时间：2022-09-08 00:55:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会议总结讲话，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
全区老龄办主任会议历时一天，已圆满结束了。这次会议虽然日程短，但开得很好，收到了很好的效果。会议回顾了过去的工作，总结了经验，明确了今后老龄工作的重点，自治区创建老龄工作先进县（市、区）活动，有了统一的评比标准、方法。对《创建活动实施方案》大家提出很好的意见，我们将认真研究，并尽快将《创建活动实施方案》下发各市。会上何副厅长对我区创建老龄工作先进县（市、区）活动作了重要指示，阐明了创建老龄工作先进县（市、区）活动的重大意义，交待了创建工作的方法，提出了搞好创建工作的要求，必将对创建活动起到重要作用。希望大家对何副厅长的讲话认真领会，按要求去办。对自治区创建老龄工作先进县（市、区）实施方案要全面深入理解，认真贯彻落实。听了大家的汇报和意见，结合创建活动中一些情况，为了使创建活动更好的开展，提出如下几点意见：
一、主动工作，让各方面都来重视创建工作。各市回去后要认真贯彻会议精神，把会议的精神向市党政领导汇报，向老龄工作各成员单位通报，向各县（市、区）贯彻传达，并制定切实可行的措施，将创建老龄工作先进县（市、区）活动全面深入的开展起来。为了使创建活动真正扎实地开展起来，各市要高度重视让党政领导认识到老龄工作及开展创建活动是党和政府的事，不是老龄工作部门一个部门的事，老龄工作部门只是为党委政府完成老龄工作任务的部门。要让成员单位充分认识到老龄工作是自己分内的事，理解和支持创建活动的开展。老龄工作部门的同志要充分认识到开展创建活动是提高老龄工作知名度，宣传老龄工作重要性，引起党政领导重视老龄工作的好办法，是推动老龄工作的重要举措。老龄工作涉及到二十几个成员单位的涉老工作，面是很广的，评选老龄工作先进县（市、区），党政领导理当重视，各成员单位的涉老工作都直接关系老龄工作评先，各成员单位理应支持，老龄工作部门应责无旁贷，百般努力。
二、大造舆论，以点带面推进创建工作。创建老龄工作先进县（市、区）活动是全国老龄战线的大事，他将推动老龄工作的进一步开展，是1.3亿老年人生活中的大事，是实践“三个代表”思想的重要体现。各市要充分发挥电视、电台、报纸、杂志的作用，宣传创建活动的重要意义，造成“党政主导，社会参与、全民关怀”老龄工作进而关怀创建老龄工作先进县（市、区）活动，营造人人敬老、爱老的社会氛围。要培育典型，总结经验，全面推广。新闻媒体要成为创建活动的助推剂。
三、抓住重点，促进创建活动的深入开展。就目前我区老龄工作来看，农村老协这一块是比较薄弱的，但重点也是这一块。大部分老人在农村，农村老协工作的好坏直接影响我区老龄工作的进程，在创建老龄工作先进县（市、区）的活动中，也直接影响评先。县（市、区）、乡（镇）、村（居）老龄工作机构体系是开展老龄工作的首要条件，没有相关组织和人员，工作当然就无从谈起，从我区情况看有些地方机构还不健全。机构不健全，在创建活动中难以争先。有人，无经费，老龄工作难以开展。要多宣传、请示老龄工作，俗话说得好，滴水穿石吗。再者在开展创建活动中，要注重老年服务设施和文体活动场所的硬件建设，这不仅是为了得到一些评比分，更重要的是党和政府老年法规政策的落实和体现。当然，涉及评比的软件方面，标志性和形象性的东西也要充分注意，比如优待标牌，看起来只是一块牌子，实际上是党和政府关心老年人的具体表现。一句话，要抓住重点，全面促进创建活动的开展。
四、加强认识，扎实有效地把创建活动搞起来。一是正确认识老龄工作与开展文体等活动的关系。在社会上甚至少数机关人员包括少数老龄工作者认为，老龄工作就是敬老节等日子搞一些活动，不搞活动，老龄工作就没事可做，这是一种糊涂的认识。我希望，我们的老龄工作者千万要有清醒的认识，老龄工作不仅仅是搞些活动，活动只是老龄工作的部分具体工作体现，老龄工作是涉及到方方面面的工作，我区老龄工作涉及到22个成员单位，就是很好的例证，随着经济的发展，涉老部门的工作面将会更宽。老龄工作是一个涉老综合性的工作。老龄委、办是一个涉老工作的综合性部门。二是正确认识成员单位涉老工作与本单位本系统的老年工作的关系。我们每个部门都有离退休人员工作，但并不是涉老成员单位工作的全部。比如教育部门的涉老工作，就自治区而言他是全区老年教育方面的工作，教育部门内部的离退休人员的工作只是教育部门全区涉老工作中的一小部分。希望各成员单位在反映部门涉老工作时，要从全自治区的高度和范围去认识去总结涉老工作。
三是不能等靠，要积极争取主动开展工作。目前我区不少县（市、区）、乡（镇）、村（居）从机构到经费等方面存在不健全、没有经费的问题。这要靠我们从事老龄工作的同志积极去争取。在创建活动中，桂林、崇左走在了前面，有了自己的方案，创建工作先开展了起来，这就很好。希望各市积极主动地开展工作。目前，全国创建活动还没有统一的方案和评比标准，如果等靠，我们的工作就被动了。
总之，会议开得很好。从各市的汇报和我们了解的情况知道，大家工作是很努力的，大家要更加鼓起劲来，为我区老龄工作上新的台阶而努力奋斗。
*年县政府第二次全体会议，圆满完成了各项既定的议程，今天就要结束了。这次会议主题鲜明，内容丰富，开得很好，很成功。会上，方县长作了重要讲话，各位副县长就分管联系的工作作了讲话，各乡镇、县直相关部门作了发言。会议认真回顾了上半年经全县济社会建设取得的成效，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了今后四个月的工作，提出了具体的工作措施和要求，对于扎实有效地推进我县经济社会事业步入快车道，实现又好又快发展，具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实好会议精神再重申和强调两点意见：
一、认真贯彻落实会议精神，统一思想认识
这次政府全会，是在上半年各项工作健康有序地推进的关键时刻召开的，各乡镇、各部门要切实把学习好、领会好、贯彻好会议精神作为当前重要的工作任务，迅速召开专题会议学习传达贯彻落实，于8月下旬以前将学习贯彻落实情况书面报政府办督查室。在学习传达贯彻落实会议精神的同时，要创新方式，把学习方县长在全会上的报告与学习胡总书记“6.25”重要讲话和县委十届六次全会精神有机地结合起来，及时研究制定工作措施，在思想认识上做到“三个统一”，扎实抓好当前及今后的各项工作。
一是要把思想认识统一到干事创业上来。从上半年各项工作的完成情况来看，我县经济社会事业继续呈健康发展的良好趋势，各项指标与上年同期水平相比，仍然保持着两位数的增长幅度，特别是地方财政收入，增幅为35.5%，工业总产值的增幅更高，达70%以上，一产、二产、三产结构也发生了明显变化，由原来的三、二、一调整为现在的二、三、一，完全符合我县经济发展实际。说明我县的发展步伐在不断加快，综合实力在不断增强，更加坚定了我们干好工作的信心和决心。但是，如果进行横向比较，与全市其他县区相比，我县经济社会的总体发展水平仍然滞后，还有许多困难和问题亟待解决。方县长在报告中指出的“五个问题”，就是全县当前及今后一段时期必须着力破解的难题。因此，大家要深刻认识到，全面建设小康社会、构建平安和谐*，不可能一蹴而就，一劳永逸，而是一项光荣而艰巨的任务。决不能产生小富即满的思想，必须保持清醒的头脑，正视困难和问题，找准差距、自我加压，紧紧抓住西部大开发的深度实施和白鹤滩电站建设等大好机遇，加快矿产品、牛栏江、文家河、马树河等流域的开发进程，以更多的方法，更广的路子，更大的力度，进一步激发内在潜力，鼓足干劲，集中精力把实事办好，把好事办实。
二是要把思想认识统一到目标任务的落实上来。统一思想是前提，关键是如何围绕中心抓落实。各乡镇、各部门要紧紧围绕本次全会的部署和要求，加强对党的路线、方针、政策和法律法规的学习研究，特别要注重学习和研究西部大开发、建设新农村、加强基础设施建设、发展社会事业等方面的政策，切实分清工作的轻重缓急，在抓重点工作的成效上下功夫。要千方百计争取更多的项目和资金，努力寻求发展的先机，打好发展的基础，找差距、赶进度，进一步夯实各项工作齐头并进的良好局面，不折不扣地完成年初既定的各项目标任务。
三是要把思想认识统一到加快发展上来。我县是国家级贫困县，面对基础脆弱，经济社会发展十分滞后的县情，发展才是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，解决所有问题的关键还是要靠发展。因此，必须把全县干部职工的思想认识统一到加快发展这个大局上来，牢固树立和落实好科学发展观的要求，充分利用好地上、地下两种资源和各种人文资源，以创新的思维、胆识、举措，认真解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。要始终突出工业的主体地位不动摇，统筹抓好“三农”工作，发展第三产业，搞好市政建设，促进社会和谐稳定。特别要牢固树立“大开放促大开发、大开发引大项目，大项目带动大发展”的思想，进一步唱响“工业强县、工业富县、工业兴县”的口号，千方百计发展工业的思想不能动摇，力度不能减弱，要举全县之力推进新型工业化，带动全县经济社会又好又快发展。
二、扎实抓好“六个重点”，促进全年目标任务顺利实现
今后四个月的工作，方县长在报告中高屋建瓴地进行了谋划和安排，政府各位分管领导也作了具体的要求，请各乡镇、县直各部门认真学习领会，围绕中心，服务大局，沉下身子抓好落实。当前，要突出抓好六个方面的工作。
（一）认真负责地抓好项目建设。
作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，项目是发展的载体和助推器。我县的经济主要是投资拉动型，可以说，每一次大发展都是以大项目的带动为基础。因此，必须牢固树立“招大商、引大资”的思想，运用非常规的手段在项目建设上出重拳、下真功。对已经有了合作意向的项目，一定要以最大的诚意盯死不放；对于已经签约了的项目，要加大支持服务力度，促成项目业主尽快履约，及早开工建设；对于在建项目，要千方百计搞好跟踪服务，帮助建设业主解决实际困难，促成尽快建成投产。要调动一切可以调动的力量，扎实抓好巧蒙公路建设，确保按时通车，切实缓解交通方面的“瓶颈”制约。同时，不能放松对2000T/D新型干法水泥熟料技改线、中小水电、气体生产厂、生猪屠宰场、新农村建设、长海水库除险加固、乡镇卫生院建设、教育基础设施建设等重大项目的协调支援服务力度。
（二）切实有效地抓好农业农村工作。
无农不稳，无商不活，必须突出农业的基础地位不动摇。一是要围绕农业产业化建设这个中心，落实技术、管理、协调等环节，扎实抓好畜牧、蚕桑、甘蔗、烤烟、经济林果等农业支柱产业，确保农民增收、财政增长目标的实现。二是要进一步提高认识，加强领导，明确责任，搞好配合，狠抓农作物病虫害防治和动物疫病检疫工作，确保农作物稳产高产，不发生重大动物疫情。三是要提前思考，及早安排部署秋冬农作物种植工作，争取今冬明春农村工作的主动权。四是要切实增强政治敏感性，强化责任意识和紧迫意识，扎实抓好新农村试点建设。
（三）认真细致地抓好防汛抗灾工作。
目前，我县的汛情总体形势平稳，尚未发生较大的自然灾害。但我县地形地貌复杂，森林植被覆盖不均匀，现在正值主汛期，降雨比较集中且降雨量大，如果出现1到2天的强降雨情况，平稳的形势就会急转直下。因此，不能麻痹大意。必须严阵以待，牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，强化守土有责的意识，加强天气预报工作，落实防汛工作责任制，加强汛情监测，抓好坝塘、河道、水渠的清淤扩容和除险保安等工作，不断提高抵御自然灾害的能力，最大限度地减少山体滑坡、泥石流、洪涝等自然灾害给群众生命财产安全带来的损失。
（四）千方百计地抓好增收节支工作。
从上半年的财税入库情况来看，可谓有喜有忧。喜的是地方财政收入同期增长了35.5个百分点，继续保持着提速发展的良好态势，忧的是虽然收入大幅增长，但收入和支出的比例是1：8，收支矛盾依旧十分尖锐。因此，必须高度重视增收节支工作。一是要认真分析收入形势，加大“两税”和非税收入的征管力度，防止跑、冒、漏、滴，确保应收尽收、及时足额入库。二是要坚定不移地执行年初预算，强化预算约束，从严控制，从紧把关，厉行节约，加强“人、车、会、话”等方面的管理，压缩一般性支出，合理调度资金，真正把有限的资金用在刀刃上，保障重大事项、重点工程的支出需求。三是要深化部门经费改革（譬如：即将在教育系统实行的“校财局管校用”制度），科学监督、管理、使用资金，使有限的资金得到优化、整合，减少非生产性支出，提高资金的使用效率。四是要进一步做好国有资产处置、经营和管理工作，确保国有资产保值增值。
（五）努力抓好安全生产和维稳工作。
要牢固树立“安全重于泰山”的思想，时时敲响安全生产的警钟，深刻吸取“3.28”.“8.09”等特大交通事故的教训，落实安全生产责任制，加大安全隐患的排查整治力度，突出道路交通抓安全，切实保障人民群众生命财产安全。要站在维护全县改革、发展与稳定的大局，加大社会矛盾纠纷的排查调处力度，严防群体性上访和越级上访事件的发生。要进一步深化社会治安综合治理整体联动防范工程建设，有效防范治安、刑事案件的发生。要进一步深化专项行动整治，杜绝各种社会丑恶现象。
（六）高度重视抓好为民办实事工程。
一、会议情况
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省（区）人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。
会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
（一）认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
（二）切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。
（三）抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产
王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。
（四）把握"继承、创新、提高、发展"的原则
侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省（区）的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。
这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。
（五）加强精神文明建设，稳定职工队伍
这次交通系统总结表彰会议,是在全县上下深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神下召开的一次重要会议。会议主要目的是总结过去一年的交通工作成绩和经验,部署安排今年的交通工作,进一步明确交通发展的目标任务,统一思想,增强信心,鼓舞斗志,激发全县交通战线广大干部职工进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才,大会表彰了一批先进单位和个人,我代表县委、县人民政府向大家表示热烈的祝贺!
近几年来,我县交通事业的发展取得了有目共睹的成绩,全县交通干部职工努力实践“三个代表”重要思想,团结奋进,真抓实干,交通建设投资再创历史新高,规费征收克难求进,取得新的突破,运输结构调整步伐加快,交通改革整体推进,文明行业创建取得丰硕成果,为促进县域经济发展作出了重要贡献。交通加快发展了,交通的地位和形象也明显提升。对此,县委和县政府是充分肯定的。
这次会议上,XX同志作的工作报告既总结了工作成绩和经验,又明确了今年的重点工作和任务,提出了具体的落实措施,充分体现了交通局党委紧密联系交通发展实际,思考交通发展现实问题的工作作风。希望交通系统各部门认真贯彻,狠抓落实。下面我再强调几点意见。
一、深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神,增强加快交通发展的紧迫感和责任感
今年1月3日至4日在库尔勒市召开的自治区农村公路建设管理经验交流会议是全疆有史以来规模最大、规格最高的会议,自治区党委副书记、常务副主席王金祥出席会议并作重要讲话。这充分体现了自治区党委、政府对自治区农村公路建设的重视和关心。王金祥副主席在会上指出,加快农村公路建设要正确把握和处理好“五个关系”,在观念上实现“三个突破”,只有这样才能确保我区农村公路建设规划和目标的实现。
这“五个关系”是:一是正确把握和解决好统一管理与权力下放的关系。交通厅既要加强对各地农村公路建设的指导、监督、检查以及对相关技术和管理人员的培训,同时又要放权给地方政府,充分调动和发挥交通部门和当地政府两个积极性,确保农村公路建设规划的顺利实施。二是把握和解决好农村公路建设投资主体的关系。地方道路建设以地方政府为管理和投资主体,公路修到哪里,哪里的县、乡、村政府就是业主。国家和自治区的投资重点在于引导,关键是充分发挥各级地方政府和社会的积极性。20*年自治区投资15亿元用于建设农村公路,目的在于引导和带动更多的地方配套资金,用15亿引来20-30亿的建设资金。三是处理好农村公路建设与质量的关系。农村公路建设,项目分散、涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量较薄弱,管理难度也相对较大。因此一方面要想方设法加快农村公路建设步伐,一方面要切实加强对工程质量的监督管理,决不能以牺牲质量为代价,确保每条路都让群众满意。四是处理好农村公路建设与规划的关系。农村公路建设要按照小康社会要求制定发展目标,必须坚持规划优先,坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则,做到规划可行、规划适当、分步实施,确保有序协调发展。五是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路养护职责在县乡,各级地方政府要积极探索加强农村公路养护管理的有效形式,以巩固我区农村公路建设所取得的成果。
“三个突破”是:一是突破交通基础设施建设是交通厅的事的错误观念。交通基础设施建设不仅是交通部门的事,也是各级党委、政府的事。交通部门要把公路建设由部门行为转变为社会行为,形成全社会办交通的大好局面;二是突破公路建设“等、靠、要”的思想观念,千方百计调动各方面的积极性筹措资金,拓展公路建设投资渠道,实现投资主体多元化,加快本地区、本县市和乡村的公路建设;三是突破只顾眼前不顾长远、缺乏大局意识的落后观念。把急功近利变为超前意识,做到规划要有战略性、全局性和前瞻性。
自治区交通厅厅长xx从出台优惠政策、筹措配套资金、制定公路规划、简化办事程序、工程廉政建设及20*年资金安排计划六个方面就如何加快我区农村公路建设讲了具体意见。这是指导我县农村公路建设的纲领性文件,交通部门必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。
刚刚结束的县委十届四次全委(扩大)会议,为我县20*年经济和社会发展指明了方向,制定了具体奋斗目标。和静经过近几年的建设和发展,基础设施条件逐渐完善,大开发、大发展的条件已具备、时机已成熟。这次全委(扩大)会议把交通作为我县基础设施建设的重中之重,要求抢抓机遇,加快发展,力争用几年的时间,实现我县交通基础设施建设的新突破,为我县经济跨越式发展打下坚实的基础。因此,交通部门一定要密切联系工作实际,通过学习,着重解决思想认识、发展思路和精神状态问题;要结合交通发展的新任务、新要求,制定操作性强的措施,狠抓各项工作的落实;要增强加快交通发展的使命感和紧迫感,增强忧患意识和责任意识,推动我县交通事业新一轮的大发展。否则,安于现状,不思进取,就会落后,错失发展良机,无法对人民、对历史交待!当前和今后一个时期,交通部门的主要工作就是要将发展思路和发展目标进一步细化,把阶段目标分解到每一个年度计划上,把资金筹措落实到每个交通建设项目上,把配套政策考虑到每个工作举措上。要做好规划工作,加强项目前期工作。交通要发展,必须以项目作支撑,要在争取项目上多下功夫。同时,各区、乡、镇也要根据全县交通发展总体思路和目标,制订符合本地区实际、与当地经济发展相适应的发展目标。
在今后20年发展机遇期,交通发展机遇相对更大,发展的舞台更宽阔。特别是最近自治区要出台《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理暂行办法》,对我们来说,这是一次非常难得的机遇。抢抓难得的历史机遇,关键还是要靠我们去把握,去开拓,去创造。交通的目标很宏伟,但任务也异常艰巨。思想观念是行动的先导,交通加快发展的过程,实际上也是思想不断解放,观念不断更新,思路不断拓宽的过程。交通系统广大干部职工必须进一步解放思想,更新观念,要按照与时俱进的要求,继续保持一种昂扬向上、奋发有为精神状态;继续保持一种敢做敢为、坚忍不拔的工作斗志,不断把我县交通事业发展推向一个新的阶段。
二、牢牢把握发展第一要务,为经济发展当好先行官
当前,发展不够仍然是我县的主要矛盾和最大实际,而其中交通的瓶颈制约是一个十分重要的因素。要解决交通发展中存在的诸多困难和问题,最根本的是要加快发展。加快交通发展,是全面建设小康社会的客观要求,是实现县域经济发展的先行保障,是广大人民群众的共同愿望,更是新世纪新时期我们必须牢牢把握的第一要务。交通部门必须充分利用当前的各种有利条件,紧紧抓住发展不放松,一心一意搞建设,聚精会神谋发展。关于交通发展,我强调三点:
一是要抓住交通发展的重点。近几年,交通建设发展步伐加快,势头强劲,到处看得到交通建设工地,一大批重点工程相继竣工,成为我县加快发展的一个个亮点。但是应该看到,我们与发达地区的差距仍很明显,主要体现在交通建设总量及发展速度上。从路网和农村公路建设上看,要实现全面建设小康目标,做到村村通达等级以上公路,任务艰巨,难度很大。今后,要树立全县一盘棋的思想,突出发展重点。全县有全县发展的重点,各乡镇有各乡镇发展的重点,但地方重点必须围绕全全县重点,着眼全局,统筹安排。要进一步落实“谁积极,就支持谁”的原则,建设项目不搞一刀切,不搞平均主义。而且我们看到的不是口头上的积极,不是叶公好龙,要看行动,要看落实。交通建设是一个大的概念,在加快发展路网建设的同时,特别要抓紧农村公路建设,还要把养护和管理纳入重要议事日程,树立建设是发展,养护和管理也是发展的观念。
二是要抓住交通发展的热点。全面建设小康社会,人们的“行”是一个重要指标,解决“行”的问题,仅仅路“通”了还远远不够,最终的落脚点还是要实现“人便于行、货畅其流”。交通运输是交通发展的热点,从我县情况来看,人民群众对运输问题反应比较强烈,要求也更迫切,这也充分说明了群众对良好运输条件的期盼和愿望。交通运输发展的重点应放在进一步提高运输生产能力、拓展运输服务功能、提高运输服务质量上,有路只是有了一个基础条件,只有路没有建立完善的服务体系,这个问题还不能算彻底解决。因此,交通运输发展要以结构调整为主线,在优化运输资源配置、完善运输网络、发展现代物流上下功夫。要依托高速公路及路网的发展,大力发展适应市场需求、技术先进、高效低耗、满足不同层次需求的运力,形成档次齐备、大小配套、运力合理配置的格局。要把我县城市出租现状落后的问题摆在重要议事日程,认真研究解决办法。要加强政策引导,积极鼓励大企业打造高起点、高水平、上规模的城市出租运输市场,提升和静形象,方便城市居民。
三是要抓住发展的难点。交通建设项目多,投资大,筹集充足的资金,为交通建设提供坚实的保障,是交通发展的难点。要完成大量繁重的交通建设任务,仅靠国家拨款和规费投入,远远不能满足需求。近年来我县在加大交通建设筹融资力度方面,作了不少有益的探索。下一步,在交通筹融资上要进一步创新思路,树立“引进来”和“走出去”观念,只要是在和静投资交通建设,不管是海内外、省内外、哪个地区、哪个部门、哪种经济成份,我们都热忱欢迎,并提供优质服务。要在争取国家投资、银行贷款、转让经营权、合资合作和招商引资上再出措施,在资产重组、盘活存量资产上再闯新路,通过加强产业引导、强化服务,推动民间资本更多地进入交通建设领域,形成多元化筹融资新机制。
三、抓好环境建设,形成合力发展交通的良好局面
加快交通发展,必须营造一个良好的发展环境。环境很重要,好的环境有助于发展速度和效率的提升。县委、政府提出要坚持用硬措施改善软环境,继续推进环境创新,坚持不懈地抓好法制环境、信用环境、服务环境。我看,合力发展交通也要从改善内外环境入手,把环境建设贯穿于交通发展的始终。
一是积极抓好交通内部环境建设。首先要优化服务环境。交通管理部门要强化服务意识,加快职能转变步伐,切实提高工作效率,带头遵纪守法,带头重诺守信。其次要整顿市场环境。要狠抓市场秩序的整顿和规范,围绕建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场秩序的目标,着力整顿农村道路客运市场、机动车维修市场、出租车市场秩序,努力提高行业管理水平。第三,要营造发展环境。加强交通法制建设,提高交通执法人员的素质和执法水平。要正确处理安全与发展的关系,强化安全管理。安全是人命关天的大事,要站在实践“三个代表”和讲政治、促发展、保稳定的高度,认真落实安全生产责任制,积极探索和创新安全生产管理的长效机制,切实落实交通安全生产的各项措施。
二是努力营造交通发展的良好外部环境。交通行业点多、线长、面广,面对难得的机遇,全县各有关部门和社会各界都要深化对交通发展的认识,重视发展交通,树立“加快发展,离不开交通”、“加快发展,必须交通先行”、“支持交通就是支持经济发展”的观念,从全县经济和社会发展大局出发,努力营造交通发展的良好外部环境。在新一轮交通大发展中,县委、政府还会继续研究支持交通发展的政策措施。各有关部门要切实履行职责,搞好支持配合,为交通发展排忧解难,形成一个上下联动,共谋交通发展的良好局面。
四、坚持以人为本,着力提高整休素质
交通行业是一个重要的窗口行业,全县交通系统在精神文明建设方面取得了不错的成绩,现在已有4区级文明单位,2个州级文明单位,并取得了县级文明行业的称号,这是全县交通系统于部职工上下齐心协力,狠抓行业文明创建工作的结果。荣誉的取得来之不易,保持荣誉,进一步巩固、提高和创新文明创建成果更加不易。因此交通部门要继续努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓,不断推进具有行业特色和时代特征的行业精神文明建设,着力提高交通系统的整体素质,为全县交通建设提供强大的智力支持和精神保障。
要继续推进文明行业创建活动,不断创新和丰富创建的形式和内容,提高创建水平。要在去年创建的基础上,切实找准关键问题和薄弱环节,把文明创建活动不断引向深入。
要坚持科技兴交战略,加快交通人才队伍建设和培养。交通加快发展面临的一个迫切任务是人才缺乏。要大力开展交通人才教育和人员培训,造就一大批适应现代化建设需要,政治、业务素质过硬的交通专门人才。
要坚持不懈地推进党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,这是全县交通系统的一项重大的政治任务。交通建设任务越是繁重,交通系统的党风廉政建设和反腐力度越是要加强。迄今为止,就全县交通系统来讲,没有发现一起的腐败案件,全系统党风廉政建设走在全县前列,这是交通局党委长期不懈坚持抓党风廉政建设的结果。要继续加强党员干部的廉洁自律,继续从源头上预防和治理腐败,从思想上、制度上进一步探索新的思路和办法,把廉政建设工作继续有效地开展下去。
会上，同志们今天这次会议开的很好。局长对“”和年度交通工作进行了简要回顾，安排了”和年交通工作，对年做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，县长代表县委、县政府作了重要讲话，对我年度交通工作给予了高度评价和充分肯定，同时对我今年和今后的工作提出了很高的要求。县长的讲话，对全面做好今年的交通工作有很强的指导作用，希望同志们认真领会，深刻理解。局长所作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，完全符合我县交通工作实际。总结的基础上，对存在问题和薄弱环节不护短、不避丑，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了主要建设农村公路的任务目标，突出了以科学发展观统领交通工作的指导思想和坚持“以人为本”服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项交通工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望各单位和全体交通干部职工认真学习和领会会议精神，特别是认真落实好×县长的讲话精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。
下面再强调几点：
一、加强领导。再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，要以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。
二、强化责任。关键是看我责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，座的同志们都是长年工作在交通建设第一线，也是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。
三、明确任务。要坚持创新，突出重点，努力实现“六个突破”一是夯实基础，创新管理上实现新突破；二是提高素质，队伍建设上实现新突破；三是强化职能，依法行政上实现新突破；四是创新机制，交通建设和管理工作上实现新突破；五是服务大局，保障全县经济发展上实现新突破；六是团结协作，文明创建上实现新突破。
按照局党委的统一部署，公司支部今天召开党的群众路线教育实践活动总结会议。这次会议的主要任务是，总结开展党的群众路线教育实践活动情况，对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。其目的是切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实抓好后续整改落实工作，不断巩固和发展教育实践活动成果，为推动公司发展提供更加有力的保障。
在开展教育实践活动过程中，公司支部按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在局党委教育实践活动领导小组的正确领导下，在局党委督导组的悉心指导下，公司统一思想认识，精心组织安排，切实抓好教育实践活动每个环节工作的有效落实，达到了预期效果。今天，局党委督导组成员又亲临指导会议，让我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！过一会，刘组长还要作重要讲话。我们要认真学习贯彻。下面我代表公司支部作如下总结：
公司支部认真贯彻中央、省、市、县委、局党委精神，结合当前工作实际，科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。在活动开展的过程中，既注重聚焦“”，把握重点，又强调突出特色，创新实践，力求解决好制约企业改革发展的突出问题，基层员工反映的实际问题，不断健全完善了各项规章制度，保证了教育实践活动各个阶段任务的圆满完成。主要体现在以下五个方面。
公司支部把教育实践活动的开展作为调整思路、转变作风、加快发展的重要契机，认真贯彻局党委部署要求，牢牢把握教育实践活动的正确方向，精心组织、精心实施。党员、干部态度认真、行动自觉；广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下，教育实践活动取得明显成效。主要体现在以下四个方面。
“总结不意味着结束，收尾不是收场，教育实践活动有限期，但作风建设永远在路上。”党的群众路线教育是一项长期的战略性任务，虽然公司教育实践活动取得了一定成果，得到了上级领导和局督导组的肯定，但都是阶段性的、初步的，在回头看的过程中发现了不少问题和不足，还需要下大力气继续抓好整改落实，扎实做好后续工作。为此，我们将按照上级的要求，始终把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好、常抓不懈，善始善终、善做善成，以严肃认真的态度，以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果。
（一）进一步强化理论教育，推进从严治党。开展教育实践活动，关键要抓好干部的思想教育和作风建设，让干部带好头、作表率，以上带下，促使全体党员干部接受教育。
（二）在抓整改落实上下功夫，促进成果转化。现在我们召开总结大会，并不意味着教育实践活动的结束。经过前一段时间的集中整改，有些问题已经解决，有些问题正在整改，正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尚未整改的要尽快整改、落实到位。要按照上级的要求，继续细化措施抓好整改工作，落实后续各项整改任务，进一步加强组织领导，明确责任分工，把握时间节点，定期开展整改情况检查，确保事事有回应、件件有成效。要坚持“开门”搞整改，整改情况及时向群众公布，主动请群众监督，自觉接受群众评议。
（三）与推动各项工作相结合，提升工作水平。开展教育活动，更重要的是推进各项工作的有序开展。下半年，形势更加严峻，发展任务更加艰巨。围绕争先进，创一流的目标，公司上下必须正确研判当前形势、积极采取措施，靠扎实的作风，高效的落实。多集中力量解决一些实际问题，多想办法把经济发展指标搞上去，推进各项事业的发展。把教育活动和维护群众根本利益相结合，在开展教育活动过程中切实关心群众生活，让群众真正得到实惠。
（四）不断完善体制机制，提升社会治理能力。要坚持既立足当前，又着眼长远，建立健全促进党员干部“为民、务实、清廉”的长效机制。当前，要认真总结教育实践活动中的好经验、好做法，以制度的形式固化下来，逐步建立、完善落实工作机制，增强制度建设的科学性和针对性。要充分运用教育实践活动成果，以工作实效取信于人。要把教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神，转化为迎难而上加快发展的强大动力。
这次城市环境综合整治总结会议，主要是总结前段工作情况，部署下段工作任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境综合整治工作引向深入，为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的问题。
一、城市环境综合整治取得阶段性成果，城市面貌发生明显变化
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，先后制定和出台了《xx市城市管理综合整治方案》、《xx市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《xx市“门前三包”实施细则》、《xx市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米；清理垃圾3万立方米；清理“三马作业”486户；设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米；新建改建街路39条；铺装18收缴修理工具2350件；教育处罚乱泼乱倒2600人次；治理露天烧烤店（摊点）530户，没收烧烤用具1400件；收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治，进一步增强了城市管理合力。在整治工作中，市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来，密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，公安、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中，环保、城管、公安等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作；对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，宁可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展，xx的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，将吸引更多的客商到xx投资兴业。现在看，开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得实实在在的效果。
虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩，但也暴露出一些问题，一是个别部门、个别干部存在厌战情绪，工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说，市直部门行动快、落得实，其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，不经常，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中，不能按规定的要求开展工作，标准低，质量差。
二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作
前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。
（一）继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除；属于动迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时，要坚决防止新的违章建筑的发生。
(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。
（三）继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”；对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量；对尚未铺装的巷路也要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统（俗称呼死他），使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。
（四）继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚；问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证；对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序；要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《xx市城市管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。
（五）继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。
三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗
下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。
（一）要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到xx开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。xx是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在xx是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。
（二）要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是xx的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，xx市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。
(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《xx市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《xx市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《xx市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。
七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题：
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，
第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。
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第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。
第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三，加强五项工作：
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
一、上半年工作总体成绩不错，但问题不少，需要我们全力以赴解决。
今年的工作开局良好，“双达标”创建工作通过了省电力公司检查验收，已正式授牌，奖励的奖金大家已经领到手了，奖励工资也即将发放，这是我们全局上下团结一心，共同拼搏的结果。同时，今年上半年的春检工作和安全生产完成基本顺利，电力营销呈上升趋势，元月份就已完成全年计划售电量的，这些都是我们应该感到欣慰的，充分说明了我们这些方面的工作做的比较到位，比较细致。扎实到位的工作会给我们带来好的回报。相反，简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们回味和反思的事情，暴露出了我们工作中还有许多我们应该为之忧虑的问题，这些问题虽然范围不大，但危害不小。尤其是有一些问题还是我讲过多次依然没有得到改正和解决的，这些问题我认为现在仍然有必要再次向大家指出来。
⒈安全生产工作依然落不到位，沉不到底，基础薄弱，工作漂浮，这是一个始终没有解决的大问题。我们天天讲安全，人人说安全，却把讲的和说的落实不到行动上，贯彻不到工作中，说一套，作的是另一套。一是部分职工始终存在侥幸心理，不把安全措施、工作规程当一回事，大大咧咧，耍二百五。看看咱们学过的安全事故简报，基本都是认为问题不会出现，事故不会发生，等到出事后才开始后悔，但已经迟了，更为可怕的是，甚至有的人连后悔的机会都没有就离开了人间，难道我们所耳闻目睹的这类事情还少吗？难道非要把事故发生在自己身上才醒悟吗？通过几年来的规范，绝大部分同志已经认识到了安全生产的重要性，可是还有部分职工依然如故，甚至有的单位负责人也是如此。这是一个非常可怕的安全隐患，比起线路设备的安全隐患来说要可怕的多，今年的安全月活动的主题确定为“以人为本，安全第一”，就充分说明了人在安全生产中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在着不细不实的问题。个别单位工作前不定安全措施，不做现场安全工作安排，凭个人经验施工的现象屡有发生，“三违现象”和习惯性违章依然存在，严重违反安全生产工作规程的行为依然存在。三是个别单位安全员工作责任心不强，在其位不谋其政，没有一点抓安全生产监督管理的责任意识，只领工资，享受待遇，对于存在的安全问题和漏洞不闻不问或睁一只眼闭一只眼，或者不敢大胆管理，使安全问题得不到纠正，安全隐患得不到消除。请问，那个所的安全员组织召开过一次有针对性的事故分析和安全简报学习活动？安全活动的次数和内容那个所完全达到了要求？每次工作前是不是按要求进行了安全措施制定、危险点分析，工作后是否进行总结，对工作中出现的习惯性违章和三违行为等问题是否进行了批评和纠正，通过铁的活生生的事实来教育职工？这些都是安全员应该作的基本工作，要对工作的全过程进行全员、全方位的监督管理，否则，就是失职。四是各所农网改造的安全管理仍然存在漏洞，尤其是对雇佣的农电工和农网施工人员的安全管理和安全意识的提高没有引起足够的重视。以上问题的存在，使全局安全管理和安全生产责任落实不到位，安全规程执行不彻底，安全基础依然薄弱。
⒉组织纪律观念十分淡薄。××年以来，我们已经进行了两次大的作风纪律整顿，都收到了很好的效果。但从长远来看，仍然没有从根本上解决组织纪律方面存在的各种问题。种种阳奉阴违，只要组织照顾、原创：不要组织纪律，甚至公然不执行规章制度的现象依然存在。一是置局里的规章制度于脑后，或明或暗地违反。××年局里为了规范电力物资采购行为，制定下发了《武都县电力局物资采购管理规定》，明确规定各单位的所有电力物资材料必须从物资公司购买，但真正严格按照规定执行的单位有几个？不论你的理由是为了价格或质量，还是为你个人捞好处，总之只要是置局里的规定于不顾，私自在外采购电力物资的行为，都是违反局里规定的错误行为，有规定为什么不执行？这是组织纪律观念十分淡薄的表现。二是不要组织纪律，只要组织照顾。对组织的决定公然对抗，达不到目的就采取种种不正常的手段，躲在阴暗的角落里写匿名信乱告状，你告我不要紧，但你的行为既扰乱了单位正常的工作秩序，又降低了你个人的品行。你说什么人事调动不符合组织程序，聘用的所长工作能力差。请问，你的行为符合组织程序吗？你的工作能力能跟上别人吗？组织的决定是有道理和原因的。我奉劝这些爱搞小动作的同志还是把心放到如何搞好工作上，不要再搞这种既害自己、又扰单位的蠢事了。三是管理观念滞后，忽视人的因素，只单纯要求职工“必须怎样”、“应该怎样”，缺乏以人为本的亲情管理，缺乏情与法的融合，缺乏依靠制度约束和个人自律的结合，导致管理者与被管理者之间产生距离和隔阂。四是缺乏组织纪律观念的长效性。“抓一抓，紧一紧，放一放，松一松”的问题依然在部分职工身上十分突出，这是一个摆在我们面前的急需解决的问题，我们要下大力气来研究解决，要采取有效的措施来刹住这种不良现象。基层单位的作息制度那个所还在坚持执行？恐怕没有了吧。时间一长就把制度放在纸上，搁进文件柜里而使制度流于形式，起不了任何约束管理作用，这是各单位负责人的严重失职，没有制度时，你可以不知道怎么作，但有了制度，要求你怎么作了，你为什么不作？所长、支部书记、安全员、班组长都尽到各自的管理责任了没有？局机关也是一样，管理松散，纪律涣散，有了不严格落实组织纪律的纵容，才有了部分人胆大妄为的自高自大行为和组织纪律观念淡薄的现象。
⒊工作不到位，甚至严重滞后。大部分单位工作没有超前性，常常是头痛医头，脚痛医脚，不能提前从根本上解决问题，使存在的许多严重阻碍安全工作和安全生产的漏洞不能得到及时处理，发生了一些不该发生的事情，虽然没有直接给单位的安全生产工作造成不良影响，但却从人力上、经济上、社会影响上给单位造成了很大损失。去年咱们发生了汉王月阳坝事件，今年又在洛塘出现了碧口何家湾事件，由于洛塘所树障清除工作不力，引发了碧口何家湾村民的诬告和无理要挟，使何洛线停电长达余天，不仅使洛塘区个乡镇的工农业生产和居民生活受到严重影响，而且给单位带来了很大的经济损失。我们为不该我们负责的事情付出的代价是巨大的，虽然维护了我们的合法权利，但得不偿失。如果我们的工作提前做好了，树障清除了，谁都不能把事情赖到我们头上。正是由于我们的工作不力，不到位，使别有用心的人有了可乘之机，授人以柄，才引发了汉王月阳坝、碧口何家湾等类似事件的再次发生。
⒋职工素质亟需提高。就目前我局职工业务技术水平来看，职工素质的提高已经成为一个非常突出的迫在眉睫的工作。随着技术更新改造的不断进行，供电企业将成为技术密集型企业，大量新技术的运用，已经给我们的广大职工的素质提出了新的要求。但是我们的职工依然没有从心理上产生危机感，没有产生学习的自觉性，这种现象已导致我局人员素质上的青黄不接，使单位的发展建设缺乏有力的人才资源，这样下去，我们的发展只能是一句空话，这是非常危险的。首先是部分单位负责人没有学习意识，对单位职工以及自身的学习重视不够，只把精力放在抓安全生产和经营管理上，没有重视职工素质的提高和潜能的挖掘，没有在学习上起到率先垂范和正确引导的作用，没有在单位上建立起浓厚的学习风气。这是一个管理者的失误，也从另一个方面说明单位负责人的素质问题。二是部分职工不思进取，认为只要工资发上，不愁吃不愁穿，得过且过，安于现状思想严重，在工作中只求过的去，满足于应付了事，业余时间泡饭局，醉酒场，聊闲天，追求娱乐享受而不愿学，不肯学。遇到问题一筹莫展。宁可不懂混日子，也不愿学习。三是部分单位负责人的工作和管理水平还有一定的差距，不仅存在工作没有超前性，而且还存在着自身要求不严，工作死板等问题。有的所长私自进城不请假，不在调度室登记，带头违反纪律；有的所不能同当地政府很好的沟通，只知道干好本职工作，没有想到为供电所营造一个宽松有利的工作和经营环境，各项工作得不到当地政府和居民的全力支持。这些方面，各单位负责人都应该有一个清楚的认识。
⒌农网改造的管理工作存在一定漏洞。农网工程回头看自查自纠工作的进行，使我们真正看到了我们基层各单位的农网工程管理方面存在的问题。首先是农网改造废旧物资材料的回收管理漏洞很大，回收不够，不建账，管理不善，随意处理，造成很多农网废旧物资材料的流失，各单位都不同程度地存在回收账物不相符的情况。二是领用的农网材料管理问题，农网材料领用后不认真建账，出入库手续混乱，放置混乱等。三是农网改造进度比较缓慢，没有按照预定计划完成任务。
⒍线路设备缺陷管理存在漏洞。根据统计，进入月份以来，部分所的线路跳闸次数有所增加。频繁的跳闸会使我们的售电量下滑，经济效益下滑，直接影响着职工收入的提高和营销工作任务的完成。跳闸原因主要有雷雨大风引起的速断动作、树枝及杂物的搭挂和设备故障，这些问题应该在春检中就要解决，但春检工作已经结束了，各种应该解决的问题依旧存在，跳闸继续在跳，这说明我们一些所的缺陷管理存在很大问题，需要我们进一步完善。
二、下半年的主要工作任务仍然艰巨。
今天已经是月日，还有短短多天时间，××年就要过去。短短多天时间，我们还有多少属于今年的工作没有完成？我大概理了一下，按照年初工作会议安排的八项工作，我们仅仅完成了左右，还有大量的工作堆集在了下半年。根据工作性质和任务的轻重缓急来看，我们当前应该作好一下几方面的工作：
⒈认真开展农网工程管理工作。一是认真开展农网工程回头看自查自纠工作。这是一项非常紧迫而又非常重要的工作，是一项政治任务，是关系到我局今后城、农网工程能否顺利得到国家投资的关键环节，国网公司、省电力公司和陇南电力局都对这项工作进行了周密部署，陇南电力局于月日召开了专题会议，要求各单位的农网工程管理不超过的错误，孟书记前面已经就如何开展这项工作进行了认真部署，希望大家站在讲政治的高度，赴按照局发号文件要求和孟书记的安排，全力一赴弥补不足，堵塞漏洞，以规范的管理模式，完整的档案资料，准确的财务和物资账务，过硬的农网建设改造质量来迎接国家发改委的稽查。二是作好今后农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作。通过这次农网工程回头看自查自纠工作，我们真正感受到了因为忽视农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作的不利，感受到了基础工作不扎实带来的困难。因此，我们从现在起就要深刻汲取这个教训，认真规范和健全农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理，促进农网改建工程的顺利实施。
⒉加快武都城网改建实施方案的申报工作。武都城网改建工程申报已经完成了初设方案的申报，正在等待审批之中。这也是一项关系到我局今后发展建设的重要工作，我们要抓紧同省公司联系，千方百计地促成城网改建项目方案的尽快批复，争取在今年动工实施。
⒊加快农网改造和抄表到户步伐。一是尽快完成安化供电所的调试投运，同时筹备灰崖子变电站、佛崖变电站的改造工作，争取在年内完成这两个变电站的自动化改造；二是加快农村及以下农村电网的改造，尤其是对各所公路沿线尚未抄表到户的村庄更要加快改造步伐，尽快抄表到户，全面完成年初下达的抄表到户任务。同时在力所能及的情况下，对已抄表到户但尚未改造的村庄进行改造，以降低线损，提高经济效益。
⒋尽快进行职工住宅楼的修建。职工住宅楼是全局职工非常关心的一件关系到职工切身利益的大事。从去年以来，局职工住房建设领导小组一直积极争取，做了大量的工作，第一期职工住宅楼的所有前期准备工作已基本就绪。局里将加快工作步伐，争取在月份动工修建。
⒌认真进行秋季安全大检查工作。要认真做好今年的秋季安全大检查工作，真正消除线路设备缺陷，尤其要加强线路设备的缺陷管理，对跳闸次数多的线路不查出问题、不解决问题决不罢休。同时严格控制临检。以确保今年冬季安全迎峰过冬，保证工农业生产和人民群众生活用电和节日用电。
⒍完成职工业务技术考核工作。结合“双达标”创建工作奖励工资的兑现，局里决定对全体职工进行业务技术知识考核，将考核成绩同这次“双达标”工作奖励工资挂钩，生技科已经下发了考核通知和复习题，这项工作必须在月份以前完成。
以上是我们下半年需要完成的几项工作任务。此外，还有县调自动化安装调试、加装电容补偿、安装线路分段开关、在两水等所实施微机开票等工作，都需要我们在今年完成，工作任务十分繁重。
三、以人为本，夯实基础，全力营造良好的工作氛围。
针对前面提出的问题和工作任务，在下半年的工作中，我们要继续加强管理，夯实安全生产、人员素质等基础，为完成全年工作任务营造一个宽松、良好的氛围和环境。总结起来，主要做到以下几点：
⒈以人为本，继续强化安全生产的基础地位和安全生产监督管理力度，确保今年安全年目标的实现。
安全生产依然是我们永恒的主题和各项工作的基础。只有基础坚实了，我们的工作任务才能有可能完成，我们的单位才能有发展可言。我们要把“以人为本、安全第一”的安全生产月活动主题贯穿到全年的安全生产工作中去，针对当前安全生产中存在的问题，着重解决职工安全生产意识和自我防范意识淡薄的问题，大刀阔斧地进行整顿，采取严考重罚措施，加大安全生产考核力度，狠刹三违行为和习惯性违章，确保安全责任和各项安全措施的落实；加强班组的安全管理，夯实安全生产的组织基础，要认识到班组是企业的细胞，是安全生产这座大厦的基础，采取各种有效措施强化班组的安全管理责任；强化安全员安全生产监督管理责任，使安全员真正履行好安全生产的监督管理、职工安全生产教育职责，以各种扎实有效的监督管理和学习教育措施，有效提高全体职工的安全生产意识和自我防范意识，在单位上营造一个安全生产人人有责的安全文化氛围。
⒉以人为本，加强管理，严格考核，全面提高职工队伍素质。
一是严格各项管理制度的落实，提高职工的组织纪律观念。要真正做到以制度管人，用制度理事。不断提高管理观念，把耐心细致的思想工作同严格管理结合起来，把培养职工自觉的自律意识同制度约束结合起来，以提高职工遵纪守法的自觉性为主，辅以严格公正的制度落实，情法结合，原创：建设一支作风扎实、纪律严明的职工队伍。二是加强教育培训和考核力度。各单位要高度重视职工的学习教育和培训考核工作，不要认为这项工作只能由局里负责，各所也可以根据自己单位的实际情况，报局里批准后，自行举行职工培训和考核。局里即将对全体职工进行一次业务技术知识考核，把考核成绩作为调资的依据。各所也可以进行考核，把考核成绩作为奖金发放的依据。前一年，城关供电所就组织职工进行了一次消防培训，这是很好的一个经验。目的只有一个，就是提高全体职工的学习自觉性，营造一个浓厚的学习氛围，促进职工业务素质的不断提高。三是各单位负责人要养成自觉学习的好习惯，通过学习，不断提高自己的管理水平和知识素养，要通过学习，具备一个合格的供电所长应有的贯彻执行、组织协调、专业技术、人才管理、处事应变和开拓创新能力。
⒊以人为本，认真做好用电客户的优质服务工作，营造有利的营销环境。
年初，我们提出了“始于用户需要，终于用户满意”的服务理念。就是为了提高优质服务水平，尊重用户、理解用户，以客户为本，以客户的正当需求为主，给用电客户以真诚温暖的服务，彻底去除各种吃拿卡要的不正之风和乱收费、乱摊派的错误行为，从而营造有利的营销环境。尤其是要在农网改造、设备检修等原因的停电，以及电价等方面耐心细致地作好用户的宣传解释工作。从现在起，要杜绝各种因工作不到位、宣传解释不到位或者吃拿卡要、乱收费等引起的投诉。一经发现，严查到底，从重处理。
树立不断创新的理念，这是信息调研工作的灵魂。时代环境在变，妇女群体的结构在变，妇女群众的需求在变;下面是小编给大家带来的信息调研工作总结部署专题会议讲话稿。希望大家喜欢!
同志们：
我们这次会议，是信息调研工作总结部署的专题会议。会议议程安排得非常紧凑，内容也十分丰富。刚才X位同志代表不同方面介绍了非常好的经验，我听了很受启发、很受鼓舞，值得大家认真学习借鉴。会议一开始，X也对市妇联系统的信息调研工作做了全面的总结与部署。
总的来说，近两年我们的信息调研工作发展形势可以概括为成效突出、作用明显、基础扎实三句话。特别是工作机制日益健全，工作质量不断提高，工作队伍逐步壮大。这些好的成绩的取得与在座的各位主席和部长的重视以及工作在信息调研工作一线干部的努力密不可分。
在这里，我要代表市妇联向各位表示由衷的感谢。下面，我围绕要把妇联组织建设成为“坚强阵地”“温暖之家”的要求，就进一步加强妇联信息调研工作，从两个方面谈一谈看法：一是从观念意识方面讲，谈谈我们该如何认识信息调研工作;二是从实际工作方面讲，谈谈我们该如何做好信息调研工作。
一、提高认识，把握规律，树立正确的信息调研工作理念
思维决定行动。认识的高度决定工作的高度。只有真正在思想上认识到信息调研工作的重要性，在实际工作中才能投入真感情、真精力、真抓实干，也才能千方百计把握工作规律，创造出好的工作成绩。
(一)充分认识信息调研工作的重要性
1.信息调研是谋事之基。有些同志在信息调研工作做不好时理直气壮，认为自己忙忙碌碌、加班加点都在干大事、干实事，哪有时间做那些“虚功”?把收集信息、深入调查、研究问题当作虚功来做，没有认识到信息调研是一切工作的先导，是实践工作不可或缺的组成部分，是源头性、基础性的工作，也可以说是我们谋划工作、策划活动的切入点、立足点。
我们要围绕中心，更好地服务大局、服务妇女，不了解大局、不了解妇女，不掌握新情况，不研究新问题就无从谈起。只有做好信息调研工作，才能更准确地把握妇联工作和党政中心同步推进的共振点，才能正确反映妇女群众的所思所想，切实为党政领导决策提供依据;
只有做好信息调研工作，才能更准确地掌握市妇联的工作重点在基层的推进情况，知道妇女群众是否认可、是否受益、是否满意;只有做好信息调研工作，才能更及时地总结基层群众创造的鲜活经验，指导推动工作，实现全市妇联上下一盘棋，合力推进工作的良好格局。
2.信息调研是成事之道。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，当前的妇联工作面临着一系列新的挑战和问题，比如农村妇女参政问题、女大学生就业问题、高层女性怎样突破“玻璃天花板”问题、弱势群体权益维护问题等等。问题的解决答案往往隐藏在问题的本身，关键是我们对这些问题的认识和实践的程度，是不是能够在发展中去解决这些问题。
妇联组织要推动这些问题的解决，没有捷径可走，华山一条路，就是要深入搞好调研，通过调查掌握大量的事实和数据，深入分析各项相关政策，参照国内外成功解决的范例，认识问题的本质和原因，才能研究出可行性的决策和措施，才能沿着正确的方向在实际工作中一步步地扎实推进。
3.信息调研是立事之本。妇联组织不同于党政具体工作部门，她联系的是占人口半数的妇女群众。我们最终的工作指向就应该是妇女群众的认可和满意，评价组织成效的政绩标准就应该是有多女群众跟着你走。把妇女工作当作事业来做才能做好，对妇女要满怀真情，对工作要充满激情，对事业要痴情。在价值观纷繁复杂的社会现实下，我想，真情、激情、痴情源自哪里?源自坚定的信念。
我们应该有坚定的理想信念，有对工作精神层面的理解和追求，这样才能催生对工作的激情和对先进不懈地追求。要做到在工作中“以妇女为尺，以妇女为本，以妇女为根”，不注重信息调研，就不能做到深入了解妇女的需求、真实反映妇女的呼声。所以，说信息调研工作是推动妇女事业之本一点也不为过。
(二)准确把握信息调研工作的规律性
1.树立基层实践的理念，这是信息调研工作的源泉。信息调研来源于基层，依赖于实践，没有基层生动活泼的工作实践，就不可能产生生动鲜活的经验，就不可能指导推动工作。以妇女为本首先体现在制定的决策符合妇女的需求，符合实践的规律。
正确的决策不是靠拍脑门、拍胸脯得来的，也不是闭门造车、靠摇笔杆子写出来的，而是靠从基层反映的大量信息中，准确筛选、去粗取精、去伪存真、掌握实情、综合分析、把握规律中作出的。否则决策就经不起实践的检验。所以，作为决策的重要辅助工作——信息调研就必须要树立基层实践的理念，从基层实践中把握工作形势的变化、捕捉工作对象的诉求、实现工作经验的提炼、检验工作决策的效果。
2.树立不断创新的理念，这是信息调研工作的灵魂。时代环境在变，妇女群体的结构在变，妇女群众的需求在变，妇女工作必须根据形势和对象的变化不断实现工作内容和方式的自我更新，才能真正成为代表者和引领者。信息调研工作也是如此，我们的调研对象是多样的、调研的背景和形势是多变的、调研内容是复杂的、以至调研结果的运用也是灵活的，所以没有创新的理念、创新的精神作为基础，信息调研工作就难以更好地发挥先导的作用，不可能为我们的实际工作提供新的思路和建议。没有创新，信息调研工作将失去意义。
即使面对一些多年未能解决的老问题，是否也有新的潜在因素没有被发掘?是否也可有新的解决手段可以被采用?是否也可有新的社会资源可以被借用?老问题新情况，新问题新举措，妇联工作要创新发展，就要掌握新情况，研究新问题。最重要的是，我们的头脑中，是否真正把创新当作了更高的工作追求，是否保持住了不断求新求变求突破的工作锐气。
3.树立全面建设的理念，这是信息调研工作的保障。妇联系统的信息调研工作在历任主管领导和负责同志坚持不懈地努力下，发展得越来越规范、科学、健康。这得益于我们一以贯之的建设理念。只有坚持全面建设的理念，根基才能扎得深，基础才能打得牢。这就要求我们：用制度建设固化领导重视。信息调研工作离不开领导重视，但是健全的制度才能起到全程保障的作用，使工作不随领导的变动而变动;
只有把责任制度化、规范化，形成一个长效机制，才能确立信息调研工作在领导议事日程中的重要位置，才能转化为妇联干部的自觉意识和工作动力。我们的信息调研干部大都身兼多职，这是现阶段无法回避的现实，面对妇联系统面广线长的工作领域，各位如何统筹兼顾、不断提升信息调研工作水平，是我们上下共同面对的课题。我想，唯有充分发挥妇联的组织网络优势，逐级加强信息员队伍建设，并把重点放到强化各级信息员培训提高整体战斗力上。
二、强化管理，岗位成才，开创生动的信息调研工作格局
参加这次专题会议的既包括各区县、各部门主管信息调研工作的领导，也包括具体的信息调研工作人员。这两个层面是决定全市妇联系统信息调研工作成败的主导力量。现在我就从两个角度谈谈如何做好信息调研工作;下午的讨论，我们也是按这个角度分成了两组，希望大家都能畅所欲言，为推动妇联系统信息调研工作全面提升、生机勃勃贡献力量。
(一)科学管理提升水平
1.摆位要高，切实强化组织领导。领导层面要做好三件事：要把信息调研工作纳入重要日程，投入一定的精力，并经常与信息调研人员谈思路、出题目、交任务、提要求，及时解决信息调研工作中遇到的实际困难;要带头开展调研，最好每年亲自牵头一个调研项目，做好调查研究的表率;要切实加强对信息调研工作人员的培养和锻炼，严格要求，为他们的成长进步创造环境，提供条件，努力实现"既出成果，又出人才"。
2.管理要活，切实改进方式方法。要深入开展创先争优活动，结合学习型、创新型、服务型妇联组织建设，努力建立全员抓信息调研工作的机制，充分调动全体妇联干部的积极性，发挥整体优势，真正形成妇联干部全员参与的大调研、大信息工作格局。要推动信息调研工作的社会化，学会借脑、借智、借力，与高校、科研机构建立很好的联系和长期的合作机制，加强与从事妇女工作研究的专家学者和政府相关部门权威人士的联系，实现妇联的调研工作与党建研究、社会科学研究的有效衔接，努力形成面向社会、依托社会、服务社会的调研工作格局，
3.应用要实，切实做好成果转化。我们写信息、搞调研的目的，不只是为了上报多少条信息、完成几篇调研文章，而是要影响决策。因此要结合妇女发展和妇联工作的实际，重视妇女群众最关心、最直接、最现实的问题信息的反映，重视重点和难点问题的研究。信息调研成果转化一定要及时，选准了题目，抓对了时机就意味着问题解决了一半，就可以起到“雪中送炭”的效果。要拓宽转化应用的渠道，对较为成熟、有重要指导意义的调研成果可以积极协调有关部门，形成规范性的意见、文件或制度下发;对有价值的情况、观点、思路、建议和经验，可以作为重要参考资料、形成理论文章等多种形式，及时报送上级妇联和有关领导，为领导决策和指导工作提供依据。
4.奖惩要明，切实完善激励机制。考核是有效的指挥棒，要用明确的奖惩制度调动信息调研工作的积极性。这次我们制订了《XX市妇联系统信息调研工作制度》，采取打分制，进一步细化了评分标准，明确了奖惩措施;今后还将进一步建立和完善对先进工作单位和工作成果的激励机制。各级妇联组织也要运用切实有效的管理手段，充分激发大家开展信息调研工作的积极性和主动性，形成你追我赶、争创一流的良好局面。
(二)认真履职岗位成才
信息调研工作是妇联组织履行民主参与、民主监督职责的重要载体，任务艰巨、责任光荣。我知道在座的各位信息调研员平时工作很辛苦，因为我自己不仅现在分管信息调研工作，而且在妇联也曾担任过很长时间的信息员，在这里我想讲讲个人的体会与大家分享。
第一个体会：信任胜于责任。能够担负得起一个系统、一级组织、一个部门的信息调研工作，本身就是一种信任，说明领导和同志们认为你有较高的政治素质、有敏锐的洞察力、有一定的综合分析能力，而且具备吃苦奉献精神，才把这么重要的工作交给你。这与其说是责任，毋宁说是肯定，是荣誉，是信任。我们所有的信息调研员都应该有的认识。要努力提高信息调研工作水平，在推进妇女事业中实现个人的进步与发展，为今后取得更大的发展、开拓更大的人生格局奠定基础。
第二个体会：收获胜于付出。真正做好信息调研工作是要付出辛苦的，但通过你的辛勤工作能够把基层工作的鲜活经验、妇女群众的呼声、愿望宣传出去、反映上来，得到组织和领导的重视，或是对社会产生积极影响，或是转化为领导的决策，或是带动了一些人的发展，那都是你的成就和收获。一分耕耘一分收获。我相信，虽然每个人从事工作的具体目的不同，但是希望付出能有回报，希望自己的努力能对集体、对他人、对社会有所影响、有所贡献，希望从工作中获得成就感、满足感的愿望是共同的。我前面提到人生要有理想追求，工作要讲点精神追求也是这个意思。
第三个体会：机遇胜于挑战。机遇只青睐有准备的人。这个准备既包括个人学识能力的准备，也包括你所处的平台载体为你创造的机会。信息调研岗位就是这样一个平台。从提高能力方面讲，信息调研岗位是锻炼机关干部语言文字能力、综合分析能力、思考研究能力的复合性的有效载体。从职业发展方面讲，没有哪一个非领导岗位可以这么全面接触到本系统、本组织、本部门的整体工作，可以让干部获得通晓全面工作情况、熟悉上层指导精神、掌握鲜活基层经验的机会。如果你能真正投入其中，认真地从事这项工作，收获最大的不仅仅是你所服务的这一级组织和你的领导，其中还包括你自己。
同志们：
这次全市高中素质教育总结表彰（静宁现场）会议开得很成功，会上，市委张书记作了重要讲话，静宁县、静宁一中、静宁甘沟中学介绍了经验，6县（区）县委政府、7所重点中学校长分别做了发言。表彰奖励了20__—20__年学年度高考质量优异的县（区）、学校以及高考名师，同时作出了《再掀学习静宁经验新，全力推进高中素质教育上水平的决定》。特别是军利书记的重要讲话，系统全面地总结了“十五”期间全市发展高中教育和实施素质教育的经验，客观地、实事求是地分析了20__年全市高中教育工作面临的形势、任务和存在的问题，站在落实科学发展观、实现经济社会协调发展的高度，对20__年高中教育提出了明确的要求。这个讲话主题鲜明，重点突出，任务具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性。各县（区）党委政府、市县区教育主管部门和各学校要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，使会议精神真正落到实处。静宁县介绍了他们狠抓高中建设、提高高中素质教育的经验，很有说服力，希望各县（区）、各学校认真学习借鉴。素质教育说到底是提高教育质量问题，最终要体现在升学率上。关于这一问题，我再强调几点：一、各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导，全面推进高中素质教育
教育质量是教育工作的生命线，提高教育质量，向高一级学校培养和输送更多高素质的人才，是普通高中的根本任务。各级党委和政府要高度重视素质教育，切实抓在手上，决不能认为提高教育质量只是教育教学部门的事，实践证明教育质量的全面提升与党政领导的重视程度有很大关系。
一要落实责任。各级党委和政府要始终坚持“科教兴市”、“科教兴县（区）”的战略思想不动摇，切实把教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来对待，要把发展教育作为脱贫致富奔小康的根本措施，始终放到优先发展的战略地位，纳入经济和社会发展的总体规划中，列入重要议事日程，及时研究和解决教育工作中的重大问题和热点、难点问题。各县（区）分管领导要倾其全力抓高中教育的发展和质量的提高，尤其要在提高高考上线率上出实招、见实效。要建立领导干部联系学校制度。建议市县（区）党政领导每人联系1所学校，经常深入学校进行调查研究，帮助解决实际问题，推动工作。要建立党委、政府定期议教制度，有针对性的专题研究解决教育工作中的具体困难和问题，激发广大教育工作者的积极性和工作热情，为全市经济发展多培养人才，培养好人才。
二要强化质量意识。衡量一个地方教育质量的高低，不能只看办学条件的好坏，而要看学校的质量和大多数学生的素质是否提高了。没有质量的教育是失败的教育，家长不答应，社会不认同。这几年学校基础设施有了很大的改善，高中教育的规模和速度得到了很大的发展，为全面推进素质教育创造了条件。但要坚决防止出现学校建好了，设施完备了，而教育质量下滑了，社会的满意度降低了等类问题的发生。因此，各级党委、政府要树立“质量第一”的思想。既要从宏观上管理教育、服务教育、支持教育，又要从微观上抓教育管理、抓教育质量、抓升学率。我们要在继续重视规模和速度发展的同时，把更多的精力放在素质教育的质量和效益上，大幅度地提高升学率，使教育质量稳步攀升，最大限度地满足人民群众对教育的需求，办人民满意的教育。
二、各级教育行政主管部门要充分发挥职能作用，促使高中素质教育上台阶、上水平
在推进素质教育中，教育行政主管部门担负着重要的职责。因此，要加强自身建设，使人人成为懂教育、重业务、会管理、爱事业、受欢迎的行家里手，要勤于调查研究，善于钻研业务，善于科学指导。要坚持依法治教，从严治教，努力提高科学管理水平。要经常深入教学第一线，和广大教师一起研究加强高中发展、提高高中素质教育的途径和办法。要严格教师准入制度、考勤制度和奖惩激励等制度。对教学绩效不佳的教师要采取措施，及时调整；对学校质量高、教学成绩好的校长和教师要进行宣传和奖励，在全市上下营造争先恐后抓质量、促发展的良好氛围。在抓质量上，尤其是要抓高考质量，提高高考上线率。这次会后，各县（区）要切实加强对高考的研究和指导，要有一些大的推动措施，坚持分类指导、分层要求 ，抓住一些带有普遍性的问题，及时研究解决，实行一校一策，目标管理，完善质量监控体系，搭建服务高考平台，使今年高考上线率有一个大的回升。全市普通高中招生达到初中毕业生总数的55，高考上线率达到80，本科上线率达到50，重点本科上线率达到5，以上四项重点目标要力争达到。尤其是崇信县、泾川一中、庄浪一中、平凉一中等20__年高考成绩明显下滑的县（区）和学校一定要打好翻身仗，争取高考上线人数有一个大的跃升。
三、要着力造就一支高素质的学校管理者队伍，为强化高中素质教育提供保障
校长是学校的组织者、管理者、示范者和带动者。一个优秀的校长，不仅要有较好的组织才能，而且要在学术上有造诣，在某一学科上能够带头。如果把校长看成“做官”，脱离教学工作，就是不称职。因此，希望每一位校长都能亲自授课，深入教学第一线，及时了解教师的思想动态，掌握学生的行为动态，从而增强管理的针对性和科学性。要求教师做到的，校长应该率先垂范，身体力行。对那些不懂教育、不会管理或者事业心差、管理无方的校长要适当进行调整或免职。对那些事业性强、教学业绩突出、有一定组织才能的骨干教师，应进行专门和专业化培训，及时选择到校长岗位上来，逐步建立起一支志存高远、爱岗敬业、育人为乐、充满生机和活力的学校管理者队伍。要改革和完善现行高中评价机制。衡量一个地方的教育质量如何，既要看教育规模和总量变化，更要看质量，也就是高考上线率的高低。教育质量是学校的形象，是学校的生命线，是教育的永恒主题。各级教育主管部门要把高考上线率和本科上线率作为高中素质教育的重要指标进行考核。各完全中学要理直气壮地抓素质教育，抓升学教育，以高质量的高中教育回报人民群众对教育的支持和厚爱。
四、切实加强教师队伍建设，确保高中素质教育稳步提高
教师是教育事业的第一资源。建设高素质的教师队伍是全面推进素质教育、提高教育质量的基本保证。各级各类学校要坚持以人为本的管理理念，牢固树立尊重教师、依靠教师、服务教师的意识。始终坚持人才强教、人才强校的观念。要重视教师资源的投入、开发和利用，维护和保障教师的切身利益，关心和爱护教师的工作和生活，把广大教师的积极性、主动性和创造性保护好、调动好、发展好。同时，要坚持把师德建设作为教师队伍建设的灵魂，切实抓紧抓好。首先要培养教师无私奉献的敬业精神。要通过教育引导和管理，使每一个教师都能够树立勤奋敬业、无私奉献、育人为乐、忠于职守的敬业精神。其次，要培养教师强烈的进取精神。要十分重视教师业务素质的提高，培养教师勤于钻研业务，苦练教学基本功，争当教学骨干。在学校形成比师德、比奉献、比责任心、比业务水平的良好氛围，建立起优秀的骨干教师群体。第三，要培养教师顽强的拼搏精神。教师要一心扑在教学工作上，要时时刻刻关注学生的进步和学习成绩的提高。要不断探索改进教学方法的新途径，不断寻找提高教学质量的新办法，在不同的起点上追求更高的目标，创造更加优异的成绩。
五、不断深化教育管理体制和用人机制的改革，为推进高中素质教育提供动力
县委，县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展，科学发展，和谐发展新，奋力开创全县经济社会新局面的动员会，誓师会.下面，我讲几点意见.
一，准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感
纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势.但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单一，工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高，重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育，卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等.这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展.对照周边县市区发展态势，无论是发展速度，经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距.我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高.发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力，经济总量，经济运行质量，人才队伍等方面，还远远不如人家.全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平，改善生活质量的愿望非常强烈.我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进.因此，我们必须做到三个"正确认识".
一要正确认识差距.越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉.另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维.希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量，比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心，尽了责，尽了力，交出的答卷群众是否满意.我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距，比出自己的压力，想出自己的办法，取得更大的成绩.
二要正确认识政策机遇.政策是经济发展的重要环境和保证.目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍.因此，我们的领导干部要牢牢把握国家，省市一系列宏观调控政策，重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目.
三要正确认识责任.发展是强县富民的第一要务.不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途.这一点，我们必须有充分的认识.洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力，人力，物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题.
二，牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新
当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇，加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任，干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减，速度不减，气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台.
一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新.以发展工业理念发展农业，实现农业增效，农民增收.围绕粮食，蔬菜，肉食品等特色农产品产业，实行项目，基地，产业整体推进，全面提升农产品加工水平.要不断我县农业产业化步伐.重点抓好林下经济，延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产，五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收.要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川地区渠，林，路，田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造，霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程，涝河流域杨家掌，峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程.要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入.要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力.要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展，使高标准新农村达到96个.
二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新.要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长的重要支撑.全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性，生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力.每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目.对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观.要进一步落实项目建设领导责任制.县委，县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成.各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力.要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目，好项目，充实项目储备库.对谋划，储备的项目，都要明确专人跟上去，盯下来，用优惠的政策，优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地.要切实加快园区建设.工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分.工业园区建设又是加快工业化，城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台.要加快赵城精细煤化工业园，甘亭机械制造工业园，韩国风情工业园，辛村新型建材工业园四大园区建设步伐.赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化，供电，供排水等基础设施建设工程；年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭，230万吨精细煤化工产品的生产能力.韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网，发泡铝两个项目.甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元.辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设.
三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新.我们今年提出开展“三城联创”活动，是要以建设“人文，精致，宜居，宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划，来设计，来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美，魅力四射的城市.首先要坚持规划立县.拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区.有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合.其次，抓好综合整治.要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设.城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布.对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘.要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站.使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上.要切实抓好二次扬尘，汽车尾气，环境噪音治理，建筑施工管理等工作.推进生活垃圾综合处理，城市集中供热，天然气支管及置换等工程.三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿，拆墙透绿，庭院绿化，扩张绿地面积，形成点，线，面相结合的绿化体系.以门店花池，路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河干流植被建设工程.全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米.四是要加快城乡基础设施建设.要加快城市基础设施建设.这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路，涧河南路，小街小巷硬化，广电大楼及飞虹中街拓宽改造，涧河大桥，涧河景观改造工程，完成会展中心，五星级宾馆，温泉度假村三个项目的土地征用.启动实施五一渠城区段改造工程.全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站，洪洞二级客运站建设及三交河—红光，赵城—堤村，涧桥—淹底3条公路改造步伐.抓好省市级重点工程建设的协调，配合，服务工作.要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业，机关单位帮扶活动.发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户.继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户.五是要强力整治工业污染.工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线，铁路沿线，大运高速公路沿线，城区周边，旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放.严格执行新建项目节能评估审查，环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗，高污染产业盲目投资和低水平建设.进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成低消耗，少排放，高效率，可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元GDP综合能耗下降13.17%的目标.六是要抓好旅游开发.要坚持做大做强，打造精品的原则，围绕寻根文化，老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程，旅游促销工程，打造功能完善，风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐.
四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新.要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘，地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件.已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度.投资2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除D级危房；职业高中，山焦中学，山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标.要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人，五保户，孤寡老人，贫困家庭大学生，丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程.要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老，医疗，失业，工伤，生育保险的参保总人数要达到9.8万人.
三，切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力
面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务.
一是要解放思想，振奋精神.进一步树立强烈的发展意识，机遇意识，竞争意识，忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过.要大胆创新，坚决摒弃僵化教条，墨守成规；坚决摒弃坐井观天，固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展，大和谐.我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干，敢闯敢试，敢于大胆决策，大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛，与强的比，与勇的争，高点定位，勇创一流.
二是要转变作风，狠抓落实.一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实.希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话，出实招，办实事，求实效，坚决反对形式主义，和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子，走过场，做表面文章.要坚决把县委，县政府的决策部署与本单位，本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题.特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”，当“豆腐官”.要坚持快节奏，高效率，凡是县委，县政府定了的事，安排了的工作都要立说立行，马上就办，风风火火，大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工.
