、测验，再采用相应的杀菌、施肥等方法。特别是土壤的翻挖程度、客土好坏和施肥多少、地面的水平均要满足相关需要。
(2)定点放线的处理。通常需要位置精确，标注鲜明，标明种植穴的中心位置，种植槽的尺寸大小，苗木相对位置等。可是特例状况又需要根据实际情况进行处理，例如分车带中种植乔木，遇到路灯或道路安全设施等障碍时，应当进行灵活处置，合理调整植物之间位置。
2.3 实行绿化施工监理制
建立一支不仅有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对绿化工程的图纸、进度、质量实施控制。
1)组织好设计交底和图纸会审工作
绿化施工有别于建筑工程，只要严格按照图纸施工便可。绿化施工过程是又一次的创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。如树丛栽植时，哪株直，哪株斜，倾斜的角度，如何让其合理搭配、生动有趣，这从施工图纸上是反映不出来的。
2)加强施工工序的质量管理
一是重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，尤其是土壤的翻挖深度、土壤质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求，不合格的土壤坚决换掉。任何绿化工程都要报检相关部门，对土壤进行分析报告，确定土壤的成分是否符合相关种植要求。
二是定点放线的处理。一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2m 距离的规范要求，放线时就必须灵活处理，适当调整株间距离。另外，还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。
三是种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴要挖深些，以创造有利于植物生长的小环境。
四是把好苗木质量关。对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
五是苗木栽植。苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物; 带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形; 填土时要分层压实，不留空隙; 注意观赏面的朝向。
六是浇定根水。栽植后24h 内必须浇定根水，且要浇透。
七是固定支撑。5cm 以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查一环扣一环，才能保证施工质量。
4 结束语
总之，绿化工程是一项综合性和实践性都很强的工程，涉及面广、所跨专业多，工程建设需要多方面人员共同参与才能完成，整个施工管理过程中各方面的协调配合好坏也决定绿化工程质量。因此，要做好绿化工程施工管理工作，需要所有园林绿化从业人员共同实践和探索，同时还要善于发现问题与解决问题，这样才能保证绿化工程的质量。
参考文献
[关键词]政府投资；造价管理；控制分析
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0271-01
对策建筑工程造价管理是贯穿整个工程的，造价管理的科学与合理将给项目工程的经济效益带来影响。为规范政府投资项目，使财政投资项目的管理进入制度化、规范化和法制化的轨道，国家出台了相应的法律法规如《建设工程项目管理试行办法》，同时，各地政府相继分布布了诸如《财力投资项目管理办法》及其实施细则等文件，因此财政府投资项目必须严格按规定的报批程序进行申报，并通过制定各阶段的投资控制目标，实现对项目全过程的动太控制。本文结合实例，对政府投资项目全过程工程造价管理控制与管理、策进行分析与探究。
1 工程概况
上海市某初级中学项目的资金来源要部为政府财政投资，项目占在面积21875.8平方米，新建综合教学楼、食堂体育馆、门卫和垃圾房等辅助用房、地下车库，250米环形跑道、2片篮球场、2片排球场及室外运动器械场，以及道路、绿化、围墙、给排水等配套设施及室外总体设施；总建筑面积14696平方米，其中地上建筑面积13580平方米，地下建筑面积1115平方米。
2 造价控制与管理措施
工程建设项目的造价控制贯穿项目实施的全过程，包括项目决策、项目设计、项目招标投标、项目施工各竣工结算这五个阶段。控制造价的关键环节是在项目具体实施之前的决策和设计阶段。
2.1 项目决策阶段的造价控制与管理
（1）根据该项目的实际情况，合理确定工程造价控制目标。首先，参照以往类似工程的经验，比对其技术经济指标，在此基础上，确定合理的工程投资控制目标；然后，将本工程建设的费用进行分类：A其它费（包括勘察、设计费、招标、工程监理、检测等费用）；B配套工程费（包括水、电、煤、电信等）；C工程费（教学办公楼、体育馆、道路景观工程等）3大类。分类完毕，再按专业细分费用，逐项分解。过种分解、汇总、再分解的方式，最终《可行性研究报告》批复6981万元，概算批复总费用为6974万元，以概算批复投资为本项目的计划总投资。（2）编制资金使用计划，把好工程款支付关按照真实、有效、合理、合法的原则，根据工程进度安排项目使用资金计划，本项目建设计划工期25个月，考虑本项目审计审价周期，资金按三年安排，根据合同在分解到各季各月。
（3）建立工程配套管理办法及相关规章制度根据《区政府投资建设项目审计监督办法》、《市级建设财力项目管理暂行办法》以及有关法律、法规规定，结合公司相P管理制度和签订的总承包合同约定，特对配套中学新建项目的投资控制做出规定，并抄报教育局，下发各参建单位。如工程建设招标管理、现场签证及核价制度、合同审批制度、工程款支付制度、结算审核制度、廉政建设责任制。
2.2 项目设计阶段的造价控制与管理运用全过程工程造价理论及结合技术经济分析方法，分析造价控制在各个阶段重要性所占比例：投资方案阶段75-95%；设计阶段35-75%；施工阶段5-35%；竣工决算阶段0-5%。以本项目基坑围护为例，基坑开挖深度为5.770m，按有关规定，挖深超过了3米，需做围护。本基坑基本呈长方形，基坑周长约210m，开挖面积约2526m2。原设计方案采用2Φ700@1000两轴搅拌桩重力坝围护，有效桩长13m，造价约250万元。按照现场的实际情况东、北两侧均为空地，计划为运动场地，无建筑物，故将东、北两侧围护改为二级放坡，挖出土方堆在空地上，地下室外墙施工完批回填。此方案节约造价60多万元。
2.3 施工招标的全过程管理
本项目从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，这每一个环节必须都严格地按照招投标的相关程序办理，不搞暗箱操作，公开、公平、公正，按竞价来选取设计与施工单位，累计完成的招投标标段共5个，总招标金额与中标价相比，节约资金100多万元。
2.4 施工管理措施
施工方案对建筑工程施工进度、施工材料、施工设备进行综合配置，是影响工程经济效益的重要体现。要完成建筑工程施工方案之后，要切实加强设计、施工、监理等单位的联动，对施工图纸进行联合会审，查找存在的问题，列出有效地解决方案。按照施工方案，对生产要素进行科学合理配制，科学制定总体和阶段性的成本计划。在成本管理的过程中，要对每个阶段都了然于胸，采取有效地应对措施。
在建筑工程中，建筑材料成本在整个成本费用总额占有80%以上的比例，特别是在材料采购、储存过程中，要切实从严控制施工成本。作为采购人员，必须全面了解地本地市场，做好供应商的科学合理选择，确保运输距离尽可能地缩短，以降低材料运输成本。要坚持货比三家，将口碑好、质量高、价格低的材料供应商作为首选，并加强对材料质量、型号的监督，以防出现以次充好的问题。在储存材料过程中，要切实做好防水防潮防水防晒措施，严防因为材料存放保管不到位而出现质量隐患问题。施工机械设备直接影响着建筑工程成本，如果施工设备管理不到位，不仅会影响建筑工程质量和进度，还会损害施工材料的质量，从而使操作人员的生命安全受到威胁。
2.5 工程款的支付控制
工程是否及时、准确的支付直接影响工程是否能够顺利实放，因此在工程款支付环节，应严格按照合同条款和实施施工进度进行支付。工程款支付需经现场监理、代建单位的现场工程师、代建单位合约部审核、业主方代表审核后，方可付款。
3 造价控制效果分析
本项目批复总投资6974万元，通过工程勘察、设计、监理、施工和工程配套工程的招标，材料和设备的询价及政府采购，审计完毕，本项目总投资为6465万元，比之前批复节约509万元。分析这个控制效果，令人振奋，回顾总结，其关键是相关部门的大力支持，使我们这个项目管理控制过程得以落实至实处，在工程施工时不随意更改工程，不增加成本，以及及时竣工，保证质量，从而切实有效地做到了减少费用，取得明显的社会和经济效益。
4 做好政府投资项目造价控制的思考及建议
4.1 实现全程控制，采取动态化管理一是加强工程造价预算。在设计过程中，对建筑工程进行全过程地工程造价预算，从全面、长远的角度加强建筑工程造价的预算，科学确定好成本预算控制总额，确保有限的资金资源得到有限地整合与利用。切实做好科学估算，全面准确地把握成本投资的估算，确保可行性研究的可行性、准确性，严格把握可行性研究报告准确度。对于工程项日施工中的投Y估算、施工预算。通过加强对市场机制和行业运行体系的改革，可以形成科学、系统、统一、有序的造价控制体系，合理分配投资，有效控制造价，实现收益的理想化，确保造价管理机制体系与国际相接轨。二是采取动态化造价控制。在进行造价控制过程中，不仅要注重工程造价的预决算，还要对整个过程进行动态监督，从严控制工程施工质量、进度等。坚持抓早抓小的原则，对于建筑工程造价控制出现的设计变更、价格变动的问题、原因、周期等进行全面分析，借助科学指导方法，从而为建筑工程造价控制提供有效地保障。
4.2 健全投资机制，完善监督职能
A要加强对投资中介机构的选择、使用、监督、管理；B探索建立政府投资项目全过程监理制，明确政府投资各个环节监督管理的目标和现任；C加强政府投资建设项目双方廉政教育；D是折好竣工验收和项目后评价。通过这些手段检验政府部门的管理绩效以及社会中价机构的服务质量，为改进政府投资项目管理积累经验。
5 结语
总之，对政府财政投资项目的造价控制是涉及从多相关部门协调作业的系统工程，它将大批设计、技术、经济、项目管理人员纳入统一的造价控制与管理阶段之中。在对项目各个阶段造价控制与管理时，应将技术与经济相渗透，使投资、设计、施工、材料、合同、监等方面的管理与造价控制密切结合起来，动态控制，严格审核，使财政投资的建设项目的总投资在工程建设全过程中得以合理有效的控制。
参考文献
[1] 晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
2010年是深入贯彻落实县委“两抓整推、乘势跨越”战略思路，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设的重要一年，城乡建设工作要紧紧围绕县委、县政府的工作主线，乘势而上，突出重点，突出民生，突出实效，全力推进城乡建设，实现城乡建设又好又快发展。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。
二、工作目标
2010年城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金1582万元，完XX县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资3000万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期1224.8米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资650万元完成风电生活基地建设；投资1108.8万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资664.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444万元，完成商品房开发624套；投资9758万元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完XX县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9万元，完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
三、工作重点
围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。
一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完XX县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。
责任单位：规划股
（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。
坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。2010年重点完XX县府街东延伸段人行道2903米，架设路灯129杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖2100米，架设路灯96杆。新建建筑面积为14960平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140亩，建筑面积10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。
责任单位：各项目建设管理办公室
（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。
把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8米、占地面积7.52万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米张芝公园一期工程建设。
责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室
（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。
始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完XX县府街、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。
责任单位：园林绿化所
（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。
一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。2010年完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《XX县廉租住房2008—2012年建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。
责任单位：房管局
（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。
一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。2010年要完成农村危旧房改造1000户。
责任单位：规划股建管站
（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。
一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
责任单位：质监站招投标办
（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。
加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《XX县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《XX县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。
责任单位：房管局
（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。
要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《XX县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。
责任单位：质监站
（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。
责任单位：城市综合管理执法监察大队
（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。
加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。2010年公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。
责任单位：住房公积金管理中心
（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。
为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。2010年城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。
责任单位：市政公用事业管理局
（十三）以房屋拆迁为突破口，推进XX区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。2010年计划完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。
责任单位：房屋拆迁安置管理办公室
（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。
突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《XX县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。
责任单位：公益事业监管股
（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。
按照XX县委、县政府《关于2010年全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。2010年建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
责任单位：项目办
（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。
一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。
责任单位：办公室
（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。
严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。
