时间：2023-08-16 17:29:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工商管理工程造价，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、管理科学与工程类：管理科学、信息管理与信息系统、工程管理、房地产开发与管理、工程造价 、保密管理。
2、工商管理类：工商管理、市场营销、会计学、财务管理、国际商务、人力资源管理、审计学、资产评估、劳动关系。
3、农业经济管理类：农林经济管理、农村区域发展。
4、公共管理类：公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理、海关管理、交通管理、海事管理、公共关系学。
5、图书情报与档案管理类：图书馆学、档案学、信息资源管理。
6、物流管理与工程类：物流管理、物流工程、采购管理。
7、工业工程类：工业工程、标准化工程、质量管理工程。
8、服务业管理类：电子商务、旅游管理、酒店管理、物业管理、文化产业管理、会展经济与管理、体育经济与管理。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】造价管理；系统；开发；目的；作用；业务
一、开发造价管理信息系统的目的
合理确定和有效控制工程造价，最大限度地节约工程投资，是工程造价部门的重要职责，是投资估算、设计概算、施工图预算、标底、工程合同、结算等造价管理环节的工作主题。目前，运用传统的手工方式进行造价管理，不仅工作量大，过程繁杂，效率低，而且精细程度不够，历年的造价资料也没有形成数据积累，并且在造价文件的编制、审核、审批、以及统计分析等环节都有欠规范，无法适应当下对工程造价管理工作在工作质量、办公效率和操作透明度方面的要求，同时，造价数据文件格式不统一，造价文件传递渠道多样（U盘、电子邮件、网上通道等），使造价管理工作还不够系统化、程序化和规范化。
因此，根据造价系统内需求，建立工程造价管理信息系统，提高科学管理水平，创新造价管理工作，促进公司造价管理向着系统化、程序化、规范化管理的方向发展。同时，缓解造价专业力量不足，提高造价人员的工作责任心和工作质量，让造价人员在公平、合理、规范、透明的工作环境中高效优质地完成造价工作，促使投资达到科学合理的使用水平，从而保证设计、施工企业的合理生存与健康发展，把工程建设服务的双方建成一个和谐共存、共同发展的利益共同体。
二、造价管理信息系统实现的目标
将造价管理业务（包括估算、概预算、合同经济条款、结算、以及定额、指标、费率），置于网络平台之上进行管理；采用多专业的造价计价系统，流程化报审、审核审批；编审过程中建立起集中、共享的工程造价数据库，分级授权查询，以及进行指标测算和造价分析工作，促进造价管理的系统化、程序化和规范化管理。
系统化
采用统一的软件操作平台，执行统一的计价依据标准和管理制度文件，严格遵照内部控制管理工作流程和用户权限进行造价业务的处理，实现了从估算到竣工结算的全过程覆盖。
程序化
在造价管理的全过程中，无论是造价编制部门、审查部门网上用户，还是众多施工单位分散用户，都能够严格按照建设项目管理程序和内控体系规定的工作流程，便捷地进行一级编制和多级审核。
规范化
网络化造价编审操作，阳光透明，为杜绝工作随意化，保障投资资金安全运作，提高工作责任心和工作质量，提供了一个有效的管理途径。
三、造价管理系统组成及作用
造价管理信息系统由工程造价编审编辑软件和工程造价管理平台两部分构成。工程造价编审编辑软件分为计价依据管理软件、造价编制审核软件。计价依据管理是实现工程造价部门对计价标准的规范化、统一管理，保证参与各方使用统一的规则，根据系统设置权限，由工程造价部门使用与维护，定期根据工作需要，维护各专业的计价规则包括定额库、指标库、材料价格库，并统一到门户网站上，供参与各方用户下载，用户在编审造价文件时，系统自动验证是否最新版本，以此保证计价规则的统一性与规范性。造价编制审核软件实现多专业的预结算造价文件的编制与审核工作，审核过程要留痕及可查询，编审完成的造价文件上传到审核管理信息系统上，根据系统设置的流程及内控管理要求，有序进行流转与控制。
工程造价管理平台，主要包括造价编审管理、数据中心、指标管理、基础工作管理、系统管理五大子系统，其中造价审核部分具有新待办任务系统提示功能。
造价编审管理是工程造价管理平台的主要业务模块，主要实现资本性支出项目和成本列支项目的审查管理。资本性支出项目主要包括项目管理估算、概算、招标文件、标底、合同文件、预算、结算审查管理；成本列支项目包括结算审查管理。
数据中心主要包括编审动态、综合查询、造价分析、造价台帐和档案管理。编审动态是实现造价编审各阶段过程的动态查询、流转记录查询、项目信息统计；综合查询是对造价编审过程中产生的数据，进行查询和统计；造价分析对项目各阶段造价按项目组进行造价对比分析和预警；造价台账主要是对造价编审文件在网上审查流程过程中生成的台帐进行查询和统计；档案管理是对已完成并且是不经常用到的项目的造价数据进行归档、撤档和查阅管理。
基础工作包括资质与培训信息工作总结的管理。资质与培训信息管理是对造价人员的资质和培训信息进行管理；工作总结是对工程造价部门各科室的工作总结进行管理。
网站管理是实现造价信息、通知公告、规章制度、主办单位信息的编辑维护管理；工程造价编审编辑软件、定额库及指标库等升级的管理。
系统管理是实现本系统的机构、用户、权限等信息的维护、授权、系统参数设置等管理。
四、造价管理系统参与方及主要业务
1、工程造价部门
（1）负责补充定额、单位估价表的编制、修订及审核工作。
（2）负责建设项目投资估算、初步设计概算的审查工作。
（3）负责公司招投标项目的标底编制、招标文件、合同的审核工作。
（4）负责工程建设项目的预算、进度款、竣工结算审查工作。
2、规划部门
（1）建立建设项目的前期基本信息
（2）负责委托项目估算审查；
（3）上传估算批复文件、投资计划、最终估算文件；
3、设计单位
（1）可行性研究报告、方案立项投资的估算编制，送交规划部门；
初步设计配套的概算编制，送交项目归口管理部门；
4、施工单位
（1）编制上报项目施工图预算；
（2）编制上报项目竣工结算；
5、监理单位
（1）对上报项目施工图预算、竣工结算工作内容真实性审查；
6、工程管理部门
（1）负责建立项目建设期的信息，包括标段信息，合同信息；
（2）委托项目的招标文件、合同审查、标底编制；
（3）签收、报审项目施工图预算和竣工结算；
（4）签收、报审维护项目竣工结算；
7、审计部门
（1）负责工程结算的审计，上传审计结果；
总上所述，工程造价管理系统的开发能够使编审各方实现统一的计价标准，为参建各方搭建数据平台，督促参建各方提高管理水平，所以加快推进造价信息化管理势在必行。
关键词:工程造价；预算方法；问题及对策；管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1引言
随着市场经济的迅速增长，对工程预算及管理要求越来越高，对施工企业经济管理的要求越来越高，同时越来越受到各级领导的重视。建设工程预算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，它不仅需要掌握一定的预算专业知识和国家有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预算是多学科综合性的工作。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，旧的管理模式被打破，出现了很多新的情况与问题。要提高预算编制质量和有效控制工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，同时保护施工企业的合法权益。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。
2工程造价预算的方法
工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨，维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。清单计价有利于施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。同时，工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力，转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位盲目压价的行为。但是，建筑工程本身比较复杂，采用工程量清单招标实现了量、价分离，由招标人的确定量与投标人的确定价造成了风险承担。合理分担了风险，促进建设市场有序竞争。
3工程造价预算存在的问题及对策
目前，工程项目预算实务理论还不很健全，众多工程项目管理者因为预算非常复杂，或者不知怎么进行预算，无能顾及，从而阻碍对项目预算的顺利进行。
3．1主要体现在
3．1．1 预算和概算相混淆，只有简单的概算，对预算的要求不高不严，认为预算太复杂，太耗时，形式主义严重。针对这种情况，我们应该要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范，如果规范不精通，必然造成漏项成差错。同时我们应该理清预算以及概算之间的概念，不能理所当然的认为是怎样，要实事求是。从根本上整理好，做好工程造价预算。
3．1．2预算编制基础比较薄弱，单纯的依靠历史数据和主观判断，成本预算没有按照成本动态进行分解。
3．1．3预算缺乏弹性化管理，很多事情不是一成不变的，同时，这种关系也适应于工程造价，预算体系不能是僵化的，也不是一成不变的事物。
3．1．4缺乏相应的预算考核制度，造成企业预算编制与执行相脱离，没有尽到本来的职责。既然意识到工程管理的重要性，就要有效地将工程预算管理与绩效管理相结合起来，实现工作造价的本质提升。针对后面几条，我们应该加强管理监理的力度，控制好这个阶段，因为控制好这个阶段，就抓住了问题的关键，认真做好招投标竞选，同时加强工程预算的审核，避免出现多算、漏算、重算等错误，提高工作造价预算的准确性。
4工程造价的管理
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程预算的管理即为工程造价的管理。改革开放以来，我国的造价工程已取得了飞跃式的进步。工程预结算管理是现代工程项目管理的重要工作内容之一，贯穿整个项目，它直接关系到工程投资的整体应用情况,以及工程经济收益与社会效益能否实现等诸多问题。工程造价全过程管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程的管理，它的目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的管理与控制。投资决策是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在投资决策阶段难有所作为。所以我们要注意，在工程造价的管理中，我们要切实做到，加强对细节项目的管理,如果在管理过程中，管理人员只是注重对重大项目的管理，而相对忽略了对于细节项目的管理，必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标。在工程建设项目中，预算管理工作能否真正发挥其作用，往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。所以，我们要将细节化管理应用于工程预算管理之中。
在工程造价的管理中，我们切实做到加强对细节项目的管理的同时，我们也要意识到建设项目全过程综合管理。有的时候，往往因为缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，使得整个局限于施工阶段的质量与进度管理，从而影响到投资决策的分析。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。从而使项目投资效益发挥到最大。
5结束语
在我国建筑行业的发展历程中，工程预算工作的发展程度将成为检验我国建筑行业整体管理水平的关键因素之一。工程预算在现代建筑工程项目管理工作中所处的位置和地位，都在逐步得到提升和发展。本文中也提到，工程预算中常见的问题主要表现在预算和概算相混淆、预算编制基础比较薄弱、预算缺乏弹性化管理以及缺乏相应的预算考核制度，这些问题都是我们应该而且要尽早解决的问题。在市场经济迅猛发展的新形势下，加强建筑工程预算的管理工作，保障建筑市场的经济秩序。
参考文献：
[1] 陆家顺.分析工程造价预结算管理实施要素[J].城市建设，2010(14)
[2] 刘志蒙.浅析现代工程管理理念下的预决算方法研究与创新[J].科技成果纵横, 2008(4)
[3] 曾志奇，马洪涛.浅谈如何完善预决算工作管理部门职能[J].中国建筑科技, 2001(3)
关键词：建筑工程造价管理 现状分析 控制对策
建筑工程造价管理是建筑工程的重要组成部分。建筑施工企业的最终目的是盈利，建筑工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。然而，随着中国市场经济的发展，当前的建筑市场法制规范还不健全.，政策还不完善，建筑工程造价管理存在许多问题。因此，把建筑工程造价的控制工作放在第一位，对保证和加速经济发展具有重要意义。
一、 建筑工程造价管理现状及分析
1、 市场供求关系失衡，造成市场肆意竞争，造成不合理定价
在政策宏观调控下，固定资产的投资规模逐渐压缩而由于建设施工的资质要求较低，从事建设施工的企业逐年增多，供求关系失衡使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。在利益的趋势下，一些施工企业为争得施工任务要面对难以接受的招标条件 ，比如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包……面对这些不规范的市场交易冲击了正常的工程造价管理。
2、 部门管理体制不健全
一方面，现在实行的体制中，在项目的不同阶段，各部门依据不同的定额，按不同深度的图纸，计算出几个价格包括投资估算、概算、预算，结果相差很大，有三超现象（随着投资体制、财税体制金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度），缺乏全过程管理。另一方面，政策解释部门多，定额站、招投标办公室、建设银行等都可以发文，对于定额有着不同的要求和把握尺度，定额使用单位面对这一局面不知所措，相关主管部门更是无法仲裁，导致执行过程中各种矛盾频仍发生，，工作关系很难理顺。
3、片面强调计价依据的市场化.忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响。工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，建设项目前期所需计价依据的缺乏成为导致工程建设项目投资“三超”的一个重要原因；而且管理仅限于实施阶段，所谓的企业自主定价和市场形成价格而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。
4、对业主的不规范行为缺乏约束机制
业主的行为直接影响着建筑市场的运行状况，某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，干扰了建筑市场的正常运转。现阶段，我国的投资体制、责任机制仍缺乏规范的法制管理，也使某些业主在工程发包时并不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包，也有些行业依靠特权垄断发包。因此，建立健全对业主的行为规范约束机制是亟需解决的问题。
5、造价管理的有关基础工作较薄弱，管理水平落后
由于工程造价的管理水平落后，造成了许多质量差、工期长、超预算、效益低的建设项目，形成了巨大浪费和安全隐患，也导致建筑市场管理混乱，不正当竞争的现象十分普遍。更有甚者，利用非法手段牟取暴利，造成了非常恶劣的后果。这一切都源于我国的工程造价管理缺乏管理监控。
一些建筑单位无视办事规律，主要表现：一方面编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标.各有关部门有所规定但其来源不畅通； 另一方面，工程造价管理及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签订等各方面，部门与部门之间、部门内部之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，使工程造价管理的整体效率无法得到充分发挥。
二、 建筑工程造价控制与管理探讨
1、 加强宏观调控.完善法制建设
要健全法制.完善法规逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系。使建设工程造价管理走向有法可依.执法必严的法制轨道。政府部门应按照市场经济发展的客观规律，进一步转换政府职能，集中精力做好宏观调控，创造良好的市场环境，减少对微观经济活动的直接干预，指导行业向标准化发展，完善法律体系，促进良性竞争。改变国家对计价定额的管理体制，并使管理工作科学化、.规范化，并做到定额种类齐全结构合理，编制全国统一、专业统一、地区统一定额，规定统一的计算规则，尽可能向国际惯例或通用做法靠拢。法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2、 建立约束机制.规范业主行为
建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束。要强化施工总承包职能，承包单位有能力和资质的，应承担水暖、煤、电、消防和装修等的施工。严禁在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。要严格审查标书合同.对违反规定明显不合理的条款。
3、 建立有形工程造价咨询市场及中介服务
投资的大型项目可以由政府造价管理体制部门全方位参与管理外.其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务。从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。实行资质年检，标底抽查惩罚结合的制度。从业人员要持证上岗遵守职业道德。要加强业务技能培训，高从业人员素质。
4、加强项目成本控制，降低工程造价
加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。改变建筑产品生产价格的构成，即调整人工费由原来的人工单价中加入福利性国家统筹部分，材料费由原价、运输费、采保费，按市场价格的变动，实行动态管理。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成。建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。对不同类型的建筑费用进行限定，在市场经济体制下，按市场价格的变动采取动态管理。健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。
5与建设工程造价信息网络技术结合
现阶段，随着信息技术的发展，信息化工作是做好管理工作的基础，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务.为工程造价管理改革服务这条主线组织技术攻关.开展信息化建设及应用的更大发展。
结语：造价管理部们应积极会同计划、银行等方面建立工程造价的信息系统，总之，造价管理改革，不仅在这些范围内进行，要诸多方面同时进行改革。更加顺应时代的发展，为建筑业的腾飞打下坚实的基础。
参考文献：
[l] 唐小英. 建筑工程造价管理改革探讨〔J〕. 城区房屋建设开发，2008（4）
随着我国经济的不断发展，改革开放的不断深化，我国的水利工程勘测技术也在不断的改革创新。从最初的模仿，到后来的学习，到现在拥有了一定的技术，这是一直以来我国水利工程勘测技术不断努力的结果。现在，我国的水利工程勘测技术设计已经形成较为完备的体系，甚至建设了一批达到国际领先水平的代表性工程，完成了大量的规范制度的建设，不断完善管理，建立起一个具有我国特色的水利工程勘测技术体系。但是，飞速的发展，也会带来一些相应的问题，比如勘察设计观念淡薄、设计规划的资料太贫乏等，这些不完美也正是我国水利工程勘测技术设计向更好的方向发展的动力。
2水利工程勘测设计技术存在的问题
我国的水利工程勘测技术虽然在不断地发展和进步，但还有一定的问题，这些问题需要我们不断改进。任何一个水利水电工程勘察设计工作都要是一个完整的过程，它包括工程结构图、工程量和工程成本的计算和细化。不仅如此，还有作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。
2.1勘察设计观念淡薄
很多工作人员对勘察设计的意识很淡泊。设计部门的技术人员很多缺乏经济观念，仅仅在完成施工图上考虑，工程造价已经确定，而施工设计图中的工程造价有一定的可变性，这就是根据不同情况有所变动了，但是在工程造价的实际消耗上是不能随意改动的，这些人员有时候缺乏经济观念，考虑不周，这就是设计文件存在问题，无法体现经济性。
2.2设计规划的资料太匮乏
水利工程勘测技术是一项长期并且繁琐的工作，带有非常强的专业性，制度不健全，管理不完善等很多因素导致设计规划基础资料太过匮乏，贯彻实施力度不够。因为资料不全，规划成果少，规划依据不足等等的原因，使得水利工程勘测技术得不到保障，加上市场的干预，社会利益化的影响，就会造成巨大的经济损失。这都是因为之前设计资料匮乏引起的。
2.3设计标准化与程序化进展过于缓慢
在我国设计标准化与程序化进展过于缓慢也是水利工程勘测技术中存在的问题。因为它会受到水情、地形、地质、工情、业主要求等众多相关因素的影响，因此，在客观条件上已经受到了非常多、非常大的制约，难以推广，导致标准设计难以统一。我国目前水利工程勘测技术中可以用到的标准图集和程序资料太少，这就大大影响了设计的效率和效果，浪费资源，影响工程的进度和质量，影响经济效益。2.4水利工程勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门在我国关于水利工程勘测技术与管理的改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的标准，我国的勘察设计单位逐渐成为开放、公平的勘察单位，并且逐步迈向一种全新自主的发展模式。但是由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，这使得相关部门的管理工作滞后，管理工作缺乏深入性和客观性，这使很多地区都出现了粗制滥造的现象，不但影响了我国水利的发展，也带来了经济损失、人员伤亡。
3水利工程勘测设计技术解决措施
对于不断发展的水利工程勘测技术设计的建设，针对我国的现状，对出现的问题逐一分析，形成不同的解决措施。1)要加强勘察设计观念。由于我国很多人员在勘察设计观念上意识淡薄，导致在设计图纸上无法想到经济上的利益，缺乏经济观念，使得在经济上会有浪费或损失的情况。只有强化勘察设计观念，才能使设计人员考虑周到，将经济上的问题也呈现在设计图纸上，避免浪费的情况发生。2)要注重整理搜集设计规划的资料，因为在设计规划的资料上太过于缺乏，导致规划成果少，规划依据不足等现象，这些都是应该避免的，这样的资料严重不足，会使得设计上吃力，并且会造成相应的经济损失，浪费资源，水利工程勘测技术无法得到保障，给工作增加难度。因此我们要多搜集整理设计规划的资料。3)要建立专业的资质审核部门。因为水利工程勘测技术设计上没有专业的资质审核部门，导致政府对设计上、工商管理上的缺乏，因此出现很多豆腐渣工程，很多工程偷工减料，这就使得在一段时间内，一些地方的工程都存在着安全隐患，严重的会导致人员伤亡、经济损失，带来严重的后果。
4结语
房屋建筑工程造价的动态管理，简而言之就是对房屋建筑工程的整个施工阶段所需要用的资金进行预算和管理。房屋建筑在施工时必须保证其使用质量和安全，所以它的整个施工周期是较长的，其所需要的资金和资源消耗也是非常大的。目前，房屋建筑工程的总体建造阶段有施工设计、施工决策、招投施工单位、实际施工和竣工这几个方面。工程造价的费用流出在设备使用、建筑安装以及其他的材料消耗费用上。工程造价在动态管理的过程中，主要会涉及到三个方面，第一是资金管理，动态管理首先要讲究对资金的动态管理，保证施工前的预算和实际的施工成本相互匹配。第二就是人员的管理，动态管理需要防止施工过程中出现因为人员的问题而导致造价管理失去控制。第三就是施工的实际管理，施工的各项前期准备工作，施工的具体工序步骤和工艺标准是否存在漏洞，从而导致不必要的建造成本支出。
2房屋建筑工程造价动态管理现存的一些问题
2．1造价管理人员的综合素质低，管理方法和观念陈旧
房屋建筑工程的造价控制，需要相关的控制管理人员拥有非常强的专业知识和技能，并有着丰富的经验，能够迅速找出工程中影响房屋建造成本增加的因素。但目前普遍存在的一个问题就是造价管理缺乏专业的管理人才，现存的相关控制管理人员综合素质普遍较低，专业性的知识技能都缺乏，无法保证造价动态控制的管理要求。与此同时，很多控制管理人员都是工商管理、会计、金融等方面的人员，他们普遍都缺少对建筑专业知识的了解，并不能够进行有效的造价控制管理工作。对于房屋建筑工程造价控制而言，它的管理工作和方法需要的是灵活多变，能够随时解决工程中的各种突况。但是实际存在的问题是多数房屋建筑工程的造价动态管理方法较为死板，无法有效对各类突发事件进行处理，且管理的效率和成果都是较差的。
2．2各个工程环节存在漏洞，缺乏完善的监督管理机制
工程造价的动态管理从一开始的施工方案的设计阶段就要进行监督管理，一直到后期的竣工阶段都需要认真做好相应的成本费用和预算资金的核对工作。房屋建筑工程的各个环节中，必须确保每一笔资金合理运用，施工的各项资源都能被有效利用。但在实际的各个工程环节中，动态管理存在着较大的漏洞，前期的准备工作非常容易出现暗箱操作的行为，在施工中也非常容易出现偷工减料的问题，在竣工验收时常常敷衍了事，根本无法保证房屋的质量安全。这都说明了在各个环节的动态管理中，缺乏完善的监督管理机制。
2．3施工器械和资源管理不善，造成额外的成本支出
对于房屋建筑工程来说，它需要用到很多的施工器械和材料资源，比如搅拌机、起重机、水泥、黄沙等。目前，很多施工单位对这些施工器械和资源的管理都存在着一定的问题，比如材料领用时，并没有实行严格的定额领料制度，器械使用过后也没有及时的进行保养和维修工作。这些小地方的疏忽，常常会造成施工单位的额外成本的增加。虽然这些成本费用较少，但当工期结束后，所有的额外费用加起来还是会对工程的资金使用控制造成影响。
3提升房屋建筑工程动态管理的若干措施
3．1提升管理人员综合素养，引用科学的管理方法
对于房屋建筑工程的动态管理工作而言，首先它需要进一步提升管理人员的综合素养，并积极引用科学的管理方法。房屋建筑的管理工作不仅需要管理人员掌握房屋建筑的专业知识，还要其拥有较强的经济财务能力和问题处理能力，对于具体的建筑方面的法律规定也要了如指掌。作为建筑公司，应该定期对管理人员进行全方面的培训，并对培训结果进行考核，只有通过了考核，才能胜任相应的管理工作。在动态管理的过程中，相关人员应先改掉自身陈旧的管理观念，以人为本，做好建筑管理工作的每一步。工作的任务安排应该更加人性化和灵活化，管理组织结构可以更加扁平化，从而保证管理的效率得到提升。
3．2做好各施工环节的管理工作，完善施工管理监督机制
施工各个环节的管理工作，从设计阶段开始，建筑单位就要实行限额设计，即以相应的设计任务书为主要的预算基础，规范设计方案，使其更加合理。如果设计发生了变更，建筑单位必须与投资方进行协商，共同作出工程变更的合理计划。在施工建设阶段中，除了材料和设备的相关管理工作外，建筑单位更应该做好人工的成本控制工作，根据施工组织设计和目标的责任成本分析，通过工程单价承包的方法进一步分散工程的施工量。在竣工阶段，施工单位应该将所有与建筑项目有关的资金单据进行结算，保证预算与实际的资金消耗相符合，以此确保工程分包时的经济效益。但在施工的不同阶段中，还应该完善相应的施工管理监督机制，毕竟并不是所有的造价经济活动都是符合相关法律规定的。通过监督管理机制，能够进一步加强动态管理的有效性，提升工程的建造效率，从最大程度上也能缩短建筑工期，保证施工质量。
3．3管理好施工器械和资源，减少额外的成本支出
施工器械和资源的管理，首先应该控制两者的购买价格。施工器械的选择应该结合工程的实际需求进行购买，选择正规的设备生产厂家，并进行价格上的争取。设备购买后，要充分发挥设备的功能，减少设备的闲置时间，合理组织施工的工序衔接。当施工器械使用完毕后，作为施工单位应该进行检查和维修，并定期做好保养工作，减少因施工器械的原因而造成的停工损失。如果房屋建筑工程的项目量较小，施工单位就可以选择外租设备，减少资本的浪费，但在选择时必须做好市场调研工作，减少其租赁费用。在资源材料的价格方面，建筑单位应该货比三家，选择价格最为公道的正规材料厂家。材料购买完毕后，建筑单位可以专门成立一个材料管理岗位，派遣专人做好材料的验收登记工作，并让其对材料的具体价格和信息进行整合，以现代化的管理信息系统对材料进行动态的管理工作。当下一次进行材料采购时，通过管理信息系统就能迅速做出决策，制定相应的进购计划。在材料领用时，对其进行定额限制，这样也能有效避免材料使用中的一些不规范行为。施工器械和材料在具体使用时，通过相应的管理措施，减少额外的成本支出。
4结束语
【导语】
院校 代码院校名称专业 代码专业名称类别 代码类别名称最低分1201山西应用科技学院03计算机科学与技术01信息技术类206.07109204304软件工程01信息技术类207.06608005105电子信息工程01信息技术类203.07708404206汽车服务工程04交通运输类153.06306302708酒店管理13旅游服务类173.07005105209学前教育20教育类185.0710650491202山西大学商务学院02旅游管理13旅游服务类206.07607104903计算机科学与技术01信息技术类220.0770830601203太原理工大学现代科技学院01轨道交通信号与控制04交通运输类158.06705903202计算机科学与技术01信息技术类216.08806806003电子信息工程01信息技术类204.07107106204通信工程01信息技术类203.0690700641204山西农业大学信息学院03软件工程01信息技术类212.0740920461205山西师范大学现代文理学院01计算机科学与技术01信息技术类209.06509105302电子信息科学与技术01信息技术类203.06608005703食品科学与工程13旅游服务类147.0620420431207太原科技大学华科学院02计算机科学与技术01信息技术类214.0670820651208山西医科大学晋祠学院04护理学10护理类196.0630700631210山西工商学院01学前教育20教育类188.06806305702学前教育（少儿推拿保健方向）20教育类178.06805805205旅游管理13旅游服务类179.070079030
注：按录取总成绩排序，小数点后1-3位为语文成绩、4-6位为数学成绩，7-9位为英语成绩。 （土木水利类、石油化工类、种植园艺类、医学相关类、财经商贸类、司法服务类）
院校 代码院校名称专业 代码专业名称类别 代码类别名称最低分1201山西应用科技学院01工程管理03土木水利类336.13207408202工程造价03土木水利类326.13407406207财务管理11财经商贸类421.2440670491202山西大学商务学院01会计学（会计实务与管理方向）11财经商贸类453.2560680901204山西农业大学信息学院01食品质量与安全06石油化工类381.21307405102园林07种植园艺类322.1710690451206中北大学信息商务学院01财务管理11财经商贸类433.2390690631207太原科技大学华科学院01电子商务11财经商贸类421.2390750491208山西医科大学晋祠学院01医学检验技术09医学相关类323.14206705802医学影像技术09医学相关类325.12406609403康复治疗学09医学相关类315.13606907205口腔医学09医学相关类352.1630780611209山西财经大学华商学院01会计学11财经商贸类449.26306006902财务管理11财经商贸类443.24907706604金融学11财经商贸类438.24806705405法学12司法服务类393.1710800851210山西工商学院03工商管理11财经商贸类421.21706907504工程管理03土木水利类319.14907306106广播电视编导14文化传媒类346.170065057注：按录取总成绩排序，小数点后1-3位为专业综合成绩、4-6位为语文成绩，7-9位为数学成绩。（外语类）院校代码院校名称专业代码专业名称类别代码类别名称最低分1202山西大学商务学院04商务英语16外语类156.0470630461209山西财经大学华商学院03商务英语16外语类149.028071050注：按录取总成绩排序，小数点后1-3位为英语成绩、4-6位为语文成绩，7-9位为数学成绩。（美术类、音乐类、舞蹈类）院校 代码院校名称专业 代码专业名称类别 代码类别名称最低分1201山西应用科技学院10视觉传达设计15美术类73.3315607011音乐表演（声乐方向）17音乐类79.101240671202山西大学商务学院05视觉传达设计15美术类73.6713606706音乐表演17音乐类81.8012306207舞蹈编导18舞蹈类64.301070571206中北大学信息商务学院02音乐学17音乐类77.001250611210山西工商学院07数字媒体艺术15美术类73.00142069注：按专业测试成绩（含2位小数）排序，小数点后3-5位为文化课总成绩，6-8位为语文成绩。
关键词：学籍管理；开放教育；成人
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）51-0012-02
学籍管理是开放教育教学管理工作的重要组成部分，是学校全面掌握在校学生情况、维护正常教学秩序以及提高教师教学质量的重要手段之一。开放教育这种个性化的学习方式要求高质量高效率的教学管理方式与之相配套，及时发现并解决学籍管理中遇到的问题对开放教育教学质量的提升以及教学改革的推进具有重要意义。
一、开放教育学籍管理特点
1.管理中体现个性化管理。在开放教育模式下学习对象呈现出明显的多样性、动态性[1]，不受年龄、工作、时间、地域的限制都可以积极参加学习。学习的过程中学生可以依据现实状况自主选择学习方式、掌控学习进度、利用课堂、多媒体网络等形式开展学习。学生参加电大学习的目的不统一，背景、学习能力不同，学习进度存在差异，这就要求传统的以班级为单位的管理方式中必须融入利于学生发展的个性化管理，学籍管理作为贯穿学生学习生涯始终的一项管理工作，更要体现出个性化。
2.学制弹性制。《北京电大开放教育学籍管理办法》中规定：电大开放教育“实行完全学分制管理，学生学籍从入学注册起8年内有效”。根据这一规定，学生入学注册后按照该级专业规则学习，既可以严格按照学校的课程安排学习、参加考试，选择在达到最低年限时申请毕业；也可以根据个人生活、工作时间灵活掌握，选择在8年的学籍有效期到达之前完成课程学习申请毕业，一定程度上缓解了工学矛盾，让学生在宽松的环境下顺利完成学业。
3.管理手段逐步现代化。2010年《中央广播电视大学教务管理系统（CPS1.0）》的全面推广使得以电子管理为主、手工管理为辅的管理方式成为现实，开放教育学生的整个学籍过程都可以通过该系统顺利查询；在网络环境的覆盖下甚至可以完成全国范围内学生课程注册、毕业预审、学位预审网上完成，极大限度地优化了管理过程。2009年“蓝卓移动校园”和2011年“北京电大短信平台”的全面普及惠及了基层办学单位的管理人员以及学生本人。
二、电大朝阳分校学籍管理的现状与存在的问题
1.办学规模大、专业数量多。我校自1999年承办电大开放教育至今走过了15个年头，截至2014年1月，在市电大开展招生的专科25个专业、本科15个专业中，目前我校开设了工商管理、行政管理、会计、金融、护理、建筑施工、工程造价等14个专业；工商管理、行政管理、会计学、金融学、护理学、土木工程、学前教育等13个专业，注册人数达到2672人，在校生3000余人。到2014年3月为止，专、本科毕业学生累计达到近8000人，近500人获取学士学位；毕业生、学位获取人数分别稳定在全市第7名、第4位左右。
2.大规模下的流失率。统计我校2008年秋季到2014年春季的新生注册数据，从招生录取到注册缴费这一环节，流失的学生平均达到了10%；统计我校2008年秋季到2014年春季的各类转学、退学、因故休学失去联系等数据，在课程的学习过程中学生的流失率达到了8%左右。无论是开设了多年的成熟专业还是近年新开设的专业，从学生报名入学到注册缴费，再到进行开设课程的学习，这两个过程均存在一定流失率。
3.弹性学制下的遗留生。学生学籍入学注册起8年内有效是电大开放教育的办学特色之一。我们将广义上的遗留生定义为：电大开放教育学生在该年级、该专业所适用的专业规则规定的最短学习年限内，未获取所规定课程最低学分，无法达到毕业条件；或者虽已经获得规定课程最低学分，但因某些原因暂时不申请毕业的学生。随着近些年来办学规模的扩大、专业的增多，各个专业都出现了数量不等的遗留生，为学籍管理带来了许多后续问题。
4.各专业发展现状不均衡。为了发展开放教育稳定在校生规模，我校招生办进行了一系列的生源测算，根据朝阳区区域经济发展形势和周边人才缺口，从2008年秋季起扩充了一定数量的新专、本科专业。通过对2010年秋季到2013年秋季连续7个学期的注册、毕业、学位获取等情况的数据统计，可以得出以下分析结果：（1）专业人数：本科中行政管理、工商管理、会计学3个专业；专科中行政管理、工商管理、会计学3个专业，人数具有很大稳定性，并呈现出逐年小幅上涨的趋势。本科中英语（商务）、计算机科学与技术、法学3个专业；专科中护理学、物流管理、物业管理、计算机4个专业，人数大致稳定但呈现逐年递减趋势。（2）毕业生人数：近7个学期我校毕业生总人数在每学期277人到325人之间，每年春、秋两季毕业生人数基本保持稳定。但毕业生人数明显低于该季招生人数，也就是说在校生的规模在不断加大，其中有相当数量的遗留生存在。（3）本科学位获取：在本科已经有毕业生的9个专业中，选取近7个学期中毕业生超过三届的专业进行比较。受到毕业论文成绩制约，学位获取率小于10%的专业为会计学、小学教育；受到学位外语考试制约，学位获取率在30%左右的专业为行政管理、英语（商务），在50%左右的专业为工商管理、计算机科学与技术。近7个学期本科毕业生无论从学位获取总数量还是从占毕业人数百分比统计，工商管理、计算机科学与技术、行政管理这几个专业明显优于英语（商务）、会计学、小学教育等专业，呈现出阶梯排列。
5.多重现代化管理手段并用。电大作为远程开放教育一种重要形式，利用现代网络和信息技术的手段使传统教育挣脱出了时间和地域上的束缚有了更开放、更宽广的发展空间。伴随中央电大2010年网络版教务管理软件的全面推广，中央电大、市电大、分校间有了统一的后台数据库，学籍管理的注册、信息清理、学籍异动、毕业审核、学位审核等大部分模块都已经实现了网络化管理，提高了管理的准确性与时效性。我校导学教师与学生间的沟通除了通过“朝阳电大在线平台”中的班主任论坛外，还应用了“蓝卓短信平台”与“北京电大短信平台”，做到信息畅通，即时及时，大大节省了工作时间与工作成本。
三、对改革学籍管理的思考
1.以学生为本的个性化管理。电大开放教育学籍管理工作应本着“以学生为本”的教学管理思想，不仅仅要从一个管理者的角度去看待学籍管理工作，更要树立为学生服务的意识，尊敬平等地对待每位学生，发掘学生的个性特点，更好地为学生服务。根据工作背景、学习初衷不同可以将学生分为两大类，针对这两大类学生特点分别管理：第一大类学生由于缺乏社会经验、急于获取学历证书往往在学习中容易表现出浮躁、轻易放弃的特点，对导学教师的管理提出诸多质疑甚至产生抵抗情绪。对待这样的学生需要学籍工作人员与导学教师具备高度责任感并付出较大耐心，将思想教育同时融入到管理之中，不仅要通过多种形式鼓励学生坚持学业，更要建立多种沟通方式及时掌握学生的心理动态为其提供服务，建立学生对学校的信任感。第二大类学生具备较强的自我管理能力与较高的自觉性，珍惜学习机会、课业上努力追求上进，经常主动联系学校为全班同学服务。对待这样的学生适时鼓励其争取获得学位、积极申请奖学金、申报“优秀毕业生”等，能够在该专业学生中起到一定的表率作用。
2.保持专业设置连贯性及课程设置的稳定性。近年来随着我校专业设置的调整与教学改革的不断深入，出现了为数不少的断档专业与断档课程。我校本科13个专业中的3个主要专业、专科14个专业中的3个主要专业，一共6个专业的注册人数就占到了总注册人数的二分之一，余下的专、本科共20个专业注册人数为总注册人数的一半。保持专业设置的连贯性以及课程设置的稳定性是稳定学校教学规模、均衡专业发展的重要先决条件，不但有利于宏观掌控学校运营状态、合理配置教学资源，也为教育教学管理工作的展开提供了有章可循的便利条件。
3.发挥系统优势提高遗留生的毕业率。在对待遗留生的问题上已经摸索出了切实可行的分类管理方式，面授课缺失问题在电大系统已经初步实现了网络化教学的基础上，有两种途径可以解决：第一，充分发挥电大系统化办学的优势，通过联系相邻的分校负责人以及授课教师，为学生提供宝贵的面授课机会并对其课业进行指导，让学生有归属感，认为学校还是关心他们的。第二，利用中央电大―市电大―分校三级教学网络平台上内容丰富、形式多样的课程资源，鼓励学生进行自主学习，即使专业调整、取消了，教学资源依旧保留，可以供广大学生在线或下载使用。
4.充分发挥学生的主观能动性。学籍管理工作需要联系实际充分考虑学生的需求与身心特征让学生参与到分校管理过程中来，不能无视学生的主体作用。首先要引导学生能够自我管理，面对的大多数学生已经成年这一现状，学校要将管理定位在指导型管理而非限制型管理上。此外，鼓励学生参与管理也十分重要，学期我校会定期召开学生代表座谈会，听取学生代表对学籍管理方面的意见与建议，各年级、各专业的学生推荐产生班干部，各学习小组推举出小组长，班干部与小组长在学籍管理工作的开展中能发挥其重要职能，极大地调动了全体学生参与学校管理的积极性。
总之，学籍管理工作是电大开放教育模式下学校管理的重要内容之一，是学生在校学习全过程的管理。学籍管理工作的每一处细节都应体现出“以学生为本”的管理思想，每一项琐碎的工作也蕴含着学籍管理人员对工作的深刻思考。只有不断梳理工作中出现的典型问题、寻求解决方法，才能使管理水平再上新台阶，切实为提高教学质量服务。
工程管理本科专业是教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》设置的一个新专业。该专业整合了原专业目录中的建筑管理工程、国际工程管理、房地产经营管理等专业，具有较强的综合性和较大的专业覆盖范围，目前全国有200多所高校开设工程管理本科专业。根据《全国高等学校土建类专业本科教育培养目标和培养方案及主干课程教学基本要求工程管理专业》（以下简称：《专业基本要求》）的指导意见，本专业应设置技术、经济、管理和法律四个平台课程组，采用基础课程+平台课程+专业方向课程的结构体系，并在此基础上设置工程项目管理、房地产经营与管理、投资与造价管理、国际工程管理四个方向。国内开设本专业的高校根据自身教学资源及专业培养目标的不同，课程体系各有偏重，有的细分了专业方向，还有并未做专业方向的细分。
二、工程管理专业课程体系中存在的问题
1.课程体系的定位缺乏核心特色
工程管理专业的核心特色在于培养具备深厚的理论功底、宽广的知识面，掌握先进的管理技术、具备组织协调能力和国际交流能力的学生，为相关工程领域提供专业化服务。但是通过对学生就业情况的回访和网络资料的收集，我们发现在施工现场管理相关的工作中工程管理专业的学生与土木工程专业的学生相比并不具备优势，同时在工程相关领域具体经营管理工作中，工程管理专业的学生与工商管理及相关专业的学生相比优势也不明显。从课程体系定位的角度来分析，很多院校的工程管理专业与相近专业相比并无明显的差异性，这样就使工程管理专业在就业及职业发展方面处于尴尬地位。因此，有必要在满足《专业基本要求》对课程体系构建具体要求的基础上，结合各自院校的实际情况和市场需求，对课程体系进行细化和特色定位。
2.课程体系的内容松散，结构生硬
工程管理专业是一个技术、经济与管理相结合，跨学科性的专业。其理论基础不仅要具有良好的全面性，还应保证很强的系统性、连贯性。在具体的教学实践中，由于大部分高校工程管理专业的理论教学需两个或多个院系共同承担，在课程体系构建过程中容易造成各类课程自成系统，缺乏联系融合的情况，使原有四大平台课程简单合并，缺乏进一步的系统优化。加之各类课程的内容性质、知识特征、学习方法都存在着很大的差异性，使教学和学习环节增加了障碍和难度，最终对完成培养目标造成不良影响。
3.实践环节教学设置不合理
实践教学是工程管理专业教学中的一个关键内容，是理论教学与工作实践联系融合的必要环节。在就业压力不断加大和用人单位对毕业生动手实践能力要求日益提高的今天，实践教学的重要地位就更加突出。在课程体系中实践教学环节普遍存在两个问题。
一是实践教学时间较短。由于理论课程设置缺乏优化，理论课程教学重复现象严重，从而压缩了实践环节的教学时间。同时，由于有些院校实践教学条件不完善，限制了实践教学课程的开设。2009年3月28日教育部作出新的规定，本科应届毕业生大学四年内实践教学时间原则上不少于一年，使工程管理专业实践环节教学时间较短的问题更加突出。二是实践教学的内容相对孤立，系统性不强。在课程体系构建过程中，实践教学环节主要是根据理论教学内容进行一对一设置，比如建设项目可行性研究课程实训对应《工程经济学》、招标投标文件编制实训对应《招投标与合同管理》、装饰装修工程造价实训对应《装饰装修工程计量与计价》等。在这种情况下，实践课程与实践课程之间相对孤立，相互联系被削弱，整体性差，使整个实践教学环节处于一种事倍功半的状态。
三、工程管理专业课程体系的分析与改进建议
1.对理论课程进行梳理优化
（1）根据院校实际情况和市场需求，对课程体系进行特色定位。
工程管理专业课程体系是按照“技术是基础，管理是核心，经济是目的，法律是保证”的总体思路构建的。在此前提下，各个院校应该根据自己的办学思想、办学条件和人才市场需求状况，通过合理调整各个平台课时的比例，对课程体系进行特色定位。工科院校特别是以建筑为特色的工科院校应以土木工程和管理学为主干学科，课程设置偏重于土木工程特别是建筑工程，即人才定位于土木工程管理；交通类院校可以偏重于道桥工程管理；水利水电特色院校可偏重于水利工程管理；而一些财经类院校的工程管理则偏重于房地产经营管理和基本建设管理等。对于全国及地方各重点院校，由于毕业生的就业竞争激烈，在课程体系构建中应加强基础课程特别是管理类基础课程的比重，为学生职业生涯提供厚实的拓展基础。对于地方性普通院校，应以服务地方经济为主要定位依据，对专业课程进行细分定位，逐步形成有市场竞争力的专业特色，如造价管理、房地产评估、国际工程管理等。
（2）对课程体系中的四个平台课程组进行梳理和优化。
在四个平台课程组中应首先确立工程技术课程的基础地位。工程管理专业与其他管理类专业相比具有技术性强的特点，工程技术知识是工程管理人员了解管理对象，进而实施管理行为的基础，离开基本的工程技术知识，工程管理也就无从谈起。
在经济、管理以及法律等三个平台课程的设置中，除需开设《经济学原理》、《管理学基础》以及《法律基础》等理论性课程外，大量的课程应是与工程管理紧密相关并带有专业技术性的交叉课程，如《工程项目管理》、《工程造价管理》、《工程经济》、《运筹学》、《建筑法规》等，增加四个平台课程组的横向联系。
从整体的角度对课程内容进行优化，提高教学资源的利用率。如《工程项目管理》、《建筑施工组织》及《工程进度管理》三门课程中均包含工程网络计划技术的内容应合并在《工程项目管理》中讲授。《工程量清单计价》、《建筑工程计量与计价》及《工程定额原理》三门课程中均包含建筑面积计算的内容应合并在《建筑工程计量与计价》中讲授。
（3）根据建筑市场的发展趋势对方向性课程进行及时调整。
工程管理工作是建设领域的一个先导性工作，对该领域的转型性和政策性的变革反应也最为敏感。因此，我们在专业方向课程的设置方面应紧随建筑市场的发展，做出适时性、前瞻性的调整。以投资与造价管理方向为例，该领域计价模式的变革对整个造价管理领域都产生了深远的影响。建筑企业迫切的要求建立“企业定额管理体系”，这样就会对定额编制和管理人才有一个趋势性的需求。因此，在投资与造价管理方向课程的设置方面应增加《定额原理》、《定额生成软件操作实训》等课程和实践教学环节，拓展学生的就业面，增加学生对专业发展的适应能力。
2.对工程管理专业实践教学环节进行调整
工程管理专业实践教学主要体现在两个方面：一是在机房或专业模拟实验室利用工程项目管理软件（如PrimaveraProjectPlanner、MicrosoftOfficeproject等）、工程造价软件（广联达、神机妙算等）对工程管理和工程造价的全过程进行模拟；二是通过一系列的实习来获得感性、直接的认识并获得第一手实践资料。根据以上两个方面，学生的能力培养应该通过认识实习、课程实训、生产实习、毕业设计4个阶段来实现。对工程管理专业实践教学环节的调整构建主要包括两部分内容。
关键词：建筑装饰工程；工程管理；问题
中图分类号：U655文献标识码： A
引言
近年来，我国建筑装饰行业发展迅速，但在发展过程中也存在着许多问题。建筑装饰工程中现场管理问题，施工人员素质等问题都有待改普，只有关注存在的问题找到应对策略才能使得建筑装饰行业发展的更快而好。
1、我国装饰行业的现状
自从我国加入世界经济贸易组织以来，就迎来了知识经济和项目管理时代。装饰行业已在我国发展十余年，在全球经济一体化的形势下，面临着巨大的挑战。国内的装饰企业都存在一些管理上的难题，而为了在新经济环境下立于不败之地，就必须要加强企业施工阶段各个方面的管理，才能够保证工程的质量以及企业在市场竞争中的信誉。只有在施工阶段抓好工程项目的管理工作，才能够实现企业的经营目标和建设目标。同时装饰工程的建设也直接关系到人们的生活质量以及生命财产安全。所以，在工程实践过程中加强工程管理，才能够为企业实现经济效益最大化打下坚实的基础。
2、建筑装饰工程管理中存在的问题
2.1、建筑装饰工程设计深度不够
在建筑工程中，有“设计是龙头”的说法，设计是工程施工的依据，也是保证正常施工秩序和合格质量的前提。但目前相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，一般只有效果图和几张平面图，常常缺少节点大样图，有的装饰工程甚至连施工大样图都没有，只边设计边施工，这给设计、施工质量带来了很大的影响，而且往往造成风、水、电专业返工，工程返工影响了工程的工期，导致建设资金的流失和浪费。
2.2、设计单位行为不规范
在装饰施工过程中难免会存在一些问题，但这些问题可能是多方面的因素造成的，但大多数单位会认为都是施工质量出现的问题，而实际上这些问题大多来自设计的问题。而设计问题中大多是由于设计单位行为不规范造成的，由于设计不到位，设计层次不够深入造成施工也随之出现问题。现在许多单位实行的是谁承担工程谁负责设计，这种情况下使得设计单位内部人员形成了固定搭配，这些人，也可以说一个设计小团队，这个小团队对某类设计会非常娴熟，但如果遇到不熟悉的工程，这些人不宜介入其中，使得设计单位对某些工程的设计存在缺陷和问题致使施工过程中出现了问题。
2.3、装饰队伍素质差
2.3.1、预算人员素质偏低
从建筑装饰实践中，我们可以发现，很多装饰工程定额不够完整，不能够满足建筑装饰行业日益发展的需要。造成这种情况主要是因为预算编制不齐全，使得施工单位有空子可钻。比如，很多时候预算人员利用建设单位经验不足要价偏高，而且对于有定额的也不予严格执行。有些单位在报价时既没有图纸也没有预算，都是口头报价。建设单位虽然要求严格按照定额进行施工，但由于没有齐全的子目，施工单位便借此乱套项、高预算.另外有的预算人员不认真执行有关工程造价政策，导致预算时遗漏项目较多，工程预算编制不准，普通存在粉“三超”现象。高估算的现象也使得工程造价难以控制，有限的资金得不到最大化的利用，最终导致许多建筑装饰工程结算编得一塌糊涂，使得投资效益大大降低。
2.3.2、劳动人员素质偏低
我国现有几千万建筑工程从业人员，其中大部分是农民工。我国施工企业大多数一线施工人员中都是未经过培训就上岗的农民工。这些农民工的工作热情和工作态度是值得肯定的，但是同时存在粉缺少专业技术指导的问题.因为未尽过培训、没有专业技术指导的农民工经常性的违规操作，使得工程次品较多.发生的工程事故也较多，严重影响了工程的质量。
2.4、抢工期、追进度
每个工程的工期，国家在工期定额里有明文规定。工程里的每个子工程、工序都需有一定的时间衔接，不能随意压缩时间、颠倒工序。但是，一些建设工程前期延误了工期，后期为了抢工期，往往压缩了装饰工程阶段工期，致使在装饰工程施工中违章作业、颠倒工序，对采买的装饰材料质量也来不及控制，为了时间凑合着用。结果工期提前了，施工队伍走了，但留下的是低劣的装饰工程。
3、针对建筑装饰工程管理中存在问题的对策
3.1、强化建筑装饰工程设计管理
建筑装饰工程设计决定了建筑装饰工程造价，有效地解决建筑装饰工程设计中存在的问题：①要强调施工图纸的必要性，对于施工项目，尤其是重要的、有规模的、有较高装饰要求的建筑工程，没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图，一律不许招标动工；②要强调施工设计的审核，施工主管部门和建设单位对施工设计要严格把关，主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查，评定出相应级别，设计单位领取建筑装饰设计资质证并到工商管理部门办理营业执照，具有相应设计资质等级方可设计，否则应坚决予以取缔；③要强调施工设计的实效性，设计人员要严格遵守“经济、美观、适用”原则，深入实际进行调查研究，对所设计的方案必需进行综合分析，精心计算，精心设计，积极采用新工艺、新材料，杜绝一味追求“高、新、尖”的攀比倾向，注重设计的实际效果。
3.2、加大施工管理的力度和完善定额管理制度
施工管理上要严格把握好合同的合理性、可靠性以及可实施性。预算人员必须严格按照工程行政政策来进行预算。在合同中，对于定额的执行和有关费用的计取、人工机械的调整、材料价格的调整都要明确标注出来。在预算时认真审查施工单位的施工方案，使得施工方既能实现图纸与实物的转换又能很好的控制工程造价。在选用装饰材料时必须对材料的品种、规格、质量、产地、价格进行严格监督。
3.3、强化隐蔽工程的管理
为保证工程质量，杜绝偷工减料，必须采取措施，切实加强装饰工程隐蔽部位的管理和监督。①隐蔽部位必须按规范要求，对每道工序进行验收，并签发施工单位隐蔽工程记录单，未验收合格不能进行下道工序施工；②关键部位的隐蔽工程，监理和工程建设单位必须跟班监督，以保证装饰材料质量合格，施工方法合理，工序操作规范；③工程隐蔽部位的签证，必须由监理"施工单位"建设单位同时到现场签证，方予认可并作为结算依据，不得事后补签。
3.4、强化装饰材料的价格和质量管理
建筑装饰材料是工程项目施工的物质基础，针对目前建筑装饰材料市场的混乱现状，强化材料的价格和质量管理尤为重要。建筑装饰材料价格是构成装饰工程造价的重要组成部分，一般约占工程造价的30％以上，在社会主义市场经济体制下，建筑材料价格完全放开，建筑装饰材料品种多"更新快，产地不同，经营的层次环节多，导致了建筑装饰材料价格不统一，有的价格可上下浮动左右，甚至相差几倍到几十倍。材料质量是建筑装饰工程质量的重要保证，决定了工程项目是否耐用，是否能保持工程的使用状态。基于以上分析，笔者认为在材料价格及质量管理方面：①要建立建筑装饰材料价格及质量信息互联网络，使建设单位"施工企业和预结算审核部门与装饰材料市场之间融为一体，增强装饰材料市场价格及质量的透明度，材料管理部门应定期公布的材料信息价格及材料质量情况，便于建设单位及施工单位根据工程项目的实际情况，选择使用适宜的装饰材料，对于信息范围以外的装饰材料应由供应方提供实际采购价格、运杂费、质量保证书等有关凭据，经调查分析确认属实后可予以采用。②要建立健全建筑装饰工程的合同管理制度，施工双方应规范合同管理，在合同中应明确标明各装修部位的设计标准、使用材料的名称、品质、数量、规格及质量要求等内容。便于在施工中和结算时据实调整价格，减少活口，避免扯皮。
3.5、强化建筑装饰施工队伍的管理
鉴于目前建筑装饰施工单位素质低下的现状，首先，要严把建筑装饰施工单位的资质审查关，这是提高建筑装饰工程质量和控制工程施工造价的保证。对那些技术力量薄弱、素质差以及“皮包公司”应坚决予以取缔，对于已取得主管部门批准执业的施工单位，相关管理部门应加大日常监控力度，强化职业技术培训，使建筑装饰施工单位的规模和质量与当前建筑装饰市场的需求相适应。
结束语
近年来我国的建筑装饰行业得到了迅速的发展,装饰质量水平在不断提高。而且出现了无店不装修的景象。在经济发展快速的时代，全球经济一体化进程不断加快，使得建筑企业市场竞争更加的激烈。建筑装饰工程管理贯彻于整个工程项目中，需要企业建立完善的管理制度，促进企业良好的发展。
参考文献
[1]段建明.建筑工程管理中存在的问题及对策[J].科技风,2012,19:163.
关键词：林业；可行性研究；问题；对策
中图分类号：F316.23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02
“工程”一词在林业上使用频率很高，但与建筑领域的“工程”比较，显得有些见拙。根据笔者多年参与林业项目可行性研究报告编制工作， 结合宁夏林业建设的实际，谈谈建筑工程造价对林业可行性研究的借鉴及应用，找出林业可行性研究报告编制中存在哪些问题，提出弥补的对策和措施。
一、现状及特点
宁夏林业是以生态建设为主的基础产业，生态效益是巨大的，肩负着建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统，维护生物多样性和弘扬生态文明的重要职责，处在首要的地位，社会效益主要体现转移农村富裕劳动力，而经济效益不明显，建设投入与经济产出悬殊较大。
1.现状。宁夏地处干旱和半干旱地区，三面被腾格里、乌兰布和、毛乌苏三大沙漠围合，属典型的土地沙漠化类型。据统计，全区有13个县、40多个乡镇、600多个村庄、13.2万公顷的农田、121万公顷草场遭受沙化危害。境内分布有贺兰山和六盘山两大主要山脉，是国家级自然保护区、风景名胜区和国家天然林保护基地。贺兰山是中温带半干旱―干旱地区山地生态系统的典型代表，六盘山是重要水源涵养林基地。
2.特点。表现在四个方面：一是生态公益性建设周期长、见效慢、经济效益不明显。二是林业工程点多面广，投资大，周期长。三是造林季节性强，不可预见风险因素多，受地形、地质和水文、气象条件影响大，森林易遭受火灾和病虫害危害。四是营造林工程单位面积投入标准低，国家投资和各级财政配套资金主要用于种苗补助，其他如整地、种植、管护、抚育主要依靠群众投入。
二、作用
林业工程建设分为项目建议书阶段、可行性研究阶段（世行项目增加预可研阶段）、作业设计阶段、造林施工招投标阶段和工程竣工验收阶段，其中可研质量的高低，对整个工程至关重要。在项目管理中，可研的作用体现三个方面。
1.可行性研究是林业项目投资决策的主要依据。林业工程可行性研究要阐述项目建设的必要性和建设条件，要明确工程建设目标和技术指标；要重点阐述营造林或非营造林项目、公益林或商品林项目建设方案，针对性提出选址、布局、技术、辅助设施方案，对于林产工业项目要在职业卫生、节能节水、安全消防等环节作进一步分析；要结合项目实际，找出项目风险点，加以辨识和识别，分析成因，提出防控措施，做好市场调查，力求使估算符合实际。
2.可行性研究是建设单位资金筹措的重要依据。针对商品林项目或林产工业（葡萄酒庄）项目，林业工程可行性研究要在现金流量、资金时间价值、营业收入、营业税金、利润、基准收益率确定、盈亏平衡分析、敏感性分析、融资方式、债务筹资、费用效益分析、成本效用分析方面做深入分析。这一章节内容与建设方案构建了可研报告支撑骨架，是政府项目财政预算和社会融资的依据，也是银行及担保部门资金借贷审核的重要依据。
3.可行性研究是林业工程合同履约的必须要件。在土木工程等领域，国家工商管理总局与建设部等部委局早就颁布施行一系列规范性合同文本，如勘察设计合同示范文本、施工阶段合同示范文本、委托监理合同示范文本、设备采购合同示范文本等。这些文本由合同协议、通用条款和专用条款三部分构成，对合同履行监督、工程质量、纠纷解决起到严格规范约束作用。而在林业领域，除外援林业项目参照合同文本外，几乎没有颁布过林业合同规范性文本。因此，现阶段林业项目可行性研究是项目合同履行的必须要件和重要补充。
三、问题及对策
有的项目虽然竣工，但效益不理想，达不到预期的生态效益、社会效益和经济效益，造成这种情况的原因很多，但主要是宁夏林业工程造价制定工作滞后。
1.问题
（1）可行性研究涉及相关学科还不宽。在经济社会发展过程中，每一个行业的成长都与其他领域有着千丝万缕的联系，林业工程也不列外，造一片林子，就会涉及到水利、道路、桥梁、建筑物等。拿到一个咨询项目，首先要选择由林学、水利、土木工程、经济学方面专业力量组成一套“专班”。但在实际工程咨询中，往往是清一色的林学人员，难免存在顾此失彼。
（2）可行性研究深度还不够。林业项目与土木工程项目相比，深度显得不够。表现在项目风险与不确定性分析不完整，财务评价和国民经济评价不完整，文字描述的多、量化数据的少。
（3）可研报告核心内容偏少。公益林项目可研报告内容一般由项目概要、项目基本情况、项目建设的必要性和可行性、项目建设内容、投资估算与资金筹措、效益与风险分析、保障措施和结论组成；商品林项目可研章节上有所变动，诸如建设条件、市场分析与销售方案、项目管理与组织运行、环境影响评价和效益分析。个别咨询项目，建设方案内容较其他篇章阐述的不多，财务评价、经济效果分析的内容偏少，有的一带而过。
（4）可行性研究缺乏独立性。从部分可研报告上看出，往往站在咨询者自身利益的角度，投业主所好，掩盖矛盾和风险，为“可行”而研究。如有的有意压低建设投资额，降低投资估算；有的有意压低经营成本，提高经济效益；有的不分析风险，或有意降低风险。有的低估投资预算，高估收益，夸大技术和产品的先进性，缩短建设期和效益回收期。
（5）林业工程造价制定滞后。2008年国家林业局首次出台了《防护林造林工程投资估算指标（试行）》，宁夏至今还没有形成自己的林业工程造价，尚未建立林业工程量清单计价体系。
2.对策
（1）搞好林业项目市场预测。在“互联网+”的时代，经济呈现全球化，只有“去库存、去产能、降成本”，才能更好的适应市场，通过对市场的容量、价格、竞争格局的调查、分析和预测，确定商品林或林产工业在市场中所占的份额。市场调查要把握住需求、供应、消费和竞争者调查，市场预测要重点解决好商品林投资方向、产品方案、生产规模和价格预测。要运用SWOT分析方法，结合项目自身实力，分析外部环境带给项目机会和威胁，制定最佳的建设方案。
（2）做好林业项目财务评价分析。针对公益林项目，财务评价的目的是解决项目的盈利能力，针对商品林项目，财务评价的目的是解决项目财务的生存能力。分析评价分为准备、融资前的分析、融资后的分析三个阶段。在准备阶段要编制建设投资估算表、流动资金估算表、营业收入、营业税金及附加估算表；融资前分析要编制项目投资现金流量表，计算项目投资内部收益率、净现值和项目投资回收期，根据分析结果，如果项目效益符合要求，考虑融资；如果项目效益不符合要求，就要修改方案设计；融资后分析，要编制项目总投资使用计划与资金筹措表和建设利息估算表，编制项目资本金流量表和投资各方现金流量表，计算财务内部收益率指标。找出敏感性因素和风险等级，提出防范和降低风险的措施。
（3）重视林业项目风险与不确定性分析。生态造林、经济林栽培和葡萄酒庄等项目受自然条件和市场竞争影响较大，具有一定的风险和不确定性。通过产品生产收入和造林抚育、苗木栽培、设施投入和土肥水管理环节费用与产量之间变化关系，找出盈利和亏损之间的转折点，盈亏平衡点越低，表明项目盈利的可能性越大，反之越小。林业项目风险主要来自市场风险、技术风险、财产风险、责任风险和信用风险，通过风险识别、风险估计、风险评价、风险决策和风险应对，有目的进行风险回避、损失控制、风险转移，避免投资决策失误。
一、事业单位基本建设财务工作存在的问题
（1）工程价款结算凭证不规范。按规定工程承包合同在签订时需工商管理部门等合同监管部门公证签章，由于单位中对合同规范意识不强，而忽略了合同监督管理部门的监督。在支付工程预付款时，要求建设单位凭有效的预收工程款票据、工程进度表及工程承包合同支付工程款。按规定工程进度审查表必须由工程项目负责人，根据合同及工程实际完成情况认真验证、审核，在实际过程中有些单位工程项目负责人没有认真履行职责，工程进度表过于简单，不能反映实际的施工工程量，甚至工程进度表没有监理及相关人员签字盖章。
（2）会计核算不能准确反映施工进度。从目前建设单位的财务管理情况看，大多财务人员身兼数职，既负责事业单位会计核算，又兼管本单位基本建设财务核算，很容易把事业单位会计制度和基本建设会计制度等同起来。其次，多数基建财务人员只停留在会计核算中，普遍缺乏对工程进度管理工作参与不多，以致在工程款拨付时处于被动地位。
（3）超范围列支、挪用工程款。基本建设资金是专项用于某一建设项目的专项资金资金，要求专款专用。从某种意义来说，凡是用于为完成此项工程合理的耗费，都能列入此项建设项目支出。但在实际操作中，制度、文件都没有明确规定为完成此项工作人工费的开支渠道，有些单位为了使人工费支出“名正言顺”，申请成立临时机构，有的单位为了开支人工费甚至虚开发票。某些建设单位把自身运作的成本费用如差旅费、接待费等管理费用列入建设工程项目的建管费。有的单位虚报材料、巧立名目套取国家资金。
（4）审批程序不规范，支付随意性较大。在工程价款结算时不按合同规定执行，超合同部分手续不完善，无设计变更通知书和补充合同；支付手续中只有施工方签字，无监理工程师、现场管理部门、相关职能部门签字；工程价款结算无工程承包合同、招投标文件等作为依据；变更初始设计手续不规范，个别单位不经有关部门审批，擅自变更建设项目。个别单位在项目实施中，变更了初始设计，但账面反映和初设设计相符，会计核算没有反映真实的工程施工情况。
二、事业单位基本建设财务工作完善建议
（1）加强会计人员培训，提高财务人员综合素质。首先，加大会计法规宣传教育，提高会计人员执行财经法规的意识。加强《会计法》和其他会计法规的宣传学习活动，举办培训班和知识竞赛形式，多渠道宣传会计法规。其次，加强会计人员专业培训，不断提高会计人员业务素质。可以采取学历教育与短期培训相结合的办法，有计划、有组织地对会计人员进行多渠道、多层次、多形式的培训。第三，加强会计人员综合素质的培训。财务人员除了掌握足够的会计知识外，还要充分了解项目概算、工程预（结）算、基本建设会计制度、基本建设项目竣工财务决算编制规程及相关知识，提高基本建设财务工作水平。
（2）明确支付比例，规范支付程序。首先，要重点审核预付工程款的比例、标准是否合理合法。包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行 《建设工程工程量清单计价规范》 （G
B50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。其次，支付工程款时，支付凭证必须提供齐全，如工程进度审计证明、工程质量证明、工程造价结算审计书等。第三，支付程序规范化，如分段工程量完成后，施工单位应在自检合格的基础上提出拨款申请，监理单位、监督机构对分段工程量和施工进度进行检查验收，施工质量合格，工程进度符合时间要求，分别签署同意支付进度工程款意见，共同审核，严格按规定结算工程价款。
