时间：2023-08-17 18:04:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产评估方法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 安全评估； 评估要素； 量化标准； 安全运行
中图分类号： TN964⁃34 文献标识码： A文章编号： 1004⁃373X（2014）08⁃0088⁃03
Establishment and discussion of quantitative criteria for primary factors in safety assessment method
HU Jie
（Civil Aviation Flight University of China， Guanghan 618307， China）
Abstract： When the security assessment methodology is used to conduct an overall evaluation of enterprises， it is difficult to use the same assessment model for calculation because the operating modes and sources of security risks among enterprises are often different. The facts， that expertise， measured data correction and other human⁃factors in the assessment process occupy a large proportion， and the quantification calculation of evaluation elements lacks of uniform standards， often cause an inaccurate evaluation result which can not fully reflect the enterprises' real safe operating conditions. In this paper， Heinrich security theory is introduced into the safety assessment method， and a uniform quantitative criteria for evaluation factors is explored and established， so that different enterprises can use the same mathematical model for evaluation， and the assessment error is controlled in a unified tolerance range to make evaluation results reflect the production safety operating conditions more accurately and make the comparison between different enterprises more objective.
Keywords： safety assessment； evaluation factor； quantitative criteria
通过建立数学评估模型，对企业生产安全运行状况进行综合测评，准确研判阶段所处安全状态及未来整体运行趋势，从而为决策者制定措施、实施有效管理提供科学、可靠的理论依据，是现代安全管理中应用广泛，也是比较科学的一种方法。但是，不同企业，由于其生产目的、运行方式的不同，在安全管理方法上千差万别，加上安全问题本身的模糊性和非量化特性，可能产生安全威胁的风险来源迥异，使用现代数学模型进行系统测评时，难以进行精确的量化计算，从而对顺利实施安全评估、确保评估结果准确有效构成影响。
因此，探讨和建立一种评估要素的量化计算依据，使评估对象中安全要素能够实现定性、定量化计算，从而得出客观、可靠，可横、纵向比较的结果具有十分重要的现实意义。
1常用评估方法介绍及安全要素的确定
1.1安全评估方法简介
安全生产领域开展安全分析与预警评估，从最初简单实用的安全风险评估表到故障树评估法，发展到现在的安全结果定性定量评估方法（如危险因子评估法、模糊数学评估法等），都从理论上验证了其在安全管理上的可行性和准确性，其中模糊数学评估法较好地解决了安全评估中存在的评估要素模糊性和评估结果难以定性、定量化问题，使测评结果更具实用性和安全预警性，下面作为主要方法进行说明。
1.2模糊数学评估法应用
模糊数学评估方法是利用模糊数学基本原理和分析方法，建立数学风险评估矩阵，对具有模糊性和不确定性对象进行整体评价的一种数学评估方法，在安全评估实际中得到广泛应用。
（1） 关键要素的确定过程
使用模糊数学模型对系统进行安全评估，首先对评估对象进行风险分析，确定运行关键节点和重要风险来源。取U为各项风险指标的集合，即U={安全威胁度，安全可靠度，损失度}。
其中风险指标安全威胁度为系统关键节点，可能造成的安全威胁程度，记为矩阵W，W={W1，W2，W3，…，Wn}；安全可靠度是在确定运行风险环节和节点安全威胁程度的前提下，通过专家评估和问卷调查的方式，再与实测数据加权衡量，计算得出运行节点稳定可靠程度，记为可靠度矩阵T，T={t1，t2，t3，…，tn}；计算单位时间内已发生事件总计对系统带来的人员和财产损失程度，记为风险损失度矩阵S，S={s1，s2，s3，…，sn}。这样就明确了集合U中各要素的确定依据。
（2） 建立关系模糊矩阵
根据行业安全管理不安全事件等级的划分，设定安全风险级别集合V={v1，v2，v3，…，tm}，如民航企业，可设定V={安全，低风险，中度风险，高风险，极度风险}5个级别。通过对U上各单项指标进行综合测评，使用隶属函数分别求出集合U上各单项指标对应风险级别矩阵V上各风险级别的隶属度，分别得出一组m个数，最后可组成一个m×3的模糊矩阵，记为关系矩阵R；
（3） 安全风险权重矩阵的建立
由于行业风险标准划分不同，不同等级的事件对系统造成的危害程度也不一样。一般来说，不安全事件等级越高，安全风险级别和安全威胁就越大，对系统安全风险综合评估影响也越大，权重也应该越大。确定后的权重集合记为B，B={b1，b2，b3，…，bn}。
1.3具体算法
经过综合测评并配以权重后，可以得出两个模糊关系矩阵，即关系模糊矩阵R和权重模糊矩阵B。建立综合安全风险评估模型Y=B*R，其中Y代表模糊综合评估结果，是一个1×m的矩阵，即Y=（y1，y2，y3，…，ym），其中yi代表最后安全风险评估结果隶属第i个安全风险级别的程度，这样就评估得出阶段系统安全运行状况在各个风险等级的分布情况，从而为制定安全策略提供了可靠依据。
2安全评估方法难点分析及要素量化依据的建立
2.1评估方法难点分析
不同企业，系统运行构成节点不同，风险来源千差万别，评估要素中安全威胁度、系统可靠度、权重等具体指向不一，加之安全要素本身具有的模糊性和非量化特点，评估过程中由于量化标准不统一、专家经验、实测修正占据较大比重，容易造成评估结果跟实际情况出现较大偏差，同种生产类型、不同企业间的评估结果难以相互比较等问题。因此，要使评估过程科学客观，测评结果能真实反映企业安全运行生产状况，并且能够在不同企业间进行纵向、横向相互比较，就需要探讨和建立一种统一的要素量化标准，使之达到上述目的。
2.2安全要素量化标准建立依据
根据海因里希安全法则：在1个死亡重伤害事故背后，有30起轻伤害事故，30起轻伤害事故背后，有300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在。发生事件的危害程度与发生几率呈金字塔比例结构，即事故，事故征候，一般不安全事件状态数值比为1∶30∶300。
（1） 量化依据的建立
安全评估过程中，引入海因里希理论，作为评估要素量化测算的基本依据。
由于逻辑与计算是乘积的运算，因此在安全风险量化过程中采用乘积计算模式：事故、事故征候、一般不安全事件之间比值为1∶30∶300，根据数值恒定原则，则相应的危害程度比值为300∶30∶1，即事故、事故征候、一般不安全事件对系统构成的危害程度分别为300∶30∶1，这样就确定了3种主要类型不安全事件的危害程度量化数值。
同理，可以根据不同企业安全管理需要，在上述3种重要类型事件的基础上细分类型要素（如民航通用航空领域），事件等级细分如图1所示。
图1 事件等级细分图示
在主要类型事件数值确定情况下，经过实际数据统计、专家评估和加权衡量，可以得出各个子类型事件在该类型事件中所占的比重及数值，这样就较好地解决了评估要素安全威胁度和权重统一量化的问题，对后续开展安全评估，提供了重要的量化依据。
按照上述方法，分析计算得出国内某通航训练院校不安全事件类型安全威胁度具体数值如表1所示。
表1 安全威胁度值
（2） 权重指标的确定
按照海因里希金字塔理论，结合民航局公布的事件等级和不安全情况风险指数，由专家综合历史运行数据，逐层进行分析评价，确定权重因子使用层次计算法并由AHP层次计算软件计算得出，见表2。
表2 权重指标确定表
（3） 数据验证
通过对国内通航领域某训练院校2001―2010年10年间实际运行数据统计入验证，得出通过海因里希模型建立评估要素的量化标准与实际数据一致，误差不超过1%。
3结语
通过在模糊安全评估法中引入海因里希安全法则，建立一套评估要素统一量化依据，使同一评估方法能够广泛应用于不同类型生产企业，评估结果具有实用性和可比性，在安全管理工作中具有非常现实的重要意义。
参考文献
[1] 李敬，曹义华.中国民航安全评价方法研究[J].中国安全生产科学技术，2008（5）：111⁃113.
[2] 胡杰.基行训练的航空安全风险模糊评估方法[J].制造业自动化，2012（6）：56⁃58.
[3] 杜毅.飞行事故征候警戒值的研究[J].中国民航大学学报，2012（6）:20⁃22.
[4] 孙晓宁.安全管理体系的评估方法[J].中国民用航空，2012（12）:12⁃15.
关键词：现状；问题；对策
中图分类号：F767.2文献标识码： A 文章编号：
0前言
近年来，我国对农产品安全给予了持续的关注。但是要想农产品安全首先要确保农药的安全生产，农药安全生产对农产品的安全起着决定性的作用。因此在农药生产过程中应积极查找生产中存在的给安全造成威胁的隐患，并采取对策进行排除，为农药的安全生产奠定基础。
1我国农药生产现状
中国是一个农业大国，农药企业属于重要的支农企业之一。农药是重要的农业生产资料和救灾物资，在防治农业有害生物，保障农业生产、农民增收及农产品贮存等方面发挥重要作用。农药是多学科集成的高新技术产业，涉及农业、林业、化学、化工、生物工程、昆虫、植物病理、植物生理生化、卫生毒理、环境保护及计算机科学等学科。农药的应用及普及程度与农业的现代化水平及整体经济发展水平成正比，成为现代经济尤其是现代农业不可或缺的重要组成部分。经过多年发展，我国农药产业规模不断扩大，目前我国农药生产企业1800多家，其中原药生产企业500 多家，全行业从业人员19.2 万人。植物生产调节剂等其它农药品种繁多，农药出口已达61.3 万吨之多。农药生产产品结构的不断改善，生物农药发展步伐加快，创制品种比例的不断提高，给农药生产安全问题提出了更多的挑战。
2目前农药生产中存在的安全问题
近年我国农药生产取得了很大的成绩，但存在的问题也是不容忽视的。产业集中度较低，企业规模较小；科技创新能力弱，技术装备水平低；绿色环保产品少，高毒高残留农药仍未淘汰。环境资源问题突出，废弃物缺乏有效处置等问题依然存在着。并且在生产过程中还存在许多的隐患，安全生产事故隐患主要指以下几个方面：违反安全规定，主要是指责任主体（生产经营单位）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的行为；物的危险状态，主要是指因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态或不安全状态；这里说的物是指作业场所中与生产有关的原料、产品、设备、设施（包括安全设施）及生产环境；人的不安全行为，主要是指劳动者、管理者的不安全行为，平时我们说的“三违”即“违章操作、违反劳动纪律、违章指挥”属于人的不安全行为的范畴；管理上的缺陷，主要是指组织机构、制度、人员安排、工作或工序组织上的缺陷，如组织机构不健全、三大规程和各项管理制度、程序缺失、不合理、不科学，或者说其本身就存在安全隐患。人员培训不够、安排不合理、不具备或欠缺从事某项工作的资质或能力、缺乏经验和指导，安全意识不强、对供应商风险管理缺失等是引发事故常见的原因；管理上的缺陷是深层次的问题，而且是容易忽视的一个关键性问题。这些问题的存在，给农药的安全生产带来了极大的困难。
3解决农药安全生产问题的对策
农药生产企业位于五大高危行业前列，具有易燃、易爆、有毒和腐蚀的特点，大多数工艺具有高温、高压、深冷等特性，而且一些新工艺、新产品由于我们认识上的不足，在研发新产品、新工艺的过程中存在很多不确定的探索性，包括危险的未知性，风险的不确定性，农药企业无论从原料、或是中间体、还是产品甚至“三废”，更体现出一个毒的特性，存在潜在的火灾、爆炸、中毒和职业健康风险。因此安全生产在农药生产经营中具有举足轻重的地位。隐患是事故的源头，只有消除（整改）事故隐患这个源头，才能从根本上预防事故，真正贯彻“预防为主”的方针，“治理隐患、防范事故”成为当前安全生产的主要课题。要消除事故隐患，首先要发现隐患、排查隐患。排查隐患历来是企业最经济、最有效的事故防范手段。农药安全生产隐患识别和排查，涉及到组织、管理和技术三个层面，在组织和管理层面上，目的是要形成一个安全生产隐患排查的长效机制，包括建立一个以生产经营单位安全生产主要负责人为首的隐患排查专业机构和队伍，建立健全隐患排查治理制度、事故隐患管理制度、安全生产专项资金管理制度等，形成一个全员参与、职责明确、齐抓共管的预防体系。这是做好安全生产隐患识别和排查先决条件，没有一支专家队伍作技术支撑、领导不重视、不参与都很难保证隐患识别和排查的延续性、及时性、持久性和有效性。在技术层面上，要结合农药行业和企业自身的特点制定一套识别风险、隐患的程序、方法和标准，规定其行为准则以确保这些程序、方法、标准或准则是适宜和有效的。通常的做法是，可以根据有关规定，结合自身行业、企业特点，运用一些定性或半定量的识别方法如安全检查表法、事件树、PHA等分析方法，进行定性的分析，目的是对危险和隐患进行普查；在定性分析的基础上根据经验初步确定危险或隐患的性质、部位及可能导致的危害程度、范围，对火灾、爆炸、中毒等危害较大的危险或隐患，再运用一些比较成熟的评估方法如化学法、危险可操作性研究等方法进行重点评估，通过后果评估结果和评估方法级别判别标准做出综合的定量的判定，目的是对重大事故隐患进行识别和再确认，确定科学合理和经济的整改方案。要想排除农药生产过程中存在的隐患，必须深入生产实际，开展全方位的调查，并根据农药生产的实际，进行科学的分析，针对农药生产全过程存在的问题，采取科学合理的具体措施加以解决。积极调整农药产品结构，通过贯彻实施《农药管理条例》等措施，有效减少高毒农药产品的比例，鼓励研制和生产安全、高效、经济的新品种，发展生物农药，尽快淘汰和替代高毒、高残留农药。努力提高我国农药生产管理水平，我国农药生产管理工作已取得了显著的成绩。但从形势发展的要求看，我国农药生产管理工作还要开拓新思路，采取新举措，全面提高生产管理水平，为促进农业可持续发展创造条件。农药生产管理工作要以保证安全为出发点，我国农药生产管理工作已经开始向安全管理转移，今后应更加突出安全管理的重点，从登记管理、经营管理、使用管理和残留监控入手，杜绝、避免和减少农药可能对人、畜、农业生产、农产品和环境生态造成的安全隐患。要提高农药登记管理水平，进一步增强科学性。要对已经登记的老农药品种和产品进行再评审，能保留的要提高水平，不能保留的要坚决淘汰。要提高门槛，严把新农药产品的市场准入关。要有目的地调整目前农药生产规模小、数量多、重复生产严重的状况，整合现有分散的农药生产和经营资源，培育具有开发能力的大型农药生产和经营集团，促进农药工业发展，提高我国农药生产、经营和使用的整体水平，确保农业生产安全。
1．强化和规范建设主体的行为。
（1）政府部门要发挥其作用，对安装市场的招投标活动进行严格的监管，对与那些在安装工程中出现的垫资、带资的情况，要通过法治与行政的干预进行有效的处理。
（2）对安装之前的策划论证工作进行重点准备，对于那些不符合安全生产条件的安装工程要坚决的避免开工。
（3）安装施工的各个环境都要严格按照要求进行施工，只有得到工程许可之后才能进行施工，同时要最大限度的保证安装工程的建设资金充足，对于那些资金短缺或者资金不到位的安装工程，要暂缓开工.
2．通过安全责任制规范市场行为。
（1）要对安装工程施工过程中的安全制度进行重点关注，在各个环节进行总、分包安全责任的准确划分，以此来最大限度的避免以包代管、包而不管等行为的出现。
（2）强化责任人制度，对“法人代表是企业安全生产第一责任人”的意识进行强化，同时，也要对安装过程中安全生产相关的法律、法规加强贯彻的力度。
（3）对施工企业的安全资质进行重点评价，把安全生产所必须的条件要纳入到安装施工企业的资质测定范围，来提升企业的安全生产资质。
3．加强安装工程安全施工管理。
在安装工程的施工过程中，施工现场的任何一件安全防护设备或者器具都应该进行定期的检查和清理工作，目的是避免因长期的污垢或者损坏而导致设备或者工具的防护功能缺失，致使在安全施工中产生一些危险性的行为。此外，在安全用具使用完毕之后，还需要把这些用具或者设备置于特别的存放空间之中，以此保证该特定空间中安全用具不会出现质量问题。当然，更为重要的是，对于安全用具的使用应该按照规范、合理的方式进行。
4．借助完善的安全管理体系保证安装工程的顺利进行。
在安装施工过程中，相关的监管环节应该将同类施工项目进行关联，对以往安全事故的资料进行调查、分析与总结，同时，要对安全隐患相对多的施工部分进行重点监督与把控。此外，还应该最大限度的推行安全生产责任制，对安装工程的不同环节进行细化和分解，目的是将安全生产责任最终落实到每个岗位和每一个工序之中。对于那些已经发现和确定的安全生产问题，要以具体的责任划分为依据，对相关的责任人进行重点查处，以此来杜绝违规和违章的事件发生，将相关的安全隐患消灭在萌芽之中，最大限度的保证安装工程施工的安全进行。
二、安装工程安全生产的风险评估
1．安装工程安全生产的评估方法。
对安装工程而言，安全生产的评估方法以“故障树”法为主，该法采用树形结构，其原理是依照演绎法的逻辑，从事件的最上端开始，逐级的将每一事件的直接原因进行自上而下的梳理，直到每一个事件都内梳理清晰完毕时为止。其分析步骤和工作过程为：
（1）对安装工程所处系统所涉及的内容和边界范围进行全面的，对于分析的对象而言，应该首先确定其是系统的一个显著类别，明确其系统功能，使人能够较好的理解。
（2）对将要进行分析的系统进行熟悉和了解，在必要的情况下，要将相关的工艺流程图和布置图描绘出来，这样做的目的在于为安装工程的故障树编制提供一定的基础与依据。
（3）对安装系统中发生的和可能发生的事故进行调查或者预测，确定故障树的原始事件，也就是说要确定所要分析的对象事件。然后以事故发生的频率与事故造成的损失为基本参数。
（4）对故障树进行定性分析，这项工作被认为是安装工程安全生产的最为关键的环节之一，其目的在于分析该类事故的发生规律和发生的特点、特征等，并以此寻找控制事故、减少事故发生频率的可行方案。
（5）在定性分析的基础上进行定量分析，内容涉及到确定各个基本事件或者故障发生的概率，并把计算结果同通过统计分析得出的事故发生概率进行比对，以此来评价该类事故的危险性程度。
2．安装工程安全生产的风险管理。
（1）从风险管理的角度讲，任何事故的发生都与风险的存在有关，因此，需要从源头抓起，对相关的安全生产环节进行事故控制。
（2）对安生生产中需要完成的危险评价与危险控制加以重点关注，因为这是预防事故发生最为有效的措施。
（3）按照党与国家安全生产方针的要求做好安全生产工作，积极强调安全生产预防的主导性地位，因此需要有预见性的眼光，积极参与，提前预防，将风险管理的思想应用其中。
三、总结
关键词：水电施工；安全事故；预防措施
中图分类号：TV73文献标识码： A
在水电施工中，安全生产可以对企业管理水平与文明程度进行相应的反映，为了减少与避免发生安全事故，一定要坚持“安全第一、预防为主”的原则。事故指的就是在客观上存在的不安全因素，在生产中受到一定刺激的非正常现象。当发生安全事故的时候，必然会造成相应的损失，一定要对安全事故进行预防，保证水电施工的顺利进行。
一、水电施工安全事故分析
（一）水电施工危险源
在水电工程施工过程中，因为水电工程具有的特点，通常都需要开展大规模的土石方明挖与地下开挖施工。因为存在着地质情况、地下水水位、地表水、岩体变形、人为因素等问题，导致出现坍塌事故，并且此事故的出现存在着很大的突发性、不可预测性、偶然性。所以，在发生坍塌事故之后，必然会造成一定的损失，经济损失与人员伤亡。针对这样的情况而言，土石方坍塌就是施工企业危险源之一，一定要加强控制，将其预防工作当作是一项重要任务执行。
（二）水电施工危险点
根据相关调查显示，在水电施工中出现了一些安全事故，其主要集中为：高空坠落、车辆损伤、触电、物体打击、坍塌、起重伤害、机械伤害等，在发生这安全事故的时候，一般都会出现一些人员伤亡，并且伤亡概率还比较高。
危险点指的就是可能发生事故，并且导致出现人员伤亡、设备损坏的生产现场。从相关数据统计而言，在水电施工过程中，土石方开挖施工、高空施工等施工现场存在着一些不安全因素，加之一些人为行为，导致在水电施工过程中经常出现一些安全事故。除此之外，在电工作业、爆破操作、起重机械施工、金属焊接等施工场所中，也是比较容易出现一些安全事故，一定要进行重点控制，保证施工的顺利进行。
（三）水电施工伤亡事故原因
通过相关调查显示，导致水电施工过程中出现伤亡事故的原因主要就是违章违规。如果在施工中可以杜绝违章违规操作，就可以在最大限度上减少伤亡事故。在水电施工中，违章违规操作非常严重，不仅包括一些习惯性违章违规行为与冒险违章违规行为，还包括盲目违章违规行为，也就是没有充分理解安全操作规章制度的要求。在施工中，出现违章违规操作的主要原因就是：其一，大部分违章违规操作并没有造成人员伤亡，导致施工人员存在着一定的侥幸心理，进而放松了对违章违规操作的关注，致使出现严重的违章违规操作，造成相应的伤亡事故。其二，缺乏严格的管理机制，没有严格按照相应的规章制度施工，缺少约束力，导致出现一些伤亡事故。
二、水电施工安全事故的预防措施
（一）加强科学安全管理，转变安全观念
在开展水电施工的时候，一定要加强隐患评估方法的运用，由滞后管理转变为超前管理。在安全管理中，事故隐患评估方法是一种非常超前的手段，在施工之前，对施工安全情况展开综合分析与评价，明确安全生产的目标，制定相关的管理措施，保证其全面落实。在施工准备阶段，一定要结合安全生产水平与历年安全事故发生情况，制定科学的管理措施，明确施工中存在的一些危险源与危险点，进而实现水电施工的安全进行，保证水电工程的施工质量。
（二）建立与完善安全生产责任制度
安全生产责任制度指的就是施工企业结合相关安全生产法律、法规、制度与本企业实际情况制定的一些安全管理规章制度。在安全生产责任制度中，主要包括以下内容：其一，明确安全生产的要求，保证安全事故的有效预防；其二，明确安全生产管理程序，加强常规检查与防范工作；其三，安排安全生产专门管理人员，保证责任落实到个人；其四，加强安全培训，保证工作人员具备一定的安全生产知识与素质；其五，落实安全生产责任，在出现安全事故的时候，有人负责。通过安全生产责任制度的建立与完善，可以从源头控制安全事故的发生，保证施工的顺利进行。
（三）强化安全检查
在水电施工中，安全检查也是一项非常重要的预防措施，一定要予以高度重视。在实际工作中，一定要利用安全检查改正违章违规操作、排除安全隐患，尽可能减少出现伤亡事故。在开展安全检查工作的时候，一定要明确其工作的目标、要求、计划、原则等方面，确保工作的全面展开，实现水电施工的顺利进行。
（四）加强事故处理和统计
在开展安全管理工作的时候，事故处理也是非常重要的组成内容，合理开展事故处理工作，不仅是对事故的总结与终结，也是安全生产的开始。在进行事故处理的时候，不仅要严格按照“三不放过”原则进行事故调查、分析与处理，还要加强对事故的统计，并且分析事故发生原因，结合实际情况，提出有效的处理措施，避免再次发生类似事故，保证水电施工的顺利进行。与此同时，在加强事故处理与统计工作的时候，一定要加强对经验教训的吸取，在思想上重视安全事故，保证安全生产制度、措施的全面落实，并且进行不断的改进与完善，保证水电施工的有序完成，进而确保水电工程的施工质量。
结束语：
总而言之，安全生产和企业财产安全、人民群众生命安全有着非常密切的关系，影响着社会的稳定发展，一定要予以高度重视。在水电施工中，一定要加强对安全事故的分析与统计，明确其发生的原因，了解其中存在的规律，进而为相关措施的落实提供可靠依据。同时，在进行水电工程施工的时候，一定要加强对安全事故的预防，加强科学安全管理，建立与完善安全生产责任制度，加大安全检查力度，进而避免发生安全事故，保证水电施工的顺利完成。
参考文献：
[1]夏贵风，阮美文.对水电施工安全事故及预防的几点分析[J].科教导刊（电子版），2013（02）.
[2]田春玲.水利水电工程施工安全事故预防对策分析[J].建筑与文化，2012（06）.
关键词：电力安全生产管理；风险管理；应用
在当前电力生产过程中，电力安全生产管理属于十分重要的内容，在保证电力生产安全方面具有重要作用及意义。在当前电力安全生产管理中，通过对风险管理进行较好应用，可使管理水平及质量得以有效提升。所以，在实际管理工作中，相关管理工作人员应当对风险管理加强重视，并且对其进行合理应用，在此基础上保证安全生产管理工作得以更好开展。
1电力安全生产管理中的风险管理流程
首先，目标规划。在电力安全生产风险管理中，风险目标规划属于首要任务，其所指的就是电力企业内部管理部门在综合分析外部环境及内部影响因素的基础上，对企业发展一定时期内在风险管理方面的目标、重点及政策与措施等相关内容给出具体整体规划。对于完险管理目标规划而言，其应当包括以下几个方面内容：对企业内部及外部形势进行准确判断，对组织管理目标进行确定，目标实现的相关方针策略，管理实施中重点措施，还包括相关技术内容等。
其次，风险识别。在风险管理目标计划完成之后，便需实行风险识别，其在风险管理技术方面属于首要环节，在电气安全生产方面也属于基础环节。对风险识别而言，其功能主要包括在电力企业实际生产过程中，发现能够可能存在的相关安全风险，并且对风险发生具体部位识别。
第三，风险等级排序。对于风险等级排序而言，其主要就是通过两个基本变量将风险值确定，而风险值的影响因素主要包括风险发生可能性以及风险发生可能导致的不良后果，风险值越高，则表示风险就越高。在风险等级估算过程中，应当注意风险等级排序所具备价值需要通过比较才能够得到实证，需要通过等级估算所得到具体对象与常规安全生产检查活动进行比较，在此基础上才能够使风险等级排序的作用得以具体体现。
第四，风险评估。电力安全生产管理方面，风险评估方法主要就是综合性安全评估、风险专项调查以及现场核查等相关内容。利用定性及定量相结合形式确定评估结果，依据评估结果通过不同方式针对其中所存在的突出问题对电力企业内管理单位进行提醒及预警，从而使其能够及时对风险进行处理[1-2]。
2电力安全生产管理中风险管理的有效应用
2.1系统全面地实施风险管理
在电力安全生产管理过程中，应当使风险管理在各个领域内贯穿，使风险管理的系统性及全面性得到较好保证，在此基础上才能够使有效预防得以较好实现。在风险管理中应当积极实现全员参与，避免停留于形式层面，风险评估小组内成员能够代表每个专业、行业及阶层，避免出现片面情况，风险管理手段应当保证全面，对于不同级别风险应当选择不同管理手段。此外，在风险管理过程中应当注重其系统性，对于各个领域及环节风险管理均应当保证实行各个方面相关操作，避免由于缺乏统一计划而导致管理措施无法实行情况出现，最终对管理效果产生不良影响。此外，为能够使风险管理系统性得到更好保证，还应当使风险管理及生产管理进行有效结合，使两者形成统一整体，在此基础上真正实现电力生产中风险的有效控制。
2.2转变电力生产安全管理理念
在电力生产安全管理过程中，风险管理属于管理效率的一个重要途径。然而，在当前电力生产安全管理过程中，很多电力企业领导及管理人员对于风险管理仍缺乏充分重视，风险管理理念仍旧比较落后。所以，在实际风险管理过程中，应当对风险管理的科学性加强认识，与电力生产实际情况相结合，对风险管理理念不断进行更新，从而使其能够符合时展，在全面控制安全生产及系统培训员工的基础上，使员工职业素质得以提升，在安全生产管理方面积极构建系统性监控平台。另外，在实际风险管理过程中，应当依据实际管理情况准确评估风险管理水平，对于错误风险管理方法应当积极改进，在此基础上使风险管理的预防监控作用得以更好发挥，使电力安全生产能够得到更好保障。
2.3在风险管理中需结合实际生产情况
在电力生产安全管理过程中，为能够使风险管理效果得以更好发挥，不但要注意遵循系统性原则及全面性原则，还应当使风险管理及实际电力生产情况进行密切结合，在此基础上才能够保证风险管理理论及经验在实际生产中得以更好应用，才能够使风险管理效果得以最大程度发挥。另外，在实际风险管理过程中，相关管理工作人员应当与一线员工之间加强沟通与交流，对于一线员工诉求应当认真倾听，对于员工意见及建议应当积极听取，从而保证风险管理与事故类型积极作业方式实行有效结合，从而保证风险管理在实际应用过程中发挥最理想效果。此外，在实际管理过程中还应当依据实际工作情况及工作进度适当调险管理内容，从而使风险管理能够满足实际发展需求，使风险管理得以持续改善，为安全生产提供更好保障[2-3]。
3结语
在当前电力安全生产管理过程中，风险管理有着越来越广泛的应用，并且发挥着越来越重要的作用，因而较好应用风险管理模式也就十分必要。在实际管理工作过程中，相关管理工作人员应当在掌握风险管理流程的基础上，通过有效方式对风险管理进行合理应用，从而使其作用得以更好发挥，使其能够得到理想理想的成果，保证电力生产更好发展。
参考文献：
[1]李学军.风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].低碳世界,2016(20):129-130.
[2]杨昌能.风险管理在电力安全生产管理中的应用分析[J].通讯世界,2015(15):105-106.
【关键词】化工工艺；风险；评估
中图分类号：X820文献标识码： A
一、前言
目前，风险性的评估被广泛的应用在化工工艺流程中。化工工艺的质量要求也就越来越严格。加强化工工艺风险识别可以有效地判断出化工生产过程中存在的安全隐患，并能及时采取正确的措施消除这类安全隐患。因此，加强对化工工艺风险性评估的探讨，对化工工艺流程的质量安全具有重要的意义。
二、化工工艺
1、化工工艺的概念
化工工艺是指：把原材料经过化学反应，转变成产品的方法以及过程，它包括完成这一变化的全部措施。其生产过程一般可分为以下三个步骤。
（1）原材料的处理：为了使原料符合进行化学反应所要求的状态和规格，根据具体情况，不同的原料需要经过净化、提浓、混合、乳化或粉碎(对固体原料)等多种不同的预处理。
（2）进行化学反应；这是生产的关键步骤。经过预处理的原料，在一定的温度、压力等条件下进行反应，以达到所要求的反应转化率和收率。反应类型是多样的，可以是氧化、还原、复分解、磺化、异构化、聚合、焙烧等。通过化学反应，获得目的产物或其混合物。
（3）对产品进行精致。将由化学反应得到的混合物进行分离，除去副产物或杂质，以获得符合组成规格的产品。以上每一步都需在特定的设备中．在一定的操作条件下完成所要求的化学的和物理的转变。
2、危险化工工艺
危险化工工艺是指：在化学的生产过程中，可以引起火灾、中毒、爆炸等事敌的工艺。根据我国安全监管总局编制的《首批重点监管的危险化工工艺目录》，它包括：电解工艺、氯化工艺、合成氨工艺、加氢工艺、硝化工艺、裂解工艺、氧化工艺等15类工艺，并且每种工艺都有其典型的工艺。
三、化工工艺评估方法
目前国内化工生产工艺风险评估大多只是停留在定性阶段，只能针对关键的风险因素进行探究，缺乏全面的评估观念，评估结果很难令人满意。当前比较成熟的化工工艺风险评估体系如道尔化学评估标准与蒙德风险评估理论仍然有很大局限性，上述两种评估标准主要针对化工生产中的易燃易爆以及化学药品中毒风险进行评估，缺乏普遍性；而且只是针对化工生产过程中实质进行评估，忽略安全生产监管与风险应急处理办法，因此与实际化工工艺风险评估要求有很大偏差。科学的化工工艺风险评估系统不仅需要针对实际化工生产过程进行定性分析，还要结合化工原料、化学反应设备、生产工艺技术等各方面因素进行定性分析，因此需要结合现代模糊概率的数学理念，对化工生产过程中的诸多风险因素与评估结果之间建立合理的几何数学模型，再利用现代智能计算机的仿真模拟技术进行科学分析，从而得出具有科学指导意义的化工工艺风险评估结果。
四、我国化工工艺的安全评估
1、化工设备安全评估
（1）实验装置设备的安全性
在实验操作过程中，重点强调的是对于物料各个工序的分析，而在这个过程中构成物料的了化工设备便是其中的重要组成部分。试验中的装备反映容器内不仅进行着化学反映，还有流体的流动、传热等过程，。它们之间有着复杂的相互影响，所以反映设备是化工设备的核心，它的选择对化工设备的安全有很重要的影响。因此在实验过程，必须要重视发生反应过程的装备，这样可以保障由于连续过程产生的反应拥有较高的安全性。同时，由于其自身的优势，在使用过程中，也可以提高实验的效率，使得实验过程拥有更高的灵活性。但是不同的工艺有着不同的特点，与之相比，间歇工艺的工程更为简单、操作的弹性较大，进行设计时，可以使用精确度较低的数据，其通用也很强。
（2）化学材料选取的安全性
通常一种反映会具有几条工艺路线，我们要选择使用可以消除或者减少危险物质用量的那条路线。因此，在选择材料过程中，就需要我们的工作人利用专业知识，来挑选实验材料，尽可能的避免或者代替那些危险材料，从而将实验的安全系数降到最低。例如:使用催化剂来稀释危险物料，以此来缓解反应的剧烈程度;使用新科技、新技术减少危险介质的藏量;提高原材料的利用率，减少生产废料，尽量做到过程用料、辅助剂的回收循环利用，减少其对于环境的污染。
（3）实验防护工具的安全性。
化工设备在进行化学反应时，可能会出现偏离正常运转状态的情况，从而引起超温、超压的现象。这些问题的出现都是认为所难以掌控的，因此对于这些类似排泄阀、防爆板、通风管、安全阀等装置一定要谨慎使用。因为她们的安全性会影响到整个化工生产的安全性。对于一些非常危险的操作，要使用全自动控制系统，或者程序控制装置，一旦有爆炸、火灾等事故的发生，能够起到防止事态扩大，减小事故损失的作用。这些在设置的时候要从人性化的设计角度出发，将人身安全作为第一步考虑，例如考虑设置安全救护设施，如设立洗眼区和安全淋雨区等。
2、研究方法选择
（1）定性、定量分析相结合
风险评估是对于多学科内容练习结合的一种方法，它自身包含着多数理论模型的建立，但是拥有一定的假设条件。因此定性、定量分析相结合是解决危险化工工艺评估研究的一个主要方法。定性分析可以指明事物发展的方向，但是在深入材料实验方面还存在一定的缺陷。但是通过对于定量分析法的假如，刚好使得两者相互所长，从而为研究事物建立一个合理的运作机理。因此，数学建模是风险评估研究中一个重要的手段。
（2）查阅文献与访问调查相合
对于危险化工工艺过程中整体风险评估，除了对风险进行定性分析描述外，还有少数的定量风险评估方法，但是定量的评估只是对工艺本身的本质安全进行评估，几乎很少对工艺进行整体的危险性的研究，因此有必要对此进行深入的研究。
（3）模糊数学方法
由于危化品生产过程中运行环境的复杂多变，影响化工工艺安全的各因素又是相互联系的，且各因素间的关联关系随时间、地点等条件的改变而改变，加之其中很多因素是模糊因素，因此各种风险影响因素不能被精确的定量。为了能准确地描述危险化工工艺安全运行的各个影响因素，应使用模糊数学综合评判法对危险化工工艺风险等级进评估。
五、加强化工工艺风险识别的相关措施
要将化工工艺中存在的若干风险控制在一个安全的范围之内，就必须要加强其风险识别的工作，对爆炸、中毒、火灾等灾害做定量的分析，更加准确地判断出化工工艺中存在的若干事故隐患，并针对这类隐患做出相应的防范措施。从化工工艺的生产设备角度进行风险识别加强措施分析的话，主要措施可以分为以下几个方面：
1、加强化工生产设备的风险识别
化工生产过程中所使用到的设备大多数都存在着一定的安全隐患，因此通常这类设备也是化工工艺风险识别的重点检测对象。从化工原材料的运输、干燥到生产中的过滤、混合都要进行严格的安全质量把关，将危险程度控制在一个较为稳定的范围之内。并且大多数化工工艺的生产过程中最好能够保持设备工作的连续性，因为连续性的生产流程通常具有生产效率高、安全性能好等特点，是降低化工工艺风险的良好措施。
2、加强化学反应过程中的风险识别
化工工艺最核心的生产环节就是化学原材料之间的反应过程，不仅关系着化工生产的质量以及效率，更关系着化工工艺的安全性能。在化学反应过程中，要进行严格的风险识别检测，尽量不选用反应效果剧烈，有剧毒，或者容易爆炸等材料，如果必须要使用到比较危险的材料，则要做好反应环境与外界的隔离，避免外界受到反应物的波及。在现代工艺中，一般是将反应物浓度稀释之后采用催化剂的方法来达到化工生产的目的，在保证了正常生产量的基础上也提高了化工工艺的安全性，降低了生产成本。
3、加强安全防护系统的风险识别
在任何化工工艺生产流程中，都配有一定的安全防护系统，来防止可能发生的一些生产事故。而化工工艺风险识别的最终措施就是要从安全防护的角度入手，检测生产流程中的保护设备是否能够正常工作，并分析其保护性能，根据安全防护系统的保护能力来判断化工工艺生产的危险程度。通常纳入检测范围的有防爆板、通风管、安全阀等装置，加强这类装置的使用性能可以在一定程度上增强整个化工工艺生产设备的安全性。
总之，针对化工工艺技术特征、生产危险性进行必要的风险识别与安全评估尤为重要。我们只有制定科学有效的应对策略，明确化工生产安全状况，掌握危险管控点，方能提升管理效益，营造安全可靠的化工生产与工艺应用环境，实现可持续的全面发展。
六、结束语
化工工艺的风险可以说关系到整个化工产品的生产，该工作的重要性不言而喻。因此，必须要严肃对化工工艺风险性的评估，确保化工工艺流程的安全。
参考文献
[1]李瑞娟.浅析化工工艺的风险识别与安全评价[J].科技致富向导，2013（11）：244.
关键词：电务安全；行车安全；风险管理
一、电务安全风险的概念
电务安全风险是指电务系统管理、设备、人员、环境能导致行车事故的所有风险源。主要表现为：设备自身原因导致的联锁失效和信号升级；违章作业导致的联锁失效和信号升级；管理原因导致的现场作业失控；自然灾害导致的行车事故。
二、电务安全风险管理的实施方案
1、基本原则
（1）用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理加以系统规范。
（2）突出高铁安全和客车安全重点，对安全风险实施系统管理和过程控制，并持续改进完善。
（3）大力开展安全标准化建设。
（4）把安全风险的管理责任落实到各层级、各岗位，做到逐级负责。
2、安全风险研判
风险研判包括风险识别和风险评估。
（1）电务安全风险识别
管理风险：查找规章制度是否全面，管理程序是否明确，措施落实是否到位。
设备风险：按照主要设备类别，掌握运行状态，并结合存在问题和发生的故障，分析和确定设备存在的安全风险。
人员风险：全面查找人员素质以及维修、施工、故障处理等作业过程中的风险源。
环境风险：分析、查找特定外部环境（雷、雨、风、雪、外部作业影响等）对人员作业和设备运行的不利影响，全面、科学地确定安全风险点。
针对识别出的风险点，建立初始的风险控制表。
（2）电务安全风险评估
成熟的情况下采取措施解决。
3、安全风险控制措施
（1）对安全风险实施有效控制
在风险控制措施、计划的制定和实施上，须明确责任主体和实施期限。
（2）建立安全风险管理责任制度
建立和完善安全风险管理的工作体系，形成“预防为主、全员参与、全过程控制”的良好格局，同时建立安全风险管理的考核评价机制。
（3）建立安全风险预警制度
对重大风险进行持续不间断的监测监控，及时预报预警信息。建立动静态结合的设备质量检测监测体系，及时掌握设备动态质量和设备结构状态。加强设备单元管理和质量评估工作，根据检测和评估结果，对各单元设备质量状况及时预警信号。
（4）落实安全风险整治措施
根据安全风险管理办法，进一步完善安全生产问题库管理制度。对已识别的安全风险进行全面梳理，按照风险等级，制定有效的预防措施、控制方案和整治计划，加大安全投入，加强安全风险的专项整治和重点整治，消除安全风险或降低风险等级。
4、安全风险的动态管理
（1）建立安全风险信息管理机制
将信息技术应用于风险管理， 建立涵盖风险管理基本流程和内部控制各环节的信息系统， 包括信息的采集、存储、分析、传递、报告等。通过对日常设备检查数据、问题库管理数据、设备故障数据和事故数据等安全信息进行系统分析，准确把握安全生产倾向性、关键性和苗头性问题，为安全风险识别奠定基础，提高风险管理的针对性和有效性。
（2）建立闭环动态管理的工作机制
风险管理职能部门应定期（如每年）组织安全风险管理评审，指导各单位分析总结安全风险管理主要成效及存在问题，进一步对安全风险评估标准、检查评估方法等的适应性、针对性、可操作性进行修订完善，研究制定下一轮实施方案及改进措施，实现安全风险管理持续改进，把风险减少到最低限度。
5、安全风险的应急处置
（1）制定安全风险应急处置预案
要从源头防范、过程控制、应急处置等方面，逐一制定具有前瞻性、针对性的各项措施，保证突发安全问题时处置及时、得当。
（2）建立安全问题快速反应机制
制定安全风险快速报告、快速响应、快速处置制度，明确各部门的响应人员、时限、流程及应对方案，做到及时发现问题、处置问题、解决问题。
（3）提高应急处置能力
加强应急处置指挥中心、应急抢险队伍、应急装备、器材和基地建设，根据季节特点，适时开展应急演练，形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急处置体系，逐步提高安全管理水平。
三、结语
电务安全风险管理的好坏直接关系到铁路的安全生产，人们出行的安全，因此铁路相关部门应建成机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全面的电务安全风险控制体系，实现安全风险全面受控、安全基础全面加强、管理水平全面提升，对安全风险实施有效控制，确保电务系统安全持续稳定。
参考文献：
[1]R沧海.基于大数据技术的电务安全风险管理方法探讨[J].中国铁路，2015，第05期.
截止2016年初，中国高速公路里程已达12.36万km，居世界之首。公路交通事业的高速发展在便民出行、提高国民生活质量、拉动经济增长的同时，也造成了资源浪费、环境污染等问题，使得交通行业发展与生态环境保护之间的矛盾日益加剧，寻求低碳、节能、环保的可持续发展公路已然受到各界的高度关注。
绿色公路将可持续发展理念引入公路行业，可实现公路建设外部约束条件与内在供给品质之间的协调，成为当下公路交通健康可持续发展的有效手段[1]。目前，中国已成功修建生态型绿色公路[2]、景观型绿色公路和低碳环保型绿色公路等示范工程，相关部门和公路界学者也提及了一些绿色公路的本质特征[3]，但对绿色公路的定义尚不明确；同时，已建的绿色生态公路工程质量大多良莠不齐，缺乏客观、系统的评估方法及评估体系，尚未对绿色公路建设进行规范化和标准化要求。因此，明确绿色公路内涵、建立绿色公路评估标准体系对于规范绿色公路建设具有现实意义。
本文在全面梳理现有绿色生态公路内涵的基础上厘定绿色公路的定义，系统分析绿色公路的建设概况及评估现状，指明当下绿色公路评估中存在的问题，并对绿色公路评估发展方向进行展望，希望能为绿色公路的评估研究及绿色交通行业发展提供借鉴。
1 绿色公路理念
1.1 绿色公路内涵
《关于实施绿色公路建设的指导意见》明确了绿色公路建设的指导思想和基本原则，提出了五大措施来保证绿色公路建设的顺利开展，任务涉及资源利用、自然生态保护、科技创新、品质优越和功能多元5个方面。同时，相关部门和公路界学者也提及了一些绿色公路的本质特征，如生态、安全、便捷、美观及节能等，但对于绿色公路的定义不尽相同。
彭波、陈红等人以生态效益、经济效益及社会效益协调发展为目标，将公路的设计、建设与自然环境相融合，形成安全舒适、高效便利、景观完整和谐的带状公路交通生态系统和区域交通生态系统[4-5]；秦晓春等倡导运用绿色技术及环保手段保证绿色公路全寿命周期内的经济、环境效益[6]；郝培文等人基于可持续发展的定义及要求，将一系列优良的可持续性实践技术运用于道路设计和施工过程[7]；蔡洁等借鉴《绿色建筑评价标准》将绿色公路定义为：在公路全生命周期内最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，提供高效、适用的运输条件，与自然和谐共生的公路[8]；李祝龙等认为绿色道路就是在满足基本路用功能的前提下，环境优美的一类公路的统称[9]；欧阳斌等人以节能、环保为核心价值理念，通过新能源、新材料、新设备和新工艺的应用实现公路的绿色效益；贺宏斌等提及一种集生态保护、资源节约、技术创新、便民服务为一体的新型公路建设理念；王朝辉提出在道路全寿命周期内最大限度节约资源、保护环境和减少污染，提供健康、舒适、高效使用环境的生态型城市道路[10]；马军等认为绿色公路就是将绿色、低碳理念运用到公路建设、使用过程中，形成安全舒适、高效便利、景观完整和谐的公路[11]。
笔者认为绿色公路是在公路全寿命周期内，能以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，注重智慧化管理与服务品质提升，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的公路使用环境，与自然和谐共生的公路。
1.2 绿色公路建设概况
修建绿色公路是绿色公路理念的实践和落实，是推动经济和社会发展的重要因素。目前世界各国都加强绿色理念的贯彻实施，将绿色公路建设推向一个新。中国将“绿色发展”作为“十三五”和今后经济社会发展的基本理念，力求2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系。对各国绿色公路建设情况梳理如表1所示。
由表1可知，各国在绿色公路建设方面做了大量细致的工作，中国亦开展了相当数量的绿色生态公路工程，且有诸多新理念、新技术和新材料应运而生，但绿色公路的定位多为景观公路、生态公路、低碳环保公路等单一方面，未能全面、综合地诠释绿色公路。目前中国正处于建设“双型”道路的关键时刻，规范绿色公路建设标准、加大绿色公路评估和监管力度尤为重要。
2 绿色公路评估的重要意义
随着中国绿色公路的快速发展，建设过程中存在的盲目跟从、资源利用率低及生态破坏严重等问题也逐渐显现，所修建的绿色公路难以满足环保、景观、人文、创新、舒适、便捷等多方面需求。因此，提出针对绿色公路特性的评估方法和评估标准、形成覆盖公路建设全寿命周期的评估体系，加强绿色公路建设的监管力度势在必行。
2.1 行业发展的必然选择
交通行业在便民出行、提高国民生活质量、促进社会经济发展的同时不可避免地造成了资源浪费和环境污染，给自然生态带来了巨大负担，面对交通行业发展与生态环境保护之间矛盾的日益加剧，交通行业应加快绿色公路建设，以公路绿色发展促进交通行业发展的绿色化。而目前尚未形成统一的绿色公路评估方法和评估标准，更缺少全面科学的评估体系对所建绿色公路进行系统评估，以致无法确定绿色公路建设全寿命周期中各关键控制点，无法判断公路是否达到绿色公路的建设要求，难以使绿色公路建设理念完整合理地应用于实践。因此，亟需建立一套科学、合理、全面的能贯穿于公路建设全寿命周期的绿色公路评估方法及评估体系，提高公路建设各阶段的现代化和标准化，增强公路交通网体系的自我调节能力，为现代化公路建设指明方向。
2.2 可持续发展的必然要求
为充分落实国家可持续发展战略，应将可持续发展理念贯穿绿色公路建设全寿命周期各个阶段，建设低耗能、绿色环保、低碳、舒适的绿色公路[12]。绿色公路规划阶段应侧重新科技的运用、综合效益的提高；设计阶段需注重线路的合理性，避免不必要的资源和能源消耗，重视生态恢复以及道路沿线美化设计；施工阶段加强新工艺、新材料、节能机械、废旧材料的再利用等，最大限度地节约能源，降低对生态环境的污染；运营养护阶段在利用节能技术、废旧材料的同时应进行智能化交通建设。上述绿色公路建设的各方面尚未形成统一的评定方法及评定标准，难以使绿色公路高效、高品质地完成，因此，制定并实施统一规范的评价标准、建立符合中国国情的绿色公路评估体系成为绿色公路可持续发展的首要任务。
（3）缺乏系统全面、覆盖全寿命周期的绿色公路评估体系。现阶段绿色公路评估主要用以满足工程项目需要，针对绿色公路全生命周期的某些阶段和常规指标进行评价研究，如何形成科学全面、覆盖全寿命周期的绿色公路评估体系，仍需进一步进行深入研究。
5 结语
本文在全面梳理绿色公路内涵、厘定绿色公路定义的基础上，系统分析了绿色公路建设及评估现状，指明了当前绿色公路评估中存在的问题。随着绿色公路建设的发展，以明确绿色公路建设关键指标、规范绿色公路建设技术标准为目标的绿色公路评估面临着更为严峻的考验。建议绿色公路评估中应注意几点：第一，结合中国交通发展特性和公路工程转型需要，形成具有不同类别指标评价、定量或定性指标评价等多功能的绿色公路综合评估方法；第二，严格控制绿色公路工程质量，避免绿色公路评估中主观因素的影响，建立客观、统一的绿色公路评估标准，为绿色公路建设的顺利开展保驾护航；第三，将绿色公路理念贯穿公路建设全寿命周期，从设计、施工、养护、运营管理、资源节约、生态环保、功能路面、交通设施等方面全面分析绿色公路建设关键因子，形成系统全面的绿色公路评估体系。
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【关键词】建筑工程；安全生产；经济管理；经济效益
1概述
建设工程是一种特殊工程，其特点是产品固定而作业人员流动性较大，施工周期长，涉及面广，工程样式多，又是露天作业，受地理环境和气象条件的影响大，而且施工作业人员的操作不稳定，使建设工程施工成为一个高风险的行业。高风险的行业就需要有严格的管理，因此提高建筑安全生产管理水平，规范建设工程的生产行为意义重大。
安全生产是保证建设工程质量，降低成本，提高效益的前提。安全生产管理是指在社会生产活动中，通过对人、机、物料、环境进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康，消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施，防止伤亡事故的发生，避免不必要的损失。
在建筑产品的生产和使用过程中，始终存在着安全与消耗的关系、安全与效益的关系、安全与建筑业管理的关系、安全与建筑业繁荣的关系、安全与国民经济稳定发展的关系，存在着这些关系在相互转换过程中所体现的经济规律。
2我国安全生产管理现状
根据理论研究和大量安全事故分析，发现管理的落后是发生安全事故的重要原因。与国外发达国家相比，我国建筑安全水平在管理制度、评估方法手段、市场主动调节等方面还存在较大不足，现分析如下：
（1）建筑安全法律法规不完善。
按照《中华人民共和国建筑法》第五章“建筑安全生产管理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担，建设单位（业主）承担的责任非常有限。作为业主代表的监理单位按《建
筑法》的第四章规定，从法理上对施工单位的安全总是不承担监督管理责任。导致业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内
部的事，很少参与管理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金的及时足额拨付、项目技术难度等因素密切相关。许多安全事故的发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项目前
期策划及施工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很大关系。
因此，有必要进一步完善现行法律法规，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使安全生产活动时刻处于政府安检部门监管之下，从而调动建设各方重视安全生产的积极性。
（2）建筑安全业绩评估指标不健全，安全检查执法力度有待改进。
我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态地反映某一特定时刻的安全施工状况。
“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此，迫切需要研究建立一套适应我国国情的，能充分反映建筑企业安全业绩的指标体系。再有，我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式；很多地方领导出于对自身政绩的考虑，对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处；安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，“私了”现象普遍。这些都严重干扰我国建筑安全形势的进一步好转。
（3）市场经济杠杆和调节机制未发挥应有的作用。
由于法制建设的滞后，市场经济杠杆对建筑企业安全业绩未能发挥各种的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业仍不重视安全业绩，工伤保险制度推行缓慢，加上险种单一保费高昂，理赔困难，大多数建筑施工企业参加保险的积极性不高。
3安全生产管理中的潜在经济效益
“安全第一、预防为主、综合治理”是一项国策，是我国的安全生产方针。“安全第一”是指在安全和生产发生矛盾时，生产应服从安全，但是由于安全是依附于生产而存在的，所以安全带来的经济效益是间接的，并不像普通投资所产生的效益那样能够直接反映在产品数量的增加和质量的提高上，而是体现在生产的全过程中。没有安全就没有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其价值是无法用简单的数字来计算的，即安全得到保障，不发生事故，生产和经营活动能够正常开展和连续进行，避免了安全事故造成的巨大损失和安全事故发生后亡羊补牢式的额外支出，从而获得良好的经济效益。此外，在安全生产条件下，职工的安全，健康得以保障，这对职工队伍的思想稳定，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率，树立企业自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意义。反之，不重视安全，不能确保安全所造成的损失是惨痛的，也是不可估算的。
（1）安全需要投资，安全也有成本。
安全投资包括两方面：1）安全事故发生后所导致的直接经济损失和间接经济损失，2）为避免安全事故的发生，所采取的安全防范措施所需要的投资。实践证明在安全事故发生后采取亡羊补牢式的安全措施以及投入远大于为防止安全事故而提前进行的安全投资。如果在事故发生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能够最大限度地避免未来伤害事故的发生。因此，安全管理的重点应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查”。加强安全生产管理是减少损失、降低成本的有效方法。
（2）建筑安全投资能够产生巨大的社会效益和潜在的经济效益，但应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高建筑安全投资量。
要大幅度地提高系统建筑安全度和建筑安全的总体效益，其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法，提高人的建筑安全意识和技术素质，应重点做好以下工作：
1）完善硬件设施，从本质上为企业安全生产提供保障。通过风险识别，风险估测，风险评价等方式对生产过程中的安全隐患进行评估，并对症下药，优化组合各种风险管理技术，适当提高安全投入，制定有效的风险控制方案。
2）建立完善的安全管理条例，通过制度约束不安全行为，加强对职工的教育培训，不断提高其安全意识，并培训其安全生产主人翁态度，将安全生产责任落实到个人，将安全生产作为业绩考核的重头戏，与收入挂钩，激发职工搞好安全生产工作的积极性与主动性。
3）与时俱进，积极创新，不断完善安全管理理念，改变旧思想旧作风，从超前性、预防性和根本性上思考解决生产过程中安全问题的新途径，建立安全生产长效机制。
4）建立宏观与微观并存的建筑安全事故动态控制系统，避免同类安全事故的重复发生，最大限度地减少事故损失。
5）努力提高建筑工程质量，改善建筑施工安全生产环境。
神山露天煤矿在安全高效发展的过程中，始终以“生命无价、安全为天”的高度自觉，把本质安全型发展摆在“五型”发展战略的龙头位置。以职工生命安全为核心，大力弘扬“生命无价、安全为天、无人则安、零事故生产”、“煤矿可以做到不死人”、“抓安全就是抓生产”、“煤矿事故可防可控、必防必控”等为内容的安全文化体系，并将其作为强化职工安全意识的有效途径。充分利用班前会、班后会、安全活动日等时间以及通过宣传栏、图牌板，、网络、电子屏、报刊等宣传工具，大力宣传企业安全文化核心理念，形成强有力的舆论声势，为安全文化的深入人心奠定基础；精心选拔人员组建矿、区队企业安全文化宣讲队伍，在全矿职工中开展安全生产知识与技能宣传。每季度举办的无“三违”人员抽奖、本质安全管理知识竞赛等活动，将安全文化作为必考内容，让安全文化理念不断的内化于心；开展班组“亲情文化”建设，开展员工家属安全寄语，签定《家属安全互保公约》，通过不断的总结和提炼，丰富了员工业余文化生活的同时，潜移默化地增强了全矿干部职工的安全防范意识，使“我要安全”成为干部职工抓好安全生产的信念支撑和行动指南，为煤矿形成良好的安全氛围，构建科学、健康、有效的安全体系奠定了坚实的基础。
2加强物质文化建设
近年来，神山露天煤矿着力提高煤矿安全装备水平和生产系统自动化程度，不断优化采剥技术，使用自动化程度高、安全可靠性高的采剥装备，创造相对安全的采场作业环境和良性的地面生态环境，使煤矿工人摆脱危险、繁重的传统体力劳动。积极推广精益化管理，采用新技术、新设备、新措施，从根本上改善采剥一线安全技术保障条件。对煤矿筛分破碎系统、运输系统、机电系统多次进行了升级改造，做到了“人机互补、人机制约”，夯实了安全工作基础，提高了煤矿安全生产能力。注重对职工的身心调节和人文关怀。人性化安排作息时间，防止因身体因素对安全构成危害。加强职工活动室、休闲娱乐设施的管理与维护，累计植树种草百余公顷，加大环境整治力度，为职工创造更加安全舒适的工作环境。深入开展党员示范岗、岗位道德明星、青工安全标兵、安全班组、岗位服务明星、好人好事、家属协管等各类争先创优及安全活动活动，对各类先进给予物质和精神奖励，全矿职工及家属安全生产意识和“爱矿如家”意识进一步提高，人矿关系更加和谐，为煤矿开展各项安全管理活动、开创良好安全生产局面奠定坚实而又良好的基础。把保障职工的生命安全和职业健康作为最大的价值追求，宁舍一切，不舍安全。
3落实风险预控管理体系
保障煤矿长治久安神山露天煤矿充分依据体系提供的危险源辨识和风险评估方法，结合矿井安全生产实际，分系统性危险源和岗位危险源进行了全面辨识，制定了危险源辨识、评估、管控、跟踪、预警和处置的风险管理程序，在具体实施过程中，首先组织全员危险源辨识和风险评估培训，使所有人员掌握辨识和评估的方式方法，然后成立风险评估小组；由矿分管领导、技术人员对穿孔、爆破、采剥、运输、机电及筛分等各大系统存在的潜在危险源进行辨识；由基层单位组织员工对本单位所有工作任务进行岗位危险源辨识。最后由评估小组分系统、分专业、分岗位进行风险评估，并根据风险等级制定管理标准和措施，形成全矿风险管理手册。目前，全矿共辨识出岗位危险源485个。对辨识出的所有危险源，全部制定了相应的管理标准和措施。神山露天煤矿在日常风险管理中，更是着力做到危险源辨识常态化[3]：①实现体系落地，通过理念引领和培训强推，充分调动全员力量，常态化进行危险源辨识，并下发岗位危险源辨识卡，使员工都能牢记自身的岗位风险；②是固化体系制度，采用风险管理标准化、岗位责任规范化、现场管理程序化、工单检查常态化、绩效考核精细化等五项措施，提升体系运行水平；③有效利用风险预控管理信息系统，对矿内存在的危险源经会审后录入系统，并跟踪管控，有效提高了体系运行效率，共享了安全信息资源，实现了危险源的跟踪、预警、管控以及隐患排查整改的闭环管理；④每月组织1次班组长以上管理人员和关键岗位人员座谈会，补充完善岗位危险源管控措施；根据作业任务，动态组织班前、岗前危险源辨识；⑤采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，及时组织相关单位进行危险源辨识和风险评估；⑥将体系实施情况纳入绩效考核，建立了由各级人员组成的动态检查、定期检查、岗网员代表巡查、步行检查、专项检查、区队自查相结合的系统检查机制，形成了强有力的安全检查保障机制，检查人员持标准工单进行检查，结果纳入月度绩效考核，分解落实到领导班子成员、职能部门与每名员工。使广大干部职工成为体系建立与实施的参与者、实施者、推动者。通过以上措施，全矿广大干部、员工的安全综合素质明显提升，自保互保意识不断增强，作业前危险源辨识、管控已经基本成为全体员工的自觉行为，不安全不生产已成为广大员工的自觉行动准则，为矿井实现较长周期的“煤矿可以做到不死人”安全业绩奠定了坚实基础。
4强化员工安全技能文化建设
促进人才保安人才队伍的建设是煤矿安全发展的重要基础和保障。神山露天煤矿紧紧围绕神东“人才强企”战略,不断提高员工队伍的安全技能和综合素质。在矿内建立了矿级别、区队、班组的全过程、全方位3级培训体系。
1）严把入口关，强化全体员工的安全文化和安全技能学习意识。在矿内公开选聘优秀的人才担任兼职培训教师、兼职安全文化讲师，不定期外聘专家到矿开展教育活动，对新入职员工，必须经过安全培训，经考试合格且签订“师带徒”协议后方可上岗。
2）抓好现场管理人员和特种岗位人员的素质技能培训，保证持证上岗，做到了严格培训、严格教学、严格考试；尤其是对管理人员培训工作更是放在突出位置。3）注重常规学习和安全案例教育，将日常的安全学习作为职工增强安全意识、提高安全技能、掌握安全知识的重要载体和途径，每个区队坚持每周至少学习1次制度、1个案例，把“手指口述”等作为主要学习内容，创造性的在班前会上采取每2日1题的方式进行学习，并通过每月1考进行考核，使班前会成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线；对同行业发生的安全生产事故，均组织全员进行认真学结，从中吸取教训，用血的教训警示员工，避免同类事故发生。4）注重现场培训，在基层培训上，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，把培训课堂设在实训基地和生产现场，坚持边教学、边演示、边实践，着力加深员工感性认识，提高安全操作技能，使广大职工能够做到懂原理、熟系统、能操作、会保安。
5加强制度文化建设
建立健全安全管理机制煤矿职工是煤矿安全生产的主体，抓好管理机制，才能将加强人的管理始终贯穿煤矿安全管理的整个过程，才能使安全管理成为全矿干部职工的一种自觉行为。神山露天煤矿坚持以《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规为依据，每年汇编本矿安全生产各项管理制度，着力解决安全管理“严不起来、落实不下去”的问题。建立完善严格的本质安全管理体系及安全生产责任体系[4-5]：①安全风险抵押金制，实行全员安全风险抵押金制，根据员工所承担风险的不同，把个人利益和安全风险及事故后果挂钩；②安全检查拉网制，制定严格的安全隐患排查制度及重大隐患挂牌制度，每月实行定期与动态检查的同时，充分发挥值班带班领导、现场安监员、专业技术人员、青年岗员、安全网员齐抓共管保安全的作用，实行纵到底横到边和盯住式检查方法，狠抓安全隐患的治理，不留死角，对排查出的安全隐患实行跟踪制，按“五定”原则进行落实整改；③危险源辨识常态化制，把着眼点和立足点放在事故的超前预控上，定期开展危险源再辨识、再评估活动，将危险源辨识、评估与控制贯穿于安全生产全过程，是安全生产实现标准化、系统化、科学化；④人员“不安全行为”管理制度，强制纠正人员不安全行为，要求各级管理人员严格“不安全行为”人员管理，对发生“不安全行为”的人员处罚必须拉得下脸，下得去手。推行罚款连带制，为所有“不安全行为”人员实行积分制，对监管人员实行连带处罚，安全管理部门每月研究分析“不安全行为”原因，制订具体的帮教措施，变“单纯处罚”为“多维帮教”，使“不安全行为”人员由不敢向不愿转变，由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”转变；⑤严格安全信息管理；推行安全信息公开制度，及时将本单位以及国内同行业安全信息向全矿职工公开公布，对当月无事故、无“不安全行为”、未发生重大隐患、安全隐患整改及时的区队及班组，在月度安全例会上进行公开表彰；⑥安全生产联带责任制。对发生事故及产生重大安全隐患的单位及负责人进行连带处罚；⑦领导值班带班制度。严格规定领导深入现场次数，使干部切实把100％的精力和100％的时间放在抓现场安全生产上；⑧承包商奖罚一体制，多年来，神山露天煤矿坚持神华集团承包商管理中要求把好“准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关”的五个关口，坚持“统一实行本安体系、统一实行安全质量标准化建设、统一进行安全教育培训、统一开展班组建设、统一检查考核”的5个统一原则，已将承包商纳入矿本质安全管理体系，作为矿属区队统一进行管理，承包商安全管理水平显著提升。
6加强班组文化建设
夯实煤矿安全管理的基础班组是煤矿的细胞,是煤矿安全工作的支撑点。神山露天煤矿按照“安全型、自控型、标准型、学习型、创新型、和谐型、技能型、绩效型”等班组建设要求，全方位开展学习先进班组管理活动。重点学习和落实白国周抓班组管理法和国投塔山煤矿“人人都是班组长”的全员管理班组建设模式，把那些行之有效的方法并结合自身实际工作用好、用活，推动班组管理工作再上新台阶。首先要选拔文化程度高、安全能力强、安全生产经验丰富的人员担任班组长，使起到好的组织和管理作用；其次要规范开好班前会、抓好班前风险评估，通过规范其程序、内容，使职工上班前了解当班安全注意事项、敲响安全警钟，保证了班前会的质量；再次是加强班组的安全建设,根据日常业务和生产现场实际情况制定班组建设考核内容和标准，对各班组积极推进Seir（i整理）、Seiton（整顿）、Seiso（清扫）、Seikesu（清洁）、Shitsuke（素养）、Safety（安全）的“6S管理”，开展创精品工程，班组特色创建，创新创效，岗位技术比武，金牌、银牌、铜牌班组评比等系列班组活动，对班组成员开展“日评价月评星”活动，运用多样化手段使班组工作形成标准化、制度化、规范化的系统工程[6]。
7党政工团齐抓共管
构筑煤矿安全管理网络神山露天煤矿充分发挥党、政、工、团及家属在安全生产中的重要作用，开展行之有效、形式多样的安全生产教育、监督、协管活动，建立健全群众安全监督网络，以“安康杯”建设为主线，努力推进“幸福矿工工程”建设，以党建带工建、团建，工会和共青团组织，结合自身优势和特点，开展丰富多彩安全宣传教育活动，吸引员工、感染群众，有效利用一切资源，为安全生产保驾护航。把职工的安全真正纳入企业安全生产管理体系，形成了强大的安全自保互保体系和浓郁的群防群治安全文化氛围。
8结论
(1)化工设备管理方法相对落后
目前，随着现代化化工企业相关设备的不断更新与快速发展，传统的化工企业设备管理方法面临着极大挑战，化工企业传统化的设备管理方法在专业性上相对缺乏，无法满足部分安全监控要求，不利于化工企业设备管理工作的安全性以及高效性。此外，目前化工设备管理中所涉及到的管理内容比较丰富，工作量增大，这就要求现代化工企业的设备管理人员必须要熟练掌握相关的专业化知识与设备管理信息。应与化工企业的质量管理部门人员、企业的经济管理人员、企业的组织管理工作人员等加强交流沟通，实现协调配合。然而在化工企业的实际设备管理工作期间，以上这些问题都不能得到有效解决，设备管理能力不足，从而使化工设备的实际管理水平难以得到提升，最终影响到化工企业的健康发展。
(2)化工设备管理过程中的安全问题
从某种程度上讲，化工企业的安全性问题属于化工企业设备管理中面临的关键性问题。目前，现代化先进技术水平的不断提升，化工企业的相关设备已经得到了快速更新与发展，其化工设备的集约化程度不断加深，在这个前提之下，化工企业在设备工作状态方面变得更加高密度化以及超负荷化，同时给化工设备管理带来了一些新的问题与安全隐患。此外，随着化工企业先进设备应用率的逐渐上升，传统形式的化工设备管理方法已经难以适应化工设备生产要求，而且化工企业在设备管理上的不足将会引起一定的安全生产问题，从而造成安全事故的大量发生，进而对设备管理工作效率造成影响。因此，实现化工企业的安全化生产，将是化工设备管理的重要方向。
2化工设备的管理措施
(1)不断增强化工企业全体人员的安全生产意识
化工企业的安全化管理属于化工企业设备管理工作中需引起高度重视的问题，既要求化工企业设备管理人员具有较强的安全意识，还要求相关管理人员具有专业化的管理能力，从根本上确保化工企业设备管理在安全化管理工作方面的顺利开展。此化工设备管理中存在的问题及解决对策冯新建(新疆中泰化学阜康能源有限公司氯碱厂,新疆乌鲁木齐830019)摘要：近年来，随着现代化社会发展水平的不断提升以及科学技术的进步发展，我国化工企业发展速度不断加快。为了促进化工企业的健康发展，需要加强化工设备的控制与管理，其中主要包括化工设备的安全管理以及故障管理等。本文就化工设备管理过程中存在的问题展开论述，并针对问题提出合理化的解决对策。关键词：化工设备管理；问题；解决对策外，要想实现化工设备的安全化管理必须要提升化工企业全体人员的生产安全意识，特别是企业中的一线工作员工，从某种程度上讲，化工企业的顺利运行不能离开化工企业全体人员的积极配合。因此，为了化工企业在设备管理工作上的健康发展，必须要求全体工作人员都要树立起较强的安全意识。
(2)提升设备管理人员的专业化技术水平
在化工设备管理期间，应不断提升管理人员的技术管理水平，管理人员要通过自身专业化技术水平的提升与完善起到良好的带头作用。具体来说，首先，设备管理人员必须要具备较强的专业化技术能力，从而在设备管理过程中做出科学化的判断，强化设备管理。其次，加强化工设备的风险评估管理，风险评估主要包括两个方面的内容，一方面是管道的风险评估，另一方面是压力容器的风险评估。通常情况下都是采用发声发射评估方法完成的，然而若在高温或者是腐蚀环境下，那么是难以完成科学化评估的。需要借助射线成像技术、焊缝缺陷评估检测技术以及承压设备的壁厚评估技术等来实现。企业的设备管理人员还应制定相应的故障处理预案，及时应对设备的故障问题，提升设备使用寿命，促进化工设备在管理水平上的提升。
(3)重视化工设备的维修工作
目前，化工企业在设备维修方面的费用是相对较高的，所以必须要将化工设备的维修管理作为设备管理的重要内容。设备管理人员应结合设备预测维修、设备主动维修以及设备预防维修，建立起良好的化工设备维修管理体系，减少设备维修成本。比如，设备管理人员需要通过定期保养与预测维修等，减少设备停止使用的发生几率，延长化工设备的实际使用寿命，提高设备管理工作的有效性。
3结语
关键词：隧道施工；风险控制
Abstract: the construction unit is the main body of responsibility for the safety of tunnel construction, therefore it is necessary to strengthen the process of tunnel construction risk prevention and risk management, implement measures to prevent risks. This paper introduces the high iron tunnel construction is the necessity of the study on the risk, the risk in the construction, and puts forward the risk control measures.
Keywords: tunnel construction; Risk control
中图分类号：U455文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、隧道施工风险研究的必要性
隧道与其他工程项目相比，由于具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出的特点，风险大，无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。尤其是在城市繁华地段或周围环境复杂的地带，隧道与地下工程的施工和运营要涉及到过多的拆迁、对周围环境及管线的影响，如果决策考虑不周，在其规划、设汁施工和运营中均会对社会和国家造成不必要的重大的损失和不可估量的社会负面影响。
例如：2007年3月28号早晨，北京苏州街附近的地铁10号线工程发生塌方事故，6名施工者被埋身亡。2008年1月17号下午，广州地铁5号线在施工中突然涌水，发生塌方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，出现一个面积大约100平方米的大窟窿，深约5米，事故没有造成人员伤亡。2008年4月1号，深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时，母板突然发生坍塌，混凝土倾泄而下，5人被埋，最终三死两伤。多发的隧道施工事故使施工风险已经成为亟待解决的核心问题。为解决这一问题，就必然要借助风险评估和决策理论。风险评估可以对这些不确定因素进行系统全面地分析，将不可预见的风险因素转化为定量的指标，并通过计算风险效益来选择风险控制措施，降低各种工程风险．以达到安全、经济、高效的建设目标风险。
风险评估研究的最终目的是为工程建设领导层的决策提供依据，从领导层的角度来说，其价值可以体现在领导层决策时信心的增强、对工程进展情况的掌控以及对资金流向的有效控制上。而工程风险研究的最高境界应该是实现“工程精算”，即所有的风险子项均可由费用损失来表示。因此，对领导层来说，风险评估能够把决策变得简单化、准确化以及专业化，进而对风险实行有效地化解、转移或规避。如何对工程风险进行控制，在尽可能安全的情况下获取最大的利益，这也需要对风险控制措施的风险效益进行评估。
二、风险管理
风险管理是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。
风险管理基本程序包括风险识别、风险衡量、风险评价、选择风险管理技术、贯彻执行风险管理决策和风险管理效果评价六个阶段。同时，风险管理是一个循环管理的过程，根据风险管理效果重新回到风险识别，开始新的风险识别。
风险控制根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。
三、高铁隧道施工中存在的安全风险
（一）塌方危险
隧道施工最常发生的事故是塌方，每次塌方，轻则造成财产缺失，重则导致数人甚至数十人死亡，并伴随巨大财产损失，尤其是复杂地质条件下的隧道施工，是隧道施工的重大危险源。
（二）涌水危险
隧道施工的另一大危险源是涌水，特别是水底隧道和岩溶隧道，事故可以造成较多人员伤亡和巨大财产缺失，有的还会对所在地区的生态造成破坏，属于重大危险源。
（三）爆破风险
多数隧道需要实施爆破作业，洞内施工场地狭小，作业面分散，人员、车辆多，极易发生爆破伤害事故，属于较大危险源。
（四）施工临时用电
高压供电进洞，隧道内作业面有水，电动机械、设备、机具多，容易发生触电和火灾伤害事故，属于较大危险源。
（五）属地自然灾害
有的隧道所在地区有泥石流，有的有山体滑坡，有的地区有台风，如果防范不力，这些自然灾害也会给隧道施工造成较大缺失，属于较大危险源。
四、施工中安全风险控制措施
（一）组建风险管理制度,做好风险防范准备。
为了确保铁路隧道施工的安全，铁路建设部门要加强风险管理意识，确立风险管理目标，以“安全施工”为根本出发点，切实做好铁路隧道安全风险管理工作。首先要具体落实工程管理部门安全管理的主体职责，实行具体有效的实施方案。如，施工部门可以以条文的形式列出风险防范的多种办法，并定期检查执行状况，确保风险管理工作的正常运行。施工部门是隧道施工安全的主要承担者,关注隧道施工过程的风险防范和风险管理,实施各种风险防范方案，是施工部门义不容辞的责任。施工部门要加强对险风险源头的控制，注重隐性调查,加大隐患处理力度，同时对呈现出来的安全隐患要立刻组织整改,有效防范、防止施工安全事故的发生。对于较难施工的地质、岩土等隧道施工中可能出现的难题,必须开展专项风险评估计划,选择科学有效的施工技术,组建风险防范及突发安全事故应对措施，并督促实施。
加大安全投入。
加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是安全生产的重要保障。通过加大安全投入，淘汰危及安全的设施设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施，从源头上杜绝隐患的产生。认真落实安全生产经济政策，有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提、应缴尽缴、专款专用。对不按规定提取使用安全费用的，要依法予以严肃查处。
危险源的辨识。
建筑工程中的危险源是导致安全事故的根本原因。危险源的辨识是安全风险管理的基础性工作，重大安全事故防范的首要任务即是危险源的辨认。按照我国《建筑工程安全生产管理条例》以及《重大危险源辨识》的相关规定，对建筑工程项目中的危险源进行辨识。结合施工项目的实际情况，从施工过程中诸如施工工艺、工序、材料以及机械设备等相互关联的因素入手，逐项观察、分析并研究施工过程中的潜在安全隐患，并适时掌握不同隐患导致危险事故的可能性。对施工过程中的危险性因素进行系统性分析最终得到施工现场安全等级及危害程度识别重大危险源。
施工现场的危险源事故风险评估。
在对建筑施工项目的危险源进行识别并确认之后，需要对各危险源可能招致的事故进行风险评估，并系统性的收集相关资料及信息。一般来讲对建筑工程施工项目的风险评价包括以下几个方面的内容：风险因素及其存在原因分析、风险因素导致的危险事故概率分析、安全事故的影响范围分析、事故风险的综合评价分析。在这一阶段需要对事故风险评价的结果及安全目标进行比较、分析并判断当前危险源的风险值是否在可接受的风险水平之内，在此基础上决定是否采取进一步措施控制风险水平。
危险源的安全管理控制。
危险源的安全管理是在对其进行辨识和评价基础上进行的。按照工程施工安全管理规范的基本内容，结合工程的实际，制定现场施工安全的危险源管理标准，并构筑现场施工危险源管理制度及应急反应制度。针对不同危险源制定相应的安全控制措施。针对不同项目所涉及的地域、施工条件的差别，施工单位应该首先确定施工过程的重大危险源及事故安全隐患，并对施工安全隐患的性质、关联性、后果等进行系统性的分析，最终提出切实有效地安全风险的预防与控制措施。
结束语
为保证隧道施工安全，施工企业应树立风险管理理念，组建风险管理制度,做好风险防范准备，加大安全生产投入。要加强对危险源的监控，加强隐患的排查，特别要加大隐患排查治理力度。加强施工现场的危险源事故风险评估，对查出的安全隐患必须立即组织整改，有效防范、遏制施工安全事故的发生。
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