时间：2023-08-17 18:04:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计的基本要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、试点原则
试点工作必须坚持以下原则，确保参加试点的会计师事务所高质量完成H股企业审计业务：
（一）严格要求、质量第一。从事H股企业审计业务的会计师事务所应当适应内地企业赴港上市对注册会计师职业提出的要求，具有较好的专业胜任能力和社会认可度。
（二）择优选拔、稳步推进。试点初期，应择优选择符合条件的少数会计师事务所从事H股企业审计业务。根据具体情况，再择机审慎扩大试点范围。
（三）自愿申请、强化审核。符合要求的内地会计师事务所可自愿申请参加试点。财政部、证监会要强化审核，严把质量关，从源头上防范不符合要求的会计师事务所从事H股企业审计业务。
二、审核推荐机构
财政部、证监会成立“内地会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作审核推荐委员会”（以下简称委员会），负责对申请参加试点工作的会计师事务所的审核推荐工作。委员会主任由财政部会计司负责人担任，副主任由证监会会计部负责人担任，委员由财政部会计司和监督检查局、证监会会计部、中注协相关负责人组成。委员会下设办公室（财政部会计司），成员由财政部会计司和监督检查局、证监会会计部、中注协有关人员组成。
三、基本要求
委员会从符合以下基本要求的会计师事务所中择优选择参加试点：
（一）具有证券期货相关业务资格，从事过H股企业审计业务或预期能够承接H股企业审计业务；
（二）上年度业务收入（含境内、外分支机构收入，下同）不低于30000万元，其中审计业务收入不低于20000万元，且证券业务收入不低于5000万元或者上市公司审计客户不低于30家；
（三）中国注册会计师人数不少于400人，其中通过考试取得注册会计师资格的人数不少于300人；
（四）（自然人）股东持股比例或合伙人的财产份额每人不得超过25%；
（五）治理结构、质量控制和内部管理等相关制度健全并有效执行；
（六）在香港发展有成员所或者与香港会计师事务所同属某一国际会计公司的成员所。
会计师事务所通过合并满足上述基本要求的，可以申请参加试点，但应在2009年10月31日之前完成实质性合并程序。实质性合并程序包括签署合并协议、合并公告、交回被合并方的证券期货从业资格证书和（或）会计师事务所执业资格证书等。完成实质性合并程序的，本条第一款第（二）项“上年度业务收入”可以合并各方上年度经审计的业务收入总额汇总计算，第（三）项中国注册会计师人数也根据同一原则认定。
四、优先考虑因素
在满足基本要求的同等条件下，对具有以下情况之一的会计师事务所予以优先考虑：
（一）高级管理团队关系和谐、年富力强的。
（二）运用信息化手段实施质量控制和内部管理的。
（三）具有较强的执业责任承担能力的。
（四）组建会计师事务所管理公司的。
五、申请材料
会计师事务所申请参加试点工作，应当向委员会办公室提交以下材料：
（一）会计师事务所参加H股企业审计试点工作申请书（含申请表，附表1）。
（二）会计师事务所营业执照副本复印件、证券期货从业资格证书复印件和执业证书复印件。
（三）在H股审计试点工作实施前从事H股企业审计业务执业经历的情况说明及相关业务合同复印件，或者预期能够承接H股企业审计业务的说明。
（四）会计师事务所上年度财务报表、审计业务收费情况表（附表2）、证券业务情况表（附表3）以及由其他具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所出具的本会计师事务所上年度财务报表的审计报告。审计报告应当特别说明符合基本要求第（二）项的情况。
（五）通过财政会计行业管理系统（）和证监会会计师事务所与资产评估机构监管系统（）打印的股东/合伙人情况表和注册会计师情况表。
（六）会计师事务所治理结构、质量控制制度、内部管理制度及执行情况说明。
（七）香港成员所的商业登记证明复印件、执业证书复印件以及成员所相关协议复印件。
（八）会计师事务所高级管理人员的身份证复印件。
（九）运用信息化手段实施质量控制和内部管理的情况说明。
（十）职业保险保单复印件（或其他证明文件）或职业风险基金相关说明。
（十一）会计师事务所管理公司营业执照副本复印件以及在管理公司范围内实现品牌、业务管理、资源调度、质量控制、教育培训和信息技术平台实质性统一的情况说明。
（十二）委员会办公室要求提交的其他材料。
涉及本办法第三条中合并事项的会计师事务所，除提交上述材料外，还需提交以下材料：合并协议复印件；在公开媒体的合并公告复印件；被合并方经审计的财务报表；交回证券期货从业资格证书和（或）会计师事务所执业证书的说明。
因办理工商手续、业务衔接等客观原因确实难以在2009年10月31日之前交回被合并方的证券期货从业资格证书和（或）会计师事务所执业资格证书的，应当出具经合并双方会计师事务所及其主任会计师签章的承诺书，明确承诺在办理完毕相关工商、业务手续后立即交回相应证书。延期交回证书的截止时间不得迟于2009年12月31日。
申请人应当对申请材料内容的真实性、完整性负责。对隐瞒有关情况或者提供虚假材料的会计师事务所，取消其申请资格。
六、工作程序
委员会办公室收到申请材料后，根据本方案要求进行初审。初审通过后，通过财政会计行业管理系统网站和证监会网站进行公示。
委员会办公室应当对初审公示的会计师事务所进行实地考察，并形成书面报告上报委员会。委员会应当召开全体会议对初审公示和实地考察情况进行综合审核评议。
审核评议后，委员会应当将评议结果报财政部、证监会领导确定。委员会对确定参加试点的会计师事务所，将在财政会计行业管理系统网站和证监会网站上公告，同时推荐给香港财经事务及库务局、香港财务汇报局、香港证监会、香港联交所和香港会计师公会。自推荐之日起，被推荐的会计师事务所可以开始承接H股企业审计业务。
关键词：审计；粮食安全；路径选择
中图分类号：F239 文献标识码：A
原标题：政府审计维护粮食安全的依据及路径选择
收录日期：2012年2月22日
一、政府审计维护粮食安全的基本依据
粮食安全是经济安全的重要组成部分，审计要维护国家经济安全，理所当然包括粮食安全。我们认为，审计维护粮食安全有以下几个方面的基本依据：从理论上分析，政府审计维护粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要；从法律上的要求，维护国家粮食安全是政府审计的法定职责；从现实层面而言，政府审计维护国家经济安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
（一）政府审计维护国家粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要。按照“受托经济责任观”这一审计学说，审计是随受托经济责任的产生而产生，并随受托经济责任的发展而发展的。政府审计产生于公共受托经济责任关系的确立，其首要或根本目标就是促进政府公共受托经济责任的切实有效履行。公共受托经济责任内涵的拓展要求政府承担保障和维护国民吃饭的责任。政府审计作为促进政府全面有效履行公共受托经济责任的一种监控机制，其功能也随着公共受托经济责任内涵的拓展而不断拓展。因此，政府审计维护国家粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要。
（二）政府审计维护国家粮食安全是政府审计法定职责的基本要求。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门、地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督”。2006年新修订颁布的《中华人民共和国审计法》在第一章第一条中将立法的目的规定为：“为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。粮食安全是“维护国家财政经济秩序”与“保障国民经济和社会健康发展”两项目标的重要基础；“财政资金使用效益”关系到国家成本与国家效能，对国家经济安全有着重要的影响；“国民经济和社会健康发展”的基础条件就是国家经济安全。因此，维护国家粮食安全是政府审计法定职责的基本要求。
（三）政府审计维护国家粮食安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。2008年刘家义提出了“国家审计免疫系统论”这一重要观点，指出“应充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’功能”。在“国家审计免疫系统论”这一观点下，政府审计的功能就是通过发挥经济监控作用，使国家机器能够健康有效运行，而粮食安全是“国家机器能够健康有效运行”的重要基础，理所当然是政府审计的重要保护对象。因此，政府审计维护粮食安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
二、政府审计如何维护粮食安全
政府审计要有效发挥在维护国家粮食安全中的监测、预防、预警、纠偏及修复作用，必须依赖于一定的途径；此种途径是联系国家粮食安全与政府审计工作之间的桥梁和纽带。结合当前国家粮食安全形势，政府审计可以通过以下路径充分发挥维护国家粮食安全的作用：
（一）明确粮食安全审计的目标、对象和内容
1、完善政府审计目标。政府审计目标是政府审计行为活动意欲达到的理想境地或状态。政府审计目标随着审计环境的变化而变化，随着审计职能的发展而发展。当国内外政治、经济形势的变化以及公共受托经济责任内涵的拓展，要求维护国家粮食安全成为政府审计的基本职能时，维护国家粮食安全就理应成为政府审计的基础目标。
2、深化政府审计对象。政府审计部门通过开展各项审计工作，可以在不同的领域维护国家粮食安全。当前，我国政府审计在维护资源环境安全、制度与政策安全等方面的作用尚未得到有效发挥。因此，通过深化政府审计对象，大力推行资源环境审计、制度合理性审计、政策执行效果审计，横向拓宽审计维护国家粮食安全的领域，能够有效发挥政府审计在上述领域维护国家粮食安全的作用。
（二）政府审计维护国家粮食安全的实现机制
1、建设粮食安全审计预警机制
（1）构建粮食安全审计预警系统。粮食安全审计预警系统的构建可以综合利用政府审计各项工作所收集到的信息，纵向深化政府审计工作成果的利用，充分发挥政府审计维护国家粮食安全的系统与事前维护国家粮食安全的功能。
信息收集系统通过审计活动，负责归集各种经济安全信息；信息评估系统利用收集到的粮食安全信息，对国家粮食安全运行中的风险进行评估；信息分析系统，通过评估出来的风险级别，对国家粮食安全进行综合评价，并根据结果发出粮食安全警报；信息处理系统利用特别审计权，负责对发现的国家粮食安全风险因素进行处理。
（2）设计粮食安全审计预警指标体系，构建粮食安全审计综合指数。我们认为，可以设计一套粮食安全审计预警指标体系，包括生产、储存、流通和消费四大领域。上述四大领域之下，分别设计一些主要指标。各领域主要指标的选取以政府审计科学研究与实践经验，设置各指标相应的安全值范围，并赋予相应的权重。通过比较审计工作中所收集到的各项指标实际值与安全值范围，就可以识别威胁国家粮食安全的风险因素。
通过计算粮食安全审计综合指数，并与预先设定的安全值范围进行比较，就可以对国家粮食安全进行评价，并根据情况进行预警。
2、完善调控、协调机制。国家粮食安全是在粮食生产、流通与消费之间进行有效平衡，是一个复杂的系统工程，影响因素众多。政府审计维护国家粮食安全要建立与国家其他政府部门的协调机制，充分利用财政、农业、央行和税务等部门的监督检查信息，这实际上是一种调控与协调机制的体现。
主要参考文献：
[1]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究，2008.3.
[2]刘英来.审计是经济社会运行的免疫系统研讨会综述[J].审计研究，2008.5.
关键词:依法理财 财会工作 有效监督
依法理财,就是企业在财会工作中,要依法从事财会工作,依法管理财会工作,依法监督财会工作。依法理财所依据的“法”,是指与财会工作有关的一切法律、法规和行政规章制度,如公司或企业法律制度、金融法规、财政税收法规、会计审计法规等;所谓的理财,不仅含有聚财、生财、用财之基本含义,还包括企业在理财活动中所做的一切记录即理财轨迹。依法理财贯穿于企业财会工作的各个方面,反映了会计管理活动的基本特点和基本要求,是财会工作必须遵循的基本原则。
一、依法理财的重要性
依法理财作为企业财会工作所必须遵循的基本原则,对财会人员本身、企业和国家都具有重要的意义。
1.依法理财既是有关法律法规赋予财会人员的神圣权利和职责,也是财会人员规避风险、维护自身权益的有效手段。财会人员开展各项工作所遵循的相关法律、法规和制度,是经过法定程序对人们经济利益关系进行协调的规范性文件。这些法规制度一般都对依法理财原则的具体做法作出了明文规定。所以,依法理财既是财会人员的一项权利,也是财会人员履行其职业责任的必然要求。
财会人员在处理财会问题时,需要协调各种财务关系,必然涉及各种利益关系。财会人员面对这些利益关系,只有做到依法理财,才能做到客观、公正地办事,并就某些人对自己工作的不理解、不支持,甚至刁难、阻碍和打击报复财会人员的现象,能找到法律武器保护自己。
2.依法理财符合企业利益最大化的要求。有的财会人员认为,为了本单位利益,做点越轨的事是应该的,甚至在所难免。出现这样的错误认识,与我国目前法制不健全、执法不严、处罚过轻有关。如果违法乱纪行为的“成功率”大大降低,处罚严厉的话,“依法理财”这个游戏规则就会被广泛认同,因为一旦被查处,不仅当事人要承担相应的法律责任,企业的社会形象也会受损。所以,依法理财是与企业的根本利益一致的,符合企业利益最大化的要求。
3.依法理财是维护社会主义市场经济秩序、保证国民经济良性运行的需要。社会主义市场经济是法制经济。财会工作承担着企业价值管理的重任,更不能脱离法制化轨道。党和国家制定的许多经济政策、法规和制度,都直接或间接地反映在财会工作中。反过来,财会工作因承担对微观主体进行价值核算的任务,理所当然地成为宏观经济管理工作的基础,会计资料、会计信息不真实、不合法,直接影响到国家的经济预测与决策。财会人员和企业只有依法理财,才能保证整个经济活动依法、有序地进行。
二、如何做到依法理财
从广泛的意义来讲,做到依法理财,就是要求财会工作的当事人、利益关系人和监督者等做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法理财不单是财会人员的事,可以说,单位负责人的支持是依法理财的关键,财会人员是依法理财的主体,企业员工的理解和配合是依法理财的基础,企业内外部的有效监督是依法理财的保证。
[关键词]企业 财务管理 水平
一. 前言
在市场经济条件下,市场竞争激烈,企业为了自身的生存和发展,必须搞好生产经营和财务管理工作,规避风险,以取得最佳的经济效益。企业领导者是企业市场竞争的核心和企业经营管理的中心,是组织、指挥、协调现有人力、物力、财力的领导者,也是企业的开拓者,在经营管理中必须强化财务成本领导的力度,促使企业开拓创新,发展生产,扩大销售,降低成本,取得最佳经济效益。在企业生产经营各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制企业成本,提高企业的经济效益和社会效益,是规范企业财务状况的重要环节。
二. 企业财务管理的基本要求
(1)部门协作制度化
针对项目管理部门多、流程复杂、对财务工作影响大的特点,财务部门应积极与相关部门协调,从制度建设入手,做到工作衔接顺畅、基础依据充分、财务数据一致、业务流程清晰。
(2)财务管理精细化
企业财务管理任务重、责任大、工作量集中,对建设目标的实现起着至关重要的作用。财务工作应围绕资金管理和投资控制这一核心,树立管理创新理念,细化各项管理措施,建立起全面、规范的财务运行机制,最大限度发挥财务管理职能。
(3)基础工作规范化
财务基础工作规范化是财务工作永恒的主题,是企业顺利运营的基本保障。财务管理工作应按照《财务基础工作规范》的具体要求,做好工作流程设计、严格凭证手续、落实财务监督与控制措施,做到各项财务工作规范运行。
三.企业如何提高财务管理水平
(1)建立健全企业内部审计制度
内部审计部门是企业内部管理和自我约束机制中的重要组成部分,在新的经营环境下,内部审计必须建立完备的管理制度,逐步形成自己的行为规范。企业内部财务审计制度包括货币资金流向审计;在建工程审计;干部离任审计等内部审计制度。通过内部审计制度的执行,应把事前、事中和事后审计结合起来,把不良事态控制在事前。同时对审计出来的违规违纪问题要实行责任追究制度,详细制定违反制度的内部处罚措施。当然,内部追究制度要突出内部性、可操作性和客观性。
(2)要加强企业各阶层特别是管理决策层的预算管理理论学习,以达成共识,从思想上做好落实预算管理的准备
现代企业预算管理体系的构建是存在着内在动因,传统预算管理是公司治理的集中表现形式,预算管理体系集中体现公司治理的各个环节,涵盖着委托-思想、控制思想、交易费用理论、激励理论等公司治理的主要框架体系。随着战略管理思想不断在企业中实践,预算管理日益成为企业战略的集中载体,成为实现企业战略的资源配置工具,现代企业全面预算财务管理均以战略管理为基础,构建学习型组织是最近企业管理者的奋斗目标。企业必须加强在公司治理、战略管理和学习型组织构建上的理论学习,提高全面预算认识水平,并将其运用于预算管理工作实践,建立以学习型组织内部战略管理指导下的公司治理型预算管理体系。
(3)实现财务管理制度化
首先,企业财务部门要按照现行法规制度的要求,结合企业的实际情况,建立健全符合企业发展要求的财务管理制度,从而保证企业经营发展到哪里,财务管理就落实到哪里。其次,企业财务部门要在保证财务核算质量的基础上,进一步发挥财务信息的主渠道作用,实施跟踪企业的动态化管理,及时提出财务建议,使核算型财务管理转变为管理决策型财务管理,从而成为企业决策者的左膀右臂。再次,在内部控制方面,应当对财务机构的设置、财务人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、财务记录和财务报告的编制与报送事项做出明确的规定。
(4)企业内部会计控制制度的健全
通过建立和完善内部会计控制制度,加强对薄弱环节和重要岗位的控制,细化责任,做到制度管人,责任到人。企业内部控制制度是现代企业管理最重要、最关键、最基本的一种管理方式。企业内部控制制度是建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现经营机制的转换,加强企业管理,提高企业经济效益的客观需要。为了加强企业内部、控制,规范会计核算,进一步提高财务管理水平,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》以及《内部会计控制规范――基本规范》等有关法律、法规规定,结合企业实际情况,建立一套行之有效的内部控制制度。企业应当根据国家有关法律、行政法规和本规范,结合部门或者系统有关内部控制规定,在对现有经营管理制度、措施及其实施情况进行全面分析、总结的基础上,制定适合本企业业务特点和管理要求、与经营管理制度和措施有机结合的内部控制制度,并组织实施。
参考文献:
[1]周朝阳.企业财务管理目标:利润最大化.交通企业管理,2000;4
[2]彭铁锋,刘宏霞.企业财务管理目标的选择与管理. 商业经济,2009;7
[3]董海婷.我国财务目标选择研究综述.中国乡镇企业财务,2009;6
总理提出“要实现审计监督全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督”的工作要求。公共资金、国有资产、国有资源是全体人民共有的财富。管好用好这些资金、资产和资源，既是人民赋予政府的重大责任，也是建设廉洁政府的基本要求。对于基层审计机关普遍存在人员少，知识更新慢，审计任务重等现实问题情况下，如何落实审计全覆盖的要求，是摆在基层审计机关面前的重要问题。这就要求基层审计机关要创新审计理念、审计方式和方法。
1.如何理解审计全覆盖。我认为，审计全覆盖就是对法定审计对象和范围、内容的全面覆盖监督。但并不意味着在一年内全覆盖，而是将法定审计对象和范围、内容在一个审计周期内全覆盖，这个周期可能3年，也可能5年或许更长。也不意味着对所有的审计项目平衡用力，要坚持“依法审计、围绕中心、突出重点”的工作方针，重点关注资金量大，社会热点问题。
2.科学分类，统筹安排,实现审计项目计划全覆盖。审计项目可分为：财政预算执行及财务收支审计、经济责任审计、民生资金审计、政府投资审计，将每类项目明确一名负责人，形成目标统一、内容衔接、层次清晰的操作体系，计划落实在一个轮审周期内实施全覆盖。
3. 在审计方式方法上，要从审计年度计划的统筹协调和现有审计人力资源配置上不断探索创新、整合好现有的人力资源，充分发挥专业技术人员的聪明才智，努力造就复合型人才。在审计项目整合安排上做到:常规审计与专项审计结合，领导干部经济责任审计与财政财务收支审计结合，最大限度地利用审计成果，做到一次审计成果共享。
4.改善审计技术，充分利用计算机辅助审计。在审计手段上，探索在审计实践中运用大数据技术途径，创新电子审计技术，提高审计工作能力、质量和效率。
5.提高审计成果利用率。一方面审计部门要对审计发现的问题深入分析原因，提出切实可行、针对性强的审计建议，促进政策制度的进一步完善，管理水平的进一步提高，不要应付了事，建议形式化，空洞化。同时强化审计整改监督检查的力度，避免年年审年年犯现象，做到审计一个项目就要起到应有的作用，不将审计走过场，避免重复审计。另一方面拓宽审计成果运用渠道，建立健全案件线索移交、与其他监管机构成果共享制度，形成对财政资金多渠道、多部门全方位监督，让公共资金、国有资产、国有资源和权力在阳光下运行，实现审计监督全覆盖。
【关键词】电力；信息系统；信息安全；等级保护
随着科学技术的快速提高，我国的信息化发展迅速，信息化在各行各业都得到广泛应用。城市电网是经济社会发展的重要基础设施，是能源产业链的重要环节。随着信息、通信技术的广泛应用，智能化已成为世界电网发展的新趋势。电力企业网络建立信息安全等级保护制度旨在为国家信息安全保护工作建立起一个长久有效的安全机制，保障信息化建设的健康发展。然而目前我国电网的信息安全等级保护政策的实施处于初步进行阶段，还有很多工作需要完成。这需要业内外人士的共同参与，为保障信息安全尽最大的努力。同时伴随着计算机技术的发展，信息安全等级保护技术和水平也要不断优化升级，确保能够及时解决安全保护中遇到的问题，让信息安全等级保护政策的实施畅行无阻。
1 电力信息安全等级保护
信息系统等级保护制度是我国信息安全领域一项重要政策，信息系统安全等级保护是指对信息安全实行等级化保护和等级化管理。根据信息系统实用业务重要程度及其安全实际需求，实行分级、分类、分阶段实施保护，保障信息安全和系统安全稳定运行，维护国家利益、公共利益和社会稳定，等级保护的核心是对信息系统特别是对业务应用系统安全分等级、按标准进行建设、管理和监督。国家对信息安全等级保护工作运用法律和技术规范逐级加强监管力度，保障重要信息资源和重要信息系统的安全。
1.1 等级保护定级
信息系统的安全保护等级由两个定级要素决定：等级保护对象受到破坏时所侵害的客体和对客体造成侵害的程度，其中等级保护对象受到破坏时所侵害的客体包括三方面：公民、法人和其他组织的合法权益，社会秩序、公民利益，国家安全。等级保护对象受到破坏后对客体造成侵害的程度分为三种：一般损害，严重损害，特别严重损害。定级要素与信息系统定级的关系见下表所示。
1.2 基本要求与主要流程
等级保护的基本要求是：各基础信息网络和重要信息系统，按照“准确定级、严格审批、及时备案、认真整改、科学测评”的要求完成等级保护的定级、备案、整改、测评等工作。公安机关和保密、密码工作部门要及时开展监督检查，严格审查信息系统所定级别，严格检查信息系统开展备案、整改、测评等工作。等级保护的主要流程包括6项内容。
（1）自主定级与审批：信息系统运营使用单位按照等级保护管理办法和定级指南，自主确定信息系统的安全保护等级。有上级主管部门的，应当经上级主管部门审批。跨省或全国统一联网运行的信息系统可以由其主管部门统一确定安全保护等级。
（2）评审：在信息系统确定安全保护等级过程中，可以组织专家进行评审。对拟确定为第4级以上信息系统的，运营使用单位或主管部门应当邀请国家信息安全等级专家评审委员会评审。
（3）备案：第2级以上信息系统定级单位到所在地的市级以上公安机关办理备案手续。
（4）系统安全建设：信息系统安全保护等级确定后，运营使用单位按照惯例规范和技术标准，选择管理办法要求的信息安全产品，建设符合等级要求的信息安全设施，建立安全组织，制定并落实信息安全管理制度。
（5）等级测评：信息系统建设完成后，运营使用单位选择符合管理办法要求的检测机构，对信息系统安全等级状况开展等级测评。
（6）监督检查：公安机关依据信息安全等级保护管理规范，监督检查运营使用单位开展等级保护工作，定期对第3级以上的信息系统进行安全检查。运营使用单位应当接受公安机关的安全监督、检查、指导，如实向公安机关提供有关材料。
2 电力信息系统等级保护工作开展
2.1 信息系统定级及审批
2007年7月，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息办联合下发《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），按照有关工作要求，国家电力监管委员会开展了电力行业等级保护定级工作，并印发《关于开展电力行业信息系统安全等级保护定级工作的通知》（电监信息[2007]34号），电力公司按照《国家电网公司信息系统安全保护等级定级指南（试行）》（信息技术[2007]60号）对公司信息系统进行定级，按照要求填写定级报告和备案表，并报送国家电力监管委员会组织评审和审批。主要涉及4个3级系统、11个二级系统，具体见表2。
2.2 信息系统等级保护备案
公司完成信息系统的定级工作后，开始对信息系统进行等级保护备案，认真填写《信息系统安全等级保护备案表》，梳理完成所有资料准备后，于2011年向省公安厅提交了等级保护备案材料，最终公司15个管理信息系统完成了等级保护备案工作。
2.3 等级保护测评及整改工作
2011-2012年，按照国家电力监管委员会要求，北京华电卓识信息安全测评技术中心相继完成对公司电力市场交易系统、ERP系统、财务管理系统、营销管理等15个系统的等级保护测评工作。
公司积极组织、协调、配合测评队伍，遵循“流程规范、方法科学、结论公正”的原则，按照国家等级保护测评工作的有关标准、规范的要求，根据《电力行业信息系统安全等级保护要求（试行）》开展测评工作，公司信息系统等级保护测评符合率达到95%以上，顺利通过了等级保护测评，但是测评中还是发现了部分问题，主要包括：
（1）网络设备不具备双因子验证
根据国家《信息系统安全等级保护基本要求》规定，第2级以上（不含）信息系统网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别技术来进行身份鉴别，按照此项基本要求，限于硬件条件，公司三级信息系统尚达不到安全防护要求。
（2）数据库审计功能未开启
根据国家《信息系统安全等级保护基本要求》规定，第2级及以上信息系统审计范围应覆盖到服务器上的每个操作系统用户和数据库用户；系统不支持该要求的，应以系统运行安全和效率为前提。按照此项工作要求，公司部分系统未开启数据库审计功能，亦未部署第三方审计产品。
测评工作结束后测评人员对测评过程结果及以上问题进行了反馈，公司根据测评中发现的各类问题做好问题整改工作，确保公司信息系统安全稳定运行。整改工作如下：
1）网络设备未设置双因子认证。对于不具备双因子验证条件的问题，公司正在加快建设统一数字认证系统，系统上线后可实现双因子验证。
2）数据库审计功能未开启。因开启数据库审计功能会对系统性能产生较大影响，公司近期计划购置部署第三方审计产品。
3 结束语
电力公司近年来高度重视信息安全工作，信息安全等级保护工作卓有成效，通过落实信息安全等级保护制度，开展管理制度建设、技术措施建设、落实等级保护各项工作要求，使信息系统安全管理水平明显提高，安全防护能力显著增强，安全隐患和安全事故明显减少，有效保障公司信息化工作健康发展，公司下一步工作重点应着手对等级保护测评发现的各项问题进行整改，保障公司网络及信息系统安全稳定运行。
参考文献：
[1]王雪莉.浅谈信息安全等级保护问题[J].数字技术与应用，2012.
[2]易振宇.电力信息系统等级保护实施浅谈[J].信息安全与通信保密，2011.
【关键词】内部审计 独立性 重要意义 实现途径
一、内部审计独立性的涵义
内部审计独立性指的是内部审计人员相对于被审查对象的独立性，从而保证审计人员能够有效执行审计流程、作出客观公正的审计评价。独立性是内部审计工作的基本要求，是正确实施审计的重要保证。内部审计独立性的主要标志之一，就是建立独立的内部审计部门，并切实树立起内审部门的权威性。
但必须注意的一个问题是，内部审计的独立性是相对而言的，因为内审部门从根本上讲是所在单位的一个职能部门，其工作范围、工作职能、权责范围等是由单位领导所决定的。因此内部审计的独立性受到所在单位领导和其他管理人员态度的制约。要保证内部审计的独立性，需要单位领导、管理层与内部审计人员共同努力，共同推动。
二、内部审计独立性的重要意义
首先，独立性是实施内部审计的基本要求。从组织架构上看，内部审计部门是单位领导实现对各级部门和管理者有效监督管理的手段，这就要求内审部门只对单位最高领导负责，如果没有相对的独立性，就无法实现对各个部门的管理、控制和监督。从内审部门的责任上看，内审部门的主要职责是对本单位经济活动的审查和评价，内审部门要履行这一职责，就必须独立于其他管理和经营部门之外，才能使内部审计更加客观公正，才能实现审查与评价的有效性。
其次，独立性是内部审计工作的内在要求。内部审计独立性主要体现在部门独立性、审计过程独立性、审计评价独立性等方面，没有独立性就无法有效开展内部审计工作。独立性有助于内部审计工作的开展，使内部审计由事后审计向事前审计、事中审计延伸，不断拓展业务范围。独立性有助于内部审计职能的实现和作用的发挥。内审部门如果缺乏独立性，就无法真正发挥好监控作用，无法避免受到干扰，也会降低内部审计部门的权威性。
三、内部审计独立性的实现途径
一是加强审计部门建设，确保组织上的独立。近年来，在行政事业单位机构改革和企业管理机制调整的过程中，内部审计部门和审计人员数量呈增加趋势，显示了内部审计的作用越来越受到重视。同时，内部审计部门的独立性也越来越得以提高。要保证内部审计的独立性，就必须拥有良好的组织条件。内部审计部门的负责人应由所在单位的主要领导担任，从而赋予内审部门足够的工作权限和工作范围，使审计报告直接传递到单位领导手中，减少受外界干扰的几率。单位应以书面形式明确内部审计部门的权限和职能，明确内部审计部门的岗位职责，保障内部审计工作的权威性。在企业中，主流的做法是内部审计部门直接隶属于董事会，部门负责人的任免由董事会确定。内部审计部门负责人有权参加董事会举行的与内审工作相关的会议，并直接向董事会通报有关内部审计工作的信息。
二是内部审计部门要以工作绩效来争取自身的独立性。现在流行一句话叫“有为才有位”，内部审计部门要想确保自身的独立性，也必须以良好的工作绩效来向单位领导和管理层展示内审工作的重要作用，从而获得单位领导和管理层的广泛支持。内审部门和审计人员在工作中要重视审计过程的规范性，按照单位领导的管理意图来开展审计业务；要确保审计结果的有效性，使单位领导能够有效利用审计结果，实现强化内部管理、做出科学决策的目的。同时，内部审计人员要强化自身素质，严格遵守有关规定，精通业务技能，以扎实、有效的工作树立内部审计部门的良好形象。
三是要处理好单位内外的关系。首先，内部审计部门要与单位领导和管理层处理好上下级关系，要主动接受领导，及时汇报工作，提出合理建议，从而使内部审计部门能够在坚持工作原则的前提下得到单位管理层的整体支持，确保部门工作的良好环境。其次，内部审计部门要与单位以外的政府审计机关、行业管理协会处理好关系。要主动接受审计机关的监督和指导，主动接受行业协会的管理，按照规定和要求提高工作水平。
四是提高内部审计人员素质。内部审计人员需要具备良好的职业道德、高超的政策法规知识，还要熟练掌握财会、审计、经济、法律、税收、统计、计算机操作及企业管理知识，积极主动地参加培训和自主学习，不断更新自身的知识结构，使自身能够胜任内部审计工作，最终以高水平的工作成效保证内部审计的独立性。
参考文献
[1]，刘巧茹.浅谈内部审计的独立性.河北工程技术职业学院学报，2004-03.
[2]李莉；栾培明.我国内部审计的独立性问题浅析.财务与会计，2009-03.
[3]陈燕君.加强内部审计独立性的建议.经济师，2011-04.
对于进一步提高信息安全的保障能力和防护水平来说，实行信息安全等级保护无疑是一种好的方法，因为它能充分调动国家、法人和其他组织及公民的积极性，增强安全保护的整体性、针对性和实效性，使信息系统安全建设重点更加突出、规范，更加统一。
但是，电子政务重在政务，由于政务部门的职能不同，信息系统的结构、功能和安全要求也不尽相同，信息安全等级保护工作的侧重点也不同。然而从总体上来说，都需要做好以下几点：
落实好“四个把握”
把握等级保护的建设进程。按照等级保护程序规定，做好定级、备案、整改、评测与监管工作。
把握等级划分的合理性和准确性。要认真分析电子政务系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要性程度，即电子政务系统遭受破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素，合理准确地确定系统安全等级。具体来说，安全等级的确定要根据信息系统的综合价值和综合能力保证的要求不同以及安全性被破坏造成的损失大小，综合考虑信息系统的经济价值、社会价值以及信息服务的服务范围和连续性。
把握好不同等级的基本安全要求。基本要求是针对不同安全保护等级信息系统，应该具有的基本安全保护能力提出的安全要求。例如：第三级信息系统要具有抵御来自外部组织的恶意攻击能力和防内部人员攻击能力，不仅要对安全事件有审计记录，还要能追踪与响应处理，要实现多重保护制度。
把握好基本技术要求和基本管理要求。基本技术要求包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全与数据安全等方面。基本管理要求是通过控制信息系统中各种角色参与的活动，包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等方面，从政策、制度、规范、流程以及记录等方面做出规定。对于电子政务系统要特别关注基础设施监控与管理、网络安全监控与管理、业务应用系统的监控与管理、应急响应与备份恢复管理。
引入风险评估机制
信息安全等级保护必须树立风险管理的思想，而风险评估是风险管理的基础，因此，三级以上电子政务系统必须定期进行信息安全风险评估。风险评估贯穿于等级保护周期的系统定级、安全实施和安全运维三个阶段：
系统定级。由于不同的电子政务系统具有自身的行业和业务特点，且所受到的安全威胁均有所不同。因此，可以依据信息安全风险评估国家标准对所评估资产的重要性、客观威胁发生的频率、系统自身脆弱性的严重程度进行识别和关联分析，判断信息系统应采取什么强度的安全措施，然后将安全事件一旦发生后可能造成的影响控制在可接受的范围内。即将风险评估的结果作为确定信息系统安全措施的保护级别的一个参考依据。
安全实施。安全实施是根据信息安全等级保护国家标准的要求，从管理与技术两个方面选择不同强度的安全措施，来确保建设的安全措施满足相应的等级要求。风险评估在安全实施阶段就可以直接发挥作用，那就是对现有电子政务系统进行评估和加固，然后再进行安全设备部署等。在安全实施过程中也会发生安全事件并可能带来长期的安全隐患，如安全集成过程中设置的超级用户和口令没有完全移交给用户、防火墙部署后长时间保持透明策略等都会带来严重的问题，风险评估能够及早发现并解决这些问题。
安全运维。安全运维是指按照系统等级进行安全实施后开展运行维护的安全工作。安全运维包括两方面：一是维护现有安全措施等级的有效性。二是根据客观情况的变化以及系统内部建设的实际需要，对等级进行定期调整，以防止过度保护或保护不足。在安全运维的过程中，通过信息安全风险评估工作可以对已有信息系统的安全等级保护情况进行评估，依据已确定等级的相关保护要求，对系统的保护效果、潜在风险进行评价，评估是否达到等级保护的要求；当信息系统或外部环境发生变更时，可以通过风险评估工作了解和确定风险的变更，为再次定级和等级保护措施的调整提供依据。
建立有效的信息安全管理组织
信息安全管理组织是建立信息安全保障体系，做好信息安全等级保护工作的必要条件。当前很多政务部门的信息安全工作均有信息化部门兼任，没有足够的权威性。等级保护工作的开展，要求在组织内部建立信息系统安全方面的最高权力组织，并有明确的安全目标，目的是在管理层的承诺和拥有足够资源的情况下开展信息安全工作。因此，建立有效的信息安全管理组织必须明确以下内容：
要遵循分权制衡原则。制度的建立、制度的执行、执行情况的检查与监督要分开考虑。在目前的等级保护测评工作中，时常发现有系统管理员、网络管理员、安全员与审计员兼任的情况，甚至一人包揽所有的信息系统运维工作。但从等级保护的基本要求来看，依据分权制衡的原则，建议在电子政务系统中，系统管理员与审计员不得兼任，审计员不能从事所有日常信息的维护与管理工作，系统管理员不能从事审计日志的查看与处理工作。
要坚持从上而下的垂直管理原则。上一级机关信息系统的安全管理组织指导下一级机关信息系统的安全管理组织的工作，下一级机关信息系统的安全管理组织接受并执行上一级机关信息系统的安全管理组织的安全策略。
应常设信息系统安全管理组织办公机构，负责信息安全的日常事务工作。信息系统安全管理组织应由系统管理、系统分析、软硬件维护、安全保卫、系统稽核、人事与通信等有关方面的人员组成。
信息安全管理组织部门不能隶属于技术部门或运行部门，各级信息系统的安全组织不能隶属于同级信息系统管理和业务机构。信息安全管理组织部门只有不隶属于技术或运维部门，才能站在较高的层次上制定信息安全的整体框架与策略、有效的处理安全事件，启动应急预案。
一、搞好全市系统经费调研工作。
为了全面掌握全市国税系统的经费预算执行情况，今年7月-9月，由市局财务科设计调查表格，组织了全市系统8个独立核算单位的经费水平的全面调查。对人员、公用经费从xx年实际支出、xx年实际需求与预算批复数进行测算、比较分析，有理有据地分析和掌握了xx年的缺口，对加强经费计划管理，编制xx年预算工作做好了准备，同时以专题报告形式上报省局，使省局全面了解了我市的经费需求情况。
二、规范岗责体系，健全财务制度，实行财务公开。
为了适应工作的需要，根据《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》的要求，建议调整充实了市局机关和部分县局的财务人员，并按职责共划分了7个岗位，对每个岗位职责重新进行了细化，进行明确分工，量化了工作目标，把预算管理、会计、出纳、基本建设管理、固定资产管理、内部审计等工作职责落实到每个具体岗位，做到职责到岗，工作到人，职责明确。
按照省局规定，结合我局的工作实际，针对审计中存在的问题和管理薄弱环节，重新制定下发了《定西市国家税务局系统财务管理办法》、《定西市国家税务局系统固定资产管理规程》、《定西市国家税务局系统政府采购管理规程》、《定西市国家税务局系统基建管理规程》、《定西市国家税务局系统财务审计管理办法》，进一步明确了内部工作权限职责、工作流程，规范了系统经费拨付、机关财务收支的报销、审批程序，使财务管理工作进一步程序化、规范化、制度化，做到有章可循、有法可依。
按照省局下发的《财务公开办法》的要求，结合我市的实际情况制定下发了《定西市国家税务局系统财务公开办法（暂行）》，按照其规定的公开内容、范围、时限、方法等公开财务的有关事项，增强了财务工作的透明度，使财务工作在广大群众的监督下按章办事，群众的知情权、监督权得到进一步落实。
三、精心组织，顺利完成了2.2版财务网络软件的上线运行。
财务人员在去年省局统一培训的基础上，按照“全面系统学习、熟悉政策要求、明确工作目标、整体提高水平”的要求，根据岗位分工，今年3-4月我们对全市国税系统的出纳、会计、固定资产管理人员、财务主管等相关人员两次集中市局培训、演练，对各自的分工业务认真学习演练，并联系实际将习惯做法与政策规定相对照，寻找政策规定与实际工作的切入点，突出了财务管理的可操作性和实用性特点，7月1日顺利实现了2.2版财务网络软件的上线运行。
四、认真组织编报了xx年度的“一、二上”预算，认真落实最低保障线和市局机关最高支出限额规定。
预算安排紧紧围绕国税工作中心，坚持“公开、公平、公正”的原则，按照“面向基层、面向业务、面向大多数人”的基本要求，优先安排基层基本支出，严格财务管理，压缩不必要的招待费、会议费等开支，进一步提高资金使用效益。努力推进财务管理工作从“事务型”向“管理型”的转变，强化了预算管理。同时，领导重视，向省局及时反映我市经费的实际困难并争取支持，从而保证了税收工作的顺利开展和基层办公条件的改善。
据笔者对武汉东湖高新技术开发区和武汉沌口新技术开发区内近五十家新生代公司的调查表明，他们均认为公司发展应急需解决的难题之一是财务管理问题，同时他们对公司财务管理的基本要求也惊人地相似。
一、财务管理模式通俗易伍。新生代公司对财务管理的首要要求不是系统性，而是通俗性。这实际上表明了整个社会经济发展对财务管理理论和实践发展趋势的基本要求。公司的财务管理制度最终要靠全员去遵照执行。因此，如何将公司的财务管理规范化和通俗化，是公司财务管理要解决的首要课题。
二、财务管理的内容重点突出。公司高层管理者所重点关注的是影响公司日常生产经营周转的关键性财务问题。就财务管理而言，是市场和资金。因此，新生代公司的日常会计核算和财务管理应向这两个重心倾斜，根据本公司的实际情况，理出与市场和资金相关的重要指标，随时提供相关财务信息，以供公司经营决策使用。如何根据公司的个性特征，设计出能反映本公司市场和资金状况的直观性指标，是公司财务管理模式设计应满足的基本要求。
三、财务信息应及时、相关。公司对财务信息及时性的要求，是以财务信息与公司决策的相关性为前提的。及时性的含义，不局限于会计月报和年报的及时完成，而是拓展到每个工作日结束时的财务状况，如当日销售情况、货币回笼、货币资金结存等重要财务信息，因为这些财务信息直接影响公司管理层对下个工作日的整体工作安排和管理重心调整。公司财务部门必须充分利用电脑等现代化工具，在通用财务会计软件的基础上，根据本公司的财务管理要求，增添一些辅助财务管理系统，满足本公司财务管理相关性和及时性的要求。
四、日常财务管理手续简洁完备。新生代公司特别强调办事的效率，因此，公司财务管理应做到外圆内方，手续简便，而又不致财务状况失控，便公司财务管理既能适应日趋激烈的市场竞争环境，又能满足规范、高效的内部财务管理要求，保证重大财务事项控制从严，日常财务核算从简，做到控而不死，简而不乱。
新生代公司财务管理与传统企业财务管理要求的重心不同，其财务管理模式的设计也应随之变化，在设计时以市场和资金为主线，以规范、简洁为标准，满足对财务信息及时性和相关性的要求，做到管理程序和专业内容通俗易懂。
一、财务管理框架设计。新生代公司财务管理框架设计的总体原则是，日常会计核算繁简结合，财务管理层次分明，经济责任分级对口，市场和资金重点突出。辅之以必要的内部监控手段，充分利用电脑等工具。
(一)建立财务中心和监察审计中心。这两个中心地位平等，各负其责。财务中心在总会计师或主管财务工作的副总经理领导下，负责日常会计核算和财务管理工作，监察审计中心直接由总经理负责领导，随时担负公司各项经济业务和重要经济事项的监察审计工作，使总经理对公司财务状况的真实性心中有数，打破过去企业将财务会计核算与内部审计合为一体的做法，摆正内部监察审计的位置，强化内部审计对规范财务管理的作用。
(二)财务中心的内部结构。财务中心应根据公司规模的大小，决定内部结构的繁简。只要已经是粗具规模，正处在快速发展时期的公司，均应分别按岗位定职责，相对分开设置会计核算部、市场部、成本部和资金部。
会计核算部提供日常会计核算基础资料，这些资料是财务管理的基础。规模相对较小的公司，可以将该部的工作分解，由各个岗位的财务人员在日常工作中分别完成。
市场都是现代公司财务管理的重心之一，主要任务包括各市场销售收入的实现，货币的回笼，广告费用的支出，各分市场或办事处的经营业绩等。规模较小的公司也可将市场部的财务管理按业务内容分解，由主管销售业务的会计和主管费用支出业务的会计分别完成相关工作，及时提供与市场相关的财务信息。
在技术产业化之后，市场竞争胜败的关键有两点：一是产品成本，二是产品质量。因此，确保产品成本的真实性，严格控制成本支出，向管理要效益，才能保证公司在市场竞争申充分利用价格优势，确立常盛不衰的地位。
资金是公司的血脉，资金周转不灵则容易陷于财务困境。资金部的主要任务是完成资金筹集、调度和日常高效使用。
(三)监察审计中心的内部结构。监察审计中心的人员编制和职责分工要根据公司的规模和经营模式确定。规模较小的公司由一至二人完成，规模较大的公司，应将监察和审计相对分开。监察部门主要考核各中层干部的工作业绩和日常管理行为是否清廉;内部审计则包括全国各营销市场、各分公司、各存货采购地经营行为和业务状况的审计，严防违纪行为的发生。
二、市场财务部管理职能设计。市场财务部的设立和运作是市场经济发展的必然趋势。其主要职责是参与市场调研分析，编制市场费用支出预算，参与供销合同管理，配合市场价格定位，协助货款回收，规避市场经营风险。
(一)参与市场调研分析，配合市场拓展经营决策。市场财务部的任务是通过对市场需求、同行业竞争对手现状、消费者行为分析等内容的调查，科学估计市场各种费用因素，拟定市场财务管理的框架，初步理顺市场财务组织管理体系，对市场经营费用和销售收入、年度预算、月度费用的控制心中有数。同时对将来如何规范物流和资金流的同步运转，如何保护营销人员和中间商的基本利益，从财务上提出可供选择的策略，供公司高层管理者参考。
(二)设计市场财务管理制度，理顺市场财务管理的双向关系。市场财务部受双重领导，一是财务中心，二是市场营销中心;市场财务部既是财务中心的一个职能部门，又是市场营销中心的职能部门。市场营销中心下辖的市场分公司均应设置财务人员，作为市场财务部的派驻人员，市场财务部及派驻人员与营销中心一起，将物流与资金流控制并重，及时提供货物销售和货款收回的信息。
(三)编制详细的市场财务预算，考核各营销市场及营销人员的工作业绩。市场财务预算包括销售收入、货币回笼、营销费用支出等主要内容。市场财务部将这些年度预算逐月逐项分解，变成月度预算，严把月度销售费用的预审、拨付与控制关，并将销售收人的实现与货币回笼挂勾，公正评价各营销市场及营销人员的经营业绩。
(四)积极参与供销合同的管理。市场财务部人员在参与供销合同签订过程中，应及时调查提供对方的资信状况、履约能力等基础财务资料;在合同内容审查时，应重点把握价款的收回期限和结算方式。
(五)为市场价格的确定，提供必要的财务资料。价格的制定，受到生产成本、费用支出比率、产品的市场销量和目标利润等财务因素的影响。因此，以上财务资料准确度的高低，直接制约着产品的市场定价，进而影响产品在市场上
的竞争优势。
(六)协助货款的收回，是市场财务部的必尽职责。市场财务部一方面应及时提供货款回笼的资料，分析部分货款未能及时回笼的原因;另厂方面应积极配合市场营销中心，了解客户的财务状况，及时清欠，加速货款回笼，防止资金沉淀，规避市场风险。
三、财务信息的对口反馈设计。财务中心如何根据公司其他职能部门的管理要求，及时提供与该部门管理相关的财务信息，直接涉及到财务中心的地位和财务职能的发挥。财务信息是否相关，关键取决于对财务信息的对口分类是否准确，采取的信息归纳提炼方式是否符合奉公司的管理特点。
(一)财务中心对营销中心的信息反馈。市场营销中心最关心的财务信息，主要是发货数量、销售收入、货款收回额、外部末收债权以及涉及的主要客户和主要业务人员，以便营销中心及时调整营销策略，确定营销重点，强化营销队伍。
(二)财务中心对生产中心的信息反馈。生产中心所关注的财务信息主要包括投产情况、完工情况、成本高低、合格品比例、供应环节对生产环节的影响，产品库存情况等。这些信息主要来自于财务中心的存货资料和成本资料两类。
(三)财务中心对总经理的信息反馈。总经理对公司财务关注的重点包括存货库存、成本水平、销售收入、利润实现、费用控制和资金储备等六个方面，主要从宏观上把握公司的财务状况和经营业绩，故对财务信息的要求以绝对额为主，相对数资料为辅。
2012研究生考试国家线已于3月30日公布，参加2012年研究生考试的考生可于今日起查询考研国家线。2012年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求(学术型学位类)
学科门类(专业)名称 A类考生* B类考生* 备 注 总分 单科（满分=100分） 单科（满分>100分） 总分 单科（满分=100分） 单科（满分>100分） 哲学 290 38 57 280 35 53 *A类考生：报考地处一区招生单位的考生。 *B类考生：报考地处二区招生单位的考生。
一区系北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西等21省(市)； 二区系内蒙古、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等10省(区)。
*工学照顾专业:力学[0801]、冶金工程[0806]、动力工程及工程热物理[0807]、水利工程[0815]、地质资源与地质工程[0818]、矿业工程[0819]、船舶与海洋工程[0824]、航空宇航科学与技术[0825]、兵器科学与技术[0826]、核科学与技术[0827]、农业工程[0828]。
*中医类照顾专业：中医学[1005]、中西医结合[1006]。
*享受少数民族政策的考生：①报考地处二区招生单位，且毕业后在国务院公布的民族区域自治地方就业的少数民族普通高校应届本科毕业生考生；或者②工作单位在国务院公布的民族区域自治地方，为原单位定向或委托培养的少数民族在职人员考生。 经济学 340 50 75 330 47 71 法学 315 42 63 305 39 59 教育学(不含体育学) 300 40 120 290 37 111 文学 345 52 78 335 49 74 历史学 285 38 114 275 35 105 理学 290 38 57 280 35 53 工学(不含工学照顾专业) 290 38 57 280 35 53 农学 255 33 50 245 30 45 医学(不含中医类照顾专业) 295 38 114 285 35 105 军事学 300 41 62 290 38 57 管理学 340 50 75 330 47 71 艺术学 315 34 51 305 31 47 体育学 265 34 102 255 31 93 工学照顾专业* 275 37 56 265 34 51 中医类照顾专业* 265 34 102 255 31 93 享受少数民族政策的考生* 240 30 45 240 30 45 报考少数民族高层次骨干人才计划考生进入复试的初试成绩基本要求为总分不低于240分。 2012年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求（专业学位类）
专业学位名称 A类考生* B类考生* 备注 总分 单科(满分=100分) 单科(满分>100分) 总分 单科(满分=100分) 单科(满分>100分) 金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估 340 50 75 330 47 71 审计 150 41 82 140 36 72 法律(法学)、法律(非法学)、社会工作、警务 315 42 63 305 39 59 *工程照顾专业: 冶金工程[085205] 动力工程[085206] 水利工程[085214] 地质工程[085217] 矿业工程[085218] 船舶与海洋工程[085223] 安全工程[085224] 兵器工程[085225] 核能与核技术工程[085226] 农业工程[085227] 林业工程[085228] 航空工程[085232] 航天工程[085233] 教育、汉语国际教育 300 40 60 290 37 56 应用心理 300 40 120 290 37 111 体育 265 34 102 255 31 93 翻译、新闻与传播、出版 345 52 78 335 49 74 文物与博物馆 285 38 114 275 35 105 建筑学、工程(不含工程照顾专业)、城市规划 290 38 57 280 35 53 农业推广、兽医、风景园林、林业 255 33 50 245 30 45 *临床医学照顾专业: 中医内科学[105118] 中医外科学[105119] 中医骨伤科学[105120] 中医妇科学[105121] 中医儿科学[105122] 中医五官科学[105123] 针灸推拿学[105124] 民族医学(含藏医学、蒙医学等)[105125] 中西医结合临床[105126] 临床医学(不含临床医学照顾专业)、口腔医学、公共卫生、护理、药学、中药学 295 38 114 285 35 105 工商管理、公共管理、会计、旅游管理、图书情报、工程管理 150 41 82 140 36 72 艺术 315 34 51 305 31 47 工程照顾专业* 275 37 56 265 34 51 临床医学照顾专业* 265 34 102 255 31 93 享受少数民族政策的考生* 240 30 45 240 30 45 报考少数民族高层次骨干人才计划考生进入复试的初试成绩基本要求为总分不低于240分。
一、审计职业道德与廉政制度的基本规定。
审计人员的职业道德和廉政纪律是指对审计人员的职业品德、执业纪律、业务能力、工作规则及所负的责任等思想方式和行为方式所作的基本规定和要求。审计署先后制定印发了《审计机关审计人员职业道德准则》和关于“八不准”的审计纪律以及其他相关的规范，省、市审计部门也相应制定了有关实施细则，对审计机关审计人员的职业道德和廉政纪律进行了规定。结合我局的工作实践，我们认为上级关于审计职业道德和廉政纪律的这些规范，概括起来就是客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密“四个基本规定”。
1、客观公正。这是指审计人员在审计工作中，必须坚持客观、公正的立场，深入实际，调查研究，以科学的态度，尊重客观事实。在分析问题、处理问题时，必须公平正直、不偏不倚，不以牺牲一方利益为条件而使另一方受益。只有做到客观公正，才能作出正确的审计结论，提出合理的审计建议，确保审计工作的质量。
2、实事求是。这是指审计人员在审计工作中，一切从实际出发，严格以客观事实为依据，自觉摒弃主观臆断，不为被审计单位或第三者的意见所左右，使审计人员的工作真正做到客观公正，保证审计结论有理有据，符合客观实际。
3、廉洁奉公。这是指审计人员的行为应当清正廉洁，不得利用自己的身份、地位和工作便利条件为自己及其所在单位谋取非法利益，不得向被审计单位索贿受贿，不得提出超越正常工作需要之外的个人要求。只有做到廉洁奉公，才能体现出审计工作的独立性和权威性，才能充分发挥审计监督在维护市场经济秩序、促进经济发展等方面的积极作用。
4、保守秘密。这是指审计人员在审计工作中，对在审计工作中得到或获悉的有关被审计单位的资料和情况，应当严格保密。除得到被审计单位的局面允许或法律、法规要求公布者外，不得将任何资料和情况提供或汇露给外人。
二、审计职业道德与廉政制度的总体要求。
审计职业道德与廉政制度的四个基本规定，具体到审计机关和审计人员，就是必须做到勤、灵、稳、硬、廉“五项基本要求”。
1、勤，是前提。勤劳勇敢是中华民族的传统美德，是公民道德规范的内容之一，是我们做好一切工作所必须具备的素质要求。勤也是审计职业道德规范与廉政制度的首要内涵，是审计人员做好审计工作的第一要求。审计人员的职业道德首先通过勤来体现。我们只有勤于业务、勤于思考、勤于跑动、勤于学习、勤于钻研，才能切实做好审计工作。要勤，就要有爱岗敬业的精神，有乐于奉献的情操，有不计得失的品行，勤勤恳恳，兢兢业业。
2、灵，是条件。廉政制度是些原则性非常严格的规范，审计人员在做审计业务也好，遵守廉洁纪律方面也好，却有必要采取一些灵活性的措施，用灵活性的手段来贯彻执行原则性的规范。比如在做审计业务时，就要因地制宜、因时制宜、因人制宜，采取灵活多变、主动出击的审计方式办法，通过账里账外来发现问题，而不是守株待免、以逸待劳、就账审账、墨守成规，这样才能从根本上改变被动、疲惫的审计局面。又比如在遵守廉洁纪律方面，既要绝不含糊地执行规范，又要尽可能地通过灵活、委婉、和气的方式，婉拒被审对象对我们的有违纪律的行为，而不要让对方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感觉。
3、稳，是基础。审计人员为人处世要四平八稳，切忌轻浮躁动。稳了，才不会摇摆不定，在大是大非问题上，才会旗帜鲜明、立场坚定。审计人员不论在任何事情上，都要有稳定的思想情绪、稳重的工作作风、稳妥的审查办法、平稳的处罚力度，才能在腐败行为的诱惑、侵蚀面前做到不为所动、刚正不阿，才能从根本上克服审计随意、处理不公的不良现象，真正做到依法审计、公正处理。
4、硬，是保证。硬是审计职业道德规范和廉政制度的性质和特点之一，是审计人员遵守审计职业道德、执行审计廉洁纪律、做好审计业务工作的保证。审计工作不能吃软怕硬，不能怕得罪人。吃软怕硬，审计工作就会过于潦草、流于形式；怕得罪人，审计工作就无法开展。因此，审计人员必须加强职业道德修养，增强廉洁纪律意识，要有过硬的思想认识、过硬的业务技能、过硬的工作能力、过硬的处罚力度，才能从根本上击溃被审对象的侥幸心理从而做好审计工作。
5、廉，是生命。廉是审计职业道德规范和廉政制度的最最根本的要求，是审计人员职业道德修养好坏与否、执行廉洁纪律松严与否的最终体现，是审计人员的审计生命线。廉与勤、灵、稳、硬之间相辅相承、互为因果。不勤，何以说廉；不灵，何以维廉；不稳，无法真廉；不硬，无法达廉。而只有真正做到廉洁从审，才会真正勤快起来，灵活起来，才会有四平八稳的工作态度，才能在不法分子面前真正硬起来，最终做好审计工作。
三、我局审计职业道德与廉政制度建设的简要回顾。
几年来，永春县审计局紧紧围绕审计职业道德与廉政制度的四个基本规定和五项基本要求，切实抓好机关职业道德和廉政制度建设工作，特别是20*年底以来，我县县乡机构改革过程中，审计局领导班子调整，审计干部轮岗交流，审计机关出现“两多两少”现象：一是新人多、经验少。全局原有干部职工16人，调整交流9人，占总人数的56.25%。一些从事审计工作多年的老干部，交流到其他单位工作。新调入的同志审计经验不足、整体素质也有待提高。二是任务多、人员少。机构改革中，一些单位撤并、领导干部交接等工作较多，相应地县领导交办的审计事项也会较多。而我局的全体人员中，直接从事审计一线工作的审计人员只有10人，占62.5%，一线人员较少。面对这种情况，我局及时提出，依法廉洁从审是审计工作的生命线，必须通过采取措施，积极应对，强化管理，全面加强职业道德建设，完善廉政各项制度，把现有的十多个人凝成一股绳，才能确保完成审计各项任务。并具体做到“两个改革、一个完善、一个加强”：
一是改革审计事项审理办法。建立了审计业务会议制度，推行“分组实施、质量互检、集中审理、会议决定”的审计业务审理新办法，对审计案件的处理处罚通过审计业务会议的形式集中研究审定，并制定出《审计业务会议纪要》，作为出具审计意见书、决定书、建议书、移交处理书和其他审计文书的依据。通过改革审理办法，既防止出现随意决定或个人说了算问题，又解决了新人多、经验少的问题。
二是改革审计小组组成办法。对于重大项目的审计，则打破传统的股室界线和行业界线，采取“跨股联合、集中力量、点面结合、重点突破”的办法，实行联合大审计。通过改革审计小组组成办法，既防止出现业务股“行业垄断”问题，又解决了任务多、人员少的问题。
三是完善内部制度建设。在探索和实践的基础上，研究修订或制定出台了包括审计人员职业道德和工作纪律、审计组长岗位目标责任制、审计机关审核工作等方面工作的十项规章制度，使审计工作走上规范化制度化的轨道，不断推动审计各项工作向纵深发展。
四是加强廉政勤政工作。按照上级审计机关的要求，推行审计公示制度，鼓励和欢迎干部群众对审计实施过程进行及时、有效、全方位的监督；出台了《审计工作人员绩效考评实施方案》，实行定量考评与定性考评相结合的办法，建立以实绩为核心的干部评价标准，推进审计机关效能建设。
一年来，通过这些措施的出台和实施，进一步规范了审计人员的职业道德，审计机关廉政制度进一步健全，审计工作在平稳过渡中取得新的发展。
四、加强审计职业道德和廉政制度建设的几点建议。
新世纪新形势下，随着经济和社会的发展，我们的审计环境也相应有所变化。但是不管时代如何变迁，环境如何变化，对审计机关审计人员的职业道德修养和廉洁纪律要求却不会改变，审计机关职业道德和廉政制度建设却只能加强，不能松懈。我们结合审计业务实际，就如何加强这方面的工作提出如下“三点建议”。
1、进一步加强审计人员的思想政治教育工作。审计业务的特点，决定了专业知识和业务技能的重要性。现实中，对审计人员的专业知识教育和业务技能培训力度很大，而对思想政治教育工作却重视不够，存在一头重一头轻现象。曾经有调查统计显示，对于人的欲望的制约力，80%来自于道德，而来自于法制的作用只有20%。这说明，从主观的角度上，一个人的道德修养决定着这个人对自己欲望的制约能力（即自制力）。党的十五大报告指出，廉政建设和反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键。”而一个人道德修养的增强、自制力的提高，也需要靠正面的引导和教育。所以审计机关必须进一步抓好思想政治教育工作，全面加强审计人员的思想、政治、道德、纪律各方面的教育，增强审计人员的思想政治素质，增强宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。要通过思想政治教育工作，使遵守职业道德和廉政纪律规范成为审计人员的自觉行为。
