时间:2023-08-16 17:30:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对生产安全的认识,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
煤矿的危险源主要是指在煤矿生产的过程中,由于煤矿生产的工作人员控制和决策等一些列工作活动的影响,导致火、水、煤尘和设备等物质发生的意外事故,造成一定的人身伤害和财产损失。
1.1煤矿危险源的主要特点
煤矿的生产系统主要是在地表一定的深度下进行生产工作的,在空间上是呈立体分布的,根据开采的空间和时间的改变情况,来保持煤矿生产的安全性。煤矿危险源的主要特性是:危险源分布的范围十分广泛,形态变化比较多;危险源具有一定的隐蔽性,再触发危险源时,导致的的伤害随机性也比较大。
1.2煤矿危险源的辨识方法
煤矿危险源的辨识方式主要是运用经验分析的预测法、理论分析法。根据对煤矿单位的具体分析和生产安全系统的实际情况,将煤矿生产系统里的危险源分成静态固有危险源和动态触发型危险源。静态固有危险源式煤矿生产中产生危险的物质,包括瓦斯、水、火等不符合安全生产条例的危险源。动态触发性危险源是指煤矿生产安全系统中,生产安全知识、岗位操作流程和心理和身体情况等因素对生产工作造成的不良影响。
2进行煤矿生产安全风险管理的必要性
2.1可以有效控制生产安全风险
煤矿安全生产风险管理工作的有效开展,能够使煤矿单位在进行生产工作时产生的安全危险源有一个正确的认知,煤矿生产安全风险管理具有一定的预见性,并且可以有效控制煤矿生产安全存在的风险,将煤矿单位生产安全事故降到最低[1]。利用煤矿生产安全系统,通过对当前煤矿生产安全管理的现状进行分析,找出了安全风险管理中存在的问题,从而有效的预防和控制安全事故的发生。
2.2有利于煤矿单位生产稳定发展
采取有效的煤矿生产安全风险管理举措,可以使煤矿单位充分了解自己在生产中所面临的风险,并且能够及时采取有效措施进行解决,在或者当生产安全事故发生时,能够及时进行补救,从而来避免生产安全风险造成的经济损失。将煤矿生产安全系统应用在煤矿生产工作中,能够减少生产工作人员的失误、生产设备的故障和监督管理造成的事故等,提升了煤矿生产安全管理工作的质量,使煤矿生产风险控制在安全范围内,从而实现煤矿的安全生产。
2.3能够树立良好的社会形象
煤矿产业进行生产安全风险管理,可以为煤矿单位创造一个相对安全稳定的生产工作环境,能够激发工作人员的工作热情和积极性,在工作中更有安全感,使煤矿单温能够更好的履行社会责任,有利于煤矿单位树立良好的社会形象。
3开展煤矿生产安全风险管理工作的原则
3.1闭环性原则
对于煤矿生产安全风险的管理工作,是一个闭环的过程。只有实现闭环性原则,才能够更好的建立煤矿生产安全风险管理机制。在生产工作中,加强对信息的反馈和预控控制功能,从而达到降低生产安全风险的目的[2]。
3.2动态性原则
煤矿生产的系统具有一定的特殊性,使得该系统的动态性很强,在煤矿生产工作中,不同的工作地点、时间、生产工作人员的心理变化和设备的运转情况都是影响煤矿生产安全的因素,因此要对动态的煤矿生产系统进行正确的预警,才能实现预期的效果。
3.3系统性原则
煤矿生产安全系统是一个较为复杂的系统,主要包括瓦斯防治系统、通风系统、防灭火系统等,根据这些系统的特征,进行生产安全风险评估,找出存在的生产安全问题,并采取有效的措施,使煤矿生产安全系统变得更加可靠。
3.4及时性原则
在煤矿生产工作中,危险源无处不在,随时都可能发生安全事故。因此,工作人员在监测过程中,发现潜在危险源时,要及时采取措施和及时传输给预控监测中心,这样可以将生产安全风险及时告知相关部门,在最短的时间内切断引发事故的危险源。
3.4.1煤矿生产安全风险管理工作存在的问题
煤矿生产安全风险管理工作关系到煤矿作业人员的生命以及煤矿单位的财产安全,因此必须加大对煤矿生产安全风险管理工作的投入。然而我国目前的煤矿产业生产安全风险管理工作中仍存在着许多的问题,主要有以下几个方面:①生产安全风险意识薄弱。在煤矿单位生产作业时,工作人员的安全意识对煤矿生产工作有着重要的影响。如果工作人员没有生产安全风险的理念,没有将安全风险管理工作看为重点,容易在生产工作中就会造成安全隐患,甚至发生事故,造成一定程度上的损失和危害[3]。特别是有些工作人员是缺乏工作实践经验,对于学习安全生产知识不重视,煤矿单位缺乏对员工生产安全教育的系统培训,使工作人员的生产安全意识和自我保护意识比较差,经常违反作业和操作流程,认为事故不会发生在自己身上,这才是最大的安全隐患。②煤矿生产安全监督管理不到位。在煤矿生产作业中,造成安全事故发生最多的主要原因就是煤矿生产安全的监督管理不到位。据调查发现,许多煤矿单位的监督管理人员很少,对监理人员的安全认识比较模糊,没有一个完整系统的监管体系。在生产过程中,面对生产人员操作不当时,没有进行及时制止与指导,这就会造成安全事故的发生。有的生产管理者虽然制定了相关的制度和管理体系,但是由于在煤矿生产过程中,没有很好的落实和执行下去,对于违规操作选择睁一只眼闭一只眼,致使工作中产生许多隐患。此外还有一些监管人员在监督施工时不严格不细心,没有发挥真正的监督管理的作用,工作人员在生产作业时缺少相应的安全措施,都是生产安全事故产生的原因。③关于煤矿生产安全风险管理的法律法规不完善。我国虽然已出台了一些关于安全管理的法律法规,比如《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等,为煤矿生产安全风险管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤矿生产的具体工作中,暴露出来的缺陷与不足,针对一些细节问题,实施难度比较大。与工业发达国家相比,关于煤矿生产安全管理的法律法规体系不健全,政府对于煤矿业的生产安全风险管理行为的监督意识浅,缺少有效的措施与管理办法。
3.4.2煤矿生产安全风险管理工作开展的有效措施
从上述对煤矿生产安全风险管理存在的问题可以看出,煤矿生产安全风险管理工作对于煤矿发展的重要性和必要性。针对以上问题,采取的主要措施包括以下几个方面:①提高生产人员的安全意识,加强安全教育工作。煤矿生产的工作人员的综合素质是煤矿生产安全风险管理工作的重要保障,不仅取决于自身的技术水平,还包括具备的安全知识水平。煤矿单位应注重对生产工作人员的生产安全教育,定期组织关于煤矿生产安全的讲座培训,及时更新生产安全管理信息。教给工作人员安全操作流程和紧急避险方案,以及如何将生产安全事故的危害与损失降到最低,增强生产工作人员的安全意识,不断提高安全防范意识,通过培训学习,在煤矿生产作业中,能够根据对煤矿生产安全的评估,制定生产安全应急预案,防止事故发生,使煤矿生产作业顺利进行。②健全煤矿生产安全监督管理制度。想要完善与落实煤矿生产安全监督管理制度,就必须使煤矿生产作业的监管者和生产人员树立安全意识,将生产安全管理责任落实到具体的单位或者个人,形成良好的生产安全风险管理机制。煤矿单位对在生产过程中的违规行为和操作,要严格监督,严肃处理,建立相应的奖惩机制,一旦发生事故,找到责任负责人进行处罚,这样可以使生产安全监管制度更规范和合理。③完善煤矿生产安全风险管理的法律法规。对于目前煤矿生产安全的法律法规进行完善,有利于健全煤矿生产安全风险管理技术标准规范化,为煤矿生产提供安全依据。国家相关监管部门应对煤矿生产作业单位进行定期检查与监督,保证煤矿单位在生产中的安全防范措施标准化和合格化,对于不合格的和存在问题的煤矿单位,进行追责处理,保证煤矿生产的质量的安全性。
4结束语
由上述分析可知,煤矿生产安全风险管理是煤矿生产发展的重要课题。煤矿生产安全风险管理机制的建立,促进了煤矿生产安全管理工作的开展,加深了生产工作人员对煤矿生产安全风险的认知,降低了煤矿生产工作意外事故的发生。总之,安全生产管理事关人民的福祉,事关经济法社会发展大局。我们必须要贯彻安全发展的理念,树立安全防范意识,推动煤矿行业的稳步发展。
参考文献:
[1]煤矿安全生产运输事故风险管理体系在东林煤矿的应用[J].能源与环保,2018,271(07):30-35,40.
关键词:油田企业 安全生产 标准化 问题 措施
中图分类号:X937 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)001-155-02
所谓安全生产标准化工作主要指的是油田企业结合自身的实际生产经营情况,严格按照国家颁布的有关安全生产的相关法律规定和要求,以及相应的行业安全标准和技术规定进行生产作业,同时建立和制定完善的安全生产相关技术操作的标准和管理规范,并确保其落实和实施,从而实现油田企业生产建设的安全性和可靠性,将安全生产纳入到标准化、规范化生产管理的轨道中来。本文通过对当前我国油田企业在安全生产过程中存在的问题进行总结和分析,并就如何全面提高和推进油田企业的安全生产标准化工作提出自己的建议和看法,以期提高企业的安全生产质量和成效,深化企业的标准化工作,确保油田企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1油田企业在安全生产工作中存在的问题
1.1作业人员缺乏有效的自我防护意识
目前,在许多的油田工程作业中,作业人员的受教育的水平参差不齐,有些作业人员,尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识,其自身的安全防护技术不高,这就使得作业人员在油田项目作业过程中,不能充分、有效的对自身进行安全防护,造成安全事故的多发。
1.2缺乏完善的安全生产管理制度
目前,在我国的油田企业当中,虽然大部分的企业都制定了安全生产管理制度,但在有些细节的地方仍然不到位、不完善,在实际的生产作业过程中,缺乏全面的、完整的、专业的生产作业安全管理机构。由于生产安全管理制度的不健全,使得安全员在进行管理工作时不能及时、有效的将所发现的安全问题进行处理,进而造成生产作业安全管理工作得不到有效的开展和落实,给油田工程的作业造成很大的安全隐患。
1.3缺乏有效的安全监管
造成油田作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对工程作业的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对油田项目的安全生产监督的认识不足,在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极,不能积极、主动、有效的对油田作业工程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足,造成安全监督工作的不到位。
1.4缺乏强有力的安全管理基础
目前,我国的油田企业在安全生产的管理基础上较发达国家还有一定的差距,具体体现在:
(1)作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多,其作业安全的工业化、定型化、标准化程度低。
(2)作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐。
(3)对油田生产安全的技术研究工作薄弱,安全科技的成果应用滞后,缺乏能够有效的解决油田作业安全问题的关键性技术。
2全面推进油田企业安全生产标准化的措施
2.1加强对安全生产标准化的认识,树立人本思想的安全生产理念
油田企业要加强领导,提高全体员工对安全生产标准工作的认识,将安全生产意识贯穿到整个油田项目生产作业的各个环节中去。同时,还要树立人本思想的安全生产管理理念,在生产过程中牢记以人为本的指导思想,加强对作业人员的人身安全的保护措施。油田企业应携手相关的政府主管单位在生产安全上统一思想,相互协作,始终把安全生产作为油田生产建设中的重要工作和核心工作来抓,牢固树立生产安全无小事的思想,重点关注和管理油田生产中安全方面的情况,避免和降低生产现场发生大的安全事故率,从而降低油田企业因安全事故造成的在经济上的损失,维护油田企业的社会形象。
2.2建立健全油田生产的标准安全管理体系
油田企业要根据国家及相关主管部门颁布的有关安全生产的法律法规,结合自身的实际情况,建立健全油田生产的相关标准化安全管理体系。具体措施内容如下:
(1)建立集管理、生产、监督三位于一体的油田生产现场的标准化安全生产保障体系。促进和引导油田企业在全面落实贯彻安全生产的相关法律、法规、规章、规程以及标准的同时, 完善和修订原有标准和制度, 建立全新的油田生产安全标准, 从而形成完善的油田安全生产标准体系。
(2)建立油田生产安全责任制度。油田企业要根据具体的项目生产情况,明确生产各个环节、各个岗位、各个人员的生产安全责任和义务,量化生产安全的标准和指标,并将安全责任落实到具体的个人。
(3)油田企业要严格贯彻和认真落实已制定的安全生产标准, 将安全生产工作纳入规范化、制度化、标准化的轨道上来。
(4)建立标准化的油田生产安全监督机制。油田企业要制定和建立标准化的安全生产监督管理机制,对生产作业人员的工作安全性进行严格的业绩考核和评审。同时,还要规范和纠正生产作业人员在工作中的态度和行为,以推进安全生产标准化工作的开展。
(5)油田企业要在多个方面进行安全生产的标准化作业,如管理标准化、工作标准化、技术标准化、操作标准化、人员行为标准化等,使企业中的每一位员工在从事每项工作时都能按标准来办事。
2.3加大对安全设备设施的投入
油田企业要加大在生产作业安全上的资金投入和设备投入。通过购进先进的安全生产设备设施,提高油田项目作业的安全系数。同时,还要及时的更换和淘汰落后、过时的安全设备,对损坏的安全设备设施进行及时、全面的维修和养护,以保证安全生产设备始终处于良好的运行工作状态。
2.4加强对高新技术成果的运用
油田企业要紧跟时代变化,加强对当前安全生产高新技术成果的引进和利用。目前,随着社会的发展和科学技术的进步,油田项目生产作业中关于安全生产的高新技术成果也越来越多,其生产设备设施的自动化、机械化、现代化程度也日益提高。这就要求油田企业要积极地了解和引进先进的安全生产技术和设备,积极的将安全生产业界中的高新技术产品运用到实际的生产作业中去,以用来提高油田作业的生产安全系数,保障生产人员的人身安全。
2.5加强对生产人员的安全教育和素质培训
由于我国目前大多数的油田工程项目的一线生产作业人员的文化层次和受教育水平参差不齐,再加上其安全意识不到位,安全技能不完善等特点,给油田生产作业带来了很多的安全隐患。因此,油田企业要组织专门的人员定期的为他们进行安全生产的教育培训工作,提高他们在生产作业中的安全意识,增强他们的自身防护能力和业务素质水平,打造一支安全意识强、业务素质高、综合能力强的现代化的生产人才队伍。
3结语
综上所述,为了深入贯彻落实油田企业在安全生产工作上的标准化、制度化,规范企业的安全生产行为,强化企业的安全生产基础,在实际的工作中,油田企业要建立安全生产标准化的长效机制,提高企业的安全管理水平和质量,从而实现油田企业安全生产标准化的工作目的。
参考文献:
[1] 刘瑞霞.关于深化油田企业安全生产标准化工作之探讨[J].企业管理,2008(12).
[2] 孙健.浅谈如何更有效地开展安全生产标准化工作[J].中国石油和化工标准与质量,2010(05).
任何企业生产都不能降低对安全的要求,忽视安全问题的研究。生产安全不仅关系到生产的顺利进行而且更重要的涉及到工作人员的生命。煤炭为我国飞速发展提供了保障,长期以来是我国经济发展依赖的主要能源。煤矿安全直接影响煤炭生产的发展,是煤炭工业应该注重的头等大事。通常煤矿都埋藏在地下,煤矿生产需要工利用矿井进入到地下进行工作,恶劣的工作坏境和狭窄的工作空间使工人的生命安全受到威胁。近年来,矿难的发生令我们痛心不已,但是痛定思痛我们必须找出其中的原因,加强安全管理。安全就是生命,就是效率,加强安全管理是对人生命的敬畏,是对企业的负责。虽然国家加大了对煤矿安全的管理力度,降低了矿难发生的频率,取得了一定的成就,但是煤炭事故仍有发生,只有采取科学、有效的安全管理方法,才可以为煤矿工业提供安全保障。
1煤炭安全管理存在的问题及原因
(1)在煤矿的高额利润的驱使下很多的矿主漠视国家法律法规,铤而走险,私自进行开采。据我国矿难的调查数据显示,发生矿难的大部分煤矿属于非法煤矿,在煤炭开采过程中忽视煤矿安全管理一味的追求利益。一方面这些非法煤矿在基础建设过程中就缺乏安全意识,安全建设方面投入的资金比较少,这些非法煤矿在建设过程中为了尽快的盈利急于求成降低了工程质量,为生产安全埋下了隐患;另一方面矿主为了开采更多的煤矿往往超层越界开采,将安全生产置之不理。
(2)煤炭企业技术管理人才流失的现象明显,由于煤炭企业工作环境比较艰苦,很多的高校毕业生毕业后不愿意到煤炭企业去工作,造成企业严重缺乏人才,甚至有的煤矿在采掘过程中根本不设计施工图。大部分一线工人都是农民工,缺乏基本的安全意识和自我保护意识。
(3)煤炭企业安全管理力度是企业生产安全的关键因素。大部分煤炭企业不注重安全宣传教育,轻视安全管理。煤炭企业安全管理机制比较陈旧,根本跟不上现代煤炭企业发展的要求。
2煤炭安全管理方法应用研究
(1)国家政府要加强对煤炭企业的管理,对煤炭企业进行详细的检查,依法查处那些非法私营煤炭企业决不姑息,严肃处理违法煤矿矿主。国家可以通过拟定相关的法律并落实,为煤炭企业的安全管理提供法律依据,做到有法可依,执法必严。国家要赏罚分明,对于那些安全管理工作比较好的煤矿,给予一定的政府奖励,为煤炭企业树立良好的榜样,同时对那些罔顾国家法律忽视安全管理的企业给予出发。
(2)煤炭企业自身要提高对安全管理的重视,做好安全教育工作。员工安全意识的培养不是一蹴而就的,而是在日常生活过程中潜移默化中养成的。煤炭企业应该对员工反复强调安全的重要性,可以定期或者不定期的举办安全教育活动,让员工在活动中提高对安全的认识。每位员工在工作之前要进行严格的安全培训,加强员工对生产中每个环节的了解。定期的对员工进行安全知识考核,坚决不能让考试不合格的员工上岗工作。创新煤炭企业的管理制度,良好的管理制度是安全生产的基础。煤炭企业安全管理制度要顺应煤炭企业的发展,不断的改革创新才能真正实现“零矿难”。
(3)煤矿安全管理离不开领导的管理,煤矿管理者的安全意识直接关系到煤炭的安全生产。领导要树立“安全第一”的生产理念,在指挥煤炭生产过程中要格外重视安全管理。领导要严把生产建设的质量关,在矿井建设过程中对于质量不合格的地方必须勒令重新建设,从根本上杜绝安全隐患。领导要起到模范带头作用,在日常的工作中严格遵守公司的安全制度,按照规定的操作流程进行工作,成为员工学习的榜样。煤矿企业要注重员工素质的培养尤其是心理素质,由于煤矿生产条件的特殊性要求员工要拥有良好的心理素质才能更好的完成工作。
3结语
关键词:通信工程 安全管理 措施
Communication engineering safety management measures research
Zhou Hang
( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)
Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.
Key words: Communication Engineering; safety management; measure
通信工程安全管理是指在通信建设过程中,对所涉及到的安全问题进行管理。包括的主要内容有通信工程建设单位的安全施工管理,通信施工建设活动主体的企业管理和通信工程安全生产监理单位的管理。作为整个通信工程管理的核心所在,同时还是通信工程顺利使用的重要保障,因而在整个通信工程管理者有着极其重要的作用。
一、通信工程安全管理简介
1.通信工程安全管理的概念
通信工程安全管理是指在通信工程建设中对生产安全问题进行的管理,包括的主要活动主题和活动内容有工程设计部门对生产安全的管理,工程施工单位对工程建设过程的安全管理,以及生产建设监理单位对施工单位的监督管理。因为通信工程的安全管理不仅涉及到人们的正常生活,还涉及到国家政治、经济、军事的正常运作。因此,通信工程安全管理对保证整个通信的安全起着重要作用。
2.通信工程安全管理的主要内容
2.1严格执行国家相关的法律政策
严格执行国家有关通信安全的法律法规 政策是保证通信工程安全的前提,因此,要加强现场的监督管理力度,一直将工程的安全问题放在整个工程的首位,要定时或不定时的对通信工程安全进行检查,以确保各项相关政策的落实到位,检查的主要内容有检查施工人员的综合素质、消防管理措施和施工人员的文明施工程度和是否按照相应的施工规章制度进行施工等等。
2.2构建安全的生产管理模式
落实施工现场的保护措施和安全管理责任制,是贯彻施工现场的保护措施,施工管理人员应始终将通信工程的安全始终放在第一位。加强员工的安全生产培训工作,认真编写施工方案和安全技术措施,另外,要严格制定的各种施工合同。,在进行施工时要加强对施工人员的身份核对工作,做好安全施工现场的检查工作,以保证工程施工人员的安全。另外,对施工现场的检查包括的主要内容有:1.是否正确悬挂安全生产标志物。2.员工是否自觉遵守各项规章制度。3.在设计到其他部门的工作时,要及时通报相关主管部门,在办理好各项手续后,在进行实施。4.电源配置是否科学合理,一般情况要采用三级配电结构,从而保证用电安全。
二、加强通信工程安全管理的有效对策
加强通信工程安全管理,不仅能从根本上保障通信工程的顺利使用,同时还能保障人们的根本利益。因而在其实施的过程中有着极其重要的作用。而在其加强完善的过程中,主要有以下几种途径:
关键词:以人为本安全第一措施
中图分类号:TL75文献标识码: A
企业的安全生产是一个重要的环节,它不仅关系着一个企业能否持久健康和谐的发展,同时也关系到千家万户的平安幸福.因此,多年来安全生产是人们不断关注和思考的焦点。同时煤炭行业又是典型的高危行业。因此安全生产更是我们工作中的重点,来不得半点马虎。近年来煤矿发生的较大事故给我们以血的教训。这些血的教训警示着我们时刻要把安全这根玄绷紧。要把安全生产放在首位。做到保证不了安全的情况下不生产,不要盲目追求效益而置生命与不顾。
1、实施以人为本的安全管理的现实意义
以人为本的安全管理就是以尊重职工,爱护职工,维护职工的人身安全为出发点,以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践,应有以下二个方面的现实意义。一是煤炭企业要实现跨越式发展的宏伟目标,要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价,最大可能满足国民经济发展对煤炭的需求。而推行以人为本的管理,突出职工的中心地位,不断增强安全管理实效,确保安全生产的有序可控、长期稳定,是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法与安全生产的要求还有一定差距,当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法,是煤炭企业安全生产的迫切要求,也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
2、以人为本安全管理的现状分析
2.1 政策支持。首先近年来煤炭企业始终把安全工作放在首位,每年第一个会议第一个文件说安全,立章建制最早最全面是安全,始终做到不压产量保安全,专项检查和激励抓安全,形成“安全第一”的浓厚文化氛围。随着煤炭企业改革的不断深入,职工队伍的综合素质得到了全面提高,为推进人本管理创造了良好的大环境,奠定了坚实基础。
2.2 安全教育。职工安全教育是保证生产安全的关键,只有职工认识到安全工作的重要性,才能真正抓好生产安全,因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要从职工思想入手,经常分析职工思想动态,对安全与事故的关系有两种认识:一种是事故不可避免观,认为事故发生是必然现象,只要机器一动,就必然有事故发生,事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来,看不到安全对生产的促进作用,认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种是事故可避免观,认为事故发生是偶然现象,只要按规章制度制度操作,在正常情况下,事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看,事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下,某种现象可能发生,也可能不发生,可能这样发生,也可能那样发生的趋势,必然性是指在一定条件下,某种现象必然发生,且合乎规律、不可避免的趋势。凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题,是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性,掌握事故发生的规律,作出定性和定量的分析评价,并根据评价结果提出相应的措施,防止和消除事故的发生,确保安全生产,这就需要职工从思想认识上来保证。只有做好安全教育,提高职工安全管理水平,使职工在生产作业过程中,严格作业规程,才能确保安全。安全管理包括对人和物的管理,对事物的管理,如生产过程的管理,探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理,即对人在生产过程中的行为和心理的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时,要始终把解决安全问题放在首位,突显安全工作的重要性。不要出了事故才讲安全,不出事故就忘记安全。
3、安全生产以人为本管理的具体措施
安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理,把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值,引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯,创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力,这是探索立体保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。
3.1 教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中,必须放弃过去死板生硬的安全教育方式,大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命,关注安全”的道理,引起职工心灵的共鸣,深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使职工发自内心地重视安全,在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
3.2 探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中,一是本着人性化管理原则,对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理,及时修订和充实完善,使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式,使职工做到心服口服,切忌使用粗暴手段训斥职工,执行经济处罚时也需要有理有据,切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯,把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来,提升职工保安全的自觉性和主动性。
__县人大常委会:为推进《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)的贯彻实施和全县的安全生产工作,4月上旬,县人大常委会成立了《安全生产法》执法检查组,组织对县人民政府贯彻实施《安全生产法》执法检查。执法检查组到利店、舟坝、黄丹、沐溪、凤村、建和6个乡镇,抽查了安全生产工作的部分档案资料,听取了6个乡镇贯彻实施《安全生产法》情况的汇报,实地察看了津玉煤业、吉源木业、黄丹磷化工厂、华瑞房产(半岛蓝湾)4个企业的安全生产工作,组织召开了县安监局、教育局、交通局、建设局、公安局、监察局、运管所、海事处、消防大队、交警大队等部门负责人参加的安全生产工作座谈会,听取了贯彻《安全生产法》情况的汇报。现将有关情况报告如下:
一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况
20__年11月1日《安全生产法》实施后,县人民政府高度重视,认真组织贯彻实施《安全生产法》,较好地推进了全县安全生产工作的顺利开展。
(一)加强领导,落实责任。县人民政府认真履行安全生产工作职责,及时成立了以县长为主任的安全生产委员会,确定了一名副县长分管安全生产工作,明确由县安监局具体负责对县域内的安全生产工作实施综合监督管理;将安全生产工作纳入了全县经济和社会发展规划,列入目标管理实行“一票否决”制度;坚持每年与各部门负责人、各乡镇长签订目标责任书,全县安全生产工作责任基本做到了一级抓一级,层层抓落实。组织制定了县域内特大生产安全事故的应急救援预案,建立了应急救援体系。多次召开全县安全生产工作会,分析全县安全生产形势,针对问题提出改进工作的措施和要求,及时协调解决安全生产工作中的重大问题。初步建立了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体系。
(二)强化宣传,增强认识。一是多次召开县长办公会、政府常务会,组织县府组成人员学习安全生产法律知识及相关政策,提高了协调管理安全生产工作的能力;二是县府各部门及时组织干部职工学习《安全生产法》及有关政策,结合到乡镇、企业、学校指导工作,加强安全生产的宣传工作。三是积极开展安全生产培训,采取以会代训的形式,对乡镇分管安全工作的领导、专兼职安监员进行了交通安全、矿山安全等方面的知识培训,对建筑企业负责人、在建工程项目经理、村镇个体工匠、非煤矿山矿长等进行了安全法律法规及安全操作技能培训,每年县上组织和协助市上举办的安全知识培训达25期以上,10000余人次接受了相应的培训。四是各乡镇人民政府采取召开“两干会”、“三干会”、张贴标语等形式,加强了对安全生产法律知识及政策的宣传。五是各生产经营单位结合企业实际认真组织学习,并把
法律的规定细化为具体的管理制度。六是全县各学校把安全教育工作列入了对学生教育的重要内容,采取上班会课、召开家长会等形式开展安全教育,增强了学生的安全防护意识。七是抓好安全生产面上宣传活动。每年组织开展“百日安全生产”、“安全生产月”宣传活动,__电视台开辟了安全生产宣传专栏,县领导发表安全生产电视讲话,安全生产监督部门联合开展街头宣传,采取印发资料、播放录像等形式,广泛宣传了安全生产法律知识和有关政策,为《安全生产法》的贯彻实施营造了良好氛围。(三)严格执法,加强监管。一是县人民政府每年都组织有关部门人员组成安全督查组,分别对县级各部门、各乡镇、学校、企事业单位的安全生产工作开展检查,及时发现安全生产工作中存在的问题并提出整改要求。二是严格执行安全生产许可法律制度,积极组织开展水上交通安全、道路交通安全大检查等活动,20__年至20__年全县各级各部门、乡镇、企事业单位累计开展安全检查10033次,较好地规范了安全生产秩序。三是建立了安全生产举报制度,重点加强了对煤矿、非煤矿山安全生产的社会监督。四是认真开展委托执法。针对安全监管力量不足的情况,根据《四川省安全生产条例》的规定依法委托乡镇人民政府按简易程序实施行政处罚,组织全县19个乡镇分管安全的领导和部分安监员参加了省上统一开展的委托执法培训和县上举办的执法工作培训,初步解决了综合安全监管力量不足、监管缺位的问题。五是严格规范安全生产监管行政执法程序,安全生产监管的行政执法工作总体上做到了程序合法,处罚适当,执法档案资料比较规范。六是安全监管部门督促指导从事危险物品的生产经营及矿山、建筑施工等生产经营单位建立了应急救援体系,成立了应急救援组织,使发生的生产安全事故都较及时妥善地得到了处理。七是建立完善了生产安全事故责任追究制度,对生产经营单位发生的生产安全事故,在准确地查明事故原因、性质和责任的基础上,相继对12名在履行安全生产监管职责中负有责任的干部给予了行政处分并通报全县,增强了各级干部对安全生产工作的责任意识。
(四)加大投入,整治隐患。一是县政府每年设立了20万元安全生产基金,把安全生产专项基金列入了县级财政预算。二是加强保障机制建设,完善了安监局的职能机构,增设了安全监管执法大队、危险化学品安全管理股,建立了县煤矿瓦斯数字远程监控中心、矿山辅助救护队,落实了煤矿驻矿安监员和公益性岗位的非煤矿山安监员、道路交通安监员和水上交通安监员53名,全县19个乡镇分别配备了3—5名安全生产监管工作人员,10个产煤乡镇分别确定了煤矿专职监管员1名,全县煤矿驻矿安监员工资纳入了县级财政预算。14个有船乡镇分别设了专职船管员1名。三是加强通乡公路、库区码头、道路交通波型护栏等安全基础设施的建设,加大对安全隐患的治理力度,全县各级各部门、乡镇、企事业单位20__年至20__年共治理安全隐患51278起,有效地防止和减少了生产安全事故的发生。
通过学习贯彻实施《安全生产法》,各级干部的安全责任意识进一步增强,人民群众参与安全生产的意识和自我防护能力有所提高,生产经营单位的安全生产保障条件有所改善,从业人员的权利较好地得到了维护,安全生产的监督管理工作逐步规范,有效遏制了一般生产安全事故的发生,杜绝了重特大事故的发生,全县煤矿没有发生过较大以上的生产安全事故,实现了省市下达的煤矿死亡人数控制指标,各类生产安全事故死亡人数历年没有突破省市下达的控制指标,促进了全县经济社会事业的发展和社会稳定。
二、存在的主要问题
虽然县人民政府在贯彻《安全生产法》中做了大量工作并取得了较好的成效,但安全生产工作具有涉及面广、不确定因素多等特点,全县的安全生产形势仍不容乐观。从20__年至20__年全县安全生产事故发生情况(见下表)看,全县安全生产工作的任务还十分艰巨。主要存在以下问题需要加以解决。
20__年至20__年全县生产安全事故发生情况表
年 份
生产安全事故发生数
死亡人数
占省市下达目标控制数的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
(一)安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成,群众参与安全生产的自觉性和主动性不强,“关注安全、珍视生命、安全第一”的观念未牢固树立;安全生产宣传形式较为单一,实效性不强;农民由于受文化、经济条件等因素的制约,对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强;生产经营单位的主体责任未根本落实到位,对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理,重效益、轻安全的现象仍然存在,从业人员违反安全规章制度的现象还时有发生;安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未根本得到解决。
(二)安全生产欠账多,劳动保障条件未能根本改善。安全基础设施脆弱,政府对危桥、险路等公共设施的安全隐患整治投入有限,不够及时和彻底;船只技改、煤矿科技投入、安全监管设备设施的配置等方面未能很好地得到保障;库区签单员的工资未列入财政预算;农村山地灾害隐患多,农民排危的主动性不强,存在依赖等靠思想;安全生产投入的保障机制尚不完善,业主按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳
保险费的自觉性还不强;各级工会组织维护从业人员的安全生产合法权益的作用有待进一步发挥。(三)安全监管队伍建设尚不适应当前安全生产形势的需要。安全监管人员的激励保障机制不够完善,乡镇领导和干部普遍不愿分管、从事安全监管工作;乡镇安全监管人员变动频繁,缺乏相应的专业知识,业务素质有待提高;矿山安全监管技术人才严重缺乏,乡镇安全工作经费紧张;安全监管力量有待整合,安全监管部门之间的协调配合机制不够健全,县乡村组四级联动的安全监管局面尚未形成。
(四)安全监管执法难。由于我县库区多,水域面积大,涉及6000多人,船主配备救生设施和群众乘船主动穿救生衣的自觉性不强,自用船主违规载人、以筏代舟的现象时有发生,水上交通安全监督管理难;二是农村客运基础设施滞后,农村客运市场尚未规范,群众生产生活的现实需要与农村客运基础设施滞后的矛盾较为突出,客运车辆超载现象依然存在,面包车、摩托车非法载客、超载超速现象较为普遍,因受警力等因素的限制,打击处理的难度较大。
三、建议意见
(一)切实加大对《安全生产法》的宣传力度。安全生产工作是一项庞大的系统工程,工作涉及面广、工作量多、责任重大,事关社会的和谐稳定,需要全社会积极参与,齐抓共管。各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识,在抓好面上安全生产宣传的同时,着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫,积极探索和总结让广大群众易懂、易于接受的安全生产宣传形式,促进广大群众牢固树立“关注安全、珍视生命、安全第一”的观念,增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性;要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作,增强“安全促生产、安全就是效益”的理念,促进生产经营单位联系自身实际,把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施,做到守法经营;要充分利用__电视台等载体,加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度,发挥舆论对安全生产工作的监督作用,促进《安全生产法》的正确贯彻实施。
(二)着力加强安全监管队伍建设。结合乡镇安全生产规范化建设工作,进一步健全乡镇安全监管机构,完善县、乡级安全监管人员的激励保障机制。乡镇安全监管人员应尽可能稳定。应进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性,加强对乡镇安全监管工作的指导,促进乡镇安全监管人员业务素质的整体提高,以适应当前安全生产监管工作的需要。库区发航签单员的工资应列入财政预算,签单员应坚持公开公平公正的原则择优聘用。针对当前乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点,可以考虑在坚持收支两条线的前提下,补助与乡镇从事委托执法罚款数额相当的经费,缓解因工作经费紧缺制约安全监管工作开展的矛盾。
这次培训学习,花了很大一部分时间去学习生产安全、交通安全和消防安全的知识,因为安全是人们非常重视的东西,人们通常会把安全放在首位,也就是我们经常说的安全第一。
虽然平时我们也学习过一些安全方面的东西,并参加过消防演习等活动,但并没有这么系统的,并联系我们以后的工作岗位进行培训过。通过这次培训学习,了解了涟钢的诸多会发生不安全事故的因素,甚至有的达到了恐怖的程度,这次我们学习了该怎么去预防它,避免它,并杜绝它,让我们以后能好好的在工作岗位上保护自己。对于交通和消防方面,了解了很多交通方面和消防方面的知识,让我们以后能更好的远离危险。坚决将我国的安全生产方针—安全第一、预防为主、综合治理—贯彻到底。
二、让自己更加了解涟钢,了解炼钢的工艺过程,了解涟钢的规模和组织结构。
想来自己真的应该感到惭愧,虽然在涟钢长大,却还真的不是很了解涟钢。对涟钢的建厂历史,产量,规模,所经历的种种,以至于钢铁的铸造过程,我都是一知半解。通过这次的培训学习,终于知道了涟钢老一辈工人既然是将*年的年产5万吨的小钢铁厂发展到现在的450万吨(不含集团其他公司)的大型钢铁厂,历经50年不衰,而且还在蓬勃发展,并多次获得了不少全国性奖项。而且还知道了炼钢的工艺过程,知道了炼钢最开始是从焦化、烧结开始,经历了不少中心环节,克服不少困难,最后通过轧钢厂将我们需要的钢材制造出来。并知道了涟钢有着比较复杂的组织结构,让我们一时一下消化不了,不过我想这个在我们以后的工作中很快会清楚的,为了我们能更好在涟钢发展,我想我们也应该主动的去了解这些的。
三、学习了不少礼仪与修养
这次培训还专门安排了一个上午来给我们培训礼仪与修养的知识。在这次课上,我学到了应该如何发挥自己的情商,处理好与他人的关系。如何让自己以后的一言一行更加具有素质与修养。让自己在为人处事方面慢慢走向成熟与稳重。
四、最后培训中心还请来了公司的管理代表和工人代表,给我们做了精彩的谈话,告诉我们以后在涟钢应该怎么好好的去工作。主要是要靠自己的聪明才智,勤奋刻苦,细心严谨的态度,这样才能慢慢在工作中磨练自己,成长自己。
学习是可贵的,培训是精彩的。通过这次可贵而精彩的培训学习,我们向涟钢更进了一步。感叹与憧憬之余,我想我们只有靠自己的聪明与才智、努力与勤奋去建设好涟钢,为我们的涟钢更好的发展贡献自己微薄的力量。
三生教学学习心得体会
首先,通过3生教学对生命教育,帮助学生认识生命,尊重生命,珍惜自己的生命,促进学生生动、积极、健康地发展,提升生命质量,实现生命的意义和价值。
在这部分的教学中,我以20*年的四川5.12地震为主要事例,对学生进行生命教育,让学生认识死亡就是失去,失去的亲人是永远的失去,再也不可能回来。从而帮助学生认识生命、珍惜自己的生命,
其次,通过生存教育,帮助学生学习生存知识,掌握生存技能,保护生存环境,强化生存意识,提高生存适应能力和创造能力,树立正确的生存观念。
本班是本学期才组建的班级,少数民族居多,特别是刚从村小合并来的学生,在各种行为习惯方面没有养成良好的习惯,因此,在这方面的教育中,我与家长配合,分工协助,督促学生从小养成良好的习惯。
再次,通过生活教育,帮助学生了解生活常识,掌握生活技能,树立生活的信心。
安生生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定的大局。近年来,通过采取一系列有效措施,全县安全生产总体形势趋于好转,各类生产安全事故呈下降趋势,但目前仍然存在生产安全事故时有发生等突出问题。认真分析其原因,最重要的就是事前预防”中还存在许多薄弱环节,突出表现为“四个不完全到位”一些部门、单位和企业对安全生产重要性的认识、特别是对“事前预防”重要性的认识不完全到位;一些安全生产法律法规、规章制度、操作规范、技术标准的落实不完全到位;对安全生产的日常管理、防范措施和监督检查不完全到位;国家、省、市、县关于安全生产一些政策措施、决策部署的落实不完全到位等等。正反两方面的经验教训证明:事故源于隐患,隐患不除,事故未已;事前预防是实现安全生产的根本途径;安全生产工作就是预防,就是对生产经营中的事故隐患进行分析诊断、识别评价、预测控制和补救预防的全过程,就是要把安全生产的重点放在建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系上,只有通过预防,才能真正有效地减少事故,降低事故损失,才能实现安全生产。因此,各乡镇、各有关部门、各生产经营单位一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,充分认识加强安全生产工作的重要性,思想上更加重视安全生产,行动上更加自觉地抓好安全生产,工作上更加扎实地落实安全措施,突出事故预防,坚决治理隐患,有效防范事故,全力推动安全状况持续稳定好转。
二、加强监督检查
1监督检查的基本原则:坚持“属地管理、分级负责”原则,突出分层督查、抓主抓重,突出各司其职、靠实责任,突出从严从细、力求实效,切实加强安全生产监督检查。
2监督检查的职责分工:县安全生产监督管理局(煤管局)依法对全县安全生产工作实施综合监督和宏观指导,对工矿商贸及其危险化学品等领域的安全生产工作实施直接监管,并指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理;公安、交警、交通、运管部门负责道路交通领域安全生产的监督管理;公安、消防部门负责人员密集场所及生产经营单位的消防安全的监督管理;公安、安监部门负责民爆器材和烟花爆竹安全生产的监督管理;城建部门负责建筑领域安全生产的监督管理;教育部门负责教育系统的安全监督管理;农机部门负责农业机械领域的安全生产监督管理;质量技术监督部门负责特种设备安全的监督管理;水务、电力、邮政、林业、农牧、文体、旅游等部门负责本行业水利工程设施、电力设施设备、邮政通讯、林草、农药、文体娱乐设施、旅游景点等方面的安全监管。县属企业和省、市驻民单位、企业的安全生产监督管理工作,以县安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的县直部门为主。各乡镇政府负责本行政区域内生产经营单位的安全生产监督管理工作。
3监督检查的主要内容:重点监督检查各乡镇政府、有关职能部门、各生产经营单位贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规的情况;落实安全生产责任制的情况;建立和落实建设项目安全设施“三同时”等有关安全生产规章制度的情况;落实安全生产重大工作部署、重大活动、重大工作任务的情况;监控重大危险源、排查治理事故隐患的情况等。
4监督检查的方式方法:县上主要采取重点抽查的方式。县安委会办公室对各乡镇政府、县直有关部门安全生产的监督检查每半年不能少于一次;安全生产综合监督管理部门(煤管局)对煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危行业企业的监督检查每月不能少于一次,对综合监管的其他行业、领域的监督检查每季度不能少于一次。县直有关行政主管部门单位对本行业、本系统安全生产的监督检查每两个月不能少于一次。
各乡镇、各部门主要采取普查的方式。对辖区内行业和领域内的安全生产的重大部署、重点行业、重点领域、重点企业逐行业、逐企业、逐户进行普遍检查。乡镇政府对辖区内生产经营单位的安全生产监督检查每季度不能少于一次。
生产经营单位主要采取经常性检查的方式。要认真落实岗位一天一查、班组车间一周一查、厂(矿)级一旬一查、公司一月一查的制度。
5监督检查的总体要求:监督检查要做到九要”即目的要明确、安排要周密、人员要过硬、重点要突出、记录要详细、意见要具体、反馈要及时、效果要明显、报告要全面。
三、强化信息通报
1建立安全生产信息报送制度。各乡镇政府、县直有关部门、省、市驻民单位每周星期三下午六时前向县安委会办公室报送安全生产事故周报表、安全生产简况和安全生产隐患排查周报表;每月2日前向县安委会办公室报送上月各类伤亡事故统计表、安全生产宣传教育情况统计表、安全生产隐患治理情况统计表。
2实行安全生产“月通报、季”制度。县安委会办公室通过文件通报或新闻通报的方式,对各乡镇政府、县直有关部门和省、市驻民单位的安全生产情况季度定期通报一次,并对安全生产重大部署、重大活动、重大任务工作进展情况以及生产安全责任事故适时予以通报;对各乡镇、县直有关部门安全生产目标责任书的进度完成情况每半年定期一次。
3实行安全生产告知制度。监督检查人员要对监督检查中发现的问题或事故隐患根据有关规定当场下达安全监督检查指令,按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则,实行全过程跟踪督办。对不属于本部门职责范围内的以书面形式告知有关部门,有关部门要依法明确责任,督促整改落实。
4实行安全生产监督检查报告制度。凡县上和乡镇、部门组织开展的监督检查活动结束后,都要及时向县安委会办公室报送监督检查书面报告,对存在问题要提出明确的整改措施、整改期限和整改责任。
5严格生产安全事故报告制度。对已发生的生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告及调查处理条例》有关规定,及时报告,对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故者,要从严从重处理。
6落实安全生产旬报告制度。各乡镇、县政府有关部门于每月的9日、19日、29日将安全生产情况报县安委会办公室,县安委会办公室汇总后于每月10日、20日、30日报县政府。
四、严格行政问责
1对有以下情形之一的乡镇政府、县直有关部门及其主要领导、分管领导和有关责任人员,情节轻微的实行约谈;情节严重的实行黄牌警告。1对安全生产工作重视不够,责任制不落实或未完全落实的2未按有关规定配备专兼职安全管理人员,未制定和落实安全生产各项制度的3未按本文规定的次数和要求认真开展监督检查的或监督检查走过场、没有及时发现已经存在事故隐患的或对已经发现的事故隐患没有及时跟踪督促整改或整改不彻底的4对按规定应当办理安全设施“三同时”手续的生产经营单位项目而未办理相关手续,擅自予以行政许可(包括批准、核准、许可、注册、认证、证照颁发、竣工验收等)5对重大危险源监控不力、对重大事故隐患拒不整改或未按期整改到位的6拒不执行有关职能部门安全监督检查指令的7安全生产重大部署、重大活动、重大任务落实不到位或不完全到位的8突破县政府下达的阶段性控制指标的
2约谈由县安委会主任或副主任进行,县安委会办公室具体负责有关事宜。被实行约谈的乡镇政府、县直有关部门,其分管领导要向县政府写出书面检讨。约谈对象在约谈后10个工作日内以书面形式向县政府和县安委会提交整改报告。对无故不参加约谈、不按时提交整改报告、未按期进行整改的按有关规定,进行行政问责。
关键词:安全 管理 生产力 生产方式 人类资源环境 集约发展
安全是什么?安全是生产力,安全是先进的生产方式。
2011年,国发〔2011〕40号文,吹响了“持科学发展安全发展”的号角,特别提出安全要“依靠科技,创新管理”,蕴含了安全发展的本质,就是依靠科技、依靠管理。科技是第一生产力毋庸置疑,管理是生产的加速器,现代化的生产需要科技支撑,更需要安全的生产方式去维护、去管理,要保护现有的生产状态,使人、财产、物及环境免遭损失,使生产有序推进,最终促进生产力发展,工业文明的国度更应该如此。安全是员工生命健康之本,是家庭幸福快乐之源,是企业效益发展之根,是“以人为本、共建和谐社会”之基础,这些已被大家公认。然而实现上述几个方面目标的途径依靠什么?依靠全社会每一个体、家庭、单位以及政府管理部门都动员行动起来,履行各自应尽的安全职责。于此,需要重新思考安全是什么,并倡导安全新观念,实现生产工作方式的彻底转变。
如果坚持了安全是生产力,是先进的生产方式,那么,一种全社会的共同追求的理念,一种引导人们日常工作生活的指针,一种先入为主的意识,就会逐渐影响人们的具体行为;企业的稳定、效益的持续健康发展就有了坚实的基础。
作为一名普通的工程技术安全从业人员,曾亲眼目睹过数次事故。每次,哪怕是轻微的伤害,想起时,皆让我触目惊心。更何况是重伤、或是致命的伤害!若一个生命消失了,影响远不止这些;有时它对受伤者本人造成终身的、惨痛的伤害,甚者无法回天!这些还直接关系到事故受害者家庭的团圆、夫妻的幸福、孩子的成长,还有几个老人的心理承受能力,他们的晚年谁来照顾?事故发生后,会连锁地产生一系列的问题……
生产安全事故严重时,会拖垮一个正常的生产经营单位;甚者,企业恰会在这一时刻惨遭灭顶之灾……
1984年在印度的帕博尔50000T/a农药厂因设备陈旧、隔离装置及事前的预防措施不到位等安全问题产生的剧毒气体泄漏事件,即使40万博帕尔居民被紧急疏散,还造成了上万人死亡、5万多人终生残废、25万人重伤,还使当地的生态环境受到严重破坏……
2008年山西省襄汾尾矿库溃坝事故因超量储存等安全问题致使35.9hm2的过泥面积内的集贸市场、办公楼房、部分民宅277人死亡、4人失踪、33人受伤,直接经济损失达9619.2万元,事故发生后,全国上下痛心疾首……
2011年3月日本福岛核电站爆炸虽然有其东部海域发生里氏9.0级大地震、引发海啸的自然因素,但是有关核电站退役年限、冷却方式、处置措施等诸多核安全问题,导致放射性物质泄漏到大气中,使方圆若干公里内的居民被紧急疏散,主要影响或在150km范围,核事故经济损失达仅福岛当地初步估算为5553亿日元,并造成了巨大的国际核污染影响……
2011年7月23日,甬温线浙江省温州市境内,由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故,造成40人死亡、172人受伤,中断行车32小时35分,直接经济损失19371.65万元。于是,高速发展的铁老大列车暂时减速……
安全已不单单是一个职工、一个家庭、一个单位的问题,也是社会问题;不是伤害后简单地用经济能够补偿的问题,更深远的是还有法律责任和社会稳定的问题……
究其原因,正是日见频繁的不安全因素逐渐增多,由量变促质变,酝酿为事故隐患。在事故致因的人、机、料、法、环、管六要素中,其中的每一个环节脱节,企业的正常生产过程就会中止。缺陷最多、致害最大的某一个环节最终成为事故的导火索,或瞬间爆发事故,导致人民生命财产严重损失,严重影响企业生产发展;甚者,摧毁原来正常的生产状态,对生产力造成极大的破坏,并终止生产过程。可见,不安全的状态,落后的、消极的、错误的生产安全管理方式极大地阻碍了生产力的发展。
相反,致力于生产安全的单位,不但能够保护生产力并促进生产力的发展,并带来生产的持续稳定和良性循环;不仅产生安全投入数倍以上的经济效益,还有更多的企业价值、人居环境、社会效益……
永煤集团公司从建设之初便把安全工作摆在一切工作的首位,建立健全安全管理体系,秉承“从零开始、向零奋斗”的理念,重视安全科技投入,完善安全管理,严格过程控制,发现问题马上整改,真正把安全理念和目标落到实处。自2000年以来,产值、利润等主要经济指标连续五年实现翻番,连续1000余天实现全公司安全无死亡。被誉为中国煤炭工业发展史上的奇迹、河南工业战线上的一面旗帜……
生产是应该安全的,事故是可以避免的,发生事故后是要严格追究责任的。那么,在发展经济的生产活动中,面对安全生产与事故隐患这一矛盾统一体,该如何认识、如何行动?
把安全作为一种生产力,就会在社会生产的各个角落、作业现场、生产环节,努力倡导安全科技,增加生产设备科技含量,提升安全装备水平,坚决淘汰落后的不符合安全生产条件的工艺设备……凡此种种,均理所当然。把安全当作现代超前的生产管理方式,无论何时、何地、何人在考虑促进生产、发展经济的时候,比这些问题更重要的并首先解决的就是生产安全的问题。“安全优先”、“保护人民群众的生命财产安全”,凡事生产把安全考虑在前……上述要求亦至情至理。
把安全作为一种生产力、一种先进的生产方式,就会促使人们,尤其是生产经营单位的管理者、决策者觉醒,它仿佛是一剂强心针、镇定剂,会促使人们在生产中的各个工作点、生产线、作业面乃至社会生活的各种实践活动,人人、时时、事事、处处均认真思考并主动解决所面临的安全问题;同时强烈要求人们树立安全理念、发展安全文化、营造安全氛围、开展安全教育、提升安全意识、引导安全心理、达成安全预期,保证安全投入、改善安全条件、追加安全设施、提高安全保障、强化应急管理、优化作业方式、加强职业健康等等均会变成人们积极的自觉的行为。物的不安全状态、人的不安全行为以及管理的缺陷会逐渐消弱亦渐行渐远……
如今,“科学发展、安全发展”思想已经成为指导具体安全工作方式的内涵,如何理解,如何实践,如何彻底转变安全生产观念?靠我们高扬起“安全不但是先进的生产力,又是很好的现代化工业生产必备的生产管理方式”这个旗帜,把它作为航标、指针。如果是这样,本质安全化的实现,人本安全的理念,环境资源的集约利用,美丽的中国将伴随着安全文明,获得协调的、永继的、持续的发展。
如果在生产实践中坚持安全是生产力、是先进的生产管理方式,那么全民安全作业状况的改观,普天下生产经营单位安全条件的巨变,“以人为本、安全发展”和全社会安全的春天便会永远地呈现在广大人民群众的面前!
参考文献:
[1]@eagle506:[时事聚焦]日本福岛核电站事故爆炸原因(原创学术贴)[EB/OL].
[2]百度百科.永煤集团[EB/OL].
一、课堂教学中融入交叉教学的理念
安全工程专业的课程设置是以设备安全、结构工程安全的基本单元为对象实施教学的。在实际应用中呈现的工程问题具有多种学科交叉、集成的特点,这就需要将过程设备、结构工程、制造、管理、检测、设计等几个方面进行交叉集成。但学生在专业知识学习中是按单向过程进行的,缺少横向之间的联系,如“安全设备工程学”的讲授,涉及到工程力学、流体力学、断裂力学、传热学、过程装备设计、机械振动、金属材料、特种设备、金属焊接、专用软件等课程,因此在课堂教学中,必须融入这些课程的基础内容,进行贯通的交叉集成,这样学生所掌握的安全设备工程学的知识结构不是零散的,是系统完整的、结合工程实际的。因此,在教学过程中需要进行课程之间必要的横向结合,即知识的交叉集成。从安全设备工程学的角度看,设备主要是由静设备和动设备组成,涉及压力容器、输送机械、动力机械等。从单元装置上看,这些单元过程的运行是互相影响和关联的,某个设备的安全运行状况直接关系到整个装置的操作,也会影响到其他装置的运行。操作参数的确定需要进行经济和技术上的对比分析,要考虑设备的强度和安全性、检测系统、设备管理等一系列多学科交叉问题。因此设备的安全运行操作、控制和管理教学应从多学科交叉的角度进行考虑。
二、在实践教学中注重增加交叉学科的基础理论内容
近年来,随着工业生产的迅速发展和技术的进步,对生产安全的要求越来越严格,社会上用人单位对安全工程专业毕业生的知识能力、知识结构提出了新的要求,要求学生有较强的综合实践能力,尤其注重学生的创新能力。传统的课堂教学只是让学生掌握了书本上的基本知识,对于安全工程专业的学生来说,和实践相差甚远,要解决这一问题,只有通过必要的实践教学环节来培养。对于安全工程专业的学生,金工实习、生产实习和毕业设计过程是培养学生应用能力最重要的实践教学环节。对于工科专业,实践教学一般包括认识实习、课程设计、生产实习、毕业设计等几个方面。生产实习是高校工科专业一项重要的实践教学环节,是理论与实际相结合的有效方式。但随着目前高等工科院校的专业发展,设置专业的方向越来越宽,专业知识的覆盖面越来越大,向多学科交叉方向发展,过去的生产实习模式已经不能适应目前新形势下的要求,存在的主要问题是专业实习不注意专业之间的结合和交叉,缺乏多学科之间的有效衔接。多数情况下仍然只是金工实习、工厂参观等环节。安全工程专业在课程设计、生产实习、毕业设计等环节还没有形成一套科学有效的多学科交叉实习的方法,难以满足综合型人才培养方案的实施,急需建立一个适用当前环境下的生产实习模式。实习内容应涵盖安全工程专业的大部分专业课程,将安全设备制造、运行、监测、管理等交叉学科有机结合起来,使学生能够成为理论—实践—理论的高素质人才。毕业设计是高等学校教学过程的一个重要环节,其目的在于综合培养学生运用本科学习期间所学的基本理论、基本知识和基本技能,分析和解决工程实际问题的能力。毕业设计质量是衡量高等院校教育质量的重要指标。以往安全工程专业毕业设计往往只要求解决实际工程问题中与学生专业有关的一些问题,结合安全工程专业的发展及学科交叉的教学要求,毕业设计应该从系统工程上总体把握工程实际问题,多角度、系统地进行分析,运用交叉思维进行设计和研究。在多学科交叉综合毕业设计过程中,将大课题分解为相关子题,一方面可以让学生了解各个学科之间的衔接和过渡,融合多学科知识及了解目前科技的前沿动态,学生在完成本身子课题的同时,也了解大课题的总体结构和解决方法。使学生们认识到安全工程专业本身具有的学科交叉特点。毕业设计一定要能结合工程实际,使学生综合运用多学科交叉的知识以及大工程概念。通过多学科交叉综合毕业设计模式改革,将会有利于学科间渗透、融合和优势互补,有利于培养高素质复合型的安全工程专业人才,增强学生对未来社会的适应性。这对师生双方毕业设计环节都是一个挑战。
三、结束语
安全工程学科内涵十分宽广,其专业发展动力主要来自快速发展的装备制造工艺,长期安全运行等对设备提出的更高要求,高新技术对安全设备技术提升的要求及国家对生产安全重视程度的提高。这些要求需要进行有效的学科交叉教学才能得到满足,所以必须从工艺、装备、控制等几方面交叉结合。作为培养安全工程专业人才的教学部门,应根据安全工程学科发展的内在规律,重视有关工程力学、机械工程、动力工程、金属材料、化学工程与装备的基础性研究,从教学的角度注意这些学科之间的交叉集成,并反映到教学实践中,使学科交叉的教学过程走上科学、有序、健康、持续发展的轨道。加强工程基础知识、设备安全基本理论、基本技能的训练。在教学计划的制定过程中,通过分析对比研究,优化课程设置,丰富教学内容,在学习同行先进经验的前提下,尽量跟踪学科前沿,正确把握安全工程学科发展方向,结合自身的专业优势和特色,建立新的教学内容体系,多学科交叉,以适应安全工程专业培养复合型人才的需要。
作者:王 珂单位:郑州大学力学与工程科学学院
论文摘要:结合目前国内职业安全、职业健康方面的现状,分析存在的问题及原因,提出在当前形势下,需要政府、企业、员工以及全社会的共同努力,推进职业健康安全管理体系的建设。
1引言
职业健康安全管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,与IS09000和ISO14000等标准化管理体系一样,被称为是后工业化时代的管理方法。主要强调系统化的健康安全管理思想,即通过建立一整套职业健康安全保障机制,旨在控制和降低职业健康安全风险,最大限度地减少生产事故和职业病的发生。
2我国职业健康安全的现状及存在的问题
我国作为ISO正式成员国,1995年参加了由国际标准化组织组建的职业健康安全管理体系标准化特别工作小组,2001年11月12日批准了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,并于2002年1月1日起正式实施。
伴随着我国改革开放步伐加快,经济得到迅猛发展,现代化进程日益加快,科学技术、管理工具得到广泛应用,同时,人民群众对生活质量的要求不断提高,政府对于职业安全健康问题也越来越重视,不断采取一些措施来促进安全生产和职业健康工作,先后出台了《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《就业促进法》等多部保护职工安全健康工作的法律法规,采取了一系列措施来加大安全生产方面的投人,尤其是高危行业的安全投人。这些措施对于改善安全设施、提高安全保障能力起到很大的作用。
国家统计局2009年2月26日公布的《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》数据统计,2008年全年生产安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人,下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人,下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人,下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起,造成7.3万人死亡,30.5万人受伤,直接财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人,减少0.8人。
但与发达国家相比,在职业安全健康方面,还有很大差距。造成这些差距的原因如下:
(1)一些地方和企业,思想上对于安全生产工作不重视,这就很难把安全生产工作落到实处,尤其是企业,作为安全生产的第一责任人,牢固树立安全生产的意识对于企业的长远发展有百利而无一害,但受经济条件等因素的影响,尤其是小企业,这种意识的树立还很不够,同时受资金投人等各方面的制约,在职业健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)职工对职业安全健康认识不够,尤其是那些在苦、累、脏、差环境下工作的职工,不了解什么是职业健康,企业也不对他们进行告知,有些职工得了职业病还不知道是怎么得的。
(3)我国职业健康安全方面的法制建设还不够完善,有着很大的立法空间。目前,虽然我国有许多涉及到职业危害防治的法律法规,但这些法律法规一般夹杂在其他法律如《煤炭法》、《矿山安全法》等里面,在职业危害防治上,我国只有一部法律—《职业病防治法》。但从我国目前职业危害的现状来看,只有一部法律是远远不能满足现实需要的,和《职业病防治法》相配套的规章和标准的制定已到了一个刻不容缓的时刻。
3进一步推进职业健康安全管理的举措
3.1提高安全健康意识,营造全社会安全健康文化氛围
文化决定意识,意识决定行为。安全健康文化是人们从事安全健康活动的安全健康价值观、行为标准和物态的总和,是尊重人的生命安全,保护人的身心健康,实现人的价值理念。树立社会安全健康文化理念,提高人的安全健康素质,充分发挥人的能动性,营造良好的安全健康风气,从物质、精神两方面,从员工、企业、社会三层次,形成全系统、全过程、全方位的安全健康文化氛围、舆论氛围,引导和启发全社会重视人的生命价值和安全健康。
3.2完善相关法律、法规,健全职业健康管理制度
从国家层面,加快劳动安全健康方面专业法规的立法工作,修订、完善现有法律、法规,健全各领域相关的法规、技术规程、标准,依法规范企业安全生产、健康管理行为,做好职业危害申报制度、作业场所监督检查制度、职业卫生安全的许可证制度的建设工作,把安全生产和健康管理工作纳人法制化轨道,做到有法可依。
进一步完善经济政策,鼓励企业进一步加大安全科技方面的投人。通过加大科技投人来推进科技创新,从而运用更加先进的科技手段来改善目前我国的安全生产以及职业健康面貌,从而使我国的安全生产以及职业健康工作能够建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。
3.3进一步完善企业安全健康管理体系
健全安全生产责任制、责任追究制度。根据目标管理原则,从企业法人、董事长等高层管理者、中层管理者、普通员工,层层制定、分解目标,逐级落实目标责任,签订责任书。
建立、完善安全生产健康管理考核标准。根据国家、部委、行业制定的《质量标准化标准及考核评级办法》,因企制宜,制定公司考核标准。
规定员工安全健康行为规范,《安全健康管理手册》,明确总要求、目标、职责等,为安全生产健康管理指明方向,做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生产制度》《健康管理制度》《事故汇报、分析、处理、调查制度》《事故应急救援制度》等重视教育培训工作,真正将安全健康管理工作纳入企业管理中。教育培训是提高员工素质、意识的基本方法和有效手段,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。企业管理者应增强时代责任感和使命感,以身作则,自觉学习安全生产、健康管理相关的知识、法律,提高自身意识,将安全健康管理工作纳人企业管理中,积极营造企业安全健康文化氛围,重视教育培训工作,为培训的组织、管理、资源等提供支持,确保安全生产与健康管理各项工作的有效落实。
关键词:种植户;农产品安全生产;意愿与行为分析
中图分类号:S51 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20151032042
中国是世界上最大的化肥、农药使用国之一,在不到世界1/10的耕地上,投入的化肥施用量约占世界的30%。化肥和农药过量施用导致的农业面源污染已经对水污染造成很大影响。农产品安全生产是中国政府治理农业污染的政策举措,农产品安全生产的主体是种植户。因此,关注种植户对农产品安全生产的意愿及行为特别重要。除此之外,最新期刊显示,我国农产品质量存在着令人无法忽视的安全隐患,农产品安全问题使全国上下高度敏感,也加深了整个社会对经营者及管理方式的信任危机,农产品安全种植显得尤为重要。
本课题将通过对山西省运城市种植户参与农产品安全治理意愿及选择行为的调查分析,了解该地区种植户参与农产品安全生产的意愿及选择行为,找出影响当地种植户参与农产品安全生产的意愿及选择行为的因素。借助实地访谈获得有效样本资料,应用统计软件检验访谈结果的质量与效度,分析不同因素对种植户参与农产品安全生产的意愿及选择行为是否有相同影响的问题。在理清不同因素对种植户参与农产品安全生产的意愿及选择行为的影响程度后,根据调查结果,有针对性地提出应对种植户参与农产品安全生产的意愿及选择行为的策略。
1 农产品安全生产的现状
1.1 农产品安全生产的背景
经济的快速发展使得人们对生活质量的要求也伴随着经济社会的发展发生了质的变化,最明显的变化就是体现在对食物的要求上,特别是对农产品的要求上,从物质匮乏时期单纯对数量的要求逐渐转向了如今质量的要求。农产品供应链是一个从田间到餐桌多环节的系统过程,在这个过程中,对农产品安全影响的因素是多方面的,但生产环节是农产品安全的第一道关口,也是最为重要的关口,如果在生产环节的产品安全无法保障,后面的环节中农产品安全保障也无从谈起。作为农产品生产环节的第一当事人种植户对农产品的生产安全负有重要的责任,因此,众多农产品生产安全的研究都直接或间接围绕着种植户的安全生产行为展开。
1.2 相关概念的界定
1.2.1 农产品安全生产
农产品安全生产是指在农产品生产过程中,生产者所采取的一切农事操作应符合法律法规要求和国家或相关行业标准,以保证农产品质量的安全、生产者的安全和生产环境的安全。
1.2.2 种植户
种植户作为农村社会结构中最基层的构成单位,是以血缘关系为纽带组成的以经营农业生产获取经济收益的以家庭为主要构成形式的基本生产单位。本文的种植户是指分散生产的种植户、大规模农产品生产的农户、农产品生产基地种植户以及参与农业合作社的种植户。
1.2.3 种植户意愿与种植户行为
1.2.3.1 种植户种植意愿
本文中的种植户意愿特指种植户种植安全农产品的意愿,具体指种植户在种植农产品过程中,基于对自身的资源禀赋、安全农产品的相关认知、对农产品安全种植的相关政策及种植技术与条件等方面综合考虑后所表现出来的主体意识。种植户的种植意愿是种植户实际种植行为选择的先导因素,直接影响着种植户的种植行为。
1.2.3.2 种植户种植行为
种植户种植行为是指种植户在特定的社会经济环境中,为了实现自身的经济利益面对外部经济信号做出的反应。本文中的种植户种植行为指种植户基于农产品种植经济利益分析而做出的农产品种植的举措。
1.3 种植户参与农产品安全生产的现状
最新期刊显示,在我国,农产品的农药残留问题普遍存在。农产品安全生产的现实威胁主要来自农业生产者不规范的农药施用行为而导致的农药残留。种植户作为农业生产活动的主体,拥有农药施用的决策权,引导农户理性安全施药是进行农产品安全生产的有效手段。由于我国现行的法律手段并未能从根本上遏制农产品安全风险,一些学者提出将农药施用知识和施用技能培训与农产品安全生产结合起来,通过农药施用知识和技能培训来影响农户农药施用行为,以改变农户传统的施药习惯和方式。有研究表明,接受过农药施用知识和施用技术培训的种植户更倾向于采用有利于农产品安全的农业生产方式。因种植户个体特征、种植经验以及了解资料程度不同,从而影响着种植户参与农产品安全生产的意愿与行为分析。
2 山西省运城市种植户参与农产品安全生产现状及访谈
2.1 山西省运城市种植户参与农产品安全生产现状
运城市作为山西省最大的农产品产销基地,辖1区2市10县,国土面积1.4万km2,总人口519.46万人。其中农业人口420.6万人,农户总数112.9万户,耕地保有量54.7万hm2。有6个国家商品粮基地县,8个国家西北黄土高原区肉鸡生产加工基地。全市粮食总产量占全省25%以上。近两年来,该市通过坚持不懈的市场整治,禁用高毒农药在市场上基本杜绝;通过标准化技术推广,无公害农产品认证总数和面积增加;通过宣传,使全市市级以上农业产业化龙头企业增加。为保证农产品安全做了很多努力,且效果较为可观。但并没有从种植户角度去提高农产品生产安全,忽视了农产品安全生产的主体。
2.2 调查对象
山西省运城市30~50岁的种植户。
2.3 调查方法
采用随机抽样,用访谈的形式,走访种植户较多的地区,根据自行设计的访谈问题现场逐项向种植户询问,记录答案。共访谈121位种植户,回收率为100%。访谈内容包括种植户的性别、学历、职业、对农药化肥的使用情况、是否有意愿参加农产品安全生产及愿意采取的农产品安全生产的行为等,题型包括选择和填空两部分。
3 山西省运城市种植户参与农产品安全生产的意愿与行为的影响因素分析
3.1 基本信息
共访问种植户共计121人,分布见表1。其中,59人为男性,占比48.76%;62人为女性,占比为51.24%。65人学历为小学及以下,占比为53.72%;45人学历为初中,占比为37.2%;10人学历为高中,占比为8.25%;1人学历为专科及以上,占比为0.83%。37人职业为农民,占比为30.58%;10人职业为教师,占比为8.26%;17人职业为工人,占比为14.04%;9人职业为个体商户,占比为7.44%;医务人员人数为0;其他职业有48人,占比为39.67%。39人月收入为2000元以下,占比为32.23%;39人月收入为2000~4000元,占比为32.23%;26人月收入为4000~6000元,占比为21.49%;11人月收入为6000~10000元,占比为9.09%;6人月收入为10000元以上,占比为4.96%。
3.2 种植户对农药化肥的使用方式不当
通过访谈,可以看出:目前,种植户在购买农药化肥时,29人选择只要效果好,价格合理,不管是否安全的农药化肥,占访谈人数的23.97%;64人选择效果好,安全,即使价格贵一点也没太大关系的农药化肥,占访谈人数的52.89%;19人选择买生物农药化肥,即使价格贵,但因为环保安全也会买,占访谈人数的15.7%;9人选择其他,占访谈人数的7.44%。当问到种植户每次如何确定农药化肥的用量时,47人选择根据说明施药,占访谈人数的38.84%;36人选择看粮食情况,不好用药量大,比较好用药量少,占访谈人数的29.75%;36人选择根据专业人士指导,占访谈人数的29.75%;2人选择看心情,随便用,占访谈人数的1.65%。
可见,在种植户参与农产品安全生产的过程中,大多数人对农药化肥的使用方法不规范,是在没有技术指导上进行的随意的使用。
3.3 关注农产品安全生产的种植户对农产品安全生产的意愿较大
调查显示,有19.01%的种植户非常关注农产品安全生产,且有85.9%的种植户愿意参加农产品安全生产。关注农产品安全生产与种植户安全生产意愿之间有相关性。可见,对农产品安全生产关注度越高,种植户参与农产品安全生产的意愿就越强烈。
4 对于种植户参与农产品安全生产的意愿及行为分析的对策
4.1 提高种植户自身的文化素质与科技水平
根据访谈结果可知,高中学历及以上的种植户仅占9.08%。因此,在农产品种植中,种植户应积极主动地学习各种种植知识,接受相关的技能培训,以不断提高自身的文化素质和科学水平,增强农产品生产的规范性和安全性,降低农产品安全生产风险。
4.2 提高种植户对农产品安全生产的意识
对农产品安全生产认知越高的种植户越愿意生产安全农产品,所以提高种植户对农产品安全生产的意识很有必要。政府可以通过综合利用各类媒体、印发传单等方式,宣传安全农产品的有关政策,从而增加种植户对农产品安全生产的意识,让种植户了解农产品安全生产的重要性,让他们充分认识到,农产品安全生产是一项社会责任,也是提升农产品竞争力的必要条件。
4.3 加大培训,加强监督,规范种植户用药行为
访谈结果显示,种植户根据专业人士知道施药的仅占29.75%。因此,政府相关部门应加大种植户用药培训,提高种植户安全使用农药的意识和素质;实行农药的使用记录制度,作为农药施用追溯管理依据;引入先进技术,实现种植户数据化,针对性,实时化终端指导系统,指导种植户做出正确的用药决策与行为。
参考文献
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