时间：2023-08-16 17:28:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产基本情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
年初，由党副局长组织质监站全体人员专题学习专业知识，组织学习时间分两周进行，共6天，学习了《建筑施工质量验收统一标准》、《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、《砌体工程施工质量验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等。
（2）参加自治区建设厅组织的培训学习
派出__同志参加《新版建筑施工质量验收统一标准》学习班，认真贯彻落实新的验收规范及标准。
（3）新监督员培训。
派出__、__、__、__四位同志参加自治质监总举办的新监督员培训班，学习时间共1周。
按照局的总体部署，质监站全体人员按要求认真开展__活动。并结合实际，认真贯彻落实__活动的要求，抓工作纪律，查摆问题，边查边改，不断提高，为做好各项工作打好思想基础。
今年上半年__质监站备案的项目数共40项，其中工程质量安全监督备案手续共17项，工程安全措施备案17项，施工起重机械备案6项。
（1）认真贯彻上级文件精神，制定安全生产工作方案。
上半年共制定安全生产方面的工作方案共4份，贯彻落实20__年春节期间、全国两会期间以及20__年上半年全区安全隐患大检查大整治活动等文件要求，把安全生产文件发到各在建项目的施工单位、监理单位。
（2）开展工程施工安全生产大检查。
今年上半年共开展安全生产大检查共2次，共发出安全隐患责令改正通知书共77份。今年上半年列入__区重大危险源的项目有2个，分别是中里乡政府公共租赁房项目扩建加高工程、西江产业园区年产2000台变压器及1000台高压开关建设项目1#变压器生产车间项目。该两项项目存在的安全隐患已于20__年5月29日整改完毕。今年上半年无任何安全生产事故。
（3）做好安全生产层级检查的迎检工作。
迎接市层级监督检查1次，市层级监督检查中对1个工地责令整改。结合“美丽贵港”的要求，做好城区工地的消防、防扬尘、防渣土运输晒漏的检查工作。
（4）监督指导文明工地的申报。
__区人民医院业务综合楼项目申报市级、自治级文明工地，质监站进行监督指导。
（5）实行安全施工动态扣分管理办法。
今年上半年，安全生产实行动态管理，检查实行不打招呼、不听汇报、直到工地进行检查，实行明查、暗查制度。上半年共实行扣分295分，被扣分的项目经理共11人，总监理工程师共12人，项目专职安全员共16人。
（6）做好汛期安全生产工作。
贯彻落实20__年6月4日自治区防汛指挥部强降雨防御工作紧急视频会议，把汛期安全生产的文件发到各乡镇建设站、各在建工地，并开展安全生产检查，要求各项目在台风暴雨期间一律停止室外作业，做好深基坑防护、防塌方、防洪涝等工作。
（7）做好安全生产月的宣传工作。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，开展安全生产月的各项工作。参加6月16日在新世纪广场的安全生产月咨询日活动的宣传工作，制定安全生产宣传展板一块，发放安全生产宣传资料1500份，对每个工地发放4副安全生产主题的扑克牌、1张美丽工地宣传册。给每个施工企业发放一套10张光盘的建筑施工安全管理视频资料，提高施工单位、监理单位的安全生产意识。
（8）做好安全生产工作的汇报工作。
每个月按时向__区安委会办公室汇报建设施工安全生产基本情况月报表，向自治区质量监督总站汇报建设工程安全生产基本情况报表。对未完成整改的施工单位及时督促整改，对拒不整改的工地列入严管工程项目报自治区建设厅。上半年列入严管工程共3个，分别是奇石乡人民政府公共租赁住房项目、根竹乡人民政府公租房项目、大圩二中食堂项目。
（9）认真吸取临桂县“513”较大事故教训，深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动。
__区安全生产形势依然严峻，20__年6月10日，党副局长召开局安全生产会议，传达了上级精神并进行相关的事故通报，要求各单位深刻吸取事故教训。__区质监站已把《认真吸取临桂县“513”较大事故教训深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动》__*号发到各在建工地，实施严管重罚专项整治行动。
（1）制定了20__年贵港市__区住宅工程质量常见问题治理方案，并报自治质监总站。
从现在开始至2017年，__区按上级要求开展对住宅工程质量常见问题的专项治理工作，要求对新建住宅工程的治理覆盖率达到100%。通过治理，达到质量水平明显提高，住宅性能明显改善，质量投诉明显减少，住户满意度明显提高的目标。
（2）开展质量方面的抽
查工作。上半年对公租房项目，__区武装部民兵训练基地综合楼等进行质量抽查，1个项目的抽查结果不合格，要求监督员提高抽查数量，若不合格，应委托有资质的检测单位进行检测，并将情况汇报建设厅。
（3）下发质量整改通知书。
上半年共下发质量通知书共4份，分别是中里政府公租房、桂南电力地基、实验中学教学楼主体结构、__区武装部民兵训练基地综合楼主楼的桩基础的质量问题提出整改意见。
（1）加强质量监督队伍的建设
通过对新监督员的培训，使监督员人员占站总人数75%以上，力求通过自治厅对站及人员的考核。
（2）对安全生产实行“严管重罚”措施，安全隐患较多的项目必须列入严管名单报建设厅，加强检查和巡查，确保不突破20__年的安全生产指标。
（3）实施质量通病的专项整治，严格按照已制定的方案实施，对不认真贯彻落实的监督员务必批评指正，因为此项工作作为总站考核我站的一项指标，必须达标。
为切实抓好基层安全生产工作，夯实基层安全生产监管工作基础，努力构建安全生产工作的长效机制，真正做到“关口前移，重心下移”，提高全民安全生产意识和安全文化素质，预防和减少生产安全事故。现将我乡开展“安全社区”创建工作情况汇报如下：
xx乡政府高度重视“安全社区”创建工作，成立了以乡党委书记任组长的xx乡安全社区创建工作领导小组，负责负责安全社区的创建工作，结合xx乡实际情况制订了切实可行的创建方案，制订了创建安全社区的工作计划。
1、开展多种形式的宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式宣传各种安全知识，开展安全知识咨询4次，悬挂各种安全横幅共计30余幅，在场镇公众聚集场所书写了明显的安全宣传标语共40余幅，散发各种安全知识宣传单共600余份，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，为安全社区创建工作创造良好氛围。
2、建立了完善的工作制度。xx社区建立起了会议制度、安全隐患整改制度、安全检查巡查制度、定期报告制度、安全档案管理制度、宣传教育制度、义务应急救援演练等制度，定期召开会议研究解决社区内安全生产重大问题，排查治理各类安全隐患，设立了安全隐患举报电话(xxxx-3430xxx)，实行有奖举报。
3、开展安全教育培训工作。社区要坚持“以人为本”的原则，制订了培训学习计划，掀起了一个广泛深入学习宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《企业负责人安全责任追究办法》等安全知识的，全乡开展了各种安全知识培训会共8次，培训人数达300余人，通过一系列的活动，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，营造了“社区是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛围。
4、开展摸底调查工作。对辖区内所有企业、经济组织基本情况(包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等)分门别类进行了登记建档，初步达到了全覆盖的动态化安全监管。对社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险源和重点防护单位，进行了登记建档，制订了应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。
5、实施安全生产监督检查。成立了安全巡查小分队定期在社区开展日常安全巡查，依法对社区内各企业、经济组织实施安全生产监督、检查工作。组织辖区内居委会、消防、派出所、交警、城管、工商等单位联合巡查，加强多方合作，相互配合，构筑了群防群治的安全防线。
根据省的考核办法和对照有关考核条款，现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下：
一、2004年安全生产的基本情况 二、主要履职情况：
（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。
（二）加强安全生产管理机构建设。
在正常开展安全生产各项工作的同时，加强安全生产管理机构建设，认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度，突出安全生产有人管，有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，把各专项整治工作明确到相关部门和单位，确保执法的准确，做到依法行政，公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题，没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定，配备了专职的安全生产监察人员7名；同时，认真研究镇级安全生产管理机制，率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员，并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核，负责辖区的安全监管工作，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人”的层级安全管理网络，使我县的安全生产工作得以顺利开展，得到市安全生产督查组的充分肯定。
（三）加强安全生产制度建设。
突出七项制度建设，推进安全生产工作。一是完善安全生产考核制度。对照年初各镇政府、有关职能部门签订的安全生产责任书，在年底对责任单位进行严格的安全生产责任考核并将考核结果通报全县。对不及格的部门单位和安全生产责任人，坚决予以批评甚或处理。去年各镇政府、各部门及其安全责任人的考核工作经已结束，从考核结果看，各单位都能切实负起安全生产的责任，认认真真地把安全生产的各项措施落到了实处。二是建立和完善道路交通联席会议制度。定期召开道路交通联席会议，分析和排查道路交通隐患，加快创建平安德庆、畅通德庆的工作步伐。三是强化安全生产情况汇报制度。密切同市安全生产部门的联系，坚持将全县安全生产动态，以及对在安全生产工作上的重要问题以及对各事故、隐患的处理、解决意见、情况汇报反馈给市安全生产部门。同时，还定期向县人大。四是建立并完善安全生产档案管理制度。进一步加强了对安全生产档案的管理，安全生产机构都建立了重大事故隐患档案，对县内的事故隐患进行重点跟踪。指导各企业逐步完善安全生产档案，并将档案管理列为每次安全生产检查必检内容，客运站、矿山、烟花生产等企业的安全生产档案管理走出先行一步，并出一定经验。五是建立健全应急救援制度。为了尽可能减少已发生事故所造成的损失，出台了《德庆县预防重特大事故救援方案》并印发到各镇、部门和企业，并要求各镇、部门和企业也相应建立切实可行、操作性强的应急救援体系，以便在处理突发事故时做到有序、高效，最大限度地降低事故损失。六是推广安全生产注册主任制度。加强了安全生产主体企业的安全生产管理，在企业大力推广安全生产注册主任制度，企业安全注册主任249人，在企业安全生产管理中发挥了巨大的作用。七是加强企业市场准入制度建设。对危险化学品、非煤矿山开展了安全生产评估评价工作，而且进展顺利，全县53家加油站已通过评价，7个危化品生产企业已有5家进行了安全评价，27家非煤矿山已进行了安全评价、评估。
（四）大力开展安全生产宣传教育培训工作。 （五）加强安全生产检查和事故处理。 经过一年的努力，我县的安全生产工作取得了较大的成效，但是全县安全生产形势还比较严峻，道路交通事故还未根本压下来，全县的安全生产意识还未得到全面提高，今后，我将继续履行安全生产直接责任人职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强安全生产工作的，认真落实安全生产责任制，把安全生产工作的“关口”前移，“重心”下移，把“事后处理”转移到“事前防范”上来，为我县经济的健康、持续、快速发展和社会的稳定保驾护航。
一、组织实施
1、晋中公司积极配合集团晋煤物流总公司“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产专项整治行动的督查工作组进行实施，特成立4个督查组，负责对晋中市各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位进行督查：
第一组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第二组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第三组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第四组：
组长：XXX 成员：XXX、X X
2、督查组负责对晋中公司所属各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作进行督查；对难以按期处理的重大安全隐患提交公司安委会研究。
二、督查范围
晋中市各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会、煤炭超市及储配中心、晋中市6个煤焦管理站、市级公司直属公路物流交通运输单位。
三、督查时间
“两节”和“两会”期间。
四、督查方法
听取晋中公司所属各单位公路物流安全专业委员会关于安全生产大检查“两节”和“两会”专项整治情况汇报，对煤炭超市储配中心、公路站点、运输单位的安全工作进行抽查，对2013年安全生产大检查中各类隐患排查与治理的遗留问题进行抽查与督查。
五、督查内容
（一）督查通用内容
1、晋中公司各公路物流地面生产经营单位是否成立公路物流安全专业委员会,明确安全管理部门及职责。
2、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否建立企业信息库，包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。
3、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否对“两节”和“两会” 期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作制定督查方案及督查情况。
4、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位对之前安全生产大检查中发现的隐患的整改情况。
5、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位的安全生产责任制的制订、完善和执行情况。各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况。
6、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查及隐患整改，对不能立即整改的是否做到了责任人、措施、资金、时间和应急预案等“五落实”。
7、应急管理情况。是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，是否进行定期演练，应急救援器材、设施是否完好。
（二）煤炭超市及储配中心督查专项内容
1、安全隐患排查专项行动开展情况。包括：组织安全
检查情况（每周不少于一次）；安全工作专题会议召开情况（每月不少于一次）；现场监控设备是否齐全有效；安全专项培训开展情况；事故分析、总结情况。
2、应急管理。包括：防火、防汛、防盗应急预案及设
施配备；开展防火、防自燃、设备事故等安全生产事故应急预案演练活动情况（每半年不少于一次）。
3、特种作业持证情况。包括：煤质化验室操作人员从
业资格证、装载机、铲车司机资格证、配煤加工技术人员是否受过相关培训。
4、设备安全操作规范是否健全。包括：主要配煤设备
安全操作规程、采制样、化验设备安全操作规程、磅房安全操作规程、夜间生产安全操作规程。
5、设备保养、维修台帐是否健全。包括：选配煤加工设
备、煤质化验、监控、计量设备、车辆等设备购买日期、使用说明、维修保养记录。
（三）公路物流交通运输单位督查专项内容
1、驾驶员台帐是否健全。包括：驾驶员基本情况及驾驶证准驾类别（初领证日期、年检记录）、从业资格证类别（初领证日期、年检记录）、交通违法记录（违反“三超一疲劳”记录、酒驾记录）、违反公司规定记录（劳动纪律、偷煤、换煤、掺水记录）。
2、车辆台帐是否健全。包括：车辆类型、车牌号、购车日期、整车整备质量、最大装载量、车辆年检、保险投保情况、车辆登记表、车辆技术等级鉴定表、车辆例检完好证记录、车辆二级维护记录、车辆事故记录、车辆维修记录等内容。
3、管理制度是否健全。包括：安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、交通事故报告和处理制度、安全生产考核制度、应急预案及响应制度、“三防”制度、“一岗双责”制度、职工安全培训教育制度、驾驶员聘用管理制度、车辆管理制度、GPS监控平台管理制度（如配备GPS）。
4、运行管理是否规范。包括：安全责任状层层分解；安委会会议召开落实情况（每月不少于一次）；安全例会召开落实情况（每周召开一次，营运驾驶员每月不少于2次）；安全普法宣传落实情况（每年不少于两次，上半年和下半年各一次）；事故分析、总结、经验教训落实情况；上级部门和行业主管部门传达安全生产规定落实情况；车队路检、路查记录（主要检查车辆货物安全、车辆是否配备三角木、防滑链、铁锹、灭火器、三角警示牌、反光标是否完好、驾驶员“三超一疲劳”、酒驾等内容）；车辆行车前安全嘱咐记录、安全家访记录；如配备GPS监控平台，监控记录是否齐全有效、是否有落实；自查自纠、上级检查落实情况（要求有检查、有整改、有落实）。
（四）公路站点督查专项内容
1、公路站点设备运行是否安全。现场查看智能挡杆系统、电力保障系统、站区避雷系统供电、散热和避雷情况，是否按照安全规程进行操作。
2、公路站点建筑设施安全保卫情况。现场查看用火、用电、用气情况；防火、防汛、防盗设施是否配置齐全。
3、公路站点是否存在违章指挥作业。
4、严禁职工接送车驾驶员酒驾。
六、工作要求
1、按照晋能公路字[XXXX] XX号《晋能有限责任公司关于做好“两节两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作的通知》要求，晋中公司成立4个督查组，负责制定专项整治督查方案，对辖属公路站点、煤炭超市、储配中心、运输车队进行全覆盖督查，对查出的问题和隐患实施全面督促整改和治理，对存在的重大安全隐患，跟踪复查、挂牌督办、严格考核，履行验收销号程序，确保排查出来的各类隐患100%销号。
2、各单位要认真落实整治督查方案的要求，晋中公司督查组每月至少会深入一个地市进行督察，各单位要及时总结督查工作情况，形成文字汇报材料。
3、各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会要加强“两节”和“两会”专项督查信息报送工作，责成专人汇总、总结整治工作的成果、经验及存在的问题，于3月15日前上报晋中公路公司。
联 系 人：XXX
联系电话：xxx-xxxxxxx
邮 箱：
一、基本情况
为建立和完善工会劳动保护长效维权机制，根据劳动保护《三个条例》的要求建立健全工会劳动保护监督检查机构，为工会劳动保护工作的开展提供组织保障，同时要抓好劳动保护组织建设，配齐各企业工会劳动保护监督检查专兼职干部和劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员。
二、结合实际，开展劳动保护监督检查活动
1、发挥工会劳动保护监督检查和工会劳动保护监督检查员，小组检查员的作用。
2、开展多种形势的群众性安全监督检查活动，推动企业对一些突出问题和隐患进行整改，建立健全企业班组安全管理目标，安全责任制、监督检查培训教育等制度，在班组开展增强安全意识，遵章守纪、查隐患等活动，提高班组安全管理水平和职工群众的安全素质，今年我县各企业无事故发生。
三、集体合同维护职工安全健康权益
各企业工会配备专兼职人员负责劳动保护工作，按照劳动保护《三个条例》的要求开展工作，企业工会与公司签订集体合同，其中都有“劳动安全卫生”条例，履约情况较好，在合同中，企业向员工提供劳动安全卫生条例和必要的劳动保护用品，企业工会在不同工种，岗位的员工发放不同的劳动保护用品，凡旧劳动保护用品使用到期的全部更换。
各企业工会“对员工进行安全教育”。有些个体肉类企业，每年都有新的员工进厂，企业工会在对新、旧职进行岗前培训时，除了进行操作技能培训外，负责劳动保护干部还进行安全生产劳动保护培训，强化员工们的生产和自我保护意识。
四、企业对员工签订劳动合同
有些企业在劳动合同到期的情况下，企业工会参照劳动部门的劳动合同范本，结合企业实际起草了新的劳动合同书，并进一步明确员工与企业的权利和义务。劳动合同中涉及员工权益的规定低于或高于集体合同的相关标准有“劳动保护和劳动条件”条款，明确员工拥有“在国家规定的劳动安全卫生标准条件下从事劳动，获得劳动安全卫生保护的权利”。保证职工安全健康权益。超级秘书网
五、存在的问题
一、基本情况
二季度，＊＊县发生道路交通事故13起，同比上升62.5%；其中重大交通事故4起，同比上升100%；死亡4人，同比上升100%；受伤15人；同比上升25%；直接经济损失6.72万元，同比上升1204%。火灾事故1起，经济损失2.2万元，同期相比火灾事故起数下降34.5%；经济损失同期相比上升10%；无工矿企业和农机事故的发生
二、节日期间的安全检查
今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法，使安全生产法实实在在落实到基层，落实到企业；采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法，连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治，消除了一大批事故隐患。
三、危险化学品的安全专项整治
今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次，取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家，并依法进行罚款共计700元。
四、签定目标责任
安全生产各项制度得到进一步落实，抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此，我们结合本县实际，根据“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了2004年安全生产责任制，表扬了4家安全生先进单位，并签订了2005年《安全生产责任书》35份。
五、非煤矿山的安全生产专项整治
1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风
险低压金和安全保证金制度，我局已书面材料形式上报县政府。
2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作，我县现有非煤矿山企业11家，其中：砂石料、粘土矿6家，其它矿山5家，在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作，对“四证”齐全的非煤矿山受理6家，发证5家，1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。4家企业采矿许可证，安全评价和开采设计方案在办理当中，1家粘土矿今年未开工生产。
3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作，做到持证上岗，并做好矿场长（经理）安全管理人员的复审换证工作。
4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作，对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家，已评价矿山10家，完成率达到100％。
【关键词】 安全生产 隐患排查 治理工作
1 建立安全生产事故隐患的排查与治理制度
为有效防止、预防和减少安全生产事故的发生，保障从业人员的生命安全与所在单位的财产安全，各单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定事故隐患排查与治理制度。
首先，要明确安全生产事故的定义，即指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
其次，明确事故隐患分类，即一般事故隐患、重大事故隐患。其中，一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第三，明确从业人员的隐患排查职责。按照“管业务必须管安全”的原则，明确各部门、基层单位的职责，将事故隐患排查与治理的责任分解到人、到岗，日常工作过程中加强培训，使每位从业人员了解自己的安全职责，提高和掌握自己排查与治理安全隐患的技能。
第四，建立隐患信息档案。为加强事故隐患的监督管理工作，各单位应对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查和考核等。
2 依据相关制度做好隐患排查与治理工作
首先，单位成立事故隐患排查与治理组织机构。本单位主要负责人任组长，分管安全生产的负责人任副组长，专家、技术人员、安全员及各班组长为成员。
其次，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自职责范围内的业务进行安全生产隐患排查，生产经营单位应当重点围绕本单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控设施以及安全管理组织体系、安全管理制度、安全生产责任制度、现场管理等方面存在的薄弱环节，开展事故隐患日常排查工作。
第三，排查时按照单位《安全生产检查制度》中规定的时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、基层单位领导或安全员，各部门、基层单位报安全生产管理的部门，安全生产管理部门对各类隐患进行登记分类。报告形式一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。书面报告：报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全生产管理部门，一份部门自己留底备查。
第四，对于排查出或上报的安全隐患按照《安全生产事故隐患排查治理制度》及“四不放过”原则进行整改。各基层单位发现或接到从业人员事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内做出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，自己不能联系解决的，应立即报安全生产管理部门，根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改。
第五，重大事故隐患治理期间，生产经营单位主要负责人应当定期听取治理情况汇报，保证重大事故隐患治理所必需的资金和物资条件，及时协调解决重大事故隐患治理过程中的问题。
第六，生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散或者通知可能危及的其他人员，设置警戒标志，停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业或者全部停产停业。
3 对重大隐患的排查与治理实行挂牌督办
集团的安全生产管理部门建立对集团下属各公司事故隐患排查治理工作的监督检查制度，并组织落实。发现下属各公司存在事故隐患的，安全生产管理部门应当责令该公司立即治理或者限期整改，及时跟踪了解治理情况，并根据需要组织核查。安全生产管理部门应当建立健全事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报，在受理事故隐患举报后，立即组织核实并予以查处；发现不属于本部门职权范围的，及时移送有管辖权的部门，并记录获知的事故隐患排查治理监管信息，于每月将信息汇总整理后报送上级主管部门。对因外部因素影响致使下属公司自身难以排除的，或者涉及面广、治理难度大、危害后果严重的，以及下属公司拖延或者拒绝治理的重大事故隐患，安全生产管理部门实行挂牌督办，事故隐患治理的监督管理涉及多个部门的，由安全生产管理部门报请上级主管部门实行挂牌督办。
一、基本情况
街道充分发挥各社区居委会属地管理的职责，为进一步摸清辖区食品安全底数，重新进行了走访调查登记工作，健全完善了相关食品安全档案，对辖区内食品生产经营单位进行排查，通过排查共有生产加工31家，流通销售208家，餐饮服务208家,畜禽屠宰1家，将街道范围内448家食品生产经营单位全部纳入监管范围。
（一）组织机制逐步健全。街道办事处进一步加强了食品安全工作，召开党政班子扩大会，专题研究谋划部署辖区食品安全工作。成立了以办事处主任为组长、主管副职为副组长，社区负责人及食品安全联络员为成员的食品安全工作办公室，负责辖区内食品安全工作的组织、协调、督导，真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实，形成了齐抓共管的长效监督机制，为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
（二）档案管理日趋完善。街道办事处进一步规范了辖区食品安全档案，继续完成街道食品安全办公室工作任务，精心谋划每周的工作重点，履职尽责，站位全局，及时总结工作成效，查找工作不足，认真探索监管的新方法和新思路，及时完善了食品安全监管总体运行机制。
（三）居民食品安全意识不断提高。通过多种渠道、利用多种形式，大力地宣传有关食品安全的知识，通过发放宣传单、宣传栏以及在人群聚集小区广播食品安全知识等形式，加强对《食品安全法》及食品安全基本常识宣传教育，张贴《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告，逐步提升居民食品安全意识。
二、存在问题
街道办事处虽然在食品安全工作中取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是居民缺少食品安全方面的知识。大部分居民食品安全意识很强，但是他们普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。
二是食品安全监管人力不足。监管人员数量有限，与安全生产工作量大之间的矛盾日益严峻，加之部分监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下;巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。
三是从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品，损害别人的健康。
三、几点建议
一是宣传与培训并举，提升安全责任意识。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关的食品安全知识，逐步提升公众的安全消费意识、维权意识，增强防范能力。对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有x个、拆除工程x个；建筑总面积x万m2，总投资x万元，其中国家投资28个，职工集资建房x个，房开项目x个，私人建设项目x个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地x个，x个基本合格，x个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对x个在建工程项目和x个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知x份，发放限期整改通知书x份，发放检查记录及提出整改意见书x份；x个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：（一）政策方面：1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。（二）施工现场管理方面：1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。5、施工工地有朝天钉板未及时清理。6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；（三）施工技术方面：1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
（一）加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
（二）严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
（三）强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
（四）督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
（五）加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
（六）进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
编制好科技事业“十二五”发展规划是关系全区科技事业长远发展的一项重大任务，根据上级的安排要求，我局领导高度重视，精心组织实施，坚持科学规划与实际相结合，经过大量的调研，认真分析了未来五年我区科技发展的趋势和社会需求，提出“十二五”科技事业发展的指导思想、基本原则、奋斗目标、重点领域和政策措施。现将有关情况汇报如下：
一、科学谋划，精心组织实施
全区规划编制工作启动后，我局高度重视，召开专门会议，研究部署全区科技事业规划的编制工作。成立了以局长任组长，分管局长任副组长，各科室负责人为成员的科技事业“十二五”规划编制工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员，主要负责规划文本起草工作，工作中充分考虑全区科技事业发展实际、发展需要和发展可能，科学合理地确定“十二五”科学技术发展的主要目标任务。
在具体工作中，我局对《规划》的编制工作进行精心部署、统筹安排。一是充分摸清底子。在前期反复调研的基础上，对全区科技发展水平进行了分析，明确了行业发展重点和方向，提高规划编制的科学化和民主化水平，增强规划的针对性，确保规划符合我区科技发展的实际和长远要求。二是科学谋划全局。科技工作需要各部门单位形成合力，在规划编制过程中，认真听取和采纳相关部门单位的意见和建议，使科技发展规划更加全面、协调、可操作和更具前瞻性。三是积极对接联系。“十二五”规划编制讨论稿形成之后，我局召开专门会议，对规划逐项逐条进行了认真细致地论证，各科室根据论证结果进行修改，形成规划草案征求意见稿，并呈报市局征求意见，反复修订，形成规划初稿。
二、规划（初稿）基本情况
规划（初稿）从“十一五”期间科技发展基本情况、“十二五”科技发展的总体思路与发展目标、“十二五”科技创新的重点内容、我区“十二五”科技发展目标的政策措施与支撑条件等四个方面进行阐述。
“十二五”期间我区科技发展总的奋斗目标是：大力加强自主创新、集成创新和在引进基础上的消化、吸收、再创新，全面提高科技持续创新能力；加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，全面提高我区产业竞争力；着力优化科技发展环境，为促进经济、科技加快发展创造条件。到年，力争科技综合实力达到全省同等城市先进水平，使科技真正成为推动经济、社会发展的强大动力。
完善科技创新体系。进一步深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以社会化科技中介机构为纽带的科技创新中介服务体系。全区市级以上工程技术研究中心发展到25家。
高新技术及其产业有较大发展。到年，高新技术企业达到25家，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上，形成高新技术产业与传统产业并驾齐驱的发展格局。培植形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
全社会科技投入有较大增加。全社会研发经费总额占国内生产总值的比重达到5%。企业技术开发经费占总销售额的比例不低于3%，其中高新技术企业研究开发经费占年销售额的比例要达到5%以上。
三、“十二五”科技创新的重点内容
（一）农业高新技术。围绕建设农业强区，充分发挥农业区位优势、产业优势，以增强农业原始创新能力为核心，以农业生产标准化、食品安全生产示范为重点，加大在农业标准化、食品安全、农产品精深加工等关键技术方面研究和示范力度，带动区域高效农业的快速发展，促进社会主义新农村建设。以固堤西瓜、昱合集团肉鸡良种繁育养殖加工一条龙产业链条建设为重点，全面推进农业科技提升，打造我区农业高端品牌。重点扶持昱合、金河食品等为主的食品加工关键技术研究，支持食品加工产业链与技术推广项目。
（二）新医药及生物技术。围绕生命科学基础研究和重大生物技术攻关研究，开展生物信息学、发酵工程等生物技术的研究，重点在中药现代化、创新药物与生物制品、资源高效利用、生物材料等领域提高研究开发水平。重点支持以亚康药业、圣德药业等为主的生物医药产业链建设，鹏飞生物肥、奥丰作物病毒防治等生物技术研究推广。
（三）电子信息技术。围绕推进国民经济信息化建设，重点加强软件技术、数字化电子产品及配件的研究开发与产业化，加快运用信息技术改造提升服务业和传统产业。重点支持华光精工计算机直接制版技术、华铃动力汽车电控系统技术研发。
（四）新材料技术。充分利用我区资源优势和化学工业优势，跟踪国际先进水平，重点开展精细化工、新型建材、新型金属材料与非金属材料、高分子材料、染料中间体等领域关键技术的研究与开发。重点支持海龙系列节能环保新产品、圆友创智新材料膨胀玻化微珠项目等技术研发推广。
（五）先进制造技术。大力实施制造业信息化工程，重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术，加强大型成套设备生产能力。重点扶持柴铸锻、圆友集团等为主的机械制造产业链，加快传统产业改造升级。
（六）新能源技术。重点支持研究生物质能、太阳能、风能等可再生能源的开发利用，培植可再生能源及清洁能源的生产基地。
（七）资源与环境。根据高耗能、高污染行业节能减排的需求，研究开发污染物综合治理及工业废弃物的综合利用等关键技术及装备；研究开发流域、区域水污染综合防治与修复、城市与区域污染综合治理、生活垃圾无害化处理及资源化利用技术及装备。
（八）社会发展。以人民健康、社会事业发展为目标，在医疗卫生、人口与健康、公共安全等社会发展领域，实现技术突破。
我们公司于2005年5月正式成立工会。为了适应民营企业的发展和要求，把握工会组织的工作定位，在如何突出民营企业特点展开工会工作，一直是我们工会思考的问题。近几年来，在市、区总工会的直接指导和公司的重视支持下，经过不断的总结，现以逐步形成具有民营企业特点的工会工作基本思路和较为明晰的工会工作定位。按照《企业工会工作条例》，结合公司自身实际，始终抓住工会组织建设不放松，制定了工会工作规章管理制度，明确了工会组织建设目标任务，尽可能地把员工吸收到工会组织中来，彰显了工会组织的生命力和影响力。一方面，我们以企业生产经营为重点，充分发挥工会组织的优势，组织开展各项活动，调动职工的积极性。另一方面，紧紧围绕企业的发展，积极引导全体员工以主人翁精神做好岗位工作，始终致力于营造稳定的生产和工作环境。构建和谐的劳动关系是企业经营和正常运转的前提和关键。我们还把发挥工会组织的宣传、教育优势，作为工会致力于营造稳定的生产环境的重要途径。利用宣传橱窗、黑板报宣传有关法律、法规和政策，注重化解各种矛盾，确保了企业的发展与稳定。
二、维护员工切身利益，履行员工合法权利
为维护员工的合法权益，调动员工的积极性，公司工会认真贯彻落实相关法律法规，严格按《劳动法》规范用工。去年2月，我们工会代表全体员工与公司签订了劳动合同，还为员工购买了养老保险和意外伤害保险；在员工生病和员工家中有红白喜事时，工会都积极组织慰问，并积极帮助员工解决工资上调问题。由于物价上涨，员工期待调增工资，工会及时出面与老板协商，很快达成一致意见，员工工资在去年增长10%的基础上今年又增长了11%，从而使员工的工作积极性得到了更大提高，在一定程度上，体现了工会组织的关爱，密切了公司和员工之间的关系。
三、丰富员工文化生活，改善员工生产环境
为了让工会真正成为员工之家，营造“员工爱企业，企业爱员工“的良好氛围，建立和谐稳定的劳动关系，工会组织了丰富多彩、健康向上的活动。去年5月长假期间，我们组织员工到风景秀丽的桂林旅游，让员工开阔了眼界，增长了见识；为了丰富员工的业余文娱生活，工会建起了员工活动室，添置了电视机、影碟机等娱乐设施；10月份组织了拔河、下橡棋比赛；年底举办迎新春晚会，老板和员工同台演唱，既融洽了员工与老板之间的关系，又丰富了员工的业余文化生活。为了改善生产环境，工会为员工添置了防暑降温设备，7-9月高温期间组织科室人员送姜茶、冰棒到车间，并为员工买来防暑药品，真正做到了关心体贴员工，增强了公司的凝聚力。
四、开展学习教育培训，组织员工劳动竞赛
为了增强在岗员工业务知识和实际操作技能，从去年8月开始工会组织车间人员每月最后一个星期五下午进行技术培训、新产品开发和安全生产教育学习。定期开展安全生产检查，组织员工投入和推动企业技术创新和劳动竞赛，从而提升了员工的安全责任感和创新精神，树立了爱岗敬业的主人翁意识，促进了新产品的开发。去年，我们公司生产的挤压机设备被评为省级高新技术产品。
一年来我们针对民营企业的特点，围绕提高企业经济效益和社会效益，积极做好工会工作，不仅促进企业的发展，而且和谐了劳动关系，增强了企业的凝聚力。在新的充满希望的一年里，我们将一如既往的搞好工会工作，锐意进取，开拓创新，力争工作更上一层楼。
**区总工会困难职工帮扶中心工作情况汇报
**区总工会困难职工帮扶中心成立于2005年6月，自成立以来，我们认真履行职责，全力践行“三个代表”的重要思想，为全区的解困帮困作出了大量卓有成效的工作，促进了**区经济的发展，维护了社会的稳定。得到了区委区政府的充分肯定，现将近两年的工作汇报如下：
一、我区总工会困难职工帮扶中心的基本情况
**区总工会困难职工帮扶中心现有工作人员2人，1人兼职，1人专职（不含主席接待），有专门的办公场所，有规范的工作制度，成立了领导班子。我区目前约有职工2.3万人，其中困难职工8000多人，考虑到我区的实际情况，我区政府的“解困办”一直存在并担负着全区职工解困的主要职能，我区总工会困难职工帮扶中心是我区困难职工帮扶的一个有效补充部分。自成立始就担负了8项职能：①、困难职工法律援助；②、下岗职工再就业援助；③、特困职工帮扶；④职工劳动争议调解仲裁咨询；⑤劳模咨询；⑥职工劳保福利政策咨询；⑦、协助参与劳动安全监督、调查处理；⑧、来信来访。
二、帮扶中心工作的运转情况
1、帮扶中心的资金运转情况。
资金是帮扶中心工作正常开展的重要保证，根据帮扶中心资金筹措的渠道：政府拨一点，工会经费里提一点，社会捐一点的途径，近2年我们共筹措资金约17.1万元。其中政府注入8万元，工会经费投入5万元，其他4.1万元。
2、帮扶中心工作人员的安排。
我区今年5月进行了班子调整，我会的人员一下变得十分紧张，在这种情况下，为了保证帮扶中心工作的正常开展，经党组会研究决定，帮扶中心每周五开放，同时定为主席接待日，其他时间的接待到区总工会法律维权部。考虑到困难职工帮扶工作的重要性，同时也是为了规范困难职工帮扶工作，今年的7月份，我们根据需要从社会上招聘了一人，这样就保障了帮扶中心的人手。目前，我区帮扶中心有1名工作人员长期值班，每周五有一名主席值班，一名同志为专职接待员。工作开展有条不紊。为了提高帮扶中心工作人员的工作水平，我们还对工作人员进行了专门的培训，集中学习了《条理》，基本的劳动法规等等。
3、接待来信来访的情况及处理。
截止到10月份，我们共接待了来访职工、劳模138人次，其中困难职工74人次，劳模64人次，内容涉及到权利的侵犯、法律法规政策的咨询、待遇的落实等。对于所有的接访我们要求要按有关政策进行处理，及时接访，及时汇报，及时处理。保证了接访回复率为100%，得到的广大群众的好评。
4、为职工解难事做好事。
为困难职工解难事做好事是我们帮扶中心的一项重要的职责，是为困难职工解决实际问题的一个重要的举措，也是维护职工权益的一个重要的内容。今年我们共为上千名职工解决了一系列的困难问题。我们以社区工会为依托，联合劳动部门，积极为特困职工再就业搭建平台，截止到10月份，我们共培训职工523人，推荐工作137人，共为全区42名职工发放各种特困补助费1.7万元。
去年，我区城南方家巷社区居民组发生重大火灾，造成近四十户居民无家可归，生活困难，我会及时派出帮扶中心工作人员前往调查了解情况，并及时为受灾的特困和下岗职工发放了帮扶资金5000元。今年以来我中心先后为8名患重大疾病和子女就学难的特困职工发放了助学金和慰问金，特别是**区法院一名干警患脑溢血，生命垂危，我们特事特办，一边办理审批手续，一边及时的送去慰问金1000元，他的家人很受感动。今年8月，我区恒欣建筑公司一名职工从施工现场3楼掉下，头部、腰部受伤，本人多次找公司要求赔偿医药费未果，我中心得知情况后，及时与建设局联系，共同上门，及时解决了赔偿问题。今年年初我们和区司法局协商特困职工法律援助的有关问题，司法局同意与我会联合成立法律援助中心，并在我中心设立法律援助站，对符合我中心法律援助条件的特困职工无条件免费给予法律援助。
5、积极为特困职工的生活保障问题鼓与吹。
**区的困难职工多，他们到困难帮扶中心反映最多的问题还是一个生活保障的问题，当然造成职工贫困的原因是多方面的，不能很好的解决他们的问题，势必会对社会造成不稳定的因素，故次我们多次向区委区政府反映：要把特困职工的帮扶工作当成重要工作来抓，要建立有效的帮扶机制，区政府要求民政部门把下岗困难职工的低保问题妥善解决，做到应保尽保。
6、积极维护职工权益。
维护职工的合法权益是我们帮扶中心的一项重要职责，我们主要从以下几个方面着手。一是充分利用自己作为仲裁委员会成员的身份，公正、公平履行自己审判的职责，始终坚持把屁股坐在职工的一边，充分维护职工的合法权益。今年我们共参与安全生产事故处理和劳动仲裁案件8起，结案6起，执行6起，为职工挽回经济损失8万元。二是主动加强监督，维护职工权利。今年我们与劳动部门一道，对全区部分单位进行了《劳动合同》和安全生产的检查，有效的清除了安全隐患、规范了单位用人行为，维护了职工的利益。今年我们还参与了2起安全事故的调查处理，在调查处理的过程中，我们曾发现一名工人因住院费不足被停药，我们积极与当地政府联系，确保救治工作的顺利开展；三是用帮扶中心这个平台，广泛向职工宣传有关部门维护职工权益的政策、法规，今年共发放宣传单1000多份。
7、困难职工劳模的待遇落实情况
困难劳模是一个特殊的群体，他们曾为社会作出了突出的贡献，搞好对他们的帮扶工作，安顿好他们的生活是我们的工作重中之重。今年我们帮扶中心主要做了两项工作。一是对劳模的认定督促。今年我们申报了2名市级劳模的认定，基本得到市总工会的认可。二是落实好困难职工劳模的待遇问题。我们落实了24名困难劳模工资不足700元的补差问题；落实了6名劳模的社保、医保问题；为7名省级特困劳模申报了特困补助；为2名退休市级劳模增加了5%的退休金。
三、存在的问题及建议
一、基本情况
大乐镇境内的矿产资源主要是重晶石，目前矿山保有资源储量约为183.26万吨。铅矿82.74万吨，于上世纪八十年代开始成开采，至今已有三十多年的历史。随着开采工艺不断更新，已经实现由人工开采向机械开采转变，目前全镇矿山有1个开采点，开采规模为10万吨/年，全部是机械露天开采，安全生产系数较高。开采年限20年。经过这两年县政府对非采点的大力治理，矿山开采秩序得到了进一步规范，大乐镇境内现有持证单位只有天作矿业1家，截止2010年12月10日，该公司调运重晶石有265036.8吨。罗秀镇矿产资源主要是重晶石，储量达675万吨，共有18个开采点，每年开采规模达60万吨，开采持证单位共6家公司，今年的外调量为26.5万吨。在2005年至2010年矿石销售总量中，有7%以上为散矿和残矿、尾矿、废矿回收的矿石，散矿生产和残矿、尾矿、废矿回收，已经成为该镇矿业经济支柱产业中的重要组成部分。重晶石矿目前仍是我县占主导地位的矿产资源，由于该矿用途广泛，市场需求量日益增加，但随着开采量的不断加大，地表易采的富矿越来越少，采矿难度越来越大，成本越来越高，因无序开采和过度开采导致矿山生态环境遭破坏的问题日益突出。
二、矿产资源保护、开发和利用情况
一是矿产资源开发力度进一步加大。由于我县加大了对外开放力度，矿产资源开发形成了全方位、多层次、宽领域的对内对外开放格局，利用外资勘查、开发矿产资源达到较高水平。各乡镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，各公司进行矿石销售必须按规定逐级报批调运。
二是矿山管理工作得到加强。各乡镇在开发利用矿产资源过程中，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，重视环境保护和污染防治工作，加强了环境保护的宣传工作，利用举办企业法人培训班、组织人员“送法上山”等形式，大力宣传《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，加强对矿山“三废”治理的监督管理，积极引导企业在矿产资源勘查、开采过程中做好生态环境保护工作。罗秀镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》，并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，罗秀镇各公司进行矿石销售必须按规定填写好调运计划单、镇国土所、镇分管领导签字后，报送县国土资源局审批。国土局审核批准后，由镇国土所开票后调运。无审批手续调运矿石的行为会同相关部门坚决予以打击。大乐镇专门成立矿山管理小组针对矿山实行常规管理，落实一名专职的矿管人员负责，对本区矿山的生产、调运进行监管，并负责协调好本区因开矿所产生的各种纠纷，同时建立了重大事件汇报制度，每周都对矿山进行检查，特别汛期安排有一名领导专门负责。
三是资源利用率进一步得到提高。矿业结构和布局进一步得到改善，优化资源配置、营造规模优势，依靠科技进步和科学管理，使资源利用率进一步得到提高。当前，我县矿产资源的年开采量大概为80万吨左右，今年外卖的现矿为35万吨左右，县内矿粗加工矿粉为3.9万吨，深加工沉淀硫酸钡3万吨/年用量为4.3万吨原矿。鉴于当前上级政策控制外调，要求发展深加工，各乡镇成立专门的矿管组，分辖区进行管理，矿产深加工初见成效。
三、存在的问题
虽然我县对矿产资源开发利用和保护的工作成效很大，但是也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是安全生产存在严重的隐患。如广鑫公司在长村乐可岭进行地下开采，目前已造成长村水田多处下沉。如有关部门不进行深入调查，及时掌握实际情况，长期开采下去将后患无穷。该公司还在南岸堆草岭、干谷岭开设5个地下井口，这5个井口无设计开采方案也进行地下开采，在国土局已下发停产通知书后仍然违规开采，存在严重的安全隐患。
二是矿山生态环境日益恶化。由于全县矿山绝大多数为地表露天开采，地表植被破坏严重，土地破坏面积大；露天矿坑太深，各采矿点采坑深度达到10-50米，地貌环境容易造成裂陷和滑坡；废碴满山堆放，雨季容易造成水土流失和泥石流，水土流失严重；选矿场污水排放，污染水体和环境等；且由于全县95％以上的矿点没有闭坑，矿山生态环境恢复与土地复垦难以落实。据不完全统计，至2009年12月底止，矿山占用破坏土地面积33630亩，其中尾矿堆放11250亩，露天采坑20580亩，沉陷1800亩。
三是私调偷运现象严重。由于今年重晶石价格上涨及权限实行税费征收政策，造成在无证区存在非法开采点，存在私调偷运的非法行为。这些开采点实力不强，设备陈旧，技术落后，开采分散，只能对矿石进行粗加工，产品附加值低。个别探矿权人在取得勘查许可证后，私下倒卖探矿权，或抢占地盘，长期圈而不探，扰乱了矿产资源勘查开发秩序。
四是开采经费投入不足。在年度调矿当中，每吨只获2.5元的管理费。今年某镇所调矿的吨数为2万吨，所获的管理费为5万元，这5万元要付4个人的聘请工资，一年的接待费、车子费用、办公费相当困难，矿管人员收入不能保证。由于经费严重不足，现在矿管组人员人心不稳，影响了工作情绪，不能积极地进行管理，降低了企业的经济效益。
五是乡镇管理难度大。矿产开采规费已由县国土资源局统一收支，由于乡政府没有执法权，矿管组权力减小，在矿山管理方面显得越来越力不从心，业主对矿管组平时检查矿山发现的问题所提出整改意见不重视，抱有侥幸心理，造成矿产管理工作越来越被动，甚至指挥不动业主。
四、对策建议
为全面落实科学发展观，促进全县经济平稳较快发展，全面抓好全县矿产资源开发利用和保护工作，根据调研情况及上级有关政策规定，特提出如下应对建议：
（一）依法建立、规范和完善采矿权市场建设。严格执行新开发矿山的准入制度，提高准入门槛，通过在资金、资质、技术、设备、开发利用程度和生态环境影响等方面进行更加严格的条件设置，限制无深度加工开发项目投资建设，监督矿山企业实施开发利用方案，从源头上有效抑制矿产资源无序开采。通过“政府调控市场，市场引导企业”的运行机制，逐步形成有序、公平、开放的采矿权市场，规范一级市场，积极培育二级市场，逐步取消无偿取得采矿权行政审批权，实行采矿权有偿取得，对于新建矿山我县将采取挂牌出让方式出让采矿权。
根据社会经济发展对矿产品需求，对采矿权进行控制做到有序、适量投放，发挥采矿权的宏观调控作用和市场机制配置资源作用。规范采矿权转让行为，严禁倒卖、炒作采矿权和以承包等方式非法转让或变相转让采矿权，维护二级市场的正常秩序，鼓励采矿权合理流转。
（二）加强部门协作，抓好联合执法。矿产资源必须依据规划科学、有序、合理开发，防止无序开发和圈占资源。针对我县矿业开发中出现的问题，各有关部门要加强协作，进行联合执法。国土资源部门应加强勘查许可证与采矿许可证发放后的跟踪监督管理，根据实际情况，采取依法收回、合并、兼并、关闭等方式进行整合。相关部门要加大监管力度，对有问题的要坚决停产，并由乡镇政府负责监管，确保矿山生产活动安全有序开展。
（三）加大矿产资源保护与开发监督管理力度。
一是明确目标，科学规划，把矿山环境保护作为一项重要任务来抓。矿山企业是矿山环境保护与治理的直接责任人，要抓紧制定企业矿山环境保护与治理规划，采取有力措施，切实保护好矿山环境。对开发造成的矿山环境破坏，有计划、有步骤地进行治理，使环境质量明显改善，环境污染及生态环境恶化的状况基本得到控制。遵照“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”的原则，建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。
二是强化矿山监督管理，严禁破坏环境。矿山建设要严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对措施不落实，设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不准投入使用，对强行生产的，有关部门要依法吊销采矿许可证。坚决关闭破坏生态环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。对严重污染，未进行环境影响评价的矿山企业以及不符合安全生产要求的，环保、安监部门依法责令限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决关闭，依法吊销所有证照，坚决制止对矿产资源的破坏性开采和严重污染行为，把矿业开发对生态环境的影响降到最低限度。
三是要坚持预防为主，保护优先的方针，坚决控制新的矿山环境污染和破坏。要坚持资源开发与环境保护并举，坚决避免“重开发、轻保护，先污染、后治理”，督促各矿山企业建立相应的环保机构，严格落实各项环保措施，在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令限期治理，并依法处罚。
（四）多措并举，进行矿山生态环境恢复治理。矿山生态环境恢复治理，要按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁受益、谁补偿”的原则，由矿山企业业主负责恢复治理。要从矿产品中提取矿山固体废物排污费和水土保持补偿费，并由县人民政府统一规划，做到专款专用，主要是对受污染的水利和农田采取补偿、补救措施，对排土量大的矿山开挖排水沟，构筑挡土墙等。要严格执行地质环境恢复保证金制度，按照《广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法》，采矿权人向财政部门缴纳并用于其矿山地质环境恢复治理的保证金。
（四）搞好综合回收，进一步提高资源利用率。在我县的开发矿种中，矿石的矿物组合和元素组合都较简单，现阶段的矿产资源开发尚不存在资源的综合回收利用问题，主要是提高矿产资源采选冶回收率，重点是重晶石的采选回收率问题。
一是逐步调整矿山管理人员队伍结构，采取引进、培训等方式充实矿山的开采加工技术人才队伍，提高矿山开采和加工技术水平；鼓励矿山企业引进新技术和与科技单位合作，加强矿山开发技术管理，推广先进的开采加工技术，改变落后的开采方式提高开采水平和开发利用水平，提高资源利用率；更新加工设备，改进回收工艺，全面提升全县矿产资源开发利用水平。
二是强化优势矿产和特色矿产的优质优用管理和保护措施。积极运用采矿新方法、新工艺，在实践中探索，在探索中创新，大力发展矿产资源深加工，提高资源利用率，使回采率、贫化率、选冶回收率得到逐步提高，并加强尾矿、废石、废料的利用，使矿产资源利用得更加合理充分。
三是加大打击非法偷运、非法开采的力度。我县矿资源开发、利用和保护的政策、措施完全符合我县的实情，但还需加大打击非法偷运、非法开采的力度。对于私拉乱调，按现规定管理与实际脱节引起的，应该恢复原来的矿局和乡镇共同管理。
