时间：2023-08-15 17:25:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工商管理的范畴，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：公共管理；工商管理；区别与联系
公共管理与工商管理都属于管理学学科范围内，具有管理学的共同特征，能够通过计划、组织、协调等手段实现资源的合理配置。但是，公共管理与工商管理又存在本质性的区别，了解公共管理与工商管理间的区别与联系，能够有效防治二者管理主体与客体错位问题。
一、公共管理概念分析
公共管理概念是20世纪70年代被提出的，也是公共行政发展过程的必然结果，也是传统公共行政面临的困境与挑战。公共管理即公共行政的延伸与转变，二者没有实质性的区别，但是公共管理更加注重社会公平与平等。公共管理的产生是公共组织的一种职能，主要目的是实现公共利益。公共管理包括很多内容，主要有行政管理、城市管理、发展管理等，是现代管理学科的重要分支，具有较为广阔的发展前景。公共管理的核心是政府，通过对政策、经济、法律等方法增强政府的管理能力，提高政府的管理成绩和服务品质，促进公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主体，能够推进社会公共事物的进一步发展和促进社会公共利益的最大化。通过调节和控制公共资源来实现公共管理的职责，建立公共管理体制和有效方式是其面临创新的迫切任务。[1]
二、工商管理概念分析
工商管理研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括两方面内容，分别是制定企业发展战略，管理企业内部行为。工商管理具有很强的应用性，是企业必不可少的行政部门。工商管理的专业性要求较高，通过对管理学、经济学等知识的运用，通过现代管理手段实行企业管理和经营战略制定，保证企业的生存和顺利发展。作为管理学方向下的重要分支，稳定企业生存，促进企业发展是工商管理的重要目标。工商管理涉及内容较广，专业性较强，对理论知识和综合能力要求较高，做好工商管理工作是企业顺利发展的重要基础。[2]
三、公共管理与工商管理的区别
1.公共管理与工商管理涉及领域不同
公共管理与工商管理涉及的领域有很大不同，首先，公共管理主要对公共领域负责，涉及的内容是公共问题。而工商管理涉及的是私人领域，是以企业为基础，具有竞争性的工商企业。公共领域主要指政府机关和事业单位等，其中公共问题就是指社会成员在工作中广泛受到公共性影响，且具有不可分性，又与公共利益直接相关的社会问题。公共问题一般涉及面广，问题复杂，包括环境问题、交通安全、食品卫生等，公共问题造成的影响较大，不仅仅是影响单一个体，更多是对团队或大多数人的影响。其次，工商管理涉及的私人领域则与公共领域截然相反，工商管理是对盈利性组织的管理，也就是企业管理，其基本性质存在差别。工商管理更注重的是企资源配置和生产要素优化处理，目的是获得最大效益。
2.公共管理与工商管理资源配置不同
公共管理的主体是政府部门，要想实现公共管理的有效实施，需要以公共资源控制为基础，其中包括以下三方面：首先，公共权力。公共权力是政府实现公共管理的约束力和强制力，能够实现对社会公共事务享有资源的合法资格进行管理。公共权力归属于全体社会成员，不归私人所有。其功能是实现公共利益，具有权威性强、强直性强，不受任何约束等特征。其次，政府资源。政府资源包括其所掌握的人力、物力和财力，最重要的是财力的控制。政府财力是公共财产，是政府从事公共事务的基础。最后，自然资源。各种自然资源也属于政府资源，包括国土、矿山等。工商管理的主体是非公共资源，其具有的权力是私权利，也是企业组织的一种力量。企业是一个能够从事商品生产、流通等经济活动的基本单位，通过对企业经营管理实现组织目标，其私权利包括约束力和产权。企业的私权由私人享有，是一种非公共资源。工商管理的物质资源与人力资源的来源与公共管理不同，并非政府扶持，而是由投资汇报所得，因此，工商管理面临市场竞争，更注重企业生存和发展。
3.公共管理与工商管理目标不同
以政府为主体的公共管理主要代表社会的公共利益，其本质是公共利益的好坏，其评价标准也以大多数人的利益需求为指标。公共管理更看重社会公平和社会公正，其目标是最大程度的维护公共利益，然后公平、公正的实现公共利益个体化分配，促进社会福利。工商管理代表的是盈利组织的管理，其目标是追求私人领域的利益最大化，其主体是经纪人，以市场规则为基本准则，被市场规范所操控。工商管理以效率为基础，实现私人利益的扩大化。虽然工商企业也为国家财政作出贡献，但其最终目的还是实现自身利益。
4.公共管理与工商管理运行机制和方式不同
公共管理通过运用公共权力进行公众事务的管理，其运行机制的本质就是公共权力的运行机制，其基本依据是法律法规，所以，公共管理是一种法制化的管理，包括两方面内容：第一，依法行政，依据法律的权力和条款进行公共事务管理，划分责任，力求管理过程中的每个环节遵循法律法规。第二，法制监督。公共管理的全过程需要在法律法规的内部和外部监督下进行。工商管理是按照市场规律运行的，虽然市场经济也需要遵循法律要求，但是这种规范只是外在的，市场经济规律还存在隐性约束，维持市场的正常运作。
四、公共管理与工商管理间联系
公共管理与工商管理同属于管理学的重要分支，具有区别，又存在一定的联系，二者是辩证统一的关系。公共管理与工商管理都以管理学基本理论、方法、知识为基础，通过组织、控制、领导、决策、执行、监督等手段实现管理。在管理过程中，虽然管理对象不同、运行机制不同，但遇到的问题基本相同，例如组织问题、监督问题、执行问题等，对这些问题的关注和探究，构成了工商管理和公共管理间的共性问题，是二者最大的共通性。
五、结束语
综上所述，公共管理与工商管理同属于管理学范畴内，二者在管理本质、管理领域、资源配置、管理目标和运行机制方面都存在区别，但是二者在管理方式和管理手段以及管理问题方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的区别与联系，有利于公共利益和私人利益的长远发展。
参考文献：
[1]张梦中.美国公共行政(管理)的历史渊源与重要价值取向-麦克斯韦尔学院副院长梅戈特女士访谈录[J].中国行政管理,2013(11).
[关键词]网络经济；工商管理；人力资源
1.关于网络经济与工商管理的解读
“网络”和“经济”两个词语的内含和外延，它们各有不同的应用领域，可是二者连在一起形成一个新的词汇，即“网络经济”，到目前为止还没有一个被广泛认可的通用的定义，网络经济有时候与电子商务被认为是一回事。电子商务简单来说就是通过使用计算机等电子产品和网络来完成商品的买卖，计算机和网络是实现商务活动的一种工具，作为工具当然可以被别的工具替换，但是由于互联网的优势，很多商业或者行业都在积极拥抱互联网，形成了“互联网+”的局面，网络这种工具目前有着不可替代的优势。网络经济与电子商务是不一样的，电子商务更多情况下是营销工具，不一定改变企业的经济形态，企业还是原来的经济形态，而网络经济却是一种新的经济形态。在国民经济体系中，有农工商之分，除了农业产业、工业产业，其他的产业都划归于第三产业，网络经济不属于农业、工业，也就被划归到第三产业中。网络经济因电子技术和互联网而生，网络已经延伸到人们生产生活的各个领域，那么网络经济的市场主体也是多种多样的，比如有阿里巴巴、腾讯等网络巨头，也有从事网络金融的网贷公司，还有直播、直播带货等，再有传统企业的经济活动中的部分网络经济活动等。为了更好地理解网络经济的内含和外延，我们来看看美国对网络经济细分的十个小类别：从上面的划分类别来看，显然网络经济又不是传统上的第三产业，比如计算机和通讯器材等硬件是属于工业产业的，销售网络产品又属于流通企业。也正是由于网络的硬件的进步和软硬件的普及，使得第一第二第三产业不断的融合，这是个科技化信息化的过程，于是产生了网络经济。网络经济是网络等先进技术的产物，不同于传统的经济形态，但是网络经济没有产生新的行业，又不完全属于第一第二第三产业，从网络经济发展趋势看，它已经超越了行业经济的范畴。可以说，网络经济是一种新的经济形态，有人将其称为第四产业。网络经济势必对传统的经济形态产生深刻的影响，对传统的工商管理提出新的理论和实践的要求。工商管理，可以指工商行政管理，企业内部可以有行政管理，而工商行政管理多数情况下指的是政府的工商行政部门，比如工商局，负责市场主体的审批和监督等，行使政府的工商管理职能。网络经济作为新兴的经济形态，会对工商行政管理部门提出新的工作上的改变，同时会对工商企业内部管理产生深远影响。此文探讨的工商管理指的是工商企业自身的管理，即常说的为了实现生产经营目标而进行的对人财物的管理。
2.网络经济对工商管理的影响
明确了网络经济和工商管理的含义，我们接下来探讨前者对后者的影响。区分网络经济形态与传统工商经济形态的特征有助于我们来理解这种影响，下面从三个方面进行探讨。
2.1信息化对工商管理的影响
网络经济诞生于网络技术基础之上，有自身的规律和运行原则，或者说网络经济有着经济和网络融合产生的特征。信息化就是最重要的特征之一。网络经济的信息化对工商管理的影响是全方位的。传统工商管理的组织结构是分层级的，不是说网络经济的工商管理组织结构就是水平的，而是说信息化让这种分级的组织结构间的信息传递更加方便快捷了，使得原来的层级结构出现了扁平化的现象。比如，如果公司管理层要找基层的员工，那么以前是一级一级往下找，先找总经理，然后分管经理，然后科室负责人等等，工商管理信息化后就会缩短这种查找的路径，高层可以通过市场主体内部的通信软件直接与某位基层员工对话，反过来说，底层可以将信息直接反映到高层。信息化提高了工作效率，却又会出现信息滥用的消极方面，需要在工商管理的具体工作中避免发生。对信息的快捷获取可以降低工商管理成本，比如可以避免重复建设的成本、融资的成本和仓储的成本等等。信息化也让消费者掌握了产品的成本，因此影响了企业工商管理的成本管理和利润管理，日常生活中的网购冲击了实体店的现象就说明了这一点。网络经济实现了企业到消费者的直达，减少了中间商，这也可以称为一种生产到消费链条的扁平化，使得中间商的这个环节不再是必要的了，同时，企业的工商管理也须适应网络经济发展的要求，不断地改变传统方式对信息、资本还有物流等进行新的建构，对传统经济形态的经济存量和增量进行重新分割，目的是降低交易成本，从而提高经济效益。
2.2用户黏性对工商管理的影响
信息化方便了企业与用户的连接。互联网是一个群系统，可以将地球的各个角落连接起来，形成了一个“地球村”，使得信息可以不分时间不分地域不分国家的方便快捷的传播。网络拉进了不同文化、不同出身、不同种族的人们之间的距离，大家可以非常自由地在网络上进行信息的交流，从这一点上来说网络经济也是全球经济。在网络经济中，消费者不只是被动的接收企业的产品，只在企业的已有的产品中做出选择，同时企业为了能够适应市场的需要也需要了解消费者的需求，生产畅销的产品。网络让产品和消费者连接成为了一体，那么工商管理就需要考虑如何才能保留住忠实的消费群体，增加用户的黏性。网络经济中的粉丝经济体现了这种黏性，这些忠实的粉丝自愿维护和买单。网络可以全天候的让用户和企业交流，企业的工商管理如何适应这种经济形态，做出合适的安排，让企业可以通过与这些终端群体的互动来决定生产什么和如何生产，于是网络经济出现了个性化定制的少量的生产。网络经济始于芯片，成于信任，信任是增加用户黏性的必备条件。技术只是为企业的发展提供基础，而用户的黏性或者说企业与用户的关系才是关键因素，企业与用户组建一个群，在群中用户和用户也联系起来，用户介绍更多的人加入这个群，这就又形成了一个“终端”越来越多的“互联网”，随着群中有效终端越来越多，企业也就越发展壮大。
2.3对工商管理人才的影响
企业发展离不开人才，工商管理的一个目标就是人力资源的管理，发挥人才的优势是企业管理创新发展的重要因素。网络经济不但需要传统工商业中各种各样的优秀人才，而且还需要网络技术的专业人才。工商管理的组织运行需要出色的行政管理人才，增加用户的黏性需要销售人才和沟通方面的人才，网络的维护和安全需要网络技术软硬件方面的人才，网络经济还需要如大数据收集与分析等方面的人才。网络经济经常处于变化更替中，也正是这种变更导致推陈出新，要求企业人才能够做出快速的反映，能掌握网络经济特有的规律，运用现代化的数据分析方法，保护企业免于淘汰并发展。因此如何挖掘和提升网络经济人才是工商管理需要安排的重要工作。
3.网络经济中工商管理的策略
为适应网络经济的发展要求，转变工商管理理念和模式、构建完善工商管理制度和加强人力资源建设是非常重要三个方面。
3.1创新工商管理模式
所谓适者才能生存。相比较而言，传统的工商管理信息获取和处理速度不够，组织结构无法适应网络经济的需要，不能快速准确地做出科学的决定。因此，工商管理必须改变传统的管理理念和模式以适应网络经济的发展需要，主动将新知识新思想与传统的管理经验结合起来，将网上与网下结合起来，将创新理念落实到工作中，发挥组织的效率，实现工商管理目标，为企业良好发展提供保障。
3.2构建完善的工商管理制度
理念确定后，还需要组建工商管理的组织结构和建立相应的制度，这两项工作是理念落实的基础，是工商管理工作开展的前提，如果没有制度的保障与支持，那么再好的管理理念与难以发挥作用，管理工作会陷入混乱或者形式化。企业应从多个方面入手，进行综合的制定组织架构，确定好基本的工商管理内容，管理人员才能有效进行管理工作，实现工商管理的有效性，同时，企业在构建组织框架过程中，应认清网络的发展趋势，应正确的定位自身，随着时代的更迭创新工商管理理念，不断构建和完善工商管理制度，以适应网络经济的发展需要。
3.3加强人力资源建设
人才是网络经济中市场主体的核心竞争力，如何招揽人才、使用人才、激发人才的动力始终是工商管理的重要内容。工商管理人员必须不断掌握新兴技术，在发展网络经济的同时，也对专业技能给出了更多新要求。网络经济除了继承传统工商业的人力资源管理优秀的部分后，还要将传统与创新融合起来，重视网络方面的人才与培养，防止核心人才流失。激励制度一直是有效的方法，可以创新薪酬制度、奖励方法来激发人才的奋斗精神和责任意识。还有对人员的培训不但可以提高专业技能和知识，而且还可以增加企业的凝聚力。关于网络经济的人力资源建设，还需要加强对熟悉和驾驭网络经济规律和特征的人才的重视与培养。
4.结语
1.1课程设置存在滞后性
从目前的国际或国内真正的基于管理工商管理课程的例子可以看到，一些学校在原则的基本上并没有实际知识，关于就业有关的零散的形式已经列入教学计划，虽然许多院校都设置了相应的课程，但是并没有形成一个完整的课程。但是从中国的实际情况，不能与时俱进;教材陈旧，无法适应不断变化的经济环境指导低，实用性差。
1.2理论知识过多，实践过少
工商管理作为管理的一个重要分支，属于一个面向应用的学科。基于管理学与经济学范畴，在如何运用现代管理方法和手段来对有效的企业管理和经营决策的基本理论。就业的主要业务方向的业务管理岗位的基础上的实际位置，例如：人力资源管理，财务管理，市场营销等。但课程没有安排实际操作和就业选配课程设置，教材讲解这两种情况，或者他们根本就没有安排任何相关的课程和培训，但完全偏向理论研究，缺乏足够的训练实践。
1.3在就业指向方面没有发挥作用
工商管理的学生有相当一部分是针对这两个词的管理，人们会想到要到毕业的企业管理职位，而不愿从基层做起，就业期望值高的开始。这一方面也是由于对知识管理的一套企业管理课程的重点和身份管理思想灌输和培训，致使工商管理专业的学生眼高手低，缺乏创新。缺乏职业指导，就业培训和其他学生在课程和内容相关的就业，从而使学生能够毕业后找不到自己的位置后，学生被认为从基层做起，开始是与专业相脱离，形成错误的用人理念。
2改革工商管理课程教学体系的建议
2.1增强社会实践课程的独立性
培训企业管理人才应该以实用性，应用性为主。根据企业管理的专业性，应设置了多种类型的实习实践，以突出实践教学，培养学生独立操作的能力，培养学生实践创新能力。集专业性和实践性为导向的课程，应根据工商管理培养目标，学生能力，专业技能，对目标综合实践能力和创新能力，合理，合情，建立融合的时代，基本的做法实行渐进式的课程体系。为了能有实践的操作和应用学到固化，分析，分类。总结和提高的结果。条件也应在课堂，现场教学，让学生经历，动手，实际上岗操作，以提高经验之外。
2.2构建理论与实际课程相结合体系
在课程设置，构建"理论+操作"的课程体系模式。从理论上讲课程，不仅要安排基础学科计算机，英语，法律等，而且还安排像在管理，会计原理，经济学，统计学等知识，工商管理的学生结构，以深厚的理论基础课程为今后的发展奠定了基础。在操作的课程，而大学生喜欢来安排就业指导，模拟就业，职业教育课程和其他项目活动，与就业有关的课程，提高学生的实践能力，解决问题的能力和培养独立思考的习惯，这样就可以在日益激烈的就业环境能够成功地脱颖而出。
2.3完善新课程教学模式
1、工商管理的准则
中国在新世纪潮流的影响下逐渐改变从而达到市场需求，同时，工商管理机构也会有新世纪事业几部所产生的冲击，若想把工商管理职能全面地展现，一定要达到下面的准则保持实事求是准则的实现。工商管理机构在执法当中，通常会面临新的繁琐困境，常常相关执法者都会故意把这样的难题躲过去，事实上，这样做在一定程度上有损执法者的本身形象和工商管理机构的形象，因此，对于这种难题要勇于面对，且在处理问题时，也不能以古老思路方式来看待新时期的难题。工管机构在对这样的难题解决时，需要保持做到实事求是，是就是，不是就不是，不要糊弄过关。在解析实际问题时，按照实际情况解决，执法当中不要墨守成规，永远都一个样。保持依法行政准则的实施。工管机构若想对每个企事业机构实施合理地管理办法，就要在平常增强对企事业机构的普法宣扬，让企事业机构可以熟悉相关法律制度，且使他们知道后果的严重性，积极引领企事业机构主动遵守法律。而且还要加强对企事业机构事前、事中和事后的教育、督查与查办工作，切实的把工管者的威望建立起来。
2、新时期工商管理职能
2.1、组织职责
组织职责解答的是工商部门干什么的问题。在现代社会里，国家设置政府职责是一个平衡政府、市场和社会功能之间“度”的过程，受生产力发展水平、经济体制目标、文化传统因素以及政府自身能力等众多因素的影响。与西方发达市场经济国家相比，我国虽然在经济体制、社会结构等方面有其自身特点，但市场经济环境下政府对市场经济监管的职责却有着诸多相似之处。经济性管制、社会性管制和反不正当竞争也是我国政府监管市场的主要职责。经济性管制是指在自然垄断和信息不对称的领域中，政府为了防止发生资源配置低效和私权的滥用，而运用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为实施的管制。社会性管制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及保护环境、防止灾害为目的，对商品和服务的质量以及伴随着提供它们而产生的各种活动制定的标准或禁止、限制特定行为的管；反不正当竞争就是通过强制手段制止各类不正当竞争行为的管制。不正当竞争的涵义可分为广义和狭义两种。广义层面是指包括垄断、限制竞争行为在内的所有破坏竞争秩序的行为。狭义层面仅指企业或经营者采用欺诈、利诱、诋毁、窃取以及其他违背诚实信用和公平竞争的手段从事市场交易的行为。
2.2、促进经济发展的职能
规范市场经济主体为了促使得我国的市场经济的主体准入的制度得到改善，使其更加的合理和规范。工商管理部门在对市场的主体行为进行了规范并促进市场主体的合法经营以及维护市场经济次序等方面都发挥了极为重要的作用。在市场经济的主体准入制度上工商管理部门的积极有效的工作，非常有利于建设极为规范化的市场主体准入制度，因此工商管理部门有效的维护了我国的市场经济次序，由此保证了我国市场经济健康稳定的发展.强化市场监督工商管理部门在规范市场的主体行为和市场监督的工作方面均起着极其大的作用。
工商管理部门强化市场经济的监督和管理方面有着尤为重要的作用，其作用主要表现在以下几个方面：第一，要对反垄断和反不正当竞争行为的监督工作加强实施。第二，要对企业的商标权加大保护力度。第三，要对行业分类的监管体系做进一步的完善工作。第四，要加大力度打击那些虚假的违法的广告。3.促进社会经济体系的完善在工商管理部门对市场经济进行监督管理的过程中，工商管理部门通过自身的行政管理职能，对市场主体的积极培育以及有效的监督，有效的促进了市场经济中的各个市场的发展，同时也促进了各个市场的经济体系的建立以及完善。市场经济的发展依赖于市场经济体系的建立和完善，其作用对市场经济的发展尤为重要。其作用集中体现为以下的几个方面：首先是使得经济的资源能够得到有效合理的配置。其次是能很好的实现国家的宏观调控的政策的实施及引导。建立和完善社会经济市场体系保障了国家宏观调控的实施及引导，并有效的增强了市场监管体制对经济活动有效的控制力，由此会对经济稳定运行产生极为积极的影响。
2.3、工商行政管理职能
职能调整的整体对策是让工商行政管理本来的单一由外部对市场运转监管掌控的职能要点与分工系统，改为一面坚持必有的监督压力一面联系中国市场经济进步对市场监督所涉及的走向需求从全能改为专职、从监督改为服务、从治标改为治本、从单一监管改为引领正规的有机化的职能形式。横向整合职能的想法是经过相应的过渡方式把随形势改变而实现历史任命的原本职能职责减弱选择对应方法把要加强但还是分散形态的同类职能职责实行整合交给不同的部门统一管理构建新部门实行带有进步前景同时把己具有资源条件但却没有全面展现效果的职能职责。纵向整合职能的思想是在顾虑中国社会快速改变中各区域进步不均衡情况下各区域进步过程中所面对的通常状况和特别问题，联系横向整合职能的想法与各阶级管理主要自身的软硬件需求，再次分配各级监管机构的职能责任，把自身总的职能确定和实际的职能任务分配合理地整合在一起。对职能整合的过程路线是有层次、有重点、有方法地实行职能重点转位，在管理职能方位调整的方面上可实现超过实际职能单位活动范畴的需要准备，把被动管理改为主动规范与引领，进而快速实现工商行政管理职能行为由自为变换为自在。
工商管理类专业本科毕业论文在其本科教学体系中占有十分重要的位置，是工商管理类专业本科生培养计划中的一个重要环节，也是衡量学校教学质量的重要指标。同时毕业论文是大学生大学4年学习成果的重要检验。但近年来工商管理类本科毕业论文质量呈现出不断下降的趋势。作为工商类教师，应认真思考工商类学生毕业论文质量的现状，有针对性地提出改良措施，有效发挥毕业论文的作用。
一、工商管理本科毕业生论文特点
教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中工商管理类本科专业(不含目录外)包括工商管理( 110201 )、市场营销( 110202 )、会计学( 110203 )、财务管理( 110204 )、人力资源管理(110205)、旅游管理(110206)。工商类本科毕业论文与其他类型的论文相比，具有以下特点：一是从选题的角度，工商类本科毕业论文选题主要涉及到我国经济发展中所面临的实际问题，具有鲜明的时效性、应用性;二是从研究的方法上来看，工商类研究属于人文社会科学的范畴，与自然科学相比，论文以定性分析为主，定量的内容相对比较少。这在一定程度上使学生产生了一种工商类论文比较简单的错觉，学生临时拼凑现象比较严重，论文质量难以保证。
二、全面质量管理的理念及其在本科毕业论文质量管理中的应用
全面质量管理代表了质量管理发展的最新阶段20世纪80年代后期以来，全面质量管理得到了进一步的扩展和深化，其含义已经超出了一般意义上的质量管理的领域，成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念，也得到了质量管理界广泛共识。实施全面质量管理TQM(Total Quality Management)已经成为全球企业的一个热点，并逐步从工商企业扩展到教育行业。TQM体现了现代质量管理的精华思想，其管理理念、模式和方法对高校教学管理具有重要的借鉴价值。全面质量管理理论的核心思想集中体现为"三全"和"一多"。"三全" 即全过程的管理、全方位的管理、全员参与的管理;"一多" 体现在管理方法的多样化。学校的教学质量如同企业的产品质量一样，也需要以全方位、全员、全过程及多样化的质量管理作保证。在本科毕业论文 管理过程中，"全方位"是指与毕业论文有关的部门(学校和学院教学管理部门等)以质量管理体系来保证教学质量，并用多种方法和保障措施进行全面管理。"全员" 是指毕业论文指导教师、学生和管理人员，通过全员动员，进行质量意识教育，使他们明确自己的职责，为提高毕业论文质量而圆满完成自己的任务。"全过程" 是指从毕业论文选题、教师下任务书、学生做开题报告、中期检查、撰写论文到论文答辩、论文归档的全过程控制。此外，还应当注意丰富质量管理手段，实现毕业论文质量管理方法的多样化。
三、工商管理专业本科毕业论文存在的问题和原因分析
本文主要采用了网上问卷投放和实地采访填写问卷的形式，对与本科论文工作有关的学生及教师进行取样研究。取样的对象是2009级工商管理专业的毕业生和相关的教师。具体专业涉及工商管理专业、市场营销专业、旅游管理专业。本研究共发放问卷260份，回收248份， 回收率95.4%， 剔除无效问卷22份， 回收有效问卷226份，有效问卷回收率为91.1%。对于调查结果采用可靠性分析、效度分析和多元回归分析等方法进行综合分析，发现工商管理专业本科毕业论文在以下相关问题上存在较为严重的质量问题：学生在思想和态度上对毕业论文重视程度不够、部分教师对论文指导投入不够，把关不严、论文选题偏空泛，难以深入、论文写作方法不科学、内容不够充实，工作量不足、论文意识薄弱，写作功底较差、管理制度松散。造成上述情况的原因是多方面的，从环境来说，由于就业压力，许多高校都是将毕业论文安排在第七学期末和第八学期之前，而这段时间恰恰是学生就业和备考研究生的高峰时期，学生巨大的就业压力使得学生把主要精力放在寻找工作上，而毕业论文只是次要问题，学校教务部门和指导教师为了保证学生就业率在论文质量把关上也形成了宽容处理的惯例。但是根本的还是学生、教师和学校三个主体方面的原因以及制度方面的原因造成的。
四、基于TQM全面提升工商管理类本科毕业论文质量的对策
(一) 构建全方位的质量管理体系
1、专业课程教学环节
(1)在专业课程教学各环节培养学生的问题意识和发现、思考问题的能力。必须改革"一言堂"的做法，改革填鸭式教学方法，采用启发式、探讨式教学，以及其他能使学生积极参与，调动学生发现问题、思考问题、解决问题主动性的教学方法。
(2)从专业课程教学开始培养学生的论文意识。强化学生论文意识，应从专业课程教学开始。在运用启发式、探讨式教学过程中，学生为了解决问题，必然主动检索查阅相关论文资料，并在这种检索查阅中学习专业论文的写作方法，并发现更多的问题。
(3)适当增加与毕业论文相关的写作课程。应当在三年级或四年级由经验丰富的专业课教师开设专业论文写作课程，课时不必多，可以采取讲座的形式，介绍常用的论文写作步骤、技巧和注意事项。
2、实践教学环节
(1)重视实践教学环节。师应当鼓励学生撰写调研报告、结合实习单位需要写作策划书、论证报告等，以增强学生的实践素质和能力。
(2)强化学年论文、实践报告等相关训练环节。在课程论文的基础上，应要求三年级的学生撰写学年论文。学年论文在专业性、理论性、综合性和篇幅的要求上应当明显高于课程论文。这个环节的管理应当参照毕业论文，从导师指导、论文评价到学分计算都应当从严要求。
3、学校保障体系
(1)制度保障。学校应该增强保证制度。学校和学院应利用各种校企合作的机会，为毕业生进入企业实践和实习搭建平台，切实增加学生的实践机会和过程。
(2)条件保障。条件保障体系是毕业论文进行的物质基础，是毕业论文开展的载体，为提高毕业论文质量提供良好的客观条件。主要有实验室、实验材料、图书资料、计算机上机及其他条件的使用及管理规定等。
(二)实行全员参与质量管理办法
1、教务处方面。作为学校主要的教学职能部门教务处应负责全校毕业论文的宏观管理工作及相关教学研究和改革;应对整个教学过程进行规范化要求，制定有关毕业论文安排、检查、评优等方面的管理文件。
2、学院方面。学院要起到承上启下、组织落实的作用。学院负责全过程管理，贯彻、落实学校有关文件精神并根据学院自身情况，拟订本院工作计划和实施细则，向各教研室布置毕业论文工作任务，定期检查各教研室工作进度和质量。
3、教研室方面。教研室负责学生毕业论文的具体组织和实施，做好学生选题和指导老师的选择工作，按学校文件指导毕业论文，安排答辩，做好论文评阅、成绩评定工作。
4、教师方面。首先，能否正确的选题是毕业论文教学成功与否的首要一环。其次，加强质量过程控制。最后，每周还应该安排一到两次的小组讨论和汇报会。
5、学生方面。学生应端正对本科毕业论文的写作态度，增强毕业论文的自主思考性和创新性。
如果说利润来源于创新、风险与垄断，那么在风险一定而垄断力越来越薄弱的情况下，创新就成为一个企业利润的核心乃至唯一的来源。但企业家必须依靠团队的力量才能通过其创新能力为企业获取这种熊彼特利润。现代企业对团队的依赖性，根源于两个事实。一是社会化大生产。现代经济的基本特征是社会化大生产，即在专业化分工的基础上实行有机的协作，劳动越来越专业化，分工越来越细化，生产者之间与生产过程之间的相互联系与相互依赖越来越强化。这样，任何一个生产者包括企业家都必须依赖稳定的或松散的团队力量才能完成生产。二是知识大爆炸。马克思(1844年)与恩格斯(1883年)提出，科学发展速度具有同人类积累的知识量成正比、同时间的指数函数成正比的“加速度规律”。而20世纪70年代，美国科技史家德里克•普赖斯通过实证构造了知识增长的数学模型，表明科学知识(文献)总量将随着时间的无限推移其增长率为无穷大，从而正式确立了“知识爆炸”理论。尽管人们已经发现，文献增长曲线的陡度已有缓和的趋势，知识爆炸理论也受到了质疑，但“知识大爆炸”一词已经被广泛地应用以说明以下事实:知识在不断增长，知识的数量极其庞大，是任何一个人都无法全部触及的，亚里斯多德式的全能人才已经永远不可能存在。一个企业的全局性正常运作所牵涉的知识总量，也不是任何一个人能够单独拥有的，而只能以团队的方式加以拥有。经济学的研究表明，团队生产完全可以实现与私人生产一样的资源配置效率，而且，只要满足某些条件，合作组织中成员的生产积极性可以高于私人生产中的雇员。但是，由于监督的不完备性与考核成本的高昂所导致的激励不足，团队生产往往又难以产生出较高的生产效率。不过，无论是团队合作的实现，还是团队合作效率的提升，其首要前提是团队成员必须具备团队合作精神或意识。而作为企业团队之核心要素的企业家和准企业家的团队合作精神，更是其中的前提之前提。
二、课堂教学模式及其类型
课堂教学模式是特指在课堂中实施的某种教学模式，是一套相对稳定的组织、设计和调控课堂教学活动的实施方案。总体上，课堂教学模式分为两大类型，即传统的以教师为中心的教学模式(包括讲授模式、直接教学模式、概念教学模式)，和建构主义的、以学生为中心的教学模式(包括合作学习模式、基于问题的学习模式、课堂讨论模式)。传统的以教师为中心的教学模式的特点是:以教师为中心，将知识学习作为教学目标，学生处在被动消极的地位，教学手段相对简单和刻板。由此产生的问题是:教学设计缺乏变通，教学过程过分程式化，不能与学生的需求相呼应;只注重知识教学而忽视了学生技能、思维和个性的发展;教师急于和盘托出学习的结果，忽视学习过程的引导;注重教学结果的标准化，忽视不同学生的学习差异;教师对于课程的掌控欲望过强，把学生的服从、所谓“配合”看成教学的条件，忽视学生的主体性和师生互动的价值;课堂上对学生的评估单一。
以学生为中心的课堂教学模式不再是教师简单的教和学生简单的学，而是创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。“以学生为中心”的课堂教学模式的特征是重视和体现学生的主体作用，同时又不忽视教师的主导作用，通常采用协作式、个别化、小组讨论等教学形式或将多种教学形式组合起来进行教学。需要注意的是，以学生为中心的课堂教学反对教师在课堂中掌握绝对的控制权，但并不否定教师的作用，相反教师的角色更多样、作用更重要，因为教师必须充分调动学生的积极性，组织好丰富多彩的课堂活动，对学生的困难提供必要、及时、有效的帮助，对学生的表现给予恰当的评价，既指出不足，又鼓励其不断进步，根据不同的教学情况，教师能够以组织者、管理者、控制者、观察者、鼓励者、参与者、评估者和排难者等身份组织课堂教学，有效地发挥各种角色的不同作用，引导学习者走向知识的彼岸。本科工商管理课程的课堂教学模式，也基本上呈现为这两种模式，一种是以教师为中心的课堂教学模式，另一种是以学生为中心的课堂教学模式。由于创新能力与团队合作精神是管理者的两种核心素质要求，能否促成这两种素质的形成，就成为其课堂教学模式选择的基本标准。
三、以教师为中心的工商管理课程的教学模式
我国的本科工商管理课堂教学模式基本上还是以教师为中心，以讲授、直接教学和概念教学为主要形式，其主要目标是指导学生掌握基本理论，形成知识系统。相对来说，在调动学生主动性和自觉性、培养学生个性和能力方面显得不足，这势必会影响我国工商管理人才在全球竞争中的竞争力。具体来说，这种教学模式存在的问题突出表现在以下几个方面。
(一)理论与实践脱节大多工商管理课程都有完备的理论体系，高校中通常注重学理的教师往往比较强调传授知识的完整性、系统性与理论性，而忽视了理论知识在现实中的应用性。尽管教师大多意识到这个问题的存在，但由于教师大多缺乏相关的实践训练与经验，往往也只能停留于理论层面的讲授。加上高校教师的学术任务繁重，教学改革往往缺少一种外在的压力与动力。教育的结果是，学生往往感觉所学理论知识与现实相去甚远，并影响了学生的学习积极性。
(二)教学内容与时展的要求脱节工商管理是一门实践性很强的应用科学，管理科学的理论和知识来源于管理实践，随着经济和社会的发展，管理的知识和理念也在不断地变化和发展。然而，工商管理类专业的教学内容存在一些严重滞后于管理实践的情形，比如在工商管理类专业课程的教材内容中，甚至还存在一些反映计划经济体制下的管理知识。
(三)忽视学生的个性发展需求新世纪的大学生呈现出跟以往学生不同的一些比较鲜明的特点，如独立、自主等。这些学生在学习上有更强的自主性，而不再仅仅满足于教师课堂上讲授的知识，迫切希望主动地去获取新的知识。同时，在就业压力之下，其学习的目的性更为直接与短视，在获得专业学分后，更热衷于考取各种证书。但这种程式化的甚至官僚式的教学模式，往往以冷漠的态度对待学生的个性化需求。
(四)教学方法单一通常的方式是“一本教材、一张嘴巴、一个PPT”贯穿整个课堂，忽视学生的主体地位，教师讲授过多。其理想的状况是教师讲课条理清楚，概念表述准确，内容完整充实，PPT漂亮花哨，时间掌握精确，生动活泼更好。而学生则认真倾听记录，课后完成作业。
(五)缺乏互动这种教师为中心的听讲模式，不仅师生之间缺乏互动，而且学生也缺乏必要的沟通与互动。因为每一个学生通常都是孤立地听讲做笔记，学生之间的互动既无条件也没必要。这些问题，归总起来，集中体现于创新能力与团队合作精神培养方面的缺失。管理知识的实践应用、教学中紧跟时代的节拍以及对学生个性需求的满足、教学方法的多样变革，实际上都是一种创新能力的体现。教师在课堂教学过程中表现出来的创新能力的缺失，直接影响到学生创新意识的积累。如前所述，创新能力是对新知识的获取与运用的能力，而这种被动的听讲式课堂教学模式，基本上忽视了对这种能力的培养与熏陶。而学生之间互动的缺失，则又放弃了一个培养学生沟通能力与团队合作精神的机会。
四、以学生为中心的工商管理课程的教学模式
欧美工商管理的课堂教学模式则沿用了一种以学生为中心的传统。这种模式，有两个典型的基本特征，一是以案例研究为中心，二是以小组学习为载体。
(一)案例研究
案例研究，可以分为诠释性研究与验证性研究。诠释性案例研究，是指运用概念与原理对某一案例的现象进行理性诠释，它属于研究性学习的范畴。验证性案例研究，是指运用某一案例的材料或数据对某一理论假设进行验证，它属于知识创造即研究的范畴。国外通行的工商管理教学中的案例研究属于诠释性案例研究。从理论知识的运用来看，其案例研究存在两种模式。一是局部性案例研究，即在工商管理课程教学中，教师列举一些企业个案以说明某一个概念与原理，或让学生针对某一原理或某一些原理进行案例研究。一门课程拥有众多的概念与原理，因此也往往会采用多个比较典型的个案分别加以说明。即A理论用典型的甲个案加以诠释，B理论用典型的乙个案加以诠释，C理论用典型的丙个案加以诠释，以此类推。
这种诠释性个案研究，每一案例只对一门课程的理论体系中的部分概念与原理加以诠释，而某一概念与原理也只对某一研究对象(如企业或品牌)的局部现实或现象加以诠释。另一种是整体性案例研究，即用一个案例对一门课程的整个理论体系加以诠释，或用一门课程的所有理论对某一案例中所涉及的所有事实或现象加以理性诠释。如，以某品牌为研究对象，教师或学生运用品牌管理理论体系中的全部基本概念与原理对该品牌现象与事实加以诠释。这种案例研究存在于两个方面。一是教师教的过程中使用的案例研究，它既可以使理论与实践实现较好的结合，也可以弥补教师在管理实践经验上的缺失。二是学生学的过程中使用的案例研究，即以作业的形式，将理论运用于某一个实际案例加以剖析，这直接引导了学生对新知识获取与运用的兴趣与压力。
(二)小组学习
即让学生组成若干小组合作完成案例研究。由于案例研究任务由搜集资料、整理资料、分析资料等系列工作组成，任务相当繁重，往往不是一个学生可以独立完成了，因此对团队的依赖性由此产生。小组可以由学生自愿组建，也可以由教师随机组合。小组学习的基本出发点，在于让学生学会团队合作、共同学习与探讨。由此，由教师进行随机组合，从而锻炼学生的人际磨合能力，是最佳的选择。参与小组学习，学生有机会向组内的其它同学学习。接受特定学习任务的小组与接受特定管理任务的团队具有相似的模拟情境。所以参与小组学习，是练习并评价在管理团队中工作、管理、解决问题、作出战略策略决定的有效方式。这种以学生为中心的课堂教学模式，集中强调了对管理者创新能力与团队合作精神的培养。其中案例研究的目标是提升学生对新知识获取与运用的能力，而小组学习的本质是一种团队学习，可以直接培养学生在未来管理实践中的团队合作精神与意识。
五、结论与讨论
社会对于专业人才需求由数量和规模逐渐向质量和内涵转变。随着高校招生规模的扩大及高等教育逐渐普及化，社会对高校毕业生提出了更高的要求。如何创新人才培养模式，提高人才培养质量，向社会输送高质量人才，成为高校面临的现实问题。工商管理专业作为高校最为普遍的一门专业，目前正面临着专业人才就业难和企业招不到满意人才的现象并存，市场需求和人才培养的脱节较大。那么，如何提高人才质量来满足市场需求就成为高校工商管理专业致力解决的问题之一。因此，本文以常州本科院校为例，从高校人才培养和企业用人需求双向角度进行调查，探讨工商管理专业人才培养存在的问题，并提出相应的对策建议促进专业人才培养质量的提升。
二、基于供需双向的高校工商管理专业人才培养质量调查
1.工商管理专业人才培养现状的供给方调查：基于江苏常州的部分高校
（1）问卷设计问卷的调查空间范围为常州本科院校，包括常州大学、常州工学院和河海大学常州校区，江苏理工学院未设置工商管理专业；调查对象为工商管理专业的大三（四）学生。鉴于工商管理专业人才培养模式由培养目标、课程体系、教学方法、师资队伍等构成，所以问卷主要依据这几个方面进行设计调查，了解专业学生对人才培养的基本看法及培养意见。同时，考虑到人才培养的就业要求，在问卷中又增加了专业学生对就业所需能力和就业期望的调查。问卷发放形式有直接发放和电子邮件两种。本次调查共发放200份问卷（其中常州大学100份，常州工学院和河海大学常州校区各50份），回收有效问卷184份，问卷回收率为92%。（2）常州本科院校工商管理专业人才培养现状的调查结果分析第一，培养目标现状调查结果。主要考察工商管理专业人才培养的目标定位，从培养层次、培养技能和就业去向三方面展开调查。从培养层次调查看，52.2%的学生认为学校培养的是高层管理者，然而现实是企业对基层管理者和中层管理者需求量较大，培养定位与市场需求存在偏差。对培养技能定位来看，69.6%的学生认为本专业培养的是以实务为主的应用型人才，还有近1/3的学生认为培养的是以理论为主的高级人才或理论研究工作者，说明大部分学生对现有培养目标是认可的。对就业去向的调查，43.5%的学生更倾向于去企事业单位及相关政府部门，其中政府部门倾向高达26.7%，但是还有近一半学生还对自己工作去向不够清楚。第二，课程设置调查情况。对应增加和减少的课程的调查显示，学校对课程比例的安排与学生的意愿存在偏差。学校的公共基础课和公共选修课的比例超出学生预期，分别有45.7%和39.1%的学生认为这两种课需要减少。65.2%的学生认为学校对专业课安排太少，特别是实践类课程，导致毕业后难以胜任专业化分工。在对课程关联性的调查上，只有21.7%的学生认为所学课程的关联性很大，说明专业课程设置明显存在关联性不足特点。对于课程类型的调查，54.3%的学生认为专业课程设置偏重于理论课程，实践型课程安排较少；23.9%的学生认为专业课程布局不是很合理，有时会出现课程先修后修顺序颠倒问题；13%的学生认为课程存在重复设置问题。第三，教学方法调查情况。目前，高校一直都在积极探讨有效的教学方法与教学手段，如理论教学、实践教学（如进企实习）、项目教学、实验教学、案例教学等，同时还开发并使用多种教学方法应用于课堂。调查结果显示，92.3%的学生认为教师更注重案例教学、项目教学、实验教学、实践教学的教学方式培养学生，说明近年来常州各高校都比较重视实践类型的教学，这也是符合现在国内高校教学方法改革的趋势。然而，从理论教学和实践教学联合培养的效果来看，只有32.6%的学生认为理论教学和实践教学结合效果较好，出现这一结果原因可能在于：一是教师缺乏实践经验；二是一些社会因素阻碍学生进行管理实践。第四，教师能力情况调查。主要考察教师整体教学业务水平和教师实践能力水平。根据应用型人才培养需求，教师比例中具有企业经验、实习经验和实践经验的比例越高，对应用型人才能力培养越好。从教师整体业务水平来看，26.1%的学生对教师的综合水平评价一般，还有17.4%的学生教师教学、知识能力水平的评价不太好或很不好，这在一定程度上说明现代教师业务水平需要提升，这可能跟现在高校“重科研，轻教学”有很大关系。而对教师实践能力调查来看，只有8.7%的学生觉得教师有着丰富的企业管理经验或实践经验，而一半以上的学生认为教师缺乏企业管理的经验，侧面反映高校应进一步推进和保障教师进企实践，走校企合作路线，才能促进人才培养质量提高。第五，毕业生能力和就业期望调查。在需要加强的各种能力上，超过一半的学生认为创新能力、团队合作和沟通能力、经营与决策能力需要加强，23.9%的学生认为组织协调能力也需要加强，表明学生认识到这些能力培养对就业有着重要影响。从专业学生就业期望来看，通过学校学习和锻炼，过半的学生对自己的就业前景还是比较乐观的，41.3%的学生对就业前景期望一般，当然也有6.5%的学生持悲观态度。学生对就业前景不乐观的原因有以下几个方面：一是未能充分了解市场对人才的需求；二是对自己的专业知识技术能力缺乏信心；三是部分学生没有良好的人生规划，对未来迷茫，导致就业方向不清晰。
2.工商管理专业人才的需求方调查：基于江苏苏南城市的部分企业
（1）问卷设计企业需求方的调查主要向常州、南京、无锡、苏州等地企业发放问卷，包括能源性企业、制造业、服务业、纺织业等。采用电子邮件的形式发放问卷，共发放问卷份200，回收问卷162份，回收率为81%。问卷从人才具备的知识、能力和职业素养三个方面进行设计。问卷需要企业对各个指标重要程度给出选择，分5个等级，分值分别为1-5分，通过均值对问卷进行统计描述。对于得分均值超过3分的指标即可认为这个指标重要程度较高；反之，小于3分者表示这个指标重要程度较低。（2）企业对工商管理专业人才知识、能力和职业素养需求调查结果分析第一，企业对专业人才知识方面的需求调查。营销类知识、统计知识和财务类知识的重要程度平均值分别为3.420、3.130和3.123。其中，营销类知识重要程度最高，说明企业对营销人才需求比较迫切，因为营销理念对企业产品设计、生产和收益都有着重要影响；当然，财务也是企业管理的重要环节，可以反映企业整体运营情况，因此企业一向对于财务和营销人才比较重视。第二，企业对专业人才能力需求的调查情况。主要调查企业对大学生能力的需求，包括创新能力、团队合作能力、沟通能力、组织协调能力、计算机英语能力、捕捉商机能力等六种能力。调查结果显示，创新能力、团队合作能力、沟通能力和计算机英语能力的重要程度平均值分别为4.068、3.994、3.809和3.235，可以看出企业比较重要的这些能力。第三，就业职业素养方面的调查现状。员工职业素养主要指职业过程中表现出来的综合品质。本文从人际关系和敬业精神两个方面考察。调查结果显示，人际关系是企业员工职业素养的重要方面，分值为3.142；其次，要求员工要有较高的敬业精神（3.062），这两项也是现代职业素养培训中非常重要的两项指标。
三、基于调查的工商管理专业人才培养存在问题
通过问卷调查的结果分析，现阶段常州高校工商管理专业人才培养主要面临以下问题：第一，校企缺乏沟通，人才培养难以满足市场需求。事实上，各高校人才培养方案制定雷同、人才培养规格和教育趋于同质，人才培养层次和类型无法区分。可以说，很多高校工商管理专业的人才培养目标定位都是要培养高层次、高素质、高水平的复合应用型管理人才，这也就能解释为什么调查中半数以上（52.2%）的学生认为本专业就业职位定位是高层次管理人才了。第二，专业培养方案中课程体系有待完善，课程设置缺乏系统性和灵活性。工商管理专业是一个就业范围广、职业选择多、应用性较强的专业。第三，重理论教学，轻实践教学，人才培养整体质量水平不高。通过调查发现，在常高校工商管理专业课程设置中，理论课程学分大约占了80%，实践类课程仅占20%，其中实践类课程还包括学年论文和毕业论文（设计），加之很多实践类课程还是属于软件类课程，可想而知实践课程的比例远比20%还要低。除此之外，具有实践经验的教师比例更少，部分实践类课程还是由没有经验的教师来承担；专业实验室或实践中心几乎是面子工程，且实验设备老旧，未起到建设目的用；校外实习基地大都扮演参观角色，形同虚设，外聘教师几乎没有发挥作用，也没有相应的校内课程与之匹配；实践教学管理和保障措施不够健全等等，这些问题都严重影响了在常高校工商管理专业人才培养整体质量水平。第四，重知识传授，轻能力培养，职业素养训练明显缺乏。调查发现，学生和企业都非常重视综合能力培养，这是就职的基本条件。然而，现有工商管理专业培养方案的课程体系设置所传达的是专业更侧重学生的知识传授，能力训练的课程少之又少。
四、提高工商管理专业人才培养质量的对策建议
1.专业认证视角下明确专业培养目标，完善人才培养方案体系
所谓专业认证就是以学生为本的教育理念，为高校学生提供良好的专业技术和职业能力，为社会输送从业能力过硬的专业人才。截至2014年底，常州大学已有三个专业通过了中国工程教育专业认证，同年召开了文科专业认证推进会。因此，在专业认证工作推进下，工商管理专业要重新审视专业建设和人才培养：一是创新培养理念，明确专业人才培养目标。参照专业认证标准，2014年常州大学工商管理专业重新定位人才培养目标，即秉承常州大学商学院“专业化、行业化、地方化、国际化”战略办学路径，以服务行业和服务地方为宗旨，以宽口径、厚基础、重能力为专业特点，打造坚实理论基础、解决问题能力和实践操作能力，培养具有跟踪市场经济和企业发展脉搏、拥有战略前瞻和国际视野的卓越能力、具备良好职业道德和团队精神的现代工商管理应用型人才。二是依据人才培养目标，调整并完善现有培养方案体系。近两年，工商管理专业教师与地方企业、行业专家在人才培养、课程设置、实践教学、实习基地、职业能力等方面多次深入交流，对培养方案进行多次修改：扩大经济管理基础类选修课范畴；增加双语课程比例；增加综合实践课程比例，如企业经营模拟、供应链与物流综合模拟、生产管理模拟等体现不同专业相关课程整合的专业综合实验；注重创新创业教育，增加综合设计性、研究创新实践项目，如创业模拟、实习仿真等实训项目；强化以实际问题为导向的毕业选题应用研究。
2.提高企业参与度，推进产学研协同人才培养工作
产学研合作对于提升高校教育质量具有重要的作用。常州大学位于常州科教城，该科教城已发展成为一个以集约发展、资源共享而闻名的高等教育园区，并被确定为江苏省示范性高职教育园区建设单位、江苏省大学生科技创业见习基地和常州市国家大学科技园，成为培养应用性创新人才的主要基地。同时，常州大学周边还有六所高职院校，具有有利的产学研实践环境。为此，一方面，依托常州科教城、“常州现代服务业研究院”①和“国家与江苏石油石化发展战略研究基地”②，积极拓展社会资源，继续推进校校协同培养、校企协同培养、科教协同培养、国际协同培养，共建校外实习和实践基地，积极为大学生营造多样化的实践应用环境、提供实习就业机会；另一方面，大力吸引企业、科研院所参与专业的教学实践活动，联合建设重点领域学科和专业，将企业用人信息与要求渗透到专业人才培养，促进培养方案体系的不断完善。最后，还应努力寻求企业与高校间利益平衡点，建立企业与高校良性互惠的长效机制，促进企业、科研院所等各种社会资源为专业人才培养服务。
3.积极整合拓展实践资源，搭建全流程、一体化的人才培养实践教学体系
目前，除了常州科教城资源外，常州大学商学院已有省级实践教学与实践教育中心、创业学院及50多家实习基地，这也是工商管理专业主要的实践实习场所。然而，事实上这些资源并没有被充分利用，资源利用较分散。为了有效发挥这些实践实习基地作用，常州大学工商管理专业将结合专业培养方案体系，整合现有实践教学资源，积极拓展实验教学模块，打造创业与企业经营管理全流程、一体化综合实践教学平台。在考虑课程关联性、专业间与学科间的融合性，按实验的基本知识、思想、方法结合学生能力安排和组织教学，逐步形成了由基础性实验、课程综合实验、专业综合实习、学科综合实习、创新创业类实践等五类实践课程构成，实验课程及实践活动分布在不同年级阶段，从易到难、从简单到综合、从注重传授知识到注重创新实践应用能力培养，循序渐进、逐级提高的实践教学体系。此外，针对不同阶段实践教学课程，整合校内外资源力量，开展相关实践项目研究，创新实践教学内容，搭建虚拟实践教学网站，编写实践教学大纲及相关教材，真正将专业内涵建设与专业人才培养统一起来，打造特色的工商管理专业。
4.坚持“走出请进”策略，建设良好的师资队伍
面对师资队伍普遍缺乏实践经历的问题，各高校应继续坚持“走出请进”策略，完善相关机制，改善师资队伍，提高师资队伍教学质量。“请进”策略包括：第一，针对有丰富专业实践背景和经历的人才，学校应适当放开人才引进条件。第二，应该直接外聘相关领域的企业家、管理人员、相关资格技师等作为专兼职教师，优化教师结构。“走出”策略包括：一是学校鼓励并允许教师到第一线就亲身体验企业运营与管理工作，积累实践管理经验，丰富教学内容；二是鼓励教师积极参与企业合作项目，结合实践项目开展研究工作。当然，不管是请进，还是走出，最重要的是双方在教学内容、教学方法、实践教学等方面能够充分交流与合作，编写适合本校、本专业的课程教材，深化教学内容和教学手段，促进特色课程和特色专业的建设。
5.建立健全专业人才培养的相关保障措施
关键词 职业能力模型;高职院校;工商管理
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）26-0015-03
一、问题的提出
当前高职教育存在两个普遍问题：一是空洞，二是功利。前者具体表现为教学中没有具体的职业能力培养目标，教师按照偏好随性发挥，没有明确的能力点和训练系统。后者为按照参与的各级技能大赛或者定点培养单位的要求，亦步亦趋实施教学，有能力点和训练体系，但是对学生的职业素质、职业精神关注少，学生辨识能力、学习能力、自我成长的能力弱。导致上述问题的原因，前者是教育的目的性不清，后者是教育的短期行为太强。高职学生的学习自觉性相较普通高校学生弱，在高职施行大而化之的放养式教育，会让本没有较强学习自律能力的高职学生失去方向和动力;而高职教育跟着技能大赛走，教师授课关注技能大赛规则、知识点，重点培养参赛学生，结果只能是少数学生出彩，绝大多数学生得过且过，没有达到学生与社会的双满意。因此，找到通用人才标准，结合特定的专业技能训练，打造综合素养更强、专业特征更明显的高职人才培养方案能有效解决这些问题，而构建职业能力模型是问题的根本。职业能力模型是工具，在职业教育中，能力模型说明了学习者应该具备什么样的认知条件，才能完成职业的典型工作任务[1]。职业能力模型也可以作为标准使用，以模型设定人才框架，据此搭建培养体系，确保教育既有目标方向，又有实质性内容。
二、研究过程与方法
一个好的职业能力模型建立在理性思考的基础上，有教学可操作性，培养过程可观察，同时又具备开放性，允许自我进化。为了搭建起更合理更具有教育实践性的职业能力模型，让更多的学生具备“才”与“能”，建模的方法和过程是：通过文献研究，整理相关理论获得二手研究资料，结合教学实践观察与用人单位调研的一手资源，从理论、教学、用人单位三个视角来提炼职业能力要素，通过要素分析，结合培养过程的阶段性任务，搭建动态职业能力模型。为了使探讨更具体，本文选取高职工商管理专业为研究对象。
三、模型的研究视角
（一）理论视角
目前对职业能力的定义非常之多，从教育学、教育行政管理、高等职业教育及企业人力资源管理的角度都有不同的定义。综合学者们的论述，职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合，它通常包括职业素养、职业资格和职业生涯管理能力。其建模的思路是，以职业能力综合属性为基准，框定高职工商管理专业的能力范畴，提炼职业能力关键要素。同时将职业能力模型中的关键要素和指标体系导入核心课程的教学，以此构建教学体系和教学内容，确保职业能力的培养训练贯穿教学全过程，最终达到企业基层管理岗位用人标准。从理论上看，职业能力的属性和结构如表1所示。
（二）教育实践视角
目前高职职业能力培养分为校内工学结合、校外顶岗实习两个部分。前者以理论知识结合实训，侧重方法论，后者通过企业实习，强化技能。校内专业课教师教学的重点是知识点与技能点，职业素养、责任感则通过思政、礼仪等课程解决。事实上，职业能力是一种整体展示，职业能力的培养也应该是一个全时段的过程。人为地割裂会降低学生的职业能力水平。教学中如果将职业能力的综合训练融合在某一类课程中，尤其是专业核心课程的教学过程中，通过专门的指标体系进行培养观察;同时将通用管理能力作为关键指标纳入核心课程的教学体系中，按照特定的程序进行强化训练，就真正实现了职业能力培养的全过程全时段。在教学实践中应将职业精神、职业素质结合专业训练进行整体培养，其中最关键的职业能力要素，见表2。
（三）企业用人视角
通过走访贵阳城市经济圈具有代表性的商贸企业，辅以问卷调查，发现企业最看重的是员工的职业精神（吃苦耐劳、坚持执着）和职业素养（职场礼仪、谦虚向学），以及基础技能（计算机应用、文字数据处理）。企业用人的关键要素见表2。普遍来说，高职学生的吃苦精神和信息处理能力偏弱。
四、职业能力关键要素提炼及建模
（一）关键要素提炼
从理论、实践和企业用人视角提炼出三者共同的能力要素，包括职业素质、职业精神、岗位技能、管理能力等。
研究发现，职业精神是内含的、隐形的，而其他诸如职业素养、岗位技能和管理能力是显性的。因此，将职业精神作为模型的内核，职业素养、岗位技能以及管理能力作为延展。同时模拟高职毕业生从新人、专员成长到企业主管的三级职业成长经历，使职业能力培养呈现动态过程，对各个阶段的关键要素设计为分步分类指标，共同构成职业能力模型指标体系，建立卫星型职业能力模型。其中，根据与企业的探讨，结合贵州高职学生的特点，拟订专注、责任和卓越作为职业精神的二级指标。如图1所示。
（二）职业能力模型指标体系设计
在确定高职学生职业能力关键要素即一级指标的基础上，从社会、企业对高职学生职业能力的主流要求及变化趋势，构建高职学生职业能力的二级和三级指标体系。其中，与职业素养对应的包括职业礼仪、职业沟通、团队合作3个二级指标，与岗位技能对应的包括岗位认知、基础操作、工作任务执行、工作改进与创新4个二级指标，体现分类分级培养、逐步实施的动态培养进程。在职业素养指标体系中，职场礼仪按照新人、专员、主管分类描述，每一级的要求不一样，且一级比一级要求高，具体见表3。与管理能力对应的包括自我管理、团队管理两个二级指标。初步设置与二级指标对应的，按照学生职业能力培养目标和路径设计的三阶段指标体系，具体见表4。
上述职业能力的关键要素以及指标体系兼顾了工作岗位要求和个体发展的双重需要，即职业能力开发不仅关注个体的工作技能，还重视人的全人教育和生涯发展，为个体和其未来的职业架起一座桥梁，实现个人职业生涯的可持续发展[5]。
五、模型的特点
模型具有通用性。假设将本职业能力模型中的团队管理能力去掉，其实它也适用于其他专业职业能力培养，同时这个模型也可以作为初级职场人能力评价的指标使用。
模型凸显专业特色。模型单列团队管理能力，这是工商管理专业中最有排他性的一个要素，其他专业的人才培养目标并不强调该能力。
模型重视内涵。一般的职业能力模型更多关注职场人的外在表现，希望学生的行为“看”起来更接近行业中的专业人士。通过架设职业精神要素，试图为高职毕业生加一个精神支柱，让学生在职场有内在信念并能一直坚持下去。
（2013年贵州职业技术学院人文社科课题《基于贵阳经济圈企业需求的高职工商管理专业职业能力培养研究》，主持人：蔡昆）
参考文献：
[1]（德）费利克斯・劳耐尔，赵志群，吉利.职业能力与职业能力测评[M].北京：清华大学出版社，2010：48.
[2]彭庆武，匡水发.高职工商管理专业职业能力研究[J].新课程研究，2009（6）：132-134.
[3]李爱香.基于高职生职业能力培养的管理类课程改革[J].职教论坛，2012（2）：21-23.
[4]朱振光.基于岗位能力的高职工商企业管理专业课程体系构建[J].广东教育：职教版，2009（9）：22-23.
[5]梁伟，白锋.高职学生专业能力评价体系的构建与实施[J].职业技术教育， 2010（17）： 54-56.
收稿日期：2014-08-11
作者简介：蔡昆（1970- ），女，云南昆明人，贵州职业技术学院副教授。
基金项目：贵州省教育科学规划重点课题《高职工商管理专业学生职业能力培养研究》（编号：2013B160），主持人：蔡昆。
Building of Vocational Ability Model for Business Management Students in Higher Vocational Colleges
CAI Kun
（Guizhou Vocational Technology Institute， Guiyang Guizhou 550023， China）
关键词：创业竞赛；商科教学；项目教学法；互动关系
一、引言
1998年，清华大学首次将商业计划竞赛引入国内。次年，由团中央主办，清华大学承办了第一届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛，为最早的全国性大学生创业竞赛，至今已成功举办八届。目前国内具有较大影响力的大学生创业大赛包括：由团中央等单位主办的“挑战杯”大学生创业大赛，由教育部主办的全国大学生电子商务“创新、创意和创业”挑战赛等[1]。
起初，在国家“以创业带动就业”方针的指引下，创业竞赛旨在为大学生提供一个创业平台，起到孵化新企业的目的。但是，十几年的实践反映出了创业计划竞赛中存在诸多问题，要真正起到“孵化器”的作用还有很长一段路要走，主要原因是当前风险投资市场发展不完善，大学生直接创业缺乏土壤。所以，经过市场竞争洗礼，创业计划竞赛逐渐回归到培养人的目标上来[2]。
结合本人多次指导学生参加大型创业类竞赛的经验，创业竞赛对于培养学生创新和实践能力，提高学习兴趣和知识运用水平等方面发挥着积极作用。此外，创业竞赛确实弥补了商科教学中的诸多不足，对完善课程教学起到了很好的辅助作用。本文旨在通过分析创业竞赛与商科教学的关系及其互动过程，以便更好的将二者融合，做到“充实于教学，服务于学生”。
二、创业竞赛的特点
创业竞赛是借用风险投资的实际运作模式，由参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一个具有市场前景的技术产品或者服务，围绕这一产品或服务，以获得风险投资家的投资为目的，完成一份完整、具体、深入的商业计划[3]。所以，创业竞赛具有以下突出特点：
1. 团队合作性。
不同于其他类别的竞赛，创业类竞赛需要综合运用多学科知识，所以组建一支优势互补的团队尤为重要，一般以3-7人为宜。团队成员可以运用各自擅长的知识，参与到商业计划书的撰写中。比如，精通技术的成员可以进行产品开发设计，擅长营销的成员负责策划推广，有会计专业背景的成员则投入到财务预算和项目风险测评等环节中。
2. 知识综合性。
一份完善的商业计划书是创业竞赛的基础要求。一般商业计划书中包含产品和服务、市场分析、企业战略、市场营销、盈利模式、财务分析等部分，这就需要创业团队具有综合运用市场营销学、会计学、管理学、金融学以及产品设计涉及的理工学科的能力。
3. 高度实践性。
由于大部分创业竞赛项目处于项目计划阶段，而非已正式投入到实际运营之中。本文所说的创业竞赛的实践性具体体现在以下两个方面：一、促进学生知识的学以致用。以营销为例，参赛学生在创业竞赛中，可以更有针对性的、贴近企业实战的分析营销手段的运用，并且更深刻的理解某些抽象的营销理论和概念。二、创业竞赛带来的“挑战”推动参赛学生主动学习新的知识，是一个“再学习”的过程。此外，竞赛中所涉及的市场调查、答辩互动也是创业竞赛高度实践性的重要组成部分。
三、商科教学中存在的问题
商科是一个大范畴的概念，它是研究企业经营及其管理的学科，所有具有盈利性目的的企业活动均属于商科范畴[4]。本文将主要以工商管理类学科为代表进行分析和探讨。目前工商管理类学科在教学中存在诸多问题，给提高教学质量、提升学生知识水平增加了障碍，主要集中在以下两个方面：
1. “教”与“学”分离
“教”与“学”的分离追根溯源在教学方法的不恰当上。目前，大多数高校的商科教学过程中，存在模式单一、课程内容生硬的现象。授课教师一般采用PPT的方式，讲述枯燥的理论知识，导致学生很难集中注意力，甚至产生厌学情绪。调查发现，现在很多商科课堂频繁出现学生旷课、早退等现象。这种灌输式的教学方法，无法让学生们深刻理解理论知识的精髓，使学生感觉所学的东西没有应用价值，再加上枯燥的课堂环境，导致学习兴趣的丧失。尽管不少商科课程中引入了视频教学、案例教学等形式，但是始终摆脱不了学生被动式接受知识的整体局面，学生的学习兴趣难以持久，并且很难系统性的掌握教学内容。
2. “学”与“用”分离
“学”与“用”的分离是目前商科教学中存在的最为突出的问题。究其原因，一方面，目前从事高校工商管理类课程教学的老师大多缺乏企业管理工作的实际经验，在教学过程中难免有照本宣科的想想，与社会实际结合不紧密[1]；所以有学者指出，商科是一门实践性很强的应用学科，若让学生了解最新的管理信息，接触最前沿的管理活动，教师应首先走入实践，介入企业经营活动[4]。另一方面，部分教材内容相对滞后，已经难以满足当下企业管理的实际要求。比如，在电子商务环境下，对网络营销提出的新要求等。
“学”与“用”的分离，直接导致学生的知识运用能力差，缺乏独立思考问题和解决实际问题的能力，无法满足当今企业对管理类人才的需要。
四、创业竞赛与商科教学的互动关系
本人在教学中做出了尝试，将创业竞赛和理论讲解进行了融合，收到了很好的效果。实践表明，创业竞赛和商科教学之间存在相辅相成、相互补充的关系，不失为改善课程教学方法的新思路。现对二者关系阐述如下：
1. 商科教学为创业竞赛提供了坚实的理论基础。
创业竞赛涉及多学科知识的运用，掌握理论基础是前提。比如，在工商管理类学科中，学生学习到了诸如PEST分析、STP战略、SWOT分析、波特五力模型等理论知识，它将成为创业竞赛中项目市场分析的有利工具。结合这些“标准化”的分析工具，将使撰写的商业计划更富专业性和说服力。此外，创业竞赛中要求参赛者对项目融资、财务、风险作出分析和评估，这些都需要会计学等相关学科的理论支撑。
2. 创业竞赛对改善商科教学现状具有积极作用。
首先，创业竞赛弥补了商科教学中实践环节的不足。在本文第二部分已经论述，创业竞赛具有高度实践性。通过鼓励学生参加创业竞赛，可以帮助学生有效转化知识，在实践中深入理解理论知识，提高知识的运用水平，一定程度上解决商科教学中“学”与“用”的分离。
创业竞赛可以有效提高商科学生的学习积极性。在本文第三部分，分析得出了目前商科教学中存在的诸多问题，其中教学方法单一、内容枯燥成为阻碍学生学习积极性提高的一大障碍。创业竞赛通过其具有的团队合作性、知识综合性等特点，可以有效调动学生学习积极性，提高课上学习理论知识的兴趣和欲望。通过在创业竞赛中的实践与思考，学生的自主学习能力不断提升，并结合新想法主动与教师探讨。这样一来，“教”与“学”分离的问题得到解决。
创业竞赛为商科教学提供新思路。项目教学法运用于部分商科课程的教学中，可以收到不错的成效。以市场营销学为例，具体操作如下：学期初，全班学生自主组合成3-5人优势互补的小组，并根据市场需求确定小组的创业项目构想。随着课程进度的推进，将每堂课的理论知识与各小组的创业项目进行结合分析，作为课堂作业，并与次讲课进行小组发言讨论。课程末，要求学生提交一份项目分析报告书，分析全面、到位的小组取得更优异的课程考评成绩。当然，在实际运作中，应多鼓励小组成员进行多种形式的市场调查，让他们多接触市场、了解市场。
参考文献
[1] 胡俊峰.创业大赛实践与工商管理类课程教学的互动研究——以《市场营销学》为例[J].创新与创业教育，2008，3（4）：10-12.
[2] 丁三青.中国需要真正的创业教育——基于“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛的分析[J].高等教育研究，2007，28（3）：87-94.
关键词：新公共管理理论；方法论；创新；行政管理
随着新公共管理理论的提出与应用，其在政府行政管理上的优势也不断显现出来。其中，结合市场经济的竞争管理方式、重视效率的战略管理方法、以结果为重的目标管理等构建了全新的公共管理体系，在政府开展行政管理工作中发挥了积极作用，有效地提升了政府行政管理的效率，对公共管理有着极为重要的意义。因此，深入探析新公共管理理论方法论具有重要的理论意义和实践价值。
1新公共管理理论方法论的主要特征
第一，工具理性特征。新公共管理的理论基础来源于经济学理论，比以往的公共行政的理论更加科学、严谨，但该方法论重视工具理性思维方式，将价值因素剔除在外，强调效率和结果，认为公共行政管理是一种重要的手段和工具。因此，此种方法论提倡规范性和客观性，关注行政管理的方法、程序及手段，具有显著的工具理性特征，能够较好地增强公共行政管理的有效性和科学性。第二，个人理性特征。有关研究表明，新公共管理的逻辑起点是理性经济人，此种逻辑起点是一种鲜明的个人主义理性思维方法。理性经济人是对人性利己观念的一种继承和发展，它主张个体都是经济人，其活动的基本动机和最终目的都是获得最大的个人利益。基于这样的思想观念，新公共管理理论方法论也具有鲜明的个人理性特征，提倡政府行政管理要符合市场导向，尊重个体层面的自利需求，尤其要满足顾客的合理需求和组织成员的个人利益。第三，实证主义特征。在新公共管理理论形成、发展的过程中，引入并融合了企业的成功经验和管理方法，这些经验和方法都是实证主义方法论，遵循的原则是有用即真理，重视实际操作方法和管理经验的积极作用。因此，借鉴了战略管理、目标管理、项目预算和绩效工资制等方法论的新公共管理理论方法论具有较强的实证主义特征，可以较好地推进公共部门变革，促使其创新行政管理方法，进一步提升管理效率。
2新公共管理理论方法论的创新作用
2.1为公共管理研究提供了全新的视角
新公共管理理论基础主要来自经济学理论，如新制度经济学、公共选择理论，这是一种重要的思想武器，既可以用来批判以官僚体制理论为代表的传统公共行政理论，也有助于推进政府改革实践，同时还能够为公共管理和决策模式的创新、完善提供基础的方法论支持。相较以往的公共行政学理论基础，经济学理论具有的确定性、经验性及精确性都更高，使公共行政管理研究的视角朝着经济学取向的竞争化、自由化和市场化方向发展。此种方法论不仅有助于丰富政府公共管理理论的内涵，使之更科学完善，也可以较好地推动公共行政管理改革，使之更有序地实施。就理论层面来说，新公共管理方法论的理论范畴和视野都得到了较大扩展。在以往的公共行政理论中，理论基础主要为政治与行政二分理论（理论提出者：威尔逊、古德诺）和官僚制理论（理论提出者：韦伯），这两种理论都在政治学理论范畴之内。而在新公共管理理论中，当代工商管理学、西方经济学等均被纳入其理论基础中，从而打破了以往公共行政学方面存在的学科局限，公共组织也从过分关注效率转变为重视市场价值，这为开展公共管理学方面的研究提供了全新的视角，例如：公共选择理论借助现代经济学领域的方法与逻辑，通过理性经济人理论中的供求分析、交换及效用最大化等要素，对那些和民众联系紧密的政治个体进行行为特征分析，同时也对典型的政治团体和政府所具有的行为特征进行了总结。这使研究的侧重点和涉及范围都得到了拓展与延伸，关于如何有效执行、拟定政府公共政策也逐渐成为了一个现实性课题。由此不难看出，公共选择理论的引入拓宽了公共行政学的思考范围和研究视角，具有重要的价值意义。从实践角度分析，新公共管理方法的应用有助于提升公共组织的行政效率。20世纪70年代，西方国家的政府公共行政管理的效率日趋低下，甚至出现了严重的信任危机。而经济学理论包含的方法论极为独特，学科基础也颇为成熟，尤其是其重产出结果比的绩效理念对公共行政管理有着重要影响，将其引入公共管理研究后有效地扭转了这种效率低下的局面，同时，在应用过程中逐渐被置于支配地位，促使公共管理改革朝着市场化方向健康发展。有学者深入探讨了经济学理论基础和新公共管理方法论的内在关联，提出：新公共管理理论坚持市场取向是因为引入了经济学理论，受这种理论思想和方法论的影响，逐渐认可了市场价值的积极作用，当其被应用到公共管理改革过程中之后，逐步取代了以往公共行政学理论的地位，也使公共官僚组织的思想观念得到改变。
2.2使公共管理方法的取向和范围不断拓宽
新公共管理方法既囊括了工商管理学、经济学方面的理论，同时也将管理学、社会学、政治学及政策学等领域的方法和知识有机结合在一起，其核心主题是如何提供优质的公共服务和物品，实现有效的公共管理，这有助于增强公共管理方法的综合性和广泛性。新公共管理方法认为，政府公共服务应当以市场化为导向，同时要充分考虑客户取向，在当代工商管理学理论的支持下，积极利用私人部门成功的管理经验、技术、方法和原则，创新绩效管理方法和战略思维。同时，充分运用政策科学分析方面的技术、方法，以及有关公共政策结果和过程方面的研究成果，从而建立起综合且广泛的管理方法，使公共管理研究更科学有效。相较以往的公共行政方法，新公共管理方法的应用使行政主题和理念得到了创新、完善。基于管理行政理念的指导，以往的公共行政重视层级节制和制度约束，多采取官僚化的管理方法开展行政工作，非常重视对行政体制、机构及过程等行政组织内部事务进行研究，而没有对组织的发展趋势和外部环境等方面进行分析。因此，不难发现，公共行政管理活动具有明显的内部取向特征。新公共管理方法认为，既要对组织内部进行研究，分析内部系统要素存在的关系，也要关注组织的未来发展形势和外部环境特征，厘清外部环境和组织之间的关系。也就是说，在做好组织内部管理的同时，要通过战略管理、结果控制及战略计划等方法，将组织置于外部环境进行分析，探讨组织行政管理的成功经验和不足之处，分析组织发展过程中存在哪些不利因素和有利因素，以便公共组织机构可以更好地适应外部环境，在稳步管理中实现长足发展。基于服务行政理念的指导，新公共管理方法论主张，公共行政管理要对公民和公共管理者的关系进行深入分析，行政管理活动要充分体现民主性和服务性。因此，公共服务和公共责任也被纳入新公共管理。相较以往的公共行政，新公共管理引入并融合了当代工商管理与西方经济学领域的模式、经验、技术、方法及原则，向新公共管理方法注入了包括组织发展、制度安排、信息管理、人力资源开发、顾客至上、业绩工资制、合同雇佣制、成本核算、绩效目标、交易成本与公共选择等在内的许多全新的内容和主题，给公共行政赋予了全新的概念与涵义，为其作出了更为全面的释义。在公共行政管理领域引入并使用这些管理方法，不仅能够彰显政府人性化管理的特点，体现绩效评估和竞争机制的优势，较好地改善行政管理的效果，同时也可以拓宽新公共管理方法的研究主题和理论视野，使公共管理有更为广阔的发展空间。
2.3用激励机制取代规制的公共管理方法
一般来说，对组织结构行为和设计进行研究分析时需要一个逻辑起点。基于新公共管理方法论，人性假设被当作基本的逻辑起点，这有助于政府转变公共管理方法的导向，即用激励取代规制。以往官僚制度的逻辑起点是人性恶，所以，公共官僚组织在进行管理时非常重视规制，为了避免人出于恶的本性损害、破坏公共利益，往往会制定多种规章制度，以便对政治权力进行有效监督、控制，防止出现滥用官僚权力的现象。韦伯在设计官僚制的有关制度时，非常看重规则的完整性和详实度，而且对权利体系的层级节制设计尤为关注，确保其能够达到较高的理性化水平。显然，这样的官僚体制是以规制为导向的，它能够起到推动公共行政发展的积极作用。但从长远角度来看，这种体制过于重视规则，可能会使行政工作陷入教条主义的危机，从而不利于行政效率和质量的进一步提升，会对公共行政长期发展形成阻碍。新公共管理方法强调市场的导向作用，认为可以通过创建有效的激励机制来完善公共行政管理。该方法基于人性假设这个逻辑起点，将经济市场和政治市场里面的个体视为理性经济人，其显著特征就是追求利益和效用的最大化。在政府组织机构中引入市场机制，同时创建有效的竞争机制，将绩效管理纳入劳动报酬体系，并把绩效作为劳动报酬的重要指标，根据劳动和竞争形成的结果实施绩效管理。这样在竞争过程中就会出现差异和距离，为了不落后于他人，获得更多的劳动报酬，机制中的理性经济人必然会主动增强工作积极性，做好本职工作。以往的官僚体制以规制为导向，重视层级节制，认为下级要绝对服从上级的命令，在工作过程中所有人都必须认真落实各项规章制度，这既不能够激发公务人员的工作热情，也会扼杀其创造性，还不利于充分实现公共利益。长此以往，公务人员不仅会养成按章办事的习惯，也会形成墨守成规的固定工作模式，从而将降低工作效率，甚至引发扯皮推诿等问题。基于新公共管理方法论，个人的合理利益得到承认，竞争机制和市场机制被纳入政府内部，同时绩效管理也得以实现，这样可以较好地提高公务人员的工作热情，充分挖掘其潜在能力，有助于突破僵化的官僚体制模式的限制，使公务人员的主体性得到充分发挥，对协调、改善组织和个人利益的关系有一定促进作用。
3结语
新公共管理理论中引入了经济学理论，借鉴了工商企业管理理论、公共选择理论及新自由主义经济学等诸多方法论，对以往的公共行政管理作出了补充、完善，同时也提出了全新的公共管理理论概念，为公共管理研究提供了更多视角，使公共管理方法完善，将其运用到公共部门行政管理过程中，能够有效提升行政管理的效率，改善行政管理的效果。
作者:吴晓芳 单位:郑州升达经贸管理学院
参考文献:
［1］何颖,李思然.新公共管理理论方法论评析［J］.中国行政管理,2014(11).
［2］曹堂哲,孙智慧.公共管理研究的技术设计范式:方法论、议题和逻辑［J］.天津行政学院学报,2015(1).
［3］范文.中外公共行政理论比较研究方法论思考［J］.北京行政学院学报,2013(3).
［4］王印红,王刚.对公共管理研究方法中定量推崇的批判［J］.重庆大学学报:社会科学版,2013(1).
［5］翁士洪,顾丽梅.治理理论:一种调适的新制度主义理论［J］.南京社会科学,2013(7).
1、实习目的
实习是我们工商管理类专业知识结构中不可缺少的组成部分，并作为一个独立的项目列入专业教学计划中的。其目的在于通过实习使学生获得各专业的感性知识，理论联系实际，扩大知识面;使得学生较为全面地了解企业经营管理，学习企业成功的管理经验;培养学生将理论联系实际，深入接触工商管理实际工作，运用工商管理专业知识分析和解决现实中的工商管理问题;加深对社会和工作的认识，端正工作态度，学习工作方法，锻炼管理技能，为今后顺利踏上工作岗位打下基础;并且尝试探讨工商管理管理前沿问题，初定毕业论文选题兴趣。
2、实习单位基本情况
金蝶国际软件集团有限公司是香港联交所主板上市公司、中国软件产业领导厂商、亚太地区企业管理软件及中间件软件龙头企业、全球领先的在线管理及电子商务服务商。金蝶以引领管理模式进步、推动电子商务发展、帮助顾客成功为使命，为全球范围内超过60万家企业和政府组织成功提供了管理咨询和信息化服务。金蝶连续5年被idc评为中国中小企业erp市场占有率第一名、连续3年被<福布斯亚洲>评为亚洲最佳中小企业、20xx年被gartner评为在全世界范围内有能力提供下一代soa服务的19家主要厂商之一、20xx年金蝶荣获深圳质量领域最高荣誉深圳市市长质量奖。20xx年，ibm等入股金蝶国际，成为集团战略性股东，金蝶与ibm组成全球战略联盟，共同在soa、市场销售、咨询与应用服务、saas多个方面进行合作。
3、实习经历
实习期间，我和其他七位同学安排到公司的培训教育部工作。我们的工作的主要内容在部门经理助理的带领下，策划并举行“金蝶首届大学生创业大赛总决赛”以及其他相关活动以及会议。我们8个人组成一个团队，共同负责这个项目，根据公司的要求，我们尽职尽责不辞辛苦努力把各项工作做好。
实习的第一天，我们在了解了这次大赛的一些主要事宜之下就共同起草了项目总的策划书以及活动的详细分工。很早就确定了团队了每个人的工作以及权责，我和人力资源管理的一位同学成了搭档，专门负责这次大赛的物料准备，会场布置以及宣传事宜，包括联络设计公司、物资供应商，数据处理，向上级汇报工作，跟踪设计人员进程等分工。在工作过程中，我不单要跟公司的各个部门打交道，而且还要以公司员工的身份对外联系。在跟公司的不同部门接触过程中，大体清楚了不同部门不同的工作性质和范畴，也学到了课堂之外的一些交流的知识和技能。在对外联系的过程中，更让我领会到作为一个公司管理专业的实习生体会到工作经验的重要性和必要性，同时也使我初步掌握了谈业务的一些基本技巧，丰富了我的专业知识。
在我们8个人的团队小组同心协力，互相帮助，并且在公司员工的指导下，我们很好的完成了大赛的前期的准备工作。接下来真正考验我们的是为其三天的大赛活动，这三天的工作对我来说是整个实习期间最为重要的，也是最能体现一个人的综合素质的所在。由于人手不足，我在确保原先的负责的工作上没有差错顺利进行的前提下，被安排了更多的临时性的工作。包括大赛的饮用水的申请配送，大赛专用的交换机的租用，大赛纪念品的制作等等。尽管不容易，也很繁琐，但是我都不辞辛苦不怕累按要求很好的完成了任务。
虽然我们整个团队尽心尽力，认真负责，努力按要求去工作，但在这么重要的时刻还是出现了不少的纰漏以及产生了不可避免的人为错误。比如说，我和搭档负责的大赛场地用的大型巨幅铁架幕布出现了严重的错别字，把金蝶公司的“蝶”字设计成了“碟”，此“碟”非彼“蝶”，这是一个几乎不可原谅的错误。尽管设计公司也有责任，但是最重要最主要的还是我们作为负责人在审核的时候不够认真仔细所致，虽然后来经过多方的努力和部分昼夜的赶工重新设计了幕布，但是因此而给公司带来的资金的损失是无法补回来的。如果，在错误发生之前，我能够和搭档一起前往制作公司共同审核，或者能经过多重审核，就不会也不应该出现这样的错误。
总的来说，这次大赛还是取得了相当的成功的，从公司领导到参赛师生的反馈的信息来看，尽管我们在工作的过程中出现了一些问题，但是在纵观来看我们都是相当出色的完成了工作。如果从公司员工的角度来看，用他们的话说就是金蝶软件公司的首届大学生创业大赛取得了完满的成功。这是对我们工作的肯定，作为个人的首次实习就能参与这么大型的活动，是我的幸运 ，也将定会成为我日后工作的重要经历。
主要收获:
经历这次实习，我对金蝶公司也有了新的认识和了解。根据我在实习过程中所经历，所知道的，我觉得公司可能存在在着以下的一些问题。
首先，公司对高校培训教育合作不够重视。从这次大赛的用人以及重视程度可见一斑。其次，公司的团队协作方面还有待加强，由于是培训教育事业部负责这次大赛的，在需要其他部门合作的情况下，在我们接触到的部门当中有一部分是是未能提供我们所需要的协作的。
对于这两个问题，看似不明显也没有严重妨碍公司的业绩，但是从中可以看出一间企业的内部管理以及企业的文化以及在细节上的重视程度。不妨从金蝶的竞争对手用友的一些情况来看，比较两者，就会有所发现。金蝶在高校业务这方面是落在用友之后的，为了解决这些问题，我尝试提出几点个人的建议。
首先，金蝶公司在以后的高校活动这方面要给予足够的重视，特别是像这次大赛活动的一些大型活动，要将其提升到公司的年内的重要市场活动之一，无论是在技术上，还是在资金上都应该提供更强有力的支持，而且要学会创新，不要跟着竞争对手的步伐走，要有所创新，走在对手之前，先发制人，使高校业务成为公司的业绩的一个重要指标。其次，公司必须建立起强大的企业文化，协调公司各部门之间的合作。只有建立起适合本企业特点的企业文化，从文化的高度和层面来突出企业价值观，以此规范员工的服务水平、服务态度和服务意识。这样才能促进企业的正常运行、高速发展。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”初读此句时，我并没有特别的感觉。然而就在这不长的实习后，我不仅真正明白了它的意义，更深切体会到它的内涵。对我而言，社会和单位才是最好的大学，我发现自己在课本上学到的理论知识如果不与公司工作实践相结合就显得太有限，太浅薄。在公司里每一个人都是我的老师，我要学习的实在太多太多，不仅是专业技能，还有职业精神和社会经验。回想当初刚要实习的时候，我抱着终于可以告别学生的单调生活，进入自己梦寐以求的充满活力的社会大舞台的心情，进入金蝶公司实习，在这不到一个月实习里发现自己学到的东西始终是不够，这也让我深刻地认识到学生的本职是学习而不是上课，从课堂到企业，学习是用无止境的，从这个角度说，我愿意永远当一个学生。这次实习的时间虽然很短，可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的，我认识到了自身的不足，很多地方还有待加强改进，例如有时会在细小的工作点上缺乏注意，导致与期望不大相符的行动结果等一些问题，这些都促使我认真思考以及深刻的反省，认识不足，然后敦促自己努力改正，不断完善自我。
其它方面:
谭小英主任在报告中指出，党的十六届三中全会提出了整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济社会信用体系的新的要求；国家工商总局于20*年8月提出了“两项改革”的工作要求，下发了《关于对企业实行信用分类监管的意见》，并将20*年确定为“诚信建设推进年”。国务院研究室与总局联合开展“整顿和规范市场经济秩序重大问题及对策”课题研究已历4年，此次研讨会的中心议题是企业信用分类监管研究。谭主任强调，实施企业信用分类监管是建立社会信用体系的重要举措，是工商行政管理市场监管方式的重要创新，是建立市场监督管理长效机制的有效途径，因此开好这次研讨会、将这项课题研究推向深入，具有重要的现实意义。
在会议过程中，与会的北京、内蒙古、江苏、浙江、贵州、河南、广东、福建、成都、沈阳、深圳、济南等省（区）、市工商管理部门的代表，联系本单位开展企业信用分类监管工作的实际情况，紧紧围绕会议中心议题展开研讨，畅所欲言，全面、深入地反映了本系统在探索和实践分类监管工作中的基本认识、主要做法和所遇到的问题及障碍，探讨了做好这项工作的新的思路，为课题研究提供了宝贵的经验材料。
本次会议共收到论文14篇，规范性文件（草稿）7件，为下一阶段推进该项课题研究打下了基础。现将会议有关情况综述如下：
一、完善制度、继续全面推进企业信用分类监管方式方法改革
《国家工商总局关于对企业实行信用分类监管的意见》下发以后，北京、江苏、浙江等条件较好、起步较早的省市工商部门按照文件精神认真部署，系统推进，收效显著。它们分别从经济户口管理、企业合同信用工程、市场巡查制等不同的环节切入和强化企业信用分类监管工作，为全面推进信用建设提供了宝贵的经验。
（一）研究确定建立企业信用分类标准的原则。江苏省工商局提出企业信用分类要以工商行政管理的法定职能为主线，以企业登记注册和监督管理的信用记录为基础数据，以总局提出的分类标准为基准，以有关部门的信用信息为参照，对企业信用科学分类。确定“依据法定职责、信息来源合法、标准相对统一、系统联动便捷”四项原则，按照企业信用分类的具体标准，将企业划分为a、b、c、d四类，再因“信”施“治”。目前，江苏省工商政管理信息化系统已形成了省、市、县、所四级联网，为实施企业信用分类监管创造了良好的技术条件。
（二）按照风险度和信誉度实施对企业分类监管，进行企业信用奖惩、公示、修复的监管方式。自2001年起，北京市工商局从经济户口分类分级管理入手，开始了企业信用监管方面的尝试和探索，搭建了包括企业良好行为记录、不良行为记录和不良行为警示系统在内的企业信用监管系统的基本框架；20*年6月，开始按照风险度和信誉度实施对企业的分类分级监管。对风险程度高、信用等级低的密切关注，实施重点监管，对风险程度低、信誉等级高的地区、行业和市场主体以行政指导和服务为主，年检中免审。在监管实施中，建立了约见法定代表人、行政执法建议、信用预警、公示披露和警示限制、信用修复等制度，完善了分类监管制度，提高了监管效能。
（三）以经济户口为基础，以信息化为手段开展企业信用监管。浙江省工商局确定了工商企业信用监管体系的主要内容是：围绕企业信用信息这一核心、基于经济户口和信息化建设两个基础、抓住征信、评价、监管三个环节、实现工商监管职能到位和推进社会信用建设两个目标。经过不懈努力，以经济户口为基础的信用监管工作平台基本搭就，建立了企业信用反馈制度，有效规范了市场主体行为，强化信用监管和日常检查相结合，实行了对企业的动态监管。
二、对企业信用分类监管工作的认识不断深化
随着企业信用分类监管工作实践的不断推进，工商系统对这项工作的认识也在不断深化。经过充分交流和认真研讨，与会代表形成了以下主要观点：
（一）“企业信用分类监管”的本质是工商行政管理监管方式的变革，并非一项新的职能或任务。监管任务不断增加和人员不足、手段不强的矛盾，是工商部门现阶段面临的基本矛盾之一；分类监管依靠“矛盾论”的哲学思维方法试图解决这一矛盾，必将对工商部门实现职能到位和长效监管起到巨大的推动作用。
（二）依法行政是实施“分类监管”的起点和归宿。在分类监管工作中，我们建立企业信用激励、预警、惩戒、淘汰等机制都不能脱离现行法律、法规的范围，更不能错入“行政不作为”或“滥用行政权力”的误区。
（三）尽快建立科学、合理的企业信用分类监管指标体系和分类标准。从目前工商部门实施分类监管的情况来看，构建一个参数体系庞大完整、以定量分析为主的数学模型，难度过大，成本较高；因此，有必要建立全国统一的指标体系和分类标准，把握宜简不宜繁，宜粗不宜细，以定性为主、定量为辅的原则，便于一线执法人员操作。
（四）完善的经济户口管理系统、统一的技术标准和管理规范以及信息传输的网络化，是企业信用分类监管的基础性条件。
（五）企业信用分类不是最终目的，应以工商监管职能到位为目标开展工作。市场主体信用信息的内涵和外延极其广泛，工商部门征集的信息主要是反映市场主体遵守工商行政管理法律、法规的情况。根据这些信用信息对企业做出分类，是以更加高效地实施监管为目的；对市场主体进行信用评级是行业协会或中介组织的工作，政府不宜参与。分类监管中，工商部门可向社会公布市场主体违法的客观记录，不宜公布信用分类监管等级。
（六）建立分类监管长效机制的重点之一是逐步实现政府导向、行业协会和中介机构为主管理。应根据我国市场经济的发展进程和社会中介组织的成熟程度，逐步实现企业信用分类监管从现在的政府大包大揽，向政府导向、行业协会和中介机构管理的方向转变，从而最大限度地减少行政因素对企业的干扰。
三、对全面推进企业信用分类监管工作的建议
研讨会上，代表们分析了在推进企业信用分类监管工作中遇到的突出问题。一是实施企业信用监管的法律依据不足，监管措施难以落实，包括监管中采取的公示企业信用信息、限制企业经营行为等措施有可能引起行政诉讼；二是缺乏政府的统一领导和协调，政府各部门拥有的数据库之间互相封锁，信息共享难以实现；三是不同地区的信用信息数据库在指标内容、技术标准、数据格式等方面不尽相同，与总局“金信工程”对接存在障碍；四是各地发展很不平衡，经济发达地区进展较快，欠发达地区资金缺乏，信息化水平较低，经济户口管理尚未起步，距实现企业信用分类监管更加遥远。与会代表们建议：
（一）建立健全企业信用管理法律制度。信用建设在我国刚刚起步，配套法律、法规很少，工商部门缺乏实施分类监管的法律依据和手段。国家要制定相关法律，推动整个社会信用体系不断健全，明确信用行为的概念、范畴、分类和信用信息披露、失信行为行政惩戒等内容。国家工商总局可根据各地经验先行制订部门规章，对企业信用分类监管工作作出全面、规范、统一的规定。
（二）加强企业信用分类监管信息化建设。建议国家工商总局尽快开发出一套能够基本满足各级工商部门企业信用监管需要的示范性、框架性应用软件，各地工商部门通过这套软件系统实现对接，从而逐步实现企业信用监管信息的全国共享。
