时间：2023-08-16 17:29:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业信息化年度计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本文通过研究典型公司的信息化建设现状及发展轨迹，将企业信息化建设分为四个阶段，并总结每个阶段的特征，得出大型企业信息化发展的主要脉络，给出大型企业集团信息化管理的四个趋势，为企业信息化建设提供参考和依据。
关键词
信息化建设；信息化管理；信息化发展阶段
1引言
信息化作为当今科学技术进步的典型代表，催生了全球经济社会发展的一系列深刻变革，已成为时展最明显的标志。通过信息化的建设和应用，持续推进了企业各项业务的管理创新，大幅提高了生产经营管理和决策水平，为推进企业科学发展，做强、做优企业，提升企业经营效率及竞争力提供了有力支撑。当前中国很多企业特别是大型集团公司的信息化实现了从分散建设向集中建设的阶段性跨越，处于集成应用阶段，涉及到企业由上到下的整体业务链、多个管理层级、生产经营各个方面，是一项复杂的系统工程。信息化工作任务十分繁重，实施难度很大，需要强有力的组织领导，符合企业信息化发展的体制机制、高效科学的项目管理、专业化的技术队伍和可靠的信息安全作保障。由此需要研究信息化发展阶段及趋势，分析研究国内外信息化建设卓有成效企业的经验，结合中国企业现状，分析问题并给出相应建议。
2信息化管理发展趋势
通过对信息化的发展模式及众多企业信息化建设的分析，信息化建设的发展历程大约分为四个阶段。第一阶段企业各自分散建设信息系统，在意识到信息孤岛问题以后，逐渐进行系统集成工作，建成某个子业务领域内的集成体系，达到第二阶段，之后持续提升，并形成上下一体化的集成应用信息系统，上升为第三阶段，最后在降低信息化运营成本和提高运营效率的需求下，形成信息共享服务能力，升华到第四阶段。其管理体系也会随各阶段的不同而呈现不同的特征。信息化发展的第一阶段各业务各自为政，没有统一的信息化规划、业务需求及流程管理、整合的信息化架构和统一的信息化服务。第二阶段，开始建立企业统一的信息化组织策略，各业务领域按分工进行需求，流程管理并开展信息化建设。第三阶段，在企业统一的信息化规划的指导下，按业务领域建设业务及流程管理、技术研究、信息化服务的组织架构，并形成具有提供业务咨询、技术研发、建设运维及集成服务能力的技术力量。第四阶段，在企业范围内建立信息化规划、业务及流程管理、技术研究、信息化服务的组织架构，形成并提供信息化共享服务。壳牌公司信息化建设处于第三到第四阶段的过渡时期。信息化方面实行集中管控，由集团CIO统一领导，总部的IT职能同时按照业务和IT职能进行设置，并设有专门的新技术研发部门、风险管理部门和共享中心，共享中心的主要职责是管理数据、网络和终端设备，操作业务实行外包，内部仅负责管理和监督。该企业的IT规划有信息部门牵头组织，业务部门参与共同制定，IT规划包含了集团和地区分公司统一建设和所有的配套项目，未列入计划的项目无法接入信息系统网络，IT规划的项目由业务、IT部门共同协商，IT治理委员会根据投资及效益分析的结果按优先顺序审批立项。信息化项目分为三类，新建项目、功能提升和运维项目，功能提升和运维项目按年度计划立项实施，新建项目按投资周期立项实施。IBM公司信息化建设处于第四阶段。该企业的业务变革和IT变革深度融合，业务流程管控归口IT部门管理。该企业同样设立共享中心，对网络、通讯、基础设施、个人设备的日常运营实行外包服务。IT规划由IT部门牵头制定，业务部门提出需求，由业务变革部门最终确定，并且项目按照投资分析、效益分析和业务的紧迫度确定优先级，由投资决策委员会根据年度投资计划确定立项。项目建设的全过程由业务变革、风险管控、项目实施团队共同完成，并且实行专业化管理。通过案例分析，可以得出集团化企业信息化管理四个方面的发展趋势。
1）集中管控：强调信息化业务集中管控，促进标准化及共享；强调信息化总体架构和规划，建立信息化架构管控机制；形成跨部门、跨业务的协同与数据共享管理机制。
2）价值导向：信息化以服务主营业务发展为导向；信息项目立项以集团的整体效益和价值为导向。
3）专业化管理：IT队伍按主营业务、职能线以及基础设施实行专业化管理；提升按业务领域提供信息化解决方案的能力；以战略合作的形式引入外部信息技术专业产品与服务。
4）共享服务：按专业强化内部支持队伍管理，在不同的业务领域内提供共享服务；随着云计算、大数据等信息技术的快速发展，集团企业内部的共享服务范围进一步扩大。
3大型国企信息化现状及存在问题
企业的信息化建设已经经历多年发展，信息化运行体制和机制愈加完善，信息系统的应用更加深入，各企业内部也且培育了具有专业技术的信息化队伍。目前大部分企业都已经建成应用了集中统一的信息化各类管理平台以及相应的网络基础设施，由此推动了管理信息化的变革，进行了由分散到集中到共享的一系列管理体制机制的演变及调整。但是很多企业在面对信息化突飞猛进的时候，信息化的发展要求与企业自身的管理体制机制之间出现了很多矛盾，造成了阻碍信息化发展的壁垒。生产关系要适应生产力的发展水平，同样信息化管理的体制机制也要适应信息化发展的水平。当前的问题主要体现在以下三个方面。
3.1现有的信息化组织架构不能很好适应业务发展对信息化的需求
企业的信息化工作组织健全、体系完整，但不能较好适应信息化集成应用、跨业务的流程后的协调、架构管控缺失，信息化组织没有被赋予相应职责及权力。
3.2尚未建立完善的敏捷或快速提升项目的立项及管理机制。
目前各企业的信息化建设项目推进缓慢，仍按照原始的信息化项目推进方式进行，整体需求分析、方案设计及功能实现周期过程，没有建立完善的敏捷及迭代的项目管理及实施机制。
3.3信息化项目建设的质量有待提高，与业务的结合不够充分。
项目前期可行性研究深度不够，尤其是对业务现状和需求的针对性分析存在欠缺，前期工作不能有效发挥指导系统设计和项目实施工作。并且从方案设计到系统上线过程中，需要经过多个环节，这些环节中缺少评审及把控，可能导致系统功能与实际业务存在差异，影响项目实施质量。
4解决方案
信息建设的速度飞快，为了能更好的促进信息化建设，提高企业竞争力，企业信息化的管理体制机制应该适应信息化发展，根据分析的问题，借鉴国际和国内大型企业的案例，提出以下解决方案。
4.1信息化管理方面实行IT集中管控，由CIO统一领导
总部IT职能同时按照业务和IT职能分别进行设置，加强信息化组织的推动力；设置专门的新技术研发部门、风险管理部门和共享中心。共享中心的操作业务可以实行外包，降低运营成本，企业IT部门负责管理和监督。
4.2IT规划计划企业建立统一的架构管控体系，建设统一的总体架构资产，确保信息化项目建设业务发展协同
IT规划计划由。IT规划包含企业统建和旗下子公司所有的配套项目，规划确定后严格执行，未列入计划的项目无法接入信息系统网络。每年新项目按照其投资分析、效益分析及业务的紧迫度确定优先级顺序，由投资决策委员会根据年度投资计划确定立项。
4.3进一步提高项目建设的质量
首先，增强项目可研中队业务现状和需求的针对性分析，全面分析业务需求，尽量减少项目实施过程中业务需求的变更。其次，优化项目建设实施管理流程，在开发设计、系统开发、测试等多个环节增加相应的审查，减少系统功能和实际业务存在差异的情况出现。企业可以逐步建立共享服务机制，在技术研发、业务领域和基础设置方面对内部技术力量实行专业化管理，还可以选取市场成熟、技术优势明显、服务信誉较高的IT企业作为战略合作伙伴。
5总结
根据目前企业信息化发展的进程和业务要求，需要转变信息化的角色定位，要求信息化以服务业务为导向，推进业务与信息的融合，快速适应业务变化，效益优先，集中优势资源，为主要业务发展方向提供优质服务。信息化工作定位向业务合作伙伴与业务发展载体方向转变，强化架构管控和业务流程优化，建立明确的安全风险管理组织，明确职责分工；建立共享服务体制，并明确相关方职责。信息化运行方面，对于紧迫的业务需求和新技术的应用，需要快速立项机制，规划项目强调整体效益优先。
作者：王洁玲 苏伊拉 王洪莹 单位：中国石油规划总院计算机信息中心
参考文献
[1]彼得•维尔,珍妮•罗斯.IT治理[M],商务印书馆.2012.
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[4]赵捷.企业信息化总体架构[M],清华大学出版社.2014.
[5]刘希俭等.企业信息化实务指南[M],石油工业出版社.2011.
[6]任俊旭.基于SVM的企业信息化能力成熟度测度模型研究[J],商业文化月刊.2011.
[7]邵宏宇.基于信息化能力的企业全面信息管理研究[D],天津大学,2008.
各位领导、同志们：
大家下午好!
新年伊始，我们xx人济济一堂，在古都xx隆重召开xx公司20xx年度计划工作会议，我的心情感到无比的激动。在为时三天的大会中，我们听取了总裁题为《以人为本，转变观念，加强管理，快速推进，努力实现xx全面协调持续发展》的工作报告，并就报告内容，结合各单位和各系统的实际情况，对如何实现各单位和各系统20xx年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的20xx年，我们总办为提高企业的管理水平做出了一定的贡献，取得了一定的成绩。这是在总裁的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各分公司和总公司各部门大力支持的结果，也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。20xx年，总办将根据总裁工作报告中的具体要求，一是在认真总结去年经验的基础上，扎扎实实贯彻xx公司20xx年度计划工作会议的精神，科学分解公司下达的工作目标;二是以务实的态度继续落实《xx公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度;三是加大目标管理责任考核的力度，鼓舞士气，激励斗志，弘扬团队精神;四是积极转变工作作风，改善工作方法，树立良好的办公室形象，提高总办每位员工的业务素质，使总办各项工作整体上台阶;五是在抓实基础管理和日常工作的同时，要重视企业信息化建设，利用互联网络拓宽沟通渠道;及时获取公司领导决策所需的信息;努力提高各级管理人员的电脑知识。总办将会牢记“服务、指导、监督、协调”的工作宗旨，紧紧围绕总公司的工作重点，充分发挥总办的桥梁作用，团结协作，创新奋进，真抓实干，将各项工作做细、做实，真正使各项工作落到实处，确保20xx年各项工作目标顺利实现，为公司的可持续发展再作新的贡献。
谢谢大家。
［关键词］企业管理；建筑施工；信息化；途径探索
近几年，我国建筑业在社会经济的带动下蓬勃发展，建筑材料层出不穷，建筑工艺推陈出新，新技艺、新设备的大量涌现提高了施工效率，同时也让建筑企业面临着许多挑战。只有从整体上提高企业的管理水平，创新企业管理模式，完善企业管理制度，才能让企业的市场竞争力有质的提升。
1建筑施工企业信息化管理的发展趋势
1.1精细化的施工项目
如今的建筑工程施工，通常会用到现代化科技，如远程控制、网络、数字技术等，这不仅提高了施工作业的效率，还细化了工程项目的管理，让工程信息更加有效，让建筑企业内部、外部的资源信息得以共享与开发，因此领导者做出的决策更加科学，整个企业的管理逐渐细化，信息利用率提高，扩展了建筑企业的发展空间。
1.2电子商务化的企业管理
网络的便利使建筑企业更多的拥有接触电子商务的机会，企业管理因此也有了更加多元化的方式方法。电子商务的最大优势是基于互联网构建一个庞大的“数据仓库”，企业从中可以获得自身所需的各种市场数据，从而达到快速处理信息的效果，这对建筑企业的管理工作意义重大，网络的便捷性使获取信息的速度变快，获取信息的数量变大，拓宽了企业获取信息的来源路径，企业内部和外部之间的信息可以随时交换，信息的共享更便于建筑企业引进先进的管理手段和技术，给实现生产、经营、管理模式之间的相互转变提供了现实条件。电子商务化的管理给企业带来的价值是远期的，因此企业应从眼下着手，结合实际探究如何融合企业管理与电子商务。
1.3数字化的工程施工过程
只有整个建筑工程项目的管理、施工都普及了数字化与网络化，才能说是实现了信息化。在西方发达国家，建筑企业与数字化工程施工管理的结合更为明显，许多建筑企业利用先进的数字化管理手段抢占了市场先机，让企业的整体竞争力得到显著提升。在我国，“十二五”发展期间，数字化已经成为很多建筑企业在管理上的奋斗目标，这些企业已经意识到，谁首先握住了数字化的“利器”，谁就会拥有建筑市场的发言权。
2建筑企业信息化管理的创新手段
2.1改变观念，加大宣传力度
信息化管理非一朝一夕之事，也不是靠一人的能力就能实现，需要企业所有员工的参与、支持和理解，也需要企业各个部门之间的协作配合。接纳、学习先进管理模式、管理理念、管理方式的前提是改变固有的、守旧的管理理念，让企业全体员工形成观念上的共识，齐心协力、团结一致，树立克服千难万险的决心和勇气，只有这样信息化的管理模式才能顺利开展。
2.2建立企业资金的信息化管理
将承接工程的施工进度作为分配成本预算的参考依据，统筹管理工程项目在不同施工阶段的资金以及整个建筑工程的总资金。在企业的信息系统中收录建筑资金的相关信息，包括进项和使用情况以及资金的临时变动等，严格管理所有资金的流通，杜绝盲目使用资金的现象发生。建筑施工资金的信息化管理，不仅可以提高资金使用的透明度，而且还让资金的使用更加规范、有计划。信息化管理具备的记录功能，可以让每一笔资金变动都有据可循，相比以往纸质的资金凭证可以更让人信赖、更加便于保存，建筑企业的项目资金支出更加合理，成本的控制更加严格，降低了大额项目的投资风险。
2.3统筹规划，根据目标逐项实施
信息化管理必须有一个操作性强且明确坚定的目标，反复地评估和优化信息化建设的规划内容，并分解成年度计划分步骤完成，另外在信息化建设的过程中，还应严格监督各项计划、制度的落实情况，发现问题后及时采取解决措施。信息化管理的建设，可从以下几方面展开。
2.3.1加大工具类技术的推广
生产控制系统：应用信息化特征突出自动控制技术完成整个生产过程的控制，比如通过数据采集统计进行建筑材料试验的检测、自动控制混凝土搅拌站、总量控制体积较大的混凝土施工情况。单机软件的推广：用单机计算机软件解决建筑施工过程中的技术问题，如脚手架和模板的CAD设计、钢筋下料的优化、根据工程量清单实现高效报价。
2.3.2提高信息化管理技术水平
企业级信息化管理技术：应用软件系统、信息化管理制度和与之相配的编码，应根据企业法人管理项目进行开发，系统的重点应放在处理企业建筑施工业务以及与之相关的各项目的审核审批、施工监管与指导、指令的下达等方面。项目级信息化管理技术：施工项目管理的所有内容全部囊括在内，该系统的技术重点在于解决施工项目的成本、材料、报表和项目的基本信息这四项内容的管理，并与企业级的信息化系统之间，能够通过数据交换中心进行信息管理。
2.3.3信息化标准技术的推进
建筑企业应结合现有的资源、组织结构以及工作性质，并依据我国当前的规范标准构建编码系统，即为信息化的分类编码。建筑企业要想实现内部、外部之间的交流，必须建立统一的编码系统，这也是信息共享、信息互换的基础条件，也是全面落实现代信息化管理的前提。
2.3.4建立商务化的互联网体系
建筑工程施工项目的建设所包含的最重要的一部分是电子商务系统。建筑的部件、材料供应商以及建筑产品之间的信息连接，主要是通过电子商务完成的，通过网络实现集中采购，在保证质量的同时又可降低成本。
3结语
信息化的管理模式是当今时代建筑施工企业赖以生存与长期发展的重要途径。从工程项目的细化管理到施工流程的数字化管理，在借鉴和学习西方国家成功经验的基础上，企业立足于自身的发展现状，不断改进企业的信息化管理系统，建立一支专业精、技术强、学识广的信息化建筑施工队伍，推动整个建筑业朝着信息化的方向大步迈进。
作者:刘磊 单位:中交二航局第一工程有限公司
参考文献
［1］吴家福.建筑企业的信息化管理及发展的研究［D］.南昌:南昌航空大学,2014.
［2］焦安亮,张鹏,侯振国,等.建筑企业推广BIM技术的方法与实践［J］.施工技术,2013(1).
关键词：燃气企业信息化建设；信息化整合；系统策划
中图分类号： TU996 文献标识码： A 文章编号：
21世纪是信息化的时代，信息化已经涉及社会各个方面，给社会的各个领域带来了较大的变革，燃气企业也不例外，信息化逐步应用于企业的各个业务流程，各个燃气企业纷纷开展信息化建设，然而信息化建设多采用分期分批建设，缺乏统一的发展规划纲要，各信息系统之间数据不能共享，各个信息系统相对独立，造成日后的运行管理相当困难，信息化发展初期进行信息化规划及各系统间的整合相当必要。
1燃气企业的信息化发展现状及存在问题
经过多年的建设发展，目前燃气公司主要的软件系统有GIS系统，SCADA系统、客服系统、工程项目投资管理系统，管网巡线系统、抢修接报隐患处理系统等，但各公司的发展水平不一。根据笔者对燃气公司信息化建设进行交流考察及信息化管理经验发现，目前各燃气企业的信息化建设与其他工程项目的建设模式极其相似，都是分期分批完成，主要依据企业业务对信息化建设依存程度逐步开发建设，大型的系统以外购为主，小型系统以自己研发为主，但信息化建设缺乏信息化整体规划，这样信息化建设模式存在以下问题：
(1)信息化建设未进行项目的规划，完全按照业务需求建设，缺乏一个大纲性的规划文件统领，发展的思路与方向不太明确；
(2)系统开发的主体单位不同，导致各个系统相对独立，系统之间的相互衔接及数据共享程度较差，各个业务系统都有各自的账号、密码、界面，数据相互独立，电脑桌面一大堆图标；
(3)业务系统使用者需要记住多个账号与密码，系统之间的数据不能相互交换或共享，基层使用人员往往需要将同一数据输入不同的系统，造成效率降低，使用人员应用信息化的积极性下降，觉得自己被“信息化”了；管理人员如需要相关的业务数据，必须到相应的系统中去查找导出，再进行相关数据的整理，缺乏对公司所有的业务数据的整合利用。
2信息化建设
燃气企业如何进行信息化建设，才能解决以上的问题呢？笔者认为参照燃气工程项目建设程序完全可以解决，燃气工程项目必须经过项目的规划，可行性分析报告、项目的立项等工作，才能进行项目的实施阶段；而项目的实施阶段，为了避免项目建设过程盲目发展，与规划方向相违背，每一个子项目必须经过公司内部项目立项审批，以保证与规划发展的方向一致，及时修订规划、可行性研究报告存在的问题。信息化建设也应该如此，先期进行信息化建设规划，确定信息化建设的方向及总目标，再论证可行性，分期实施，实施过程监控发展方向与规划的一致性。
2.1信息化建设规划
规划的前提条件是调研，只有全面系统地了解基础资料才能做出好的规划成果，调研的深度决定规划成果的好坏。信息化的目的就是将繁琐的业务管理流程通过编程进行计算机管理，提高企业的业务流程的管理水平与提高组织的工作效率，便于业务流程的监控管理，因此信息化建设与业务流程相关性极大，信息化建设的规划必须先对业务流程进行全面系统地调研。根据笔者在燃气公司多年的工作经验，燃气公司的主要业务工作为管线的建设与运营管理，固定资产的采购与运行管理，费用与成本控制管理，预算管理等，具体业务流程简述如下：
(1)客户管线建设与运营管理，业务流程为客户提出需求，公司相关职能部门根据客户需求的组织公司相关部门进行需求评审，满足需求则与客户进一步洽谈签订合同，合同签订后进行设计、施工、监理单位的选择，设备材料的选购，如项目较大则划分为若干个子项或分期实施，组织施工，施工过程监控项目的进度、投资进度、付款进度情况，施工完成后组织验收，验收通过则进行客户管线移交接收，同时进行项目的结算，接收部门对客户管线运行管理，资产管理，用户户内管道安装，户内点火通气，抄表收费，抢修接报隐患处理，最终为项目资产的报废，具体见客户管线建设与运营管理流程图。
(2)市政管线的建设与运行管理，业务流程为每年初提出配套市政管线建设需求，组织公司相关部门根据需求、总体规划进行评审，评审通过则列入市政管线年度投资建设计划上报管理层审批，审批通过后工程管理部门组织年度计划的实施，为了及时纠偏计划及符合整体项目的规划，子项目实施前进行项目内部立项，立项后工程管理部门进行设计、施工、监理单位的选择，设备材料的选购，子项目的施工，施工过程监控项目的进度、投资进度、付款进度情况，施工完成后提交验收，验收通过进行管线移交接收，项目结算，接收部门对市政管线运行管理，资产管理，运行过程抢修接报隐患处理，最终为项目资产的报废，具体见市政管线建设与运营管理流程图。
(3)固定资产的采购与运行管理，业务流程为提出固定资产年度需求计划，组织公司相关部门根据需求进行评审，评审通过则列入年度固定资产投资计划，需求部门按照计划进行单项申购，相关部门进行采购审批，验收进仓，移交使用，资产管理，运行过程中抢修接报隐患处理，最终为项目资产的报废，具体见固定资产采购与运营管理流程图。
(4)费用预算的管理，业务流程包括为需求部门提出年度费用预算计划，组织公司相关部门根据需求进行评审，评审通过则列入年度费用计划，提交公司管理层审批，为了监控预算的执行，需求部门按照计划进行单项费用的申请，审批通过后才能花费，使用过程中监控单项预算的进度，年度费用计划完成情况，具体见费用预算的管理流程。
在新一轮机构改革中，涉及工业和信息化领域的主要有两类，一是省级政府层面成立“工业和信息化厅”，二是省级层面出现大面积的“大数据局”，尤其是后者，是一种新景象。
另外，原来已经成立“大数据”的省市，在这一轮的调整中，“地位”有所提升。2018年11月4日，贵州决定组建“省大数据发展管理局”，作为省政府直属机构，不在保留2017年2月成立的省政府直属事业单位“省大数据发展管理局”。
从此轮地方政府大面积增设“大数据”来看，离不开当前发展形势，一是政务大数据的流通与共享；二是智慧城市和“数字政府”的推进。
原来各地大数据发展缓慢的核心症结在于各级部门及人员没有充分认识到大数据的重要性，缺乏汇集大数据的意识和动力，信息孤岛的存在不利于数据流通和共享而关键则是缺乏相应的大数据相关机构，而增设机构能够有效统一收拢有关数据管理职能。
各省市大数据局成立盘点
贵州省大数据发展管理局2017年2月，贵州省公共服务管理办公室更名为贵州省大数据发展管理局，为省人民政府正厅级直属事业单位。将贵州省经济和信息化委员会承担的有关数据资源管理、大数据应用和产业发展（除电子信息制造业外）、信息化（除“两化融合”外）等职责，整合划入省大数据发展管理局。此外，贵州省信息中心（省电子政务中心、省大数据产业发展中心）调整由省大数据发展管理局管理。
具体包括：
1. 推进信息化建设和管理职责 ; 拟订大数据、信息化发展战略、规划和产业政策并组织实施，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关地方性法规、规章草案，拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施。
2. 制订数据资源采集、存储、登记、开发利用和共享的标准规范及管理办法并组织实施。
3. 协调大数据发展和应用重大事项，推进全省信息系统统一平台、数据统一存储和统一管理，促进信息资源整合共享。
4. 负责信息化行业管理、信息化应急协调工作。
5. 负责提出大数据、信息化固定资产投资规模及方向 ( 含利用外资和境外投资 ) 、中央支持建设项目资金安排的建议，按照规定权限，审批、备案和核准大数据、信息化领域固定资产投资项目 ; 负责部门预算内的政府信息化项目审核工作。
6. 指导行业技术创新和技术进步，促进科研成果产业化，推动软件业、信息服务业等大数据新兴产业发展和技术进步 ; 推动大数据产学研用结合。
7. 协调信息化建设中的重大问题，促进通信、广播电视和计算机网络融合 ; 指导协调信息资源开发利用、企业信息化发展、电子商务推广和信息化应用推进工作 ; 推动信息系统跨行业、跨部门互联互通和重要信息资源开发利用共享 ; 拟订省级大数据专项资金年度计划并组织实施。
8. 指导协调通信业发展 ; 负责信息基础设施建设的规划、协调和管理 ; 指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息网规划 ; 牵头协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜 ; 监督管理全省网络和信息服务市场 ; 联系并协调在黔电信运营企业有关工作，协调指导党政专用通信工作。
9. 开展大数据对外合作与交流 ; 指导相关企业开展区域化合作、国际化经营。
10. 指导信息化领域行业协会工作。
2018年11月4日，贵州决定组建“省大数据发展管理局”，作为省政府直属机构，不在保留省政府直属事业单位“省大数据发展管理局”。
山东省大数据局
在省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，作为省政府直属机构。其主要职能是负责牵头制定并组织实施全省大数据发展应用规划和政策措施，加快建设"数字山东"和"互联网+政务服务"；
统筹规划大数据基础设施建设，建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用，承担政务服务平台建设管理工作；指导协调大数据产业发展，健全大数据安全保障体系等。
浙江省大数据发展管理局
浙江省组建省大数据发展管理局（副厅级），负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构，进一步加强互联网与政务服务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，推进政府信息资源整合利用，打破信息孤岛、实现数据共享，进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型，加快推进数字浙江建设。
广东省政务服务数据管理局作为省政府办公厅的部门管理机构，为统筹推动“数字政府”建设，促进政务信息资源共享协同应用，提升政务服务能力，成立省政务服务管理局。
重庆市大数据应用发展局
2018年11月5日，重庆市大数据应用发展局正式挂牌，作为市政府直属机构，将重庆市经济信息委的人工智能、大数据、信息化推进职责，市发展改革委的社会公共信息资源整合与应用、智慧城市建设职责等整合进大数据应用发展局。
广西省大数据发展局
目的是为了更好地推进数字广西建设，充分利用中国-东盟信息港这一平台，完善三位一体、联动发展的大数据发展体系，加快培育新经济新业态，发展壮大新动能，力求赢得高质量发展主动权。
吉林省政务服务和数字化建设管理局
是吉林省人民政府的直属机构，组建于2018年10月。吉林省将省政府办公厅的电子政务建设、政务公开协调职责，省发改委、省工信厅等相关部门的省大数据建设项目和资金管理、政务信息系统整合共享、行政审批制度改革、政务信息系统整合共享、行政审批制度改革、“数字吉林”建设、优化营商环境建设职责等整合。
福建省大数据管理局
CCSN是由原国家国内贸易部商业网点开发中心发起，由中商科联网络信息技术有限公司管理，于2000年4月正式成立。CCSN是国内第一家专门为商业流通领域的企业，提供全方位供应链管理（SCM）的第三方电子数据交换（EDI）接入运营服务商。从其背景来讲，CCSN获得了来自政府和联合国工发组织（UNIDO）的大力支持；从其技术来讲，CCSN的核心技术是电子数据交换技术（EDI），这一技术是引进国外成熟的先进技术，并结合国内商业领域信息化现状和商业企业需求，自主开发，得到联合国工发组织（UNIDO）专家一致好评，并在国家科技部软科学专题备案。从盈利模式来看，CCSN的盈利模式源自电信收费模式，即CCSN建立第三方电子数据交换平台，通过为商业企业客户（初期主要为零售超市及其供应商）提供运营服务，收取稳定而持久的平台月租费（类似于电话月租费）和信息服务费（类似于话费）。从CCSN项目的市场前景来看，电子数据交换（EDI）就象是庞大的信息工程的基石，是不可逾越的，通过电子数据交换才能实现真正意义上的供应链优化管理。而国内商业企业面临着国外强敌的竞争压力，企业管理者信息意识逐渐加强，无疑给CCSN带来了有利机会。就CCSN项目本身而言，市场潜力巨大，前景广阔。从市场和客户的反馈的来看，经一年半的市场培育和铺垫，北京几家大型超市对CCSN技术和服务产品有了深入的了解，已开始有意向做进一步的尝识和合作。就在市场日益松动、向好，CCSN的客户市场即将形成，黎明即将来临之时，CCSN却陷入了一片黑夜中。二期融资迟迟未果，现金流所剩无几，所有员工放长假，业务处于瘫痪状态……
从背景、技术、市场、客户和盈利模式来看，CCSN占有很大的机会和优势，为何在前景越来越光明，市场逐渐升温的时候，CCSN却出现了上述惨状？以下是我从战略管理的角度做的一个全盘透析。 2．CCSN目标及任务陈述
为了透析CCSN在战略制定、实施、评估的全过程，首先对CCSN目标、任务进行简单陈述。
CCSN专注于增长快速、市场潜力巨大、信息化要求高的商业流通领域（尤其是零售超市业、连锁企业以及相关联的物流业），致力于帮助国内外零售商、分销商、生产商实现供应链再造和生产业务流程的优化，从而提高生产效率，降低购销成本，增强企业的市场竞争力。CCSN充分利用国内贸易信息资源和商业渠道，将先进的供应链管理（SCM）技术、电子数据交换（EDI）技术和互联网（INTERNET）技术三者有机融合，在商品流通领域建立了一项全新的信息化、电子化、自动化的商业服务发展模式。这不仅适应了国际上电子商务在商品流通领域被广泛应用的现状，同时也和全体经济发展一体化的趋势相一致，其现实意义在于通过建立一个第三方的电子数据交换运营服务体系，加快中国商业企业的运营效率，降低运营成本，提升整体竞争力；帮助中国的商业企业和广大的中小型企业迅速拓宽市场渠道，促进企业改进管理，积极主动地适应市场规则，更便于同国际市场接轨；帮助中国的中小企业充分发挥自身产品的优势，在中国加入WTO后的全球市场竞争中，具有更强的适应能力和应对能力，更有效地参与国际市场竞争。CCSN项目对于推进中国国内的商品流通领域市场化的发展将会起到积极的作用。
CCSN的使命
为商业流通领域的企业，提供全方位供应链优化管理的第三方电子数据交换，接入运营服务。
CCSN的目标
成为新经济技术在国内商业流通领域推进和服务上，有影响的、用户数量最大的商业服务企业。
·近期目标：
2002年第一季度，在北京地区实现3家零售超市（燕莎望京、美廉美、家和融通）在CCSN电子数据交换平台上的接入服务。利用示范效应，在北京地区进行市场渗透，同时向周边省市和信息化发达省市进行市场开发，争取在后三个季度，再获得12家零售商客户，至2002年第四季度，完成1800家供应商（采购商品种类在10000种以上）在CCSN电子数据交换平台上的运营。
·远期目标：
在五年内实现供应商接入服务数量达到50000家，涵盖国内消费品市场90%以上的商品种类。并保持快速的市场增长速度。保持CCSN在商业流通领域的电子数据交换接入运营服务的市场份额达到50%以上，成为具有社会公信力和美誉度的第三方电子数据交换接入运营服务商，树立起CCSN良好的品牌形象。
CCSN的服务对象
·零售企业：包括外商投资零售企业，国内大，中，小型零售企业。如大型超市，连锁店，仓储超市等。
·商品批发商：各级食品，服装，日用化工，医药等批发商。
·商品生产商：各类商品生产厂商。如食品，饮料，家电，汽车等生产企业。
·商业领域的相关企业：物流公司，银行等
CCSN的商业战略
·首先从现代化管理程度较高的超市、连锁企业入手，带动应用。
·利用“联动效应”， 通过零售超市、连锁企业的市场发展，牵动与之有业务关系的供应商在CCSN电子数据交换平台上的运营。
·利用集中差异化战略（技术差异化），使CCSN的产品和服务更具有领先性、实用性和安全可靠性，加大潜在进入者的技术壁垒。
·在数据交换应用的基础上，建立商品交易的增值服务体系，建立起以信息技术为基础的商业服务产业。
·通过产品低价格优势，快速占领市场。
其次，分四大块介绍CCSN的战略制定、选择、实施和评价的过程。 3．分析内外部因素和竞争环境，发现CCSN的机会和优势
3．1．CCSN外部因素分析
·政府及政策方面：政府对企业信息化发展的支持力度和电子商务发展政策，对CCSN来说是不可控因素。就目前来看，中国政府大力推进企业信息化发展，特别是商业自动化的发展，商业自动化已被列入“十-五计划”中。在某些政府机关，企业信息化改造甚到被列为政府官员的一项政绩考核标准，这对CCSN项目的推进和拓展是极为有利的。
·合作伙伴方面：主要是来自投资商方面的压力，投资商对项目的兴趣，对管理层的信任与否，对经营管理的干预程度，投资的力度等，是CCSN无法控制的因素。由于CCSN产品开发周期太长，前期市场开拓迟缓，加大了管理成本和运营成本，盈利能力低落，促使投资商对管理团队不信任，投资额不能正常到位，加剧了CCSN的资金压力和缺口。这对CCSN无疑是最大的威胁和面临的风险。
·客户方面：CCSN的目标客户是商业流通领域的零售超市及其供应商，在这一目标市场中，买方即零售超市占主导地位。他们对信息化的认知程度，对企业信息化管理的意识，企业自身的信息化管理和运用水平，对电子商务和供应链管理（SCM）以及电子数据交换技术（EDI）的认知和需求，成为CCSN的不可控因素。据CCSN一年多市场调研、客户需求发现，国内零售超市已具有较高的信息化管理系统（MIS）和计算机运用水平。企业高层管理者面对全球市场竞争，表现出了紧迫感和危机感，对商业自动化的意识和需求日益增强。经CCSN及其同行竞争者一年多的市场铺垫和培育，商业企业对第三方电子数据交换技术以及CCSN运营服务已有了较清晰的认识和认可。这对CCSN无疑是巨大的机会。
·竞争者方面：在市场导入初期的屈指可数的几个竞争对手已纷纷出局（倒闭、或退出这一竞争市场，转向其它领域）。由此目前这块市场处于无竞争状态。当然随着这块市场的启动，新的竞争者很快就会加入。特别是WTO后，国外零售巨头的大肆涌入，随之也将为其提供供应链管理服务的，具有先进技术的国外大公司带入进来，必然打破原有的竞争格局。随着技术的不断更新，更具先进性的替代技术或替代品也将出现，当然就目前而言还有一定时日。CCSN技术的持久性以及升级服务的及时跟进突显重要。
·公众压力集团方面：近年来新闻媒体在我国的信息化发展上可谓是立下了汗马功劳。2001年供应链管理逐渐升温，电子数据交换技术也成为媒体报道的焦点，商业自动化、商业电子化也成为媒体曝光频率较高的关键词。媒体对企业信息化的推崇，对CCSN的市场拓展极为有益。
以下是CCSN外部因素评价（EFE）矩阵：
3．2．CCSN竞争分析
CCSN的竞争分析将从三方面进行：竞争结构分析、竞争者分析、竞争态势（CPM）分析。
3．2．1．CCSN竞争结构分析
根据波特的五力模型，对CCSN所处竞争结构进行分析。
·从同行企业间竞争来看，原有对CCSN造成威胁的竞争者，如“网商世界”虽然前期市场开拓力度很大，但在企业的实际应用上反馈较差，由于巨大的资金缺口，已于2001年10月份进行了资产清算；而新中商和世纪华脉两家公司在技术、服务产品和商务模型上，与CCSN有很大差距。这两家公司在技术开发和平台建设上投入了大量资金，但在企业的实际应用上却不能得到企业的认同，现已退出了商业流通领域；易通经纬公司飘浮于各大市场中，没有定向的战略目标和专注的市场，在技术和服务理念上，与CCSN也存在着较大的差距；深圳黎明公司则主要专注于银行、证券系统，由于分属不同的市场，对CCSN目前不构成竞争威胁，但如若该公司进入零售市场，将会对CCSN造成极大的打击；CHINAEDI无论在技术上还是服务的市场来看，都将是CCSN最强大的竞争对手，但目前二者尚未正面交锋。所以，从同业竞争来看，CCSN未来最可怕的竞争对手将是CHINAEDI和深圳黎明公司。但是仅就目前北京市场而言，CCSN占据有利位置。
·从潜在加入者来看，国内EDI技术虽早在90年代初期就引入了，但主要运用于国际贸易，真正运用于商业流通领域尚无先例。CCSN引进国际先进的成熟技术并与中国本土实际相结合，将EDI技术与INTERNET技术、供应链管理技术、CA安全认证融为一体，直接为商业企业提供应用服务。目前国内许多公司仍停步于BTOB或E-MarketPlace的发展阶段，对EDI技术的认知和应用处于朦胧期。就目前而言，技术上还存在着高壁垒，对潜在进入者是很好的屏蔽，再加之复杂的商业运营流程、多重的商业流通环节和管理模式，加大对进入者的要求，而CCSN凭借其对复杂多变的商业理解和丰富的商业管理和运作经验，一年半的市场调研、需求分析和市场磨合，相较于其他进入者，CCSN已领先一步，取得了先动优势。故就目前而言，CCSN仍不受潜在加入者的威胁。
·从替代产品来看，CCSN将EDI+INTERNET+VPN+CA有机集成为一体，形成了最先进的网络应用平台技术，是最适合中国国情发展的技术，它无需改变企业原有系统和运行模式，仅是对原有业务流程进行优化和提升，使供应链管理更加优化和完善，使企业竞争力可得到有效的提升。而其它理念或技术在国内各种配套体系不健全的情况下，就象空中楼阁，无法实现。故从目前来看，能替代CCSN产品、技术或服务的更优的替代品尚未出现。
·从供应商控制力看，CCSN是第三方数据交换平台，其中大部分应用技术是CCSN独有，并自行开发的。而且CCSN有数据交换技术的专家，有商业流通领域的专家，有国际知名企业的密切合作如GE、Orecal等公司，还有国内的软件技术公司与CCSN结成的同盟。
·从购买者（商业客户）控制力来看，存在着一些不利因素。在商业流通领域实现供应链优化管理，不是件易事。虽然商业企业高层管理者均有这种意识，但均不愿做第一吃螃蟹者，形成了明显的买方市场格局，造成了CCSN在市场开发、产品定价方面，前期对CCSN的目标客户需采取许多迂回的策略。一方面，要强调产品的差异性，还要采取“先动优势”抢占市场；另一方面，又要以成本领先战略，获得市场份额，赢得客户。因此，在某些方面加大了CCSN的营运成本，拉长了公司产品投运周期，可能会给潜在加入者创造一定的介入机会。但随着市场的逐渐成熟，CCSN在市场的认知度的提高，以及CCSN客户群的形成，使用CCSN电子数据交换服务的客户对CCSN服务产品的依赖性增强，转手成本的加大，商业企业客户的控制力将逐渐减弱。
3．2．2．CCSN竞争者分析
CCSN主要的中国竞争者和他们的市场价值描述如下： 公司名称 核心技术 /产品 目标市场 商业定位 收入模型 市场 认知度
投资规模 营销能力 CCSN 基于互联网、XML的电子数据交换技术
商业流通领域 为商业企业提供全方位第三方电子数据交换接入运营服务 收取运营服务费 较高 小 较弱 eChinastores.com 网商世界 （目前已清盘） e-MarketPlace 商业流通领域 为商业企业提供供应链管理服务 收取运营服务网 高 大 强 北京超通科技 零售百货、超市的信息管理系统及商业POS系统 商业流通领域 为商家提供从经营管理到计算机应用系统设计的全方位综合服务 收取系统集成费及软件费 一般 大 较强 深圳黎明网络 iSwitch信息交换技术 银行、证券、海关、教育 以iSwitch信息交换技术为核心的城域公共运营级电子商务信息交换综合服务平台 收取系统集成费及软件费 高 大 强 CHINAEDI 电子数据交换技术 商业、外贸、电信 收取运营服务费 一般 庞大 较强
结论：
从技术角度分析， CCSN与CHINAEDI的核心技术都是采用电子数据交换技术；从收入模型上看，都是收取运营服务，而且目标市场也有重叠之处。虽然目前两家公司尚未在同一个市场上进行正面交锋，但可看出CHINAEDI是CCSN未来强大的竞争对手。而CHINAEDI的投资规模大，意味着成本高，势必造成向客户收取的运营服务费的价格高，这对其市场推广必然产生不利的影响。而CCSN低投入、低成本、低价格，对于形成规模化发展，极其有利。这将是CCSN优于CHINAEDI 之所在。
网商世界在过去的一年多时间里，由于其在对外宣传和市场推广时，宣称是利用信息交换技术来为商业企业实现供应链管理的服务平台。因而在CCSN的目标市场上，一直对CCSN构成很强的竞争压力。随着网商世界的清算退出，这一威胁已不复存在。
深圳黎明公司虽有高的市场认知度和市场营销能力，但其目标市场主要分布于银行、证券、教育系统，与CCSN分属于不同的目标市场。故目前仍不构成威胁。
所以，就目前市场状况来看，CCSN正处于短暂的市场竞争的真空阶段，但很快这一格局将被打破。在未来的日子里，CCSN将与CHINAEDI 和超通科技等狭路相逢，分食商业企业这块蛋糕。
3．2．3．CCSN竞争态势分析
以下是CCSN竞争态势矩阵（CPM）：
结论：竞争态势矩阵分析表明，CCSN在竞争态势中总加权得分2.45分，相较于其它三个竞争对手得分最低，表明其竞争能力最弱，应提高其管理水平，加强市场营销能力，改进其财务状况，从而提高竞争能力。
3．3．CCSN内部因素分析
·技术方面：CCSN有很强的技术优势，CCSN电子数据交换技术（EDI）与90年代初我国海运使用的EDI技术和国内WEB EDI均有所不同。CCSN电子数据交换平台整合了美国通用电气电贸网GE ECXpress的数据交换的核心技术、ORECAL数据库，具有世界一流的可靠性和安全性，可支持很大量的、复杂的数据交换，并可满足国际一流企业的需求。CCSN采用电子数据交换技术（EDI）+互联网信息技术（INTERNET）+虚拟专用网络（VPN）+安全认证系统（CA），使技术更具领先性和安全性，与其它竞争者在技术上有显著的差异性。
·人力资源方面：CCSN拥有国际商业流通领域标准EDI单证应用专家和参加过重大科技攻关项目“国家金关工程骨干网络建设”、“EDI电子数据交换”、“商业信息安全（CA）”、“国际贸易运输网络”等大型项目的科研与组织管理的专家。除此之外，还有优秀的Oracle 数据库、软件应用、网络设计及管理方面的专家。
·企业背景资源：CCSN有联合国工业发展组织（UNIDO）的直接参与，政府行业主管的大力支持，以及在商业流通领域多年的实战经验。CCSN项目是中国外经贸部、国家经贸委商业自动化推广应用项目；已列入国家科技部的国家软科学研究专题，并成为科技部重点推荐的商业企业供应链管理项目。
·信息方面：CCSN通过数据库管理，对客户档案、客户访问报告进行分类管理，并对行业动态、技术发展走势，以及潜在竞争者状态，进行动态监测、跟踪，以便随时捕捉最新的资讯。CCSN还创建了企业内部信息化管理系统，使内部信息传递实现了无障碍。
·财务方面：这是CCSN最弱的方面，资金短缺，财务压力巨大，原有的投资商不愿再投入资金，新的融资计划无法实现。
·企业文化方面：CCSN的企业文化建设很弱，在企业文化建设方面的投入和重视程度极低。造成员工士气不振，工作责任心和主动性不强，没有凝聚力和向心力，人心涣散。
以下是CCSN内部因素评价（IFE）矩阵：
从EFE和IFE及CPM矩阵分析可看，CCSN的总体内部优势较低，劣势较为显著，但外部机会较大，对外部机会的把握和控制能力较强。CCSN的内部劣势主要源于资金压力，但管理能力、销货售能力的低弱，又是二期融资迟迟未到位的主要诱因，市场开发迟缓、产品开发周期过长，又加大了管理成本，促使资金缺口进一步增大。改善内部管理，调整市场策略，加强企业文化建设，是CCSN获得二期融资的基本保证。
对外部因素和内部因素有了一个清醒的认识和分析后，下一步就要制定CCSN的发展战略，确立其战略地位并制定发展计划。 4．确立CCSN战略地位，制定CCSN发展战略
4．1．根据优势-劣势-机会-风险矩阵（SWOT），找出CCSN备选战略
以下是CCSN的SWOT矩阵分析： 优势——S 1、背景优势，得到中国政府部门的大力支持，以及联合国工业发展组织的直接参与。 2、项目优势，列入国家科技部的国家软科学研究专题，是国家经贸委商业自动化推广应用项目。 3、技术优势，与其它以往的竞争者在技术上有显著的差异性。 4、人才优势，拥有国际商业流通领域标准EDI单证应用专家和参加过重大科技攻关项目金关工程的专家，拥有丰富商业实战经验和商场管理经验的专家。 5、信息采集、管理和分析的优势，通过数据库管理，强化信息系统控制能力。 劣势——W 1、资金短缺，财务压力大 2、企业文化欠缺，员工士气低落 3、产品开发周期过长 4、市场开发迟缓，市场份额低 机会——O 1、政府大力推进企业信息化改造 2、中国加入WTO后，零售业面临全球竞争 3、零售超市信息化水平提高，POS机和MIS系统被广泛运用 4、企业高层管理者对商业自动化意识的增强，以及对信息化管理的迫切需求 5、供应链管理成为新闻媒体报道的热点 6、以往竞争对手纷纷出局（倒闭或退出这一市场） 7、CCSN电子数据交换技术逐渐被市场认可 8、京城一家零售超市已在CCSN数据交换平台上测试行，另外两家较大型的零售超市与CCSN有实质性合作意项 9、零售超市这个业态的市场增长速度极快 SO战略 1、与当地政府（商委或信息办）合作，重点开发本地区国有商业企业。 2、采用低价格战术，快速占领市场，获得较高的市场份额，同时对潜在进入者造成一定的价格壁垒，发挥比较优势和先动优势。 3、采用市场开发战略，争取在2002年第一季度，在北京地区的零售超中，建立一两家有影响力的CCSN电子数据交换样板和示范。 4、采用后向一体化战略，与MIS/ERP/POS系统的供应商形成战略合作伙伴，共同拓展市场。 WO战略 1、采用市场开发战略，制定渠道销售策略，与各省市的信息港公司采用项目合作，或组建合资企业，成立新公司的方式，拓展销售渠道，开发北京以外省市的市场，从而获得较大的市场份额。 威胁——T 1、国际竞争对手的涌现 2、原有国内竞争对手的倒闭，对市场和客户造成一种打击，并增加了客户对电子化服务公司的不信任感 3、国内商业企业规模相对较小，资金实力较弱 4、国内商业企业将CCSN交换技术等同于.COM，或与以往国内竞争对手相类，由此产生怀疑 ST战略 1、利用政府背景或当地政府的支持，重点开发国有大型超市和民营超市这块市场。 2、利用媒体和专题研讨会，以及各类与客户接触的机会，宣传演示CCSN的服务理念和服务产品。 3、采用横向一体化战略，收购即将清算或将要退出市场的原有竞争对手，并收割原有竞争对手的客户，以较低的价格，为其提供更周到的服务。（主要针对大客户） WT战略 1、采用防御性的收缩战略，削减开支，减少公司管理费用 2、采用收缩战略，重点将市场投向对本地市场的开发 3、扩大融资渠道
4．2．根据战略地位与行动评价矩阵（SPACE），确定CCSN总体战略地位
以下是CCSN战略地位与行动评价矩阵：
结论：
由于CCSN在所处的竞争环境中，竞争能力最弱，而从SPACE矩阵得出的结论是应采取竞争战略，所以CCSN在竞争战略中应以市场补缺者的姿态与其它对手竞争，从而避免与强大竞争对手的正面交锋。
从以上分析可看出，CCSN处于竞争战略地位，可供选择的备选战略有：市场开发战略和一体化战略。在市场开发战略中，可分为北京市场开发和外地市场开发，两块市场同一开发；国营零售超市、民营零售超市和外资零售超市的市场开发。在一体化战略中，又可分为横向一体化、前向一体和后向一体化战略。在众多的备选战略中，CCSN应采用何种战略才是行之有效，并能快速进入市场的呢？以下将分别就这几种战略进行评价，最终确定最适合CCSN的发展战略。
4．3．利用定量战略计划矩阵（QSPM），确定CCSN最佳的可行战略
从上表分析来看，CCSN应重点开发国营超市，其次是民营超市，外资零售超市由于其在本土就有强大的信息支持机构，加之他们对产品、技术、服务等方面的要求苛刻，按CCSN现有的人力、物力和财力是难以满足他们的需求的，故应暂时放弃这一市场，重点从国营和民营超市入手，他们才是CCSN有价值的客户。
从上表分析来看，采用前向一体化即与当地公司进行项目合作，或与当地公司组建合资公司，共同拓展市场，实现风险共担，利益共享，对于营销能力较弱和资金、人力匮乏的CCSN来说是较为可行的。
综合上述三大战略组合，可得出以下结论：
1、立足于信息化程度较高的北京市场，利用地缘优势和政府背景，重点开发竞争压力颇大，有信息化迫切需求的国营超市和民营超市。
2、与当地公司采用合作/合资等不同形式，借助当地公司的地缘和人力优势，共同拓展市场，从而降低CCSN的人员开支和运营成本，扩宽营销渠道，建立销售网络，迅速占领市场。
依据定量战略计划矩阵（QSPM），最终得出了CCSN的战略发展模型。如下图：
4．4．CCSN战略发展模型 5．依据总体战略，制定CCSN年度发展计划
紧紧围绕着CCSN的总体发展目标和发展战略，从产品、市场、公关宣传、人力资源和财务诸方面入手，制定CCSN年度发展计划及行动方案。因为是对以往战略和计划的回顾，所以各项计划指标都是按2001年这个度年做的。
5．1．产品开发计划
5．2．市场发展计划
·2001年，在北京地区实现4家大型零售超市在CCSN电子数据交换平台上的接入服务，成为CCSN进行市场拓展的成功案例。
·利用示范效应，在北京地区进行市场渗透，同时向周边省市和信息化发达省市进行市场开发。
·争取在2001第四季度，完成400家供应商（采购商品种类在10000种以上）在CCSN电子数据交换平台上的运营接入。
·通过与成都某公司的合作，采用渠道销售、或项目合作的方式，向全国大中城市的商业流通领域全面渗透，并寻求新的利润增长点。
·与大型零售企业的MIS/ERP系统供应商形成战略合作联盟，整合资源，捆绑销售，进而共同推进市场。
2001年客户发展计划：
5．3．人力资源发展计划
2001年6月---2001年12月---60-75人
其中：
技术与开发人员18-28人
市场与销售人员28-32人
网站及采编人员3人
管理及行政人员12人
5．4．计算机信息管理系统开发计划
利用数据库管理，CCSN建立了各种信息情报和信息管理系统：
1）、竞争者情报动态监测系统（监测竞争者的产品、技术、价格、市场、广告公关宣传和媒体报道等方面）
2）、客户管理和业务监控系统（客户档案、客户访问报告、客户业务发展动向）
3）、项目管理系统（根据项目、人员、进度和完成时间管理）
4）、内部员工管理系统（工作内容、工作进展、考勤制度等方面）
5．5．2001年度财务计划
1）、损益表（略）
2）、资产负债表（略）
3）、财务分析：
反观CCSN在2001年的企业运营和发展，最后对CCSN战略进行评价，通过战略评价，可以发现CCSN在战略选择和战略实施中的问题，以及如何加以修正。 6．通过对CCSN战略评价，发现问题，找出解决之道
以下是CCSN战略评价矩阵：
从CCSN战略评价矩阵可看，CCSN现有总体状况比原有（一年前）状况更差、更弱。除了技术的领先性和创新性上仍保持着，产品/服务被用户接受和市场认知度稍有提高外，CCSN的市场份额和盈利能力仍未有大的改变和向好的方面发展，而财务状况日益变坏，资金缺口越来越大，现金流严重不足，竞争优势也日益尚失，先动优势已不复存在，这又将对CCSN的市场开拓造成一定难度。管理水平的低下，企业文化的失缺，造成了较高的人员流失率。
目前CCSN实际的现状是：经一年半的市场培育和铺垫，北京几家大型超市对CCSN技术和服务产品有了深入的了解，已开始有意向做进一步的尝识和合作。就在市场日益松动、向好，CCSN的客户市场即将形成，黎明即将来临之时，CCSN却陷入了一片黑夜中。二期融资迟迟未果，现金流所剩无几，员工大量放假，业务处于瘫痪状态……
为何CCSN会每况愈下，陷入此番困境中呢？是战略制定上的失误，还是战略实施上的失误？从CCSN战略评价矩阵分析可看，CCSN在进行战略制定和选择中是正确的，但在战略实施中却出现了严重的偏差和失误，具体表现如下：
1、由于没有严格的绩效考评制度和监督机制，虽有量化而且是可操作、可实现的年度计划指标，也有先进的内部员工管理信息化系统，但每每计划出台还是流于形式、纸面和口头，工作的主动性差，责任心不强，遇事相互推诿，大量工作不能按计划落实和完成。许多工作被搁浅或被延误，也不对当事人给予一定的制裁和惩罚，所以屡犯不止的事不再是稀有的。比如，几个业务员一年半时间，只跑了八、九家超市（没有实质性的进展），却可以在公司内安打游戏，而无人过问和制止，这是极其荒唐可笑的。再比如，产品开发一年半了，而一个真正象样成型可以推向市场的完整产品仍未完成，开发周期无限加长，开发时间一误再误。这实际上就是管理的漏洞，也暴露出CCSN高层管理者水平的低下和不足。一个企业没有制度是可怕的，有了制度但没有强有力而公平的执行、监督机制是更可怕的。可以说产品开发周期过长，市场开发缓慢，与CCSN没有真正意义上对员工的绩效考评不无关系。
2、不能紧紧围绕企业发展战略和目标开展工作，恣意行事，偏离发展方向。比如在市场开发中，原来选定的目标市场是以国营超市为主和民营超市为辅。但企业高层管理者一拍脑袋觉得外资零售超市是块很大的蛋糕，以致全力以赴开发外资超市，后来碰得头破血流，无功而返。在总结会上说，外资超市是块难啃的骨头，因为其在国外已建立了强大了信息系统，在中国只需把其国外的那套系统移植过来即可（目前中国市场尚不成熟，故在观望等待），试想这种情况，外资超市怎会用CCSN自主开发的本土产品呢？在败走外资超市后，又不顾现有的实力，拍着脑袋，又想着要横向跨行业、跨领域发展。在商业这块市场尚未攻克下来时，就想更大面积的撒网捕鱼，自然又是无功而返。这其实是犯了兵家之大忌！随意破坏战略布署，随意偏离战略发展轨迹，有章不循，必然导致节节败退。而战略实施上的一次次错误，无形中加大了CCSN的运营成本，也使员工信心受挫，同时还使CCSN尚失了先动优势和大好时机，给竞争者和潜在进入者更多的机会和时间，这又加大了CCSN的市场推进难度。
3、在2001年中旬，资金严重短缺和人力不足时，应采用收缩战略，集中优势兵力打歼灭战，重点发展年度计划中选定的4家目标客户，但CCSN却仍是遍地开花，倒处撒网，没有专注点，打一枪换一个地方，以致于到年底原计划发展的4家零售超市和400家供应商全部落空。其实这说回来，又是战略实施失控，人为主观因素太强，战略偏移，无序发展的结果。归根到底还是战略管理上的失利。
4、从CCSN的资产负债表发现，其流动负债为0。就企业发展的角度来说，适度的负债经营是企业的明智之举。能适度的负债经营的企业也证明了其实力所在。CCSN的流动负债为0，从某种程度上表明了CCSN的偿债能力欠缺，在社会上没有建立起一定的资信，以致贷款无着落。CCSN的销售成本高达567%，体现了CCSN在成本控制上存在着严重的问题；销售净利率-607%，权益净利率-89%，这表明CCSN虽有极好的盈利模式，但管理上的捉襟见肘，造成盈利能力极其低下，继续生存和发展的能力极度欠缺。从公司开办以来至今一年半时间，后续的二期融资未果，贷款又无门，净利润为0，企业日常运营只能动用期初投入的区区几百万资金，现金流的逐渐耗光，使经营陷入困境，几近全盘崩溃。
5、公司法人治理结构不健全，股权结构混乱，所有者与经营者错位，而且相互猜忌，互不信任，就像是一对貌合神离，同床异梦的夫妻。更令人惊诧和滑稽的是，公司最高层管理者在做出任何重大决定时，可以不通过董事会通过。当重大事项公布或重大事件发生后，董事会才被告之，而董事会表现的是软弱无奈的接受。譬如，公司总裁一人就能决定让公司业务停顿，把所有员工打发回家放长假。又比如，在公司处于休克或者说瘫痪状态下（对外称是无经营资金了），公司却背着董事会向GE澳大利亚公司联系考察事宜（实为借机旅游），在公司行将死亡时，还要在她身上剥去一层皮，揩去一层油，面对这样的经营者，投资者却无能为力。这样的公司不死才怪呢！这个经营者拿捏或者说拴着投资者的真实案例，似乎与经营者被资本踢开的故事正好相反，这对职业经理人来说是意味着悲哀还是喜悦呢？显然这样的结局是两败俱伤，资本不再信任经营者（管理者），也不肯再投入资本到这个无底洞了，经营者做的局无人再往里面跳了。投资者前期的投入权且当作沉没成本了，无法回收或退出了。 7．对CCSN目前发展的建议和看法
CCSN从一年半前创办时的红红火火到今日衰退，进而处于瘫痪甚或多或名存实亡，总的来说是战略实施环节出现了大的偏差所致。而战略实施环节出现的问题又最终归结为企业管理问题。企业管理者的能力欠缺，在企业管理中缺乏制度的监管、控制和考评，企业文化失缺，员工士气低落。在这种情况下，应加强内部管理，苦练内功，但CCSN并没对内部管理加以重视，一年半时间，公司一直处于涣散疲软状态。高层管理者似乎对这一现象视而不见，并无改进的意愿。高层管理者对CCSN发展方向的把握和控制失利，又使CCSN错失了一次次的机会。如若当初董事会能痛下决心早点调换高层管理者，换上一批能干、得力、有闯劲、有魄力的高层管理者，也不致使公司沦落到现在。归根结底，CCSN目前的惨状是与董事会的软弱无能有很大干系。
当然事过境迁，就目前的现状来看，CCSN最佳的做法就是采取清算战略。竞争战略对于现时的CCSN来说已完全不适用了，半年前的收缩战略（裁员率20%，管理成本削减25%）也不能奏效，CCSN仍难以维持运转（员工工资都难以保证），所以现在最好的做好就是赶紧找一个好买家卖出去，以减小股东的损失。但是从CCSN近期的行动来看，似乎仍无意清算，还寄希望于能融到第二笔资金，如此拖延下去，无论是技术优势还是原有的客户关系都将尚失殆尽，对投资人来说是最大的损失。
处于目前状态的CCSN企望再得其它投资商的青睐，实际上已是极其渺茫的，原因如下：
1、“马太效应”的作用，会使投资商根本看不上弱小的CCSN。
2、融资是个艰苦长久的斗智斗勇的马拉松过程，现今的投资商经历网络泡沫洗礼和IT业大跳水后，变得越来越谨慎小心，不经长久的考察论证是不会轻意投资的，而CCSN无优势可言，难以招架长久的考证。
3、在与投资商洽谈中明显准备不足，重视不够（虽然没钱还端着一幅架子），出具的融资方案和财务预测经不起推敲和考证，管理的漏洞彰显无疑，使融资计划每每落空。
4、在融资中，不肯放弃即得利益，不能正确对CCSN现状进行评估，以致使投资商感到无利可图而失去了投资兴趣。
关键词：航道工程；项目管理；建设工程；信息化；管理水平
中图分类号：U61文献标识码： A 文章编号：
信息技术的更新和发展，为我国的经济发展创造了有利条件，航道工程项目管理信息化得到国家的高度重视。为了加快航道信息网络建设，促使航道信息资源得到共享，就要加强航道工程的养护和管理工作，并将信息技术渗透到航道建设中，努力实现航道信息化管理的规范化和现代化。
一、航道工程项目管理信息系统
依据相关行业规定的标准，辅助监理工程师对整个工程的施工过程进行全方位的控制，实现工程项目管理的质量、进度、费用控制，同时还要加强工程合同管理，组织协调各个部门之间的关系，实现优化信息管理的过程。
航道工程项目管理信息系统与业主、设计、监理、承包施工单位及养护单位有着必然的联系，该系统主要是挖掘现代工程的管理理念，整个系统的运作过程是为了完成工程项目的目标，并且按照一定的施工进度进行有计划的施工，不断提高施工质量，为航道工程项目管理提供规范的信息化管理流程，通过协调管理，使业主、设计、监理、承包单位有效的利用信息资源。此外，在管理的过程中，还需实行激励机制，鼓励管理人员认真做好项目管理工作。
二、航道工程项目管理信息平台设计
利用信息管理软件，设计一个能够给用户提供信息资源的系统，同时在设计的过程中要充分考虑如何才能降低开发成本。该信息平台的设计要建立一个完善的门户网站和工程项目管理系统，同时这两个系统之间是相互联系的，对于独立的子系统，它们可以组合在一起运行，在具体操作的时候，需要有个信息验证过程，用户在登录信息系统的时候可以通过验证进行系统操作。
三、航道工程项目管理信息化的基本内容
（一）项目合同管理
项目合同管理包括工程施工合同、监理合同、工程量合同等，在具体执行的过程中应该严格按照各项合同的规定进行，规范合同中的各项条款，并对合同中涉及到的文件、清单、价格等信息进行统一管理，同时对合同中的变更、计算和索赔过程进行监控处理。实现合同管理的功能，有利于加强防范合同管理中遇到的风险，其中合同管理的基本步骤包括：（1）对各项合同进行分类，为合同管理提供便利的条件；（2）合理规划和安排合同的拟定、签定、执行、评价等合同管理的全过程；（3）严格履行合同规定事宜；（4）合同出现变更，应该及时进行调查处理；（5）合同中涉及到一些关键性的数据应该与工程项目进度计划、资金需求进行对比，并且将合同中的真实情况反映出来。
（二）工程项目质量管理
工程项目质量管理主要是借鉴和学习一些比较先进的项目管理信息系统的管理思想，在融入了现代信息技术的基础上，对工程项目进行规范化管理，按照项目管理标准进行项目管理的开发和设计，其目标是为了实现项目管理的信息化，在整体上对项目管理的目标、质量等进行有效的控制，具体的步骤主要包括（1）建立科学完善的组织管理系统，将其功能发挥出来，落实项目组织管理系统人员的责任，并且要反复强调责任意识的重要性，同时要对工作质量进行全方位的审核和监督管理。（2）对整个施工过程进行控制，熟悉整个工程项目流程，掌握施工计划，合理安排施工进度，对每天的施工质量进行审核，对施工现场的施工材料进行质量控制，同时对质量事故进行妥善处理，最终在安全施工的基础上，提高工程质量。（3）对整个工程项目的质量进行监督管理，这也是质量监督部门发挥监督权力的过程。重视工程质量监督，能够保障施工各个阶段的施工流程有序进行，对整个工程准备阶段到工程竣工阶段提高工程质量监督管理职能。（4）加强工程项目的文档管理，文档管理是实现项目管理信息化的重要途径，工程项目中的文档管理主要是包括技术档案管理、施工事故档案管理、各种执行命令、工程质量信函、质量检验的文档归类以及对相关文档信息进行记录等等。工程项目质量管理离不开文档管理，文档管理为工程质量提供了很多信息资源，有利于提高工程质量。
（三）工程费用信息管理
建立完善的工程项目管理信息系统，就要以工程项目费用为中心，对整个工程项目的全过程及所有协同单位的费用进行汇总。建立工程项目费用表，将涉及费用的一些机构联系起来，这样可以方便领导通过看费用表了解整个工程花费的费用情况，确保对数据收集的真实性，完善项目工程部对工程费用的核实和监控过程。其中整个工作流程包括：（1）做好每个月的工程计量申报表，核实费用花销情况;(2)对费用支付申请的过程进行记录和汇总；（3）对不合理的记录表进行及时变更。
（四）对工程变更管理进行有效控制
对工程变更管理进行有效的控制，其中与设计变更和工程量的变更有着必要联系，在信息系统的设计过程中，应该对工程的计量变更进行妥善处理，具体的流程是：（1）对需要变更的地方进行审核，然后进行申请；（2）工程施工进度如有变动，那么就应该进行申报，进行工程延期处理；（3）在施工过程中出现事故时，要及时处理工程索赔；（4）承包人对于工程分包过程要进行申报，并且提交申报表。整个流程需要施工单位进行申请，监理单位要对申请内容进行审核，审批的过程要经过很多个环节，同时审批要经过手写来完成。其中，变更通知主要是业主提出的变更，由业主现场工程师写好变更通知书，在业主领导审批后提交发送给监理单位和施工单位。
（五）控制和管理计划进度
项目工程计划控制管理信息主要是指整个工程的计划进度，是由总进度目标决定的，可以进行进一步的分解和规划，将总的进度目标分为月度计划目标和年度计划目标及合同中规定的进度目标。同时要对工程施工进度进行有效的控制，控制工程的进展速度，对相关进度数据进行处理，例如：每个月完成的进度量的工作情况要按月真实的反映出来，要按照计划完成工作流程。
（六）对工程竣工验收资料进行管理
随着信息系统的不断更新和发展，工程竣工验收资料杜绝了以往比较传统的手工操作带来的困难和不便，节约了一些劳动力。整个操作系统方便用户查阅详细的工程资料，用户可以及时对工程竣工资料进行质量审核，同时信息系统还提供了一些信息补漏的空间，给工程竣工信息补录提供了便利条件。
（七）对门户网站进行管理
门户网站的建设，可以提高整个工程建设的形象，让更多的人了解整个工程的进度，从而为用户提供一些有价值的信息。
总结：
航道工程管理的信息化建设，充分利用了现代信息技术手段，通过建立信息平台，对整个工程项目管理信息进行储存、加工、记录，对工程项目的计划、进度等进行科学的规划和管理，并且建立安全施工合同，控制工工程项目质量，规范合同管理体系，完善合同的内容，有效提高了航道工程项目管理水平。
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关键词：油田企业；精细化管理；必要性；策略
引言
“兴家就如针挑土，败业就似浪淘沙”，“千里之堤，溃于蚁穴”，“精打细算细水长流”等一类的语句言词，都是很多年来，前人在治家创业和长期的生产实践活动中，以切身体会对精细化管理进行的形象阐述。
精细化管理已经逐步成为油田企业的特色和优点，也是中石化集团公司重要管理方略，更是油田企业挑战和战胜困难的重要措施。我们要把精细化管理要求传达给每个员工，进一步细化到每个岗位，逐步提高企业经营管理水平和风险防范能力。
本文就笔者的亲身体验，首先阐述了精细化管理的含义和加强油田企业精细化管理的必要性，并且就如何在油田企业中实施和加强精细化管理进行研究分析，提出几点自己的拙见，旨在提高油田企业管理的高效性，进而提升油田企业的市场竞争力，供广大同仁借鉴参考。
一、精细化管理的含义和属性
所谓企业精细化管理，就是指企业为适应科学技术的发展和经济发展要求，根据自身的生产、经营和管理特点，基础建立于现有的规章制度以及考核标准之上的一种企业管理方法。它的核心内容包括专业化前提，技术化的保证，数据化的标准和信息化手段，这些方面对各个单元各个系统进行组织管理，使其准确、高效、协同持续运行，进而帮助企业获取更高效率，更好效益和更强的竞争力。
精细化管理的第一属性是科学性，是一种管理理念。现代化企业应该立足于科学理论指导，一改传统的管理方式，向科学化和精细化方向发展。精细化管理的第二属性是细致化，也是它的天然特性。从小处入手，促使整个系统良性循环发展，通过对业务流程进行精细化设计，精细化整改标准，精细化安排控制，对工作的考核精细化，进而可以有效地提高工作效率。
二、加强精细化管理的必要性
（1）在竞争日益激烈的今天，要想超越竞争者，超越自我，适应竞争激烈的环境，必须要选择精细化管理，这也是企业谋求基业长存的必然选择。一个企业要想在竞争激烈的国际市场中立足，如果离开了精细化管理，就无异于巧妇难为无米之炊。
（2）精细化管理是企业解决各种问题的迫切需要。目前企业迫切需要解决的是企业职责不清（楚），管理比较粗放，推卸责任，办事效率低下等问题，这些问题的处理关键在于加强管理，只有使精细化管理水平得到切实提高，各项工作才可能上水平，才可能更上一层楼。
（3）加强精细化管理可以有效地提高企业的执行力度。企业开展工作的基本形式是管理，管理水平是衡量一个部门或一个单位的重要标志。在企业的经营生产中，处处都离不开管理，管理贯穿于生产的每个环节，企业的文化和民生和谐都离不开管理。对于同样的人力、物力和财力，如果管理得当，就会取得事半功倍的效果。
所以，我们要加强管理，更要注重精细化管理，要有正确的策略和途径，就像过河一样，必须要解决桥和船的问题。加强精细化管理，就是要建立和强化管理水平的桥和船。
三、油田企业如何加强精细化管理
1.加强领导，更新观念，强化精细化管理
中国的企业由于出自计划经济，都具有浓厚的人治特色。尽管精细化管理要减少人为因素，但是要想让管理系统科学有效地运转起来，还是不能离开现实。一个企业要想搞好精细化管理，必须有一个强有力的领导去推动，才能达到预想的效果，否则就难以进行下去。所以，加强领导是企业推行精细化管理的前提和基础，而加强领导的关键在于更新和创新领导层的观念和理念。
从心理学角度来分析，一个人要接受一个新的理念和观念，是需要一定的时间，一定的过程，刚开始的不适应也是很正常的现象。就油田企业而言，尽管已经改革多年，但是企业内部还有很浓厚的传统计划经济特色，不能大胆创新，管理方式比较陈旧简单，繁琐的行政指令比较多。就目前而言，油田也引进了很多新的管理模式，这些模式和传统管理模式交叉的地方比较多，没有进行系统化的总结和规划，难以上升到新的管理理念层面。
2.加强制度建设，推行精细化管理
加强精细化管理是一项持久艰苦但又细致的工作，需要我们循序渐进，由浅入深，不能一蹴而就。在加强精细化管理的道路上，江苏油田作为众多油田中的一员，时时紧抓基础性管理，加强基础建设，只有将基础管理做到精细化，融入到日常的工作中，才能从根本上使得管理创新化，才能从根本上推行管理精细化。我们在平时的工作实践中，针对不同的情况，不同的要求，不断完善制度，对各项管理制度和工作标准进行补充，建立一套具有科学性、规范化强、可行性强的体系制度，这样才能形成一种强大生命力的管理方式和运行机制。所以，我们要坚持健全油田HSE体系，内控体系，将各类制度的制定和修订落到实处，对每项制度进行细化，建立各项管理标准，各个岗位责任制度和工作标准，使得每项工作自始至终都有着严格的规范约束，保证和提高工作效率和质量。
3.提高执行力度，加强精细化管理
众所周知，很多人认为对于一个项目，只要方案做得好，就能够把项目做好，其实这是不对的，如果仅仅把一个好的方案放在那里，它是不起作用的。工作是否能做好必须要依靠方案的执行力度是否强，是否不折不扣的执行。如果没有很好的执行力度，执行效果会大打折扣，甚至执行不下去。在管理中，上纲上线是基于情理角度来看的，是否严格是从事理的角度来看的，如果有人开了绿灯，就必定会有人效仿，久而久之执行力度就会打折扣，最后干脆就不执行了。因此，我们必须要严格执行，将每项工作、每个细节和每个流程落到实处。就江苏油田而言，或多或少存在执行力度不够的问题，很多规章制度往往只是一纸空文，“三违”现象也时有发生，员工的安全意识不是很高，存在一定的安全隐患，严重制约了油田的发展。因此，我们要对每个员工进行培训、指导和跟踪控制，提高员工的执行力，力求在执行层面做到细化每个细节，力争精益求精。
4.实施信息整合和共享，加强精细化管理
企业如果想要实现比较好的效益，就必须动用必要的人力资源，物质资源和信息资源。企业精细化管理需要信息技术，随着社会科技的发展，信息技术也飞速发展，高速发展的信息技术对企业信息化管理提出了新的要求。将信息对内部开放，实施信息共享，可以支撑精细化管理的实施，大大提高企业的工作效率。
对于油田企业而言，我们要实行开放式管理，做到信息共享，在经济技术一体化的今天，搞管理的人要懂技术，搞技术的要会算账，技术进步的发展要适应经济发展的要求。若要将工作很好地开展下去，就要制定相关规范，让信息共享互通，保持信息畅通无阻，消除影响信息共享的因素。
5.科学设置组织架构，保证精细化管理实施
油田企业要想实现一定的目标，就需要一个科学合理的组织系统，该系统可以保障企业目标的稳步实行。人在任何事中起到能动作用，为了保障企业运行畅通无阻，就需要设置合理的组织架构。要想满足和适应油田精细化管理，就要深入研究分析，对组织架构进行调整和精简，使得管理活动能够高效顺畅的实施，达到理想的目标。
6.建立科学考评机制，考核精细化
油田企业考核有专业化考核和全面考核两种。全面考核就是指岗位责任制大检查，一季度一次。这些考核都是阶段性考核，不符合精细化管理要求。因此，我们要在实现过程控制的同时，实行过程考核，下一个工作流程对上一个工作流程进行考核。譬如后班对前班的进行考核，在项目实施中考核设计细节等等，并且使得每个环节都能够及时获取考核结果，可以有效地促进精细化管理的发展。
7.注重工作定量化，责任具体化
在油田企业的日常管理中，对于每一项工作都要有明确的考核标准、完成时间和既定目标。要让大家明确该做什么，怎么去做，做到什么程度。工作量化主要有两个方向：
（1）一是从横向对项目进行细化。项目分得越细越好，越清晰越好。
（2）二是从纵向对时间进行细化。要细化到每个季度，每个月份，每个星期甚至到每一天。各级机关和直属单位，都要依据自己的职能，将项目计划设定为年度计划，季度计划，月度计划，周计划甚至每天的计划，将项目预定的目标设定为年度目标，季度目标，月度目标，周目标以及日目标，尽量将工作精细化，真正落到实处。
再者，我们明确好工作之后，还要对责任进行明确，我们要把任务落实到岗位，落实到每个人头上，力求每个单位都有事情可做。各个单位之间要建立起协同工作的机制，既有分工，又要合作。要明确何时该完成事情，做到什么程度算是完成任务，每个任务和指标责任都要落实到人，哪个环节出了问题就知道找谁负责，明确该惩罚谁，该奖励谁。
8.细化计划管理，加强ERP管理，深化HSE管理
计划管理是企业精细化管理的一个重要部分，是企业管理的领头羊。所有的收入都要进财务计划的口袋，所有的投入都要出投资计划的口子，这是油田企业精细化管理的一个方面。精细化管理就要从计划管理入手，凡事都要有长远和短期计划，制定的计划要合理科学，细致具体。就油田企业而言，计划工作做得不错，不过在细节方面还需要下功夫。不仅要在形式上追求精细化，更重要的是在内容方面力求精细化。要做到数据精细有来源，完成情况能跟踪溯源，使用的结果要有分析。
ERP管理作为一种新的管理模式，是精细化管理的具体体现。它集成各个子系统，形成一个大的系统，从生产到经营，一切都是放映财务的情况。但是由于在油田企业实施时间不是很长，所涉及的方面不多，我们要继续扩大应用范围，使系统性能得到提升，使其发挥更大的作用。例如我们可以从油田项目前期和产能前期都可以录入系统中，让系统去分析从前期开始，一直到实施、投产到最后的效益的全过程。
油田在推行HSE安全管理模式方面取得了不少成效，但是还得继续深化，继续推进。油田是个多事故单位，大部分事故是责任事故，都是由于违反了操作规程导致的。主要有两方面原因：（1）一是员工的安全意识薄弱。在平时的生活和工作中容易忽视细节部分，一些小的失误可能酿成大的事故。（2）二是操作章程空洞，不细致具体。例如规定司机不许疲劳驾车，但是对什么情况算是疲劳并没有进行清晰界定。像这样的规章制度，都需要我们进一步去完善细化，这样才能使油田安全达到精细化管理要求。
9.注重培育油田企业文化，加强精细化管理
加强企业精细化管理还要注重培育精细化管理的企业文化，这已经成为现代企业在竞争激烈的市场中取得胜利的重要手段和发展策略。近几年来，我国经济快速发展，人们的浮躁心理由此而生，相对滞后的素质教育使得我们产生了“抓大放小”思想，人们总想着做大事，不屑于做简单的事，这样就导致人们常常停留在离成功比较远的地方，或者停滞在离成功不远的地方。诚然，我们多部分人在大部分时候都是在做简简单单的事情。
就我国目前的文化背景下，油田企业如果要成就一番事业，缔造真正的百年老店，就需要我们不断强化细节，在小处入手，从点滴做起，从细微处着眼，踏踏实实地做好每一个细节，这样才能真正造就一番了不起的事业，才能使企业的根基根深蒂固。
我们要努力创建和谐的油田企业文化，符合时代的主题和旋律，这也是油田企业持续高效精细化管理的保障。我们要培养员工主人翁意识，独立自主的意识，应该以自己是一个石油人而自豪，这样才能提高员工的积极性和主观能动性，对油田企业精细化管理起到至关重要的作用。
四、结 语
综上所述，推行和加强企业精细化管理是一项复杂而且持久的系统工程。对于油田企业而言，基于现有的管理经验和传统，取其精华，去其糟粕，不断完善和健全体制，提高理念，开阔自身的眼界，更新旧的观念，对新的管理理念进行借鉴，力争传承与创新相结合，不断细化和深入，在真正意义上实现油田企业精细化管理，提高企业经营管理水平和风险防范能力，进而提高油田企业的竞争力。
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确立企业国际化发展战略
国内汽车零部件企业的局限与压力，是保隆确立企业国际化战略的重要前提。当时，本土零部件企业自主开发能力水平普遍不高，难以适应汽车业的发展；合资整车厂的封闭利益体系十分牢固，零部件企业常常要承担其转嫁过来的一部分成本；一些既有的零部件企业产业集中度较低且条块分割，难以形成规模，致使生产成本过高，企业效益上不去。为此，保隆公司创立之初，就将全球市场作为目标。
全球采购的大趋势，是确立国际化战略的关键。与中国成为世界制造业中心的趋势相一致，全球汽车零部件企业也正将制造环节向中国转移，大量外资零部件公司进入中国或扩大投资，主机厂和一级供应商普遍实行全球采购。实施国际化战略，在细分行业上的专业化，为保隆企业发展展示了良好的前景。
参与产业全球分工、适时选择发展途径
保隆公司对外贸易发展大体经历了四个阶段，这四个阶段紧密相连，反映了企业由浅入深的国际化、专业化相结合的进程及发展过程中的正确抉择。
1.通过寻找主渠道经销商确立自有品牌。1997年，企业从买卖贸易获取最初的资本之后，1998年初就投入了汽车轮胎气门嘴的制造。通过较早使用互联网信息(1997年开始)、频频参加国际专业展览会等途径，公司的汽车轮胎气门嘴和不锈钢消音系统尾管等主打产品很快找到了世界各地的主渠道经销商，并在国际市场上确立了自有品牌。
2.与国际零部件行业巨头结成战略联盟，发展贴牌代工业务。为拓宽进入外贸市场的渠道，公司在建立了自己的品牌之后，开始注重寻求战略联盟，以扩大公司的声望，建立销售网络。从起初为Schrader(施拉德电子有限公司)和EHA(汽车、电动静液压作动器厂商)提供部件，到后期为Dill(戴尔)和Alligtor(1999年收购了EHA)大规模代工，保隆不仅获得了大量的技术积累，而且加快了企业国际化的步伐。
3.积极建立海外销售子公司。公司快速成长，业务也迅速增长。由于难以把握市场走向、缺少当地技术支持和仓储配合等因素，公司明显感到通过经销商出口的模式已不能满足企业发展需求。直接建立海外销售子公司，可以跳开经销商环节，增加公司利润，增强价格竞争力。于是从2000年开始，公司着手在国外设立销售子公司，并陆续在北美地区、德国、罗马尼亚、匈牙利等地取得成功，逐步获得了进入主机厂原配的机会。
保隆的成功经验包括：一是寻求当地合作伙伴。利用合作伙伴当地的资源、销售能力，克服新环境带来的困难。二是选择合适的外派人员。除了业务能力、管理能力、外语能力等基本能力外，主要选择经过较长期的了解、认同企业的文化、责任心强、能够适应不同文化的人员。三是建立激励和考核机制。制订战略规划、年度计划和预算，设定考核指标，对主持海外公司的外派总经理实施股权奖励，确保海外公司能够贯彻母公司的战略意图。四是健全财务制度和内控制度。五是将海外公司视作母公司特殊的客户。
实施并购，实现海外生产与制造
2005年，公司成功并购了美国Dill公司，在获得技术、拓宽销售渠道、绕开市场进入壁垒、降低成本等方面取得重大突破，顺利实现了公司海外生产与制造及在行业内的升级。并购美国Dill公司的步骤为：一是明确并购目标，并购的企业或资产必须是企业发展所必须的。二是组建并购团队。内部，由企业高层直接挂帅，团队由企业的法律、财务会计、运营、营销等人员组成；外部，由有公司并购案经验的律师事务所、管理顾问公司、投资银行等人员组成。三是尽职调查。充分评估目标企业价值，确定出价的程序，并对并购后的整合进行预先评估，预留企业的管理层。四是制定收购方案，如交易的标的、价值、法律框架、支付对价的方式、资金的来源等。必要的还要制定后续整合方案，包括管理层的留用、收购后的过渡、银行和会计师事务所的合作等。五是谈判、成交和实施转移。
并购之后的业务重组，是Dill公司成功运营、实现海外生产与制造的关键。保隆的措施是，先对Dill公司原来经营亏损的原配气门嘴业务进行剥离，将主要原配客户转移到保隆采购，从而使保隆成为了美国福特、通用和克莱斯勒的轮胎气门嘴供应商，进入门槛较高的原配业务；然后将Dill公司原来在美国自行制造的价格竞争较激烈的产品，全部转移到上海由保隆生产，部分设备转移到国内，实现成本的大幅度下降，从而提高了Dill的销售和营业能力，使Dill的销售量达到了保隆气门嘴总销量的40％左右。同时，公司还利用Dill公司在轮胎气门嘴方面的品牌、技术积累，重点经营汽车电子领域新出现的高技术产品TPMS(轮胎气压监测系统)，到2008年，这项业务已占到Dill销售额的30％，成为美国TPMS售后市场的领头羊。
集聚高端人才，建立有利于企业发展的管理结构
公司十分重视人才，已经聚集了一批国际化、专业化的高端人才，其中原创人员是一批刚刚毕业的大学生。公司聚集人才的渠道主要是两个方面：一是企业经营实践培养出来的各种人才。如公司目前在研发、生产、销售等领域的负责人，大多是公司自己多年培养出来的。二是大力引进有良好汽车经营经验、对外贸易经验和精通外语的销售管理人才和有一定研发能力的科研人才。公司在引进的研发人才中，有两人分别是07年、08年被上海市评为“科技启明星”的汽车电子方面的专家。
保隆对并购Dill公司的成功重组和运营，得益于对跨国企业文化的大度兼容。公司在对待Dill公司管理的态度上，采取了尊重、沟通的方法，在思想上率先赢得了Dill公司员工的支持。按照整合方案，公司与被收购公司的管理层、员工、客户、供应商、银行等利益各方进行了充分沟通，打消了他们对保隆的种种疑虑，最大限度地保有了原来的资源。对企业的管理层，公司董事会没有从中国派驻，而是从原公司留用人员和当地新聘人员中任命，并承诺转让10％的股份，使他们也成为公司股东。在公司最初的运营中，董事会每周召开一次电话会议，讨论和交流出现的情况及问题，使他们逐渐适应保隆的管理方法，按要求贯彻总公司的战略决策，为实现新公司的平稳整合和过渡奠定了基础。
通过内增式增长，积极适应外部环境变化
金融危机爆发后，公司的业务直落而下。从2008年11月到今年2月，连续四个月亏损，今年的3、4、5三个月虽有好转，但销售量仍不及最好时期的一半。面对国际市场需求不足、出口型企业普遍不景气的实际，公司董事会积极调整，提出了“当外延式发展受阻时，通过内增式增长见成效，使团队得到锻炼，适应不同外部环境下的生存发展”战略。重点做了三个方面的工作：一是加强内部管理，强化成本控制。建设企业信息化网络，对生产、销售进行全程信息化监控。对过去生产销售旺盛时期无暇顾及的内部消耗过大、浪费较多的问题，规范操作程序，推广精益生产，节约成本，提高劳动生产率。二是加强人才储备。针对企业未来发展，有选择地储备专业化、技术型人才。三是加强技术创新储备。在企业技术中心投资近700万元进行产品研发，产品研发向产业链上下游延伸，目前正积极进行轮胎传感器研发和碳纤维轮胎的应用研究。
20**年，全市上下围绕“又好又快、率先发展”的总体要求，扎实推进各项工作，经济社会保持了持续快速健康协调发展。全年实现地区生产总值（GDP）2179亿元，增长15.2%（预计数，下同），高于年度预期目标2.2个百分点；单位地区生产总值能耗下降4%；地方财政收入261.33亿元，增长47.6%；全社会固定资产投资1435亿元，增长32%；社会消费品零售总额1033亿元，增长19.3%；居民消费价格总指数105.0%；城镇登记失业率3.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和16.1%。全市经济社会发展的主要特点是：
1、三次产业加快增长，产业层次不断提升。现代农业稳步发展，实现农林牧渔业总产值231亿元，增长5.8%；优质水稻、优质茶叶等农业优势产业带建设顺利，农产品加工能力增强。新型工业化持续快速推进，完成全部工业总产值2100亿元，增长27.2%；工程机械、汽车制造等产业集群增速较快，园区集聚效应增强。服务业发展提速，餐饮、商贸等生活业保持旺盛，交通运输及仓储、金融等生产业增速明显加快。
2、投资保持较快增长，城乡建设顺利推进。全社会固定资产投资增长32%，同比提升9.4个百分点。城市基础设施不断完善，127个重点工程项目完成投资162亿元。一洲两岸、新河三角洲、武广客运专线**新站及配套工程等重点项目进展顺利；背街小巷提质改造和社区环境整治工程持续推进；重大项目前期工作取得积极进展，湘江**综合枢纽工程已获国家批准立项，火车南北货站搬迁已进入建设阶段。继续推进“百村示范、千村整治”工程，完成35个建制乡镇和2**个村庄的规划编制，土地开发整理投入3.9亿元，农村公路建设改造1665公里，病险水库治理87座，解决农村安全饮水12万人，农村电网改造年度任务基本完成。
3、各项改革继续深化，对外开放稳步扩大。农村集体林权制度改革试点顺利推进，岳麓、芙蓉等4家农村信用社改制为农村合作银行，国资国企改革、投资体制改革、公用事业改革、教育卫生文化等社会事业改革取得了新的进展。进出口贸易快速增长，实现进出口总额（海关口径）39.5亿美元，增长34.8%，其中出口总额25亿美元，增长29.5%。珠洽会、科交会等招商活动的成功举办，使境内外资本竞相投资**的势头进一步形成，**的对外开放形象明显提升。全年实际利用外资15亿美元，增长24.7%。
4、节能降耗力度加大，环境质量明显改善。建立了市县（区、市）两级节能减排和环境资源保护协调监督机构，对100户重点耗能单位建立了监测网络。加大节能投入，重点支持了一批节能优势项目。环境保护取得成效，开展“劲风行动”，完成43家单位74台锅炉外迁任务，长善垸、岳麓污水处理厂建设进展顺利，开福污水处理厂进入扫尾阶段。控制扬尘污染、强化渣土管理、加强绿化、推行清洁能源等工作取得良好效果，城市空气质量优良率同比提升3个百分点。
5、民生水平持续提高，社会事业全面发展。就业规模和社会保障稳步扩大，全年新增城镇就业9.4万人，基本消除城镇零就业家庭，新增转移农村劳动力就业6.67万人，全市城镇职工社会保险共新增参保人数41.96万人，新型农村合作医疗参合率达90.7%。加强中低收入群体的住房保障，新建经济适用房70.91万平方米，新增城镇廉租房2万平方米。政府对义务教育的保障作用明显增强，城乡义务教育秋季“一费制”全免，政策范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率达100%。城乡基层卫生服务体系建设得到加强，城区新建12个标准化社区卫生服务中心，新建改建乡镇卫生院25个。省市八件实事的各项工作任务圆满完成。文化、体育、民政等其他各项社会事业实现全面进步。
我市经济社会发展也存在一些困难和问题，主要是：经济发展方式需要进一步转变；经济增长后劲不足，缺乏大企业、大项目的支撑；农村基础设施和公共服务仍然薄弱，农民持续增收难度较大；资源制约、环境制约、体制制约的问题仍然突出；就业与社会保障等和谐社会建设任务十分艰巨。
二、20**年宏观发展环境及我市面临的机遇和挑战
（一）国内外宏观经济环境和走势分析
一是全球经济总体较快增长。据国际货币基金组织预测，20**年世界经济增长率为4??8%左右，全球经济仍处于快速增长时期。同时，资源型产品价格居高不下、全球通货膨胀压力较大等因素影响，使世界经济不确定性因素增多。二是国内经济将保持快速增长。我国正处于重化工业高速增长阶段，通过采取一系列宏观调控政策，经济已经连续5年保持两位数增长，经济高速增长的周期在拉长，起伏在减小，明年国内经济仍将延续增长较快、效益较好、运行较稳的良好势头。但经济运行中存在的流动性过剩比较突出、价格上涨的压力呈增大之势等突出问题，将对经济发展造成不确定性。
（二）国家宏观政策取向分析
中央经济工作会议提出，20**年国家宏观调控政策在保持延续性和稳定性的基础上将进一步趋紧。宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，宏观调控的总基调是：控总量、稳物价、调结构、促平衡。一是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。加大财政对结构调整和协调发展的支持力度，严格控制货币信贷总量和投放节奏，优化信贷结构，强化金融监管，防范金融风险。二是投资政策进一步强化项目约束条件。继续严把土地、信贷闸门，控制投资过快增长。严控新开工项目，特别是从严限制高耗能、高排放行业新开工项目管理要求，各类投资项目开工建设必须完成所有审批手续、符合行业标准、完成环评等八个条件，有针对性地提高项目资本金比例。三是产业政策以转变发展方式、推动产业结构优化升级为导向。重点支持高技术产业、现代装备制造业、现代服务业和现代农业的发展。制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，限制高消耗、高污染、资源型“两高一资”行业的发展。四是价格政策重点抑制价格总水平以及房地产价格过快上涨。加强基本生活必需品和其他紧缺商品的供应，对扭曲较大的资源性产品价格适时调整。五是社会政策加大对改善民生的投入力度。较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。六是区域政策突出引导协调发展。按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大对欠发达地区财政转移支付力度，着力缩小地区间公共服务水平差距。
（三）我市面临的主要机遇和挑战
1、主要机遇分析。一是国家政策机遇。中部崛起战略进入全面实施期，**明确为中部26个比照实施振兴东北地区老工业基地有关政策的城市之一；国家支持中部地区城市群发展，批准长株潭城市群为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区；国家以编制主体功能区为基础促进整个国土开发和经济布局的调整，长株潭被列为长江中游地区的重点开发区域；以上三大政策同时发力，将吸引大量的资本、人才、技术等生产要素加速向**集聚，给我市推动产业发展、拓展城市空间、增加发展用地、扩大对外开放等方面带来强有力的支持。二是国家推动文化大发展大繁荣的机遇。党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣，更加积极主动地推动文化体制机制、形式和业态的创新；加大扶持公益性文化事业投入；实施重大文化产业带动战略，制定和完善鼓励文化产业发展的政策措施，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，鼓励对外文化贸易。这有利于进一步发挥我市文化品牌优势，推进文化产业新一轮快速发展。三是承接产业转移的机遇。随着全球经济一体化进程的加快，发达国家的产业布局正在积极调整，将许多产业基地向发展中国家转移。同时，随着我国东部地区产业结构进一步调整与升级，劳动密集型、资源密集型传统产业出现大规模向中西部地区转移的趋势。**具有承东启西、连南接北的区位优势，科技、人才等生产要素质量高，而劳动力、住房价格等生产、生活成本相对较低，对于承接国际资本和东部沿海产业转移有着更大的吸引力。
与此同时，**完全具备与上述发展机遇对接的基础条件和自身优势。经过近年来的快速发展，我市综合经济实力显著增强，构建形成了快速便捷的立体交通网络，城市发展平台在国内同类城市中相对靠前。**“两高一资”的产业较少，先进制造业、新材料、生物医药等高新技术产业发展已初具规模，以及特有的文化、科技优势，与国家高度重视的自主创新、中部崛起的“三基地一枢纽”建设和长株潭“两型社会”建设要求相吻合，有利于我市充分发挥好自身优势和产业特色，利用好政策机遇，推动新一轮快速发展。
2、主要压力和挑战分析。一是区域竞争日趋激烈。随着中部崛起战略的实施，中部各省市经济呈竞相发展之势。在新一轮竞争格局中，我市面临前有标兵后有追兵的竞争压力，经济发展不进则退、慢进亦退。二是转型调整压力加大。从投资来看，我市投资上行空间相对有限，投资结构不优，投资面临继续快速增长的压力和结构调整的迫切性在加大。从产业发展来看，**的工业规模偏小，特别是新上年产值数十亿元级的工业项目仍相对较少；生产业增速近年来一直低于服务业整体增速，产业结构调整任重道远。三是发展空间受到制约。土地利用规划与**经济社会发展实际需求不相适应；产业发展用地受到限制，全市工业核心园区土地紧张，项目落地难；行政区划调整滞后城市的建设与拓展，城市化的有序推进受到行政区划的限制。四是体制改革任务艰巨。行政服务环境仍然有待优化，城乡统筹改革任务繁重，要素市场改革有待加快。特别是投融资体制改革步伐不快将对我市融资造成较大影响。
三、20**年全市国民经济和社会发展的目标任务
按照“又好又快、率先发展”的总要求，提出20**年我市国民经济和社会发展的主要目标是：
地区生产总值（GDP）增长13%；单位GDP综合能耗下降4%；主要污染物排放总量削减4%；地方财政收入增长15%以上；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；进出口总额（海关口径）增长20%，其中出口增长20%；实际利用外资17亿美元；居民消费价格指数控制在全国省会城市平均水平以内；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.2‰以内。
上述目标在与“十一五”规划目标相衔接的基础上，充分考虑了国际国内发展环境、我市资源环境承载能力等因素。经济增长预期目标的安排，主要是引导各方面继续深入贯彻落实科学发展观，在坚持“好”字优先的基础上加快发展。这些目标中，节能减排和人口增长目标是约束性的，其他目标是导向性、预期性的。
围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：
（一）加快转变发展方式，加速新型工业化进程。预期全部工业增加值增长17.7%。一是突出培育壮大优势产业集群。以优势核心企业为龙头，以配套企业为支撑，分类指导，集中资源和力量投入，推动工程机械、汽车及零部件、家用电器、电子信息、生物医药、新材料等优势产业集群在国内外加快形成产业规模优势和竞争优势，突破性发展工程机械、汽车及零部件产业集群，力争六大产业集群总产值达到1000亿元，增长35%以上。二是以自主创新推动产业结构升级。健全百户企业技术中心体系，完善难题库、项目库、成果库，加强公共技术平台和交易平台建设，组织关键技术、共用技术和通用技术攻关，继续办好“科交会”，促进产学研结合，加快科技成果转化和产业化步伐。加强对年耗3000吨标煤以上企业能源利用监测和审计，严格执行新建项目能耗评估制度；加快研究、开发和应用先进节能环保技术，着力启动和实施一批节能环保示范工程。三是着力推进优质企业加速扩张。在坚持外部引进的同时注重本土企业培育，推进本土优势企业优先发展。重点抓好长丰、江麓容大、山河智能机械配套园及**粮食物流中心等项目建设。大力实施品牌带动战略，培育优质企业争创国家名牌和国家免检产品，支持名牌产品发挥品牌效应。扩大优质企业上市规模，积极组织企业申报发行债券，推动更多企业实现上市融资。树立政府与企业共同创业的观念，突出加大政府对产业发展的引导性投入，共同推动产业做大做强。四是加快推进“两个融合”。不断发展壮大先进制造业，加快完善生产全程的研发、设计、物流配送、售后服务等环节，促进先进制造业与现代服务业的互动融合。推动信息化与新型工业化的渗透融合。围绕构建“数字**、信息星城”的目标，推进信息产业化，加快信息产业园区建设，重点支持软件产业、光伏产业加快发展。推进产业信息化，逐步实现产业、企业的自动化、智能化、数据化和网络化。以信息技术改造提升食品烟草、烟花鞭炮、建材化工等传统产业。推进中小企业信息化的试点工作，信息产业销售产值增长25%以上。五是积极推进聚集产业新板块的形成。抓住第二轮土地修编的契机，按照“组团建设、板块发展、体现特色”的要求，着眼于加快推进形成“三区三带”产业发展格局，抓好工业园区的规划布局和修编扩容，同时推进集约用地，盘活存量土地，确保园区工业和生产业发展用地。
（二）坚持城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设。预期第一产业增加值增长5.6%。一是加速推进城乡一体化进程。按照城乡统筹发展和功能分区的要求，合理优化城乡空间布局和生产力布局。在推进长株潭融城核心区、打通城北大物流通道和加快长望融城步伐的同时，加强东西两翼的工业园区、新型城镇的规划。重点加快长浏高速、金洲大道、长潭西线高速“三带”建设和沿线开发，在不断拓展城市空间的同时，促进城市基础设施向农村延伸，逐步构建聚集人口、聚集产业的发展战略新平台，为城乡统筹和新农村建设打造新支点。二是大力发展优质高效农业。充分利用农业大省的自然资源优势和袁隆平杂交稻技术及种子种苗新技术等科技创新优势，重点在发展都市农业、休闲农业以及农产品加工业、种养业的种子种苗培育上着力，加快建设区域性优质农业中心。抓好农业生产的规模化经营和专业化生产，形成产供销相连接、贸工农一体化的现代农业发展格局。推进优势产业带建设，大力发展农产品加工业，全市农产品加工业产值增长18%以上。三是继续改善农村生产生活条件。巩固完善支农惠农政策，继续加大农村基础设施建设，完成9.5万农村人口饮水安全、180座病险水库治理任务，加大农村公路、农村站场建设以及危桥改造投入，新建改造农村公路1700公里，新改建国省干线100公里，行政村公路通畅率达到81%。继续推进农村生态家园富民行动和乡村清洁工程，新建沼气池1万个。加快**新农村示范区的基础设施项目建设，继续推进“百村示范、千村整治”工程，深入开展“百企联百村、共建新农村”活动。四是积极拓宽农民增收渠道。加快农业科技成果转化应用，继续实施农业科技入户工程、科技助农直通车等科技富民工程，推广新品种新技术200项以上。着眼于提高农民整体素质，加大对农民职业技能和实用技术培训，提升农民在乡村和城市双向创业和就业能力。
（三）着力推进投资转型，促进投资结构调整优化。一是合理确定投资规模和结构。初步安排重大建设项目投资509.7亿元。推动投资重点的战略性转型，加大关键领域和薄弱环节投资，把产业投资特别是工业投资作为重中之重，使工业和生产业投资占全社会投资比重提高到30%。二是强化重大项目支撑。重点启动和实施“四大建设”。即推进以轨道交通、湘江**综合枢纽、黄花机场改扩建、南北站迁建、武广客运专线**站配套工程、霞凝港三期、湘江过江通道、出城口改造等为重点的交通建设；以一洲两岸、三角洲、滨江新城、南湖新城、武广新城等为重点的提升城市品位的精品项目建设；以固体废弃物处理场改造、污泥集中处置与综合利用项目等加强生态环境保护和以经济适用房、廉租房建设等为主要内容的民生工程建设；以众泰汽车、陕汽重卡、中联技改、博云新材、瑞翔新材、红星肉食加工、湖南金山优质稻产业化开发工程等为重点的产业项目建设。三是着力拓宽筹融资渠道。在继续争取中央预算内资金和信贷投入的同时，提升招商引资水平，充分利用优质项目、资本市场，更多地引进民间、市外和国外资金；在加大直接融资力度的同时，探索建立城市基础设施建设融资新模式。四是切实管好政府投资。科学编制政府投资年度计划，实行“以计划带项目、以项目带切块”的安排方式，综合运用补助、贷款贴息、资本金注入、担保等多种投入方式，将各领域的政府投资安排到项目，重点投向公共服务和新农村建设等急需加强的薄弱环节、工业和高新技术产业以及现代服务业。
（四）注重综合功能提升，增强城市聚集辐射能力。一是加快建设高新技术产业聚集地和先进制造业研发中心。发挥在中西部地区的人才科教比较优势，依托国家级生物产业基地、软件产业基地以及工程机械和新材料产业的基础优势，着眼于全省和周边地区，当好产业自主创新的龙头，把工业发展的重心放在关键技术研发、核心部件制造、产业龙头和品牌培育上，在全省甚至更大范围内发展配套产业集群，不断吸引优质资源向我市聚集。二是加快构建区域性现代服务业中心。突破空间局限，着眼于辐射半径延伸至全省，部分领域延伸到全国，谋求现代服务业新的发展。进一步细化和落实服务业发展政策，既加快产业融合，又拉开档次，着力向“高端、高效、高辐射”的“三高”产业结构迈进；重点加快总部经济的培育和发展，积极发展外包服务业，优化提升物流、信息、研发、商务会展等生产业，加快区域性金融中心建设，巩固发挥文化、商贸、餐饮等生活业优势。预期第三产业增加值增长12.5%。三是加快区域性文化创意中心建设。充分利用好我市发展文化创意产业的资源优势、发展基础，推动**文化创意产业不断升级。扶持发展媒体传播、出版发行、动漫游戏和软件等产业，提升发展文化艺术、娱乐休闲业，支持大型文化企业不断做大作强，进一步打响**文化产业品牌，文化产业增加值增长20%以上。大力发展特色旅游，深度开发国内外旅游市场，扩大旅游宣传推介力度，旅游总收入增长15%。四是加快宜居城市建设步伐。面向提高产业发展能力，面向改善民生状况，面向提升城市品位，大力推进城市建设，把**打造成为“创业的乐园，宜居的城市”，吸引更多的人群来长居住和创业。加快推进金洲大道、长浏高速等项目建设，畅通产业发展通道，提高产业发展能力。抓好公共交通、引水及水质环境工程等便民服务建设，加快建设连通周边的大公交网络，不断完善城市配套功能；推进岳麓山提质改造、橘子洲风景区、生态动物园的建设，打造城市精品工程，不断提升城市品位。继续抓好城管维护作业、渣土管理、入城口整治、城区亮化、户外广告等工作，进一步提升城市管理水平。
