时间：2023-08-16 17:28:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电子政务信息化建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：政务信息化；电子政务；政府创新
中图分类号：G2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0353-02
1 引言
随着社会信息化进程的加快,特别是互联网技术的普及应用,政务信息化成为当今信息化最重要的领域之一。信息化水平已成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。党的十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略，从而形成了中国特色信息化的发展道路。推进电子政务，以政府信息化带动国家信息化，创造性地推进了信息化建设。目前，我国各地的政务信息化建设正在如火如荼地开展之中，并且从中央到地方对政务信息化建设的投入和推广力度也在不断加在。在这样一个大环境下，我们必须进一步加深对政务信息化内涵的认识，了解我国政务信息化的实现程度及其与发达国家之间的差距，认识到实现政务信息化与否对国民经济贡献的巨大影响。
2 政务信息化的发展历程及现状分析
2.省略域名数有23752 个，其中11995 个政府网站已经建立运行。截至2004 年底，93.4% 的部委拥有部门网站，其中，地级和县级政府门户网站增长迅速。
2.2 国外政务信息化现状
全球管理与科技咨询公司――埃森哲（Accenture）咨询公司在 2001 年对全球 22 个国家和地区的电子政务发展状况做了研究，并给各国的电子政务达标指数的评价是：第一名加拿大（60 分）、第二名新加坡（58 分）、第三名美国（53分），第四名是澳大利亚。五位以后多位欧洲国家，排名顺序为：丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰。下面介绍几个典型国家政务信息化的发展情况。
2.2.1 加拿大
加拿大是拥有世界最先进广播系统的国家。于1999正式颁布了国家的电子政务战略计划“政府在线”（Government On-Line）,提出政府要做使用信息技术和互联网的模范，在2004年实现政府所有的信息和服务全部上网。为保证电子政务在全球的领先地位，加拿大政府发挥了强大的领导力作用，推行了“统一的政府”（A Whole Of Government）实施策略，以加强各级政府和各部门的电子政务协同发展，力争满足公众的需求，向他们提供一体化的电子服务。2001年1月，加拿大对政府门户网站进行了意义重大的改进和重新设计，目的是全面推行“以客户为中心”的网上服务。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且根据企业和公民的要求不断开发和继承政府入口网站，如建立加拿大青年网站、加拿大出口资源网站等。
2.2.2 美国
美国的电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。作为电子政务的领导者，从1993年到2001年，美国联邦政府已经了1300多项电子政务相关的实施项目，取得了举世瞩目的成就。由于电子政务的实施，1992年到1996年，美国政府的员工减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元。到目前为止，已有超过70%互联网用户通过政府网站进行事务处理。
3 政务信息化对国民经济的影响
政务信息化作为带动政府管理体制改革的一种重要手段，在加快政府职能转变，提高行政质量和效率，改善政府监管和服务能力，增强政府行政的透明度，加强社会监督等方面扮演着越来越重要的角色，其重要性程度和对经济发展的影响不言而喻。所以，本文主要通过分析政务信息化对政府行政环境、决策、绩效及政府创新的影响来阐述政务信息化对国民经济的影响。
3.1 政务信息化对行政环境的影响
（1）政务信息化建设有利用推动经济和社会信息化进程。
推动经济和社会信息化进程是当今的世界潮流，并已成为世界各国政府提升本国综合国力和国际竞争力的重要举措之一。据“2002 年中国电子政务技术与应用大会”公布的数据资料表明，2002 年我国政府的电子政务采购额突破了 350 亿元，年增长率近 25%，我国的电子政务市场已由初始阶段逐步向高速发展阶段跨越。另据专家分析，“如果在未来 5 年内，全国 80%以上的政府部门实现信息化办公，全国 3000 多万公务员中有 60%重新配置一套计算机办公设备，那么仅PC 市场就将达 1000 亿元，软件市场容量将达250 亿元。”可见，政务信息化将成为国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。
（2）政务信息化建设有助于塑造良好的政府形象。
一个良好的政府治理模式需要政府、公众、企业和社会之间的信任关系的存在，因此，现代政府在忙于处理复杂多样的行政事务的同时，都特别注重通过同国内外各界公众之间的双向信息交流来建立并维护良好的相互了解和信任关系，树立政府在国内外公众中的良好形象和信誉。建立电子政府，实施电子政务，有利于塑造中国各级政府的形象，提高政府工作的透明度，从而加强公众对政府的了解和监督力度，提高政府决策的科学性和民主性，增强公众对行政决策的信任度。
3.2 政务信息化对行政决策的影响
一些学者认为电子政务建设将有利于行政决策向着合理、规范、高效的方向发展，从而加快行政决策科学化、民主化的发展趋势。首先，它提高了政府的理性决策能力和公共政策的品质，提升了决策的科学化和民主化水平。决策民主化和科学化，在某种意义上就是决策手段的现代化。其次，强化了对行政决策执行的监督力度，降低了决策执行变形的发生率。最后，打破了决策的“暗箱操作”惯例，提高了决策制定的透明度和决策程序的规范性。
3.3 政务信息化对行政绩效的影响
（1）政务信息化对提高行政效率的影响。首先，政务信息化的实施有利于加快信息传递速度，提高政府利用信息的效率。其次，政务信息化建设能减少大量人为的内耗。电子政务建设将逐步实现办公手段的自动化、业务流程的规范化和管理的程序化等，精减冗余的机构和不必要的中间环节，节约办公费用，提高工作质量，将政府的业务活动从体力操作型向知识智能型转变。最后，电子政务建设有利于简化行政运作环节和程序。由于电子政务建设对政府的组织结构产生很大影响，可以缩减甚至取消中间管理层，无疑将大大简化行政运作的环节和程序，特别是有些原本属于中间管理层环节的将被取消，或者被计算机程序取代。
（2）政务信息化建设对降低行政成本的影响。政务信息化将公务员数量明显减少，管理运作中间环节极大压缩，物资配送与使用最为有效合理，并做到尽可能节约必要成本、有效成本，最大限度地减少超量成本和无效成本。政务信息化建设把一定区域、乃至全国的行政机关都连接在一起，使信息、知识、人力以及创新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各种资源真正实现共享，从而有效地利用政府内部和外部资源。
3.4 政务信息化对政府创新的影响
（1）政务信息化对观念创新的影响。首先，电子政务建设有利于行政组织内部公务员的观念创新。在电子政务实施的过程中，公务员队伍逐步树立了为公众服务的意识、强烈的信息共享意识和要求有更多的团队合作。其次，电子政务建设有利于行政组织外部公众的观念创新。随着市场经济的深入进行，信息技术的广泛运用，公民和公民社会的自治式运作能力、与各种力量的横向协调能力、承受各种风险的自主能力等大大加强，公众的权利意识、平等意识、法治意识等空前提高，这些观念的转变都有利于电子政务的运作。
（2）政务信息化建设对组织结构创新的影响。政务信息化建设变革了传统的信息交流模式，打破了政府对信息的控制，这有利于公众的政治参与。同时，政务信息化利用先进的信息技术为行政组织的扁平化提供了技术可能性，促使组织的权力由集权走向分散，使行政组织更具灵活性、有机性和适应性。
4 结语
通过对以上政务信息化内涵及现状的分析，我们可以发现政务信息化已成为转变政府职能，提高政府服务效率的一个非常重要的手段。通过对政务信息化的影响分析，让我们深刻认识到政务信息化实现程度的高低将制约着本国经济的发展。对此，我们必须继续加强政务信息化的建设，继续探索有利有经济发展的政务信息化新模式，充分发挥政务信息化在信息化建设中的核心作用。
参考文献
［1］祝小宁，刘婷婷.电子政务的发展及其对策研究［J］.电子科技大学学报社科版,2003，（1）.
【关键词】宿州市；电子政务；研究
一、宿州市电子政务发展的历史阶段
1.电子政务建设阶段（2003—2005年）
2003年至2005年是宿州市电子政务的建设阶段。2003年，安徽省十届人大一次会议通过《政府工作报告》，提出了“数字安徽”建设的战略任务，2003年11月，安徽省人民政府制定《“数字安徽”建设五年规划纲要（2003—2007年）》。宿州市结合实际，制定了《“数字宿州”建设五年规划纲要（2004～2008年）》。2004年宿州市与安徽省同步开通运行电子政务专网。到2005年底，宿州市委办、政府办、发改委、统计局、局等部门和单位均可在专网上完成与安徽省厅、局的信息交换和文件传输。
2.电子政务迅速发展阶段（2006—2010年）
2006年至2010年是宿州市电子政务迅速发展的阶段，宿州市电子政务在“数字宿州规划”发展的基础上得到了迅速的发展。2006至2008年也是《“数字宿州”建设五年规划纲要（2004～2008年）》的一部分。2006年，宿州市编制《宿州市电子政务建设“十一五”发展规划》，在其指导下，电子政务建设与应用成为宿州市继续推进政府效能建设、提高政府行政效率的重要手段。
3.电子政务日趋成熟阶段（2011年—）
2011年2月28日，宿州市信息化建设论坛暨年会召开，对“十二五”期间宿州市信息化建设意义重大。2012年9月7日，宿州市电子政务外网暨电子政务系统建设项目正式签约，这是“无线城市·智慧宿州”的首个启动应用项目——智慧政务工程，这标志着宿州市信息化建设进入了一个全新的阶段。
二、宿州市电子政务存在的问题
虽然宿州市的电子政务建设取得了显著的成绩，但与安徽省内其他先进城市特别是国内先进水平相比还有差距和不足，主要表现在：
1.电子政务投入不足与资金浪费并存。中央明确指出：“地方电子政务系统的建设资金和运行经费，由地方政府承担”，由于地方政府财政紧张，城市基础设施建设任务繁重，投入不足是我国地方电子政务建设存在的普遍问题。
2.政务信息资源的开发应用力度不强，综合利用和共享程度不高；信息安全基础设施建设相对滞后。
3.政务信息化发展不平衡，有的部门、县区发展相对迅速，但仍有部门地区发展滞后，在一定程度上阻碍了宿州市电子政务的总体发展进程。
4.信息化人才匮乏且流失严重。电子政务的建设需要一支强有力的团队来组织、规划、建设、管理和维护，它既需要一支技术上过硬的队伍，也需要行政领导在思想认识上不断提高，在实际行动上切实推进。
三、对宿州市电子政务的发展建议
1. 加强资金保障，提升使用成效
宿州市电子政务的发展应提高资金的使用效率，结合实际实现集中统一、高效、低成本的管理制度。加强电子政务建设发展必需的财政资金保障，调整和优化支出结构，统筹各种渠道的建设资金，实行公共基础设施、业务应用和系统运维的资金分类保障制度，加强资金管理和监督，不断提升资金使用成效。
此外，在宿州市电子政务的发展过程中还要积极推进公共基础设施统建共用和统一运维服务的集中投入，确保基础设施投入效益，坚决制止重复建设和资金浪费。加强业务应用和信息资源开发利用建设投入，满足部门业务发展需要，深化电子政务应用，持续提升电子政务应用成效。保障电子政务系统运维经费，研究制定部门系统运维费用支出核定标准，落实政务部门系统运维费用，确保电子政务可持续发展。
2.强化政务信息资源开发利用
首先要建设高质量政务信息资源。推进政务部门依据职能建设政务信息资源，逐步覆盖业务活动中产生和获取的各类政务信息；加强政务信息资源建设规划和计划的制定，梳理信息内容，明确程序，建立制度，落实责任，提高质量。
其次要加强政务信息资源管理。建立健全政务信息资源管理制度，提高政务信息资源管理能力，明确政务信息管理要求，提升政务信息资源管理水平。加强政务信息资源专业管理队伍建设，建立政务信息资源产生、传输、存储、管理、维护、服务等环节的管理规范和标准，加强政务信息资源管理系统运行维护，保障信息安全，强化信息服务，提高政务信息资源利用成效。
最后要大力推动信息共享和政务信息资源社会化利用。积极推进跨地区、跨部门、跨层级信息共享，丰富信息共享内容，扩大信息共享覆盖面，提高信息共享使用成效；建立完善有利于社会化、市场化利用政务信息资源的机制。
3.加强组织领导，加大工作力度
加强宿州市电子政务统筹协同工作制度建设，建立健全部门协同工作机制。宿州市一定要结合地方的实际，进一步明确部门职责，不断完善在统筹规划、顶层设计指导下的各司其职、各负其贵、相互配合的工作体系和机制。宿州市政府和部门要重视电子政务发展工作，将其列入重要议事日程和考核内容，确定分管领导和责任单位及人员，明确目标和任务，精心组织实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
4.加强队伍建设，提高服务能力
宿州市政府要加强行政部门、技术服务单位和专业人员队伍建设，建设一支规模适当、结构合理、德才兼备、符合不同层次需要的高素质、职业化电子政务管理和服务队伍。加强行政机构和干部队伍建设，建立科学考核评价制度，对任务完成情况实行绩效考核，完善激励约束机制，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的电子政务干部队伍，提高履行职责能力。
参考文献：
[1]龙朝阳，秦素娥.我国电子政务研究展望[J].改革与发展，2006（4）
[2]赵金华，徐娟.合肥市电子政务建议与发展研究[J].合肥工业大学学报，2010（3）
[3] 宿州市人民政府《关于印发“数字宿州”建设五年规划纲要（2004—2008年）的通知》，宿政发（2004）37号
【关键词】信息资源 信息化建设 目录体系
在国家电子政务如火如荼进行中，我们不能忽视的一个关键问题是电子政务的可持续发展，那种只考虑本部门本行业的信息孤岛模式早已不适合现代技术的发展，构建安全可靠的国家级政务云平台已经列入《国家电子政务“十二五”规划》。而完善的政务信息资源目录体系，是确保网络平台和数据平台正常运行的关键。
1 目录体系建设在政务信息化建设中的地位
在当前激烈的国际竞争中，信息资源已经成为重要的战略资源之一，它的开发与利用在一定程度上展示了国家的综合国力。
欧美发达国家虽然没有明确提出“政务信息资源目录体系”的概念，但美国的政府信息定位系统GILS，英国的政府信息资产注册系统（Information Asset Register），加拿大的信息资源出版物系统（Info Source Publication）等都是较典型的政府信息资源目录体系。美国政府的出版局（GPO）在推动政府信息资源目录体系建设方面，起到很重要的作用，它编制的“政府出版物目录（Catalog of U.S Govement Publication，GCP）”“出版物参考文档（Publication Reference File，PRF）”，是美国政府信息资源目录的重要组成部分。
我国电子政务发展历经30年，目前已从基础网络、应用、数据库等建设转向信息资源的综合利用、信息系统的整合以及政务运平台的建设，信息资源的共享和增值应用已经成为国家电子政务的发展关注点。信息资源目录体系从开发利用角度较全面地解决了信息资源发现、共享和交换问题，有利于参与服务的政府部门之间进行信息获取和信息交换，有利于政府部门的信息梳理和整合，保障各部门之间政务信息有序共享。为实现政府各部门间的协同办公、领导决策、公众服务打下良好基础。目录体系建设有利于改进和优化政府信息传播方式，由过去的自上至下的逐级传播，发展平台传播，使资源的使用者能够及时准确获取所需信息普及政府信息的受众范围。
2 政务信息资源目录体系建设
政务信息资源目录的概念借鉴了图书管理的分类目录概念，以核心元数据为主要描述方式，按照信息资源分类体系对政务信息资源的元数据进行有效排列。2004年国家标准化管理委员会颁布的GB/T 19488.1-2004《电子政务数据元第1部分：设计和管理规范》明确定义了电子政务数据元和元数据的概念，“电子政务数据元是指过程中涉及的所有数据元。”，“元数据是定义和描述其它数据的数据”。元数据主要用来对信息资源进行识别和评价，追踪信息资源在使用中产生的变化。元数据的基本特点是：（1）一经建立，既可共享，它的结构和完整性依赖于信息资源的价值和使用环境；它的开发与利用往往是在一个变化的分布式环境中进行的。（2）元数据是一种编码体系，使描述数字化信息资源的编码体系这一特点导致了元数据与传统的数据编码体系之间存在根本区别，它的最后重要的特征和功能是为数字化信息资源建立一种及其可以理解的框架。
由于元数据可以按照分类存贮在不同数据库中，并从数据库中获取，因此依据国家标准与规范要求，提供公共数据元的组织应同时提供描述此数据元的元数据，以保证公共数据元使用的高效和准确性。作为政务信息资源目录体系核心的元数据管理，主要涵盖两方面：即公共信息资源元数据管理和交换服务资源的元数据管理，这两种方法为数据共享和数据交换提供了基础的、统一的描述方法。2008年颁布的国家电子政务公共数据元标准明确提出公共数据元的属性和分类，在政务服务部门对公共数据元的使用可以是直接使用和派生使用。
元数据管理包括原数据采集、存贮、交换。数据采集的核心一是对采集到的数据进行标准化处理，同时对数据进行完整性和逻辑性检查，二是对元数据输出格式的控制，目前比较流行的数据交换与输出必须支持扩展性标识语言（XML）。
在我国政务信息资源独立分布于国家相关部委及省、地、市、政务部门部门，表现为“物理上的分散”管理，由于各部门信息化程度所在差异，造成信息共享和业务协同上的瓶颈，在信息化建设过程中，普遍存在着“信息孤岛”问题，不同时期、不同厂商建设的系统，缺乏统一的数据标准与规范造成数据共享和数据交换的难度，推进政务信息资源目录体系建设，能够从根本上解决这一问题，是国家电子政务长期可持续发展的保障。
政务信息资源目录体系建设从资源的提供者梳理信息资源开始，到资源的使用者查询、使用资源内容，需要经历了六个环节：规划、编目、注册、、查询、维护。政府部门按照国家的标准规范，根据部门特点规划制定本部门信息资源目录，并对规划中设定的数据元进行编目、提取元数据。信息资源目录管理者要对政务部门提供的资源目录进行审定，经审定通过的元数据进入“政务信息资源目录”库同时进行，后的资源目录可供政府其他部门、企业和社会公众进行查询和使用。
3 结束语
目前我国在政务信息资源目录体系的建设方面只是起步阶段，虽然国家层面已经建立了行业宏观数据库，但信息共享度仍然处于初级阶段，近年来各省、地、市都建设了不同级别的信息共享平台，但要真正从数据层面做到了“横”、“纵”贯通，还需要下大力度整合。
参考文献
[1]Ramona L.Reno（1994） The U.S. Mothly Catalog and the Publications Reference File as Collection Development Tools Journal of Government Information 1994，21（5）：437-454.
作者简介
李小申（1959-），女，山东人，现为国家新闻出版广电总局信息中心高级工程师。主要研究方向为电子政务、信息系统、软件。
一、政务信息化工作情况
2010年，我局政务信息化工作以办好政府门户网站和局域网为窗口，推进政务公开为重点，较好地完成了全年的政务信息化工作任务。
（一）加大政务信息公开的力度。一年来,我局门户网站围绕区委、区政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的宗教工作方针政策，不断充实政务公开内容，提高工作的透明度。及时将政策法规、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上。
（二）狠抓政务信息报送工作。我们根据信息工作的特点，多方捕捉信息，选好角度，精心筛选加工，力求有新意、有特点、有价值、有效应，正确处理好数量与质量的关系，剔除大话、套话和空话，做到一事一报，简明扼要。紧紧围绕全年中心工作，以反映工作动态、突出经验交流为重点，
（三）狠抓政府门户网站和政务外网局域网建设。完成了局门户网站的建设和日常维护工作，为领导掌握信息、正确决策、推动工作提供了可靠依据，为各部门协调沟通、相互交流搭建了平台。
（四）加强组织领导，夯实政务信息工作基础。我们把政务信息工作列入了重要议事日程，办公室每周收集一次信息工作报送及采用的情况,并指定一名微机操作水平较好的工作人员为政务信息员，具体负责单位的政务信息工作。根据各科室工作的特点，将具体的政务信息工作任务细化分解，责任到人。做到人人有任务，个个有指标，营造了一种人人搜集信息、编写信息的工作氛围。在政务信息工作的管理上，从政务信息撰写、信息通报、信息报送奖惩及重大信息报送等方面，健全了管理体系，形成了政务信息工作与其它工作齐头并进、协调联动的工作局面，有效提高了政务信息工作水平。
（五）扩大信息覆盖面,拓宽信息收集渠道。我们通过参加各类会议、起草有关文件、组织重大活动、处理重大事件、下基层督查调研等有利时机，及时从中搜集挖掘信息，收集相关资料撰写报送信息。为了便于工作联系，我们在各单位学校确定了1-2名孰悉国家的方针、政策，掌握政务信息基本知识，掌握现代办公技能，综合业务能力强，具有一定文字功底和分析能力的人员担任信息工作联络员。根据工作需要，我们通过电话或电子邮件与这些单位信息工作联络员联系，向各部门预约信息，再将各单位上报的信息进行分析筛选、整合、提炼修整后通过政府内网及时上报，做到了当日信息当日签、当日发，信息不过夜。采用通报方式对各部门报送信息情况每月通报一次。通过这种方式有效激发了各单位报送信息资料的积极性，拓宽了信息收集渠道。
二、电子政务建设目标任务完成情况
2010年，在区信息化工作领导小组的领导下，我局电子政务建设工作取得了明显成效。
（一）领导重视，认识统一。我局领导非常重视信息化建设工作，高度认识电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义，上下统一思想，统一认识，并把这项工作当作一件大事摆上单位重要议事日程，采取得力措施加以落实各方面工作。
（二）加强领导，落实责任。为进一步推进我局信息化建设步伐，认真贯彻落实区政府办〔2010〕116号文件精神，我局成立了电子政务领导小组，明确了电子政务专项目标责任。按照分步实施，逐步完善的要求，制订了局电子政务工作年度计划。
（三）立足现状，夯实基础。为了进一步加快我局电子政务建设，在硬件上进行了完善和充实，新增了电子政务系统专用电脑、彩色打印机、复印机、传真机、碎纸机、扫描仪、电脑桌椅等办公设备。进一步完善了单位内部局域网建设。积极组织全局人员参加电脑知识和电脑业务、电子政务知识培训，打好人员基础。大力倡导无纸化办公，实现了各类报表文件，凡是有相关软件的，都全部用软件制作，无软件的也都全部纳入电脑制作和管理。
（四）加强服务，完善功能。我局在政府网站上建立了自己的网页，为了充分利用这一窗口，展现教育工作特色，让外界了解长安教育工作现状，我们落实了专人对该网页进行维护和更新，主要完成的工作有：一是加强对政务公开电话、电子信函的管理，认真完成上级交办的任务，及时回复群众的来电、来函。二是切实加强对我局网站内容的更新，维护以及服务功能的开展，及时把我局的基本情况，工作思路，及工作动态在网上。
（五）加强计算机和网络维护工作，确保网络和信息安全。我们在信息化与电子政务建设中更加注重网络安全工作,对内外网的硬件防火墙、网络版杀毒软件、网络架构进行了全面升级改造,形成了较为完善的网络和信息安全防护体系。发现问题及时处理,保证了网络安全、稳定、有序的运行,全年无网络安全事故发生。
三、2011年电子政务和政务信息化工作的思路和打算
2011年，我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是：认真贯彻落实市局和区政府关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求，以提升电子政务和政务信息化工作质量和水平为突破口，突出教育信息，不断创新工作机制，优化工作思路，狠抓措施落实，确保全面完成全年电子政务和政务信息化工作各项目标任务。围绕上述工作思路，着力抓好以下重点工作：
（一）着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究、积极拓宽信息渠道，提炼一批具有较高参考价值的政务信息，使信息报送质量和总量较上年有较大提高。继续扩大信息覆盖面，健全信息网络，把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全市有指导意义的典型总结出来，及时进行勾通反馈上报。
（二）着力抓好门户网站建设工作。按照区信息中心安排部署，及时更新维护好门户网站，上传各类信息，重点加大对政务公开、政策法规、部门动态、疑难问题解答等信息板块的信息上传力度，主动接受群众监督，服务广大群众。及时更新“长安教育网”信息和完善网页结构内容。
【关键词】电子政务 信息安全 策略
一、电子政务信息安全中存在的问题
目前电子政务信息安全问题主要包括以下几个方面：第一，技术方面的问题。这主要表现在网络技术问题方面，政府运用电子政务系统势必会增加其对网络的依赖性，而网络技术还尚不成熟，有一定的脆弱性，往往受到技术、社会及人的影响。技术的不成熟就会使网络硬件出现缺陷，操作系统有漏洞，这就会威胁到电子政务系统设置的科学合理性及安全性。第二，网络规划方面的问题。主要表现在网络安全规划不科学，使网络结构不合理。电子政务系统的运行需要投入大量资金，在建设规划中，尤其要注重安全设计。但政府目前的规划却忽略了这一点，系统规划缺乏前瞻性，子网故障隔离性差，影响到政务信息的服务质量。第三，核心技术方面的问题。目前，我国的电子政务系统中采用的设备及技术很大程度上都是从其他发达国家引进的。缺乏对核心技术的掌握，只是单纯从国外引进，却没有进行改造和管理。[1]
二、电子政务信息安全的重要性
（一）电子政务信息安全与否，威胁到国家利益。在这个信息化的时代，信息和网络技术与国家安全息息相关。必须增强以信息来维护国家安全与利益，学会利用信息手段维护国家安全，增强国家抵御国外信息和网络优势威胁的能力。
（二）电子政务信息安全与否，关系到政策执行的正确性。电子政务系统是利用信息及通信技术为政府部门之间以及政府与社会各界之间搭建的一个电子化的平台。通过这个平台，政府部门之间、政府与社会各界之间可以相互进行沟通。政府可以通过这个平台向社会各界其政策与信息，人们也可以通过互联网来获得政府最新信息及服务，并可以通过此平台及时向政府反映其需求，政府也就可以根据公众需求及时对政策作出调整。这样一个双向的信息传输，关键在于政策与信息传送的真实性。如果电子政务系统中存在问题，那么信息传输难免会失真，政策也就无法正确执行，这是会影响到国家利益的顺利实现的。
（三）电子政务信息安全与否，影响到宣传导向的正确性。网络媒体的迅速发展壮大，加快了信息传播速度，扩大了传播范围，增强了互动性，给信息宣传带来了很大的便利性。但是，随之而来的问题也是不容被忽视的。正如我们所知，网络上时常会有很多负面信息，其传播速度极为惊人，而且其效应极容易被放大，这就严重威胁了宣传导向的正确性。[2]
三、解决电子政务信息安全问题的策略
（一）技术保障。解决电子政务信息安全问题，首先要从技术着手，利用技术来维护其安全。技术保障主要包括反病毒技术、防火墙技术、进行访问控制以及身份认证。
1.反病毒技术。电子政务系统在网络环境下，难免会受到计算机病毒的攻击，一旦被病毒入侵，其后果将不可估量。因此，利用反病毒技术保护信息安全是极为必要的。反病毒技术要从三个方面着手：包括病毒的预防、病毒的检测、杀毒。病毒预防就是事先阻止计算机病毒入侵系统对系统进行破坏。病毒检测就是通过对其特征如关键词、文件长度等来进行病毒判断。杀毒就是在对病毒进行分析后，开发出相关软件来删除病毒程序并恢复原文件。
2.防火墙技术。防火墙是设置在被保护网络和外部网络之间的屏障，用来保障内部网络与外部之间的访问控制。它就相当于一个安全网关，我们可以根据其数据流对内部网络的信息结构及运行状况进行对外屏蔽，防止破坏性的侵入。
3.访问控制。访问控制就是对访问客体进行限制。进行访问控制可以保证信息的私密性，防止资源被泄露，被不良居心者利用。
4.身份认证。对用户身份进行标识和鉴别，防止假冒用户获取访问权限。其实这跟访问控制是密切相关的。
（二）法律保障。为了加强对电子信息安全的保护，就必须建立和完善与政府信息安全相关的法律，利用强制手段来进行保护。虽然我国目前已颁布了相关法律，但是还不够完善，仍然存在很多漏洞。所以，必须进一步完善信息安全的法律保障体系。
1.改变传统的立法理念，确立科学的信息安全法律保护理念。传统的立法理念重点在于“规范”、“控制”，科学的立法理念就是以为信息化建设与发展扫清障碍，达到规范发展、保障发展、促进发展的目标，为政府信息化、社会信息化创造一个安全的社会环境。
2.制定专门的电子政务信息安全法。现在，社会频发网络犯罪，因此信息安全管理就显得极为重要。为此，应制定专门的电子政务信息安全法，规定电子政务中的信息安全行为及保障措施，对破坏信息安全的行为作出相关处罚规定，加大执法力度，严格执法，保护电子政务信息的安全。
3.强化超前立法意识。在政府信息化建设中，必须具有前瞻性，不能仅仅是被动适应。要主动出击，根据目前信息技术的发展，并借鉴国际社会的主流思想，制定出相关法律。但必须为技术发展与完善预留空间，增强其对信息社会的适应性。政策和法律必须符合技术发展的要求，在进行规范的同时也不能制约技术的发展。
4.与国际信息安全的法律体系进行融入。现在经济一体化，信息一体化，也使得法律全球化具备了可能性。因此，必须紧跟这种趋势，在制定法律的时候，要在立法思想和方式方法上与现有的国际规则相互兼容，主动参与创设国际规则。当我国法律能与国际规则相互兼容之后，我们便能融入到国际大环境中，主动参与、合作，在这个过程中，可以为我国争取应有的利益，来维护我国的实际利益。[3]
四、结论
电子政务系统的信息安全问题在当今这个信息化的时代引起了越来越多的重视，在运用电子系统之前，必须综合考虑风险、成本等问题，运用必要的技术手段，并通过法律来进行保障，为电子政务系统的安全运行保驾护航。另外，要加强自主研发，开发出属于我国安全设备，以减少对国外的依赖性。
参考文献：
[1]台飞 高凌燕；浅论电子政务信息安全问题与策略[J]；河北省工商行政管理局信息中心； 石家庄邮电职业技术学院；2013年第12期
【关键词】电子政务；信息资源共享；信息化；服务型政府
一、我国电子政务信息资源共享的意义
（一）有利于促进政府决策的科学化
政府信息资源共享可以开阔政府工作人员的视野，提高其责任感，有助于加强政府内部的沟通协调，从而达到信息资源的有效整合和利用；可以方便公民及时了解各种政府信息，形成正确的心理预期，避免因沟通不便引发的政策推行阻力。
（二）有利于提高我国政府的信息化水平
信息只有在流通中才能最大限度地实现其价值。政府是全社会信息资源的最大使用者、开发者，进行政府信息资源共享建设，通过互联网络可使政府掌握的社会信息合目的地流动，从而有力地推动政府信息化的发展。而且，通过政府职能的延伸和网络化的传播，政府信息化会带动社会各个领域的社会信息化，从而在整体上提高我国政府的信息化水平。
二、我国电子政务信息资源共享的现状
（一）我国电子政务信息资源共享取得的成果
1.共享涉及的部门范围越来越广泛
各地区通过梳理部门信息资源目录，组织了涉及政府办公厅、发改委、统计局、档案局、测绘局，劳动、社保、公安、财政、民政、农牧业、国税、地市、卫生、教育等40余个重点部门信息资源共享中，信息资源共享范围占同级政府部门的比例越来越高。
2.共享的信息资源种类不断增加
围绕着社会保障、城市建设、财税增收、食品药品联合监管、综合执法等社会公众关注度高、经济社会效益明显的政府业务，通过目录体系和交换体系建设，实现了近200类信息资源的跨部门、跨地区共享，共享信息资源的数量不断增加。
3.促进了信息资源共享效率的不断提高
例如北京市55万法人组织机构代码数据已向10个委办局和6个区县进行了共享，每天更新一次，截至到2008年，共开展了478批次、197万条数据的交换。
（二）我国电子政务信息资源共享存在的问题
1.管理体制与观念障碍
由于条块分割的管理体制缺乏统一的宏观规划与指导，导致各级政府部门重复投资、重复建设、重复开发与利用等等一系列资源浪费现象，形成一个个的信息孤岛。我国政府各部门受官本位主义思想的深远影响，处处“以自我为中心”，条块分割严重，各自为政，存在大量分散作业的、低水平的重复建设，缺乏全局意识和协作精神。
2.人才障碍
现有的部分政府公务人员欠缺基本的计算机操作技能，对电子政务信息资源怎样收集、加工与传播以及哪些信息资源需要放弃，哪些信息资源应该存储等等缺乏清晰的认知，对于有些信息资源只是存储在计算机内，不知道如何进行处理，至于在线处理更是不可能操作的。
3.资金障碍
目前，由于我国各地经济发展水平的差异性比较明显，尤其是中西部地区的经济发展水平比较落后，信息化建设投入资金较少，其硬件环境制约了电子政务信息资源的共享，这些落后地区电子政务信息资源共享的速度、规模与经济发达地区相比存在较大的差距。
4.信息孤岛障碍
由于缺乏统一的整体规划和长远计划，各级政府职能部门各自为政，自成体系，不联不通，低水平、重复投资建设的情况十分严重，形成一个个的“信息岛”，导致政府信息资源和行政成本的严重浪费，电子政务信息资源共享的成效很不理想，不能实现充分、高效地共享。
三、解决我国电子政务信息资源共享问题的对策建议
（一）转变观念，正确认识电子政务信息资源共享建设的迫切性
电子政务建设也不是完全将政府管理搬到网上，也不是电子与政府工作的结合，而是以服务人民为中心，以网络技术为依托建立的一种全新的政府模式，通过建设这种政府模式，实现一种高效、透明、公平、民主、廉洁的政府。所以，需要从根本上消除本位与利己思想，树立服务理念。
（二）完善人才培养体系
要充分挖掘现有政府公务人员的潜能，他们除具备熟练的处理政府行政事务的专业知识和基本技能外，还必须掌握基本的计算机知识、数据管理知识、电子文件处理以及信息安全威胁应急处理等相关知识，通过信息化知识培训提高他们的信息意识、信息素质，提升他们的实践操作能力，以满足网络环境下电子政务信息资源共享的新需求。
（三）加强政府信息资源共享的基础设施建设
政府信息资源共享交换平台是实现政府信息资源共享利用、形成跨部门网络化协同办公环境和提供及时有效地便民服务的基础和重要技术支撑。加强政府信息资源共享交换平台建设，应本着“资源整合、分期建设”的原则，统筹建设。
（四）建立电子政务信息资源建设和共享的统一规划
信息资源建设是一项着眼于未来的、长期而艰巨的全局性系统工程，必定要由全国性机构从管理的角度来系统地统筹考虑，对整体化建设的目标、方案与措施、共建的责任与义务、共建共享的组织、评价与监督机制等进行统一规划，既要兼顾全国资源整体建设的协调性、层次性、互动性效应，又要强调布局的科学性、合理性和实用性。
（五）完善法律法规环境
具体操作上应加快与电子政务建设有关的法律、法规的立法过程，如电子文件法、电子版权法、数据保护法、电子交易法、电子身份证、法律上认可的数字签名技术标准、认证授权管理等都需要加快立法或制定相应的行政法规。
（六）建立健全信息安全监测系统
围绕深化应用的需要，建立健全信息安全监测系统，提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络泄密的检查发现能力。完善密钥管理基础设施，充分利用密码、访问控制等技术保护政府信息安全，为政府信息资源充分、便捷、安全的共享提供良好的技术支持。
参考文献：
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[4]张培国.我国电子政务信息资源共享建设存在的问题及对策研究[J].内蒙古农业大学学报，2011
1.行业的电子政务现状及问题
自2004年国家局组织开展以“有传输、有流转、有档案、有网站”为主要内容的办公自动化建设以来，电子政务相关规章制度逐步建立；电子政务基础运行平台基本形成；内外两个门户网站运行良好；网络与信息安全保障体系日益完善。目前我省行业坚持以政务需求为导向，以信息技术为支撑，积极推进电子政务建设。办公自动化、行业内外网站、专卖管理、权力运行管理、办事公开民主管理、人力资源管理、投资管理等政务系统不断开展。形成了覆盖几乎所有政务管理的信息化系统。电子政务建设在提高办公效率、转变工作方式、推进管理创新、提升服务水平等方面取得了初步成效。为提高我省行业经营管理效率作出了重要支撑。
但行业电子政务建设仍处于发展阶段，还存在一些亟待解决的问题。一是缺乏整体规划，相关政务应用系统建设开发标准尚不统一，系统间互联互通及政务信息资源共享程度仍不高；二是目标要求与业务需求不够明确，电子政务建设、管理、运行机制还不够完善：三是建设与应用发展还不平衡，网上审批应用不够深入本文由收集整理，电子政务的效果尚未得到充分发挥。
从对行业电子政务的现状来分析，电子政务发展的趋势是从以办公自动化和内外门户为主的建设逐渐向一体化的烟草电子政务大平台的方向转变。
这个转变集中体现在以下三个方面：一是深化办公自动化建设，实现网上审批、在线办理；二是加大政务信息资源开发利用和共享协同力度，实现办事公开、民主管理：三是拓展电子政务服务功能，实现信息公开、按需服务。
2.电子政务平台建设总体思想
行业电子政务建设的指导思想是：紧紧围绕党的十七大提出的“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”的要求，全面贯彻落实科学发展观，以需求为导向，以深化应用为重点，以政务信息资源开发利用为主线，以集成整合为手段，大力推进信息化与烟草政务深度融合，切实提高行业电子政务建设水平、应用水平、服务水平，有力支撑“卷烟上水平”。
按照行业电子政务建设的指导思想，结合辽宁烟草电子政务建设现状，辽宁烟草电子政务建设的总体思路是：以行业电子政务建设意见为指导，全力推行“应用为引、协同为纲、融合为体、共享为用”的辽宁烟草特色的电子政务平台建设。
“应用为引”指的是，电子政务平台的建设应以辽宁烟草电子政务的具体应用需求为出发点，解决以往电子政务系统多而分散带来的信息孤岛问题、以辽宁烟草电子政务“大应用”为引领，开展电子政务平台的建设工作。
“协同为纲”指的是，电子政务平台的建设要根据烟草电子政务应用需求大多是跨单位、跨部门的特点，以电子政务应用“大协同”为纲要，将协同应用的思想贯穿电子政务平台的建设。
“融合为体”指的是，电子政务平台的建设要突出决策指挥层、管理控制层与业务执行层，三个层面应用的融合一体，电子政务的决策、管理与业务执行要深度融合，将电子政务平台建设为真正的立体式的企业级的应用平台。
“共享为用”指的是，要按照行业信息化集成整合的思路，统一各项技术标准，以体验共享、数据共享、应用服务共享为具体的技术手段，为电子政务平台建设提供全面的，有力的技术支撑。
3.电子政务建设的主要内容
行业电子政务建设的主要任务是：面向政务管理创新和服务型政务体系建设要求，深化行业电子政务应用，进一步提高依法行政、履行职责的能力，进一步提高行政效率、提升行政效能，进一步拓宽服务领域、增强服务能力。
一是以网上办文为基础，提高协同办公水平。
二是以网上办事为重点，提高在线监管水平。
三是以网上专卖管理为亮点，提高依法行政水平。
四是以信息资源利用为主线，提高政务服务水平。
以辽宁烟草电子政务“依法行政、综合监管、政务服务、内部协同”四个政务业务域为方向，满足战略决策规划层面、管理控制层面，业务执行层面三级应用，实现辽宁烟草电子政务的“大应用、大协同、大融合、大共享。”
电子政务平台建设遵照“整体规划、分布实施”的信息化建设原则，建议在一阶段，首先完成以下内容的建设：
3.1以辽宁烟草“大协同”为目标的政务协同办公应用的建设。
以电子公文管理为载体，通过固化流程、公开过程、协同业务，实现辽宁烟草政务业务集中审批。一是进一步完善公文审批。实现面向行业的公文审批全流程管理，做到公文审批网上申报操作简便、审批过程规范留痕、督办查询信息及时准确、审批结果公开透明，提高审批事项办理的规范化水平。二是推动公文审批与业务管理相融合，管理信息系统为公文审批提供实时业务数据支撑，同时公文审批过程与结果动态反馈到管理信息系统中，从公文审批向跟踪审批结果执行过程延伸，不断完善“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的网上审批系统。三是逐步建立网上审批业务的运行制度和管理监督机制，以信息为载体、以技术为手段、变规范为程序、变监管为
控制，固化相关审批制度与审批流程，确保网上审批系统有效运行。
3.2以辽宁烟草“大共享”为目标的电子政务基础技术平台建设。
推进行业电子政务建设，要遵循烟草行业信息化总体技术架构，通过门户集成、应用集成、流程集成与数据集成，保障电子政务的业务协同、信息共享、安全稳定运行。
从辽宁烟草电子政务建设现状来看，要真正打破以往电子政务应用系统，越来越多，越来越分散，而产生的信息孤岛现象，就必须要以企业级应用的视角构建一个电子政务应用的基础技术平台，要按照行业信息化建设的总体架构要求，通过soa的面向服务设计的架构，来构建一个电子政务信息完全共享，电子政务应用与服务完全共享，流程完全统一、用户使用场景统一共享的基础技术支撑平台，为辽宁烟草电子政务的“大应用、大协同、大融合”提供最全面的技术支撑与保障。
介于上述情况，考虑到辽宁烟草“十二五”信息化规划方案，既要具备符合国家局要求的严谨和统一性，又要具备创新和引领发展的先进性等特点，电子政务部分进行优化和重组，形成以“网上专卖、网上监管／监控、政务服务、网上办公／办事”四大业务领域及对应业务单元。
中国烟草行业“十二五”信息化发展规划中间的五大重点建设任务中间，首要建设的就是电子政务工程，明确提出要构建行业电子政务管理平台，进一步深化办公自动化建设，实现网上审批、在线办理；进一步加大政务信息资源开发利用和共享协同力度，实现办事公开、民主管理；进一步拓展电子政务服务功能，实现信息公开、按需服务。要重点抓好行业完整统一的专卖管理信息系统建设，切实发挥信息化在依法行政、规范执法、依法经营、依法管理中的有效作用。
结合上述指导思想，辽宁烟草应该就现有、在建及预期建设的烟草信息化项目（政务范畴内）进行有效的架构和梳理。
规划及建设方式
架构规划
国家局在烟草行业“十二五”信息化规划的指导思想和基本原则中间，明确提出未来烟草信息化的建设的基本原则为“统一性、系统性、规范性、安全性”。
辽宁烟草在规划电子政务平台建设的过程中，紧扣上述原则，严格按照“行业三统一、企业四统一”的总体要求，规划和建设辽宁烟草电子政务平台。
建设步骤
建设电子政务平台，使之能够在总体设计下，应用统一的标准、采用统一的技术、遵循统一的规范，将工作流与信息流有机结合，形成以数据为核心的信息共享模式、以流程为核心的业务系统模式，最终提高资源共享水平、提升标准化水平、促进集约化管理、创新it管理模式，是辽宁烟草“十二五”信息化规划中间关于电子政务平台建设的核心内容和最终目标。
根据业界的技术发展及理论基础，结合现有项目建
设的情况，在国家局“十二五”总体纲要的指引下，辽宁烟草“十二五”信息化规划中电子政务平台的建设，应该分五步来走：
1）以非核心业务的信息化建设为切入点。
2）分批次、有步骤、模块化的构建电子政务平台的基础软、硬件平台，形成支撑辽宁烟草电子政务平台的基础技术平台。
3）以非核心业务的信息化应用为验证环节，结合辽宁烟草自身特点，进行合理的评估和裁剪，最终形成具备辽宁烟草特色，全国领先的“集成应用模式”。
随着时代的不断演进，电子政务应用进入了一个新的阶段，也面对着更多挑战。一方面，电子政务建设的重点开始进一步向公众服务与信息共享方向倾斜，同时，以云计算为代表的各种新的IT技术与模式，也逐渐在电子政务领域得到广泛应用。在即将进入的云时代里，电子政务建设将迎来一个新的发展契机。
畅捷网络，政务通达
“截止到2012年5月底，政务外网地(市)、县(区)通达率分别达到93.7%和71%，同比分别增长6.3和18.5个百分点。”这是2012年全国政务外网工作会议上，国家电子政务外网管理中心副主任沈大风提到的一组数据。作为承载我国电子政务应用的重要基础设施之一，国家外网的规模从一定程度上体现出了电子政务的发展水平。
尽管如此，网络建设依然是下一步电子政务发展的重要内容之一。在国家发改委制定的《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》中，构建包括内网和外网平台在内的、完整统一的国家电子政务网络，被摆在了重点任务的首位。
对此，在电子政务领域浸润多年的H3C表示，电子政务建设的一大目标，就是帮助政务部门更好地履行职能，实现各种政务信息的上传下达，从而更好地提升工作效率，促进经济社会发展。其中，对于信息资源的采集、更新、公开与共享来说，信息流转的畅通是基础。从我国信息化建设的发展来看，网络往往是系统建设的基础。
以十二金工程为例，其建设均以各纵向网络的建设为始，目的即“政通”。“要想富、先修路”理论，在电子政务领域同样适用。H3C的发展过程中就经历了这个历程，金保、金财、金税、金关等9个金字工程广域骨干网建设，在电子政务外网、南水北调、高检院、“数字海洋”等国干网络，在中央党校、公安部、外交部等园区网络，H3C的网络解决方案见证了一个个广域、局域连接的实现。例如江西省电子政务外网采用H3C解决方案，建设起覆盖省、地市、区县三级的电子政务统一网络平台，承载了830多个政务应用系统，将多种政府业务从省级各厅局委办纵向延伸到县，信息传输畅通，管理手段透明，从而形成了全省政府机关的“信息高速公路”，对全省政务处理水平的提升起到了重要的作用。
而就下一步来说，我国的电子政务网络将向着更完整、更统一的方向发展，实现更大范围的跨地区、跨部门的信息传递与共享，为面向公众的业务应用和资源开放提供信息支持。更为关键的是，网络的通达，是下一步开展政务云应用的必要前提。因此，“政通”这个方向还有很长的路要走。
政务云服务社会民生
在电子政务发展进程中，仅仅是“路通”并不能使信息得到有效利用，关键的问题是如何对信息进行存储、提取、共享和使用。国家信息中心副主任宁家骏指出，全球电子政务发展的共同特点，就是通过公共基础设施的集约化建设、提升提供安全、多渠道的数据信息的开放共享水平，增强政府服务的协同性，从而为公民整体型电子政务服务。
换句话说，在政府职能从管理型向服务型转型的过程中，“协同政务”的诉求越来越突出。通过各政务数据中心的进一步关联，形成“政务云”，实现跨系统的信息共享与政务协同，并进一步向社会开放。在《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》中，也重点规划了人口信息、法人信息、空间地理信息、宏观经济信息、文化信息等五大基础信息资源库的建设，并以此为基础，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，提高政务信息的公开程度。
H3C已经认识到，要实现这一点，依靠传统的数据中心模式已难以实现，“云”模式将是最佳的选择。一方面，借助数据中心的“云合”，形成政务信息的横向拉通，实现重要信息系统的跨部门协同互动与资源共享；另一方面，在一些社会民生密切相关的政务应用中，云计算技术的应用将十分有助于加快系统建设步伐、提升应用效果。
例如绍兴市区域卫生信息化项目，借助H3C的云就绪网络，构建起全市统一的医疗卫生平台，通过实现一网(绍兴卫生资源网)、二级平台(市、县二级资源交换平台)、三卡融合(社保卡、新农合卡、外来人员就诊卡)、四大业务应用系统(医疗服务、社区卫生服务、公共卫生服务、卫生管理服务)，实现了电子健康档案信息、检验检查结果、电子病历、疾病数据以及妇幼保健数据在各医疗卫生机构之间的共享和交换，从而有效提高了绍兴医疗卫生服务水平和医疗卫生综合管理信息化水平。
这也是未来电子政务应用的一个重要方向。在《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》中，健康、住房、社会保障、药品食品安全监管等，与保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力等方面的国家重要信息系统共有15个。可以想见，云计算技术在其中还有着巨大的应用空间。
同时，H3C政府系统部总监李强认为，政务云的建设带来的好处，不仅体现在自身政务处理效率上，更体现在公众服务与改善民生上。各地政府从围绕着这一目标已经纷纷起步。仅H3C就参与了成都市政府云计算中心、天津国家数字出版基地云计算中心、苏州工业园政务云计算中心、山东省云计算中心、无锡城市云计算中心、镇江云神云平台、贵州省云计算物联网中心等诸多政务云项目。
结束语
国家信息中心副主任宁家骏介绍，公共行政进入信息时代以后，政府管理也由传统的金字塔模式走向网络模式，政府要通过网络来管理其管辖的公共管理事务，并通过网络化的渠道传输信息，信息网络技术的发展成为了电子政务发展的外推力。《2009联合国电子政务调查报告》也指出：今天越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和协同的方向发展。
关键词： 包头市石拐区 教育电子政务建设 发展对策
教育电子政务建设是国家电子政务和教育信息化建设的重要组成部分，对促进教育行政部门依法行政和政务公开，不断提高行政能力和水平，更好地为教育事业的改革与发展服务，具有十分重要的意义。加强教育电子政务系统建设，有利于教育系统转变管理职能，转变工作方式，提高工作效率，为教育系统建立一套办事高效、运转协调、行业规范的教育管理体制。
一、教育电子政务的重要性
（一）提高办事效率是增强信息透明度的有效途径。
教育系统推进教育电子政务建设可以提高教育部门以及各个学校的办学水平、办公效率和管理水平。教育电子政务以信息传递的方式上传下达，实现了公文、信息传输无纸化，免去了文稿的打印、装订、分发、归档等劳累之苦。用户在有计算机和网络的地方都可以及时收发信息，处理公文，大大提高了办事效率。推行教育电子政务，运用信息技术和网络手段，在学校各部门、学校之间以及教育系统内部和社会公众之间建立良性互动的关系，在提高工作透明度的同时，师生员工以及社会公众可以方便快捷地对教育部门的工作提出意见，参与决策，更好地实现校务的知情权、参与权、决策权，行使当家做主的权利。因此，推行教育电子政务是提高工作效率、推进校务公开、扩大政务参与、增强信息透明度的有效途径。
（二）推广现代技术是带动政务信息化发展的有力方式。
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。教育系统的教育电子政务建设和应用水平对我国信息化全局具有示范和带动作用。各级教育机构和学校作为人才培养和知识创新、科技创新的重要策源地，要搞好教学、科研、管理等工作，提高服务社会的能力和水平，步入经济社会发展的舞台，就必须推广和应用现代信息技术，加快知识信息的创造、加工、传播和应用，以教育电子政务信息化带动科学现代化，以科学现代化促进政务信息化，做国家信息化建设的表率。
（三）降低办学成本是创建节约型校园的迫切要求。
目前，随着各级学校尤其是我国高校办学规模的不断扩大，许多学校拥有多个校区，跨区办学给办学和管理带来了新的难题，学校办学成本尤其是办公成本随之提高。加快推进教育电子政务建设，可以节省自然资源和人力资源。无纸化办公是保护人类生存环境的需要，也是衡量智能化办公的重要标准之一。目前，学校在办公经费中，购买纸张和打字、复印的经费居高不下，而校园网络利用率普遍不高。教育电子政务在信息网络的“高速公路”上快速、及时、准确地将声像图文信息发送到学校的各个部门，减少了文件资料的打印、分发等诸多环节，极大地降低了办学成本，在办公经费和人手普遍不足的情况下，提高教育电子政务应用水平是降低办公成本、提高网络应用率、创建节约型校园的迫切需要。
二、促进包头市石拐区教育电子政务进一步发展的对策
（一）创造有利于教育电子政务发展的良好环境。
目前，世界经济正处在从工业经济向信息经济转型的阶段，信息技术的发展不仅加快了全球经济一体化的步伐，而且对教育管理提出了严峻的挑战。我国已加入世界贸易组织，无论是政府还是教育行政部门，都面临全球范围的竞争。
1.加快石拐区经济建设
教育电子政务的良性发展离不开雄厚的经济实力作后盾。教育电子政务所需要的硬件设备和应用软件更新速度非常快，无论是购买硬件设备，建立信息资源库，还是进行人员培训，都需要雄厚的资金支持。当地方政府财政收入较多时，它就有足够的财力来建设基础设施，改善教育电子政务建设条件。而当地方政府的财政收入较少时，在其自身运转难以维持的情况下，就不会有多余的资金用于教育电子政务的建设。但要增加地方财政收入，归根到底还是需要经济的发展提供充足的税源。当前石拐区发展教育电子政务首要的任务还应当是加快地区经济建设。只有经济建设搞好了，才有利于电子政务的发展。
2.转变领导观念
在推进电子政务办公内网平台建设，充分发挥其应有的作用当中，各级领导、各处室及直属单位部门负责同志的率先使用、对网络化办公的推动是至关重要的。领导如果认识不到位，就很难推进教育电子政务建设。建议教育部门转变教育观念，更新教育思想为先导，组织各级各类负责教育信息化的领导进行多方面的相互学习和交流活动，采取请进来、走出去等方式学习先进经验，解放思想，强化我区教育电子政务建设工作的领导，加强教职工队伍的组织建设、思想建设和作风建设。
（二）完善教育电子政务网络基础平台。
1.完善网络硬件基础条件体系
网络硬件基础条件平台是教育电子政务系统运行的基础。只有构建起高效、安全的硬件基础条件平台，才能为教育电子政务系统的运行提供支撑和保障。首先，通过教育行政部门的统一的规划和建设，统一网络办公的技术标准、管理办法以及安全措施，使部门间实现网络连接，最终形成统一的教育电子政务网络平台。其次，启动建设教育政务信息数据中心（IDC），为各级教育职能部门的现代化办公提供强大的信息服务支撑。
2.大力提升教育电子政务软件系统的水平
首先，要充分利用信息网络硬件资源的有利条件，加强教育信息化系统的开发，建设教育领域的信息化系统。其次，要建立高效的市区联动城市网格管理体系。建立市级城市网格化管理机构，完善城市网格化管理系统市级平台及功能，建立精干高效的扁平化、交互式城市网格化管理新模式。并通过市、区两级网格平台的联动，增强市区两级平台协同工作能力和教育行政部门服务能力。第三，要重点建设教育信息网站。教育电子政务网站需要从加大教育政务信息公开力度、提供更多更好的公共服务、提高教育教学人员参与积极性等方面进行系统的建设与改造，以实现创建公共服务型政府的目标。
（三）重视教育电子的培训。
在教育电子政务建设中，教育工作者的信息素质以及应用能力的高低，是教育电子政务能否落实的关键，因此教育培训十分重要。在培训上采用“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，不断完善持证上岗制度，通过培训、考核等方法来提高大家的整体素质。针对全区的信息化工作人员实施“三四五”工程培训，即培训对象“三”层面：教育行政干部、青年骨干教师、专业教师；培训层次“四”要求：教育行政干部会指导，青年骨干教师会设计，专业教师要精通，一般教师会运用；培训目标“五”有利于：有利于建设一支高素质专家型的教师队伍；有利于加快信息技术教育步伐；有利于教育资源合理运用；有利于深化教育改革；有利于全面推进素质教育。对教育行政干部进行计算机基本知识、上网的基本技能、教育行政办公等方面培训，以提高认识。同时，优化管理，结合教育电子政务建设绩效评估，裁减冗员，提高效益。
（四）加强教育电子政务安全管理。
教育电子政务的安全问题在石拐区教育电子政务的应用过程中，占据极其重要的地位，也是其实施电子政务必须妥善解决的重要内容之一。教育电子政务安全保障体系，是指为保证教育电子政务系统的运行提供一定级别的安全保护所必须遵守的规则体系。按照安全标准衡量，石拐区的网络安全还存在一些问题，网络有相当一部分未达到安全保密要求。因此，必须强化教育电子政务信息与网络安全的政策法规建设与管理，采取有力措施，建立信息与网络安全的长效机制，从安全法规、安全管理和安全技术等方面构建教育电子政务安全保障体系。在安全法律法规方面，要进一步健全网络安全的法律法规，强化教育电子政务信息安全的法制管理，为教育电子政务建设、运行、维护和管理提供法律保障。同时，还应该加大执法力度，严格执法，这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更需要国家立法机构的参与和支持。
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交通部电子政务经过多年的建设，目前已经取得了一定的成效。内部办公局域网和机关办公业务系统已基本建成，实现了公文网上办理；拥有一批业务管理系统，部分业务已经摆脱了手工操作；交通部机关与地方交通主管部门的网络联通以及电子邮件交换已得到了广泛的应用；交通部在政府网站（moc.gov.cn/）上政务公告、交通行业法规、统计数据、行业管理、交通概况、国际合作等相关信息和通知，接受反馈信息并及时处理，深受交通行业和社会公众的欢迎，交通部网站已经成为交通行业最具权威、最有影响力的网站。多年来，交通部和地方交通管理部门建设了大量的交通资源数据库，并在此基础上开发了许多交通管理和服务等应用系统，如：智能交通系统、地理信息系统、公路联网收费系统、客运管理调度系统、运价管理信息系统、货运信息管理系统、运输企业管理和运营信息系统、运政管理信息系统、高速公路信息管理系统、客运站务信息系统、公路养护管理系统、运输EDI系统、交通法规数据库系统、交通建设管理系统、交通信息分析决策系统、交通科技信息系统等，这些信息系统的应用已经在交通行业发挥了巨大的作用，极大地提高了交通行业的管理和服务水平。交通部各业务司（局）也建立了一系列的业务系统，如"交通统计信息系?quot;、"交通固定资产投资统计系统"、"道路运输车辆技术信息系统"、"道路运政统计信息系统"、"道路运政管理信息系统"、"交通部水运管理信息系统"、"水运快速统计系统"等，充实了交通政务内网建设，提高了政府的管理水平。各地方交通部门也对应建立了类似的系统，这既充实了地方交通部门的信息资源，也加快了交通行业整个业务系统的建设。各地通过公路和水运信息系统以及其它业务系统的建设，正在逐步建立业户数据库、车辆数据库、船舶数据库、处罚数据库等基础数据库。
现在需要在全国范围内整合、集成、提升交通信息管理和服务等应用系统，筛选具有全国普遍意义的数据库，并且以地理坐标集中进行整合，加快实现在不同系统之间的信息交换和资源共享。
党的十六大报告明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设的指导意见》中将电子政务作为今后信息化工作的重点，以政府信息化带动国民经济和社会信息化。并明确提出了"十五"期间电子政务建设要完成建立统一的电子政务网络、完善重点业务系统、开发重要政务信息资源、推进公共服务、建立电子政务网络和信息安全保障体系、完善电子政务标准化体系、加强公务员信息化培训和考核、推进电子政务法制建设等八项主要任务。因此，无论是从适应国家对电子政务建设的要求，满足公路水路运输行业的发展需要；还是各级交通行业行政主管部门提高自身行业管理、行政执法和公共服务工作能力等方面看，都要求我们要加快交通电子政务建设，并以此为龙头推动交通信息化的发展。
加快交通电子政务建设，领导是关键，人才是根本，环境是保证。我们应该充分认识到交通电子政务建设是一个长期的、复杂的过程，是一个动态的、不断更新和进步的过程，不是一朝一夕就能完成的。必须统一领导，统筹规划，统一标准，统筹部署，统一认识，统筹实施。电子政务的关键词是"政务"而不是"电子"，其实质是改变我国政府管理模式的一场深刻的革命。在这里提高认识是非常关键的，因为电子政务建设不单纯是技术问题，不是只靠技术人员就能完成的工作，而需要依靠各级领导和我们每一个人的理解、关心和积极参与、支持，才能形成良好的环境，加快交通电子政务的建设与发展。当前交通部正在组织制定交通电子政务建设指导意见和有关标准，提出交通电子政务建设的目标、内容和具体实施意见，用以指导和规范交通电子政务的建设。在具体建设过程中，要根据实际情况和技术条件，分阶段逐步实施。贯彻"依靠专家、群策群力、整体设计、分步实施、先内后外、先宜后难，边建设、边使用、边完善"的原则。通过三到五年的持续建设，基本建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的交通电子政务网络系统，逐步实现网上多媒体服务；全面开展网上交互式办公，基本实现无纸化办公，实现信息资源及设备共享，减少重复投资，提高工作效率；基本实现交通部与各省交通厅（局）之间的政务信息化，使交通电子政务建设达到国家对电子政务建设的要求，满通行业发展和社会服务对交通政府部门不断提高管理和服务水平的迫切要求。
交通部作为我国重要的政府机关，负责我国公路水路交通的管理、规划、研究、调查和监控等工作，由此而产生的全国交通政府信息来源广、种类多、数量大、结构复杂、应用广泛。交通行业各级行政主管部门是我国公路水路运输行业信息资源的最大拥有者和使用者，是公路水路运输行业信息化的枢纽。搞好交通行业各级行政主管部门的电子政务建设，将在提高交通行业管理、行政执法和社会服务工作能力的同时，有力地带动整个公路水路运输行业的信息化发展，为公路水路运输行业实现跨越式发展创造必要的条件。因此我们必须要切实转变观念，充分认识信息化工作对促进交通运输现代化建设的重要作用，把信息化工作作为实现职能转变的大事来抓；要改变过去那种消极甚至抵触的思想，主动适应信息技术日新月异的快速发展；各级领导干部要带头推进本部门、本单位的信息化建设，建立信息化工作领导责任制，落实管理机构，明确相应职责，确保信息化建设顺利进行；要不失时机地加快交通信息化建设，加大信息化建设投入，采用先进的现代化信息技术、网络技术和管理技术，建成先进、实用、安全、可靠的计算机网络和运行平台，提高交通信息资源的获取、传输、交换与能力，提高交通资源管理和综合利用水平，提高办公和办事效率，减少获取交通资源信息的成本，以信息化带动交通现代化建设。
目前交通部正在制定的《交通电子政务（金交工程）建设总体方案》。"十五"期间，交通电子政务建设将在完善交通电子政务标准化体系、加强公务员信息化培训和考核、推进电子政务法制建设的同时，主要围绕着建立统一的交通电子政务网络、完善重点业务系统、开发重要政务信息资源、推进交通公共服务、建立交通电子政务网络和信息安全保障体系等工作来进行。根据国家对政府系统电子政务建设总体架构的要求和政府系统业务办公的特点，借鉴国家电子政务应用示范工程的建设经验，交通电子政务系统将以政务内网、政务外网两个平台为总体架构，以两个基础设施、一个安全政务平台、两类应用为主要建设内容。交通电子政务的建设内容分为四个层次：网络基础设施层、安全信任基础设施层、安全电子政务平台和业务应用层。交通电子政务主要的业务系统包括公路管理系统、水运管理系统、体改法规管理系统、发展规划系统、科技教育管理系统、财务管理系统、人事劳动管理系统、水上安全监督系统、救助打捞系统以及其他业务系统等。同时，建立车辆、船舶、路网、航道、港口、企业、建设项目、计划统计、科技、法规、人力资源等交通基础信息资源库。"十五"期间的建设目标是：以"交通政务内网、交通政务外网及电子信息资源库"为基本架构，基本建成交通行业统一的电子政务平台，构成较完备的交通政务内网和政务外网，实现电子化、网络化的交通电子政务内部和外部办公环境；基本建成统一的交通电子政务认证系统，提供行业统一、有效的数字证书、身份认证和加密/解密系统；基本建成各级交通行业管理部门的内部办公和业务处理系统，实现交通部与交通行政管理部门、部属单位及派出单位、交通行业企事业单位之间的政务电子化、网络化。在互联网上建设各级交通行业管理部门的政务网站，向企业和社会提供交通行政审批、行政监管和公众服务等电子政务。形成较为完善的交通电子政务体系。基本方针是：统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效。指导思想是：以国家公共信息设施为基础，以电子政务为龙头，以信息服务为切入点，在政府行政管理和服务、交通产业结构调整、交通运输生产安全与效益等方面大力推广和应用信息技术，力争把交通信息化基础做牢、功能做优、质量做精，用信息化带动交通行业实现跨越式发展。
一、电子政务的组织领导
为确保电子政务工作扎实有效地深入开展，市旅游委从贯彻落实“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度，重视抓好电子政务工作，建立了电子政务工作领导小组和工作小组，形成了“委领导主抓、职能处室负责”的领导体制和工作机制，保证电子政务工作落到实处。
二、电子政务的建设与应用
（一）网络基础设施
依托“××旅游咨询中心”（海防路429弄100号，机房80平方米、2兆带宽）的网络基础设施，积极开发各项功能与服务，探索政府网站实现政府社会服务、公共管理事务电子政务应用。共享市政大厦（大沽路100号，10楼自建机房、分享大厦带宽）的网络基础设施，结合本部门工作和办事应用，建立机关局域网。
（二）应用系统建设
从20**年起，遵循“以需求为导向、以应用促发展”的原则，统一规划、协同推进，基本完成了网络建设、应用开发、制度完善等阶段任务，形成了以旅游政务门户网站为信息渠道、内部局域网为应用基础、信息资源库为后台支撑的政府行政管理和行政服务的业务体系，取得了一定的成效。
1、××旅游政务网
加强对政务公开载体的建设，落实政府信息公开，对××旅游政务网进行了多次改版。一是以网上办事为重点，对本单位的行政审批事项及办事程序重新进行梳理更新。现已实现8项对外行政审批事项全部上网，对其中2项能够实现在线受理的办事项目做到一办到底，对群众办事的下载表格进行更正、增加，进一步完善了状态查询和结果反馈；二是根据《××市政府信息公开规定》和《20**年××市政府信息公开工作要点》的要求，对××旅游政务网中的政府信息公开目录进行梳理修正，体现政务信息的权威性；对政务网《政府信息公开》、《规范性文件》、《要闻动态》等有关政府信息公开的专栏加快更新速度，确保政府信息能在第一时间在网上与市民见面，方便百姓查阅。20**年度共新增主动公开政府信息98条（政策、编码类信息），同时提供公众服务类信息1467条。截止20**年底，主动公开信息共271条，公众服务类信息共7746条。
2、机关局域网
为保证机关各处室之间能够实现资源共享、办公协同，20**年，在市发改委、市财政的大力支持下，我委开始实施“办公自动化应用”项目建设。20**年1月，电子政务办公系统正式上线运行，共接入电脑78台。实行内外网物理隔离，并通过整合局域网内的网络资源、数据资源，建成了电子政务办公综合信息平台，初步完成了办公自动化系统开发和建设工作。主要内容有：电子公告子系统、权限管理子系统、个人事务子系统、公共事务子系统、电子论坛子系统、办公业务系统和电子邮件系统。办公业务系统还包括各种信息管理子系统，主要用于旅游委各种办公信息的管理。20**年底，系统进行了扩充，新增安全系统和用户权限管理等功能。
20**年，为配合机关办公地点变更，在新办公地点大沽路100号10楼设置了机房，同年10月，机关局域网迁移至新址运作。
3、公务网应用
按照市委、市政府要求，根据我委机关业务需求，利用市公务网设立公务网应用点，具体有：办公室的“固定资产管理”、“督察、文件收发”、“工作”，规划财务处的“财务管理”。
（三）信息资源利用
一是提高公务员认识。在全委的机关干部会议上，组织大家学习讨论《20**年××市纠风和政务公开工作意见》，进一步明确市旅游委政务公开工作的目标和任务，将政务公开工作纳入党风廉政责任制建设进行部署，把工作任务和责任分解落实到人，做到政务公开工作与其他业务同部署、同检查、同考核，确保工作顺利推进；二是制度保证。20**年重新修订了《市旅游委机关信息公开工作职责》、《各区县旅游管理部门政务信息报送工作制度（试行）》，《市旅游委计算机使用规定》、《市旅游委政府信息公开检查监督和工作职责》和《网络信息系统安全管理规定》，并依据《行政监察法》和《××市政府信息公开规定》的有关规定规范政府公开工作；三是督察结合。对委机关各职能部门及工作人员履行政府信息公开义务的情况进行监督检查，同时检查各部门是否全面贯彻执行《规定》，实施活动是否合法、合理，是否遵循及时便民的原则，确保政府信息采集、更新维护、资源共享和公开信息及时传递公布。
三、推行电子政务的实际效果
××旅游政务网的设计以网上服务为核心，特别是页面排版和栏目设置突出便民服务的特点。20**年“网上咨询栏目”服务人次794人，基本做到当天回复，并开通咨询内容快速查询功能，针对导游证、护照签证、培训考试、学术咨询、商务旅游咨询等热点问题进行分类整理，对常见咨询问题专设《便民问答》，尽可能为游客提供方便快捷的服务。
办公信息平台的开通为机关各处室工作人员的日常办公、共享信息资源提供了便利；机关日常大部分信息通报在网上进行，加快了处理速度，减少了资源浪费，提高了办公效率。通过各部门的信息库，能够将积累的情况和信息积累下来，工作人员能方便地查询相关的资料；通过信息系统，将内部办公信息整合，提供更为准确的数据依据，为行政管理提供服务。
四、电子政务的环境建设
（一）资金保障
将电子政务建设专项资金列入政府年度财政预算，实现专项资金的规范化管理。新上马的电子政务项目的资金预算，均由市信息委组织专家进行评估后，财政部门再予确定。我委规划财务处、信息化处综合平衡成本效益、统一上报计划、管理和使用电子政务建设资金。
（二）社会化程度
努力推进电子政务建设的市场化运作，在项目实行招投标、审计制度和安全测评验收方面，按有关规定执行。运行维护实行外包工作方式，由取得国家规定的相应资质的专业项目建设、服务单位提供服务。（××旅游政务网外包、托管服务单位：××旅游咨询中心；机关局域网外包服务单位：万达计算机系统有限公司；点维护由市政大厦提供）。
（三）国产化程度
在性能价格比相同的情况下优先采购国产设备，比如防火墙、台式计算机、笔记本电脑等，保证电子政务项目按质、按预算完成。
（四）培训与人才
20**年底举办全市旅游系统信息员培训班，就政务信息的采编、报送工作，行政公文的撰写及办公室督查工作进行了业务培训。通过培训，使大家在思想上进一步加强了对政务信息工作的重视，在公文撰写和政务信息的采集、编发和报送等业务水平上得到了进一步的提高。
（五）发展规划
为了推进旅游电子政务的发展，在《××市旅游信息化20**-2010年实施纲要》中提出了对××旅游电子政务信息平台进一步完善的要求：以市旅游委为主，建立覆盖各区、县旅游主管部门的旅游政务管理网络；形成区县旅游行政管理机关基本完善的办公系统；加强统计和分析决策系统的建设；完善管理信息公布系统；建立旅游信息共享机制；建立和相关旅游企业的数据互联互通；建立紧急事件的应急功能。
（六）政策法规与标准化
遵循国家和本市制定的信息化法规、政策和标准，开展旅游电子政务建设，同时加强电子政务项目管理等方面的措施和保障，逐步形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效机制。
（七）信息安全
加强网络与信息安全管理措施，按照市信息委要求开展信息化项目安全测评，落实信息安全制度。
五、有效的做法和经验，存在的困难和建议
做法一：科学规划，明确发展战略。
建设“电子政务”是一项系统工程，必须规划先行。早在1999年，我委领导及相关部门以明确发展战略的中心任务为出发点，组织××复旦大学专家编制了《××旅游信息化发展规范》，指导电子政务发展工作。20**年委信息化处成立后，结合“十一五”工作发展，组织××交通大学专家编制了《××市旅游信息化20**-2010年实施纲要》，并请各方面的领导和专业人士进行了论证，使规划更加贴近实际、科学可行。
做法二：保证投入，明确职责任务。
为保证建设任务的落实，各职能部门在统筹规划下，明确职责，加快各项日常业务和对外服务的信息化建设，各级领导干部带头学习提高认识。同时，为确保“电子政务”的建设，对信息化建设所需资金给予充分保证，在财政预算安排上，充分考虑资金合理应用，保证了旅游电子政务建设按计划开展。
做法三：信息公开中以市民游客为中心。
电子政务栏目设置突出便民服务，使之成为市民游客和政府互动的桥梁。开设的《美味××》、《风情××》、《娱乐××》、《观光××》等栏目，在线为游客提供宾馆订房、演出票务服务。20**年网上办事项目“××市导游资格考试报考”在线受理达7565人次，“××市导游年审考试报考”在线受理达11582人次，20**年度政府信息公开专栏访问量为235000次，比20**年增长约4倍。
虽然××旅游电子政务工作取得明显进步，但仍存在一些不足，与先进单位相比，在技术水平、应用领域和应用层次方面，都存在着一定差距，需要进一步学习他们的成功经验。一是旅游政务网还需要进一步扩大服务类信息的公开数量，提高效率，尽可能全面及时的满足市民游客的需求，尤其是针对突发性事件的应急信息公布；二是要进一步加强对委机关工作人员的业务培训工作，使我委的电子政务工作更好地为社会、行业和公众服务；三是网上办事服务要努力充实，拓展服务项目，对依申请公开的政府信息仍需加强及时梳理，使政府信息公开更加规范完善；四是网上办公，无纸化办公仍处于初级阶段，办公自动化应用程度有待提高。
一、主要工作和成效
1、落实省厅会议精神，全面部署信息化工作，召开了全市信息化工作会议。4月18日，全市信息化工作会议在国际大酒店成功召开，会议传达了部、省国土资源信息化建设的有关精神，分析了当前我市国土资源信息化建设中存在的问题，全面部署了县（市）的信息化工作任务，对县（市）的信息化工作起了极大的推动作用。
2、强化管理，统筹安排，加强机构队伍建设。一是加强对二级单位、区、县（市）局的信息化技术指导，做好了区、县（市）局信息化建设方案和金土工程立项方案的审核工作；二是进一步明确了职能定位，根据职能分工，在信息中心内部划分了4个部门（即：技术服务部、数据质监部、网络部、综合部），确定了20*年全市信息化工作思路；三是强化目标管理，制定了各级目标考核标准，将工作管理直接纳入单位、部门、个人年终目标考核。四是经市局党组同意向社会进行了公开招聘，拟引进一名网络工程师和一名软件工程师，现正对三名对象进行考察。
3、加强基础设施建设，完善政务内网、省、市、县三级国土资源主干网建设和政府横向网络建设。3月份，到区、县（市）局8条专线全部铺设到位，4月份，完成了与政府横向网络的建设，5月份，完成了用地科、矿管科、地产科、地籍科、办公室、交易中心、信息中心政务内网简易联通，为建设用地和矿产资源管理的行政审批网上报件、省厅和市政府的网上发文、房地产税收一体化系统的运行奠定了基础。
4、做好市本级网络和计算机的日常管理与维护，保证网络的安全与畅通。上半年共排除电脑网络故障近200余次，平均每天2至3次，保证了机关局域网网络24小时不间断正常运行。
5、稳步推进新办公楼综合布线、中心机房、视频会议中心、培训中心、政务中心五大基础设施建设工作。完成了新办公楼《信息化建设系统集成方案》和《信息化安全保密系统建设方案》及《区县（市）、农场、二级单位配套设施建设方案》。4月份，完成了方案对省厅的报批工作，省厅专家对方案给予了充分的肯定；5月份，邀请了市保密局专家对信息化安全保密系统建设方案进行了方案的审查论证，方案已经顺利通过了市委保密局专家的评审；5月底，《信息化建设系统集成方案》已保送市政府信息办，目前政府信息化办正在对方案进行审核。
6、积极开展国土资源网站的宣传报道工作。积极接受全局整体工作调度，较好的配合其它科室完成了赴安乡黄家台村“四送乡活动”、全市国土资源工作会议、沅水大桥南岸义务植树活动、湖南师范国土培训班开班、土地执法百日行动汇报会、国土志编撰委员会第二次全会、长沙警示教育、学习周领导讲课、5.12地震捐款等重大活动的宣传报道工作。
7、加强网站建设，推进政务公开了力度。半年来，网站共新增栏目5个，调整栏目3个，共采集各类政务信息462篇并于今年5月份被市信息化办评为全市优秀子网站之一(全市共十家)。
8、配合市政府，做好了房地产税收征收一体化系统建设的协调和技术服务工作，完成了市政府房地产税收一体化系统设备网络的安装、调试、运行和培训工作，保证了税收一体化系统的正常运行。
9、配合二次调查办公室的工作，做好了平台和建库软件的选择工作。
10、加强沟通，强化学习，到长沙市局开展了信息化建设的学习和调研工作，为电子政务系统的建设提供了宝贵的参考意见。派人参加了部、省组织的建设用地报批、执法监察、数据库等相关系统的培训和学习，提高了技术人员的业务素质和工作水平。
11、通过开展网上报件、网上发文等系统培训工作，积极做好了相关科室的配合和技术服务工作。
二、下一步的工作打算
1、在省市联网的基础上，实现省市县三级国土资源主干网的互联互通。
2、加强新办公楼信息化配套设施建设。继续完成新办公楼综合布线、中心机房、视频会议中心、培训中心、政务中心五大基础设施建设方案的报批、招标和建设。
3、积极完成电子政务系统的部署和运行。根据省厅的统一部署，结合实际工作情况，全力做好电子政务系统的部署工作，保障电子政务平台的正常、平稳运行，争取将市本级电子政务系统运行好。积极推动县级电子政务系统建设工作，完成2009年底区、县（市）电子政务系统运行好的工作目标。
4、进一步完善门户网站功能。按照“公开是原则，不公开是特例”的要求，总结经验，发扬成绩，找出不足，解决问题，对网站进行全面改版升级。结合电子政务系统的运行，加快推进国土资源政务信息公开，为社会公众提供信息资讯，网上申报、电子、受理状态查询等形式多样的服务，逐步形成集各类政务管理与服务信息为一体的“一站式”公众服务体系，满足社会对国土资源信息多元化的信息需求。
5、继续完成本市“金土工程”建设总体方案的编制工作，积极争取早日完成“金土工程”的立项。
