时间：2023-08-15 17:24:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对开展安全生产的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位领导、同志们：
下午好！
今天，红山矿召开了“安全生产月”活动动员大会。会上，矿长助理对开展“安全生产月”活动作了布置安排。陈副矿长就开展“安全生产月”活动的作了动员和讲话。
会后，我们将按会议要求，把安全生产摆到更加突出、更加重要的位置，动员全区员工，掀起“安全生产月”活动的热潮，突出主题，形成声势，务求实效，强化措施，扎实推进，以“安全生产月”活动为契机，以活动促工作，以活动促安全，把全区安全工作推向一个新的台阶。具体将从以下几个方面开展好活动。
一、开展形式多种多样、职工喜闻乐见、教育效果明显的活动，明确“安全生产月”活动的意义、目的和指导思想，使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，让职工群众都参与到活动中来，人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，形成安全教育和安全生产的强大声势和良好氛围。开展好学规程用规程考查安全管理制度工作，把“安全生产月”活动推向新的。
二、进一步落实班组安全生产责任制，强调制度化的安全管理，追求安全的自我管理，使每个班组岗位成员，安全任务明确、安全职责清楚；使安全生产处于完善的、严格的互相促进、互相制约之中。真正实现安全生产全员、全面、全过程、全天候的管理要求。
三、加强自检自查力度。自检自查，不仅仅要查物的不安全状态，也要查人的不安全因素，就“安全生产月”活动之机，查找我们思想认识中长期以来在生产过程当中形成了不合实宜的、模糊的、甚至是错误的安全观点和方法。查我们平常安全管理中不细、不严、不到位的地方。
四、加强现场管理，推进“管标”工作。我们的现场是一个动态、复杂、多变的系统，是物质流动、各种形式能量流动、信息流动、人员流动的动态场所。也往往是事故发生的场所，加强现场管理，消除生产现场的事故隐患，时时监控不安全的状况，我们将经常性开展全面地、彻底地、地毯式地安全隐患大排查。
开展“安全生产月”活动，实质上是以活动为载体，以职工群众为对象，开创安全生产工作的新局面。安全生产关系到我们切身利益和关系到我们家庭的幸福，关系到红山铜矿十一五发展战略“DH31”目标稳健推进大局。“安全生产月”活动已经启动，我们将积极行动起来，投身到“安全生产月”的各项活动中去，抓好安全生产的各项工作，为实现安全事故“零”目标而努力工作。
最后，预祝“安全生产月”活动顺利进行。谢谢大家！
根据县综治办《关于开展综治宣传月活动的通知》要求，我局领导高度重视，认真组织开展了以“讲法治、话平安”为主题的综治宣传月活动，现将活动开展情况汇报如下：
一、高度重视、精心组织
我局为开展综治宣传月活动，成立了综治宣传月活动领导小组，以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的组织机构。加强了组织领导，将综治宣传月活动摆上重要日程，结合我局实际，制定了实施方案，明确了宣传月活动的指导思想，确定了活动的主要内容，对开展好宣传月活动进行了安排部署。
二、广泛宣传、形式多样
1、结合煤矿安全生产开展综治宣传。在综治宣传月期间，我局组织监管人员深入煤矿企业开展综治宣传和安全生产技术咨询服务活动，帮助企业解决实际存在的安全生产问题。在开展煤矿企业复产验收中，向煤矿职工宣传《安全生产法》、《煤炭法》和《职业病防治法》等法律法规，咨询解答职工反映的法律疑点和难点，使安全生产教育和综治教育做到进矿场、进班组，深入人心。
2、加强干部职工宣传教育。我局组织全体干部职工认真学习了一系列重要讲话精神及党的十以来中央、省、市关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署，加大了学习力度，提高了干部职工的思想素质和业务水平，使大家深刻领会了综治工作及安全生产的新定位、新目标、新要求。大家一致表示要忠实履行好自己的职责，廉洁从政，洁身自好。
3、强化舆论宣传。一是充分利用信息、网络等媒体，定期安全生产信息。二是悬挂横幅、条幅、张贴标语和宣传画，广泛宣传煤矿安全生产知识，深入开展安全生产知识和综治宣传活动，采取多种形式，切实抓好安全生产宣传教育。
4、严厉打击非法违法行为。在“两会”期间，我局严把煤矿复产关，加大安全隐患排查力度，进一步开展“打非治违”工作，确保领导到位、责任到位和监管到位。同时，加强指导协调和监督检查，强化执法检查，搞好部门协作联动，开展联合执法行动，加大打击力度，形成工作合力，切实规范安全生产秩序。
三、突出重点，注重实效
这次综治宣传活动月以党的十、十八届三中全会及一系列重要讲话精神为指导，坚持“安全发展”的理念，紧紧围绕平安建设的总体部署。通过开展社会治安综合治理宣传月活动，煤矿企业安全生产主体责任不断提高，全体干部职工认识到了加强社会治安综合治理的重要意义，进一步调动了广大干部职工和社会群众参与社会治安综合治理的积极性，为不断推进综合治理工作的创新与发展、为建设和谐平安发挥了积极地作用。
思想认识是安全生产的基础和前提；以解决思想认识问题为基本职能的宣传教育工作，应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容，也是各级煤矿安全监察机构的主体性工作之一。宣传教育工作的这种重要地位和作用，是其本质属性的体现，是由煤矿安全监察的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
（一）煤矿安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何 ，直接作用于煤矿安全生产具体工作 。只有启发 、强化矿工的安全意识，才能对事故起到釜底抽薪的作用 ，掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主” ， 很大程度上就是要通过宣传教育， 增强防范意识，筑起安全生产的思想防线。
（二）煤矿安全监察的根本任务，在于确保党和国家安全生产方针和法律法规在煤矿的贯彻落实。必须通过宣传教育 ，使安全生产方针和法律法规深入人心 ，为全矿职工所掌握 。
（三）做好安全生产工作 ，离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督 。开展煤矿安全生产检查监察、安全周 ，专项安全治理整顿等重大活动， 均应做到兵马未动， 宣传先行。这样才能动员 、引导职工群众参与和投入其中。同时， 通过对重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以说， 宣传工作也是煤矿安全监察基本和重要的手段之一 。
二、当前煤矿安全宣传教育开展中存在的问题
（一）人是煤矿安全宣传的主体，但在实际中还缺少以人为本的宣传理念，针对职工发展制定的计划还缺少主观意识。多数煤矿职工对安全宣传重要性认识不足，更多地把安全宣传当成需要完成的任务而不是提高职工素质的手段，自主学习意识不强。
（二）部门职责权限尚未得到明确界定，处于多头管理状态。缺少成熟经验，缺乏标准和管理制度，短期内难以理顺工作体制和机制。虽然有年度计划、有资金安排、按期向部门下达了宣传任务，但没有效果评估体系，宣传内容缺乏针对性，方法单一。为了不影响正常的生产，有些部门抽调一些“专业户”去完成上级下达的宣传任务。“重过程，轻结果”，效果屡屡欠佳。
（三）安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准较低、弄虚作假等问题，时间短、方式单调、内容枯燥等现象。导致职工参与宣传工作的积极性不强。
三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议
（一）完善煤矿安全宣传体制和机制，确保煤矿安全宣传的常规化和制度化，提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度体系建设，构建完整的安全宣传教育网络体系，减少职工对安全认识上的不足，扩大安全宣传活动对象的全面性，这对提高煤矿企业安全宣传工作起到了重要影响。在结合当前建设情况的前提下，深入队组了解问题，掌握实际，制定细致有效的规章制度，以每一项制度规范一种行为，每一条规范促进一分安全为目标。建立完善的安全宣传机制保障，在不断完善制度建设的同时要有效提升制度的执行力，定人定岗定责，定期对于制度执行情况进行巡查，奖优罚滞。
（二）相关部门要相互配合。党政工团从各自的工作角度出发，认真做好本职工作，发挥各自优势，积极参与，开展各项活动。各部门要根据职责从三违分析及查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展好党员身边无三违活动、营造舆论氛围等方面构筑安全生产的第二道防线，真正形成齐抓共管、综合治理的大格局。
（三）强化班前安全宣传教育。班前会是安全宣传的主阵地，也是增强职工安全意识，提高职工安全技能，预防发生事故最直接、最实际、最有效的主要课堂。要把规范和开好班前会作为安全宣传教育的重要工作来抓，制定班前会制度，规范班前会内容，提高班前会质量，增强班前会效果。一是内容要规范。根据形势和任务，结合实际，针对问题，班前会安全宣传教育可以进行安全情况点评、安全知识问答、安全案例教育、贯彻文件会议精神、安全注意事项、进行安全排查、集体安全宣誓等内容。二是时间要保证。三是领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中，要把班前会安全宣传教育列入重点考核内容，并根据班前会安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时要坚持“学用结合、按需施教、适度超前、注重实效”的原则，从每日一题、每周一课开始，积极发挥班前会因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用。
（四）创新宣传教育形式。要想使安全宣传教育工作深入人心，就要在形式上求新、求变，拓展推广空间，充实培训内容，提高职工的学习兴趣，让职工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。以“家庭”“单位”双向并举的方式增强宣传效果，通过队组经常性的组织职工家属参与安全宣传，通过召开主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全文娱活动、安全知识普及、事故案例巡讲等形式，增强职工家属的安全意识，以企业的安全制度管理结合家庭的常吹安全“枕边风”和常鸣安全钟，形成合力双向提升，共同促进安全宣传效果的体现，规范安全行为。
摘 要：安全工作事关企业生存，涉及项目生产管理各个方面，本文结合个别项目开展群众安全监督工作存在的问题，就如何切实抓好群众安全监督工作，有效发挥其监督作用，从而达到安全工作群防群治，把安全工作落到实处，为项目安全生产保驾护航进行简单分析。
关键词：安全工作;群众监督;群防群治
安全工作是施工企业生产的永恒主题。在我们所从事的路、桥、隧等施工过程中，从事一线施工生产人员的主要特点是多以劳务工为主，员工队伍素质参差不齐，且施工生产多在山林，远离城市，造成部分员工安全理念薄弱，加上作业环境分散，施工队伍多，点多面广，致使安全管理难度较大。安全工作涉及施工生产方方面面，关系员工切身利益和企业长远发展。因此，让职工群众积极参与到企业安全生产建设中来，是落实科学发展观的必然要求，也是把安全工作真正落在实处的重要体现。
自公司开展群众安全监督工作以来，项目基层工会虽然都在认真按照集团公司、公司的要求，积极贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及上级部门的一系列文件及指示精神，广泛开展了群众安全监督工作，并取得了一定成效，但总体来说，由于项目管理机制各有不同，项目管理能力参差不齐，导致思想观念、工作开展力度等与公司的要求都显得还不相适应，有待进一步提高。在企业管理模式转变，用工方式多样化的情况下，各种矛盾和利益冲突不断，要想真正抓好群众安全监督工作，基层工会还得做好以下几个方面的工作。
一、转变管理观念，从强化制度执行入手，认真做好培训工作
目前个别项目上对开展群安员工作认识不到位，轻视群众作用的发挥。安全工作涉及项目管理的方方面面，工作在一线的广大员工是安全工作的直接受益者，群安工作也不是某一个部门、某一个人的事情，需要从上至下认真对待，群安员工作不能以应付上级检查为目的。群安工作各项管理制度制定的有，但是在执行上总是有着千差万别。要彻底转变观念，严格执行群安员制度，认真抓群众安全监督工作，为项目施工安全生产构筑一道坚实的群防基础。强化过程执行力度，群安员制度最基本的就是工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。制定的工作制度一定要切合项目实际，可操作性要强，做到细而严。要求群安员必须在每天生产开工前、过程中、结束时向安检部门汇报排查隐患活动、认真填写现场隐患处理记录等，按时参加生产交班会议，与安检部门认真研究安全生产问题，明确日常监督检点，工会及安检部门做好日常安全监督检查和不定期组织群安员集中学习活动等。做好群安员的培训工作，明确群安员的工作职责与制度，重点学习《群安员信息搜集处理反馈制度》、《群安员隐患调查处理制度》、《群安员工作制度》等基本知识等等。为了充分调动群安员工作积极性，工会应严格按月按季对群安员进行考核，评选出星级群安员，给予一定的津贴补助。对于过程考核连续优秀的，可在职称晋升的优先考虑。同时对于考核不及格，不符合在群安员岗位工作的人员，坚决给予处罚或撤消其资格的处理。只要真正完善和执行好了各项制度，群安员工作在项目的安全生产过程中就会取到事半功倍的效果。
二、转变工作作风，提高群安员队伍建设，有效发挥监督职能
要把思想觉悟高、责任心强、有一定的安全生产经验、敢于坚持原则的员工选拔到群安员队伍中来，实现项目生产工序全面覆盖。在开展群众安全监督检查工作中，项目主要领导、各个系统部门、分队及协作队伍一定要高度重视，工会组织严肃工作作风，安检部门严格日常工作检查，通过强有力的制度执行，使群安员能充分发挥出其应有的履职能力。安检部门要积极主动指导群安员工作，深入施工生产一线，督促做好“三查”、“三落实”工作，制定整改措施，切实加以整改。必须要求每名群安员，在施工生产过程中认真填写隐患排查记录，及时上报隐患情况并督促解决，使查隐患，堵漏洞不流于形式，让安全生产真真正正落在实处。基层工会应充分发挥工会工作优势，对员工基本情况进行深入了解，帮助有问题家庭，并在能力允许的情况下尽可能帮助解决职工家庭存在的实际困难，为员工分忧解难，使员工能够安安心心工作。基层工会还需要组织好、调动好群安员的工作和热情，让他们在工作中坚持严把安全关，高标准，严要求，在保证安全生产的同时不断加强自身学习，提高业务水平，树立牢固的安全生产观念，确实发挥好群安员在安全生产中的监督、防范作用。
三、做好宣传教育，突出营造群防群治安全氛围
虽然群安员工作已经开展了几年时间，但由于种种原因，群安员工作在项目生产过程中的影响力还是达不到预期的效果。因项目施工多是劳务队伍，人员素质参差不齐，部分协作队伍多以经济利益为重，对安全工作得过且过，始终抱有“看惯了、习惯了、无所谓“的消极安全理念，加之群安员部分是从分队、协作队伍人员中选取出来的，在一定程度上工作管理能力也受限，谁听谁的还不定。基层工会要认清形势，积极开展安全宣传教育工作。作为群安组织的主管部门，工会要通过宣传栏、板报、标语等各种宣传教育手段大力宣传《安全生产法》、《企业安全监督检查条例》等法律法规，经常深入施工现场、员工驻地开展安全教育宣传工作，通过典型案例分析，引导员工树立正确的安全理念，让大家明白发生安全事故势必对企业信誉、形象产生巨大的负面影响，对家庭、对个人造成巨大的经济损失和人身伤害，从而引导职工群众从树立“要我安全”到“我要安全”的安全意识大转变，要让大家做到懂安全，让大家都安全。通过宣传教育，告诉广大员工，安全工作是和大家息息相关的，群安工作是需要大家共同自觉来做的。通过大力的安全宣传教育，使大家都能做到互相监督，群防群治，使安全理念深入人心，使安全生产体现在行动中。那么，我们的群众安全监督工作发挥的作用一定会越来越大，安全工作的基础也一定会越来越实，安全生产局面一定会越来越好。
当前，企业的安全形势严峻，惟有强化全员安全意识，明确安全生产责任，认真履责到位，使安全监督责任落实到每名群安员的身上，做到人人有压力，人人有动力，形成“安全责任重于山，安全重任大家挑”的良好局面，群安工作才能实现正常化、规范化认识的高度决定群安活动的程度，只有认识到位了行动才能到位。有了严格的规章制度，只有确保实施到位，安全生产才能有保证。。
关键词：安全 质量 标准化 工地 建设
中图分类号： TU7 文献标识码： A
1.引言
安全质量管理工作是建筑施工企业在实施工程建设中最基础也是最重要的一项工作。必须贯彻落实国家和行业的标准规范、国家安全生产的法律法规,建立企业规程和责任制、每个流程的施工安全工作标准、施工现场安全过程控制、健全的企业内部施工安全日常管理制度等一系列制度和规范,将与安全生产密切相关的每个岗位管理和每个层级都实现规范化和标准化。建筑施工安全管理工作,对建筑企业来说特别重要,它不但关系到了企业的长远发展,关系到了员工的生命,而且关系到了社会的长治久安,所以,为了创建和谐、平安的建筑工地,为构建和谐社会做贡献，我们必须全面认真的把建筑施工安全管理工作开展好。
2. 目前创建安全质量标准化工地的主要问题
2.1施工现场安全管理较为混乱
在进行安全质量管理工作的过程中,大多数企业的施工现场,诸如环境保护、施工道路、原材料、机械器具等方面普遍都存在着一些问题和隐患,在实际的管理考核中,由于施工现场问题造成失分的比例也最大。
2.2安全生产管理工作的基础薄弱
有些建筑施工企业不按照国家相关的规定和标准，对各项安全生产的操作规程和规章制度进行建立健全,以致于在考核和工作过程中无章可循、无据可依。就安全生产基础管理资料方面而言,安全生产应急演练、隐患整改、教育、检查、活动、会议等记录内容过于简单,不够规范,无法真实的反映出和企业安全生产相关活动的情况。
2.3人员安全技能和安全意识较差
因为建筑施工企业的劳务人员绝大多数是农民工,他们自身的安全素质、安全技能和安全意识都较低,没有接受过正规的教育,接受能力差,文化知识水平低,所以倘若入场三级安全教育的执行不严格, 就会存在进入施工现场后高处作业未系安全带、在施工现场抽烟等现象。
2.4没有建立长期有效的安全质量管理机制
安全质量管理工作是一项长期性、基础性的工作,想要保持规范化或提高至标准化就比较难。在通过达标考评后绝大多数建筑施工企业都存在放松要求、思想现象,和达标前比较，施工现场管理水平、基础管理资料等都有不同程度的下降,未建立长期有效的安全质量管理机制，没有继续保持和发扬安全质量管理标准达标的成果。
2.5全员参与程度低
有些企业的其他管理人员和主要负责人都认为,安全质量管理工作与其他部门没有关系,是企业安全生产管理部门的事,以至于在开展安全质量管理工作时企业内出现了其他部门和人员不闻不问，安全管理部门“单枪匹马”的现象,没有形成开展安全质量管理的浓厚氛围和齐抓共管、全员参与的局面。
2.6对安全质量管理工作的主动性不强、重视程度不够
针对安全质量管理工作，有些建筑施工企业的认识不足, 仍然存在轻安全、重效益、重进度、重施工的观念；为了完成任务而达标，只是被动的为了达标而达标，没有真正的把安全质量管理工作摆在重要的位置, 态度不认真、不积极，主动性不强。在安全质量管理的过程中部分单位甚至出现了造假、应付、突击、敷衍了事的现象。安全质量管理工作在这种状态下很难取得预期的效果。
3. 创建安全质量标准化工地的对策
3.1强化对大型和特大型项目的安全管理，实施重点管理
随着企业承接的大型和特大型项目甚至有些难点项目的增多以及生产经营规模的不断扩大,这些项目的共同点就是施工人员众多,施工工艺复杂,建筑面积大,直接导致安全隐患增多，安全管理难度加大。施工企业应该针对这些情况, 采取一系列措施，把这些项目的安全管理力度加大: 落实安全整改复查，加大安全检查力度,强化安全教育培训,增强安全管理人员的数量。企业在采取这些措施的同时,还需对安全投入的保证特别注重, 以确保劳动保护用品的采购和安全防护措施的落实。
3.2对安全生产主体责任的落实进行强化
企业在我国是安全生产的责任主体,必须对建筑施工企业安全生产主体责任的落实进行提高和强化，才能做好安全质量管理工作: 一是将严格的安全质量管理考核奖惩措施制定出来,同时要落实和执行到位；二是制定合理、科学的达标实施计划和方案,落实到时间节点、责任人和责任部门；三是要配备和充实专门的安全生产管理人员，从企业机关到各项目部都要落实；四是成立一个以企业主要负责人为组长地安全质量管理领导机构,负责安全质量管理的所需资源的配置、组织协调及领导；五是在年度《安全生产责任书》中写入开展安全质量管理的创建活动,并且层层的落实和分解各项指标标准,分阶段的进行重点控制考核。只有把上述奖惩落实、方案落实、人员落实、组织落实、责任落实等工作切实做好,才可以有效的推进安全质量管理工作的开展。
3.3强化分包队伍管理，实施准入制度
国家《安全生产许可证》中的条例规定,必须经过上级安全主管部门的安全评价,获得《安全生产许可证》,从事建筑施工的企业才可以从事建筑施工经营活动。要求每年年初施工企业必须和各专业分包队伍、劳务队伍签订《安全生产协议书》,明确责任,以使施工队伍在安全管理中被动接受管理的现状得以改变。
3.4统一思想,将安全质量管理的认识提高
建筑施工企业应提高认识,统一思想, 将做好安全生产和安全质量管理工作的主动性和自觉性切实提高，对开展安全质量管理工作的重要意义要充分认识到,从战略全局和以人为本的高度去对安全质量管理工作的内涵深刻理解。尤其是建筑施工企业主要负责人，必须大张旗鼓、身体力行的去支持和拥护安全质量管理工作,带头接受考核奖惩、带头参加隐患整改、带头学习标准,形成一种从上而下开展安全质量管理工作的浓厚氛围。
3.5打好企业安全生产基础，建章立制
建章立制是搞好安全生产工作和开展安全质量管理工作的前提，是企业管理的基础性工作。想要保障企业实现安全生产的目标，就必须开展好安全质量管理工作；想要搞好基础业务建设,就必须抓好基础工作，才能为开展安全质量管理工作创造条件，做好铺垫；各施工企业必须投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、标准化”为标志的规范化基础管理,才能夯实安全管理的基础。
4.结语
如果要想把安全生产基础工作彻底夯实，把建筑施工企业的安全生产基层建设切实加强,其重要的举措就是将安全质量管理工作做好，做透。想要在实现企业达标、岗位达标和专业达标的基础上,最终实现动态达标、长效达标、本质达标和全面达标,进而是实现建筑施工企业安全生产形势的根本好转，建筑施工企业就必须切实有效的把安全质量管理工作做好。
参考文献：
[1]郭允冲.加强安全质量标准化建设全面提高建筑安全生产管理水平———住房和城乡建设部副部长郭允冲在全国建筑施工安全质量标准化现场会上的讲话[EB/OL].2009，（12）
[2]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S].
[3]刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山西建筑,2008,34(2):223-224.
关键词：煤矿安全；制约因素；对策
1 引言
百万吨死亡率是反映煤矿安全状况的重要指标，煤矿事故的发生是多方面的，管理的缺陷、监管不力等是引起事故的主要因素，煤矿事故的发生在安全管理的背后有着其他的因素。随着国家管理监督部门对煤矿企业的治理监管，我国的矿业结构有了很好的调整，事故率下降，安全生产建设也在逐步的发展，但是与其他矿业强国相比，我们在煤矿安全生产的过程中仍存在很大的问题，安全形势很不乐观，需要探索影响安全的实质因素以及采取有效的措施来提高安全系数。
2 我国煤矿生产的现状
随着我国现代化经济的发展，煤矿业发展的势头也逐年增大，但是伴随着煤产量的增加，随之而来的就是煤矿事故的增加。目前，煤矿业存在的安全问题已经引起了社会各界的高度关注。由于我国的矿业生产工作危险系数比较高，而且都是井下作业，事故的发生对我国的经济损失也是很大的。其中我们常见的瓦斯爆炸 、顶板掉矸、顶板支护垮倒等都会直接影响作业人员的安全，影响我国的经济和安全稳定。
我国目前面临的形势不容乐观，面对压力，我国相关部门已经开始加大力度从各个方面来有效的改善煤矿安全现状。就此，为了提高矿业生产作业的安全系数，随着经济的发展，新的生产工艺和先进的生产技术已经被引进到了煤矿生产中，降低了事故的发生率。
3 煤矿安全的影响因素
我国煤矿事故发生的背后有着深层次的因素，有以下几点。
3.1 我国的矿产安全法制不健全
随着我国政治经济体系的不断发展，我国的法律体系也在不断地完善，针对矿产的相关法律和规章制度也在逐步的完善，但是体制还是存在漏洞，不能完全的适应煤矿业的发展。让许多的企业钻空子，不顾及工作人员的人身安全。没有法律的制约使得在煤矿安全的管理过程中存在问题。
3.2 技术层次的影响
现阶段我国采矿技术对冲击地压问题只能预防不能治理，不能准确的预测事故的发生，当冲击地压一旦发生，地下人员不能采取有效的措施，不能保证开采的安全问题。我国的煤炭资源勘探的程度是很低的，这是由于受到我国煤层条件的影响，这就导致区域预测的精度不能满足直接指导作业的要求。技术的落后对开采过程中的影响很重要。
3.3 装备对安全生产的影响
矿井下应用的实胶带输送机，目前大多采用的是一人操作一部机器，当事故发生时容易造成皮带的断裂。现在矿业为了配合轨道提升采用的是绞车，因为巷道的底板不平等原因，会造成钢丝绳的断裂、拉倒等现象的发生，在提升作业中很容易出现掉轨的严重事故。
3.4 管理因素对安全生产的影响
由于煤矿业的高风险性，这就对管理者有很高的要求。管理者必须能够在很短的时间内接受新的技术，容纳不同的新观点，具有鉴别各种模式优劣性的能力，从而总结出一套符合自身的管理模式，并有能力将这一管理模式贯彻下去，做到执行到位考核到位。与此同时，管理者要学会善于学习和总结，学会提炼和运用，利用团队的智慧抓安全生产。
3.5 作业员工的培训对安全生产的影响
新工艺新设备的投入，新技术的使用最终都是靠工作人员的实施来实现的。作业员工文化程度参差不齐，技术素质差，很难适应高新技术，这就要求员工也要有很强的学习能力来面对设备的更新换代的问题。如果没有对员工进行培训，再好的设备也体现不出其优越性，也可能由于员工的疏忽造成安全事故。员工的思想素质较低，忽略了安全生产的重要性，没有安全意识思想。注重对员工技术的培训，让他们也接受新的知识，培养他们的动手能力和操作能力，掌握新的技能，从员工做起，将安全工作做牢。
4 提高矿业安全生产的措施
针对以上我国煤矿安全生产的现状和影响他们的因素，可以采取一定的措施来提高安全系数。
4.1 建立统一的安全生产标准
因为煤矿的生产的高危性，在理论上我国对煤矿生产应该有很明确的安全标准，但是事实情况是，我国煤矿行业的相关安全标准一大部分都是上个世界九十年代制定的。随着我国法制的健全和工业化的大幅发展，即使是有些改动，仍然不能适用于现在的实际操作工程中。为了适应现在的煤矿业的发展，相关部门已经意识到了问题的严重性，为了解决这些问题，前几年成立了全国安全生产标准化技术委员会以及7个危险作业分会，他们的职责就是对相关的技术标准每年进行修订，尽快的建立健全相关的安全生产标准规范生产过程中的法制秩序，重视工作的标准化。
4.2 加强瓦斯治理力度，降低事故率
在矿井开采中，瓦斯爆炸时所产生的超高温高压会使瓦斯爆炸源周边的气体受高温高压影响以最快的速度冲向外部，使开采施工人员受到巨大的伤害甚至是死亡。同时，由于高压高温气体向外冲击的力度十分大，会对巷道施工设备造成极大的破坏。另外，瓦斯爆炸时会产生多种对人体有害的气体，这些毒气对造成施工人员晕灾甚至是死亡。
据调查，瓦斯事故的发生比例在煤矿安全生产事故中是很大的，因此为了减低事故率就要重视瓦斯的重点治理，找出发生事故的原因，建立健全预警机制。在生产过程中认真的贯彻落实瓦斯的相关政策不放松。做好监督管理的工作，调整通风系统，保证工作生产中通风设施的可用性。做好相关技术设备的研发工作，降低事故率，提高生产作业的安全性。
4.3 加强企业安全管理意识
意识是做好安全工作，降低安全事故发生的有效措施，很多事故的发生就是由于安全意识薄弱，没有安全管理的思想。尤其是煤矿产业，应该充分的认识到安全对煤矿生产的重要性，认真的学习贯彻有关的安全生产法律法规，提高管理的安全意识。同时还要将这种安全生产意识在作业人员中普及，定期组织员工进行安全生产的培训、考核，做到奖罚分明。
4.4 健全安全生产监管体制
要想提高煤矿生产的安全系数，就要从生产的各个环节抓起，首先加强煤矿业的管理力度，提高相关人员的配备率，全面提高安全生产的人员素质。监管体制的健全有利于煤矿产业的有序开展，及时发现生产环节潜在的安全隐患并解除隐患。做到全面实时的监管检查。
4.5 加大煤矿安全生产的经费投入
煤矿的生产需要的高科技的生产设备，要想使煤矿生产的安全性提高就要加大对设备和安全生产的经费投入力度，增加经费的投入比例，实行严格的经费审查制度，避免经费的流失和经费的挪用，明确投入项目，切实做到煤矿安全生产的基金有效使用。
5 总结
煤矿事故的发生与管理的不善和安全意识的淡薄有很大的关系，另一方面就是生产设备存在的缺陷无法保证现在煤矿业的安全生产。为了提高安全性，就要从管理抓起，完善相关的管理机制；深化技术的研究和准备水平的提高，引入安全性高的生产工艺与设备；加大安全意识的普及工作，现在人们的安全意识淡薄，这就要让社会认识到安全生产的重要性，做到人人能参与到安全生产的过程中。深化改革，切实做到煤矿的安全生产。
参考文献：
[1]李俊.煤矿安全管理要素探讨[D].中国安全生产科学技术，2011（02）.
[2]张秀凯，张冬辉.计算机技术在煤矿安全管理中的应用现状与发展[J].煤炭技术，2013（03）.
一、高度重视，加强领导
我市两级建设行政主管部门以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，组织各相关建筑安全监督管理部门认真学习领会文件精神，提高对开展建筑安全隐患排查工作和建筑安全生产百日督查专项行动重要性的认识。召开了全市施工企业分管负责人会议，传达贯彻各级安全生产工作会议精神，及时安排部署隐患排查和百日安全督查行动的各项安全生产工作。做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企业单位全面抓的工作格局，按照职责分工，密切配合，团结协作，认真督促各方安全责任主体法人代表履行安全生产第一责任人的责任，严格督查各企业开展的安全隐患自查工作。
二、精心组织，周密部署，注重实效
我局及时向各县（市、区）规划和建设局、市区各施工企业、监理企业下发了《关于开展隐患排查治理工作及“百日安全督查”活动的通知》（德建函[20*]178号），成立以分管副局长为组长的的建筑安全督查组。为确保隐患排查治理工作和“百日安全督查”行动取得实效，进一步明确了实施步骤和督查内容，对各级建设主管部门和督查组提出了具体的工作要求，加大对各县市区安全管理工作的指导和监管力度，要求各县（市、区）建设局成立相应的组织机构，对企业的自查情况开展督促检查。
三、积极参加“5.12”地震抗震救灾和抢险排危工作，认真开展灾后施工现场复工安全审查
“5．12”特大地震发生后，我局广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战、勇于奉献的精神，在第一时间成立了抗震救灾领导机构，启动了重大灾害应急救援预案，组织大量的人力和各型抢险救援机械等赶赴地震重灾区，参加抗震救灾和抢险排危工作，同时，对全市房屋建筑和市政工程开展受损应急安全评估工作，为保障人民群众生命和财产安全、维护社会稳定作出积极的贡献。
按照《关于建筑施工现场恢复施工的通知》要求，深入细致地开展隐患排查工作。我局建筑安全监管部门重点对建筑深基坑、高支模和脚手架等危险性较大的专项工程进行安全隐患检查，根据情况责令相关单位完善专项方案和应急救援预案，特别是要求施工项目必须制定针对地震灾害的方案和预案。对施工现场塔式起重机和整体提升架等大型施工机械设备，责令施工单位组织全面自查；对存在明显安全隐患的，要求施工单位委托有法定资格的单位检测合格后，方可继续使用，做到安全隐患排查不留死角，整改不留后患。强化建筑从业人员的安全教育，特别是地震应急科普知识的安全宣传教育，进一步提高从业人员应对地震等自然灾害突发事件的能力。
四、深入部份施工企业，督查安全隐患排查，指导企业提高安全管理水平
对16家安全管理薄弱的建筑企业分别召开安全管理工作会，帮助企业认真分析施工安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，完善安全生产条件，分析建筑安全事故的特点和产生的原因，辨识查找各类安全隐患，督促企业制定和落实隐患整改方案和整改措施，及时做好各种安全防护工作，严防建筑安全事故的发生。检查施工企业开展安全隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的工作情况，对查出的安全隐患，督促相关部门单位加快治理和排险除险的进度，加大安全隐患整改力度。
五、同市安监局开展联合执法大检查
从8月中旬开始，我局与市安监局成立了建筑安全联合督查组，由局总工程师带队开展督查、检查工作。根据督查计划，检查组将对全市包括建筑施工项目、震后重建项目（受损建筑拆除、活动板房建设）、市外企业在本市的施工项目、以及近年安全事故频发企业共30余个建筑施工项目和施工企业进行抽查。要求通过本次督查活动，对施工企业和建筑施工项目安全隐患进行全面排查，进一步强化对建筑施工企业的安全监管和执法监察，督促建筑施工企业严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，确保建筑施工安全。
六、加强建筑施工现场的日常动态安全监督管理
对全市建筑施工项目、灾后受损房屋拆除工程和抗震活动板房施工现场加强了日常安全巡查监管，共进行了1*次安全评价，综合评价合格率达到84%以上，对脚手架、施工临时用电、塔机、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，开展了专项安全治理，在今年“5.12”特大地震发生后，全市建筑施工现场未发生塔机安全事故。对安全评价和动态巡查过程中发现的安全隐患，责令相关企业及时进行了整改，对因客观原因不能马上整改的隐患，责令企业制定整改方案、整改计划和整改措施，限期整改，并建立有效地应急预案，加强对隐患的监测和监控，积极落实整改人员、整改责任、整改资金、整改措施和整改方案，共发出“安全隐患整改通知”41份，发现并消除安全隐患160余条。通过评价工作的开展，对提高建筑安全监管标准、加大隐患整治力度起到了良好的作用。
七、广泛开展宣传活动
积极有效地利用广播、电视、网络等公共媒体，加大对隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的宣传力度，通过进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导建筑安全生产各责任主体和管理人员，深刻认识到开展本次活动的重要性、紧迫性和必要性，增强开展本次活动的积极性、主动性和自觉性，全面落实建筑安全生产的企业主体责任，真正做到全社会、企业全员参与到隐患排查治理和百日安全督查的工作中。督促、指导各相关企业制定、完善并落实隐患排查的监督和激励机制。组织动员各建筑施工企业广泛开展安全生产宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅等500余条，发放安全生产宣传资料600余份；今年3月22日，我局组织相关部门在文庙广场参加了由市安全会等部门组织的安全宣传活动中，发放安全宣传资料1000余份，接受市民有关安全生产问题的咨询100余人次，收到良好的宣传教育实效。
八、下阶段工作打算
《一》、目标任务：确保下阶段不发生重、特大伤亡事故；遏制一般安全事故发生，力争使全年我市建筑安全事故死亡人数不突破省、市下达的控制指标。
《二》、强化建筑施工安全隐患排查治理力度，全面落实隐患治理年的各项措施和工作部署，继续深入开展防高处坠落、建筑机械、土方坍塌和建筑拆除等可能发生重特大安全事故专项治理工作。
《三》、加大对施工现场日常安全动态监管力度，采取评价检查、日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查，督促隐患整改，遏制、杜绝安全事故发生。进一步落实各方安全责任主体和安全主体责任，加大对违法违规责任主体和责任人的处罚力度。
关键词:地方煤矿 防治水
中图分类号:TD745 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0158-01
我国矿井水害主要分布在华北和华南两大区,其矿井水文地质条件极为复杂,水害十分严重,它已成为影响煤矿安全生产的重大关键问题之一。建国以来,在我国煤矿一次死亡3人以上的重大事故,水害居第三；平均每次事故死亡7.06人,仅次于瓦斯和火灾事故。按水源特征,矿井水害一般分为地表水、老窑水、孔隙水、裂隙水和岩溶水五大类型。其中岩溶水害又按含水层的厚度分为薄层灰岩水害和厚层灰岩水害两类。煤矿井水害可能造成矿井人员伤亡的恶性事故,对矿井的安全生产有着较大危害。针对我国煤矿水害事故频发的情况,国家煤矿安全监察局在认真总结各方面教训,提出了煤矿水害防治“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
1 地方煤矿防治水面临的新问题
1.1 安全生产主体责任未能落到实处,防治水管理不到位
安全生产思想不牢,麻痹大意、存在侥幸心理是导致透水事故的首要原因。一些煤矿企业对水害防治工作认识不足,防范意识差,未将水害防治列入重要议事日程。一些煤矿企业对职工安全教育不够,作业人员缺乏防透水基本知识,一旦发生透水事故,不能及时逃生。另一方面,一些煤矿企业防治水工作机制弱化,水害防治措施责任不明确,存在着在井下透水征兆明显的情况下仍违规组织生产的现象。一些地方小煤矿只顾眼前利益,不顾安全,乱挖乱采,这是发生采空区积水透水事故的重要原因。一些矿井根本没有水害应急预案,从未进行过应急演练,发生透水后,束手无策。还有一些私人矿井由于追逐经济利益的最大化,其防治水害的经费投入不到位,实施抗灾能力较弱。
1.2 水文地质资料不清
随着煤矿开采深度的增加,矿井水文地质条件变的更加复杂。一些矿井缺乏必要的基础图纸资料,井下采掘工程平面图与实际误差较大,对井田内或井田边界老空区积水不清楚,没有对井田水害情况开展预测预报工作。采掘工作面有害气体增加,积水区向外散发出瓦斯、二氧化碳和硫化氢等有害气体。一些地方煤矿在开采第一水平时,煤岩柱留设不够,往往是冒裂带直接进入松散层,对开采前水文地质条件不清,没有按含水层下回采条件留设煤柱,回采后水、砂或泥溃入井。
1.3 探放水措施不落实
一些矿井对探放水的组织不够正规,用煤电钻代替探水钻,起不到探放水作用,在发现透水征兆时没有及时采取有效措施。还有一些矿井根本没有探放水措施,盲目掘进,导致水害事故。
1.4 防范暴雨洪水工作存在薄弱环节
一些矿井对防范暴雨洪水引发事故灾难重视不够,雨季“三防”措施不落实,废弃老窑充填不实,发生暴雨洪水时井下撤人不及时。当通道堵塞时,积水量增大,水压增大到一定程度就可能发生溃水。一些地方小窑开采方法不正规,渗入采空区的积水从上往下迳流的通道容易堵塞,造成大气降水补给在排泄的通道不固定。
2 当前煤矿井水灾防治措施
2.1 加强责任意识,切实做好防治水基础工作
安全责任体系相对完善后,责任落实是关键,而管理人员的责任落实是关键中的关键。抓牢管理人员这个关键点,就抓住了安全管理的重点。加强煤矿水害的防治工作,是关系到各地方煤矿安全生产的头等大事,煤矿企业各级管理人员要尽职尽责,才能保证安全生产这一长久目标实现。煤矿企业要结合典型水害案例,加强对职工水害防治知识的培训和教育。各地方煤矿企业要进一步提升各级管理人员责任意识和履职能力,编制规范的防治水规划,进行规范的水害治理工作。相关人员根据每年的采掘接续计划,结合矿井水文地质资料,全面分析水害隐患,提出水害分析预测表及水害预测图。煤矿企业还要组织开展戒浮躁、守规矩、重落实、促发展活动,采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术,查明矿井水文地质情况。
2.2 认真做好井下探放水工作
据《煤矿安全规程》的相关规定:矿井必须做好水害分析预报。矿区水文地质条件相对复杂,煤矿生产是地下作业,因此做好井下探放水工作,掌握矿井地下含水条件具有十分重要的意义。我们有效采取相关技术手段,探出地下水源位置、水量、水压以及施工作业的距离,以便采取相应措施,减少事故的发生。目前的煤矿防水物探方法还不能完全解决煤矿防治水所遇到的实际问题。一些地区煤矿使用的煤矿井下探放水防喷装置对钻具易发生较大幅度的摆动使钻孔空迹偏斜,岩石或煤屑杂物易堵塞钻孔,下泄水量控制不是很好易淹没施工地点。理解煤矿防水物探的整体作用是目前防水物探的发展方向。不断完善现有的技术手段,使物探由定性化研究向定量化发展,使煤矿防水治理又向前迈向一大步。我们可以采用井下探放水钻孔防喷装置,该防喷装置很好地解决了固定难题,从而保证在钻进过程中钻具不发生大幅摆动,解决了钻进过程中的岩石或煤屑杂物堵塞钻孔难题,泄水管加接控制闸阀,控制下泄水量的大小,以防止下泄水量大于大泵的排水量而造成淹没施工地点事故。
2.3 制定应急预案,防患于未然
煤矿企业只有提前制定应急处理预案,才能在发生事故时第一时间启动预案,才能防止事故扩大,保证井下作业人员的安全。各地方煤矿企业要从实际出发,握好实事求是这个原则,有计划地开展应急演练工作,每年至少组织一次综合演练或专项演练；各矿井每年组织两次应急演练,其中一次为现场处置方案演练。演练结束后,应对演练效果进行评估,并撰写评估报告。煤矿企业在发生水害后,要立即启动矿井水害应急预案,并积极开展救援工作。
2.4 加强雨季“三防”工作
煤矿企业在雨季要加大与应急救援队伍工作衔接,加强与气象、防汛等部门的联系沟通,充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情及预警预报信息,建立健全灾害性天气预警处置机制。煤矿企业还要加强巡视和排查工作,在接到暴雨灾害预警后,要实施24小时不间断巡视,煤矿井口标要高于历史最高洪水水位。煤矿企业必须就防范暴雨洪水进行隐患排查,雨季要安排专人负责对本井田范围的地表水体(河流、容水库塘、沟壑)；矿井老窑、采空区、溶洞、地下河流的影响；矿井受承压水、裂隙水、断层水影响情况；相邻矿井和关闭矿井对本矿的水害威胁等重点监控点进行巡视检查。
3 结语
煤矿防治水问题不仅关系到矿井本身利益,而且与矿工的生命安全息息相关,在提倡以人为本的当今生活,我们要通过各种途径探寻矿井水害发生的规律,发挥防治水新技术的优势,做好煤矿防治水工作,从根本上解决煤矿水害问题,以促进社会经济的可持续发展。
参考文献
（一）强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”，将安全技能培训渗入安全文化建设。
作为基建行业，宏远公司建筑、安装施工点多、面广、战线长，各种技术工种多，队伍流动作业频繁，人员组织结构复杂，给安全技术培训带来一定难度。公司相关部门针对经常变化的职工队伍主体，创新安全技能培训内容，改进培训方式，而安全文化建设就为此提供了载体和办法。公司强制对新上岗工人进行日常安全知识和本工种安全知识的培训并进行量化考核。不定期开展员工自救互救常识培训工作，提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救互救知识的能力。有针对性地对项目部负责人、施工员、技术员、专职安全管理员等项目作业人员开展安全知识水平、业务管理能力和安全教育培训，还对预拌混凝土、塔吊司机、高空作业、井下机电安装等特殊工种人员进行分类安全培训。特别是针对同煤新苑项目工程集中施工点塔吊众多，公司专门制订了塔吊安全操作规程发放给操作司机，安检部门还制作了安全操作幻灯片，在施工间隙利用午饭后的一个小时组织塔吊司机进行现场塔吊操作学习。要求员工树立安全第一的思想，实施公司、项目、班组三级安全教育，使每个员工都能熟知国家有关安全生产的方针、法规、标准、工地的安全制度、本工种的安全操作规程等，做到心中有数、安全生产，使安全培训从课堂走向了施工现场。同时，职能管理部门加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，确保安全培训工作扎实有效，实现安全教育全员、全过程、全覆盖，激发“人”在安全发展中的主导作用。为杜绝强制性的灌输学习，公司有关部门组织人员到施工现场，针对不安全隐患排除，建筑安全操作知识等进行学习指导，启发员工学习安全技能，使安全技能培训学习成为员工自觉自愿的行动，提高了学习效果。在生产实践中，通过开展师带徒、岗位练兵、技术比武等多种形式的技能强化活动，切实提高了施工人员的安全操作水平。对关键和重点岗位，工长、技术员向工人手把手现场技术交底，确保工人完全掌握操作要领和安全环节。
（二）宣传贯彻安全文化建设，抓细节、强化责任，注重培养员工安全行为习惯养成。
文化是植根于内心的修养，是以约束为前提的规则，是长期形成无需提醒的自觉，是为企业和社会奉献的责任。确保安全生产，除靠行政命令、制度约束、责任追究等硬性管理外，更需要广大员工认同并应用安全核心价值观、安全责任、安全信条、安全自律、安全心理等这些软性指标，只有软硬指标相辅相成、同步提高，方能推动企业的安全生产。世界上最可怕的力量是习惯，最宝贵的财富也是习惯。全员安全习惯的培养包含安全理念的入脑入心渗透，安全制度不折不扣地执行，安全行为遵照“只有规定动作，没有自选动作”履行。安全生产管理中的细节，这些看起来微不足道的细节，让每一名员工从心理产生安全意识并转换成自觉的安全习惯，知道什么应该做的，应该怎么去做，这正是安全生产中的关键所在。安全文化氛围如细雨润无声地影响着每个人，它的创建既包括硬件设施（如安全文化长廊、牌板等）建设，又包括安全文化的软环境建设。公司注重加大安全设施投入，在各施工作业单位导入安全标识、安全色、安全形象标识等将安全行为准则符号化、视觉化、标准化，形象地传达企业的安全理念和标准，激发了员工的安全动力。在施工现场进场口，按照统一要求设置具有安全内容的五牌一图，在施工区域醒目位置将安全核心理念等制作成标语、牌板广为宣传，并根据施工要求在主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口精心设计制作统一的安全警示牌和安全标志，把安全宣传教育宣贯到实处，有效杜绝重大事故的发生。利用内部刊物开设专栏刊登安全故事、漫画、案例等下发给各单位，从了解员工最真实的安全需求入手，提炼出诚信、责任、道德等相关内容的安全理念在员工中进行普及，并将之体现在日常行为中，搭建“人人想安全”的工作平台，从更深的文化层面激发员工“我要安全”的本能意识，精心营造安全文化氛围。安全责任，重于泰山。责任对于工作岗位中的每个人来说就是爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识。引入人性化管理思想，引导员工把安全责任、家庭责任和社会责任联系在一起，靠自身的一种规范约束力，用强烈的安全思想支配安全行为，进而达到规范操作之目的。通过班前会、安全事故警示录、安全演讲、安全论文撰写、安全知识竞赛、安全理念宣传等形式，让职工在活动中领悟安全之理，强化员工“安全重于一切”的思想理念，使员工进一步对安全理念有了形象的认识。另外，通过树立正面或反面的典型案例教育，引导员工正确处理安全与生产、安全与幸福、安全与家庭的关系，进而做到按章作业，正规操作和上标准岗、干标准活。通过在班组中悬挂员工全家福，用浓浓亲情提醒员工注意安全，强化全员责任意识，责任是安全工作中最重要的元素，从而营造关注安全，珍爱生命的氛围，使安全理念深入人心，提高了员工对安全的认知，并将之贯穿到日常工作和行为中，达到了安全宣传教育的目的，形成更加良好的安全氛围，有利于强化安全生产，提高安全水平。
宏远公司的安全文化符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求，它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，更易为施工企业全体成员所认知、所理解和接受。宏远公司的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起到直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。
作者:刘敏单位:同煤集团宏远工程建设有限公司
一、工作目标
在年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，全面排查治理事故隐患。以属地化管理和条块结合为原则，各村、实业公司、区租赁公司要加强组织和领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合、扎实推进。各生产经营单位要积极行动，全面排查和治理隐患，突出抓好隐患整改工作，加大隐患治理力度，切实消除事故隐患。要继续深化重点行业领域安全专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，夯实安全生产基础管理，有效防范各类事故的发生，促进我镇区域安全生产状况的稳定好转。
二、排查治理内容
结合国务院各相关部门下发的指导意见，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
主要内容包括：一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况、责任制建立与落实情况；二是重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；六是教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训等情况；七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备和维护情况；八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，镇安全办将组织有关部门对各责任单位及生产经营单位安全生产隐患排查治理情况进行监管和督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况；二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况；三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况；四是隐患排查治理长效机制建设情况；五是全国、本市重要会议活动，汛期，“奥运会”等重要时段各生产经营单位安全生产措施落实情况。
三、工作要求
1、高度重视，精心组织。各单位要充分认清当前安全生产工作面临的形势，切实提高对开展此次专项治理工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治责任感和工作责任心，精心组织，周密部署。要把本次专项治理工作作为贯彻落实党的十七大精神、做好年北京奥运会保卫、维护我镇社会稳定和创建全国文明镇的一项重大任务，抓紧、抓实、抓好，确保一方平安。
2、加强宣传，广泛发动。要充分利用媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度；以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动；要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患；建立检查和激励机制，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光，通报批评。
3、强化监督，坚持“三个全程”。要加强对事故隐患的监督检查，对集中排查出的突出问题，要实施“全程跟踪”，督促企业加大投入、落实责任，标本兼治，确保隐患整改到位；对隐患治理，要实施“全程指导”，严格督促整改；对隐患整改，要实施“全程督查”，做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过，并加大“回头看”力度，对逾期不整改或整改不力的，依法给予行政处罚或责令停产停业整顿，直至报镇政府提请有关部门予以关闭、取缔。
4、夯实双基，做好“四个结合”。一是坚持把隐患排查治理工作与年度工作结合起来；二是坚持与检查落实安全生产逐级责任制结合起来；三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来；四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。
5、标本兼治，构建“三大机制”。一是建立安全生产隐患排查治理的长效机制。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库。请各单位于每月28日前将隐患排查治理情况及措施以书面形式报镇安全办。二是建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控机制。对排查发现的重大隐患，按照各自职责，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、销号全过程受控。三是建立安全隐患排查措施落实责任追究机制。对隐患排查治理工作中整改措施不落实而导致发生事故的单位负责人和有关人员实施责任倒查，严肃处理。
以贯彻“安全生产、预防为主”作为主线，以“防污闪”工作，加强“两票”管理工作为契机，围绕各项中心工作，积极参与各项规章制度的落实工作，加强安全思想教育及执行力。不断提高思想工作水平并紧密结合“预防为主，防误结合”的管理工作方针来指导自身工作，认真落实下达的各项工作。
一、通过安全思想教育，自觉将“安全”摆在首位，服从命令通力协作，严格执行“两票三制”等相关规章制度，正确运用劳动安全保护技术，保证施工安全，防止各类事故的发生。
1、认真学习上级关于安全生产的指令、文件、会议纪要等;及时了解安全生产情况，传递电力行业安全生产信息。遵章守纪，提高自我保护意识。
2、以安全生产为核心，积极参加以提高管理水平、实际操作能力为主题的培训，尤其是生产现场的实操培训。
二、贯彻落实安全生产责任制，明确了巡检员职责。严格执行“两票三制”，坚持不懈的与“违章，麻痹，不负责任”三大安全敌人作斗争，提高安全意识，从根本上杜绝误操作等人为责任事故的发生。
1、加强“两票三制”和“南网两票导则”的学习，参加“两票”规范填写的培训，加强“两票”现场的执行力。按照广东电网公司的规定认真执行操作票录音工作。2015年执行工作票、操作票合格率都是100%。
2、认真做好设备巡视维护工作，特别是定期进行特巡，红外测温，防小动物检查，防污闪检查等工作，还结合设备停电情况进行设备清抹，贯彻执行《设备缺陷管理制度》，确保电网安全稳定、设备健康运行。在缺陷处理过程中充分做好各项安全措施，做好现场监护，特别技改施工现场的安全监督管理工作，防止感应电触电伤亡，确保人身安全。
3、做到明确责任、明确任务、明确分工，使安全生产和安全管理有机地联系在一起，全面完成各项工作。认真参加班前、班后会，贯彻执行交接班制度。根据设备运行情况、重要的倒闸操作任务进行安全技术分析预测，并做好危险点分析和预控。并结合运行实际，有针对性地开展技术问答、事故预想和反事故演习。
三、认真参加每周开展一次的安全活动，认真学习上级安全方面的重要指示、简报、通报，吸取兄弟单位的事故教训和借鉴施工现场安全管理经验，结合本班实际提出并落实具体防范措施，防止同类事故的发生。参与开展了“人人都是安全员”活动，倡导监督与被监督，提倡相互提醒、互相帮助，实现一对一监护，使生产现场多了一层安全屏障。
结合夏季、秋季、元旦等例行的安全大检查、安全生产月活动、百日安全无事故活动、“两票三制”专项整治等活动，协助班长进行班组自查，发现问题及时整改。
四、积极参加岗位技能和安全技术培训。如：安全工器具管理，正压呼吸器使用，触电急救及心肺复苏等安全技术培训，两票填写与执行，新投产变电站保护、后台监控系统、五防系统、消防系统等技能培训，提高了技术水平和安全意识。
积极承担责任，参加新投运变电站现场运行规程的编写和设备变更变电站现场运行规程的修编。按照南网《变电运行管理标准》和《变电站安健环管理标准》的要求，协助班长建立健全巡检班资料管理，整理班组及各变电站资料目录索引，完善和规范了资料的存放管理，保证设备维护资料的完备性和准确性。
五、随着管理年活动在我局持续深入地开展，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，积极贯彻“强本、创新、领先”的战略发展思路，严格按照《肇庆供电局2015年管理年活动方案》的要求，广泛深入地开展规范化工作，切实加强组织领导，思路清晰，任务明确，措施有力，注重实效，各项活动内容按预定的计划稳步推进，取得了阶段性成果，巡检班示范班组的建设框架初步形成。
2016年工作计划：
1、认真学习领导的重要指示、讲话，领会重要会议精神，落实上级下达的各项工作。
2、进一步学习南方电网公司“两票”新标准及有关管理制度，结合自身安全生产实际，开展“两票三制”专项整治活动，防止电气误操作。
3、加强危险点分析和控制。电气误操作事故的危害性极大，而造成误操作事故的主要原因，是操作过程中的危险点没有得到有效控制。因此，找出操作过程中的危险点，分析其形成原因，并加以实时控制，对于防止电气误操作事故的发生有着极其重要的意义。
4、积极参加反事故演习。对开展反事故演习应严格要求，演习的次数易少、易精，不易多，演习的形式应追求现场仿真，注重演习的过程，切忌不要把演习内容当成研讨会来开展活动。
5、规范自我现场行为，这是关键。事故的发生除组织不严密等原因外，从自身寻找，主要是现场作业人员的作业行为不规范。大型复杂的作业由于组织严密，现场作业规范，人员精力集中，往往不易出事，反而，小型简单的作业容易出大事。所以，对简单的作业不能因简就疏，而要高度警觉，工作再简单，工作程序一个环节也不能简化。另外，还要有坚决同“三个敌人”作斗争的思想，勇于指出别人的违章行为，更不能随波逐流跟着违章。
6、参加各类安全活动，切实过好班组安全活动。活动的内容应是多样化的，可以学习安全文件，也可以对安全方面设施进行查检，对存在的问题进行研讨等，但活动内容要找准主题不求面多。特别是要深入开展“人人都是安全”活动，从根本上遏制违章、设备事故的发生，心中有数，防患于未然。
7、认真参加设备现场培训，提高对设备的熟悉程度。加强设备巡视力度，定时定量不求面广只求每点必到;加强对设备的夜巡、特巡、红外测温，做到及时发现缺陷及时处理，有效防止污闪隐患。
8、按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，广泛深入地开展规范化工作，进一步深化管理年工作，完善巡检班示范班组的建设框架。
9、加强对外来人员施工安全的控制和监督，采取具体有效的安全防范措施，做好资质审核，安全技术交底和危险点分析。
10、协助做好近期龙甫变电站的准备工作，进行现场运行的编写，安全工具等资源配置到位。
11、日常工作中要养成良好习惯，并要从实际工作中总结经验并记录，形成具体文字。
一、工作范围和目标
2008年我区建设安全专项治理的工作范围：全区所有依法应当办理建筑工程施工许可证的房屋建筑、市政工程、农民集居区、建筑拆除工程施工现场。专项治理的内容是：以近年来高处坠落、起重设备事故、房屋拆除事故等较多发的事故类型为重点，同时针对触电、物体打击等易发事故，采取切实有效措施，开展专项治理，杜绝重大伤亡事故的发生，实现我区建筑领域内安全生产形势的根本好转。专项治理的目标是：针对易造成群死群伤事故的重大危险源，强化工程项目管理，杜绝较大等级以上重大伤亡事故，控制和减少一般事故，全区建筑业安全生产形势好于往年。
二、组织领导
为加强建设安全专项治理工作的领导，由区政府分管领导为组长，区建设局、区安监局、区政府办等部门为成员，成立区建设安全专项治理工作领导小组。
三、专项治理措施
1、切实转变思想观念，进一步落实安全生产责任制。
随着安全生产法律、法规的不断健全，安全生产的责任越来越明确。安全生产是个综合性、系统性的工作，各部门应该联动，齐抓共管，认真履行各自的监管职责，规范监管行为，加大监管力度，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，把安全生产的各项措施落实到实处。施工企业是施工现场安全生产责任主体，企业要把安全生产责任制落实到每个项目、每个部门、每个岗位、每个职工。
2、切实加强相关法律、法规的宣传贯彻工作，规范安全生产监管行为。
要以宣传贯彻国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》为主线，继续加强安全生产法律法规学习，提高全系统，全行业的安全责任意识。进一步加强建设工程市场和施工现场的监管，督促建设工程各方主体规范行为，提高整个行业安全生产管理水平；建设、施工、拆除等各方主体必须学习《导则》，结合相关的法律、法规和标准学习，并迅速投入到施工实践中去。
要严格执行国务院《安全生产许可证条例》，把好建筑市场准入关。严禁无资质、无安全许可证的单位承接工程，严禁借资质投标。同时要加强发证后的跟踪管理，对已取得《安全生产许可证》的企业不再具备规定的安全生产条件时，提请原发证机关依法实施暂扣或者吊销安全生产许可证。
3、针对高发事故，重点开展专项治理
加强起重机械管理。要认真做好“两登记一备案”工作，通过起重机械产权登记、安装前备案、安装后登记工作，杜绝无资质拆装行为，督促起重机械产权单位、使用单位、拆装单位规范租赁、拆装、使用等合同行为，严格把好拆装方案的审批关、拆装队伍的资质关，落实“谁审批，谁负责”、“谁施工，谁负责”、“谁检测，谁负责”等原则，从源头上抓紧抓实。施工企业要加大机务管理人员培养，加强起重设备的隐患排查和整改管理，杜绝起重机械拆装过程中的机毁人亡事故，减少起重机械使用过程中的事故。
继续认真执行建设部《建设工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》。严格制定高处作业防护方案并认真执行，防止高处坠落。每一个施工现场都要针对施工作业中可能出现的洞口、临边、操作平台等部位的高处作业情况，制定防范方案，要特别注意做好烟道井、管道井等井体砌筑后的内侧水平防护工作，防护方案需经现场总监理工程师审查。施工单位在施工过程中要严格按照高处作业防范方案进行防护。全面禁止使用简易溜槽，施工企业要采用安全、科学的技术方法解决物料的垂直运输和水平运输问题。凡是发现施工现场使用简易溜槽的，一律责令拆除，施工现场不得参与文明工地评比。
重点做好土方坍塌和模板支撑系统坍塌事故的预防工作。施工单位要严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证办法》、《建筑工地预防坍塌事故若干规定》等规定，严格土方开挖、模板系统等专项方案的编制、审批、审查手续，对开挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案，必须组织专家论证。土方开挖、平整等作业过程要派专人监护，模板支撑系统搭设完毕必须经施工、监理等单位验收通过后方可进行砼浇筑。
进一步贯彻落实建设部《建筑拆除工程安全技术规范》，防止房屋拆除事故。街办（乡）要督促建设单位、拆迁公司把拆除企业资质、安全生产许可证、操作人员上岗证作为承接工程的入门关，把做好拆除现场的封闭管理和拆除企业的现场防护作为监管重点，及时消除安全生产隐患，减少各类事故发生。拆除企业要积极做好拆除人员的培训、教育工作，使从业人员懂得拆除作业的基本要求和安全防范知识，根据拆除作业的进度，及时告知作业人员不同工序的拆除要求、安全防护和拆除作业的危险性。
4、加快淘汰落后工艺、设备
要按照《建设部关于建设事业“十一五”推广应用和限制、禁止使用技术（第一批）的公告》（中华人民共和国建设部公告第659号）的要求，加快淘汰落后工艺设备，推广使用安全性能可靠的设备，提高安全生产的本质安全度。凡是达到年限又没有由相应资质评估机构出具评估合格证明的设备，一律不再进行使用登记，已经安装的要予以拆除。
5、进一步前移安全监督关口，提高施工现场管理水平。
⑴进一步规范建设单位发包行为，必须把工程发给具有相应企业资质和《安全生产许可证》的单位承担，依法为施工企业提供安全作业环境和安全施工措施费。工程建设和房屋拆迁、拆除工程都必须严格按照法定程序进行，依法办理各项法定手续。
⑵强化市场准入制度。建设工程的施工（含拆除）必须具有相应的企业资质，施工企业必须具有安全许可证。严禁出让企业资质或允许他人挂靠，严禁违法转包和分包，肢解工程。
⑶加强执业资格人员管理，提高施工现场安全生产管理水平。在主体施工阶段，项目经理、专职安全员不得在其他项目兼职。中标的项目经理除辞职或被单位除名的，确因健康原因无法继续履行职责的、工作不力被建设单位要求更换的、被依法吊销资格等级证书、降低资质等级不能继续履行职责的、因涉嫌违法被依法采取强制措施的等情况外，不得更换。
⑷采取措施，提高从业人员的安全生产素质。各施工企业要加强对从业人员的安全教育，要把一线作业人员、尤其是农民工作为培训的重点。各类特种作业人员必须掌握建筑行业强制性标准、行业规范。要通过宣传、教育、培训、考核等工作，提高广大建筑业从业人员安全生产素质和规避事故的能力，形成人人关心和重视安全的良好氛围。
6、加强安全生产许可证动态管理
一要依法加强检查指导，做好安全生产许可证延期工作，利用安全生产许可证延期换证的契机，督促施工企业健全安全管理网络并有效运行，按规定配备专职安全管理人员。二要严把市场准入关，凡是未取得《安全生产许可证》的企业，一律不得进入市场承接工程。三要严格执行事故单位安全生产许可证暂扣制度，凡是发生安全生产事故的责任单位，都应当按照建设部规定，由发证机关暂扣其“安全生产许可证”。
7、严格监管，开展建设安全专项监督检查活动。
各企业项目施工现场要按规定配足专职安全员，负责日常检查监督工作。重点检查各级安全生产责任制落实、工程建设标准强制性条文、行业规范的执行、安全教育培训、班组安全活动、事故隐患整改等情况。要强化多层次安全生产检查活动，检查要做到作业班组每天一次、项目经理部每周一次、企业或分公司每月一次、各街道（乡）建设行政主管部门每季度不少于一次。特殊时期、特殊季节还要加大检查得频次。要加大监督整改及行政处罚力度，通过检查整改，把事故消除在萌芽状态。
8、全面开展安全质量标准化活动，积极创建文明工地。
按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》的要求，全面开展安全质量标准化活动。要加强政策引导，研究制定激励措施，严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，督促建设单位按规定足额支付安全生产的费用，推动建筑业企业加大安全投入，逐步推行安全防护设施定型化、工具化、标准化，有效遏制高坠、坍塌事故的多发态势，促使施工企业和施工现场安全生产管理上档次、上水平，扩大文明工地创建力度。
9、加大处罚力度，严肃查处重大安全生产事故。
按照“四不放过”的原则，及时通报和处理各类事故，同时依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，加大对事故责任单位、责任人的经济、资质、执业资格的处罚力度。对属于我区管理的死亡一人以上、重伤三人以上或者直接经济损失十万元以上的一般性安全生产事故，严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，对事故主要责任单位和主要责任人进行企业资质和从业资格的处罚，同时对主要责任单位或主要责任人员并处不低于五万元的罚款。对违法单位实行重罚，迫使企业自觉加大安全投入，提高现场管理水平。按照建设部要求，提请发证机关暂扣事故责任单位的安全生产许可证。
10、认真做好村镇建筑安全和农民集中居住区建设专项治理工作。
进一步明确各街办（乡）对村镇建设和农民集中居住区及工业集中区建设的安全生产责任主体，全面落实安全生产责任制。所有建筑工程项目均要按规定进行报建，街办（乡）要进一步明确管理部门，落实专人管理街办（乡）和村的自建项目，督促施工（含房屋拆卸和装饰装修）单位报建，并负责报建前的安全监管，对由于受土地指标限制、不具备办理报建手续的建设项目，各街办（乡）要重点督察，强化管理，对既不报建又不服从监管的项目要责令其停止施工，要确保从管理体制上来理顺关系，使村镇建设工程的安全管理上不出现盲点，从而做到职责明确，抓住薄弱环节，对症下药，事半功倍地解决问题。要进一步加强村镇建设，特别是农民集中居住区建设的审批管理，坚持依法行政，督促村镇建设工程的各方主体严格执行国家的有关法律、法规、规章和强制性标准，坚决查处村镇建设和农民集中居住区建设中的违法违规行为。
四、时间部署
第一阶段（1～3月）：组织发动。各街办（乡）、各单位、各施工企业进行宣传、动员、制定专项治理工作方案，层层部署动员，全面开展建筑安全专项治理。
第二阶段（4～10月）：检查整改。各街办（乡）、各单位、各施工企业要结合“全国安全生产月”等活动，组织安全生产检查，重点检查安全安全监督备案手续、施工方案、安全防护设施等，对查出的问题要限期整改，对拒不整改的行为要追究有关单位和人员的责任。