时间：2023-01-14 04:39:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保险工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“政府推动、政策引导、市场化运作”的原则，充分利用保险的风险控制和社会管理功能，加强事故预防和安全管理，在全县建立责任保险与安全生产工作相结合的良性机制，健全完善安全发展保障制度，最大限度地防范事故，保障从业人员的合法权益，促进全县安全生产形势持续稳定好转，维护社会和谐稳定。
（二）工作目标。建立和完善事故预防及善后处理的资金保障，提高事故防控处置能力；建立和完善安全生产责任保险体系，完善相关扶持政策；逐步建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高安全生产管理水平和应急处置能力。
二、实施范围
鼓励全县范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、民爆器材、建筑施工、燃气、交通运输、公共聚集场所等危险性较大行业的生产经营单位自愿投保安全生产责任险。
三、承保选择
按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的原则，采用公开招标方式确定1家保险公司负责全县安全生产责任保险承保工作。公开招标方案由县安全生产责任保险工作领导小组确定，县招标采购中心负责实施，每3年招投标1次。生产经营单位也可自行选择承保公司投保安全生产责任险。
四、参保方式
参保工作本着广覆盖及满足不同经营状况的企业需求设定参保标准，按循序渐进的方式进行。参保的生产经营单位的从业人员参保率不得低于75%，其中必须包括所有的安全管理和一线操作人员，且每人投保死亡责任赔偿限额不低于50万元的主险，并可自主选择伤残责任赔偿等其他附加险。因生产安全事故伤残的人员，按照国家工伤伤残等级鉴定标准执行，并在合同中约定赔偿金额；事故应急救援和善后处理的费用在合同中按约定的金额支付。保险责任约定内容按照安全生产责任保险条款执行。
五、费率标准
本着切实减轻企业负担的原则确定安全生产责任保险费率执行标准。具体的保险费率标准根据公开招标的方案和结果确定，费率按生产经营单位的安全生产状况实行一年一浮动。
六、防损减灾费用
为加大对事故的预防力度，切实提供事故预防资金保障，承保单位每年需按照保费收入8%的比例提取防损减灾费用，主要用于安全生产事故隐患的整治、安全生产事故的预防、安全生产宣传与培训、安全生产奖励等。县安全生产监管部门在开展安全生产责任保险过程中，要规范提取和使用防损减灾费用，按照国家法律法规和财务制度管理规定管好用好防损减灾费用。
七、保险方式
（一）实行浮动费率和奖励机制，促进参保单位加强安全生产工作。
1．参保单位通过企业三级安全生产标准化的，当年保险费率在基准费率的基础上降低5%；通过规模以上企业二级安全生产标准化的，当年保险费率在基准费率的基础上降低10%。
2．参保单位上年度未发生保险责任范围内的工亡事故的，当年保险费率在基准费率的基础上降低10%；连续2年未发生保险责任范围内的工亡事事故的，保险费率在基准费率的基础上下调20%；连续3年未发生保险责任范围内的工亡事故的，保险费率在基准费率的基础上下调30%。参保单位上年度发生工亡事故且属一般生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高10%；发生工亡事故且属较大生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高20%；发生工亡事故且属重大及以上生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高30%。上调、下调总幅度均不超过30%。
（二）做好定期统计上报和督导工作。承保公司应建立安全生产责任保险专报制度，每季度末将参保情况报县安全生产监管部门。县安全生产监管部门要掌握好参保工作进度，搞好督导推动。
（三）做好保险服务工作。承保公司要切实加强保险服务工作，促进安全生产形势的稳定好转。
1．改善服务质量，提高服务，建立事前预防机制，配合有关部门开展安全生产培训、咨询、宣传、检查等活动，促进生产经营单位提升安全生产管理水平。
2．建立安全生产专家库，组织相关专家定期对参保企业进行安全评价，开展隐患排查治理，预防重特大事故发生，降低安全风险。
3．及时做好出险理赔服务。在发生保险事故时积极参与抢险救援，主动、迅速、准确地核定赔款，及时、合理地履行保险赔偿责任。承保公司制定具体服务工作方案，报县安全生产监管局备案。
县安监局负责对承保公司实行动态考核和监督，确保其履行职责，同时要积极引入竞争机制和优选机制。
八、保障措施
（一）参保单位的保费可从依法提取的安全费用中列支。
（二）负有安全生产监督管理职责的部门在办理生产经营行政许可（审批、审查）时，将企业是否参加安全生产责任保险作为重要参考条件。
（三）实行安全生产风险抵押金向安全生产责任保险全面过渡，所有企业不再存储安全生产风险抵押金，全面实行安全生产责任保险。已存储安全生产风险抵押金的企业，自本方案实施后按规定足额参保安全生产责任保险，一律退还安全生产风险抵押金；参保安全生产责任保险的企业，不再存储安全生产风险抵押金。
九、工作要求
（一）加强组织领导。成立县安全生产责任保险工作领导小组，领导小组办公室设在县安监局。各载体单位要建立相应的工作机制，切实加强组织领导，确保此项工作顺利推进。
一、基本原则
政策性奶牛和能繁母猪保险工作的基本则是政府引导、政策支持、协同推进、市场运作。
政府引导是指区政府将政策性奶牛和能繁母猪保险工作列入重要议事日程，加大组织落实力度，积极引导和鼓励农户参加保险，推动政策实施。
政策支持是指对能繁母猪、奶牛养殖户投保给予一定的财政资金扶持，减轻养殖户保费负担。
协同推进是指区财政局、畜牧局、保险监管部门和经办机构、专业合作组织，龙头企业等各方面共同努力，协同推进政策性奶牛和能繁母猪保险工作。
市场运作是指政策性奶牛和能繁母猪保险业务以经办机构市场化经营为依托，在充分调动经办机构积极性的同时，重视经营风险，并制订防范和化解风险的办法和措施。
二、主要内容
（一）保险标的。参保奶牛须具备以下条件：奶牛品种在当地饲养1年以上，畜龄1—7周岁之间，经区畜牧局验明无伤残、无疾病、营养良好、管理正常，免疫记录和统一标识齐全。
参保能繁母猪是指育龄在8个月至45个月的能繁母猪。
（二）保险责任和期间、保险金额和费率
1、保险责任。政策性奶牛、能繁母猪保险承担因以下原因导致保险奶牛直接死亡的赔偿责任：
（1）重大病害。包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。
（2）自然灾害。包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、冰雹、冻灾。
（3）意外事故。包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠落。
（4）因高传染性疫病导致的政府强制扑杀。
2、保险期间：一年。
3、保险金额：奶牛保险金额6000元，能繁母猪保险金额1000元。
4、保险费率：费率按照6%计算，奶牛保费为360元，其中养殖户承担144元，政府补助216元；能繁母猪保费为60元，其中农户承担12元，政府补助48元。
（三）赔偿标准。保险奶牛和能繁母猪发生保险责任范围内的死亡，保险人按以下方式计算赔偿：
1、发生因上述所列明重大疾病造成的奶牛死亡，按照以下公式计算赔偿金额：赔偿金额=死亡数量×每头保险金额。
2、发生因高传染性疫病导致的政府强制扑杀事故，按照以下公式计算赔偿金额：赔偿金额=死亡数量×（每头保险金额—每头奶牛政府补贴金额。）
3、若保险奶牛、能繁母猪每头保险金额低于或等于出险时的市场价格，则按保险奶牛、能繁母猪每头保险金额计算赔偿；若保险奶牛、能繁母猪每头保险金额高于出险时的市场价格，则按市场价格计算赔偿。
4、保险奶牛、能繁母猪因不孕，非病理性产奶枯竭、畜龄超期等原因失去能繁母猪、奶牛养殖价值，需要作为肉牛屠宰的，经能繁母猪、奶牛所有人申请，保险公司按头数退还农户承担的未到期部分保险费，退保能繁母猪、奶牛财政配套资金在年底统一进行结算退还。
5、能繁母猪死亡赔偿1000元/头。
（四）经营模式和承办保险公司。全区政策性奶牛和能繁母猪保险采取自营模式，由中国人民财产保险股份有限公司陕西省咸阳市杨凌支公司具体承办。
三、组织实施
（一）组织领导。区政府成立由区财政局、区畜牧局、农林局、人保财险××支公司及各乡镇等有关部门组成的区政策性奶牛和能繁母猪保险工作领导小组，负责做好全区政策性奶牛和能繁母猪保险的组织实施和协调指导工作。各乡镇、区财政局、畜牧局、经办保险公司等各有关部门要成立相应的工作机构，结合各自实际制订具体方案，明确目标任务，指定一名领导具体负责，抓好工作落实，确保政策性奶牛和能繁母猪保险工作顺利实施。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以农业发展、农村和谐、农民富裕为目标，逐步构建多层次保障、多渠道支持的农业持续发展，农村长期稳定的保障机制。
（二）基本原则
1、政府引导。政府运用保费补贴等手段，引导和鼓励农户、农业企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动政策性农业保险业务的开展。
2、市场运作。遵循市场经济规律，按照竞争、择优的原则，省政府确定人保财险公司为政策性农业保险的承保公司。
3、宣传动员。开展农业保险宣传推广活动，引导农户、农业企业、专业合作经济组织等投保。
4、分步实施，按照“先行起步，逐步完善，全面推广”的思路。
5、协同推进。将保费补贴政策同农业信贷以有支农惠农政策有机结合，发挥各项政策的综合效应；宣传财政、农业、民政、气象及承保公司等部门，加强协调与联动，形成合力，共同参与农业保险的承保、查勘、定损、理赔等各环节工作。
二、农业保险内容与规模
（一）保险品种：以中、晚稻为重点，为便于操作，一个村委会选择同一季水稻投保，即中稻或晚稻。
（二）实施范围：全镇23个村（除西厢、北门外），符合参保条件的所有农户、种植大户、农业企业、农业合作经济组织等，均可投保。
（三）实施规模：15000亩，各村投保的计划面积见附表。
（四）投保方式：以村委会为单位，组织农户统一投保。
三、保障水平
根据省政府规定水稻保险金额为200元/亩，保险费率为6%，即保费每亩12元，其中中央财政补贴35%（4.20元），省财政补贴25%（3.00元）、县财政补贴5%（0.60元），种植户承担35%（4.20元）。
四、保险责任
政策性水稻保险责任范围的确定本着简便易行的原则，以保大户为主。水稻以旱灾、洪灾（政府分蓄洪除外），内涝、风灾、雹灾、冻灾为主要保险责任。
五、投保工作流程
（一）投保。以村委会为单位，对投保农户投保水稻季别、投保水稻种植面积及资费情况登记造册，由村委会负责农户自缴保费部分收取工作，统一交镇政府（具体由农技站操作）汇总，再交县财产保险公司；农户也可以直接到保险公司办理。农户自缴保费部分必须在今年6月10日前缴纳完毕。
（二）理赔。农户可以通过村委会向县保险公司申报理赔，也可以自行向县保险公司申报理赔，县保险公司会同相关单位人员共同核实灾情，根据受损程度，县保险公司按政策性水稻保险条款的规定予以理赔。
六、农业保险工作措施
（一）提高思想认识。村委会及有关部门要从执政为民和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识到开展农业保险工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，高度重视、精心组织，确保水稻保险各项政策落到实处。
（二）加强组织领导。镇成立政策性水稻保险工作领导小组，由镇长曾志兴任组长，常务副镇长杨卫民任副组长，廖瑞森、曾春荣、章桦、廖添星、黄志坚、郑文辉、陈新民、谢进生为成员，负责该项工作的具体落实。
（三）加强宣传，强化协作。镇村干部采取上门入户等多种形式，大力宣传保险政策，讲解保险形式，赔偿标准责任范围等相关政策，使之家喻户晓，人人皆知，增强广大农民的保险意识，营造良好的社会氛围，使农业保险深入人心，提高农民参保的积极性。
一、工作目标
按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，各县区安监局要督促和指导辖区内的各类企业加大安全生产投入，着力在市政府办公室文件明确的具有较高事故风险的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农电、渡口、燃气和人员密集场所等“类行业”中推行安全生产责任保险，有效防范事故和分散事故风险。各地安监部门要引导和指导企业参加安全生产责任保险，2012年，每县区至少要完成2500人的参保任务。
二、承包单位
按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的要求，通过招标，确定中国人保财险分公司为我市安全生产责任险的承保单位。
三、费率标准
2012年，保险费用原则上每人不少于200元，危险化学品生产企业、烟花爆竹企业和非煤矿山企业每人不少于220元。以后年度根据生产经营单位状况实行一年一浮动，浮动费率按照亳政办秘〔2012〕5号标准执行。
四、保险责任
生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者，每人赔偿金额30万元；造成伤残的，按照国家伤残标准执行，每人最高赔偿金额10万元。
五、参保范围和防损减灾费用
参保范围和防损减灾费用的提取、使用等事项参照亳政办秘〔2012〕5号文件规定执行。
六、时间安排
（一）制定实施方案阶段（2012年6月30日前）。各县区安监局要按照《市人民政府办公室关于印发市安全生产责任保险工作实施方案的通知》（亳政办秘〔2012〕5号）要求，结合本地实际情况，制定本地安全生产责任保险工作推进方案，提交县区政府印发实施。各县区安全监管局要成立安全生产责任保险工作领导组织，明确具办科室和人员，建立有关部门参加的定期联席会议制度，尽快推动安全生产责任保险工作。
（二）动员培训阶段（2012年7月10日前）。各县区要专门召开安全生产责任保险工作动员会议，对县区直有关部门负责人，各乡镇政府负责人和企业负责人宣讲安全生产责任保险的实施的背景、内涵和作用。各人保财险县级分公司要讲解保险有关法律法规和制度，重点是做好安全生产责任保险有关规定和合同等有关业务知识培训工作，为实施安全生产责任保险工作打好基础。
（三）保险办理阶段（2012年底前）。各县区安监局认真对参保范围内生产经营单位进行调查摸底，登记建档，并按照监管职责分工督促乡镇政府和有关部门组织所辖或所主管的生产经营单位参加安全生产责任保险；各人保财险县级分公司要按照市场化运作原则和保险程序，积极主动开展业务，做好承保工作。
（四）总结阶段。市安监局于2013年初召开安全生产责任保险工作座谈会，通报安全生产责任保险工作推进情况，总结经验，查找不足，表彰先进，更好地推动下一步安全生产责任险的实施工作。
七、工作措施
（一）加大政策宣传力度。各地要高度重视安全生产责任保险工作，采取多种方式广泛宣传安全生产责任保险的内涵、实施背景和重要意义，区分安全生产责任保险、工伤社会保险、安全生产风险抵押金和职工意外伤害险之间的关系，不断提高企业参加安全生产责任保险的积极性和自觉性。
（二）结合当前工作，推动安全生产责任保险工作。开展安全生产责任保险工作要与安全生产监管的其他工作结合起来，共同部署。一要与安全生产许可证申请办理或延期换证工作结合起来，企业申领或换发安全生产许可证时，实行由缴纳安全生产风险抵押金向投保安全生产责任保险转变，已存储或部分存储安全生产风险抵押金的，按照多退少补的原则，转为保险费；二要与安全生产行政执法结合起来，将企业开展安全生产责任保险工作作为执法检查的一个重要内容；三要与安全生产标准化创建工作结合起来，作为企业加强安全生产基础，开展安全生产标准化创建的一项重要举措。
现结合区人力社保局的文件精神和白涧镇党委政府的工作安排，对各村收缴医疗保险工作提三点意见。
第一，加强组织领导，强化宣传引导。各村、各有关部门要充分认识城乡居民医疗保险工作的重要性，对照要求切实做好农村居民参保的组织工作。要积极组织开展多层面、多渠道、多形式的宣传活动，积极营造良好的社会氛围，充分调动农村居民参保的积极性和主动性，做到应保尽保。
第二，严格保障收缴的医疗保险资金安全。各村安排专人负责医疗保险资金的收缴和存储工作，对于收缴的钱数和人数当日清点完毕后，暂时存入安全的账户里，待收缴工作基本完成时，再将资金打入镇财政所账户。收缴和转账的每个环节都要确保准确无误，防止人民利益和公共财产受损。
第三，一鼓作气打赢收缴医疗保险的攻坚战。打仗时讲究“一鼓作气，再而衰，三而竭”所以，此项工作不宜将战线拉长，各村根据往年经验，预判困难，提前部署好具有针对性的工作方案，倒排工期，发挥新班子的战斗力，将困难工作提前解决，确保顺利完成党委政府布置的工作任务。
一、目标任务
在巩固现有工作成绩基础上，按照今年州政府下达给我市的医疗、工伤、生育保险工作目标，利用两个月时间，集中力量，重点突破，全力开展攻坚活动，确保全市医疗保险人数达到14.8万人（其中城镇职工基本医疗保险5.7万人，城镇居民基本医疗保险9.1万人），工伤保险参保人数达到2.4万人，生育保险参保人数达到3.9万人。
二﹑时间安排及步骤
攻坚活动时间定为2012年7月20日—9月20日，分三个阶段进行。
（一）第一阶段：组织准备阶段（7月20日-7月31日）。
1.成立攻坚活动领导小组，建立工作体系，拟定工作方案，组织力量，明确分工。
2.召开动员大会，统一思想，坚定信心，全力推进攻坚活动的深入开展。
3.落实工作目标责任制。对本辖区内用人单位和城镇居民的参保情况进行深入细致的调查，全面分析本市三项保险工作开展情况，以医疗保险特别是城镇居民基本医疗保险扩面为重点，协同推进工伤保险和生育保险扩面工作。要根据工作难易程度和攻坚重点，组成若干小组分头扩面，实行分片包干和分户包保的工作责任体系，将指标细化分解，层层落实到个人，确保攻坚活动各项措施落实到位。
4.强化宣传工作。要充分利用各种新闻媒体加大宣传力度，并通过张贴宣传横幅、制作宣传板、印发宣传单、手机短信等多种形式大造声势、大张旗鼓地对三项保险政策开展广泛的主题宣传活动。同时，要深入基层进行有针对性的“面对面”宣传，不留宣传死角，大力提高用人单位和广大居民的参保意识。
（二）第二阶段：参保缴费阶段（8月1日-9月10日）。
突出做好参保手续办理工作。参保业务经办部门和人员，对办理参保手续的用人单位和广大居民，要提供热情周到、高效便捷的服务，对行动不便的参保居民要主动上门服务，及时做好参保人员登记录入和缴费工作。
（三）第三阶段：总结验收阶段（9月11日-9月20日）。
市攻坚活动领导小组对攻坚活动各项指标完成情况进行总结和验收，对完成指标的单位通报表扬，对没有完成指标的单位通报批评。
三、组织领导
（一）成立领导小组。市政府成立攻坚活动领导小组，下设办公室，办公室设在市劳动保障局。
（二）建立调度制度。市攻坚活动领导小组对各单位三项保险扩面任务完成情况每周调度一次，及时了解和掌握工作进度，通报各单位指标完成情况，并派出督查指导组，对各单位工作进展情况进行督导。
四、工作要求
（一）各相关部门要高度重视此项工作，加强领导，加大力度，周密部署，统筹安排，采取强有力的措施大力推进扩面工作。
（二）各成员单位要把攻坚活动列入现阶段的工作重点，加强协调配合，合力推进。劳动行政部门牵头负责综合协调和业务管理；财政部门负责做好医疗保险财政补助资金的审核、拨付、资金管理和监督工作；教育部门要组织协调在校城镇中小学生统一参加城镇居民基本医疗保险；民政部门负责做好低保人员的参保工作；残联负责做好残疾人参保工作。
一、指导思想
养老保险宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，也是企业职工基本养老保险工作的重要内容。通过宣传活动，让参保单位、参保职工和广大群众，进一步了解和熟悉国家的养老保险政策规定。特别是针对个体工商户和灵活就业人员，开展有说服力、吸引力、感召力的养老保险惠民政策的宣传，调动他们的参保缴费积极性，以此推动我企业职工基本养老保险扩面工作，将党的提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处。
二、宣传原则
整个宣传活动要遵循以下原则：统一组织，分级负责；统一口径，突出重点；统筹协调，形式多样；广泛深入，注重实效；坚持正面宣传，把握舆论导向。
三、宣传内容
重点宣传以下内容：
（一）各类人员参加企业职工基本养老保险的政策；
（二）企业职工、机关事业单位临聘人员和民办非企业单位职工养老保险参保登记办法；
（三）企业养老保险补贴政策；
（四）参保人员退休后基本养老金待遇的计发；
四、宣传方式
本次宣传活动采取多种方式相结合的形式进行。
（一）上街宣传活动
上街宣传日定在年月日。宣传日当天，各级劳动保障部门和街道社区要统一在当地繁华街道、城市中心广场、车站等公共场所集中场所设点宣传，采取设置拱门、悬挂宣传气球、摆放宣传板报、向社会公众免费发放宣传资料，安排工作人员现场解疑答难等形式开展宣传活动；争取当地公交公司的支持，在公交车上悬挂宣传横幅和张贴宣传标语。
（二）新闻媒体宣传
通过当地广播电台、电视、报刊和网络等主要新闻媒体，集中对企业职工基本养老保险扩面工作进行宣传，形成较浓的宣传氛围。
（三）网站宣传
逐步建立网站宣传的长效机制，请各劳动保障部门积极配合开展相关工作。有条件的地方要充分利用自身网站，切实搞好本次宣传活动。
五、工作要求
一、以制度建设促进社会保险业务档案的管理工作
成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，通过制定业务档案规范化管理工作方案、档案管理实施办法、实施细则等措施，不仅将社会保险业务档案的规范化管理工作纳入了年度工作计划和发展规划之中，而且纳入了目标管理。市、县两级社保经办机构还成立了由局领导为组长、相关处（科）室负责人为成员的业务档案规范化管理工作领导小组，负责领导和组织单位社会保险业务档案的规范化管理工作。根据工作方案和管理办法，结合社会保险业务档案工作实际，各单位都配备了政治可靠、忠于职守、熟悉业务、相对稳定、文化水平高（大专以上学历）的专兼职档案管理人员，建立了档案管理网络和业务档案工作流程，明确了分管领导和业务档案人员的岗位职责，并将业务档案工作列入社会保险业务经办工作程序，与业务工作同布置、同落实。在实际工作中，则由领导小组办公室主任和专职档案管理人员对各处（科）室业务档案工作进行监督指导，各处（科）室兼职档案管理员负责对本部门形成的业务档案材料进行收集、整理。此外，成都市档案局、市社保局、市医保局联合成立了社会保险业务档案规范化管理验收工作领导小组，由双方领导为组长，相关处室负责人为成员，指导开展全市社会保险业务档案规范化管理工作。
二、以制度建设促进社会保险业务档案的设施建设
成都市根据《规定》的要求，结合社会保险业务档案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年来加大了对社会保险业务档案设备设施的投入，为业务档案的安全管理提供了良好的条件。在档案用房配置上，市社保局业务档案库房250余平方米，做到了档案库房、档案查阅室和办公室三分开。大多数县（市、区）社保经办机构档案库房也达到了40平方米/万卷的标准，能够容纳近期应接收的社会保险业务档案。其中，龙泉驿区人社局建立了档案管理中心，集中统一管理社会保险业务档案，中心建筑面积达400余平方米，除做到“三室分开”外，还设置了档案整理等业务用房。在档案设备设施配置上，各社保经办机构均配备了符合国家要求的档案柜（架）和档案装具，并按照档案安全管理的“九防”要求，配备了温湿度计、空调、除湿机、灭火器、防盗门窗等设备设施；配备了计算机、打印机、刻录机、复印机、扫描仪等现代化办公设备。这些设备和设施，从物质上确保了社会保险业务档案的安全保管和有效利用。
三、以制度建设促进社会保险业务档案的业务建设
为提升社会保险业务档案管理的专业化水平，成都市本着对历史负责，为现实服务的宗旨，按照《规定》和四川省人社厅、四川省档案局对社会保险业务档案工作规范化建设的有关要求，市人社局和市档案局联合印发了《成都市〈社会保险业务档案管理规定（试行）〉实施细则》，要求市、县两级社保经办机构通过建立社会保险业务档案收集、整理、保管、保密、统计、鉴定、销毁、移交等制度，加强社会保险业务档案管理业务建设工作。在收集方面，该《实施细则》要求各社保经办机构定期对各种门类、载体档案和相关资料进行收集，确保各种业务档案材料归档及时、完整。在整理方面，按照《实施细则》的要求，全市统一制定了社会保险业务档案分类整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通过市、县两级档案行政管理部门加强督促指导，严把业务档案整理质量关。在保管方面，《实施细则》要求全市各社保经办机构对各门类、载体业务档案材料进行集中统一管理，除了按照保管期限、年度、类别排列外，还要做到业务档案存放位置的指引标识清楚。同时，各社保经办机构档案管理人员还须定期对业务档案的保管情况进行检查，确保档案的规范、安全管理。
四、以制度建设促进社会保险业务档案的利用服务
为方便群众查阅利用社会保险业务档案，成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，修订完善了社会保险业务档案查阅利用制度。目前，全市社保经办机构已全部使用统一的文档一体化管理系统对社会保险业务档案进行管理，都建立了业务档案目录数据库，编制了规范的业务档案检索工具，实现了快速、准确查阅业务档案的目的。成都市人社局还开通了社会保险业务网上经办系统，参保单位和个人不仅可以在网上办理参保登记、信息变更、网银缴费等业务，还可以查询社保信息、历年缴费标准、业务办理情况等。
五、以制度建设促进社会保险业务档案的问题整改
2013年1月至12月，按照国家人社部、国家档案局《社会保险业务档案达标验收内容和得分标准》，成都市社保局、医保局分别与市档案局联合对16个县（市、区）社保局、15个医保局业务档案规范化管理情况进行了检查验收。虽然被检查验收的31个单位社会保险业务档案管理工作均被评为优秀等级，但部分单位也不同程度地存在着一些问题。一是归档文件材料收集不齐全，导致室藏档案资源单一。部分社保经办机构只重视纸质业务档案的收集与管理，对业务工作中形成的声像档案、电子文档等其它门类和载体档案，没有进行集中统一管理。二是全宗卷编制不规范，不能完整揭示全宗概貌。部分社保经办机构对编制全宗卷的重要性和必要性的认识不够，虽然建立了全宗卷，但各类别的材料少、内容简单，不能反映全宗管理的基本情况。三是档案数量巨大，整理质量参差不齐。截至2013年末，成都市参加医疗保险人数1231.93万人，参加城镇基本养老保险人数514.5万人。由于形成的社会保险业务档案数量巨大，人手少，档案整理任务繁重，部分社保经办机构对这些档案的整理采取了业务外包的方式。但一些承接外包业务的档案整理公司对社会保险业务的内容、环节不熟悉，对档案整理标准把握不够准确，且公司内部工作人员频繁变动，导致档案整理质量得不到保证。四是硬件不足，档案保管条件不能满足档案工作的需要。部分社保经办机构的新增业务档案只能暂时存放于各业务部门，业务下沉形成的档案也不能及时收回。针对上述问题，全市社保经办机构在各级党委、政府的支持下，在各级档案行政管理部门的指导下，按照《规定》的有关要求，通过对照《社会保险业务档案达标验收内容和得分标准》，进一步细化了业务档案管理工作方案、完善了实施办法，对社会保险业务档案管理中存在的问题进行了整改。通过制度建设，成都市社会保险业务档案规范化管理水平明显提高，社会保险业务档案为社会保险工作服务，为参保单位和参保群众服务，为规范化服务型政府建设服务的作用得到了极大发挥。
作者:付丽琴单位:成都市档案局
充分认识开展检查的重要性和必要性
根据气象部门预测，今年台风登陆宁德地区虽然偏迟，但气象年景总体偏差，预计登陆或影响宁德地区的台风或热带风暴有2-3个。刚刚过去的“6.13”特大暴雨洪水灾害，宁德地区防御台风、洪水的基础设施遭受重创，灾后重建任务十分艰巨，今年防台防汛形势不容乐观。为此，我乡要求沿海各渔业村对此要引起足够的重视，要进一步强化责任意识，不可懈怠、掉以轻心，要全面、认真、深入地开展防台风工作大检查，确保我乡海上作业渔船、养殖渔排和渔业设施及人员安全。
安全监管原则
安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“管生产（经营）必须管安全”和“谁审批、谁负责”的原则。按照安全监管原则把相关责任分解如下：
(一)防台防汛工作部署及完善责任体系建设情况。各沿海渔业村是否进一步完善防台风应急预案，落实主要领导责任制和应急值班等措施；是否确定并逐级落实养殖渔排（池塘）、水产养殖场、渔船、避风澳等渔业设施的防汛防台风责任人名单。
（二）渔船、渔港、渔排及养殖设施安全设备配备情况。海洋与与渔业站、安办、边防所和各沿海渔业村负责排查渔船通讯、救生、信号等安全设备安全隐患；排查渔港系泊渔船安全、航道畅通；排查水上养殖渔排、养殖场所安全隐患。对查处的隐患要采取现场纠正，立即整改，跟踪结果等措施，确保隐患消除。
（三）开展渔业保险工作情况。各沿海渔业村要按照部署，采取各种切实有力的措施，促进渔业保险工作的开展。对参保对象要应保尽保，不得出现渔工、渔船脱保，在出险时要积极协调人保财险公司及时做好理赔工作，以保证渔区安定稳定。
检查时间、方式
我乡即日起组织、部署本辖区海洋与渔业防台风工作大检查。采取听汇报、现场抽查、调阅相关预案资料等方式开展督查。
有关要求
（一）加强领导，迅速行动。沿海各渔业村要把这次防台风大检查作为有效防范台风大演练，切实加强组织领导。要立即行动，制定检查方案，将任务落实到每个村、组，村主干亲自带队进行督促检查，将防台风检查工作抓紧抓好。
（二）突出重点，确保实效。各沿海渔业村要认真修订海洋与渔业防台风预案，抓住防御重点和薄弱环节，落实预案措施，确保台风来临时有序指挥，有效履职。突出抓好渔船、渔排、避风澳防台风安全隐患排查，加大避风澳、渔船安全停泊监管力度，有效排除安全隐患。
关键词：解决 社会保险费 收缴 问题
基金收缴是现阶段社会保险工作的重要组成部分，但是近几年的经济一直呈下行趋势，使得企业的经营状况都不是很好，企业缴纳社会保险的主动性、积极性也随之降低，使得社会保险收缴概率也在不断地下降，若不能有效的解决这一问题，社会保险基金的支付压力一定会越来越大，势必会参保单位和职工各项优惠待遇的落实，从而影响整体社会的健康发展和进步。由此可见，解决社会养老保险基金收缴难的问题已经势在必行。随着社会的发展，社会保障覆盖面不断拓展，我国政府更为关注社会保险费征缴系统的构建。在二十世纪末期，国家推广了《社会保险费征缴暂行条例》，在实际发展的过程中，征收工作获取了一定的成绩。但是其存在的问题和矛盾也是不容忽视的，需要国家和我们各级社保工作者不断的完善和创新，从而完善保险费征收工作。提升发展，加大就业，有效管理改革发展、结果整合和拓展就业的连接，促使经济结构调整的中心、扶持政策的实施和岗位开发的关注点有效的连接到一起，从而保障就业率，以此提升社会保险费的征缴率，并且减少或者避免出现社会保险费“空账”的情况。下述就是有关社会保险基金收缴难的问题和解决方案。
一、导致社会保险基金收缴难的因素
（一）认识问题
按时缴费保险基金是人们关注的问题，并不是全面受到单位效益的优劣影响，其中政府部门对于养老保险的认识并不完善，没有将相应的工作融入到实际工作中，例如在每一年的年度考察中，没有将保险基金的缴纳工作结果没有列入到考核系统中，以此促使一些单位提高缴纳社会保险的积极性。同时，单位领导对于主动缴纳保险基金认识不完善，只关注眼前的利益。之后，单位职工对于社会保险基金的认识不完善，只关注面前的利益。对于社会保险的关注和认识也不够深，缺少一定的维权观念和参与意识。
（二）资金影响
其主要是的受到社会经济环境等多种因素的影响，特别是近几年受经济下行的影响，很多单位没有能够及时的转型升级，致使经营困难，企业经营资金不充足，促使生产工作无法有效的进行下去，从而更难以关注社会保险费用。
（三）措施问题
社会保险是政府的行为，具有一定强制性，但是因为多种因素的影响，在实际缴纳保险基金的时候，国务院和区域政府的有关政策并没有发挥相关的作用。特别是社会保险经办机构在收缴社会保险费时，缺乏税务部门的强制力。
（四）方法问题
大部分保险经办机构并不了解参保单位的经营和资金情况，只关注费用的征收，促使一些单位产生逆反心理，选择不缴、少缴社会保险金。还有就是一部分社保经办机构工作人员的工作状态不好，坐等收费，缺少一定的职业道德等。
二、解决社会保险费保险费收缴难的工作方案
（一）提升理论宣传、提升责任观念
只有及时、足额地缴纳社会保险费用，才能充分发挥其存在的作用，从而有效的保护企业与职工的合法权益，规避一些不必要的风险。因此，需要结合多样化的形式实施宣传。其中主要分为以下几点工作：第一，要提升领导者的关注。相关领导工作者关注缴纳费用的问题，并且实施有效的目标管理，将及时、完善缴纳社会保险融入到各地政府、部门以及各单位工作考核工作中，实施一票否决、有效落实职责。第二，促使单位及时缴纳。加强宣传促使单位深刻认识到社会保险的作用，从而提高企业按时足额缴纳社会保险的积极性。第三，促使企业工作人员提升社会保险的参与度和关注度。宣传个人账户和新的社会保险制度，促使企业职工看到美好的未来，从而提升人们对社会保险的关注度和信赖度。
（二）提升法制构建，加大法律观念
《社会保险法》的提出对于单位参加社会保险，缴纳社保费用制定了一定的规则，但是其实施的法律规定并不完善，以此导致其在实施过程中遇到了一些困难。由此可见，要提升其法制构建，需要提升《社会保险法》的应用，构建完善的社会保险的法律系统，也就是征收社会保险税，企业需要依据法律法规为工作人员上交养老保险税，通过税收的强制性来提升基金的收缴率。并且要有效实施、全面落实新的退休费计算方案，使其退休费标准和参保人员的缴费时间、缴费金额结合到一起，以此获取一定的权利和效益，这就需要完善缴纳社会保险的责任，从而实现社会保险的权利和责任对等。
（三）提升内部管理，加大服务观念
社会养老保险基金的收缴主要是由各级社会保险经办机构进行管理，因此提升内部管理，研究其工作的内涵是提升工作效率的重要基础。主要分为以下几点：第一，各级征收机构需要创建一支完善的、责任心强、业务能力强的保险队伍；第二，提升服务观念，创新工作理念，为参保单位和个人提供一个良好的服务环境。第三，构建全面的内部管理制度，充分调动社会保险部门工作人员的工作热情。
（四）完善监督系统，提升协调观念
社会保险工作并不是社会保险部门的个人行为，同时需要社会各个部门、各个单位彼此合作，从而构建有效的督促、监督机制，更要发挥政府的引导作用，财政、税务、工会等部门以及企业员工代表也参与，起到社会保险监管的作用，各个部门、各个单位要团结合作，充分发挥社会各个方面的力量，构成有效的管理监督体系，从而促进社会保险基金的征收，提升社会保险基金的收缴率。
三、结束语
目前，社会保险费用的征收问题较为严重。在有的区域影响较大，以此就更需要推动社会保险制度的创新。促使社会保险征收难的因素有很多种，要想解决问题需要一针见血，并且制定有效的解决方案。因此，在实际发展的过程中，提升宣传力度，加强依法征收和创造依法参加社会保险的大环境，从而为社会保险的健康发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]马庆和.社会保险基金收缴难的原因及对策[J].中国劳动科学，2012，12
1水利工程监理过程中的风险
1.1设计单位方面的风险
在当前水利工程建设的过程中，设计工作是非常重要的，但是在设计环节中很有可能面临诸多的风险，在设计单位进行设计工作时会用一些当前较为新的技术，并且整个设计流程也是相对来说较为复杂的，因此相关监理人员在对水利工程进行监理的过程中，很有可能导致所搜集到的勘察资料不全面，或者是受到相关设计人员个人工作素质的影响，使得整个设计图纸中的内容缺乏一定的科学性和合理性，假如在实际监理的过程中发现了一些问题，那么就要对设计图纸中的内容进行相应的变更，这些情况对水利工程建设所产生的恶劣影响是非常大的，并且也对整个工程监理工作带来了一些问题。
1.2建设单位方面的风险
在建设单位方面很有可能出现一些问题，使得监理工作的效率和质量得不到有效的提高，一些建设单位在实际工程承包的过程中随意更改工期，并没有根据实际的建设过程以及建设要求来开展相关的施工，并且一些建设单位为了最大程度地节约建设成本，所使用的施工材料并没有达到预期的标准，由于在建设单位方面存在着诸多的问题，使得监理单位的实际工作无法有序的开展，甚至还会导致监理目标难以达成。
1.3施工单位方面的风险
一些施工单位在水利工程建设的过程中，很有可能在没有获取监理单位的允许下，擅自对工程进行转包，使得一些监理人员在对整个工程进行监理的过程中，经常会出现诸多的问题，或者是一些施工单位在实际施工的过程中还存在着弄虚作假的行为，造成现场监理工作无法有序的开展，这种情况还会影响整个水利工程的建设质量。
1.4监理单位自身的问题
在整个水利工程建设的过程中，监理单位自身的问题也是非常严重的，一些监理单位缺乏专业性的人才，在当前现场中所安排的监理人员由于自身专业素养和专业知识不足，无法对现场的实际施工进行全方位的监理，另外一些监理人员在进行日常工作的过程中，并没有和现场的施工单位进行有效的沟通，使得这部分监理人员并不能全面的了解现场的施工环境以及施工要求，甚至是一些监理人员还出现了违反职业道德的行为，对水利工程的建设造成了恶劣的影响。
2控制水利工程监理风险的措施
2.1做好施工前的准备工作
为了保证整个水利工程建设的有序进行，相关监理单位应当在施工之前要做好充分的准备工作，明确整个监理的程序以及监理的目标，采用切实可行的监理方案来对施工单位的实际建设工作进行监管，与此同时，在监理工作中还应当保证一些安全技术的落实和到位，对于施工过程中的一些违规行为要及时进行制止，并且对整个现场的安全技术措施要进行详细的检查，对于施工现场中所用到的材料和设备，相关监理人员一定要全面的审核，在确认无误之后才可以投入现场的使用，这样一来，不仅有利于从整体上提高水利工程建设的质量，还保证了现场的安全。
2.2加强监理单位的自身建设
在水利工程监理工作中，相关监理人员的职业素质以及专业水平是非常重要的，首先，相关监理人员应当具备较为完善的安全防范意识，及时的发现存在于当前水利工程中的一些安全隐患，监理单位的相关管理人员可以在单位内部组织相应的培训活动，使得每一个监理人员都可以提高自身的法律意识，明确自身在整个水利工程监理工作中的职责。与此同时，相关监理人员在现场工作的过程中，应当及时的发现存在于现场中的一些技术问题，并且还要对现场施工人员的整个操作过程进行全方位的监管。另外监理单位还要在内部制定较为完善的规章制度以及工作细则，使现场监理人员可以全方位的注意到在施工过程中的一些细节问题。最后，监理单位应当加强对监理人员的考核工作，制定较为完善的责任制度，将每一个监理流程责任落实到个人身上，这样才可以从整体上提高监理工作的有效性。
2.3重视安全监理保险工作
在水利工程监理工作中，安全监理工作也是非常重要的，相关监理人员应当加强对安全监理保险工作的认识程度，假如在施工的过程中出现了一些问题或者是发生了一些突况的话，相关监理人员应当根据现场实际施工的要求来提出针对性的解决措施，从而有效的提高监理工作的安全系数。另外在监理工作中还应当做好保险工作，这样才可以使得监理风险得到有效的预防，相关监理人员可以加强和现场建设单位之间的沟通和交流，使得安全监理保险工作可以在实际中发挥其应有的价值和效果。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。
今年上半年全县共签订非平均承包合同29份，合同的鉴证率、到户率达到了100%。全县继续开展了农村土地流转调查摸底、登记、备案，流转合同的签订、鉴证工作。同时，建立健全了土地流转管理制度，规范了土地流转程序，妥善化解了土地流转纠纷。全县共签订了土地流转合同45份，流转面积309亩，涉及农户50户。
(二)强化监督，村级财务审计质量明显提高
今年上半年，全县共审计完成62个行政村的农村财务及村级补助资金的审计工作，审计资金总额为11492万元，查出违法违纪金额108万元。对审计查出的问题依法进行了纠正和处理并建立标准农村审计档案62个。同时，认真做好农民负担专项审计工作。审计完成了15个涉农站、办、所、校的农民负担专项审计，审计资金总额136万元。对审计查出的问题及时进行了处理和纠正，防止了农民负担反弹，促进了农村和谐发展。
(三)完善制度，村级财务公开日趋规范
我们在年初制定并下发了《*自治县二00九年农村财务公开工作方案》。各乡镇按照县局的工作部署，结合当地农村实际情况，制定了相应的财务公开工作方案。全县77个行政村在财务公开工作中都按照实际、实用、实效的原则，设立了固定的财务公开栏、意见箱。各村对于经常性财务收支等项目都按月或按季进行了公开，对于常规性的村级财务管理半年公开一次，对重大事项及时进行了公开，公开率达100%。
(四)加大督查，落实政策，农民负担工作常抓不懈。
根据省、市加强减轻农民负担监督管理工作要求。年初制定了《*自治县2009年农民负担监督管理工作实施意见》，并下发到各乡镇及涉农部门，明确了各部门及乡镇政府的工作职责，落实了各项工作任务。为更好的发挥监测点和义务监督员的作用，今年我们对农民负担监测点、监测点联系人、农民负担义务监督员进行了重新落实和完善。全县共建立和完善农民负担监测点24个，农民义务监督员192名。同时，实行农民负担义务监督员信函联系制度。对农民反映出的问题由主管部门进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给农民群众。
(五)改善服务，农民专业合作经济组织发展稳步推进
截止目前，全县已有22家农民专业合作社在县工商局登记、注册，现有注册社员220人，其中农户213人。注册资本达196万元。带动农户1400余户。为推动、规范农民专业合作社的发展，根据全市农民专业合作社辅导培训计划安排，由市农委、市财政局和市工商局联合举办全市农民专业合作社培训班今年5月份在靖宇县开班。我县组织了26名农民专业合作社社长、财务管理人员及各乡镇农经人员参加了此次培训。培训过程中我们认真的学习了《农民合作社基本原理和实践》、《农民专业合作社财务管理与会计制度》、《农民专业合作社的登记与管理》等相关内容。通过培训，为我县农民专业合作社的健康有序的发展的打下了坚实的基础。
(六)精心组织，农业保险工作圆满完成
今年全县参加农业保险农户数为9630户，占全县农户总户数的89%;参保面积45667亩,占二轮土地承包面积的76%,其中:玉米参保面积23301亩;水稻参保面积3262亩;大豆参保面积19104亩。保费总额790263元，其中收取农民保费158053元。与去年相比较各项工作任务均超额完成。
