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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产成果,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
这些长久以来困扰安全生产的难题,现在正在努力用“科技”来解决。
2012年7月,国家安监总局出台《关于加强安全生产科技创新工作的决定》,就实施“科技强安”战略明确了安全科技创新的目标任务,要求加快组织实施“四个一批”(一批安全科研课题、一批可转换的科技项目、一批先进适用关键技术、一批示范工程)项目,着力提升安全科技支撑保障能力。如今,这项工作已经进行了约一年半的时间,成果如何,推进中存在哪些问题,工作还将如何深化?带着这些问题,本刊记者采访了国家安全生产监管总局规划科技司副司长施卫祖。
记 者(以下简称“记”):施司长您好!首批安全科技“四个一批”项目实施已经有一年半的时间了,请您介绍一下这项工作开展的背景情况,以及目前的工作进展。
施卫祖(以下简称“施”):2012年7月,中央召开科技创新大会后,为贯彻中央科技创新大会精神,国家安全监管总局局长杨栋梁提出“提高安全生产科技保障能力,要集中相关科技研发机构、集中安全科技人才、集中资金投入、集中一段时间,强力推出一批安全科研课题、一批可转化的科技项目、一批先进适用关键技术、一批示范工程”的总要求。同年9月,国家安全监管总局印发了《关于加强安全科技创新工作的决定》,同时了69个第一批安全科技“四个一批”项目。
紧接着,国家安监总局成立了由副局长杨元元任组长的安全科技工作领导小组,负责研究制定安全生产科技长远规划和重大政策措施;研究审定安全生产科技重大项目;研究决定安全生产科技研发、推广、转化及应用重大事项;统筹协调推动市场、企业、产学研机构、政府及有关部门相结合,并按照《安全生产科技“十二五”规划》,指导各地按计划推进实施安全科技重点任务和重点项目。
经过各项目承担单位、科研人员的共同努力,“四个一批”项目取得了一定成效。截至2014年1月,首批安全科技“四个一批”项目共落实资金8.95亿元,已产生研究成果89项,申请专利318项,已批准和授权89项;转化成果15项,在2374个企业(矿井)中得到应用;推广先进适用技术13项,在1352个企业(矿井)中得到应用;建设示范工程18个,应用新技术、新装备54项,形成标准规范28个。
2013年11月底,国家安全监管总局又公布了第二批“四个一批”项目目录,了119个研究项目,将安全科技工作向纵深推进。
记:回顾首批实施的项目,我们取得了哪些突破性成果?
施:首批“四个一批”中,在煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治和应急救援等方面,取得了很多突破性成果。比如:研发的原始煤层瓦斯含量快速测定技术装备,测定时间由3天缩短到30min,实现了由地面实验室测定到井下就地测定的转变;研发成功的地面遥控井下自动瓦斯抽放钻机,实现了地面人员通过视频控制钻机,井下瓦斯抽放钻场无人化;研发的电子和机械感应式自动隔爆装置,用于工作面、巷道或管道中抑制和阻断瓦斯煤尘爆炸,响应时间由25ms减至10ms,有效抑爆持续时间由10ms延长至1s以上;研发的煤矿安全综合监控预警系统,集瓦斯、水、火、顶板等灾害因素监控、预警一体化技术,解决了各灾害因素分散监控、互不兼容等问题;研发的地面大口径快速钻进钻机,可快速打通生命通道,最大钻孔直径711mm,最大钻孔深度700m;研制的防爆井下灾区探测机器人,最大行进距离1500m,连续供电时间4h,能到达救灾人员不能达到的区域……这些成果来之不易,凝聚了广大科技人员的智慧和辛勤劳动。
记:从首批“四个一批”项目实施情况看,我国安全科技工作还面临哪些问题?原因是什么?
施:虽然安全生产科技工作取得了一些成绩,但是我们要清醒地认识到,安全生产科技对安全生产的支撑保障能力还不强,安全生产形势严峻的状况仍未根本改变,特别是2013年发生了吉林八宝煤矿事故、吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸等事故。
新形势对安全生产科技工作提出了新要求。从第一批“四个一批”项目来看,依靠科学技术提升安全生产水平的能力还不足,是比较突出的问题。
科学技术对安全生产的贡献率较低。安全生产重大科技成果的研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广,还没有形成完整的安全生产技术支撑链。安全生产科研部门较为封闭,自主创新能力不强,安全科技支撑安全发展成效不突出、效果不明显。
安全生产科技服务水平不高,技术服务体系不健全。产学研用创新体系建设滞后,安全科研部门科技服务与市场结合不够紧密。企业在治理瓦斯、水害等灾害方面技术力量薄弱,不能针对本地区特有灾害类型进行有效防治。
科技成果转化和先进技术推广缓慢。高校基础研究与科研部门应用技术研究结合不够,科研部门应用技术与企业实际装备结合不够,导致很多先进的科技成果没有得到很好的转化,没有在事故防范中发挥出应有的作用等。
分析原因,一是安全科技研发投入不够。虽然国家在安全生产科技方面的投入不断加大,但是与安全生产的实际需求、与其他行业相比,项目仍偏少,一些关键性、基础性研究投入不足。另外,以企业为主体的安全生产科技投入机制没有形成,提取比例低,使用效率低。
二是缺少顶层设计。安全科技攻关系统性不强、协同性差,项目普遍小而散,实用、管用、耐用的少,重复研究、资源浪费现象还十分严重。重大关键技术突破进展缓慢,原始创新、引进吸收消化再创新能力不足。
三是安全科技支撑体系建设不够。支撑安全生产科技进步与发展的成果研发、孵化、试验、检测、生产、应用的平台建设滞后,支撑发展可持续后劲不足。
四是产学研用创新体系建设力度不够。科研院所和高校与企业需求结合不紧,研究与应用脱节,市场决定性作用没有很好发挥。
记:针对上述问题,国家安全监管总局有哪些解决思路?科技研发最重要的一环就是成果转化,在这方面对项目承担单位有哪些建议?下一步的工作计划和要求有哪些?
施:广大安全科技工作者要以科学发展、安全发展为指导,努力在提升事故防范能力和安全生产控制力上下功夫。建议从以下几个方面,深化“四个一批”项目工作,促进成果转化。
强化安全生产科技顶层设计。国家安全监管总局已组织有关部门,正在编制我国煤矿、危险化学品、非煤矿山、职业危害等防治技术现状与科技发展对策研究报告,目的是摸清不同行业领域灾害分布的时空特点,灾害区域与安全生产的相关关系,梳理出科技成果与装备,在系统分析的基础上,明确急需的攻关、转化、推广的方向,据此制定出安全科技路线图,有目的、有计划、有步骤地推进工作。
强化可持续发展的内生动力建设。主要是加快安全科技产学研用创新体系和安全生产科技支撑平台建设,努力构建一批产学研用协同创新中心,并在安全生产重大科技成果研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广等方面,加快形成完整的安全生产技术支撑链。对于落后产能、技术、工艺和产品,要及时制定和淘汰目录予以淘汰。
深化安全科技“四个一批”项目建设。要制定与完善《“四个一批”项目管理办法》,形成科学规范、运行有序、整体推进、特色鲜明的品牌。今后,对经过专家评估、验收,达到国内领先水平的攻关项目,国家安全监管总局将优先推荐国家科技进步奖和科技成果奖;对成果转化和先进适用技术,要优先纳入重点转化推广目录和税收特惠目录;对防范重特大事故有普适性意义的示范工程,要组织召开现场会,予以挂牌并纳入标准化建设之中。
各地安监及煤矿监察机构,要及时跟踪了解项目的进展情况,总结成效,反馈问题。首批项目承担单位,要及时进行中期检查、验收、备案等工作。对未完成“四个一批”项目计划任务的,予以淘汰。要坚持滚动发展、质量优先的原则,各单位要落实责任,做好第二批安全科技“四个一批”项目。首先是选好项目负责人,其次是编制好安全科技攻关课题任务书,以及成果转化、技术推广、示范工程建设的实施方案,加大资金、人员配备上的支持力度。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
关键词:煤炭企业 安全精细化管理 必要性紧迫性 建议
中图分类号:F416.21 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-251-02
一、煤炭企业安全管理精细化的必要性与紧迫性
1.煤炭企业安全管理精细化的必要性。发展为了人民,发展依靠人民,安全生产与职工群众的生命和财产安全紧密相关,直接影响着企业能否稳定发展的大局。对于煤矿企业而言,安全是生产经营的前提,也是一切工作的根基。煤炭作为国家资源,煤炭企业直接担负着为国民经济建设提供能源基础的重要职责,如果安全保证不了就背离了以人为本的原则,亦会给国家和人民的财产造成损失。因此,煤炭企业要坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保安全生产。在全面建设小康社会的关键时期,在煤炭企业规模不断做大的情况下,如何把安全管理精细化,构建安全型企业,对于提升煤矿的社会形象,从根本上改变落后的煤矿安全生产面貌,从而推动煤炭工业快速、持续发展,促进经济社会进步具有重要意义。
2.煤炭企业安全管理精细化的紧迫性。深化改革开放、实现转型跨越发展的时期,也是构建现代能源产业体系的重要时期。煤矿作为采煤的主要生产基地,是多年来安全管理的重点和难点,煤矿的安全管理是当前安全管理的一项重点内容,它在保证员工身心健康、构建和谐企业中发挥着重要作用。“十一五”期间山西省实施煤炭资源整合,煤矿兼并重组,通过整合,矿井总数、办矿主体减少,随着产业水平提高,安全生产状况、采矿秩序都有明显好转。目前,整合后的国有煤炭企业规模增大,在煤矿的规模做大的同时,安全管理的难度也随之增加。如何通过管理制度来提高煤炭企业的软实力,是实现真正意义上的把企业做大,使企业将发展战略变为现实的关键,成为现阶段整合后煤炭企业考虑的迫切问题。
煤炭企业安全生产面临的必要性与紧迫性,要求煤炭企业要牢固树立以人为本的思想,实施精细化管理,从而构建生产安全、稳定发展的保障。
二、影响煤炭企业安全精细化管理的相关因素
1.安全意识。“安全问题要天天讲、月月讲”,作为煤炭企业的各级管理者,更是“安全责任重于泰山”。在日常经营管理中,要把安全生产工作始终放在最突出的位置来抓。生产队开班前会的时候,安全生产任务要与生产计划一同下达,并且将安全作为绩效考核的指标之一。杜绝因安全意识不足造成的重大通风、瓦斯、煤尘及自然发火等责任事故。按照科学发展观的要求,煤炭生产的各环节在设计上、措施上、操作工艺上都应该把安全系数放在首要的位置加以考虑,最大限度地体现人的主体地位和价值。安全是每一位职工应该牢固树立的意识,而每一个职工更应当对安全引以足够重视,内化安全意识。煤矿安全生产管理者在动态的管理工作中,各级安全生产责任的主体、单位党政主要领导也应当责任落实到人,权责相当,出了问题不推诿扯皮。必须长期坚持牢牢将“安全第一,预防为主”的方针贯穿在实践中,坚持管生产必须管安全的原则,将安全工作放在首位。以安全第一、生产第二的操作原则,使企业获得最大的政治、经济效益,并坚持管理、装备并重的原则来保障安全生产,煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。
2.生产设备。设备是煤矿生产的基础,随着科技的进步,煤炭企业的机械化程度和技术水平不断提高。采煤方法改革以来,煤矿由原来的仓房、以掘代采等落后的采煤方法,到现在的正规刀柱式,再到长臂式开采等现代化的工具,提高生产效率的同时也增加了回采率和利用率。先进的技术装备有利于提高生产效率,创造良好安全的作业环境,也是防止和避免一些人为事故发生的关键。应当认识到采用先进生产设备的重要意义。随着采煤设备的更新,目前,国有煤矿平均开采深度达到500米以上,有的甚至超过1000米,与之相伴,瓦斯、矿压、地热、水害等问题也会越来越严重,原有的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施、设备和工程,也需要随之进一步改造和完善。生产设备是煤炭企业安全生产的硬件。
3.用工制度。随着科技的进步,煤炭企业的机械化程度和技术水平不断提高,而职工素质偏低,不能适应高强度的集约化、机械化生产,成为机械化推进背景下制约着安全生产的一个不利因素。煤炭企业原来主要使用农民工,随着煤矿设备的更新,煤炭企业开始招收大中专毕业生,吸纳高素质人才进入煤炭企业。用工制度的变化在给企业带来一定的活力的同时,也显示出一些不足。煤矿开采过程中地面情况复杂,特殊工作环境决定体格上的优势直接关系到生产的顺利进行。吸纳大中专毕业生进入煤炭企业,有利于提升企业职工的素质,但是体力劳动过程中显示出“动力不足”。并且,与前者相比,其劳动积极性不足,这也给安全带来了一些潜在的隐患。用工制度的变化是一种趋势,如何在用工制度变迁过程中能够提升整体职工素质,增加企业的生产“动力”,需要采取与用工制度相配套的措施。
一、以建设社会主义***企业为核心,不断加强公司系统团员青年的思想政治素质教育
加强理论学习,认真组织学习党的十七大精神。扎实深进学习贯彻局职代会和20**年工作会精神,正确把握我局全年工作脉搏,牢牢围绕企业中心任务和重点工作,全局共青团工作的方向和思路。加强青年思想政治工作,深进开展形势任务教育,提升危机意识。充分熟悉在广大团员青年员工中开展形势任务教育的重要性,开动脑筋,结合我局实际,组织职员编写团员青年企业形势任务教育学纲,加强企业文化理念的学习,彰显国家电网品牌,增强青年员工对局重大决策的理解和执行力,增强青年员工扩大经营、进步效益、效率的紧迫感,促进青年员工提升“双效”意识。
二、加强团组织自身建设
加强团干部队伍建设。通过举办经验交流会、座谈会、学习成果展示等方式,增强团干部的服务意识、团队意识、学习交流意识,不断进步整个团干部队伍的整体素质,真正建立一支综合能力强,办事效率高、热心为团员青年服务的团干部队伍。
坚持团的组织生活,按照“”的具体要求,规范团组织日常治理。继续遵循同一标准、特色鲜明、规范实施、务求实效的原则,开展好青年文明号、青年突击队、青年安全生产示范岗等青字号创建活动。
切实做好双推工作。推荐优秀团员青年进党,推荐优秀团员青年走上重要岗位,是团组织服务青年景长成才,进步团组织威信和公信力的重要抓手,各团支部要将此作为基础工作的重中之重抓实抓好,要积极和各党支部、组织部分沟通,明确职责,主动承担35岁以下青年员工的教育培养工作;要积极组织开展各团支部书记如何做好双推工作的专题培训,增强为团员青年服务的能力。
三、以提升青工素质修养为目标,大力实施青工技能振兴计划
扎实深进开展青工技能振兴活动:一是实施读书计划,每季度根据青工学习需求,向全局青工推荐一批专业图书、励志书籍、参考文献等,便于青年职工有书读、读好书;利用网络资源,建立网上书库,便于青工利用工作之余阅读学习;各团支部、青工小组每月利用一天节假日时间,组织团员青年进行一次集中读书学习座谈,了解青工学习状况和学习需求;活动办公室根据青年职工岗位的需要,进行专业培训,聘请局内相关专业的专责为学习教员,每季度开展一次专业技术集中培训。二是实施技能提升计划,帮助新进局青工制定职业生涯规划,在见习期满能通过技能考核顺利转正;帮助青工在工作岗位上经过努力使专业技术等级逐步提升;每年组织1-2次青工相关专业技术和业务知识理论培训和实际操纵培训和专业技能评定预考,把握青工实际情况,作为培训的依据。三是实施导师带徒计划,选择有经验、技术强的职工作为师傅,与有上进心、基础较好、踏实肯学的青年职工作结为师徒对子,签订师徒合同。师傅要认真向徒弟传授技术理论和实际操纵技能,徒弟要达到本工种所要求的技术水平,每半年采取理论考试、实际操纵、答辩等多种形式进行考核。合同期满后,由相关部分成立指导小组进行综合鉴定。四是实施劳动竞赛计划,认真分析研究本单位青工的业务技术现状和薄弱环节,围绕安全生产、配网运行和检验、优质服务、工作流程规范等为主要内容开展青工劳动竞赛,树立高技能青年典型,带动全局青年职工爱岗敬业、勇于拼搏的工作***,不断进步我局在陕西省电力公司系统内技术比武的成绩。五是实施技术进步计划,倡导青工根据岗位工作实际,开展工艺创新、技术进步、班组qc成果活动。送电处青工小组要重点对鸟害区域进行调查,提出防范措施,改进防鸟刺工艺及安装;变电处青工小组要重点对防止误操纵进行工艺改良及增加明显标识等。团支部、青工小组每半年上报一次技术进步开展情况,每年进行一次总结,并及时报送基层青工的活动成果,每年开展一次青工技术革新、工艺创新展示会,并组织有关专家对活动成果进行审核、评定。六是实施团干素质提升计划,每年组织1-2次对团青干部进行治理、企业文化、组织策划、写作、心理素质等方面的学习和培训;每年组一次团青骨干到兄弟单位进行交流学习,学习好的工作经验,宣传我局企业文化及青年文化理念。七是实施服务明星培养计划,以刘星为标杆,培训一批服务明星和标兵,在营业窗口评选“微笑大使”、诚信服务奖、不怕委屈奖、最佳礼节奖;每年组织一次以业务知识、文明礼节展示为主的服务明星评选活动。八是实施治理创新计划,成立治理创新策划小组,每年根据局中心工作,确立治理创新课题、项目。主要围绕设备治理、风险评估、绩效治理等项目设立课题,组织青工有目的的进行研究;每年开展一次青工治理成果会,进行治理创新评选。局将按照青工技能振兴基金治理办法对局属团支部、青工小组实施计划情况进行评选奖励。积极倡导青年员工争当科技兴企排头兵,牢牢依靠青年群体推进技术创新和新技术的应用。
四、大力开展“青春在重点工程闪光”系列活动
以“迎奥运、塑形象、添光彩”为主题,以电网建设项目为主战场,在全局继续开展“青春在重点工程闪光”系列主题活动。通过安全生产示范岗、青年突击队等系列活动,广泛开展青字号工程、安全监视、科技技术创新、公道化建议等活动,充分调动重点工程建设者的积极性,推动全局重点工程建设的进度,提升工程质量。
五、大力开展“安全生产,青年当先”活动
以深化安全生产“百问百查”活动为主线,以“安全生产、青年争先”为主题,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,以团支部、青工小组为活动重点,集中开展针对青年安全生产的主题实践活动和强化岗位安全意识技能活动。以座谈、讨论、故事会、班前会、观看安全教育宣传片等形式组织团员青年深刻领会安全生产工作要求。通过撰写安全心得体会、提交安全警示格言、签订安全承诺书等形式,总结安全经验,交流安全心得,增强安全理念,进步岗位安全意识。要组织团支部、青工小组结合岗位和工种特性,组织青工进一步学习安全常识及各种岗位操纵标准、规范和相关劳动防护知识,提升青工的岗位操纵水平。
开展好三项安全隐患自查自纠活动。一是开展反习惯性违章安全隐患自查活动。要以青工岗位操纵中习惯性违章行为为查找重点,对习惯性违章“百分之百登记,百分之百教育,百分之百整改”,通过开展自查和互查,消除青工麻痹思想,规范青工安全行为。二是开展设备、流程安全隐患自查活动。要针对设备使用、操纵流程运行等情况,查找设备是否老化、操纵流程是否规范,及时向安全生产治理部分反馈自查情况,确保隐患得到整改。三是开展现场安全隐患自查活动。要以青年安全监视员、青年安全提示员为监视主体,配合安全监察部分对现场不安全行为及安全隐患进行纠正并责令其整改,将安全隐患消除在生产一线。
要以树立安全理念、提升安全能力、营造安全文化氛围为突破点,开展好三项安全创优实践活动。一是开展提公道化建议活动。要组织团员青年开展一次以“我为安全献一计”为主题的提公道化建议活动,围绕安全生产重点、难点题目,提出一批有针对性的公道化建议,实施一批有价值的公道化建议。二是开展青年安全示范行动。要以青年典型为龙头,以团员为主体,在班组、岗位中开展一次“做安全先锋,展青年风采”安全示范行动,营造安全创优氛围,养成遵章守制的安全习惯。三是开展青年安全生产示范岗争创活动。要紧扣安全生产规范和标准,开展一次“争创青年安全生产示范岗”、“争当青年安全生产明星”活动,进步班组治理水平,增强安全生产执行力,提升本质安全生产能力。
六、以“五小”为主要内容,进一步深化青年创新创效活动
积极投身“收支治理效益年”活动,继续实施创新创效活动,增强团员青年的创新意识、创新精神和创新能力,促进青年的成长成才和企业的快速健康发展。活动的主要内容是开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议征集评选活动,年底各评选1-2项获奖项目。根据项目进展和评选情况,适时进行青年创新成果、成果展示和成果交流活动,评选上局优秀成果的项目将择优推荐参加省公司、国家电网公司青年创新创效优秀成果评选。年初就要进行摸底立项,确定项目的负责人,制定“五小”活动开展的意向书,年中要进行督促检查,年底择优上报参加全局评选。
七、以“供电服务年”活动为载体,扎实深进开展好“青春光明行”优质服务宣传系列活动
以“迎奥运、塑形象、添光彩”为主题,积极组织以“青年文明号”等先进青年群体为主力军的“供电服务年”活动,组织青年志愿者电力小红帽进社区;“爱电日”青年志愿者四走进活动;争当优质服务明星等形式多样的活动。在全国“青春光明行”活动日当天,发放宣传资料,举办现场用电咨询活动,为群众先容用电常识、宣传电力法规、保护电力设施、解释用电政策;现场组织群众开展有奖用电知识问答;陈列宣传展板,大力宣传国家电网公司社会责任报告,员工服务“十个不准”、三公调度的“十项措施”、供电服务的“十项承诺”以及其它优质服务内容。通过此项活动塑造我局良好的社会形象,营造良好的外部环境。
八、举办“讴歌电网情感动青春”摄影大赛
关键词:油田企业 安全生产 标准化 问题 措施
中图分类号:X937 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)001-155-02
所谓安全生产标准化工作主要指的是油田企业结合自身的实际生产经营情况,严格按照国家颁布的有关安全生产的相关法律规定和要求,以及相应的行业安全标准和技术规定进行生产作业,同时建立和制定完善的安全生产相关技术操作的标准和管理规范,并确保其落实和实施,从而实现油田企业生产建设的安全性和可靠性,将安全生产纳入到标准化、规范化生产管理的轨道中来。本文通过对当前我国油田企业在安全生产过程中存在的问题进行总结和分析,并就如何全面提高和推进油田企业的安全生产标准化工作提出自己的建议和看法,以期提高企业的安全生产质量和成效,深化企业的标准化工作,确保油田企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1油田企业在安全生产工作中存在的问题
1.1作业人员缺乏有效的自我防护意识
目前,在许多的油田工程作业中,作业人员的受教育的水平参差不齐,有些作业人员,尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识,其自身的安全防护技术不高,这就使得作业人员在油田项目作业过程中,不能充分、有效的对自身进行安全防护,造成安全事故的多发。
1.2缺乏完善的安全生产管理制度
目前,在我国的油田企业当中,虽然大部分的企业都制定了安全生产管理制度,但在有些细节的地方仍然不到位、不完善,在实际的生产作业过程中,缺乏全面的、完整的、专业的生产作业安全管理机构。由于生产安全管理制度的不健全,使得安全员在进行管理工作时不能及时、有效的将所发现的安全问题进行处理,进而造成生产作业安全管理工作得不到有效的开展和落实,给油田工程的作业造成很大的安全隐患。
1.3缺乏有效的安全监管
造成油田作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对工程作业的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对油田项目的安全生产监督的认识不足,在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极,不能积极、主动、有效的对油田作业工程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足,造成安全监督工作的不到位。
1.4缺乏强有力的安全管理基础
目前,我国的油田企业在安全生产的管理基础上较发达国家还有一定的差距,具体体现在:
(1)作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多,其作业安全的工业化、定型化、标准化程度低。
(2)作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐。
(3)对油田生产安全的技术研究工作薄弱,安全科技的成果应用滞后,缺乏能够有效的解决油田作业安全问题的关键性技术。
2全面推进油田企业安全生产标准化的措施
2.1加强对安全生产标准化的认识,树立人本思想的安全生产理念
油田企业要加强领导,提高全体员工对安全生产标准工作的认识,将安全生产意识贯穿到整个油田项目生产作业的各个环节中去。同时,还要树立人本思想的安全生产管理理念,在生产过程中牢记以人为本的指导思想,加强对作业人员的人身安全的保护措施。油田企业应携手相关的政府主管单位在生产安全上统一思想,相互协作,始终把安全生产作为油田生产建设中的重要工作和核心工作来抓,牢固树立生产安全无小事的思想,重点关注和管理油田生产中安全方面的情况,避免和降低生产现场发生大的安全事故率,从而降低油田企业因安全事故造成的在经济上的损失,维护油田企业的社会形象。
2.2建立健全油田生产的标准安全管理体系
油田企业要根据国家及相关主管部门颁布的有关安全生产的法律法规,结合自身的实际情况,建立健全油田生产的相关标准化安全管理体系。具体措施内容如下:
(1)建立集管理、生产、监督三位于一体的油田生产现场的标准化安全生产保障体系。促进和引导油田企业在全面落实贯彻安全生产的相关法律、法规、规章、规程以及标准的同时, 完善和修订原有标准和制度, 建立全新的油田生产安全标准, 从而形成完善的油田安全生产标准体系。
(2)建立油田生产安全责任制度。油田企业要根据具体的项目生产情况,明确生产各个环节、各个岗位、各个人员的生产安全责任和义务,量化生产安全的标准和指标,并将安全责任落实到具体的个人。
(3)油田企业要严格贯彻和认真落实已制定的安全生产标准, 将安全生产工作纳入规范化、制度化、标准化的轨道上来。
(4)建立标准化的油田生产安全监督机制。油田企业要制定和建立标准化的安全生产监督管理机制,对生产作业人员的工作安全性进行严格的业绩考核和评审。同时,还要规范和纠正生产作业人员在工作中的态度和行为,以推进安全生产标准化工作的开展。
(5)油田企业要在多个方面进行安全生产的标准化作业,如管理标准化、工作标准化、技术标准化、操作标准化、人员行为标准化等,使企业中的每一位员工在从事每项工作时都能按标准来办事。
2.3加大对安全设备设施的投入
油田企业要加大在生产作业安全上的资金投入和设备投入。通过购进先进的安全生产设备设施,提高油田项目作业的安全系数。同时,还要及时的更换和淘汰落后、过时的安全设备,对损坏的安全设备设施进行及时、全面的维修和养护,以保证安全生产设备始终处于良好的运行工作状态。
2.4加强对高新技术成果的运用
油田企业要紧跟时代变化,加强对当前安全生产高新技术成果的引进和利用。目前,随着社会的发展和科学技术的进步,油田项目生产作业中关于安全生产的高新技术成果也越来越多,其生产设备设施的自动化、机械化、现代化程度也日益提高。这就要求油田企业要积极地了解和引进先进的安全生产技术和设备,积极的将安全生产业界中的高新技术产品运用到实际的生产作业中去,以用来提高油田作业的生产安全系数,保障生产人员的人身安全。
2.5加强对生产人员的安全教育和素质培训
由于我国目前大多数的油田工程项目的一线生产作业人员的文化层次和受教育水平参差不齐,再加上其安全意识不到位,安全技能不完善等特点,给油田生产作业带来了很多的安全隐患。因此,油田企业要组织专门的人员定期的为他们进行安全生产的教育培训工作,提高他们在生产作业中的安全意识,增强他们的自身防护能力和业务素质水平,打造一支安全意识强、业务素质高、综合能力强的现代化的生产人才队伍。
3结语
综上所述,为了深入贯彻落实油田企业在安全生产工作上的标准化、制度化,规范企业的安全生产行为,强化企业的安全生产基础,在实际的工作中,油田企业要建立安全生产标准化的长效机制,提高企业的安全管理水平和质量,从而实现油田企业安全生产标准化的工作目的。
参考文献:
[1] 刘瑞霞.关于深化油田企业安全生产标准化工作之探讨[J].企业管理,2008(12).
[2] 孙健.浅谈如何更有效地开展安全生产标准化工作[J].中国石油和化工标准与质量,2010(05).
安全生产管理对于一个企业来说,关乎着兴衰存亡。多年来南通金恒不锈钢制管有限公司始终把安全生产常抓不懈,年年被评为南通市、海门市安全生产工作先进单位,成为安全生产抓得好的标杆企业。这是公司党支部和行政深度融洽、齐抓共管而取得的丰硕成果。
我们的主要做法如下:
一是党支部规划、布置工作不忘安全生产。在每年的党支部年度工作计划中,始终把做好安全生产工作作为一项重要内容列入党支部的议事日程,与党建其他工作有机结合,同计划、同部署、同检查、同考核,形成严格的制度保障。
二是充分利用“”及党员微信群等平台,对安全生产工作进行评估,实事求是地肯定成绩,并指出存在的问题,提出改进建议。大力宣扬安全生产的重要性和紧迫性,积极传授安全生产的技术技能和业务知识,用典型事例教育、感化大家的日常行为,强化思想意识,使党建工作在安全生产管理上有声音、有活力、有作用,形成浓烈的舆论氛围。
三是支部组织活动不忘安全生产。党支部的每一次党员活动都必须要安排有关于安全生产方面的内容,近年来我们先后组织进行了党员志愿者安全生产巡察、事故隐患排查和劳保用品穿戴检视等活动,有力地配合和促进了行政的安全生产管理工作。
四是党员的模范带头作用不忘安全生产。近年来,党支部充分倡导、动员全体党员积极响应公司行政的号召,在各自的岗位上以身作则,自觉遵守安全生产禁令,带头执行安全生产的各项规章制度,按相关的操作规程使用机械设备,有的党员还主动开展树立“安全生产,向我看齐”的标杆行动,影响和带动身边的人,为企业抓好安全生产奠定了雄厚的群众基础。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,强化政治引领,落实、总理关于安全生产的重要指示。深入开展县自然资源局安全生产整治三年行动,把解决问题、推动责任落实作为整治的关键,进一步完善安全生产监管体系,提高执法水平,为全面建设小康社会营造安全稳定的生产环境。
二、工作目标
通过开展为期三年的安全生产整治行动,结合安全生产日常监管工作,进一步强化全县国土空间规划管控措施,推进全县矿产资源开发,持续整治各类违法违规行为,加强地质勘查、测绘行业管理,全面提升全县自然资源领域安全生产管理水平,规范矿产资源勘查开发秩序,切实维护好人民群众生命财产安全。
三、组织领导
为加强县县自然资源局安全生产整治三年行动的组织领导,成立县县自然资源局安全生产整治三年行动领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
四、工作内容和重点任务
(一)强化国土空间规划管控。组织编制县级国土空间规划并组织实施,在国土空间规划的指导和约束下,落实好安全生产的相关要求。做好全县范围内危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物、消防基础设施等高危行业建设项目用地预审与选址审批工作。(负责任股室:国土综合利用股、行政审批股)
(二)推进矿业开发转型升级。科学编制实施县第四轮矿产资源规划,提高我县矿产资源开发利用规模化、集约化水平,大幅减少小型(生产规模)矿山数量,加快推进绿色矿山建设,引导矿山企业加大科技创新投入,淘汰落后开采技术与设备,推进建设数字化矿山,提升矿山企业安全生产水平。(责任股室:自然资源综合管理股)
(三)加强非煤矿山安全生产监管。完善安全生产和办公室管理制度、健全非煤矿山安全生产主体责任制度及安全生产监督管理制度,贯彻落实矿产资源勘查开发监督管理文件,进一步规范矿产资源勘查开发秩序。深入排查我县非煤矿山存在的安全生产隐患,建立问题台账,明确整改要求和时限。结合日常监督管理工作,严格落实“双随机,一公开”制度,积极推进“强监管严执法”、露天矿山综合整治、矿产卫片执法等专项工作,重点整治无证勘查开采、持勘查许可证采矿、越界勘查开采以及非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为。严格地下开采矿山主体资格管理,严禁以分包、转包等工程建设名义开发利用矿产资源。做好我县地质勘查、测绘行业日常监督管理。(责任股室:自然资源综合管理股、政策法规及执法监督股)
(四)提高“打非治违”执法水平。加强矿产资源执法培训力度,提高执法水平。加强我县矿山监督检查工作,按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”严格执法,严厉打击各类违法违规行为。严格执行行政处罚裁量标准,防止随意执法、标准不一,确保执法公开、公平、公正、标准、合法。强化行政执法处罚、行刑衔接、失信联合惩戒、约谈警示、公开曝光等措施,严格责任追究。(责任股室:自然资源综合管理股、政策法规及执法监督股)
五、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分为四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照州自然资源局、县安委会总体安排和要求,制定县自然资源局安全生产整治三年行动计划实施方案,确定工作目标,明确各股室的责任分工,全面部署和开展专项整治行动。
(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)
各责任股室依照本方案要求,结合日常工作,全面排查我县非煤矿山安全生产隐患,建立问题台账,明确整改责任和整改要求,及时完成整改任务;严厉打击各类违法违规行为,确保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)
根据工作进展情况,及时总结归类,明确整治的重难点及下一步方向,加大重点问题专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,促进我县非煤矿山安全生产水平上台阶,确保打非治违工作取得实效,国土空间利用格局得到进一步优化。
(四)巩固提升与成果汇报(2022年)
采取措施巩固县自然资源局安全生产整治三年行动所取得的成果,确保隐患不反弹;将行动取得的成果收集整理,形成年度工作报告及时上报。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为加强县自然资源局安全生产整治三年行动的组织领导,成立县自然资源局安全生产整治三年行动领导小组,坚持问题导向,明确问题清单、任务清单、责任清单、效果清单,定期听取工作情况汇报,研究推动重点工作,确保各项任务稳步推进、按期完成。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会为指导,以科学发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展执法检查专项行动为主线,加大安全生产宣传教育力度,建立健全安全隐患排查治理工作机制,扎实开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”,强化国土资源监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究,全面提升安全生产管理水平,为我县经济社会和谐稳定发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产“三项行动”,加强安全生产知识的宣传教育,加大对矿山企业无证开采和越界开采等非法行为的排查整治力度,不断强化企业安全生产的主体责任,督促企业各项安全生产管理制度的落实,建立健全科学监管国土资源的新机制,不出现一例因违法开采行为导致安全事故发生;加强地灾防治,做到职责到位,进一步提升人民群众防灾自救能力,将损失降到最低限度。
三、方法和步骤
(一)宣传发动阶段(4月18日至4月30日)
各股室、直属事业单位、基层管理所要充分结合自身工作实际,采取会议、文件、板报、标语等形式,大力宣传开展安全生产“三项行动”的意义以及目标、重点和要求,进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产知识;认真研究制定本单位工作方案,明确工作目标和工作任务,细化要求,把安全责任分解到岗位,落实到人。
(二)排查整治阶段(5月1日至9月30日)
1.监察大队和基层管理所要采取日常执法检查和集中执法检查相结合、全面执法检查和专项执法检查相结合的办法,按照局签订的监察工作责任书要求,进一步规范执法行为,完善执法监察信息网络,加大巡查力度,做到横到边、纵到底,不留死角。
(1)对辖区内的非煤矿山企业进行逐一排查、清理,对清理出的无证开采矿山,采取有效措施,联合相关部门,坚决予以打击、取缔。
(2)加大对辖区内的煤矿清理检查力度,定责定人到矿,实行网格化监管,对检查出超层越界开采、擅自启封、破坏资源环境的煤矿,要进一步完善执法联动工作机制,采取强硬措施,在第一时间强力制止和打击。
2.地环股、地环站、各基层管理所一是要强化地灾隐患点的动态巡查,安排部署好汛前检查、汛期巡查和隐患排查工作,对排查出存在安全隐患的地灾点,及时提请乡(镇)政府早作准备,必要时,协助采取有效措施,组织人员安全转移撤离;二是继续坚持汛期24小时值班制和地质灾害预警预报制度,特别要抓好主汛期地质灾害气象预警预报制度、灾情或险情速报制度、应急调查制度、险情处置制度的落实,建立群专结合的监测防御网络,确保出现险情能及时发现,妥善处置。
(三)巩固扩大成果阶段(10月1日至12月31日)
各单位要对各阶段的开展情况认真总结、梳理,找准安全生产落脚点,完善和落实治本之策,研究提出进一步完善矿产资源有效监管新机制和科学防灾避灾长效机制。巩固和扩大成果,实现全年安全生产目标任务。
四、工作要求
(一)提高认识。“安全责任重于泰山”,各单位要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,增强依法意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉抓好安全生产,在实际工作中更加扎实地落实各项安全措施,坚决遏制各类安全生产事故发生。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向,落实问题整改。进一步完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
组长:
副组长:
成员:相关各科室负责人
领导小组办公室设在安全科,负责对“安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作”进行组织协调和监督指导。
三、重点任务
认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,明确责任部门、责任人、工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治工作取得成效。
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。党组理论学习中心组每季度至少安排1次专题学习。
(二)部署开展安全活动。
1.组织开展“安全生产月”“安全行”等活动3次。
2.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2场次。
3.每月对企业进行抽查检查1次。每季度采用“监管干部+专家”和“检查+服务”方式组织检查1次。
(三)组织开展供水、供热、燃气专项整治。
1.组织开展城市供水、供热、燃气安全生产专项整治不少于4次,要对供水企业二次泵房安全管理和水厂消毒设备等设施,燃气企业及管线和站场等设施,供热企业供热设备、换热站和供热管线等设施进行全覆盖检查。
2.供水企业和燃气企业,尤其是涉及重大危险源的危险化学品企业要于2021年底前完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。
3.2021年底前,供水企业必须实现硝化、氯化工艺装置的上下游配套装置自动化控制。
4.建立安全生产研判机制,每半年开展一次会商研判。
5.每月至少开展一次明察暗访和指导服务。
(四)深化推进打通消防生命通道综合治理。围绕消防车通道、安全疏散设施方面存在的突出问题,全面开展排查整治,实行“一区一策”治理,城镇老旧小区整改完成率达到75%。居民住宅电动自行车集中充电、停放场所建成率达到60%。排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制。
(五)城市建设安全整治。开展2次以上违章建筑排查整治行动,重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育管等人员聚集场所安全隐患。
1.建立市政路灯日巡查机制,做到发现安全隐患,及时消除安全隐患,确保用电安全。
2.排查路灯线路,及时更换老化线路。
3.做好季节性低洼地带接电设施安全检查。
4.对工程车的刹车、灯光和升降系统进行排查,加强高空作业安全管理。
(七)环卫作业和冬季清雪作业安全整治。
1.对环卫和清雪车辆、公厕开展安全隐患排查,对于发现的问题要建立台账,采取有效措施,及时消除安全隐患。
2.开展安全作业教育,提高作业人员安全防范意识,督促作业人员严格执行规范化作业要求。
3.配齐配全作业人员所需的安全防护装备以及作业场所、作业工具、工作休息场所的安全管控,消除安全隐患。
(八)落实企业安全生产主体责任专题。
1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定,强化落实全员安全生产责任制。2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况,并及时修定。
3.推动各类企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
4.督促企业加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。
5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,形成闭环管理的隐患排查治理机制。
6.2021年底前,各企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。
7.开展安全生产标准化规范建设,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。
8.完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。
四、实施步骤
第一阶段:制定方案。各行管科室结合实际制定本部门工作方案,于2月20日前经主管领导审核后报送本部门工作方案,并下发到企业实施制定完成。
第二阶段:开展集中整治。2月至12月各行管科室组织全面落实工作方案,明确工作任务和工作目标,建立“四个清单台账”,深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理,逐项研究制定管控措施。要动态更新“四个清单”,每月26日前汇总上报上月进展情况。
第三阶段:巩固提升。认真分析存在的突出安全问题,深入查找深层次原因,总结经验做法,研究提出进一步加强安全管理的措施,形成常态化、制度化、规范化的制度成果,推动各项治理工作规范、安全开展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化主线意识,强化领导责任,主要负责人要真重视、真研究、真推动,确保专项行动各项要求落到实处。
企业安全责任书范本(一)
为切实提高公司部门安全生产责任意识,确保我公司及全体职工的生命财产安全,构建横向到边、纵向到底全覆盖的安全生产责任体系,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产管理格局, 按照管生产必须管安全、一级监督一级,一级对一级负责的原则,落实一岗双责,公司总经理与安全环保部签订20**年安全目标责任书。
一、工作目标
1、重大人身伤亡事故为零。
2、重大火灾事故为零。
3、重大爆炸事故为零。
4、重大交通事故为零。
5、重大生产事故为零。
6、重大设备事故为零。
7、三废排放符合国家标准,较大污染事故和重大污染事故为零。
8、多人急性中毒事故为零。
9、轻伤率小于3。
10、最大限度的减少一般事故,安全隐患整改率达100%。
11、职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定各项工业卫生标准。
二、责任内容
1、贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范。
2、监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。
3、协助主管领导组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术(操作)规程,并检查执行情况。
4、组织制定环境管理规章制度。督促、检查公司的环境管理工作,及时消除环境、职业健康安全事件(事故)隐患。
5、组织安全教育培训和安全活动,开展安全思想意识和安全技术知识教育;总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
6、组织对全公司危害辨识和风险评价信息进行评审,年度重大危险源清单,并监督重大危险源安全应急预案的编制和演练。
7、组织安全生产检查,督促隐患整改,对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。
8、督促企业和项目安全生产费用的正确使用,建立企业安全管理档案。
9、参加分包单位选择考核,对分包单位安全生产能力提出评价意见。
10、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。
11、参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。
12、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作,监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查,监督有毒有害作业人员得到劳动保护。
13、组织开展安全生产月等重大安全活动,组织安全考核评比,会同工会认真开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。
14、指导基层安全生产工作,定期召开安全专业人员会议。
15、编制生产安全事故应急救援预案,开展演练活动。
16、及时、如实报告生产安全事故,参加事故调查处理,建立事故档案。
17、负责公司职业健康安全和环境管理体系的运行指导与监控;实施内部管理体系审核,对发现的问题督促采取纠正措施及时进行整改。
18、组织开展安全生产评优评先表彰工作;对有关责任单位、责任人员进行考评。
19、负责与上级和地方有关安全主管部门的对接联络。
20、指导监督本系统内各基层单位的安全责任制落实工作。
21、负责公司安全生产委员会的日常工作。
22、注重本部门安全信息的传递,确保及时、准确。
23、在各类评优中坚持安全生产一票否决制。
24、本部门处理不了的、不能处理的要及时向领导汇报请示。
三、考核
1、考核时间:本责任书有效期为一年。
即:20**年1月1日至20**年12月31日。
2、考核依据
1)国家、行业和地方有关安全生产管理有关法规、标准和规范。
2)公司有关文件要求。
3) 本责任状。
3、考核方式:20**年1月15日前,由部门自行总结报分管领导审核后,统一送安全生产委员会办公室存档整理,在20**年第一次安委会上考核。
四、附则
本责任状一式2份,公司1份、部门1份,签字生效。
总经理: 部门负责人:
年 月 日 年 月 日
企业安全责任书范本(二)
为认真贯彻安全第一,预防为主的方针,严格落实安全生产责任制,强化安全生产监督管理,控制和减少事故,确保安全生产和文明施工,实现建设平安鱼台目标,县建设局特与各施工企业签订20 年度《XX建设工程安全生产管理目标责任书》。
一、责任目标
1、有效控制和减少生产安全事故,努力降低死亡事故发生率,杜绝三级及以上重特大事故;百亿元施工产值死亡率控制在4.5以内。
2、全面贯彻执行安全生产法律法规标准规范,加强安全生产宣传教育,积极开展零事故活动,努力争取做到工地零违章,企业零重伤,行业零死亡。
3、事故统计上报及时、准确,无瞒报、谎报、迟报等现象;依法处理事故并在规定时间内结案。
4、严格落实企业安全生产许可证制度,三类人员考核制度和特种作业人员持证上岗制度,并实行动态管理。
5、严格落实工程安全报监制度,规定工程的报监率 100%。
6、严格落实建设行政主管部门安全生产管理评价制度,做好安全生产自评并及时上报评价情况。
7、全面开展建筑施工企业安全生产评价,施工总承包企业评价面达到90%,并切实将考核结果纳入企业资质管理和安全生产许可证管理,严把市场准入关。
8、全面开展安全生产达标和创建安全文明工地活动,报监工程安全达标率100%,一、二级企业优良率50%以上,三级企业优良率30%以上。
9、施工现场所用的起重设备及安全防护用具符合国家和省市有关规定要求,塔式起重机械设备使用前必须按规定检验合格。
10、施工企业与所属项目部签订安全生产管理目标责任书,并将施工现场安全达标、安全文明工地创建、安全教育培训、机械设备及安全防护用具使用管理、伤亡事故统计报告与调查处理等工作列入考核内容。
二、检查考核
1、各施工企业要定期检查责任书的执行情况,并将年度执行情况于 月 日前书面报县建设局。
2、县建设局不定期检查责任书的执行情况,并作为年终目标责任考核的主要依据。
3、年终,县建设局对责任书的完成情况进行全面检查考核,并作为年度安全生产评价的主要依据。
三、奖惩措施
依据考核结果,XX建设局对全面完成责任目标的施工企业及负责人给予表彰;对没有完成责任目标的,取消单位及负责人评选先进资格。
某镇安全生产月活动总结
按照区安委会“安全生产月”活动部署要求,****镇制定了《****镇安全生产月活动方案》,组织全镇企业召开安全月工作会议以及各种活动,总结如下:
一、举行****镇“灵秀小镇,平安****”主题活动。镇长**同志在启动仪式上做动员讲话,各行业管理部门宣讲行业安全知识和执法规划。宣传讲解了《山东省安全生产条例》、《生产经营单位落实安全生产主体责任告知书》等文件的主要精神,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全科普知识、消防应急知识、交通安全知识、应急救援自救互救方法等等。主题系列活动有:安全生产法治知识宣传、警示教育周活动、应急演练活动、联合执法检查等。
二、执法检查与宣传教育相结合。围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,安监办联合公安消防、市场监管、电业等部门进行安全大检查,排查企业和工商户40家次,发现问题隐患36项,整改28项,限期整改8项。同时向20多家企业和工商户发放安全生产资料1200多份,提高安全生产主体责任意识,督促企业进行隐患自查自改,提高了企业职工安全意识,营造了浓厚的安全生产氛围。
三、宣传安全形式多样。利用镇区大集向群众发放安全生产宣传材料。我镇组织安监办、公安派出所、食药监所、市场监管所等部门人员集市宣传安全生产常识,参与人数多达300人。在镇区显要位置和重点交通道路旁悬挂横幅30余条。利用镇村要讯、公开栏、IP广播、政府电子屏宣传安全方面法律法规500条次。
四、巩固基础,形成长效机制 。今年我镇的“安全生产月”活动开展得如火如荼,“防风险、除隐患、遏事故”的理念在各部门、各企业、广大人民群众的心目中得到了强化,取得了很大的成效。我镇要进一步巩固“安全生产月”活动的工作成果,实现全年无重大安全事故发生的目标。
总体来讲,我镇在这次安全生产活动月开展了内容丰富、形式多样的安全宣传教育主题活动,营造出浓厚的舆论氛围,达到了预期效果。但也存在两个问题:一是安全生产月活动时间紧、任务重,导致安排部署过于匆忙,活动开展情况也不够全面;二是与相关行业领域的协调沟通不够,安全生产专业知识宣传的点面结合有待加强。
下一步,****镇将认真总结经验,坚持问题导向,拓展思路,继续砥砺前行,在区安委会办公室的指导下,进一步提高安全生产活动的针对性,使活动更加贴近实际,动员全社会更加关注安全生产、安全发展。为创建一个平安、和谐的****做出更大贡献,确保全区安全生产形势持续稳定。
一、强化组织领导,把安全生产摆上重要位置
今年以来,安监科始终把建筑安全工作作为头等大事来抓,进一步把安全生产工作列入重要议事日程,从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识安全生产工作的重要性和必要性,充分认识安全生产工作的责任感和紧迫感。把安全生产当作“人命关天”的大事,当作“责任重于泰山”的大事,当作保证社会稳定促进经济发展的大事。切实加强安全生产工作领导,建立健全安全生产监督网络,成立安全生产工作领导小组,具体实施,具体落实安全生产工作,以饱满的工作热情,明确的工作目的,狠抓安全生产工作。局长徐景军同志亲自带领有关人员到建筑工地,认真督查,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、强化宣传,狠抓安全生产责任落实
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全第一,预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针,以实践检验证明,要抓好安全生产,必须坚持这个方针。局定期召开安委会成员会议,分析安排安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务,共同学习,宣传贯彻《建筑安全法》,让所有成员首先学会、领会,知道相关建筑安全生产政策法规,以及条条框框处理办法,提高安全生产干部素质队伍建设,建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、以及各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高社区广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际,组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。
三、强化检查力度,确保安全措施落实到实处
安全检查是提高生产安全的有效途径,通过检查,可以纠正不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过整改,及时消除隐患,有力促进安全生产。今年除了分管领导每月检查一次外,局长也每季度及重大节假日亲自带相关单位人员检查,对所有安全生产内容全面进行检查,包括查思想、查制度、查隐患、查整改,检查中坚持横向到边、纵向到底,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患。
四、牢固树立争优意识,努力构建安全单位
根据市、区有关文件精神,围绕年初下达的安全生产达标活动的目标,成立达标验收领导小组,局长徐景军同志任组长,召开专题会议,要求单位自查,并上报结果,使安全生产管理工作走向规范化,努力实现我局安全生产通过达标验收。
2009年我单位的安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力改进不足之处:
1、加大隐患整改力度,巩固隐患整改年的成果。
2、广泛开展安全生产2010宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。