时间：2023-08-16 17:28:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产的三个基本原则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：发电企业；安全管理；管理现状；建议措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0139-02
安全管理是生产企业综合管理的重要组成部分，是整个生产链条上重要的环节之一。作为生产企业众多类型中的一种，发电企业以其产品的无形性和危险性，而具有一定的特殊性。发电企业的安全管理既具有一般生产企业的共性，又具有电力企业自身的特性。
1 发电企业安全管理
1.1 安全管理
安全管理主要是指在生产过程中，行为主体运用有效的资源，在充分发挥主观能动性的基础上，进行的有关决策、计划、组织和控制等活动，以实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。由于安全管理的对象是生产过程中一切人、物、环境的动态管理与控制，所以，安全管理是一种动态的管理。
1.2 发电企业的安全管理
发电企业作为生产企业众多类型中的一种，其安全管理与一般生产企业的安全管理具有一定程度的相似性，但又略有不同。所谓发电企业的安全管理是指发电企业（主要指发电厂）在电力资源生产过程中，运用行政、经济、法律等各种手段，发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种监管职能，对人、物、环境等各项被管理对象施加影响控制，排除不安全因素，达到安全生产的目的。
在电力企业的生产过程中，无论哪一个环节都至关重要。因此，必须将安全生产贯彻到电力企业生产的全过程中。鉴于发电企业产品的特殊性，即电能具有一定程度的危险性、无形性和不可或缺性，相对于其他生产企业而言，安全管理对发电企业更为重要。
1.3 发电企业安全管理的内容
发电企业安全管理主要包括三个方面的内容：人、物、环境与自然。首先，安全管理最根本的目标是保证职工的生命财产安全。因此，以人为本是安全管理的重中之重。其次，发电企业的根本职能是提供不可或缺的电能。因此，保证生产资料、生产过程及产成品的安全是发电企业安全管理的核心。最后，鉴于产品的特殊性，发电企业对环境和自然的依赖程度较高，对二者破坏的风险也较大。因此，环境和自然是发电企业安全管理的重要对象。
2 发电企业安全管理的现状及特点
2.1 坚持“安全第一、预防为主”的原则和方针
根据《中华人民共和国电力法》，我国的电力企业应当加强安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。这既是电力企业安全管理的基本原则，又是安全生产的指导方针。发电企业作为电力资源的上游生产企业，在具体的生产运营中，均将安全工作摆在了各项工作的首位，积极采取各项措施和对策，保证电能的安全生产和正常运行，保障职工的安全与健康，防止各类安全事故的
发生。
2.2 安全管理得到制度上的保证
现阶段，我国电力企业的安全法规体系初步建立。在法律法规层面，《中华人民共和国电力法》已于1996年施行。作为电力安全的通用法，《电力法》在整个电力法律体系中具有最高的法律效力，已经成为奠定电力安全管理的基石。在规程规范方面，《电业安全工作规程》和《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》等规范性文件，在保证职工的安全和健康以及发电企业的安全运行方面都起到了积极的作用。
2.3 安全管理和生产运营相统一
安全管理和生产运营是对立统一的。抓生产必须抓安全，抓安全必须保生产。当生产与安全相对立时，生产必须服从安全，必须在保证安全的前提下促生产。事实上，生产不仅包括产品的制造，还包括产品的质量、生产的速度、产品的效益等。因此，安全管理还要正确处理好安全与质量、速度、效益的关系。管生产的同时管安全，已经成为发电企业安全管理的核心价值理念之一。
2.4 预防人为事故成为安全管理的重点
安全事故的统计分析表明，发电企业大部分的安全事故都与人为因素密切相关，其根本原因是安全知识的匮乏与安全管理意识的薄弱。因此，预防人为事故已经成为发电企业安全工作的重点。加强安全意识的培养、树立正确的安全管理理念、加大安全教育的培训力度，正在成为发电企业预防人为事故的重要方法和途径。
2.5 安全文化业已成为安全管理的灵魂
安全文化不仅能够增强发电企业的超前意识和全局意识，还能增强企业员工的创新意识、人本意识和效率意识，其不仅是对企业文化本身的完善，还对安全生产具有积极的指导意义。因此，安全文化已逐渐为越来越多的发电企业所重视，安全文化的地位和作用日趋重要，已发展成为发电企业安全管理工作的灵魂。
3 发电企业安全管理的建议措施
改进发电企业的安全管理，需要坚持三个基本原则：设备是基础、管理是关键、人员是保证，即加强设备管理，消除设备隐患；健全安全生产法规体系，完善安全管理制度；加大安全培训力度，提高员工综合素质。
3.1 提高发电企业设备管理水平，消除设备安全隐患
设备是发电企业重要的生产资料，是发电企业得以正常运行的前提。没有设备的安全管理作基础，再好的安全管理模式也无济于事。在设备管理上，应做到利用大小修及低负荷期间，准确迅速地查找危险源，降低并消除设备的安全隐患，保证设备的正常运行。在做好机械设备定期维护、定期保养和定期轮换的同时，还要整治生产区域的不安全因素，提高设备安全管理水平，做好电力设施保护工作，以达到防止安全事故发生和降低安全事故损害程度的目的。
3.2 健全安全生产法规体系，完善安全管理制度建设
健全的安全生产法规体系是一切生产活动的关键。发电企业作为一种特殊类型的生产企业，对规章制度和行为规范的需求更为迫切。站在监管者的角度，各级政府应针对本地区、本部门的实际情况，建立并完善相应的法律法规和部门规章，行业主管部门应制定相应的行业标准和行为规范。站在发电企业的角度，企业本身应建立现代企业制度，完善全面的风险防控体系。在健全规章制度的同时，加强现场管理，严格执行相关规章制度。同时，建立企业内部安全评价机制，根据评价及时整改，形成科学的安全生产评价体系。此外，发电企业还应落实绩效考核机制，强化落实安全生产责任制，形成企业、车间、班组三层安全管理体系，进而完善发电企业安全管理的制度
建设。
3.3 加大安全培训力度，全面提高企业员工综合素质
员工作为发电企业的直接操作者，其工作行为对安全运行的影响至关重要。提高全体员工安全思想和安全意识的最直接、有效的手段和方法就是培训。建立一套行之有效的安全培训机制，对安全管理工作十分重要。员工培训包括两个方面的含义：一是对安全管理人员的培训，主要表现为进行安全管理监督的专业培训，提高精细化管理水平；二是对员工进行的安全培训，主要表现为加强安全教育、提高专业技能水平。另外，员工的综合素质也是保证安全生产的重要因素，企业内部要开展多层次的员工职业道德培训，加大员工的素质教育，提高员工的安全素质和技术素质，以此夯实安全工作的基础。
4 结语
安全管理是发电企业的头等大事，企业所有的生产活动都要围绕安全生产来进行。现阶段，我国发电企业的安全管理，在坚持以“安全第一、预防为主”原则和方针的基础上，得到了制度上的保证，整体呈现出安全管理和生产运营相统一、预防人为事故和建设安全文化并举的特点。未来，发电企业的安全管理应更多地从提高发电企业设备管理水平、健全安全生产法规和制度体系、加大培训力度、提高员工素质等方面着手，进一步加大安全生产的管理力度，实现安全生产的最终目的。
参考文献
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[5] 吴联国.新形势下发电企业安全管理实践与创新[J].电力安全技术，2012，（5）：20-22.
【关键词】自动化控制；安全生产；紧急停车系统
当今世界各国的化工企业都在不断的进行技术创新，以此来提高其在该行业中的竞争力，与此同时，他们也更加重视了生产安全。由于化工生产的流程比较复杂，而且很多化学物品还具有易燃、易爆、有腐蚀性、有毒、有害等多种特性，这些都使化工生产中的控制对象变得非常的复杂，面对这样的情况，即使是最优秀的操作与管理人员，如果仅靠他们的经验，也很难做出正确的预见，就不能及时做出合理有效的应对处理措施。然而在化工生产的过程中，如果发生了事故却没能及时处理，那么就会导致一系列的连锁反应，造成严重的灾难性事故发生，使企业的生产、设备都遭受极大的损失，甚至会造成人员伤亡。为了能够预防重大安全事故的发生，在化工生产过程中，需要通过有效、可靠的过程控制来监测和诊断各种故障，这样可以有效保障化工的安全生产，且有助于应对各种突发性安全事故。
1.化工生产中的过程控制
1.1实时监测和故障诊断
在化工生产的过程中，过程检测和故障诊断是解决生产的安全性与可靠性的关键性技术，并且有利于提高化工设备与生产系统在运行过程中的可靠性，还可以提高对故障预测的准确性与维护设备的效率。在过程监测时，需要完成的任务有：检测故障，辨识故障的幅度，推断故障发生的时间，预测故障的发展趋势，诊断故障的机理和提出解决的对策与建议.目前，过程监测主要有三种方法：基于解析模型的过程监测、基于专家知识的过程监测和基于数据分析的过程监测。在实际的运用过程中，基于解析模型的过程监测，由于涉及到对复杂过程的精确建模，然而建模却非常困难，因此这种方法很难得以广泛应用。基于专家知识的过程监测在化工业生产中已经得到了很好的发展和改善。
1.2仪表的监控
在化工安全生产的过程中，仪表监控起到非常重要的作用，通过仪表上的数据可以准确了解当前的生产状态，有利于预防故障所带来各种危险。如今，微处理器、各种大规模集成电路与通讯技术都有了很好的发展，而且在化工工程控制领域上，这些技术都得到了广泛的利用，各种传统的普通仪表监控设备都逐渐的被更先进的可编程逻辑控制器（PLC）和分布式控制系统（DCS）所取代，尤其是在各种新建与扩建改造项目中，基本上都采用了PLC和DCS。而现在经常用的现场总线系统（FCS）也是建立在PLC和DCS的基础上的。如今，PLC和DCS的功能与性能都得到了很大的提高，PLC的数据处理能力也明显提高。DCS主要采用工控机，且利用PC平台所独有的丰富软件资源来完善其多种功能，而且PC平台所提供的软件资源也使其性价比得到了很好提升。如今，FCS也已经更加实用，发展尤为迅速，已成为了当今世界上最新型最先进的控制系统。当前的FCS主要有以下特点：
（1）其核心是总线标准，只要总线协议被确定，那么其他相关的关键技术和设备也都会被确定下来。
（2）现场总线控制系统的开放性越好，其操作性也会越好，对于特定类型的现场总线，只需遵循这类现场总线的总线协议，但对于其具体的产品却是开放的，且具有很好的可操作性。
（3）现场的总线控制系统是建立在数字智能现场装置上的，系统的结构的分散性较高，通过系统中的现场总线可以有效的减少现场的接线，同时，使用单个的现场仪表就可以实现多变量的通信，即使装置产生于不同的制造厂，也可以进行互操作，可以有效的简化整个系统，方便其维护。在化工生产的过程中，需要根据具体的过程对象的复杂程度与各个控制系统的具体特点来选择控制系统。
2.紧急停车系统
过程控制是对化工生产的过程进行连续监视与控制，使生产装置能在允许的范围内安全稳定的运行。而紧急停车系统则是对生产过程中的关键性参数和具体的工作情况进行实时监视，当发现所监视的内容偏离了正常合理的范围，且达到设定的停车要求时，紧急停车系统就会取代过程监控系统，再根据预先设定好的顺序动作进行自动紧急停车，进而保证生产过程能够处在安全的状态下，保障人员、设备与周围的环境的安全，尽可能的降低恶性安全事故发生的概率。
在化工安全生产时，紧急停车系统有着十分重要的作用。其生产过程中的停车主要有三种方式：（1）正常的停车，这种停车往往是由于设备需要检修或检查而进行的有计划、有目的的停车；（2）局部紧急停车，往往因为遇到出乎意料的情况而进行的停车，例如设备突然出现故障、电气设备或者电源突然出现损坏等原因造成的；（3）全面紧急停车，在生产中突然发生没有提前通知的停水、停电、停汽等情况时，则必须进行全面紧急停车。
紧急停车系统是为了提高工艺生产的安全性而设置的，其直接关系到人民生命和财产安全，因此，必须要考虑动作的安全性与可靠性。从硬件上可以把紧急停车系统分为三个部分：检测单元、逻辑单元和执行单元。对于紧急停车系统我们必须遵循以下四个基本原则： （1）中间环节最少原则；（2）独立设置原则；（3）故障安全原则；（4）冗余原则。其中中间环节最少的原则是为了可以减少中间仪器过多而产生故障。任何一台仪器或仪表都可能产生故障，如果中间的环节过多，那么系统出现故障的概率也就越高，可靠性也就会越低。独立设置原则是为了避免和其它设备产生联系而影响紧急停车系统的正确操作。紧急停车系统中的每个单元都必须遵循冗余原则，拥有自己的备用单元。而故障安全原则主要是为了紧急停车系统中的检测单元和执行单元而设计。紧急停车系统的设置是为了便于故障停车，但是不能因为错误停车而影响生产，所以，要求现场仪表要稳定可靠。
3.结语
在化工的安全生产过程中，虽然可以采取各种措施或通过各种自动化控制系统来提高其生产的安全性，但是，这些都不可能完全消除安全隐患。因此，化工企业在生产过程中除了要使用这些自动化控制系统之外，还要提高工作人员的安全防范意识，只有这样才可以最大限度的降低安全事故所带来的风险和危害。
【参考文献】
[1]茵.化工过程控制[M].北京：高等教育出版社，2007.
严格落实高危行业领域安全准入制度，严把项目立项、规划、设计各个环节的安全管理，确保源头安全。我们上项目也好，抓生产也好，都要坚持生命至上。小编为大家整理学习安全生产会议讲话精选讲稿相关资料，提供参考，欢迎阅读。
刚才，我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。为迅速贯彻落实会议精神，安排部署下一阶段安全生产工作，进一步把握工作的主动权，我们现在紧接着召开全市安全生产电视电话会议。
今年以来，我们面临的形势异常复杂，可以讲，挑战一个叠加一个，大战一场接着一场。在战疫情、抗洪水，抓“六保”、促“六稳”的过程中，全市上下牢固树立安全发展理念，不断深化重点领域安全整治，扎实推进安全基础保障能力建设，实现了全市安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。1-6月，事故起数同比下降48.78%，死亡人数同比下降19.51%，安全生产总体形势稳中向好，交出了一份难能可贵的“安全生产半年成绩单”。成绩的取得，实属不易，大家功不可没。
下面，就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，做好我市下一阶段安全生产工作，我再简单讲几点意见。
第一，安全生产工作是一项“归零”的工作，我们任何时候都不能松懈
安全生产不做到“万无一失”，就会“一失万无”，必须拿出“永远在路上”的精神状态，警钟长鸣，常抓不懈。
从评价政府工作绩效来看，安全生产是一项“一票否决”的重要工作。现在中央要求不能什么都搞“一票否决”，很多工作也已取消了“一票否决”，但安全生产的“一票否决”制度，一直都在党委、政府的文件里。就是因为安全生产无小事，一旦出了事，就是大事、祸事，不仅会危害人民群众的生命财产安全，还会影响一个地方的经济社会发展。所以，不管是算政治账，还是算经济账、发展账，都必须树牢安全生产的红线意识和底线思维，要始终把安全生产工作的重任，记在心头、扛在肩上、抓在手中。特别是，现在汛情未过，各类灾害事故风险叠加，安全生产再出问题，那影响将会更大。
从追求企业生产效益来看，安全生产是最大的效益。企业追求效益无可非议，但企业一旦发生安全事故，不光会给员工生命财产造成损失，也会给企业的生产经营带来困难，甚至是灭顶之灾。特别是今年，受疫情影响，一些企业上下游产业接续不畅，设备运转不能连续、生产经营节奏被打乱;一些企业经营困难，安全生产投入可能会减少，技术改造和隐患整治也可能放缓;一些企业员工流动性较大，导致业务操作生疏，发生事故的潜在风险不小。我们一定要跟企业把这个理讲清楚，把这个账算清楚，严格督促企业依法履行安全生产职责，确保没有安全“死角”和“空白点”。
第二，安全生产措施每一项都人命关天，我们任何环节都不能松劲
安全生产的每一项措施、每一条规程、每一个制度，都是用血的教训换来的，绝不容许再用血的代价去验证。安全生产措施的落实，必须严之又严、细之再细。在这方面有一句老话，宁可听到骂声，也不要听到哭声。
一要严抓源头防控。严格落实高危行业领域安全准入制度，严把项目立项、规划、设计各个环节的安全管理，确保源头安全。我们上项目也好，抓生产也好，都要坚持生命至上，安全第一，坚决不要带血的GDP，对那些达不到安全准入门槛的企业和项目，哪怕有再大的投资、哪怕能产生再大的GDP、哪怕能带来再大的税收，我们都不能要。这是一个基本原则。
二要严抓隐患排查。一个安全隐患，就是一颗“不定时炸弹”，你不把这些“炸弹”找出来、清理掉，就可能让今天的隐患成为明天的灾难。大家一定要紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节等七个重点，深入开展隐患大排查，切实细化实化排查措施，确保隐患及时发现，以便及时处置。
三要严抓专项整治。大力开展安全生产专项整治三年行动，对于排查发现的隐患，要建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，实行闭环整治、动态管理，确保一项一项整治到位。我们对待每一个事故隐患，都要跟对待事故一样，整改措施不到位不放过，确保把隐患消灭在萌芽状态。
四要严抓违法惩治。加大联合执法、专项执法、暗查暗访力度，多采取“四不两直”的方式，切实提高执法的针对性和实效性。对各类非法违法的生产经营和建设行为，要果断出击、坚决打击;对重大隐患整改不到位的，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。对安全生产方面的违法违规行为，相关监管部门绝对不能去“送人情”。对企业安全生产“送人情”，可能的结果就是“要人命”，那不是“帮人”，而是“害人”。
第三，安全生产千万条，责任落实第一条，我们任何方面都不能松手
安全生产责任重于泰山，大多数安全生产事故都是因责任落实不到位造成的。所以，我们一定要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、管到位。
第一个，就是党政领导责任。地方党政领导干部担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，这是中央作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要严格执行，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产各项工作落实到位。
第二个，就是部门监管责任。部门监管，还是那三句老话：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各部门都要按照“三个必须”要求，履好职、尽好责，做到责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
第三个，就是企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。所以，各地各部门一定要多想些实招、硬招，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，加快推动企业建立全员安全生产责任制，将责任真正落实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工。
关键词:特种设备;设备安全
中图分类号:TB4 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)020(C)-0121-02
当前,加强特种设备安全管理,有利于进一步提高全员安全意识,切实履行职责,严格执行国家法律、法规的规定,严格落实安全使用等规章制度,确保特种设备处于良好的安全状态;有利于各相关单位建立、健全应急预案和救援措施,安排应急救援演练,确保在最困难的条件下迅速救护人员、减轻危害的影响;有利于广泛加强宣传教育活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,引导特种设备的使用者(特别是少年儿童)树立安全意识、了解使用常识,提高自我保护、自我防范的水平;有利于定期开展自查,重点是设备的定期检验及安全状况、人员持证情况、使用单位的管理制度执行情况、应急救援预案的落实情况以及隐患的整改情况。
一、坚持特种设备安全管理的基本原则
特种设备之所以被称为“特种设备”,是因为它的使用危险系数特别大,要特别注意、特别防范。要实现特种设备的安全使用,必须加强特种设备安全管理,而要加强特种设备安全管理,必须坚持特种设备安全管理的基本原则。
(一)安全至上原则
认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》,对涉及特种设备安全的因素,要事先进行控制。一方面严格执行法律、法规和安全技术规范,例如,在每安装一台新锅炉时,首先是资料的把关,在资料齐全和技术监督部门同意报装的前提下,特种设备检验所所派检验员在现场应严格根据《特种设备安全监察条例》等规定进行现场验收,验收合格才进行投入使用,对验收不合格的应出具整改意见书,整改完毕方可投入使用。另一方面推行特种设备安全管理体制,对于在用特种设备,除了国家的定期检验之外,大部分的安全法规还要在企业落实。因为企业的运作是与设备的运行联系在一起的,所以应该设立专管人员对特种设备的有关资料以及现场操作人员进行动态管理。对于现场操作人员必须持证上岗,必要时进行定期交流工作经验以促进工作进步。在操作过程中,如果发现问题应及时向上级部门上报,并及时解决问题,对于重大问题还应该及时向当地质监部门上报。做到安全生产,以确保人民群众人身和财产安全。
(二)全面性原则
制定特种设备安全管理制度,应全面回顾特种设备原管理成果,了解企业生产各个环节对特种设备的要求,并进行全面调查和周密考虑,吸收应用到特种设备安全管理所需要选优、协调、统一和组合的事项中。力求使制度趋于完善。
(三)系统性原则
制定特种设备安全管理制度,把特种设备和生产安全看成一个整体.一个系统。追求特种设备一生的管理,即设计、制造、选型、安装、使用、维护保养、调拨和移装.直至报废的全过程。从特种设备一生的角度出发去进行研究,而不应将特种设备前半生(设计、制造)与后半生(选型、安装、使用、维护保养、调试和移装、报废)截然分开,孤立地研究它。特别是对一台旧整装锅炉的安装,首先质监部门应查清楚该锅炉之前的使用情况及检验报告,特别是最后一次的检验报告,假如是异市锅炉,还要求当地质监部门出具移装证明。这一程序把关后,该锅炉如果有移装使用价值的,质监部门还要责成特种设备检验所对该锅炉的移装前检验,检验合格,才给予从新报装,检验不合格,必须整改合格后给予重新报装,对于报废锅炉,一律不给使用。有这样的严格管理,才能减少安全隐患,也才能为国家带来经济效益。
(四)全员参加原则
特种设备运行安全涉及社会各个方面,单靠企业的领导层重视管理不可能做好这一项工作,应发挥企业全体员工的力量和积极性,依标准规定要求维护保养和实施,提高和保障特种设备安全性能。国务院《特种设备安全监察条例》是一部全面规范特种设备的生产、使用及其安全监察的专门法规。《条例》主要确立两大安全监察制度:一是特种设备市场准入制度;二是特种设备安全监督检查制度。但使用单位在实际使用过程中.对特种设备管理还需要一种科学管理的方法和手段,采用先进的技术,增强使用单位防范事故的能力。
二、完善特种设备安全管理体制
特种设备安全检查制是为了维护特种设备的安全性能,通过人的五官检查和运用检测手段进行有无异常状态和隐患的检查,以利于把隐患或故障消灭在萌芽状态。特种设备安全检查制分为日常检查、月检查和定期检查。第一,特种设备的日常检查。检查间隔期在一个月以内的检查,其周期应根据不同特种设备或关键部位对安全的影响来确定,每日一次。每三天一次或每月一次。日常检查由特种设备作业人员负责。一般在班前5―10分钟时间内进行。日常检查主要靠“望闻问切”检查方法。“望”,是用眼睛看,看的效果有两个,一是直观反映特种设备的真实情况;其次是比较观察,即把正常的与异状的特种设备来比较。“望”的对象有:重要的锅炉的四大安全附件;锅炉外保温是否漏烟或其他现象;锅炉附件是否有异常变化;炉堂内部是否有异常变化。“闻”,包括嗅觉和听觉。用鼻子嗅一嗅特种设备周围有无异常臭味,最明显是烧焦味。如果是橡皮烧焦味,就应联系到电器元件。如果是其他异味,就应联系到是否介质渗漏等;用听觉判断,当听到异常声音,应检查各部位是否紧固和平稳,或其他各部位是否松动和移位。“问”,询问交接班人员和查阅交接班记录,对特种设备日常运行的客观情况必须了如指掌。“切”,是触觉,有些特种设备和辅助设备可以用手去摸一摸.眼睛看不清的伤痕或波纹或异常振动,可用手指去摸,也容易感觉出来。第二,特种设备的月检查。检查间隔期在一个月以上的检查,主要对重要的特种设备和其安全附件或日常检查反馈结果进行的检查。月检查是较系统、全面、专业性的检查,视特种设备状况和部位一般有一个月、三个月、六个月。月检查一般利用节假日进行,由安全管理人员(技术人员)指导维修人员和作业人员进行工作。为得到确切、科学的依据,按照不同的检查项目,选用适当的仪器来检查,以期正确掌握定量情况。同时将检查结果记录下来,作为以后维护保养项目的参考选项。第三,特种设备的定期检查。按照安全技术规范的定期检查要求,在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。由检验检测机构按安全技术规范规定进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。
因此，我们把它进一步定义为以建设“本质安全型矿井”为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。
一、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现纰漏。究其原因：
一是企业的个别人为了完成生产任务或获取奖励，心怀侥幸意识，无视安全生产的各项操作规程和管理规定。
二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成安全生产的执行力差。
三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，导致操作上出现失误。
四是有法不依，执法不严，在安全生产的监督管理上，存在重感情，轻制度处罚力度，为违规者下次违规造成隐患。
所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。
用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。
要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。
二、企业安全文化建设的思路
实现安全发展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业安全文化，就必须要始终坚持 “安全工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井”为安全目标，围绕企业安全文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大安全”的文化氛围，实现企业的健康发展。
做好企业安全文化决策的正确导向工作
企业安全文化是企业文化的一个重要部分是必不可少的，企业文化的内涵和外延。本文阐述了企业安全文化建设的目标，范围和角色的内涵，对企业安全文化建设安全生产，提出了企业安全文化建设的措施从三个视角的人文生态，技术思想，并遵循石油企业安全文化建设的原则。本文还介绍了目前的形势和企业安全文化评价方法评价。
【关键词】
企业安全文化；安全文化建设；安全文化评估
企业安全文化是一种保证生产经营活动的企业文化企业安全形式，只要安全生产工作，都会有相应的企业安全文化的存在。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业发展和进步的产物，是综合实力的体现，它反映了一个企业的文明程度。企业安全文化与企业文化相辅相成，不可分割。据调查，在500大行业的重点企业，文化安全标记无时无刻不流动的，在这个意义上，安全文化在一定程度上，从企业文化，使企业成功创建。企业安全文化是企业的材料性能和员工的内心思想和外部行动的统一。它包括在生产和经营活动的健康和安全，保护工人，身体状况和工作环境是无损的，无害的，没有伤害，没有死亡，还包括工人，信仰，价值观，安全管理理念，了解企业安全理论，激励机制。
1 企业安全文化的内涵
企业安全文化是安全文化的一个重要分支，是指企业（或行业）在生产经营活动中逐渐形成的长期安全性和物理因素，所有工人的各种安全根据安全因素对精神的形成。安全性的概念和意识，包括企业的特点，价值观和审美风格和态度和行为规范，安全，安全管理机制；企业的安全生产目标，安全性和进取精神；对工人的健康和安全保护措施的安全生产和物质生活的环境和条件的创造，防灾和安全设备的应急疏散，安全生产的措施，如企业形象。
2 企业安全文化建设
2.1 企业安全文化建设的目标和范围
安全文化建设的目标可分为四个层次，分别是决策层，管理层，执行层，操作层外层。
决策层是指组织领导或上级的领导，是安全文化建设的领导，决策者，管理水平的体现；是管理和行政机关的监督，是参与者，安全文化建设规划，组织者；执行层面包括基层党支部队（站），政治（站长，副站长），工程（站联盟），任务（团支部），安全人员，团队的领导者，是安全文化，执行者，创造者；操作层面包括岗位操作人员，服务人员等一线员工，是企业高管，从业人员的安全文化国外水平，包括创造者；外国建筑，游客，外交，周围的居民和他们的家人，是辐射，安全文化的影响。
覆盖的地区包括安全文化建设分为内部和外部区域。以外的区域，包括员工的家庭，社区，生活娱乐，周围的村庄；内部区域，企业属于一种管道，道路，道路，站点与聚集区，储存区，设备库，防火区，加热区，车站控制区，生活区，检测区，维修区。
2.2 对建筑施工企业安全生产安全文化的影响
企业安全文化具有凝聚，在企业中的角色的协调和安全生产工作的控制。组织的内部凝聚力和组织协调的状态和控制能力决定了集体的力量的大小。文化是一个内部整合和外部适应机制的组织，组织中有一个很好的文化，管理者和员工能够形成积极的共同的价值观，信念，行为规范，并有较强的组织承诺，运行效率更高，效果更好。
2.3 企业安全文化建设的措施
企业在发展过程中，除了需要确保安全生产，确保自身在激烈的市场竞争中立于不败之地，而且与自然和谐共处，三者的统一构成了企业安全文化的重要组成部分。有研究认为企业安全文化是人文文化，技术文化，三个生态文化。企业安全文化建设从三个角度来看，人文，生态基础科学和技术符合企业发展规律在社会。因此，我们应该提出一些方法分别从人文文化，科技文化和生态文化的角度来看，企业安全文化体系的最终构建。
2.4 个石油企业安全文化建设的原则
企业安全文化建设应遵循。第一的原则，坚持以人为本。”“以人为本”是安全文化的核心概念，对安全文化建设的基本原则是以人为本的一切。第二，坚持服务大局。安全文化建设必须紧紧抓住发展这个第一要务，既体现先进性，指导性的要求，具有针对性和可操作性，有效地促进全球可持续发展，科技，人文生态。第三，坚持创新。用发展的观点，对现有的安全文化的融合创新思维，完善和创新，突出炼油和化学特性，使安全文化与企业发展的要求，建设。第四，坚持重在建设。进一步加强安全文化阵地建设安全文化建设，带动和促进员工的安全观念的转变和保障的制度创新，机制创新，管理创新和技术创新，不断提高安全性能的整体水平。
3 企业安全文化评价
化工企业的安全问题也日益突出，为了减少化工企业的安全事故的发生，减少基于一手的安全管理事故。另一方面通过安全技术措施，减少事故，有的用HSE管理体系，降低事故的发生率，有的通过风险评价危险源控制。同时，安全预评价，安全验收评价，和专项安全评价现状安全综合评价，降低事故发生率也起着很大的作用。
安全文化评价方法可分为定性和定量两种。定性的方法，包括员工调查（观察，个别深度访谈），小组讨论（小组讨论），历史数据的回顾，案例研究。采用定性的测量方法，对企业的成员往往是一个源的信息，他们表达个人观点的集体讨论的术语和概念，直接或间接影响的研究。
4 小结
不断提高人员仔细锁在一个越来越小的空间管理系统，在一定程度上制约了员工的积极性。这也证明了一个简单的道理：工作只能依靠命令，在每个工人的命令是不好的。摆在我们面前的问题是自身的安全管理如何让员工而不是被动的安全管理，“要我安全”到“我要安全”，“我会安全”，使员工能自觉地，积极地进行自我安全管理做每一项工作都是。
【参考文献】
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关键词：安全文化 安全 安全意识
一、引言
据有关部门统计，80%以上的事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态所导致的，而物的不安全状态归根到底也是由于人为因素造成的。同时大家也明白这样一个公理：人的行为受控于人的思想，人的行为会导致一定的结果。既然思想控制行为，行为导致结果，而安全文化建设又恰恰是以提高人的安全思想意识，进而达到规范人的行为，以期达到安全状态为目的。
二、安全文化的内涵
安全文化是人类生产活动与生存过程中安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境的总和。“以人为本”是安全文化的核心理念，只有启发、引导、强化员工的安全意识，才能增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，达到“要我安全”转变为“我要安全”的安全状态。
安全文化首先包括了物态的安全文化，即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化。其次，是行为规范的安全文化、安全生产规章、技术操作规程的建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为以有效的控制，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任。再次，它还包括了对人们行为的安全引导，同时也否认危险动作，并进行抵制，使人类的活动能安全、有序的进行。最后更包括了人们对自己安全的关注，免受伤害意识观念，也就是安全心态的形成。
三、安全文化的作用
安全文化能够调节安全管理中的人、机、环境的关系，安全文化建设保护了生产者，保证了生产的正常运行，因为减少了事故而降低了损失，因而它实现了劳动者的生命价值和生产的经济价值。安全文化代表了先进的价值观和理念，影响和更新着人的观念，符合人性、符合时代构建和谐社会的要求。安全文化保护人，营造拒绝伤害的工作场所，符合个人目标和企业目标，对员工全面参与企业的生产经营活动，持续改进，具有强大的内在原生的号召力和感召力，因而具有强大的凝聚和激励作用，影响并规范了员工的行为。
四、企业安全文化建设的思路
企业安全文化建设应从安全文化的层次入手，着重从物态安全文化、制度安全文化、员工的心态安全文化和员工的行为规范安全文化、安全文化的法制建设五个方面来进行。
1.制度安全文化的建设
制度安全文化指的是与物态、心态、行为规范安全文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和。主要包括：建立强健的企业安全管理机制；建立完善企业安全管理各项基本法规、标准；要高效的运作这些法规、标准，使其真正落到安全生产的实处。这是制度安全文化建设的目的所在。
2.员工心态安全文化建设
心态安全文化的建设的目的就是要提高职工的安全意识。从个体的安全防护意识层次上分析，大致归纳为三个层次，即应急、间接与超前的安全保护意识。
2.1应急安全保护意识
主要体现在事故以显性危害方式出现时，能对这种直接的危害迅速觉察、避让和采取应急措施。这种应急保护意识是自发的、本能的、快速的反应。一般说来，员工表现都比较强烈，但表现正确与否跟职工的安全技术素质有很大的关系。
2.2间接安全保护意识
主要体现在当危险因素以隐性的危害方式出现时，对间接的慢性的伤害，采取防护、隔离等安全措施或从书本知识中获得新的理论或方法。一般来讲，人们对这种隐性危害所造成的后果，经过安全教育与培训可以逐步形成。
2.3超前的安全保护意识
系指其危险因素尚处在潜伏状态或通过科学的思维或有关理论的推测。主要体现在由于安全管理的缺陷造成人的态度、情绪与不安全行为，需要采取预防与控制手段。一般来说，人们在这方面的安全意识比较薄弱，对潜在危险因素的洞察性、预防性和控制性都比较差。
3.员工行为规范安全文化的建设
进行员工行为规范安全文化的建设就是要提倡树立安全伦理道德。一是树立集体主义的精神风貌。这是安全伦理道德的基本原则，也是人们在劳动安全生产过程中体现出人与人之间的关系所应当遵循的根本指导原则。二是大力开展安全伦理道德的宣传工作，靠社会舆论、环境氛围和人们内心信念的力量来加强安全伦理道德的修养。三是做好安全伦理道德教育，培养人们安全伦理道德的情感，树立安全伦理道德的信念，坚决执行由安全伦理道德所引导的正确的行为动机，以养成良好的安全伦理道德的行为习惯。
4.加强企业安全文化的法制建设
一是要制定、完善企业安全生产规章制度、安全文化建设纲要，明确安全文化建设的指导思想、战略目标、任务以及措施等，促进安全文化建设的规范化；二是要制定企业安全文化建设责任制，明确各级领导和管理人员的责任，以强化安全文化建设的组织领导；三是要制定企业安全文化宣传教育培训制度，明确宣传教育的任务和职责，进一步提高员工的安全文化素质；四是要建立企业安全文化建设的评定标准，组织开展安全文化建设达标活动，促进企业经常化、制度化的开展安全文化建设；五是要建立企业安全文化建设的激励机制和约束机制，把安全文化建设作为企创优评先等的基本条件，推动企业深入的开展安全文化建设。
五、结束语
企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，形成互相协作、配合默契的动作机制。企业安全文化建设是一项长期的战略工程，需要不断地完善和不断地向前发展，所以要坚持不懈，作长期持久的努力。
参考文献
关键词：党建工作；企业文化；班组建设
Abstract： the focus of the grass-roots party construction in the new period， is to fully mobilize grassroots reform and team members work enthusiasm and motivation， from top to bottom combined form a cohesive force. Through the play to the party construction in the aspect of ideological and political education of the traditional advantages， construction and business quality and creative ability of grassroots reform， department office and team， let all the staff fully realize their own interests and the relationship between enterprise development， thus and fully arouse the enthusiasm of broad worker work continuously promote the healthy development of the enterprise party construction and the enterprise culture.
Keywords： party construction， enterprise culture， team building
基层站队和班组是企业党建工作和企业文化落实中最为基础的单元组成部分。基层的党建和企业文化的实践及发展是企业安全生产的重要组成部分。基层企业文化的建设既是企业生产的基础更是先进企业文化的实践者。如何更好的加强党建工作在企业文化建设中的作用，切实发挥基层单位、班组在日常生产、经营、管理和企业文化建设中的重要作用，不断促进企业党建工作与企业文化的健康发展。本文通过结合日照实华原油码头有限公司操作运行部党建与企业文化和班组建设的实际工作，探讨如何更好的加强党建工作在企业文化建设中的作用，不断促进企业党建工作与企业文化的健康发展。
1 加强班组成员对企业文化的学习、打造过硬的班组团队
注重培养每个班组成员牢固树立忠诚企业的思想意识、将企业文化的宣贯与学习生产业务知识结合起来，将5S管理与各项设备操作规程和各项规章制度结合起来。为培养一支素质过硬的队伍，公司统一安排各班组积极参加户外拓展训练活动，力求在活动中增强大家的团队意识和组织的凝聚力。通过拓展训练增强各班组成员间的团结，和战胜各种困难的信心，同时增强大家对积极参加集体活动的参与意识和促进团队共同进步的责任意识。几年来，随着公司的不断壮大与发展，公司的企业文化理念也在不断的创新和发展。在工作中如何能够不断的发现问题并解决问题并有所创新已成为每个班组不断创新和学习的目标。
2 夯实基础工作、营造积极向上的创新和学习氛围
俗话说“没有规矩，不成方圆”。有序的科学管理是推行企业各项工作向精细化管理和卓越绩效发展的基础。该部依据精细化管理的要求，建立完善了多项管理制度，形成了“明职责、重标准、细考核”的管理机制。在认真落实公司部门各项规章制度的的基础上，坚持横向到边，纵向到底的原则，不断细化班组管理制度，逐步形成了事事有标准，时时有监督，事事有考核的内部管理体系。
为激发各班组成员的创新意识、创效理念，该部以抓好安全生产作业的各个环节和提高生产效率为重点，积极推广作业现场的星级管理，各班组内部都积极开展了“争旗夺标活动”，通过组织一系列的生产竞赛活动进一步提高了各班组的管理效能和质量，通过近六年来的不断改进与发展该部各班组成员的整体素质都有了明显的提高。
3 抓业务素质培训、综合提升整体生产操作技能水平
公司成立初期，该部各个班组成员大多是刚毕业的学生，成员文化水平从初中、职高到大学，文化程度参差不齐，既没有原油接卸工作的经历，也不具备危化品工作的相关业务知识，与所要从事的危化品原油装卸作业的要求差距太大，如何抓好生产业务技能培训便成了该部全体成员的首要任务。
为提高大家的学习积极性，该部结合实际工作需要制定了 “三结合”学习制度。即：将培训内容同实际工作需要相结合，对照技术资料和现场设备掌握码头上所有设备设施的操作、检查、维护保养等技能。将班组成员培训的结果同个人的绩效考核结合起来，成绩优异的要奖，不及格的重新学习。有效调动了大家主动学习的积极性。
培训助推学习，学习推动创新，从2012年开始各个班组的成员踊跃向公司提出各种合理化建议近百项，针对影响生产作业的重点、难点问题，班组成员积极开展QC小组攻关活动。几年来各个班组通过技术比武和各种学习活动的开展，对公司的安全生产起到了积极的推动作用。
4 注重安全生产质量的同时不断提高生产作业效率
在安全生产组织管理方面该部严格按照公司所制定的各项规程要求，从船前准备、原油接卸各项设备操作和巡检三个方面抓起。
针对单绳引缆影响作业效率的难点问题，该部班长丁籍州与同事们一起经多次的分析、实验、研究，创新提出了靠泊带缆“引双绳作业法”，该作业法的使用有效降低了作业时间，减少了船舶在港停泊时间，工作效率明显提高，并很快在该部所有班组推广应用，带缆时间由过去的120余分钟减少到现在的90分钟左右。经过几年来的推广使用证明该带缆作业法确实提高了油轮靠泊的作业效率。
近六年来，该部在班组内部管理、安全生产、工作效率等方面均取得了许多优异的成绩。从2011年开始该部室多次获得公司和集团公司先进部室和先进基层党支部的荣誉，以上成绩的取得再次证明了党建工作与企业文化的建设密不可分，党建工作和企业文化建设是任何一个企业安全生产和健康发展的重要基础工作之一。
5 进一步加强党建工作与企业文化建设的探索
党建工作与解决实际问题相结合已成为各企业新形势下做好思想政治工作的关键点。要以关心职工、爱护职工为出发点，要突出职工的主体意识，真正体现职工的主人翁意识。作为领导干部，在言行上要尊重和关心职工，在工作上要理解和信任职工。建立起领导联系群众的机制，各级领导要坚持经常深入基层，通过与基层群众所开展的各类交流对话活动，真正达到相互交流，共同促进的目的。企业的班组文化首先要根据自身特点，以贴近实际生产需要，贴近职工群众的生活为基本原则。在具体做法上要充分利用形式多样的方法，结合实际工作多开展一些丰富多彩、健康向上、群众热爱参与的活动，以达到传播企业文化，倡导安全生产，陶冶情操的目的。在理论和形式方面不断的创新和充实班组文化的内容。有针对性的把思想政治教育和职工思想道德建设和专业技能的学习融为一体，使班组文化的内容更加丰富和充实。要不断丰富班组文化建设方面的内容，用知识启迪引导、解惑释疑、开阔视野、更新思想观念。通过开展一系列比、学、赶、帮、超等劳动竞赛、争先创优活动，增强和丰富企业文化建设的内涵，进一步增强企业班组建设工作在职工群众中的吸引力和感召力。
论文摘要:近年来，随着深入开展，随着我国国际地位的提高，随着经济的迅猛发展，国内企业空前崛起，对技术人才需求量越来越大，对技术人才要求也越来越高。这就要求我们职业教育者培养的学生不但要掌握各种工艺流程，而且要具备强烈的安全意识和掌握好安全技术措施。在钳工实验教学中让学生在实践中逐步遵守安全操作规程，认识安全的重要性。
在钳工实习教学中，我将从对学生进行钳工实习安全教育、学习安全技术措施和加强监督检查三个方面来指导教育学生，使之成为合格的技术人才。
1 钳工实习安全教育的必要性
1.1 认识安全的重要性
从媒体上报道的山西某某煤矿瓦斯爆炸，造成几十人死亡;长沙某建筑工地升降机超载，造成升降机高空坠落，导致十几人死亡，使长沙市当年被取消评全国文明城市的资格;衡阳11·3特大火灾造成十多位消防官兵死亡;学院内91年一批学生在衡阳市柏坊煤矿机修车间实习时，一个女同学工作时一不小心头发转进机床内，最后将头皮从后面翻到额头;97年钳工15班学生进行钻孔实习时，一位学生怕脏，戴手套去钻孔被铁屑给挂住了，把大拇指给拉断了，成为四级残废;2009年3月，一批学生在湘潭水泵厂工作，前一个月内，学生就出了三次安全事故，其中一个同学手指压断了。学生在了解了这些大大小小的事故后，必定会触目惊心。然后让学生共同分析事故发生的原因，让他们知道造成人员伤亡、财产损失，多数是由于不按客观规律办事，不尊重科学，不重视安全生产，不重视老师的教育，管理混乱，违反国家政策，违反规章制度，违章作业，安全意识不强，国家工作人员严重失职造成的。一桩桩惨痛的教训会自然而然的帮助学生提高认识，让他们知道安全的重要性。
1.2 了解安全生产的重大意义
“加强劳动保护，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是我们党的一惯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。”让学生知道这是由社会主义国家性质决定的。它代表着劳动人民的目前利益、长远利益和根本利益，直接关系到劳动人民的切身利益，也关系到经济建设能否顺利进行，关系到我国在国际上的声誉。同时安全生产又是物质文明建设和精神文明建设的重要保障，是企业高效益、高效率的前提。安全工作搞好了，不仅可以减少物质消耗和劳动力的消耗，还能减少发生事故而造成的直接经济损失。让学生知道每一次事故的发生给国家造成的直接经济损失少则几十万元，多则上千万元，而间接经济损失往往会大好几倍。让学生明白安全生产对于国家来说，是具有重大的政治和经济意义的。而对于我们从事职业教育的学校来说也具有重大意义，如果我们的教师责任心与安全意识不强的话，教出来的学生安全意识也不会强，这样很可能在未真正走上工作岗位之前的实习中，就造成身体上的伤害，影响今后的学习、生活和工作，即使在工作之后也容易发生安全事故。因此我们一定要了解安全生产的重大意义，将它强化为意识，并转化到教学实践中去。
2 学习安全技术措施
首先我们每次讲工艺之前都把书上每小节后的“安全生产”、“工厂提示”先给学生讲透，在学生大脑里形成一个意识。如钻孔:①操作钻床时严禁戴手套，清除切屑时必需停车进行。②开动钻床前，检查是否有钻夹头钥匙或斜铁插在钻轴上。③操作者的头部不准与旋转的主轴靠得太近，头应高于钻夹头。④钻孔不准用手和棉纱头或用嘴吹，来清除铁屑，要用毛刷清除，钻出长长切屑用铁钩等拆断清除。⑤工作必须夹紧，特别在小件上钻大孔或钻盲孔，要尽量减少进给量，常退刀等保护措施。⑥清洁钻床或加注油，必须切断电源。⑦停车时才准变速。又如刮削:①刮削时，工件的锐边、锐角必须去掉，以防伤手。②刃磨刮刀时，应站在砂轮机的侧面或斜侧面，且压力不能太大。③刮削大型工件，搬动要注意安全，放置要平稳等等。我院按模块式进行教学，教师边讲理论边指导学生实习，学生不一定能将这些安全知识牢记于心。这就需要老师进行动作示范，手把手地边操作边把安全文明生产的规范一一讲解，让学生明白，如果不按规范操作就有可能产生严重的后果。例如我们在钻孔时，停机再用手制动而违反操作程序，就可能产生下列后果:钻夹头上的棱角或贴着的铁屑，容易把手划破。更重要的是，人如果养成这个不良习惯动作，有时精神状态不好，一时糊涂，机还未停，手就去刹车，那就很危险。变速时，应先停车，后变速。有时不注意，不停机，就给机床变速，里面的齿轮一下给打掉了，机器就会严重损坏。在学校学习时还好，因专门有老师讲解、示范、跟踪，发现问题，及时纠正。每当学生进入工厂，虽然师傅会教你，提示你，但他也要完成工作任务，有时没时间去监督你，而有些学生又很好奇，觉得自己什么都懂一点，不在师傅的指导下就好奇而又盲目地去操作，结果就出问题了，轻则损坏工件，重则造成人员伤亡。
3 加强监督检查
另外，作为教师要强化责任心，不但自己要提高安全意识，教学生学好安全技术措施，而且在实习中要加强监督，检查学生的行为是否规范。
①检查学生衣着打扮。要求学生必须穿上工作服，不准穿拖鞋、凉鞋、背心、裙子等。女同学还要注意自己的头发都必须扎在工作帽内。
②在上岗之前老师先讲工艺，讲规范，讲安全，让学生在操作之前脑海里有一个印象。或对前段实习工作做个小结，对好的进行表扬，对不好的一定要进行批评，不能含糊，对安全问题更不能马虎。
③所有工具必须齐全、完好、可靠，才能开始工作。并严格遵守常用工具安全操作规程。
④老师在巡回指导中，发现问题应及时更正，哪怕一点点违规动作，我们老师也不能放过。如锉屑时，同学有用口吹铁屑，经常用手摸毛坯件的不好习惯。看见学生用无柄或手柄开裂的锉刀，应叫学生更换;錾削时不应对着人錾，应对防护网錾以防切屑飞出伤人;錾子头部有明显毛剌，应叫学生去磨掉;发现使用手持电动工具的绝缘有破损，应马上制止其工作，把电动工具应送交有关责任电工检查。
⑤学生在实习中不准窜岗，不准打闹，不准动别人的机床，更不许恶作剧，要态度严肃。
⑥作业完毕或因故离开工作岗位，必须设备和工具电、气、水、油源断开，工作完毕必须清理工作现场，将工件和零件整齐地摆放在规定的位置上。
只有时时提醒，加强监督检查才能让学生操作更规范、更安全，将安全事故防范于未然。
“安全重于泰山”这关系到人民的人身安全，切身利益，关系到国家的财产安全，甚至关系到国家的国际声誉，不易忽视。教学中只有老师自己提高认识，才会转化为行动，将安全意识贯穿到教学工作中，教育学生，引起学生的重视，才能减少安全事故的发生，将学生们培养成为一个个具有安全意识的合格技术人才。
参考文献
关键词：企业安全管理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
众所周知，安全生产管理始终在企业管理中占据着首要位置，尤其是近年来，全国范围内的企业安全事故仍然是频频发生，这些安全事故的背后，反映出来的是企业的高速发展和企业安全管理水平相对落后之间的矛盾。在企业的安全管理实践中我们可以看出，仅仅依靠建立严格的规章制度和安全网络是远远不够的，企业需要从根本上提高企业的安全管理水平。
1现代企业安全管理推行的必要性分析
科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为了实现安全生产，必 须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式 提高安全管理工作水平。安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动 权。科学乃安全之母，愚昧无知往往是安全之祸，事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。因此，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。
2 宣传工作的重要性
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，它不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。安全生产的好坏，是现代企业的一个重要标志，也是企业素质和管理水平的综合反映，它既关系到国家和企业广大职工的生命健康和财产安全，又直接影响着社会的稳定和企业的经济效益。因此，搞好企业的安全生产工作就显得十分重要和紧迫。而加强安全生产的宣传教育工作则是企业安全管理中不可缺少的一项重要内容，它是企业贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规的重要手段，是提高广大干部职工安全知识水平和安全意识、实现安全生产的基础，是企业安全生产管理的核心。它对保障企业安全生产具有极其重要的意义。
在企业的生产经营活动中，人是最宝贵、最活跃的生产力。企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，使之能正常生产。搞好企业员工宣传教育的前提是发挥好理念先导作用。在2011年的企业安全文化宣传过程中，积极参与到“我要安全”主题活动中，利用报纸、板报大力宣传“我的安全我负责，他人安全我有责”的核心企业安全文化及“安全生产管理只有起点，没有终点”的长远安全管理目标。同时编排宣传橱窗全面认真贯彻“三个强化”、“三个规范”活动精神，在基层作业现场悬挂“一切事故都是可以避免的”、“安全工作是一切工作的生命线”等安全理念宣传活动，打牢“我要安全”的思想基础，强化全员安全意识。 在企业现场管理过程中，宣传的形式多种多样。每天利用班前班后的简短总结发言，学习传达先进的安全技能和企业关于近期安全工作的动态分析，同时周而复始的将从各类事故教训中吸取出的“所有伤害和职业病都可以预防，工作场所没有绝对安全，伤害事故是否发生取决于工作场所中员工的行为”灌输给企业全体员工，教育企业员工重视安全，从源头上斩断其萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想现象的出现。 企业员工培训过程中，通过制定培训方案，大力宣传培训的重要性和必要性，打造“培训提高技能，技能创造效益”的目标，提升操作人员的HSE技能。另一方面，通过制定编排案例分析与现场风险交流，用血的事实与教训教育员工重视安全，从而从思想上灌输“安全无小事”。
另外，在现场管理过程中，宣传应注意“以人为本”、对症下药，也就是不以长篇大论说教员工，讲话宣传要注意对象。在摸准员工思想脉搏的基础上，工作中员工最关心什么，我们就要见缝插针宣传什么，如：“安全才能生产、安全才有效益”。员工在安全管理中对我们存在意见或建议，我们就要及时到他们中去了解并解释。如：“安全才能回家”、“生命不在，幸福何在？”大力宣传我们所做的都是为了保障员工的安全，是他们期待的，员工才能接受和理解，安全工作才会落到实处，各类事故为零的目标才能实现。安全宣传工作千万不能“空对空”务虚主义，要帮助职工做些实际的事、解决实际的困难。 安全宣传教育工作任重而道远，全员安全意识水平的整体提高也不是一朝一夕的事。因此只有充分认识安全教育的必要性，真正领会宣传教育的重要意义，将安全宣传教育工作置于各项管理工作的首位，不断与时俱进，形式多样，持之以恒，扎实将安全宣传教育工作做深、做细、做透，才能在全体员工中形成人人遵守规章制度、处处讲安全的良好局面，从根本上遏制各类事故的发生。
3 坚持以人为本的管理理念，加强企业安全文化建设
以人为本的思想，在西方国家早已提出并付之实施，是企业文化在管理中的具体思路。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性和参与性，反对把员工仅仅看作生产的“工具”，而是强调人是有多重需求的“社会人”。按照亚伯拉罕• 马斯洛的理论，人的需要是由低级到高级的五个层次组成，即:生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我价值实现的需要，从中可以看出安全需要比生理需要更高级。因此，企业在不断提高员工生活水平的同时，更应该注重员工的安全需要，必须做好以下几方面的基础工作:
3.1强化安全教育工作，形成良好的安全文化氛围
目前，许多企业特别中小企业，在经济利益的驱动下，把企业的安全工作放在次要，甚至可有可无的地位。因此，加强安全教育工作已到了刻不容缓的地步，通过企业各级、各部门的安全教育，可以提高全体员工的安全意识。而加强安全文化理念的宣传教育工作，可以使员工在心理、思想和行为上，形成自我安全意识和环境氛围，特别是企业的管理者如果具有很高的安全文化素质，就可以把自己倡导的安全价值观的信念和行为方式，通过言传身教播种到每一名员工的心里，从而形成良好的安全文化氛围。
3.2实现全面的安全管理模式
现代安全管理的另一重要特征，是强调系统的安全管理。这就要从某一组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员全过程、全方位、全天候的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
安全工作不是某一部门或某位领导的事，是各个部门全体职工共同的工作，哪一个部门、哪一个职工出了问题，发生了事故都会影响一个企业。因此，安全工作是全员的。
一个企业由多个部门组成，这些部门共同维系着安全生产。在生产过程中，危险性是客观存在的，各个部门都有承担安全责任生产的责任，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理强调“横向到边，纵向到底”，这是一个科学的理念，它强调安全管理应该上全方位的。
系统安全的基本原则是，从一个新系统的规划、设计阶段起，就要开始安全工作，并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内，直到报废为止。在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理，检查、监测、识别、评价并控制可能出现的事故隐患。因此，安全工作是全过程的。安全管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣，不可断断续续、时紧时松。安全工作只有起点，没有终点。这一思想体现了安全工作必须是全天候的。
3.3建立严格的安全保津制度
用制度规范人的行为，从而有效的减少安全事故的发生，是企业安全管理的一种主要方法和手段。但是，原来的安全制度不够科学、不能得到员工的积极配合，导致许多制度流于形式，或者根本就无法得到贯彻落实。辽宁孙家湾特大矿难就是一个活生生的事实。因此建立、健全各项安全管理制度(如安全检查制度、安全责任制度、安全操作制度、事故救援和处理制度等)，要体现人本思想，充分反映员工的实际需求，才能得到员工的积极响应，才能使制度得到有效的贯彻落实。
【关键词】土木工程；质量管理；成本管理；安全管理
引言
建造一项工程设施一般要经过勘察、设计和施工三个阶段，需要运用工程地质勘察、地质勘察水文地质勘察等学科和施工技术、施工组织等领域的知识以及计算机和力学测试等技术。因而土木工程是一门范围广阔的综合性学科。随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行,日益发展的土木工程改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法,实施了新型的土木工程施工项目管理模式,下面从施工质量、成本控制、安全生产管理等方面谈几点想法。土木工程是伴随着社会的发展而发展起来的。它所建造的工程设施反映出各个历史时期社会经济、文化、科学的面貌，因而土木工程也就成为社会历史发展的见证之一。
1 施工项目质量管理
图纸会审:熟悉施工图是抓好施工质量管理的前提。施工管理人员拿到图纸后,应认真细致的进行审读,充分领会设计意图,并把所建工程的使用功能贯穿其中进行思考,发现问题,必要时可以会同工程建设其他单位对原设计进行研讨,并做好记录,到图纸会审时提出所发现的问题和对进一步完善设计的建议,力争在施工之前解决问题。经过图纸会审之后,应使工程建设的各方都能对修改后的设计图的施工内容和技术要求有统一的、正确的认识。
现场管理:施工质量应从现场管理抓起,施工管理人员一定要在保证材料质量的基础上,严格按照设计图纸和有关施工规范进行施工。对工程重要部位,如工程的基础、混凝土梁、柱等隐蔽部位的施工,需要施工管理人员实行“旁站”监督管理,发现问题及时采取有效措施解决,确保工程质量,避免施工后返工或导致产生不安全隐患。对于其它分项、分部工程,应定期和不定期进行抽样。对于质量不合格的,能够返工的坚决返工,不能返工的,必须采取措施补救,使其达到质量要求。
2 施工项目成本管理
施工项目成本管理要把握好以下五个原则:
节约原则:成本的主要组成是人力、物力、财力三部分,所以节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。
全面控制原则:即成本的全员控制和成本的全过程控制
动态控制原则:成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。
目标管理原则:目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把成本控制计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。
责、权、利相结合的原则:在项目施工过程中项目经理、技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任,同时也享有成本控制的权力。做到责、权、利相结合。同时对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考证,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚,这样才能达到预期的效果,实现对成本的控制。
在土木工程施工中,施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作,使项目成本的预测、控制落到实处,解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理,做到用定额编制计划,用定额组织生产,用定额核算,使定额真正成为提高经济效益的科学工具。
3 施工项目安全管理
土木工程施工项目安全管理,就是工程项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。
3.1 加强从业人员的安全教育。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高,从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高,建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训,未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
3.2 严把施工组织设计安全关。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善、是否分解落实,有没有一个安全管理监督网络,如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚,要限期整改补救,并给予通报批评。
3.3 注重安全措施的有效落实。例如正在砌筑的墙顶上不准行走;作业人员必须戴安全带、安全帽;架子必须要有足够的坚固性和稳定性;电焊操作工作地点5米以内不得有易燃、易爆材料;为防止触电,作业人员必须遵守有关电气安全规定;抹灰工在操作前应检查架子,多工种立体交叉作业应有防护设施,作业人员戴安全帽;木工机械操作人员必须掌握本机的操作技术规程,了解其机械性能,否则一律不准使用,使用机械操作时,禁止戴手套;在操作前,现场清理干净,检查电源,在停电情况下检查各部位,经试车正常运转后,方可允许操作;吊装工程的作业人员必须经过身体检查,并按规定佩带劳动保护用品,在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查;等等。
3.4 土木工程的实践性
【关键词】安全投入技术改造本质安全
安全生产形势严峻已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。近十几年来，我国因各类事故死亡人数都在10万人左右。近年来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈现上升的趋势。
造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,除了生产力总体水平较低,监察体制不够完善、法制不够健全和国家企业安全投入强度较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。长期以来，国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足，安全欠账太多，尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。由于设备老化，技术落后，一些重大危险源得不到有效治理，形成了特大事故隐患，时时威胁着广大职工和人民群众的安全与健康已成我国安全生产工作中的瓶颈。安全技术装备改造问题如不能及时解决，企业本质安全现状无法改变，安全生产条件很难保障，也不利于尽快扭转安全生产形势严峻的不利局面。
我国安全生产技术改造的指导思想和发展目标应是：以企业为主体，以控制重大危险源，治理事故隐患为主线，以科技进步为动力，积极采用高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平，逐步淘汰落后工艺和技术装备，合理调整地区经济布局，优化安全技术装备筹资结构，努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的可持续发展。
近期安全技术装备发展应坚持以下六条基本原则：
1、突出重点。
支持的重点应是对全国安全生产形势具有有重大影响的高风险行业，主要目标是国内广泛存在的重大危险源监控和重大事故隐患治理技术或安全措施，以及企业安全生产急需关键设备。对一些产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的技术或产品，应将其作为近期的发展重点。集中资金与技术力量，重点解决问题突出、危害严重，受益面较大的安全技术装备改造项目。与此同时，要坚决制止不合理的重复建设，一般情况下不搞填平补齐和以扩大产量为主要目的的一般性改造。通过支持优势企业上能力、上水平、上质量，推进安全技术装备结构调整。整顿市场经济秩序，建立健全优胜劣汰机制，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。
2、技术进步与技术创新。
坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持具有工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。优先采用技术先进，安全可靠和相对成熟的技术装备。加快人才队伍培养，增如必要投入，提高企业安全技术装备研究、开发、维护和管理水平。要加快用高新技术和先进适用技术改造提升基础工业、制造业和其他在国民经济中占有重要地位传统产业的本质安全水平，加大对具有广阔市场需求的安全技术装备的改造力度，优化产品和技术的安全技术装备现代化结构，提高劳动生产率，发挥规模经济优势，提高工艺和技术装备水平，增强企业以技术进步推进安全生产能力。结合本行业和企业生产实际发展本质安全型产品，运用自动控制技术，计算机技术，从根本上改善劳动条件，保障安全生产。
3、深化改革和全面技术改造同步实施。
安全技术改造应与行业和企业的工艺改革、设备更新及产品更新换代密切结合。争取做到能够同时计划投资、同时设计施工、同时验收使用。通过企业的深化改革和全面技术改造，完善技术改造的系统性和有效性，加大安全技术改造的规模，促进安全技术装备整体水平提升。
4、以企业投入。
依据安全生产法规定，生产经营单位必须达到安全生产条件的要求，否则不得从事生产经营活动，生产安全投入必须得到保证和必须保证生产设备设施安全运行。企业对安全生产负有全面责任，其中包括对安全技术设备、使用、更新、改造和完善等。企业要保证安全技术装备的投入，应把安全技术装备资金投入纳入生产的成本和全面的生产规划之中，通过对企业自身的技术改造，提高企业安全技术装备水平和防止事故能力，保证安全生产。
5、坚持市场导向。
20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”。买方市场的形成，标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境，经济发展过渡到新的阶段。安全技术装备产业必须加强市场环境的分析，预测国内、国际技术经济发展趋势，根据市场需求确定安全技术装备产业发展和结构调整的重点方向。
6、注意协调发展原则。
在国家安全生产中长期发展规划指导下，充分发挥企业的积极性，注重发挥工业行业整体优势，提高重大安全技术装备自主化生产的比重，满足其它制造业降低投资成本、提高技术水平的要求；努力建立从设计、制造到推广使用的技术装备体系，并尽早形成产业化规模，拉动国内经济需求；加大技术攻关和改造力度，注重消除产业链中影响整体竞争力的“瓶颈”约束；充分利用国内外技术资金和管理资源，为安全技术装备产业的持续发展提供保障；充分发挥比较优势，引导东、中、西部安全技术装备产业协调发展，支持老工业基地和西部地区加快结构调整和产业升级。
为加快我国安全技术改造的步伐，提出以下四点建议：
1、加强安全技术装备方面的规章制度建设转安全技术装备涉及到国家、地方、行业、企业等许多方方面面和计划、财政、科技、经营管理等各个领域。为进一步明确各有关方面的职责、权限和利益，保证安全技术装备工作能科学有序的良性发展，应依据安全生产法和其他法律法规的要求，尽早制定有关安全技术装备的规章制度，依法规范安全技术装备计划、投资、组织、监管等各种功能，以及设计、制造、使用、维护、推广等各类活动的行为。这些法规应包括《国家安全技术装备项目管理办法》，《安全技术装备专项资金管理办法》和《安全技术装备重点项目、评价、验收技术准则》等一系列综合或专项的管理制度。
这些法规严格安全技术装备项目的管理程序，从立项、审批、组织和监管及验收等各个环节加强计划和管理，确保项目顺利实施。积极营造一个快速发展和良性循环的环境条件。
2、研究提出《国家安全技术装备指南》
依据国家经济社会发展总体规划，以及我国安全生产现状和安全技术装备水平的实际情况并比较借鉴国外安全技术装备方面的先进技术，由国家安监局每年应研究提出年度的《国家安全技术装备指南》（以下简称技术指南）。在该技术指南中应提出：我国安全技术装备发展目标；安全生产技术装备发展的重点领域；继续解决的关键技术与装备；采用先进技术的推广计划和淘汰落后生产力、不安全生产设备的清单，并列出优先选择的项目类别与范围等。技术指南还应提供专业附录，具体介绍一些先进技术，有推广价值的技术设备或在这个领域中成功的运行经验。技术指南既是安全技术装备发展战略的技术指导性文件，又是企业和其他相关部门制定安全技术装备计划和申请立项的主要参考依据。
3、设立国家安全技术装备改造项目规划
国家安全生产监督管理局在国家经贸委、国家计委和国家财政部等有关单位支持协调下，设立《国家安全技术装备改造规划》（以下简称规划）。要在广泛征求各行业企业、各地方与主管部门意见基础上，根据企业对安全技术装备的需求和市场导向，以及资金，技术等资源配置的能力，提出当前或中长期的安全技术装备规划，要求做到计划清晰，目标明确、突出重点，注重实效，从国家与企业两个方面列出项目的具体内容与资源配置作为在全国范围内组织开展安全技术装备改造工作的实施计划是推及安全技术装备工作中项目组织实施、监管和验收的主要依据。
4、完善安全技术装备改造运行机制
注意总结多年来我国安全技术改造措施经费合理经验，充分借鉴其他技术改造项目筹资的有效做法，充分发挥国家、地方和企业三个方面的积极性，建立符合市场经济规律的资金筹集和运作机制。由于我国计划经济到市场经济的转型期较短，大多数企业，尤其是大中型国有企业技术装备基础较差，安全技术装备水平落后，历史欠账太多，且安全技术装备又是涉及到千万职工安全健康的公益性事业，因此我国应设立国家安全技术装备基金，在中央和地方财政部门设立专门科目，由国家拨款，专款专用。国家安全技术装备基金，由国家拨款和贴息贷款构成，年度拨款数额应在2.0亿元以上,地方年度拨款全国累计也应在3.0亿元以上，贴息贷款的总强度应不少30.0亿。该项基金主要用于：
1、支持一批技术创新性的推广价值大，示范作用强，且投资少，见效快，影响大的重点项目。
2、主要面向一些安全技术装备欠账太多的隐患突出，且在国民经济占有重要地位的行业和企业。
3、着重解决安全生产技术装备中一些重大装备和关键技术。该项基金不能用一般扩大生产规模和主要目的是提高生产力的方面。
