时间:2023-08-17 18:03:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇最新的审计方法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:新审计准则;企业审计;影响
新审计准则,其在不断的向国家审计准则的标准靠拢,在不断的磨合中逐渐适应了我国经济发展,逐渐的与国际进行接轨,同时其所有的条款以及规章制度也与我国市场要求越来越一致。这也正是我国企业要开拓海外市场、不断走出国门的发展方向。新审计准则的出台对于我国经济的发展具有里程碑的意义,这也标志着我国将与国际的通体资质进行接轨。
一、新审计准则进一步完善了架构体系
我国新审计准则的出台,这是对我国会计行业准则以及其执行标准的进一步完善和进一步扩展,同时也是将大力推进审计工作更上一个新的台阶,将对会计行业行形成全新的规范,同时使其架构体系进一步完善。
1、新审计准则加强了对会计行业的规范
对于最新出台的审计准则,对相关的会计工作的影响以及该行业的标准也做出了进一步的规范。这些对于行业体系的规范,得到了进一步的完整和充实,更加具有规范性和真实性,这也将对企业的风险管理构成一定的指导性,尤其是其中的审计报告,对于企业的会计工作以及日常经营情况来说,也具有十分积极和重要的影响。
2、新审计准则加强了审计工作对会计行业的信息指导
我国目前的审计准则也在不断的完善,在不断的完善过程中,对于我国会计行业的影响意义也是具有十分重要的价值的,而我国目前的会计行业的工作也主要是依附于企业的内部协调以及管理而存在的。针对于目前会计行业的情况,会计报表随着我国企业经营情况的改变而改变,同时也随着我国审计准则的不断完善和更新也得到了不断的规范以及完善。
二、新的审计原则强化了风险的审计理念
审计准则的完善,新审计准则的出台,对于企业经营风险的测量以及控制有了进一步的指导作用,这也对传统的审计方法进行了进一步的更新和完善。
1、新审计准则对于企业风险的测量
对于企业在日常经营中经常会出现的经营风险,在新审计准则中具有极其重要的监控以及规避的导向作用。针对于企业日常的经营中,风险以及风险的控制措施、风险语境能力具有全新的改善。从整体的层次上来说,审计环境、审计准则以及审计的改变都会对于企业的风险预警具有十分重要的提示作用。
2、新审计准则中心向企业风险评估风险转移
通过对会计行业的现状、监管力度、法律环境以及其他不可预测等其他影响因素,企业的经营风险也是越来越难以预测,越来越大,针对于新出台的审计准则,其核心的内容也就是为了针对于那些可能出现的风险进行预测,进而通过正确的分析方法帮助企业强化管理措施,使企业的整体风险进行转移,从而降低对企业的管理以及发展的威胁。
3、要对重大会计事项进行披露
对于最新出台的审计准则,将以往的颞部经营错误、审计风险以及投资失利等进行审计报表的披露,进而为企业的债权人以及投资者的相关利益进行更好的保障。
4、进一步扩展了审计证据的内涵
审计证据通常情况下都是企业想要进行外部搜集的扩展证据,在企业进行审计风险的评估时,外部的环境变化以及影响对于企业的取证也是有十分深远的影响的。通过出台的新审计准则,将审计的证据不断的增加和扩大,同时也将账户、往来以及交易等全部都纳入到可以提供证据的基本方面,这也让企业的整体审计风险控制有了更进一步和更深一步的确立。
三、新审计准则对企业审计工作风险防范的影响
1、新审计准则对于企业风险的审查
新的审计准则中使用了分析性的检测方法,同时通过特定的比率以及计算方式方法,针对于企业目前的资金、资产、经营等变动情况进行计算,在进行审计的报告以及检测的同时,也利用同种方式对企业的整体经营情况进行把握,对可能出现的风险进行及时的检测,进而采用适当的方法对风险进行规避,当所出现的风险不可避免的时候,就将所有的损失降低到最低。
2、新审计准则对审计程序进行了进一步的拟定
对于企业的审计工作以及风险评估工作,新的审计准则都开展了更加深入以及更加确实的审计程序,进而通过参入企业的风险评估程序,让更多的随着企业新的审计程序的采用而消除,进而将整个企业的经营风险进行有效的控制,同时采取有效的措施对整个企业的风险进行有效的控制,同时减少一些不必要的表面的保障工作。在较为有限的条件以及时间的前提下,提高整个企业的抗风险能力以及处理风险的能力。
3、新审计准则全面达成报表的程序
通过企业当前资金既定的运行程序情况来看,企业的财务报表项目对于其所从事的经济项目活动具有十分重要且实质性的审核性质,其中就包括:1)现金的盘点;2)存货的管理;3)损失的计量;4)计提减值准备;5)应收账款的处理;6)固定资产的盘查;7)累计折旧的核算;8)纳税调整;9)成本与费用的归集等。企业的日常经营中,不论企业将其风险评估防御系统做的如何的完善和稳妥,都不可能将企业的经营风险转化为零,也就是说企业不可能完全不产生风险,这也就是要求企业在进行审计的过程中,能够对整个审查程序进行认真的对待,对其实质性去进行正确的看待,然后将整个审计工作进行有效和全篇的展开和深入,进而让整个审计工作的影响和监督能够辐射到企业的每个工作环节当中去。
四、结束语
综上所述,新的审计准则的颁布实施,将进一步提高企业风险防范的能力。企业通过利用新审计准则可以不断完善企业自身的会计规范以及会计报表,其在提升企业审计工作的水平同时,也提升了企业整体经营能力,对企业的快速健康的发展起到重要的推动作用。(作者单位:陕西煤炭建设公司审计处)
参考文献
[1] 陈丽京,李飞.从审计模式的演进看风险导向审计及其在我国的应用[J].当代财经,2006年06期.
[2] 沈红波.风险导向审计的新发展[J].财会月刊,2006年11期.
审计人员是审计工作的主体,是实现审计工作是国家经济社会免疫系统的具体承担者。审计人员素质的高低决定着审计工作发展进程的快慢、质量的好坏、风险的大小、部门形象的评价。当前,各级审计机关在抓好审计业务的同时,都在下大力气抓审计队伍建设,关键是审计人员综合素质的提高,目的是深入贯彻落实科学发展观,树立科学的审计理念,促进审计事业适应社会经济发展的需要、适应党和政府中心工作的需要、适应社会各界关注的需要。
审计人员的综合素质是指知识与技能、规程与方法、工作态度与理想信念,是审计人员的知识、方略和价值理念的有机统一。审计人员的知识与能力主要是指对专业知识、相关知识掌握是否全面,方针政策熟悉程度,被审计单位的职能职责知晓情况,获取、收集、处理、运用信息的能力、创造精神、实践能力、终身学习的愿望等。审计人员的工作规程与方法主要是指对审计法律法规、审计准则、审计监督条例等依据程度,审计工作环境体验适应能力;质量控制方法等约束因素效应大小,审计工作模式等。审计人员的工作态度与理想信念主要是指乐观的生活态度,求实的科学态度,向上的追求目标,宽容的人生态度,对世界观、人生观和价值观认知程度等。
审计工作是一项复杂的系统工程,审计过程是一个需要审计人员不断提升精气神的过程。唐初名相魏征说过“傲不可长、欲不可纵、乐不可极、志不可满”,体现了一个人的精神世界。新形势对审计人员提出了新的任务、新的要求,推进法治、维护民生、推动改革、促进发展是审计工作新的奋斗目标,对审计人员的知识、方略和价值理念提出了全新的审视。审计人员要找准审计工作的风险来自何处?挑战来自何方?问题可能出现在哪里?切实把各项措施跟上去。
倡导学习调研之风。知识来自于孜孜不倦地学习,来自于持之以恒地学习。各级审计机关和审计人员都要有“本领恐慌”的危机感,加强理论学习、加强业务学习、加强审计法律法规学习,坚持用最新的审计理论知识武装大脑,切实提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力,本着缺什么补什么、需要什么学习什么的原则,加强现代经济、科技、文化、法律等知识的学习,切实提高审计项目的质量、规避审计风险、赢得社会声誉。要深入基层、深入项目实施的现场、深入人民群众,调查研究,体现真实,反映民声,使审计报告更加符合实际、更加符合群众的愿望、更加符合科学发展观的要求,经的起历史的检验。
倡导真抓实干的作风。方略来自对规程与方法的提炼和升华,来自对人才的管理和培养。《淮南子》里有一句话:“所任者得其人,则国家治、百姓附”,意在坚持方略,任人唯贤。在项目审计的过程中,各级审计机关和审计人员除了有完备的知识外,还应当有项目审计所需要的规程和方法,简单说就是审计工作的方略。依法审计是审计工作的基本规程,求真务实是审计工作的基本方法,真抓实干是方略的根本要求。为此,各级审计机关要给想干事的人以干事的机会,对于境界高远、事业心强,总是想着干事,千方百计把事情做成、做好的审计人员,要最大限度地为其创造条件,让其在干事的过程中展示才华,增长才干,使其成为广大审计人员的学习榜样,在审计队伍中形成谋实事、多干事、能干事、有为有位的风气和导向。
建立考核评价体系。审计人员的态度决定审计工作开展的程度,审计人员的价值理念影响着审计部门的形象。实现转型期审计工作的新跨越,必须针对审计人员的工作态度和价值理念,创新审计工作的体制机制,构建适应审计工作发展的考核评价体系,用机制来提升效能、提升质量、引领发展。审计工作涉及社会的方方面面,触及经济、政治、文化、社会建设的各个领域,监督服务作用越来越重要。坚持突出重点、区别对待,加快制定较为完备、切合实际、操作性强、能够准确反映科学发展观要求的审计考核评价体系,坚持事前、事中和事后考核评价相结合,提高体系的执行力,进一步优化审计环境,促进各项审计工作的圆满完成。
关键词:审计准则;企业审计;审计工作
随着我们社会的不断发展,经济也在不断的进步,这对我们企业的发展来说,企业的审计工作为企业的发展起到了辅佐、监督的作用,为企业的发展提供了工具,因此企业也越来越重视起审计工作。针对于我国目前刚刚出台的新审计准则来说,保障了企业的发展,管理其发展,使其更加规范化,为企业的日常经营以及发展提供一个最为有效的保障措施,增强企业抵御经营风险的能力。新的审计准则能够有助于企业对自身的经营做到进一步经营,有助于企业完善自身的发展规划,同时还能够为国家经济的未来发展提供充足的动力。
一、新审计准则的特点
1 完善了审计准则的构架体系
我国新审计准则的出台,这是对我国会计行业准则以及其执行标准的进一步完善和进一步扩展,同时也是将大力推进审计工作更上一个新的台阶,将对会计行业行形成全新的规范,同时进一步完善了相应的规章制度等等。新会计准则的出台,对于这些性质不同、经营方式不同的企业来说,则需要对自身的审计工作进行进一步的完善,同时还需要与新准则进行结合。通过将新的审计准则与新的会计准则的相互衔接,对我国经济管理构架体系进一步完善,并得到了进一步的保障。
(1)新审计准则对会计行业的规范。对于最新出台的审计准则,对相关的会计工作的影响以及该行业的标准也做出了进一步的规范。这些对于行业体系的规范,得到了进一步的完整和充实,更加具有规范性和真实性,这也将对企业的风险管理构成一定的指导性,尤其是其中的审计报告,对于企业的会计工作以及日常经营情况来说,也具有十分积极和重要的影响。
(2)审计工作对会计行业的信息指导。我国目前的审计准则也在不断的完善,在不断的完善过程中,对于我国会计行业的影响意义也是具有十分重要的价值的,而我国目前的会计行业的工作也主要是依附于企业的内部协调以及管理而存在的。针对于目前会计行业的情况,会计报表随着我国企业经营情况的改变而改变,同时也随着我国审计准则的不断完善和更新也得到了不断的规范以及完善。
2 进一步强化了风险的审计理念
审计准则的完善,新审计准则的出台,对于企业经营风险的测量以及控制有了进一步的指导作用,这也对传统的审计方法进行了进一步的更新和完善。
(1)新审计准则对于企业风险的测量。对于企业在日常经营中经常会出现的经营风险,在新审计准则中具有极其重要的监控以及规避的导向作用。针对于企业日常的经营中,风险以及风险的控制措施、风险语境能力具有全新的改善。从整体的层次上来说,审计环境、审计准则以及审计的改变都会对于企业的风险预警具有十分重要的提示作用。
(2)新审计准则中心向企业风险评估风险转移。通过对会计行业的现状、监管力度、法律环境以及其他不可预测等其他影响因素,企业的经营风险也是越来越难以预测,越来越大,针对于新出台的审计准则,其核心的内容也就是为了针对于那些可能出现的风险进行预测,进而通过正确的分析方法帮助企业强化管理措施,使企业的整体风险进行转移,从而降低对企业的管理以及发展的威胁。
(3)要对重大会计事项进行披露。对于最新出台的审计准则,将以往的颞部经营错误、审计风险以及投资失利等进行审计报表的披露,进而为企业的债权人以及投资者的相关利益进行更好的保障。
(4)进一步扩展了审计证据的内涵。审计证据通常情况下都是企业想要进行外部搜集的扩展证据,在企业进行审计风险的评估时,外部的环境变化以及影响对于企业的取证也是有十分深远的影响的。通过出台的新审计准则,将审计的证据不断的增加和扩大,同时也将账户、往来以及交易等全部都纳入到可以提供证据的基本方面,这也让企业的整体审计风险控制有了更进一步和更深一步的确立。
3 进一步体现了国际的趋同性要求
新审计准则在不断的向国家审计准则的标准靠拢,在不断的磨合中逐渐适应了我国经济发展,逐渐的与国际进行接轨,同时其所有的条款以及规章制度也与我国市场要求越来越一致。这也正是我国企业要开拓海外市场、不断走出国门的发展方向。新审计准则的出台对于我国经济的发展具有里程碑的意义,这也标志着我国将与国际的通体资质进行接轨。
二、新审计准则对于企业审计工作风险防范的措施
1 新审计准则对于企业风险的审查
新的审计准则中使用了分析性的检测方法,同时通过特定的比率以及计算方式方法,针对于企业目前的资金、资产、经营等变动情况进行计算,在进行审计的报告以及检测的同时,也利用同种方式对企业的整体经营情况进行把握,对可能出现的风险进行及时的检测,进而采用适当的方法对风险进行规避,当所出现的风险不可避免的时候,就将所有的损失降低到最低。
由于我国当前一些企业所出具的审计报告大多都是由会计师事务所中的注册会计师进行审核和出具的,因此针对于会计师的审计性质以及责任都会出现一定的错误、失真以及漏洞等,也就难以对其审计质量进行评判,并且让审计质量的确实性也失去了其原有的意义。在当企业遭遇到了较为严重的风险时,当然也就无法获得幸免。因此,就要求我们会计行业在进行具体的审计工作时,要对新款的审计准则进行不断的参考,坚决禁止出现舞弊等行为。
2 新审计准则对审计程序进行了进一步的拟定
对于企业的审计工作以及风险评估工作,新的审计准则都开展了更加深入以及更加确实的审计程序,进而通过参入企业的风险评估程序,让更多的随着企业新的审计程序的采用而消除,进而将整个企业的经营风险进行有效的控制,同时采取有效的措施对整个企业的风险进行有效的控制,同时减少一些不必要的表面的保障工作。在较为有限的条件以及时间的前提下,提高整个企业的抗风险能力以及处理风险的能力。
3 新审计准则全面达成报表的程序
通过企业当前资金既定的运行程序情况来看,企业的财务报表项目对于其所从事的经济项目活动具有十分重要且实质性的审核性质,其中就包括:(1)现金的盘点;(2)存货的管理;(3)损失的计量;(4)计提减值准备;(5)应收账款的处理;(6)固定资产的盘查;(7)累计折旧的核算;(8)纳税调整;(9)成本与费用的归集等。企业的日常经营中,不论企业将其风险评估防御系统做的如何的完善和稳妥,都不可能将企业的经营风险转化为零,也就是说企业不可能完全不产生风险,这也就是要求企业在进行审计的过程中,能够对整个审查程序进行认真的对待,对其实质性去进行正确的看待,然后将整个审计工作进行有效和全篇的展开和深入,进而让整个审计工作的影响和监督能够辐射到企业的每个工作环节当中去。
【关键词】审计对策;沸腾壶审计模型
(一)加强内部审计的法律法规建设
我国内部审计事业发展滞后的一个很重要的因素就是法律法规的不完善。随着中国加入WTO,我们应该根据我国国情、借鉴国外的经验,参照国际通行准则,如《国际内部审计师协会内部审计标准》,制定出一系列切实可行的有中国特色的内审法规和条例,从法律层面上增强内部审计在企业中的独立性、权威性。再者,推动内部审计的职业化,在全国范围内成立各级层次的内部审计师协会,由协会制定统一的《内部审计实务准则》,使内部审计有法可依,有准则可循。
(二)正确定位内部审计职能和性质
内部审计在企业经营管理中处于极其重要而又特殊的地位。内部审计是基于企业科学管理的需要而产生的,是企业内部多层次经营管理分权制度的产物。审计署的《关于内部审计工作的若干规定》,明确了内部审计的职能是以监督为主。国际内审协会CIA认为“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率”。它采取一种系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及监管过程进行评价进而提高他们的效率,帮助机构实现它的目标。它主要提供两种服务即保证与咨询服务,保证服务指为了对机构的风险管理、控制或治理构成进行独立评价而客观的审查证据的行为;咨询服务指提供建议以及相关的客户服务活动,这种服务的性质与范围通过与客户协商确定,目的是增加价值并提高机构的运作效率。
(三)采用杜邦沸腾壶风险审计模型
杜邦沸腾壶风险审计模型是美国杜邦公司创建使用的风险审计模型。这种模型以风险管理为基础,审计对象是公司所面临的风险。公司在审计前将风险因素分为类,每一类定有不同的风险级别,分为高风险、敏感风险、适中风险、低风险。审计主体对不同级别的风险因素进行不同程度的审计,一般来说风险级别越高所配置的审计资源越多。这种方法用图形描述时呈壶状,所以人们称为沸腾壶法。
沸腾壶审计模型扩展了我国内部审计的原有职能,完善了公司治理结构。沸腾壶中有很多新的理念和方法是我国所没有的,因此这种方法对我国的内审工作理论和实践都有很大得借鉴意义鉴。传统内审得对象从时间上看是过去的事情,忽视了企业作为一个战略组织所面对的未来情况的评价。沸腾壶法改变了传统的做法,在原来内审的基础上增加了对风险的审计。杜邦沸腾壶的一个重要特征就是将风险作为内审的对象,打破了原来的内审只关心内部控制有效性的局面,在评价内部控制的基础上,对企业所面临的各种风险进行识别和分析。
(四)设置合理的内部审计机构
要结合现代企业制度建立设置适合企业管理特征的内部审计机构,如在董事会下设审计委员会,确立监事会与内部审计的关系,内部审计人员不受企业经营管理部门的约束,这样内部审计机构直属领导层次高,独立性强,权威性高,工作容易开展。例如:鞍山钢铁公司、中国石化总公司的内部审计机构实行审计委员会领导体制,效果非常好。西方企业通常根据管理体制和业务内容,确定其内部审计的组织体系及其与领导层的隶属关系。对于规模较小、不设审计委员会的企业,内部审计机构应直接对董事会负责,并在业务上接受监事会的指导。这种双重负责的组织形式。既有利于内部审计工作的正常开展,也有利于其作用的充分发挥。调整理顺内部审计机构的隶属关系,合理设置独立的内部审计机构,是完善企业内部审计体制,确保内部审计机制有效运行的关键所在。
(五)应确保内部审计的独立性和权威性
企业在设置内审组织机构时应坚持独立性和权威性两条原则。独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无论内部审计还是外部审计,离开独立性,审计结果将毫无意义。因此,在企业建制中,内部审计机构和人员应保持相对的独立性。内审机构应由企业第一负责人直接领导,对其负责并报告工作;应独立于各职能部门,并对其进行监督;权威性原则体现在内部审计机构的地位和设置层次上的高低,地位和设置层次越高,权威性就越大,内审的作用就发挥得越充分。
(六)内审人员应具备应有的专业胜任能力
一、深入领会内部审计积极跟进外部监管的意义
2011年,建设银行总行行长、监事长、首席审计官从战略高度对内部审计提出要密切关注经济形势和各项业务发展态势,保持与业务部门的同步,提高对外部监管政策变化的关注度和敏感性,结合外部监管重点,分析探索新的风险点和薄弱环节,拓展视角,认真落实监管要求,及时调整审计思路,积极跟进和服务外部监管;2012年又提出按照风险导向、监管政策导向、经营管理中的问题导向三项原则来组织实施审计项目,并突出信贷领域和监管部门要求的四大风险领域。这些都需要全行内部审计工作紧紧围绕全行工作中心和首要任务,从思想上树立服从服务于业务发展大局的理念,把主动跟进、配合外部监管工作作为审计工作的重要任务,不断提高落实央行及银监会等监管机构方针政策的水平和意识,不断提升审计服务工作精细化、专业化水平,为全行业务发展提供强有力的支持保障。
二、以监管为导向,优选审计项目
审计计划和项目选择,应考虑外部监管内容及要求结合风险评估结果确定优先顺序。在每年的审计计划和项目中要体现外部监管精神,并将此类计划和项目列为审计重点排序。如2012年外部监管强化了对重点领域的风险防控,防范系统性风险,为此,总行审计部在系统项目中安排了房地产贷款审计、理财业务审计、影子银行业务审计、新资本协议达标工作审计等,正是监管导向在内部审计工作中的体现,充分反映了当前经济运行中反映最强烈的金融经济问题,既是外部监管部门最关注的问题,也是银行高管层最需要了解的问题,所以全行审计部门应紧紧围绕这一工作思路,在年度系统性审计项目和自选审计项目中,有针对性地加大监管关注的重要领域、重点问题的审计力度,查找风险隐患和薄弱环节,充分发挥审计预警作用。
三、日常审计监测及时跟进监管政策变化
面对当前国家经济发展方式转变、通胀预期不断增强、内外部需求剧烈波动,银行信用风险、市场风险和操作风险普遍增大,经济金融环境不确定性增多和愈加严格的金融监管,内部审计在日常工作中唯有从驻地行实际出发,认真分析和把握金融市场发展的新情况、新特点,与时俱进,积极应对经济金融新形势和法规政策新变化,牢固树立“揭示风险、服务发展”的理念,加强前瞻性研究,提高对监管政策及其最新变化的敏感度,实时跟进外部监管要求和摸清驻地行落实情况,在审计项目和日常审计监测中及时将监管重点纳入审计关注视线,如近年来社会关注的热点银行服务收费,不但是外部监管的重点,更是关乎社会民生的问题,内部审计在日常审计监测中应及时跟进,从监管的角度来全面看待和分析银行服务问题,以风险预警、审计咨询报告等多种形式,及时提示政策风险和监管风险,促使驻地行认真履行社会责任,防范监管合规风险和声誉风险。
四、提高内部审计专业化研究对监管政策的关注度
我行内部审计经过多年的专业化建设,有力地促进了审计质量和审计价值的进一步提高,但随着全行经营发展方式的变化,内部审计更应紧跟业务发展和监管动向,自觉服从服务于全行发展的大局,特别是内部审计专业化研究的视角和视野决不能局限化,要能够关注到经济金融形势,关注到市场竞争环境,关注到监管政策导向,关注到银行同业变化等,主动掌握信息,深入分析经营环境的特征和变化,结合建设银行的实际情况,提前预判对银行经营发展与风险管理的影响,增强敏锐性和前瞻性。
一是各专业研究团队应注重将外部监管政策与现有的审计方法技巧、审计技术创新运用等内容一道纳入研究范围,参加驻地监管部门会议,收集、分析、解读银监会等部门最新的监管规定,明确监管关注重点、监管手段、监管问责以及相关的具体监管要求,及时了解外部监管部门相关要求,针对其具体要求,获取更多信息促进审计工作开展。
二是积极探索专业化建设的新机制,日常研究中结合具体研究领域分别制定监管政策推进情况的调研方案,细化监管动态专业研究的工作事项、时间进度、工作程序等方面内容,使监管要求真正落实到各项审计工作中并得以有序推进,从而达到提高审计项目质量和审计价值创造能力的目的。
三是在研究方式上要采取深入系统研究与灵活快速反应相结合。对全行或区域内,重要业务的发展和系统性监管风险的防范,我们可以采取立项、确定专题的方式,组织开展相对深入、系统的研究。对于一些监管热点和难点,特别是一些监管新情况、新变化、新苗头,我们要有敏锐的审计视角,采取短频快、灵活机动的方式开展分析研究,迅速提供高价值的审计信息。
1工程审计类课程教学特点及特色
学好工程审计类课程是开展基本建设审计工作的重要基础,对于学员掌握基本建设项目价格计量的原理和方法,合理确定工程造价,提高基本建设审计工作效率具有重要作用,其教学特色具体表现为:
1.1知识面宽、结构系统
教学内容中除了涵盖工程、财务、审计、计量等专业内容外,还囊括了《房屋建筑学》、《工程财务学》、《工程经济学》、《工程项目管理》、《建设工程招投标》等诸多课程的内容,不仅涉及工程技术,而且与国家的方针政策有密切的关系,在它所研究的对象中,既有实际问题,又有理论问题,既有技术问题,又涉及方针、政策。从建设项目的立项、可行性研究到招投标、设计、施工、验收交付使用,从工程理论、工程计量到财务知识再到审计实践,跨越了多门学科,因此本课程知识面宽、知识结构系统,是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的课程。
1.2由浅入深、循序渐进
教学中,我们引导学员从对建筑工程的初步认识,到工程量的计量,再到工程造价的计价与控制,最后上升到对基建项目全过程的审计;从识图、绘图到工程管理、计量计价,再到审计监督,这是一个由浅入深、循序渐进的过程。该课程是以建筑工程为基础的,而图纸是从设计到实务的媒介,在教学实践中,我们始终是围绕建设项目的图纸逐渐展开的,要求学员不仅能读懂图纸,而且能从一个完整的图纸案例中计算各个分部分项工程的工程量,进而逐步培养学员从事基本建设审计的能力。
1.3前呼后应、温故知新
该课程是一个系统的知识体系,建设工程造价、工程建设定额、投资估算、设计概算、施工图预算、工程计量、工程量清单计价、招投标、工程价款结算与竣工决算等是一个完整而系统的知识体系,在内容上表现为前呼后应,连贯性很强,在课程的案例教学中,要把这些知识串联起来,任何一个环节的疏忽都可能导致审计实践教学很难开展,因此要求学员在课堂上认真听讲,这样才能做到前呼后应、温故知新。
2工程审计类课程教学要求及现状
由于工程审计类课程的特殊性,要求承担授课任务的教员不仅应该具有相当深厚的财务和审计知识外,还必须在建筑工程专业方面有相当坚实的理论和实践经验。随着学院教学条件的不断完善,我们也具备了实行教学新模式的条件,具体表现为:
2.1知识结构合理、教学经验丰富
从事工程审计类课程教学的教员分别具有财务、审计、工程管理、建筑工程、城市规划等专业背景和实践经验,承担本课程教学的教员几十年来对专业教学认真钻研,积累了丰富的教学经验,不仅能从理论上指导学员,而且能将基本建设审计实践全过程的案例贯穿于整个教学过程,有条件实行系统教学法,真正培养出高素质复合型的审计人才。
2.2教学设计合理、内容与时俱进
承担本课程教学的教员在教学设计上,以图纸为主线,核心是引导学员学会土建工程施工图预算的编制和装饰工程概预算的编制,并在次基础上熟悉基本建设审计的内容和方法。该课程不仅涉及工程技术,而且与国家和的方针政策也有密切的联系,既有实际问题,又有理论问题,该课程的理论性、实践性和政策性都很强,教员能结合国家、颁布实施的最新的法律、法规和规章制度及时更新了教学内容,使得该课程的授课素材始终与时俱进。
2.3教学科研相长、创新平台有力
鼓励本科生参加科研,通过科研提高学员的动手能力和解决问题的能力。课程设计和毕业论文应结合实际,根据实际需要,让部分学员到实习单位结合实际工作做课程设计和论文。加强与审计部门、审计事务所的联系,共建实习基地,搭建院校和实习单位的联合育人创新平台。让学员在部队工程审计人员的指导下,亲身从事基本建设审计工作,运用所学的理论和方法解决审计工作中的实际问题。
3工程审计类课程教学新模式的构建与探讨
工程审计类课程涉及工程领域,因而使本类课程的授课具有独具一格的特色。采用新的教学模式,即实行系统教学法,理论教学与实践教学相结合,并突出军事特色。
3.1理论教学设计
工程审计类课程的内容,涉及工程概预算、工程量清单计价、工程经济学、工程合同管理以及工程法律法规等方面的知识,考虑到学员已具备一定的相关学科基础,因此,理论教学方面着重讲授与审计相关的基本建设审计知识和工程技术知识,对于重点概念、原理、理论和方法,要详细讲解,注意理论知识形象化、定量化;对于基础知识和专业技能,要求学生扎实掌握,避免给对应内容的实践环节以及将来的实际工作留下隐患。实施新的教学模式后,考核方式也应发生变化,考试内容应以考核学员动手能力为主,考试方法由闭卷改为开卷。课程教学的学时和考核标准应合理设置,本课程的考核标准,可采取631式,即期末考试成绩占60%,课堂讨论发言、实践活动表现等占30%,平时作业、考勤等占10%。期末考试卷面内容既包括理论教学方面的基本原理方法,又涉及实践教学中的案例分析,注重学员基础知识的掌握和应用。通过考试内容与方法的改革,调动了学员的学习积极性,促进了教学质量的提高。
3.2实践教学设计
在实践教学教法方面,转变观念,切实认识实践教学重要性,做好实践教学改革的基础性工作。前期我们已做过教学方法改革的研究,在案例教学法上取得了一定的效果。但我们现有的案例资料已显陈旧,不仅现行规范有了很大的变化,计量计价标准和依据也有了更新和改革,而现有的综合案例知识以勾画出计量计价部分为主,并没有涉及建设工程全过程的审计等相关内容,因此,找到一个最新的、完整的建筑工程的综合审计案例必不可少,这也是我们整个教学计划实施的关键环节,所以我们必须全员动员,积极行动,查找典型的、运作规范并且具有全过程跟踪审计的基本建设审计案例,并向相关单位申请协助,调取所需素材资料。最好是搜集我院新建项目,这样不仅可以直接获取相关资料,看到工程实体,也容易找到全程参与管理与建设的相关人员,可以在授课过程中聘请他们到课堂进行实例讲解。对基本原理和方法的综合应用,采用以实际案例教学与研讨式教学为切入点,加强学员之间、师生之间多向沟通,帮助学员弄清相关因素之间各种复杂关系,引导学员发挥主观能动性,学会如何应用相应的理论知识求解问题。从课堂的案例教学过渡到课外的实践环节,这一环节不仅训练学员知识的应用能力,而且锻炼学员与人协作、有效沟通和逻辑思维等能力等,提高学员的主体意思和积极主动性,促进学员的个体思维和个体能力的只有发展,培养学员独立人格与综合素质。
3.3军事特色设计
现今,微信的影响力越来越大,成为继qq、博客、微博之后又一新兴的大众交流平台。目前有很多政府机关、企业、个人已经开通了属于自己的微信公共平台,利用微信平台进行信息宣传、品牌推广、商品营销等。微信在公众日常生活中的作用越来越显著,政府能及时开通并有效管理微信公众号,对政务公开、信息宣传、舆论引导等具有积极的作用。如何做好政府微信平台的建设工作,将微信平台建设为一个内容丰富、吸引力强、充满活力的宣传阵地,是一项值得探讨思考的问题。
__市审计局“__审计”微信公众平台建成于2015年12月,截至目前已经面向全市600多名审计人员(市县乡三级)专题报道20余期,收到很好的效果。现在,试以“__审计”微信公众平台建设过程中的经验与方法,探讨如何做好政府微信平台。
众所周知,微信平台在创新宣传方式、扩大宣传广度等方面具有十分重要的作用。具体如下:
(一)拓宽了宣传领域,占领了新的宣传阵地。微信平台是现今流行广、影响大的宣传平台,开通属于自己的微信平台,有利于扩大宣传范围,紧跟当前形势,打通上下交流、内外沟通的“中阻梗”,更好地促进工作创新。
(二)宣传方式由“点对面”变为“点对点”,增强了宣传效果。微信平台的宣传方式与报纸、网站等传统媒体不同,现在手机等即时通讯工具已经进入了千家万户,微信平台可以将宣传信息直接推送到每个人,及时快捷、有针对性,而传统媒体的公开方式缺乏这些优点。
(三)方便日常工作,调动工作积极性。微信平台的建立还可以方便单位内部的工作,成为在线互动沟通的好桥梁。可以通过平台及时上级精神、内部动态,方便审计人员收看学习;可以鼓励审计人员投稿,从而调动工作积极性、主动性,也有利于审计人员增强对审计工作的了解认识。
(四)贴近群众生活,方便信息公开。微信平台可以及时公布审计信息,方便群众了解;微信平台作为最新的宣传方式,可以拉近与群众的距离,让群众不再感觉政府部门“高高在上”;微信平台还有评论功能,可以加强联系互动,及时了解群众需求。
在编发微信的过程中,__市审计局做了一些积极的探索。现在将这些措施总结整理如下:
(一)制定关于微信平台建设的具体规定,做好人事组织工作。该局制定了关于微信平台的办法,对如何操作进行了具体的规定。微信平台的管理由综合科负责,加强组织领导,落实岗位责任,指定专人更新,每周更新2到3次,根据实际情况还会增加专题报道,如“审计新常态”、“村居审计”、“全市审计工作会议”等专题,切实起好引领舆论导向的作用。
(二)分层次、分方面选择栏目,多角度进行宣传。精心选择栏目,设置了“审计要闻”、“上级精神”、“县区动态”、“专家观点”、“他山之石”、“青年论坛”等栏目,将“上层要闻”作为传达精神的桥梁,“县区动态”作为连接工作的纽带,“他山之石”作为借鉴创新的阶梯,“青年论坛”作为展现自我的平台。这些栏目涵盖了上下多层次,内容丰富,对实际工作有很强的针对性,让微信平台真正成为审计人员的“好助手”。
(三)鼓励积极投稿,纳入年终考核。为汇聚广大审计人员和社会各界人士的集体智慧,增强为审计事业出谋划策的积极性、主动性,更好地服务领导决策、促进工作创新,鼓励人员积极投稿。这样一方面让平台栏目内容更加丰富,贴近实际“接地气”,另一方面也有利于审计人员总结工作中的经验,写出自己的心得体会,对自己也是一种提高与进步。为了提高审计人员的投稿积极性,还将投稿情况纳入年终考核,大力推动由“被动投稿”转为“主动投稿”。
【摘要】高校审计学课程教学目前仍存在审计教材不适用,教学内容“重理论,轻实践”,教学评价体系不合理,教师综合素质不足等诸多制约教学方法实施效果的问题。文章通过问卷调查,从理论、实践两个方面提出改革和创新审计学教学方法的措施,以期达到预期的教学效果,提升教学质量,缩小学生审计能力与社会需求之间的差异。
【关键词】审计学;教学方法改革;对策
【基金项目】本文系2014年国家社科基金西部项目“国家审计提升国家治理能力的机制与路径研究”(项目编号:14XJY019)的阶段性研究成果。
一、引言
“十三五”是我国以提高发展质量和效益为中心,深化教育领域综合性改革及实现教育现代化的关键时期。提高教学质量,适应社会需求成为高等教育改革必须面对和解决的重大问题。现有的教学方法已不能满足现阶段社会对创新型审计人才的需要,本文在问卷调查统计和分析的基础上,为改革和创新高校审计学理论教学方法及实践教学方法提出具有针对性的对策建议,切实提高教学质量,解决当前社会需求与教育供给之间存在的问题,向社会输送更多优秀的审计人才。
二、高校审计学课程教学现状调查
(一)样本描述
本次调查共收到157份有效问卷,从性别构成来看,女性111人,占比70.70%,男性46人,占比29.30%。从职业构成来看,高校教师共计26人,占有效样本比值为16.56%;在校学生69名,占比43.95%;在企业、会计师事务所、政府部门以及其他单位任职的在职人员共计62人,占比39.49%。以上三类人群各自对“教”与“学”理解的角度不同,综合三者的观点能准确地评价高校审计学教学质量与社会需求之间存在的差异及其原因,为教学方法改革指明方向。
(二)调查结果分析
1.职业能力
经验丰富的审计人员做出的审计职业判断质量显著高于经验少的,而学生缺乏实践经验,缺乏分析能力,不能解决实际问题。由表1可以看出,92.99%的人认为高校财会类毕业生最缺乏的是与“实践经验”相关的能力;70.06%和66.88%的人认为高校财会类毕业生缺乏“分析能力”和“创新能力”;仅有17.83%的人认为高校财会类毕业生缺乏“专业知识”,其中高校教师中所占比例最低,为11.54%;高校教师和在职人员对“学习能力”的关注度分别为26.92%、20.97%,高于在校学生的13.04%。
2.教材选用
调查结果显示,53.63%的在校学生、34.64%的高校教师及45.16%的在职人员认为高校应该选用CPA考试教材;13.04%的在校学生、24.19%的高校教师及30.77%的在职人员推荐使用国内优秀自编教材;教育部精品教材主要是在校学生推崇使用,而仅有10.83%推荐使用国外优秀英文教材。
3.教学方法
调查结果显示,80.89%的被调查对象期望在审计学学习过程中“将审计案例与理论学习相联系,了解最新的发展动态”,80.25%认为学习审计学应“结合审计实训,掌握审计基础知识及实务方法”,23.57%认为采用“在线学习审计理论知识,课堂上讨论交流”能有效地提高审计学教学质量。
4.考核方式
如表2所示,91.72%的被调查对象认为高校审计学应通过“模拟实训”考核教师实施教学方法的效果和学生的学习能力和学习效果。期末考试的试卷较少涉及案例分析题,学生只需通过考前突击、死记硬背亦能通过期末考试,而57.96%的被调查对象坚持“期末考试”考核学生对审计基础理论知识的掌握程度是必不可少的。分别有57.32%、52.23%和36.31%建议在日常教学中增设“课堂小测”“课后作业”及“上课考勤”模块,构建日常学习的考核体系。
5.教师教学能力的高低
如表3所示,92.75%在校学生、88.46%高校教师及93.55%在职人员,共145人关注的是教师是否“具有审计从业经验,实际业务能力强”;82.61%在校学生、84.62%高校教师及74.19%在职人员,即79.62%认为教师应当具备“扎实审计理论知识,了解行业新动态”,能向学生讲授最新的审计方法,尤其是有79.71%的在校学生希望教师“教学方法灵活,课堂吸引力强”。
三、提高审计学课程教学效果的对策
(一)转变传统教学理念
传统的教学理念是唯考试成绩评价、唯分数论的观念,教学停留在以理论知识为主的教学理念上,并未重视学生职业能力、人文素养和实践能力的养成。高校审计学教学须摒弃传统以考试内容为纲的应试教育思想,树立和落实以社会需求为导向的教学理念,培养具备科学合理的知识结构的审计人才,才能真正解决教育供给与社会需求之间的矛盾。审计学理论教学方法创新不可能割离现有的成果而另起炉灶,改革的关键在于规避传统教学的劣势,做到在传承传统的基础上创造新的成就,进行有效的改革。
(二)强化审计实践教学,提升教师综合素质
1.强化实践教学,调整教学内容
审计学具有独特的学科属性,简单地把相关学科的微课程教学法、“五化”教学法、立体化教学法等移植到审计学教学中很难达到预期的教学效果。“重理论、轻实践”的模式固然不利于培养学生的职业能力,“重实践、轻理论”也是不可取的。实践教学方法改革,应加大计算机软件操作、审计实训等实践教学的比重,强化学生的实操能力来满足社会对应用型拔尖人才的需求。教应根据所在高校的实际教学条件,利用信息化教学资源以优化传统“粉笔+黑板”的传统模式。此外,社会需求并不是一成不变的,这就要求高校和教师对社会需求变化保持密切的关注,及时调整培养目标及教学内容,向学生传授审计理论与实务中的先进思想。
2.把握教学内容,选用合适的教材
审计学是一个舶来品,国内的教材最初多是根据国外的教材翻译而来的,用词晦涩,未能充分体现国外教材编写的逻辑性和审计思维。而英文原版教材虽好,但对教师和学生的英语水平要求较高,且国内的教材更加符合国人的逻辑思维习惯。因此,高校应当选用国内优秀的教材,同时推荐学生阅读国外优秀的教材。
现有审计教材与修订、颁布及实施审计准则之间往往存在一定的滞后性,教学内容与社会需求存在脱节的现象。因此,高校应根据相关法律法规的变化,及时更新教材内容,向学生讲解前沿信息。
3.重视过程评价,改革传统考核方式
高校应构建过程考核与传统考核方式并重的考核体系来对教学方法的实际教学效果进行分析和评价。强调过程考核能够在一定程度上弥补传统考核方式“重期末、轻日常”的缺憾。教师除了做好上课考勤,还可以采用课堂小测、课后作业、模拟实训等多种方式来考核学生日常的学习态度和效果,发挥考核的激励功能,高校应设计以理论知识和能力考核为核心,以综合素质评价为辅,过程考核和期末考试并重的审计考评体系,才能真正达到考查教师是否合理选择了教学方法和学生是否有效学习的目的。
4.提升教师教学能力,充实师资队伍
审计学对教师的理论知识结构、实践经验有很高的要求。高校可构建校企合作和科研反哺教学的长效机制,建设“双师型”教师培训基地,拓宽审计学教师的选拔途径;完善相关人事聘任制度,严把教师资质关以优化教师队伍;同时,应逐步完善教师定期、不定期到企业实践的继续教育制度,提升教师教学能力。
【参考文献】
[1]雷倩华.《审计学》本科教学改革:基于全面质量管理的视角[J].教育现代化,2016(23):1-2.
[2]李秀珠.审计学教学方法改革与实践[J].人力资源管理,2016(07):238-239.
一、加强和改进医院财务审计工作意义重大
新形势下加强和改进医院财务审计工作,既顺应了医院财务会计工作的发展需求,又有利于保障国家医疗制度改革更好的实施,有利于提升医院的核心竞争力。
1、顺应了医院财务会计工作发展的需求
当前,我国医院会计电算化工作被全面推广,这大大提高了医院财务会计工作的效率,随着技术的创新以及医疗服务业的发展,未来会计信息化水平将进一步提升。在此背景下开展医院财务审计工作,一方面需要在审计方法、审计手段上进行创新,这样才能充分利用信息化带来的机遇。另一方面,要充分发挥财务审计的作用,防止出现信息化带来的不注重对原始凭证的审核等现实问题。因此,加强和改进医院财务审计势在必行。
2、有利于保障医疗体系改革更好的实施
当前,我国医疗体系改革正在深入推进,医疗体系的公益性正不断的凸显。然而,现实中部分医疗机构在贯彻执行国家政策的过程中,出于利润追求、扩大自身规模等方面的需求,积极的寻找政策的漏洞,或者“打球”,从而使得医疗体系改革的目标难以真正的落实到位。而加强和改进财务审计工作,可以规范医院的各种经济决策活动,可以有效的发现并指正各种不符合政策规定的行为,这将为医疗体系改革的深入推进提供良好的环境。
3、有利于提升医院的核心竞争力
加强和改进医院财务审计工作,首先,可以有效的帮助医院节约运营成本。在完善的财务审计制度下,医院的各种预算会被严格的执行,各种不正当的开支会被剔除,这将使得医院的成本得到有效的控制。其次,可以有效的提高医院的决策水平,健全的财务审计工作不仅能够发现以往决策中存在的问题,为现实决策提供参考,还可以通过提高会计信息质量等来为决策提供有价值的信息,通过审计来为经济活动提供可行性论证等,从而帮助医院进行科学决策。所有的这些,都将有效的提高医院的核心竞争力,促进医院持续健康发展。
二、医院财务审计工作面临的现实困境
当前,医院财务审计工作面临重视程度不够、投入不足、方法不多等方面的现实困境。
1、重视不够
长期以来,审计被认为是发现问题、查找问题的一种手段,而无法帮助医院提升其经济效益。在这种思想的影响下,部分医院虽然口头上对审计工作高度重视,但在实际行动中却没有将审计工作落到实处,没有发挥其实效。此外,从审计人员自身的实践来看,由于缺乏对自身工作进行准确的定位,在工作中不能保持独立、客观的态度,不能通过审计工作来帮助医院提高管理水平,从而难以引起领导的重视,不能为审计工作争取到良好的环境。
2、投入不足
首先,虽然医院大多设有专门的机构、指派专门的人员来开展财务审计工作,但在现实工作中,从事审计工作人员数量往往要少于现实需求,从而使得在现有的审计更多的是局限于事后审计,对事前、事中审计执行和参与较少。其次,从对审计工作的支持力度来看,由于审计工作的开展往往需要各部门的积极配合,但在现实中,各部门出于自身利益的考虑,或者出于复杂社会关系网络的考虑,对财务审计的支持配合力度不够,使得审计工作开展的难度较大。
3、方法不多
当前,医院财务审计工作的环境、需求都发生了较大的变化,这就必然要求审计的方法也发生相应的变化。但从现实来看,部分审计人员由于长期以来形成的思维习惯、工作方法等因素的影响,难以充分利用现代信息技术来开展审计工作。此外,部分审计人员对于新的会计制度、会计准则了解不透彻,这就使得其在进行审计时,不能用新的标准等来开展审计工作,从而不利于审计质量的提升。
三、加强和改进医院财务审计工作的对策建议
加强和改进医院财务审计工作,可以从更新观念重新审视审计工作,加强培训创新工作方法,加强管理提高审计质量等方面着手。
1、更新观念重新审视审计工作
首先,要进一步强化对审计工作重要性的认识。医院要通过强化宣传等方式来消除职工对审计的误解,强调配合审计工作的重要性,以此来推动审计工作的开展。其次,要对审计工作的地位和作用进行重新定位。要将审计工作引入到医院发展战略的制定、医院重大经济活动过程中来,并贯穿于整个过程,以此来发挥审计对于加强和改进医院管理的作用。
2、加强培训创新工作方法
首先,要加强培训,努力提高审计工作人员的执业水平和职业道德。要通过加强业务培训来帮助审计人员掌握最新的会计制度,了解医院新业务的会计处理方法,以此来提高其审计能力。要通过思想道德教育等来提高审计人员遵守职业道德,防止各种腐败或者舞弊行为的发生。其次,要通过培训来提高审计人员利用现代信息技术开展审计工作的能力。特别是,要强化对各类财务软件、计算机远程控制等现代信息技术的运用,以此来提高其运用现代信息技术的水平。
1 我国目前资源环境审计的现状
1.1 审计监督面窄
根据审计署的规划策略来看,要求经济发展迅速的地区和省级单位机关每年至少开展一次环境审计调查并将审计报告做好交到有关部门,对于一些经济发展较差的城市来说环境审计报告可不必一年实施一次,做到适当审计即可。但是一些经济发展较好的市、县级地区仍然要每年至少做到一次环境审计。随着技术的创新逐渐将环境审计推广到更远的地区和领域,逐步实现环境审计的多元化。从这些可以看出当前我国对环境审计的力度依然不够,没有将环境审计的工作做到普及化,审查力度并不够,所以有关部门一定要加大环境审查和监督力度。
1.2 审计内容基本上仍局限于资金财务
起初都是一些财务审计、工程项目造价审计,环境审计是即这些审计项目之后的又一类相对独特的审计项目。目前我国工程师都是针对一些财务收支的角度来进行审计,好多审计人员只是认为审计工作主要是进行资金的审计,确保资金的收入和支出成正常的比例即可,但是其忽略的最为重要的一点就是没有对环境的污染、损坏、破坏程度进行实地考察的审计,仅停留在了审计项目的表面,并没有将审计工作做到追根述源的审计,要将监督工作放到首位。
1.3 审计方法沿用传统的方法体系
由于环境审计项目是近些年来刚刚出台的新项目体系,所以很多从事审计的工作人员都对新形势下的环境审计工作没有实质性的理解,认为和以往的财务会计没什么本质上的差别。财务审计工作是对一项工程的账目做出明细的审查和统计,而环境审计工作是对自然环境的所受的污染程度做进一步的调查和研究,并根据调查结果提出相应的解决方案。科技需要创新,时代需要进步,所以任何事物都不能停在原有的时代,都需要有一定程度的改革和创新。这就需要政府有关部门给予相应的政策来解决这一问题,使环境审计工作能够有序的进行下去。
2 资源环境审计的主要方法
2.1 传统审计方法
在我国传统的审计方法主要分为六个重要步骤,其中包括:检查和记录文件、检查有形资产、观察、询问、重新执行、分析程序,这六部审计方法是传统方法当中最为行之有效的。检查有形资产:检查有形资产就是在现在的状况条件下对已有的资产进行统计和归类,主要检查可以保护自然资源环境的设施是否完好以及运转状况。观察:就是有关工作人员在现场对环境资源的状况进行审计,看其是否良好符合有关部门的规定,也会对工作人员在环境审计工作问题中做出的对策做出分析,调查看其是否产生了明显的效果影响,有益于环境的保护与审计工作的实施。询问:这一调查方法比较适合小范围的调查,例如对长期生活在某一地区的居民进行实地调查,询问当地的环境情况,这种情况下的调查结果更具有权威性,是根据实地考察才得出的审计结果,这样就会更加的贴近生活实际。重新执行:在目前的资源环境审计当中,这一方法适用的较为普遍,此方法就是将准备要调查的资源环境再次的经过审计人员实地的调查,例如对某地区的水体进行检测,在做此项检测之前不仅要依据有关部门提供的参考数据,为了确保审计的准确性,应该让审计人员再次对该地水样实施实地检测,经过最终的检测结果才是符合审计的标准。分析程序:信息技术在资源环境的审计领域已经普遍得到运用,有关部门会提供一些审计的数据供审计人员使用,例如提供一些资金的结算、账目的支出、能源消费、环保统计预算等数据,从事审计工作的相关人员可以依据此类数据展开研究,为资源环境审计做出进一步的评价,此类方法还可以检测出原审计信息与新审计信息的偏差之处。
2.2 创新式审计方法
新式审计方法与传统的审计方法不同之处在于传统的审计方法可以更好的适合资源环境的取证,而新式的审计方法则比较适用于一些特殊的新式资源环境审计工作,从当前的情形看应主要推行机会成本法、资产价值法、人力资本法、回复费用法、防护费用法、调查评价法、决策和风险分析法等几种方法。
机会成本法:机会成本法是新式审计方法当中的一种,是在有限的资源环境条件下尽最大的可能实现资源使用的一种方法,做到不浪费一寸土地和水资源,尽最大的女里谋得最大的经济效益,换用西方经济学的语言就是使边际效用最大化。
资产价值法:不同的环境产生的经济效益是不同的,一般情况下环境的好坏可以影响地价或是宅价,资产价值法比较适用于审计人员对于某一地区环境的调查,通过审计可以计算出资源环境为经济效益提高了多少的百分点。
人力资本法:专门适用于一些环境较差的地区,审计人员通过评估环境污染对人体所造成的伤害,例如医疗费、丧葬费、护理费等一些费用。此类费用都是由于环境条件差而导致人类身体受到危害所花费的,简称人力资本费,此种计量方法更加实用与一些对人体危害较大的企业,例如炼钢厂、白灰厂等漂浮污染物较多的工厂。
恢复费用法:由于环境资源一旦被破坏其经济效益就会下滑,此类方法适用于计算改善环境条件所花费的资金数目,经调查研究来看此方法更适用于环境中废水的治理或是消除烟尘等环保项目。
防护费用法:在新的审计方法中防护费用是有史以来提出的最新的审计方法,此方法主要被应用于防治噪音或是光污染的花费上,做到尽量的消除或是降低环境污染对人类的影响,如今应用于较多的领域是施工地或是建筑区域等噪音污染较严重的地区。
目前,知识信息日益更新,外界环境变化迅速,我国企业正处在竞争激烈的市场环境中。在这种新形势下,内部审计制度成为企业治理当中的重要组成部分,新形势下的内部审计创新成为发展内部审计制度的重要举措。企业经营管理过程中应当正确认识已有的内部审计模式,摒弃现有内部审计制度当中的缺陷,采用先进的信息技术提高内部审计水平,进一步提高审计工作效率。内部审计工作的发展已经成为企业治理结构发展的必然趋势。由于受托责任关系的原因,我国的内部审计制度逐渐发展起来,为了实现受托责任关系由财务领域向管理领域发展,内部审计的职责也从查错纠弊转向了企业的改善经营和加强管理。传统的内部审计是为管理提供服务,而新形势下的内部审计应该努力实现对管理行为的审计。因此,也可以认为由于受托责任关系的变化导致了内部审计转型的必然性。同时内部审计的转型也体现了外界环境变化和机制转换的需求,从而逐渐完善内部审计工作的制度规则。内部审计的转型过程中应当以风险导向审计为目标,巩固内部控制制度,弥补企业管理缺陷,充分发挥内部审计的预防、监督职能,从而实现控制风险和改善企业经营状况的目的。
二、我国企业内部审计转型中存在的问题
(一)缺乏对内部审计的重视
目前,很多企业对内部审计的重视程度不足,有些企业的管理者认为内部审计只是对财务报告进行审计工作,单一化的定义内部审计的职能,没有认识到内部审计的企业管理职能。在实际中,很多企业管理者认为内部审计的工作是检查财务行为,然后纠正错误。在实际的工作当中,内部审计主要监管企业的财务收支行为,主要发挥内部审计工作的监督与检查职能。同时,很多企业的财务部门对内部审计工作不了解、不关注、不支持现象普遍存在。由此可见,很多的内部审计部门实现的职能过于单一,缺乏内部审计管理职能的发挥,造成内部审计与公司管理相互脱离,降低了提高企业管理水平的速度。
(二)缺乏先进审计技术的应用
内部审计的转型必然要求审计方法的创新和改变。目前,我国企业的内部审计方法较为传统或陈旧,比如手翻账本等。这种形式的审计方法降低了内部审计工作的效率,降低了内部审计工作的质量,不利于内部审计工作的良好发展。目前,有些企业管理者虽然知悉先进审计技术对内部审计工作的优势,但是却只是盲目于企业经营业绩的管理,缺乏对财务工作的监督管理意识,对于先进审计技术知识不知如何学习和应用。新形势下,企业内部审计的转型必然要伴随着先进审计技术的应用,否则内部审计的转型工作将步履维艰。
(三)缺乏满足执业标准的内部审计人员
企业内部审计转型必然需要专业的内部审计人员执行。但是,很多的企业内部审计人员不满足审计执业要求。首先,有些内部审计人员缺乏专业的审计理论知识,不能保持持续的学习能力,对最新的财经法规的缺乏敏感度,对于电算化会计的工作要求无法满足,不能掌握电算化会计的操作技能。也有一些内部审计人员缺乏内部审计工作经验,不具备专业的职业判断能力,缺乏对内部控制制度的了解,从而不利于内部审计工作的转型。同样重要的是内部审计人员的职业道德修养。在面对利益诱惑时,有些内部审计人员不能坚持克己奉公和诚实守信的原则,无法实现内部审计工作的独立性要求。也有一些内部审计人员的思想守旧,对于新兴事物具有排斥感,不利于对先进的审计技术与方法的探讨与学习,从而阻碍了企业内部审计的转型。
三、新形势下推进内部审计转型的对策
(一)增强高层管理者的支持
目前很多企业的内部审计缺乏高层管理者的重视。在新形势下,我国的内部审计应当逐渐拓展内部审计职能,通过发挥内部审计制度的管理作用,进一步提高企业的经营状况和经营效益。所以,企业要首先重新界定内部审计的职能,转变传统的内部审计理念,探索内部审计转型的目标和意义。其次,为了构建审计工作行为,企业要尽快构建完善的内部审计制度,利用内部审计职能的发挥进而辨识企业存在的潜在风险,加强对企业经济业务往来的监督,优化企业内部组织结构,促使企业经营目标的早日实现。总之,企业的高层管理者应当对内部审计工作提高重视程度,逐步学习先进的内部审计技术,拓展内部审计的专业职能,在企业内部开展学习内部审计理论活动,形成企业内部浓厚的学习氛围。
(二)改进内部审计的程序和方法
传统的内部审计方法不符合成本效益的原则,为了推进内部审计的转型,采用先进的科学技术来改进内部审计的方法是必然趋势。目前,我国的内部审计的模式是风险导向审计,因此,企业管理者应当加强对审计模式的认识,引用管理学中的方法技术、探索计算机辅助审计技术对内部审计转型的帮助。首先,告别传统的审计模式,风险导向审计成为主要的审计模式。企业管理者应当认识到审计模式的发展趋势,及时掌握最新的最有用的审计模式。其次,内部审计的转型包括从对财务的监督到对财务的管理,其中管理学知识的应用必不可少。转型后的内部审计工作应当是针对企业经营管理的整个过程,即事前、事中、事后的预防、监督及核查。内部审计转型过程中必然要学习高效的管理学分析技术与方法,比如绩效管理的平衡计分卡、SWOT分析法等。另外,企业内部审计需要计算机辅助技术的帮助。计算机辅助审计能够提高审计效率、降低审计资源的耗费,从而高效率的完成任务。在采用计算机辅助审计技术的时候应当对现场获取的数据进行分类、总结和归纳,保证数据输入的准确性,进而保证内部审计工作的质量。
(三)提高审计人员的综合素质
内部审计的转型对内部审计人员的职业素质提出了更高的要求,内部审计人员的综合素质能力决定了审计转型工作的顺利程度。企业可以从以下方面拓展审计人员的职业素养:首先,内部审计人员应当熟知企业的经营管理过程,积极参与企业的经营运转管理、财务核算业务、战略目标方向等内容。针对企业经营中业务链条中出现的问题,及时提出问题并积极寻找解决问题的方案。同时,对企业未来内部审计的发展以战略的眼光来看待,考虑企业未来发展的各种可能性,提高企业战略风险的防范意识。其次,内部审计转型要求内部审计人员必须具备综合的业务能力,内部审计人员应当注重自身素质的提高,努力学习管理学、计算机应用技术以及战略管理理论等内容,并对管理理论前沿、风险管理技术等保持敏感性,从而有利于内部审计人员采用先进的风险评估技术,进一步修正内部审计方案,提高企业的治理水平。另外,内部审计人员应当具备专业的职业判断能力,职业判断能力的培养一方面需要靠自身工作经验的积累,另一方面需要向具备职业判断能力的专家学习。当内部审计人员具备合格的专业判断能力时,做出的职业判断才具有可靠的合理性和有效性,从而为管理当局提供有价值的建议,进一步实现企业的未来发展目标。
四、结论
[关键词]内部审计 内部审计外部化 内部审计目标 信息技术 企业风险管理
2002年度,美国国会通过了《萨班斯-奥克利法案》,该法案对内部审计和外部审计产生非常剧烈的影响。法案404条款内部控制的管理评估,将对内部审计产生最大影响,该条款要求向管理层提交内部控制及其效果的年度报告。很明显,内部审计处于提交法项所要求的服务的最佳地位。因而,该法律对于内部审计行业而言是利好消息,实现这一管制规定,对于内部审计部门在公司内部的地位提升是绝佳的推动。纽约证券交易所(NYSE)已要求所有在NYSE上市的公司必须要有内部审计职能,该条款的范围已通过NYSE扩大了。
本文针对20世纪90年代以来学术界和实务界一直争论不休的内部审计外部化即外包问题,就内部审计职业界面对的机遇和挑战进行了分析,旨在引起社会各界对内部审计的认识和重视,促进我国内部审计事业的发展。
一、对内部审计外部化的批评和质疑
内部审计外部化是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的机构执行,这些机构中主要是会计事务所。20世纪90年代至今的美国,关于内部审计外部化问题的论争最为激烈,其实质是一场利益之争。这种利益之争取决于双方力量的对比,在激烈的竞争之中,经过长期的博弈,市场通过服务质量高低选择,博弈的结果使双方建立起各自的声誉和地位,从而在内部审计市场占有一席之地。然而20世纪90年代以来出现的内部审计外部化的趋势,由于安然等事件的出现,已开始遭到批评和质疑。安然公司将内部审计职能外包,由外部会计事务所——安达信负责公司的内部审计职能,独立性可能遭到损害,人们对这种做法提出了质疑。同时,安然公司舞弊和破产,促使各方提升了对IIA的立场的信任,IIA曾了一份题为“关于将内部审计业务外包的观点”的报告,在这份报告中,IIA的观点如下:
内部审计最好应该由一个构成组织的管理结构组成部分的独立的实体来开展。IIA明确指出,一个由训练有素的员工恰当组成的、胜任的内部审计部门,能够比合同规定的审计服务更有效率和效果的执行内部审计职能。
按照定义,内部审计应该是组织内部的,并且是组织的一个组成部分。内部审计部门应该配备专业的内部审计师,他们能遵守内部审计专业实务标准和相关的职业道德……
内部审计师较为熟练的是广义范围的内部控制,内部审计师向管理层和董事会提供组织内部控制系统及既定职责的工作质量……
在控制模型中有几个共同的主题,例如,美国的COSO模型,加拿大的COCO模型,以及Cadbury委员会规定:“内部控制是管理当局的责任;高层基调非常重要;控制必须建立在组织的内部;内部沟通和员工发展是控制框架的关键要素;内部审计师的工作往往与监督工作有关,因此,他们要非常熟悉所在组织的政策、程序、运营实务和员工的情况……
只要内部审计员工精通业务,工作有效,并且对管理当局负责,组织就应该自己保留内部审计职能,并使之更好地服务于组织。
我国也有学者对内部审计外部化持质疑态度。但是,现实证明:在美国将内部审计外包的公司占到了三分之一,加拿大30%的公司至少部分外包了内部审计职能(1997);从内部审计外包服务的内容看也比较宽泛,最初,内部审计的外包服务包括审查新的计算机系统、审计现有的EDP系统、舞弊调查、进行成本研究、评价特定的内部控制系统等,后来逐渐发展到将所有业务整体外包出去,内部审计外包范围,不仅包括财务审计,而且包括管理审计。面对如此严峻的现实,内部审计职业界应该积极采取措施,提高自身的竞争能力,抓住机遇,迎接挑战。同时,萨班斯法案也为内部审计发展提供了良好的契机。
二、内部审计面临的挑战
(一)、内部审计目标的转变
IIA对内部审计的最新定义:内部审计是一种独立管理的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标。内部审计的设立与企业组织的目标是一致的,它是通过以系统化、规范化的方法收集资料,认识评价风险的过程,从而形成对企业的经营活动有价值的信息,而这种信息可能会给企业带来诸多利益。这些有价值的信息往往以书面报告的形式传达给经营管理人员,为企业增加价值服务。因此,现代内部审计要求内部审计人员要熟悉企业战略、目标和计划,了解企业经营管理的各种职能,只有这样才能为企业不同层次以及不同职能部门的管理者提供他们所需要的服务。内部审计人员必须具备广博的知识和多元化的技能。除此之外,处理人际关系的能力和技巧对内部审计人员来说也是必需的,只有与被审计单位以及企业管理层和内部各个职能部门保持良好的关系,才能使内部审计职能得以发挥,内部审计报告得到重视,内部审计增值目标得以实现。
(二)、信息技术演变
信息技术不断地影响着审计,信息技术在审计上的效果已经在开展现代审计工作所必需的知识、技能和标准中凸现出来。新兴技术的影响是双刃剑,一方面,新兴技术创建一个更为复杂的系统,使审计工作不能有效开展;另一方面,审计师可以将新兴技术作为审计工具,从而使审计工作变得更加高效。有关未来,可以肯定的是信息技术会更迅速的变化,不同于20世纪早期的审计师,现在的审计师面临一个瞬息万变的环境。数据规模的扩大,数据处理速度的加快和会计职能的中心化毫无疑问已经达到了顶峰,科技进步的步伐不可能停止,现代审计师不仅要很快的适应环境,还要同环境共同进步,不这样做就会使他变得低效率。伴随着信息系统的急剧变化,内部审计的审查对象——经营活动与内部控制渐趋自动化,在自动化环境下,信息系统横跨许多部门,审计范围不仅包括控制活动,业务环节,还包括信息系统的设计与运行情况。同时,信息技术也对内部审计方法技术带来了巨大影响。传统手工方式被大量借助计算机硬件及审计软件的现代审计所取代,新的审计技术使内部审计能够胜任性质复杂、数量庞大的业务活动。信息技术对审计对象及审计方法两方面的影响是内部审计必须考虑的因素。
(三)、企业风险管理的要求
COSO确定的企业风险管理的定义是:企业风险管理是由企业的董事会、管理层和其他人员实施的,从战略层面开始并贯穿整个企业的一个过程。这个过程的设计是为了识别可能影响企业的潜在事件并按企业接受风险的态度管理风险,为实现企业目标提供合理的保证。内部控制是企业风险管理的一个组成部分,根据管理者经营的方式划分,企业风险包括八个相互关联的组成要素:内部环境、目标设定、事件识别、评估风险、应对风险、控制活动、信息与沟通和监督。企业风险管理的八个方面组成部分体现的是一个动态的过程,是一个有机的整体。在企业风险管理中,内部审计人员扮演非常重要的角色。新修订的《国际内部审计实务标准》(2001)实务公告中描述到:内部审计部门应该评价并帮助改进机构的风险管理、控制和治理体系。可见,内部审计师应该通过检查、评价、报告风险管理过程的充分性和有效性,并提出改进建议来协助管理人员和审计委员会的工作,对于风险的监控应该成为内部审计师的职责,内部审计人员应该积极对企业的各级管理人员进行培训,培养他们的风险意识,使他们了解到不同企业不同范围内,由于文化背景的不同及其他原因,可能存在哪些风险,并告诉他们应该采取何种有效的措施来防止风险的发生。同时,为了制定有效的审计计划,进行风险分析是必要的,因为,它能为有限的资源提供战略导向。将风险水平与重要性相结合,有助于提高审计效率。因此,审计师应该努力限制低风险领域的审计程序,将主要精力集中在易出现问题的地方。
三、对我国内部审计的启示
中国证监会将逐步引进美国《萨班斯-奥克利法案》,该法案使公司治理、内部控制和内部控制系统的作用变得越发关键,董事会、高层管理者、外部与内部审计师成为有效的公司治理的基石。而萨班斯法案和NYSE的新管制将使内部审计外部化的利益格局发生新的变动,内部审计和外部审计地位与需求发生相对变化。2001年6月,IIA颁布了最新内部审计实务准则,从2002年元月一日起正式实施,掀起了内部审计发展的又一轮。我国内部审计职业界已作出了积极的响应。