时间：2023-08-17 18:04:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调研情况汇总报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据省政府办公厅《关于在全省开展农村信息化调研工作的通知》、市政府办公厅《关于在全市开展农村信息化调研工作的通知》精神，县政府决定，在全县范围内开展农村信息化调研工作。现就有关事项通知如下：
一、成立调研机构
成立全县农村信息化调研工作组，组长由县委常委、宣传部部长牛起虎担任，副组长由政府办主任胡金良担任，成员为农业局局长刘继林、科技局局长王双林、文化中心主任王桂梅以及各乡镇乡镇长。工作组下设办公室，办公室主任由政府办副主任、法制办主任侯广林担任，成员从政府办、农业局抽调。同时，工作组下设三个调研小组，分片督导各乡镇调研工作。
第一组由农业局牵头，组长由农业局党总支书记、副局长郭唐华担任，督导、调研乡镇：洪善镇、襄垣乡、朱坑乡、东泉镇、孟山乡。
第二组由科技局牵头，组长由科技局副局长刘若清担任，督导、调研乡镇：段村镇、卜宜乡、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡。
第三组由文化中心牵头，组长由文化中心副主任宋少强担任，督导、调研乡镇：中都乡、岳壁乡、古陶镇、南政乡。
二、明确工作任务
1、各乡镇对本乡镇所有行政村的各类信息服务站进行摸底调查，逐村逐站填写表二《农村信息服务站调查表》，并以乡汇总，填写表四《农村信息服务站调查汇总表》。
2、各乡镇对本乡镇所有已建农村信息服务站的行政村，开展农户农村信息服务个人需求情况抽样调查，调查对象为该村农户总数的1%，逐户填写表三《农村信息服务个人需求调查表》，并以乡汇总，填写表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。
3、三个调研小组除完成调研督导工作外，每个组在所包乡镇抽选7个行政村开展信息服务站及农民个人需求抽样实地调研，并形成调研报告。
4、政府办负责以县汇总，填写表一《农村信息服务调查表》、表四《农村信息服务站调查汇总表》和表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。
三、具体要求
一、参加范围
全局各股（室）、队和干部职工。
二、活动要求
按照垦委〔2012〕12号文件精神，在全局上下大兴调查研究之风，结合落实县十二次党代会、全县经济工作会议精神，结合各自工作实际，围绕影响和制约科学发展的突出问题和瓶颈障碍，围绕普遍关注的民生热点和群众诉求，深入开展调研活动，撰写调研报告，推动调研工作常态化、制度化。
三、活动安排
（一）制定方案、确定课题阶段。（2月下旬至3月上旬）
各股（室）、队根据《“百题调研”活动实施方案》，研究确定各自的调研课题，并确定1个重点课题，3月10日前报局主题教育实践活动办公室。局“活动办”根据调研课题报送情况，制定分批次推进方案，统筹安排，统一调度。
（二）集中活动、重点推进阶段。（3月上旬至3月中旬）
各股（室）、队根据确定的重点调研课题，集中开展调研活动，撰写调研报告。局“活动办”不定期到有关科室指导推进有关重点调研课题，并组织开展调研工作座谈、交流活动。
（三）自主活动、形成报告阶段。（3月中旬至9月下旬）
各股（室）、队和个人形成调研报告，8月30日前报局主题教育实践办公室，局“活动办”汇总后分别报县委政研室、县政府调研室和县主题教育实践活动办公室。
（四）评选考核、成果汇总阶段。（10月上旬至11月下旬）
局主题教育实践活动办公室将根据各股（室）、队调研活动开展情况、调研报告提报和采用情况、调研成果转化运用情况及在上级刊物发表情况，进行集中评选考核，最终评出3篇优秀调研报告并汇编成册，为安监事业发展提供决策参考。
四、调研内容
1、我县安全生产管理现状及对策；2、生产主体责任落实情况现状及建议；3、关于企业安全生产投入情况的调查；4、安全生产应急救援机制建设的探讨；5、关于打击非法违法生产建设行为的思考；6、积极发挥安办作用的建议；7、加强安全生产教育培训的几点想法等。
毕业生跟踪调研管理办法一为更好地了解我院已毕业就业学生的在岗动态，了解用人单位对我院毕业生就业的总体评价，从而便于对我院毕业生就业质量进行分析，使我院就业管理工作走向科学化、制度化、系统化，特制定本办法。
一、目的和宗旨
建立学院毕业生就业跟踪制度，通过了解我院毕业生在走向工作岗位后的思想品德、专业技能、专业知识综合运用能力、工作适应程度等情况，了解学院毕业生就业质量水平，有针对性地加强和改进我院毕业生就业创业工作。
二、途径和方法
通过向用人单位发放调查表、走访用人单位等多种途径，听取用人单位的意见和建议，掌握毕业生就业的有关情况，对其中的重点情况进行统计、分析，向学院提供相关的调查报告。
三、具体工作要求
(一)毕业生就业跟踪，是毕业生就业指导工作的继续和深入，此项工作由学院学生就业工作领导小组统筹规划，学生就业指导中心负责日常工作协调和材料汇总。各系就业工作领导小组负责本系毕业生就业跟踪。
(二)各系领导应高度重视此项工作，并把此项工作纳入系部重点工作，指定一名系领导组织实施，注意总结实施过程中出现的新情况和新问题，逐步改进和完善此项制度。其中，各系应重点做好以下各项工作：
1.每年5月份前，按近三年毕业生的10%向毕业生用人单位发放调查问卷，了解用人单位对往届毕业生的用工情况。主要调查对象是在学院录(聘)用较多毕业生的用人单位。
2.每年8月份，按不少于50%的比例向应届毕业生所在的用人单位发放《广西经济管理干部学院毕业生跟踪登记表》了解毕业生就业相关情况。
3.各系将用人单位反馈的信息进行分类统计，撰写应届往届毕业生质量跟踪调查报告，并以电子文档的形式汇总到学院学生就业指导中心。
4.每年9月份前，按5%的应届毕业生比例到毕业生用人单位实地了解毕业生的工作适应情况，了解用人单位对我院毕业生的综合评价;召开毕业生座谈会，转达学院领导的问候，倾听毕业生的意见、建议等，写出用人单位、毕业生就业跟踪的综合性专题报告，每年9月15日前完成，并以纸质和电子文档的形式汇总到学院学生就业指导中心。
5.毕业生就业跟踪以系为主，到外地实地走访用人单位所需经费，应事前申请并经学院领导批准后按出差有关规定进行。
(三)学生就业指导中心负责汇总考核
1.根据教育厅相关要求，汇总、撰写学生毕业生就业跟踪报告。
2.通过电话、QQ、邮件、传真、实地走访等方式对毕业生就业情况进行核查。
3.对在就业跟踪中弄虚作假、隐瞒的行为报学院按相关规定处理。
四、其他
1.本办法由学生就业指导中心负责解释。
2.本办法从公布之日起执行。
毕业生跟踪调研管理办法二一、前言：
为了认真贯彻落实北京市教育委员会《中等职业学校学生实习管理办法》的通知，加强对毕业生实习、就业工作的管理，使毕业生实习就业工作更加规范化、科学化，特制定此管理办法。
二、毕业生实习、就业的条件：
(一)、基本条件
1、毕业生必须符合房山区第二职业高中毕业生标准。
2、学生在校学习期间必须取得本专业相关的职业资格证书(至少一个)、全国计算机等级证书、北京市英语口语证书。
3、成长档案在60分以上。为学校发展做出贡献，学习成绩优良、遵纪守法等各方面表现优良的应届毕业生，优先推荐实习就业。
4、各科成绩(含补考)均及格。
5、实习、就业前无警告、无纪律处分、无刑事犯罪记录，无缺陷、无传染性疾病或其他较大疾病。
(二)、择优推荐条件
1、若学生在校学习期间被评选为优秀学生会干部或优秀班干部，则毕业时优先推荐实习就业。
2、学生成长档案均在85分以上。学习成绩优良(平均分在80分以上)
3、实习、就业前无警告、无纪律处分、无刑事犯罪记录，无缺陷、无传染性疾病或其他较大疾病。
4、为学校取得各项荣誉(如各项竞赛取得成绩、好人好事等)。
三、学生毕业的条件：
1、按学校规定完成本专业所开设的文化课，实习、实训课及社会实践活动，考核成绩达到及格
2、取得英语口语等级证书、NCRE证书、本专业职业资格证书(一个)
3、成长档案成绩在60分以上
4、实习鉴定表成绩合格
四 、毕业生质量跟踪调查制度
房山区第二职业高中毕业生质量跟踪调查制度
提高质量求生存、打造品牌图发展，为了进一步满足社会和区企、事业单位的需求，提升我校毕业生的质量，特制定毕业生实习、就业质量跟踪调查制度。
(一)、指导思想：
通过调查了解用人单位对我校毕业生思想状况和工作表现等情况，跟踪学校教学和管理的效果，检验办学的整体水平，适应经济社会发展对人才素质的培养要求，为进一步改革教学内容、教学方法和教学手段提供依据。
(二)、毕业生质量跟踪调查的内容：
1、毕业生在工作单位的思想品德表现和敬业精神
2、毕业生的工作态度、工作能力和创新能力
3、各专业教学计划与课程设置的适应性
4、毕业生对学校教学与管理工作的意见和建议
5、用人单位对学校办学的意见和建议
6、先进典型事例与材料
7、职业道德和个人思想素质在实习中的体现
8、对社会的贡献
(三)、开展毕业生质量跟踪调查的途径和方法：
毕业生跟踪调查市场拓展部组织专业组具体落实，重点是深入到我校毕业生比较集中的地区和行业，对人事部门、单位主管部门和用人单位进行走访;同时各专业组要采取相应的措施，把毕业生跟踪调查工作列入议事日程，并使之制度化。
(四)、毕业生质量跟踪调查的形式：
市场拓展部以集中调查为主，各专业组以分散调查为主。学校将通过走访用人单位、召开毕业生座谈会、向用人单位和毕业生寄送调查问卷、请毕业生回校交流等各种方式对毕业生进行跟踪调查，及时掌握毕业生的情况，并对其中的重点情况进行统计分析。
(五)、建立毕业生质量跟踪调查的信息反馈系统
由市场拓展部负责，组织实习生(毕业生)跟踪调查小组，组长由市场拓展部主任承担，成员由专业组主任和相关教师组成。
(六)、毕业生质量跟踪调查的信息收集与整理
重视毕业生跟踪调查的信息反馈、收集整理、分析总结并撰写调查报告。每次调查结束后，根据毕业生及用人单位提出的意见和建议召开专题会议，撰写调查报告，提出整改措施，促进教学及学生管理工作，提高办学质量和效益。
(七)、市场拓展部的工作职责：
市场拓展部负责毕业生质量跟踪调查工作，加强与区内、外用人单位的联系，及时研讨并反馈的毕业生信息，为学校的整体发展提供基础信息。
(八)、各专业组职责：
各专业组要高度重视毕业生质量跟踪调查工作，要建立和完善毕业生档案和毕业生信息数据库，保持与毕业生的联系，及时掌握毕业生的学习、工作情况，关心毕业生的事业发展，并根据毕业生的去向变化，扩大对毕业生的跟踪调查范围，不断更新毕业生信息数据库。
(九)、本办法自印发之日起执行。
毕业生跟踪调研管理办法三学院毕业生的就业工作情况是检验学院教学质量和管理水平的一个重要指标。为全面了解我院毕业生的工作适应程度，以及毕业生在用人单位的工作表现和用人单位的意见，加强学校人才培养与社会现实需求的紧密衔接，进一步推动和深化学校教学改革，培养国家建设需要和受社会欢迎的人才，特制定本办法。
一、调研的对象
1.学院近两届毕业生;
2.毕业生所在的工作单位。
二、调研的内容
1.毕业生对学校教学管理、教学设施、学习氛围等方面的感受，以及对院系课程设置、管理制度、教师队伍、课堂教学、实验教学、师生关系、教改活动、学习指导、实验室建设、生产实习、毕业设计(论文)等方面的意见和建议。
2.用人单位对毕业生专业基础、业务能力、敬业精神、知识结构、思想品德、外语水平、组织管理能力、创新能力、处理人际关系的能力、科研能力、表达能力等方面的评价，以及对四川机电职业技术学院人才培养的意见和建议。
三、组织机构
学院成立毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组，学院就业指导中心负责设计、下发毕业生跟踪调研的问卷，检查各系毕业生跟踪调研与信息反馈工作的开展情况，全面了解社会用人单位对我校本科毕业生的总体印象，总结我校人才培养的经验和特色，及时捕捉社会需求动向，进一步推进全校的教学改革。
2.各系也成立专门的毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组，由各系主任负责，主要职责是根据校毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组的安排，组织、实施对本系历届毕业生跟踪调查和信息反馈工作，了解毕业生的工作情况以及用人单位对毕业生的意见，对调查结果进行统计分析，发现人才培养的特色和不足，有针对性地制定人才培养的改革计划，调整课程体系，深化教学各环节的改革，配合学院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组的工作。
四、跟踪调查的时间及实施办法
1.建立毕业生监测、反馈点。每年对我院毕业生监测反馈点单位进行走访，时间安排在十月至十二月，主要通过访问单位人事、组织部门负责人，了解我院毕业生的表现情况。
2.各系部毕业生跟踪调研与信息反馈工作每年开展一次。
3.调研的对象以近3年的毕业生为主，调研的人数不低于近3年毕业生总数的20%。
4.调研的范围要考虑到专业分布、地域分布、性别比例、工作单位类别等因素。 5.调研方法以邮寄问卷为主要方式，也可直接到用人单位了解情况。
6.问卷回收后，各系立即组织对问卷进行归类整理和统计分析，撰写调查报告，提出教学改革的建议，并把统计数据和报告上交学院工作小组。
7.院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组对各系上交的有关数据进行汇总，撰写总的统计分析报告。
8.院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组深入各系部，检查各系毕业生跟踪调研与信息反馈工作的开展情况。对认真开展此项工作、效果显著的系进行表彰，并给予一定的物质奖励。
五、调查报告
1.问卷回收后，立即组织对问卷进行归类整理和统计分析，撰写调查报告，提出教学改革的建议。
2.以书面的形式汇总监测反馈点单位的用人意见和当年毕业生的表现情 况，写出问卷调查的数据及初步报告。
3.每三年撰写总的统计分析报告，写出用人单位、毕业生跟踪调查的综合 性专题报告。
六、附则
1.本办法自颁布之日起执行。
2.本办法由教务处负责解释。
七、附件
1.毕业生跟踪调查表(毕业生)
（一）根据四川省国家税务局关于印发《2010深化征管主题活动及作风建设活动督导调研税收业务类风险问题汇集》的通知，查看县局缓缴税款申请资料、审批程序是否符合要求；
（二）了解个体工商户核定定额程序（电脑定税）、个体双定户定额执行期汇总申报的情况；
（三）调研以农副产品为原料生产加工企业情况。包括：农副产品收购发票的管控、深入企业了解其生产工艺、农产品耗用、农产品增值税进行规模、“投入产出”管控应注意的问题（如区分生产工艺、产品、生产规模等进行测算定额）。
重点内容：（1）了解农副产品收购发票样式；县局对收购发票的控管措施；到具体企业了解农副产品的收购途径、资金结算等，研究收购发票的控管措施。（2）到企业调查了解生产工艺。目的是为下一步采用“投入产出法”提供依据：主要是“消耗定额”的测算，其中又区分电力的“定额”和“原料－农副产品”的消耗“定额”。 “原料－农副产品”消耗定额的测算又要区分生产环节测定约当产量（取得期初在产品约当产量、期末在产品约当产量、本期实际产量、本期实际投入原料，并据以测算原料消耗定额）
（四）县局数据分析应用工作开展情况；
（五）灾区停业个体双定户的资料的归集情况；
（六）灾区受灾企业、恢复情况、税源情况；
（七）小规模企业零（小额）申报的原因；
（八）征管资料的收集、整理、装订及归档情况；
（九）《税收征管法实施细则》第十七条的贯彻情况，即“从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。”
（十）税源监控、户籍管理是否到位。县局工商税务信息交换系统的使用情况及效果；
（十一）纳税人银行账号报告制度及在税务登记证件中登录执行情况。《国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》（国税发〔XX〕104号）（XX年7月13日）：“换发税务登记证件后，纳税人在银行开户时，开户银行必须按照规定在税务登记证副本登录新的账号。对原有账号暂不作登录要求，但纳税人必须向税务机关报告。”
（十二）增值税专用发票最高开票限额行政许可执行情况；
（十三）增值税、企业所得税减免审批情况；
（十四）地震受灾企业增值税专用发票保管情况；
（十五）基层税务机关企业所得税管理情况；
（十六）增值税、企业所得税重点税源企业生产经营情况调查；
二、调查研究方式
本次调研，我们主要采取抽阅历史征管资料、组织管理、征税人员座谈、现场上机演练或查询、深入企业生产经营场所调查等方式进行。
三、调研活动中发现的主要问题
本次调研活动发现的主要问题类型有：征收管理类、流转税管理类、所得税管理类、干部队伍素质类等问题，暴露的问题都不同程度存在税务执法风险隐患。
（一）征收管理类问题
1.延期缴纳税款审批、管理不规范，主要表现在：
（1）企业缓缴税款报送资料不齐全，存在缺自产负债表等申报资料的企业申请资料；
（2）审批手续不完整，存在企业报送的“延期缴纳税款申请审批表”无主管税务机关签注意见的情形；
（3）调查核实工作不到位。部分县局没有严格按照规定到企业实地调查核实，没有形成调查核实报告，或对申请缓缴税款金额达到100万元以上的，缺货币资金余额调查核实报告；
（4）对企业申请资料案头审查不仔细，甚至未进行审查。如：未对可疑的资产负债表“货币资金余额”作进一步的关联审查等。
（5）未对金融机构出具的货币资金余额时间与申请日期进行比对审查，存在不符合规定的问题。
2.纳税人申报资料填写不规范、资料不齐全。普遍存在个体双定户（包括达起征点和未达起征点）无定额执行期汇总申报的纸质申报资料问题；加油站纳税申报资料不齐，主要表现为：缺《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》等；
3.存在达起征点个体双定户月度申报资料填写项目不全、错位、无纳税人签字等不规范问题；
4.征管档案资料管理不规范。各县局征管资料的完整度、归集的方式方法、装订的整洁美观度等参差不齐，缺乏统一的标准。存在征管资料未及时按照要求整理归档的问题。
5.数据分析应用工作力度不够、方法简单，未建立有效的税收征管实时预警机制；
6.普遍存在纳税人未按规定向主管税务机关报告所有开户账号的问题；
7.普遍存在银行或其他金融机构未在税务登记证件副本登录银行账号的问题。
（二）流转税管理类问题
1.农产品收购、加工行业普遍存在税负偏低，农副产品跨省收购普遍，收购业务真实性难以核实，税务机关对农产品收购发票使用及收购业务管理难度大；
2.增值税专用发票配售审核不规范。部分县局存在增值税专用发票最高开票限额审批未遵循规定的行政许可程序。主要表现为：缺《税务行政许可受理通知书》、实施机关对申请材料的实地审查未形成核查报告、未向申请人送达《准予行政许可决定书》等资料、个别县局存在超额审批现象：
3.享受增值税优惠政策资格认定审批不规范。未按规定审定国有粮食购销企业、民贸企业和销售少数民族生产生活用品县以下供销社减免增值税资格，存在政策性减免税已到期限未及时恢复征税的情形；
4.地震受灾企业增值税专用发票保管存在安全隐患。地震后，部分企业只能将专票存放在板房内，不具备“三铁”保管条件。
（三）企业所得税管理类问题
1.管理粗放
（1）季度申报和年度申报方面。季度申报多体现在企业未申报时进行催报。但受理申报时部分管理人员不注重细节，如存档的申报表显示：申报表有ctais直接打印无企业和税务签章的，有企业提交但企业或税务签章不全的，这种情况下申报表缺少法律效力。对于年度汇算清缴工作，所得税科原制定的工作底稿汇算模式流于形式，部分县局管理人员并没有进行汇算审核，即使审核也仅是对ctais录入时出现错误的申报表进行逻辑审核。通过汇算审核对企业的申报数据进行纳税调整的情况很少。
（2）政策的宣传方面。对企业集中的宣传和培训较少，基本体现在下户调查时宣传政策（形成调查日志）、汇算清缴时进行相应的政策提示。
2.所得税管理人员少，业务素质普遍偏低。其中部分县局缺少所得税管理业务骨干。管理人员学习的主动性和积极性较差，内部培训和在岗培训未有效开展。
3.企业所得税审批事项存在以下问题：
（1）个别财产损失审批无县局管理人员的调查核实报告；
（2）已取消审批的项目或者不需要审批的项目，部分县局仍然进行审批，并下正式文件予以批复；
（3）未建立重大涉税事项（如减免税、财产损失审批）集体审议制度，程序上不健全；
（4）部分县局未按年度要求企业上报减免税申请。
（四）干部队伍素质类问题
县局一线工作人员普遍存在税收业务素质参差不齐，综合业务素质较低，业务学习积极性不高，工作责任心和服务意识不强，税收执法风险意识淡薄等问题。部分税收管理员难以胜任管户工作，突出表现在企业所得税的管理方面。
四、工作建议
针对调研中发现的普遍性问题，拟提出进一步加强全州国税系统税收征管工作的若干意见，并以正式文件下发执行。具体措施有：
（一）结合我州实际，突出重点税源和管理漏洞大的行业分类管理，着力于行业精细化管理。对农副产品收购、加工行业的管理，由流转税科、征管科、所得税管理科在调查的基础上，形成农副产品收购、加工行业税源管理办法，并加强对县局的管理指导，择重点农产品收购、加工行业进行专项评估、重点剖析。核心和重点是采取措施进一步规范和强化对农产品收购发票的领购、使用，从农产品收购发票环节减少纳税人“舞弊”的空间。另外就是要在重点实地调查的基础上，建立我州农产品收购、加工行业评估“定额”预警指标体系和评估模型，通过强化纳税评估，发现纳税遵从的疑点和线索。
（二）各县局要严格按照《四川省国家税务局缓缴税款审批管理办法》的规定，对已报批的缓缴税款资料进行逐户资料清理和问题补正。管理人员要牢固树立风险意识、责任意识，仔细做好企业缓缴税款申请资料的案头审查工作，认真落实缓缴税款的调查核实工作，及时形成调查核实报告。对缓缴税款报批资料要按户完整归集，按年集中装订归档。考虑企业申请缓缴税款报送资料中增报《纳税人全部存款账户》书面报告的复印件。
（三）各县局要在广泛宣传的基础上，按照《个体工商户定期定额管理办法》规定，要求个体双定户（包括未达起征点户）严格履行定额执行期汇总申报义务，管理人员要做好个体双定户月度、定额执行期汇总申报的审查、催报工作，个体双定户纳税申报必须有本人的签字，严禁代办、包办申报情形的发生；
（四）在税务部门统一的税收征管档案管理办法出台前，州局在调研的基础上，先暂制定全州国税系统统一的税收征管资料归集、整理、装订、归档的标准；
（五）规范税收日管活动。包括：
1.清理、自查和补正填写不规范、报送不齐全的纳税申报资料；
2.要求各县局要责令未按规定向主管税务机关报告所有开户账号的纳税人要限期报告；
调研活动，为切实搞好这次调研活动，提高调研效果，特制定调研方案如下：
一、指导思想
开展调研活动，要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府中心工作，以及“深入查找制约司法行政工作科学发展的深层次问
题，制定有效措施，推动我市司法行政工作科学发展”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，查找在科学发展上存在的突出问
题和原因，找寻科学发展的思路和举措，为确保我局学习实践科学发展观活动取得成效，推动司法行政工作科学发展打下良好的基础。
二、调研课题
局学习实践活动办公室根据各科室、各单位报来的调研课题，汇总整理成《*市司法局深入学习实践科学发展观活动调研课题一览表》
（见附表）。各科室、各单位要按照既定的课题，深入开展调查研究。
三、调研方法
由局领导按照分工，组织相关科室、单位人员深入各县（市、区）局、基层单位，按照调研课题分工，采取以下方式开展调研活动：
（一）上门走访：听取相关基层单位就调研内容情况的专题汇报。
（二）查阅资料：根据调研内容查阅相关工作开展情况的档案资料。
（三）现场查看：根据调研内容现场查看有关基层单位。
（四）座谈交流：根据各相关单位的工作汇报、查阅资料和现场查看情况，与各相关单位和相关人员进行座谈。
四、工作要求
（一）做好准备工作。各调研组要提前了解相关工作的进展情况，做到在调研前对开展的工作有一定程度的了解，并提前做好调研提纲
，做到调研工作有的放矢。
（二）做好业务指导。要将调研活动与推动业务工作发展相结合，负责的调研的同志要利用调研的机会，结合做好业务指导，对各单位
存在的问题要及时提出整改意见和要求。
（三）写好调研报告。各调研组返回后要提交高质量的调研报告，具体内容为调研的总体情况、发现的问题、取得的成效、具体的整改
建议。
（四）调研时间。此次调研活动自4月上旬开始，其中集中调研时间为十天左右。各调研组要在4月16日前，完成书面报告的撰写，报局
一、调研目的
深入贯彻党的十精神，系统总结扶贫到户的主要做法和基本经验，全面分析工作中存在的困难和问题，研究提出改进完善扶贫到户机制的建议，确保2020年全面建成小康社会。同时，通过实地驻村调研，增强和贫困群众的感情，切实转变工作作风。
二、组织领导
成立县扶贫移民局扶贫到户机制调研工作领导小组。
三、调研范围
确定的2个调研村（其中：贫困村1个，水清镇代湾村；非贫困村1个，四面山镇中桥村），凡确定的每个调研村，均选择3个村民小组（社）开展调研，对所有扶贫对象进行入户调查。
四、调研内容
（一）全面总结本地扶贫到户工作
包括四个方面。一是主要做法和经验。到户措施包括专项扶贫（整村推进、产业扶贫、就业促进、互助资金等各种扶贫项目）、行业扶贫（各有关部门针对贫困地区的政策项目等）、社会扶贫（机关定点扶贫、东西扶贫协作、国际合作项目、社会捐助）等各方面。二是扶贫到户工作取得的效果。三是存在的主要困难和问题。对扶贫到户工作中存在的困难和问题，深入分析其原因。四是研究提出有针对性的建议。在认真总结经验和深入分析问题的基础上，提出建立扶贫到户机制的必要性、可行性、可操作性方法措施，包括扶贫行政管理机制如何保障扶贫到户。
（二）典型调研
选择部分行政村，从以下几方面做详细调研：一是该村基本情况，特别是扶贫对象情况。二是扶贫对象识别方法，包括部门协调、对象确定程序、组织实施识别工作等。三是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项政策落实到户情况。四是扶贫对象信息动态管理，包括信息更新时间、更新内容、更新程序等。五是群众目前对扶贫项目的迫切需求。在了解掌握以上情况基础上，研究提出建立扶贫到户机制的对策建议。
五、调研方式
调研工作在2个村展开，由县扶贫部门自行组织。每个行政村选择3个村民小组，对选择的村民小组内的所有扶贫对象进行入户调查，填写表格和问卷。
六、时间安排
（一）县级调研
第一阶段（3月中旬），制定调研工作方案，对调研活动做出统一部署，同时将调研工作方案、调研具体负责人和联络员名单报市、省扶贫移民局。
第二阶段（3月中下旬），组织开展进村入户调研，同时收集相关资料。
第三阶段（4月上中旬），分析整理调研成果，形成调研报告。4月30日前，将调研报告和相关表格数据一并报市、省扶贫移民局。
（二）形成总报告和相关表格数据
4月上中旬，汇总调研报告和本级机关各小组调研成果。于4月中下旬前形成本级调研总报告和相关表格数据报市扶贫移民局。
七、调研要求
（一）高度重视，加强组织领导
局长为调研工作第一责任人，同时明确分管领导负责组织实施。参与调研的同志，要以认真负责的态度积极开展工作，努力完成调研任务。
（二）求真务实，深入细致地开展调研工作
要深入基层，深入群众，掌握第一手详细基础材料，充分听取各方面意见，特别要注意听取基层乡镇、村干部和扶贫对象的意见。
（三）及时分析，总结调研情况
调研要按计划进行，既要保证质量，又要把握好进度。针对调研中发现的经验或问题，形成独立报告。
所谓“四五六”法，就是四查看、五评估、六到位。
四查看主要是通过查看农户的一些外在的物体或比较直观的印象，来判定农户的贫困状态。
一看住房和耕地：住房情况是能比较直观查看的东西，把住房列为查看的第一项，按房屋结构和人均居住面积进行分类。
耕地的多少和质量决定农户种植业方面的收入，也是反映农户生活状况的一个基础条件，按照人均耕地面积、人均水浇地面积和耕地等级进行分类。
二看技能和牲畜：掌握一定的技能是贫困户脱贫致富的一种手段，掌握的技能越多，可选择从事的就业机会也多，相对的增加收入的机会也多，按照掌握技能的数量和熟练程度进行分类。
养殖业是扎赉特旗的主导产业，所以把人均占有牲畜也作为查看的内容，并依据占有牲畜的数量分类。
三看学生和劳力：主要看农户家庭供养大学生情况，供养的大学生越多，家庭负担越重，生活就会越艰苦。依据供养学生的多少进行分类。劳动力的多少和年龄结构决定该农户增收致富能力的大小，按劳动力多少和年龄情况进行分类。
四看疾病和残疾：因病因残致贫一直是导致贫困的主要原因之一，患有严重疾病或残疾程度比较深的不但不能参与劳动，反而还要接受治疗，也就是说，不但不挣钱，反而还要花钱，根据得病和残疾程度进行了分类。
“五评估”主要是通过测算、评估一些内在的东西，来判定农户的贫困程度。
一评收入：通过对农户家庭全部收入的评定，来判断该户在本组中所处的位置。收入分：工资性收入（农户家庭受雇于单位或个人通过劳动获得的收入）、经营性收入（农户家庭经营的一二三产业获得的实物和现金收入）、财产性收入（农户家庭财产出租和金融资产增值收入）、转移性收入（农户家庭成员无需付出任何对应物而获得的货物、服务、资金等）和其他收入。在评定收入的时候，一方面根据户主的口述和村组干部平时的掌握，另一方面则根据当地的实际情况进行合理推算，两个方面结合起来评定收入。
二评支出：支出主要有生产经营支出（农户家庭经营产业发生的费用，包括固定资产折旧）、生活消费支出（农户家庭衣食住行和交通、教育、医疗等方面的开支）、非消费性支出（农户家庭成员缴纳的税金、利息、赡养支出和经常性的捐赠或赔偿支出等）和其他支出，评定方法和收入相似。
评农具三：农具主要包括收割机、拖拉机、农用三轮、播种机、抗旱设备等。把农机具全部进行评估折价，依据标准是农机具购买时的价格扣除折旧（按正常使用寿命10年计算，一年折旧10%），把评估后的价格进行汇总，然后按照一定的额度进行分类。
四评交通：交通就是指农户家中拥有的交通工具，包括家庭轿车、摩托车、助力车、自行车等，依据农机具的评估方法进行评估汇总，然后进行分类。
五评家电：家电主要包括家用电脑、电视机、电冰箱、太阳能、手机、洗衣机、音响等。依据农机具的评估方法进行评估汇总，然后进行分类。
“六到位”即工作程序，通过“六到位”工作程序，对符合建档立卡贫困户进行最终确认。
一是调研到位。旗县和乡镇要成立工作调研组（以下基层干部为主），深入到嘎查村围绕主导产业发展情况、农牧民整体生活状况、资源优势和存在问题等进行实地调研，根据调研情况，撰写调研报告，制定实施意见和帮扶规划。
二是申报到位。农户根据自家的情况，向村民委员会提出书面申请，如实进行申报，嘎查村要根据总体申报情况，结合本地区的实际，对符合条件但由于其他原因自己未能申报的农户进行推荐，推荐名单也要通过嘎查村的评议，并进行公示。
三是评议到位。村民委员会对申报和推荐名单进行汇总，并按“四查看、五评估”分类情况对名单进行排序，依据旗乡两级下达的规模指标，召开村民大会或村民代表会议，对分类情况和申报名单进行评议。采取了投票的方式，对贫困户进行票决，并将评议结果在村务公开栏上公示7天以上。
四是审核到位。乡镇成立贫困户识别确认工作审核领导小组，对通过村民小组评议的名单，根据旗里下达的规模指标和实施方案的要求，结合当地的贫困现状，进行认真细致的审核。将通过审核的名单上报到旗扶贫办，反馈给嘎查村进行公示。
五是评审到位。旗县抽调民政、统计、残联和扶贫部门人员成立评审工作委员会，对经过乡镇审核的申报名单进行最后的评审。将通过评审的名单反馈给乡镇，要求乡镇按照最终名单对贫困户进行建档立卡，并制定帮扶规划，并反馈给嘎查村进行公示。
六是公示到位。农户申报后，村委会负责将通过村级评议的农户申报名单和村委会推荐名单进行第一次公示；乡镇审核结束后，将名单反馈到嘎查村进行第二次公示；旗县评审结束后将最终名单反馈到嘎查村进行第三次公示。每次公示的时间不少于7天。
为了使“四五六”法更加具有可操作性，扎赉特旗扶贫办设计了“四五六”调查表。“四查看、五评估”共涉及9个大项、17个小项，每个小项后面又分为5个具体查看内容，分为：A、B、C、D、E五类，为了统一口径，统计汇总时以C类为基准，1个A类顶3个C类，1个B类顶2个C类，2个D类折合1个C类，3个E类折合1个C类，C类越多说明贫困程度越深。最后按得到C类的数量对调查的贫困户进行排序，通过“六到位”程序，确定贫困户。
几点体会：
一是勇于探索就能闯出新路。“四五六”法提出的时候，还没有一个详细和规范的实施方案作为依据，为了能全面地反映农户的真实情况，表格设计得比较细，感觉比较麻烦。现在国办和区办的实施方案已经下发，方法简便易行。以此为依据，删繁就简，查漏补缺，就能进一步做好建档立卡工作。
二是评估要力求准和实。开展“五评估”时，部分农户心存顾虑，不讲实话，评估出来的数据不准。把村民组长吸纳到调查组中，在评估时，村民组长现场监督，提醒农户如实提供基本资料，此举大大降低了评估误差。
三是评议方法要适当。评议时要采取适当的方法，既回避矛盾又保证评议真实准确。在实践中，采取了投票表决的方法，收到了较好的效果。
四是测定规模很重要。在实际工作中，可以采取以人均收入为主要依据的测算方法：
乡镇（嘎查村）贫困人口规模=乡镇（嘎查村）农村人口数×全旗贫困发生率÷乡镇（嘎查村）人均收入水平系数。
该阶段包含了两个基本活动环节：组内创意互动和组间创意交流。
1.组内创意互动，指就给定的某个主题（本项目中如“中国消费者喜欢的形状、外观等”）进行快速创意表现，并将自己所画的表现图贴在每个房间墙壁上；接着，每人从所有其他人的表现图中挑选自己喜欢的图进行“提升和完善”；然后，将这些经过自己改善过的别人的创意表现图和自己最初的创意想法结合，并做出满意的组合；最后，所有人以小组形式从这些组合创意图中提炼出创意点，并以便贴备注形式贴于创意表现图四周。
2.组间创意交流，指各小组从所有的创意表现图及创意点中挑选出感兴趣的，在此基础上进行创意发散；接着，对二次创意点进行故事板表现；然后，依据表现的场景进行产品概念设计；最后，小组合作进行创意概念的展示。
二、目标对象的初识
在该阶段对目标对象有了初步认识，参与学生被重新分成小组，就给定的主题（本阶段如“家居风格的趋势”、“奢侈品或服务购买/体验经历”“、休闲时光”“、私家车”等）进行两个小时的讨论，最终形成展示文稿；然后，根据各小组的展示详情，挑选出趣点，再重新分配小组成员，形成最终的小组分配；最后，经过多次“采访者-被访者”循环模拟入户调研情况，实施入户调研（包括目标消费者家中和奢侈品销售/体验店两种类型）。
三、理解被访者
首先，在入户调研得到的影音资料基础上，构建角色模型，并进行组与组之间的信息互换；接着，从墙上找出与角色匹配的创意想法；然后，提炼出直接和间接的需求点；最后，形成报告文稿。
四、创意表现和甄选
首先，每组挑选出三个感兴趣的概念，进行深化，并按照以下核心问题展示给其他队员和导师：
1.它能提供给消费者的核心价值是什么？
2.市场上类似的产品是什么？
3.它的独特性何在？
4.它如何传递品牌的理念？然后，通过所有人讨论评估，每组决定出最后两个可以作为最终产品开发的概念，并作快速的sketch和storyboard表现；最后，根据既定的限制范围，做出需求和创意间的平衡。
五、设计概念的深化
就每组的两个最终概念做行业预估找出市场中的竞争点和消费的核心价值，以此做快速表现，并为此概念命名。
六、设计概念展示与设计活动的展开
将概念产品进行讲解展示。探讨概念如何实现的问题，选择那些尚未有成熟产品问世，且未被以往产品使用过的新技术；概念的制造和成本问题；概念产品的材质和色彩；产品的销售方式等。此外，还要考虑其体验模型和物理模型的展示。
七、物理/交互模拟模型
电子工程、设计学、心理学和机械工程专业的同学就共同探讨过的展示概念进行模型制作。
八、模型的完成、展台和视觉传达方面的设计
对所有模型的完善，并完成如何在短时间内进行有效信息的最大化传达。
九、最终展示和评选
科学发展观是时代的呼唤、教训的觉醒、现实的要求，是中国化的新里程碑，是指导中国特色社会主义事业健康发展的世界观和方法论。这次深入学习实践科学发展观活动，与以往的学习教育活动相比，一个显著特点是突出实践特色，解决突出问题。注重实践、解决问题，前提是要抓住问题。而要抓住问题，调查研究是一项基础性工作。我们一定要在深入调研、找准问题上下功夫。
要明确调研重点。调查研究要取得实效，必须紧扣科学发展主题，紧紧围绕“提高认识、解决问题、创新机制、促进发展”的目标，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际和发展实际，有重点、有针对性地进行。省(区、市)结合所处区位和发展水平等特点，着重围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面开展调研;中央和国家机关结合各自职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、为科学发展提供有效服务等方面开展调研。通过调研，真正把本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好。当前，特别是要紧密结合国内外经济形势，就如何应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响开展调研，深入查找本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展，以及在维护和发展群众利益方面存在的突出问题，清cn转载请注明出处!醒认识面临的新形势新任务新挑战，把全体党员干部特别是领导干部的思想统一到中央精神上来。同时，深入分析存在这些问题的深层次原因，研究提出有效应对国际金融动荡的思路和措施，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
要广泛了解群众意愿。各级党员领导干部要紧密结合本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见和建议。既要听取对本地区本部门本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。在调研过程中，要注意听取部分党代表、人大代表、政协委员的意见。
要搞好成果交流、分析和汇总。领导干部要在深入调研的基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织成果交流。调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和cn转载请注明出处!领导干部分析和解决实际问题的能力。同时，将调研成果进行汇总，系统梳理在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，尤其是要原原本本地汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见。
学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。要安排足够时间，带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，深入机关、学校、企业、街道社区和各自联系点，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，从而为整个学习实践活动切实解决问题打好基础。
一、活动主题
走进青年、转变作风、改进工作
二、主要任务
1.开展专题调研。各调研组围绕调研题目自主设计开展调研工作，着眼未来一段时期内共青团事业的创新发展，针对具体问题研究提出对策建议。调研成果应在提交工作报告时一并提交。
2.督促工作落实。各调研组根据上一轮督导对各区的反馈意见, 逐项检查有关工作要求在基层的整改落实情况, 尚未落实的要督促说明原因并制定整改计划。督促所到地区、单位团委按照团市委统一部署, 进一步推进重点工作，收集和研究工作中存在的突出问题, 及时给出指导意见。检查督促有关情况要写入工作报告。
3.进行谈心谈话。每个调研组应与所到地区、单位团委班子成员分别进行一次谈心谈话，了解他们对工作的认识和感受，就下一步的工作给出有针对性的指导意见。调研组要将谈心谈话情况写入工作报告。
4.直接联系青年。调研组成员应结合“1+100”工作“五个一”制度要求，参加“一学一做”基层团组织活动，志愿服务活动等以团员、青年为主体的活动，充实个人“1+100”工作对象并加强日常联系。
三、责任分工
本次走转改活动，团市委机关组建4个专题调研组，每组由团市委领导班子成员牵头，相关部室具体负责。每组需采取走访基层、问卷调查和召开座谈会等方式，就相关专题进行广泛深入调研，集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出建议对策。
（一）“影响青少年价值观塑造的核心要素”专题调研组
牵头领导：王 峰
责任部门：办公室、宣传部、机关党委
调研内容：重点研究如何在海量的现象中抽象出一般的价值观塑造规律 , 如何对不同类型的思想引导工作手段进行具有指导意义的效果评估, 如何根据影响力标准对思想引导工作对象进行深度区分等问题。
（二）“新形势下的青年组织体系建设”专题调研组
牵头领导：李 强
责任部门：青年发展部、权益部、统战部
调研内容：重点研究如何适应现代社会发展对组织体系建设提出的新要求, 如何实现网络建团等新的组织方式与传统组织方式协调发展, 因社会成员角色的多重性而对其进行多重组织覆盖的必要性和可行性等问题。
（三）“共青团先进性建设的实现路径”专题调研组
牵头领导：王 凤
责任部门：学校部、少年部、志工部
调研内容：重点研究少先队员“全员入队”与少先队组织具有先进性二者之间的逻辑关系, 在共青团员思想领域开展先进性建设的关键环节和工作抓手, 新形势下保持和发挥共青团先进性的工作机制建设等问题。
（四）“共青团专挂兼干部队伍激励和约束机制建设”专题调研组
牵头领导：莫洪胜
责任部门：组织部
调研内容：重点研究如何通过制度化手段吸引优秀人才到团的岗位接受锻炼, 如何激发在岗专挂兼职干部的工作积极性, 如何提升专挂兼干部岗位匹配的专业化和科学化水平等问题。
四、时间进度
1．调研准备阶段（8月8日前）。各责任部门将本组调研的安排经牵头领导同意确定后，将时间、地点及调研点联系人等相关情况于8月 8日（周二）下班前报至办公室，并指定一名干部与团市委办公室联络，沟通调研工作进度。
2．调研实施阶段（8月9日至9月8日）。本次各组集中调研务必在8月9日至9月8日五周内完成。
3．调研总结阶段（9月11日至9月15日）。各调研组起草调研报告，于9月15日（周五）前汇总到办公室。各区局级单位团委参照本方案执行，于9月15日（周五）前将调研报告报团市委办公室。
团市委办公室将于9月20日前将团市委机关及区局级单位团委调研活动开展情况汇总上报团中央。
五、相关要求
1．坚持朴素节俭。认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守有关团干部下基层调研的规定，不走形式，不搞排场，不增加基层负担，扑下身子，甩开膀子，扎扎实实地深入基层，走进各类青年之中。团市委机关各调研组下基层减少陪同，区局级单位不安排党政分管领导陪同。各组食宿交通自理，有特殊情况安排用餐应严格遵守相关规定。
2．坚持求真务实。各调研组要力戒形式主义、走马观花、浅尝辄止，要采取现场调查、座谈交流、个别走访、发放调查问卷或征求意见函等方式，深入一线中，真正做到掌握第一手资料，了解基层现状和存在问题。鼓励基层团干部和团员青年说真话说实话，敢于揭短亮丑，指出存在问题和实际困难。
3．坚持问题导向。要按照“大处着眼、小处着手”的要求，钩沉拾遗、探源溯流，既要找出根本问题，也要找出问题的根本。把调研活动中发现的有关情况和问题进行定性定量、深入细致的分析，做到掌握情况明、把握事实准、分析问题透。每个调研组和区局级单位团委都要紧扣调研主题，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，撰写有思想、有温度、有品质的，切实可行的调研报告，力求通过扎扎实实的调研工作切实改进作风，推动xx共青团工作改革创新，为迎接党的胜利召开做好充分准备。
一、总体要求
紧紧围绕“深化改革、优化服务、构建民本卫生、和谐卫生”的活动总载体和建设卫生强市工作目标，充分运用学习调研阶段取得的成果，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，以“凝心聚力谋新路，开创科学发展新局面”为重点，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节，认真查摆影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析原因，进一步理清科学发展思路，创新工作方式，明确推动卫生事业科学发展的具体措施，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。
二、工作任务
分析检查阶段要在继续深化学习，巩固和扩大学习调研成果的基础上，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节。分析检查阶段整体工作要求在6月底前基本完成。
（一）召开专题民主生活会和组织生活会
1.广泛征求和听取群众意见。在前一阶段深入调研的基础上，采取座谈走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，进一步拓宽意见征求渠道和范围，多方听取社会各界对单位服务基层、服务群众、服务企业、服务发展等方面的意见及建议。领导班子还要征求部分党代表、人大代表、政协委员的意见。既要听取对本单位发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见，切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。
2.开展谈心活动。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管单位或科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员和群众之间开展相互谈心，交换看法，增进理解，加强团结，互相帮助。
3.撰写发言材料。领导班子成员要根据职责分工，立足思想工作实际，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言材料，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响卫生事业科学发展方面存在的突出问题、党性党风党纪等方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出整改方向和具体措施。要切实把问题找准，把根源弄清，把措施定实，避免大而化之，避重就轻。各单位班子成员的发言材料要由单位主要负责人把关，主要负责人的发言材料要上报局学习实践活动办公室。
4.召开专题民主生活会。各单位要围绕“深入贯彻落实科学发展观，全面推进卫生事业科学发展”这一主题召开专题民主生活会，并就如何做好做强卫生事业，保障全市人民身体健康，加快推进和谐卫生建设，确定本单位的专题民主生活会主题。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等，民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局机关的民主生活会要邀请市委学习实践活动检查组成员参加。各单位民主生活会情况要形成书面材料，并于6月10日前报局学习实践办公室。
5.召开党员专题组织生活会。专题组织生活会要以党支部为单位召开，全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确今后的努力方向，正确开展批评与自我批评。党员领导干部即既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（二）形成领导班子分析检查报告
1.报告的内容。分析检查报告一般包括六部分内容：本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；取得的成效；存在的问题；存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；广大党员干部在以科学发展观为指导保持卫生事业快速健康发展上形成的共识；进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
2.报告的起草。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，当前特别要紧密结合实际，研究提出加快推进新一轮医疗卫生体制改革、促进卫生事业又好又快发展、维护社会和谐稳定的有效举措，避免把分析检查报告写成工作总结或工作报告。单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作，并对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中，要注意听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和党员干部对科学发展观的共识，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议，对分析检查报告进行讨论修改。会前，要将分析检查报告提前送到参会人员手中，确保参会人员有充裕时间进行了解研究；会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见；会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
（三）组织群众评议
1.召开群众评议会。领导班子分析检查报告评议稿形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，最大限度地扩大党员、群众的参与面。请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评论。
2.修改完善分析检查报告。对群众的评议会中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3.公开分析检查报告和评议结果。采取适当形式，将分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
各单位领导班子分析检查报告请于6月15日前上报局党委学习实践活动领导小组。
三、重点措施
分析检查阶段在完成规定动作的同时，还要做好三项专项行动：
（一）开展“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务群众”专项行动的基础上，全面组织实施“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动。每位领导干部结对1家规模企业，以职业卫生为主线，开展“卫生服务进企业”活动。通过开展健康讲座、义诊等服务，大力普及医学科普知识（尤其是职业卫生知识），提高企业职工干部健康意识，养成健康工作习惯和方式，以保证企业可持续发展；要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，开展职业卫生健康讲座、送警示标识、进行职业危害因素接触者健康体检、生产环境职业危害因素检测评价、建立健全职业卫生台帐等活动，切实发挥卫生部门优势，解决企业在职业卫生上存在的问题。“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年，在2009年8月底前要取得阶段性成效。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式，积极引导全市卫生系统广大党员干部开展建言献策活动。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据，对属于本单位职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实，对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，各单位要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。局机关和有关单位要对照“六型机关”和“四好科室（站、所）”创建标准，重点查摆党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。医院要结合去年行风评议活动的长效机制建设要求，开展卫生行风评议整改情况回头看活动，重点检查整改措施和制度建设及医疗服务便民措施落实情况。
四、具体要求
（一）坚持领导带头。各单位领导干部要高度重视，切实抓好第二阶段各项工作落实，党员干部要充分发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头开展批评与自我批评，以优良作风确保分析检查阶段工作取得实实在在的效果。
（二）坚持群众路线。要创新形式，广开言路，开门纳谏，使征求意见形式多样，范围广泛，内容实在，为撰写领导班子分析检查报告打好基础；要集思广益，多方听取意见，认真写好并不断充实完善领导班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，真正做好让群众了解、请群众参与、为群众办事、由群众监督、靠群众评议。
（三）坚持边查边改。要将分析检查与解决突出问题有机结合起来，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作的成效，坚持边学边改、边查边改。对分析检查汇总查摆出来的问题，要做立说立改，认真解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。
一、计划管理的指导思想与目标任务
审计项目计划管理的指导思想是：坚持着眼宏观、统筹全局、求真务实、探索创新，服务和服从于审计工作“围绕中心，服务大局”的总体目标。
审计项目计划管理的目标任务是：整合审计资源，科学管理计划，扩大审计覆盖面，突出审计重点，促进成果利用，更好地发挥审计监督的整体效能。
二、计划管理的主要内容和基本原则
审计项目计划管理的主要内容包括审计项目计划的编制、下达、执行、调整、检查、考核和综合分析。
审计项目计划管理实行“统一领导、分级负责”。市审计局负责统一组织全市的审计项目计划工作，并指导区县审计局审计项目计划管理工作。各区县审计局负责本地区审计计划工作。
三、计划的组成和职责分工
审计项目计划由1个汇总计划和4个分类计划组成，汇总计划为《审计机关审计项目计划》，分类计划分别为《财政预算执行审计计划》、《国家建设审计计划》、《国有企业审计计划》、《经济责任审计计划》。
市局成立预算执行审计、国家建设项目审计、国有企业审计、经济责任审计4个协调领导小组，分别负责协调有关分类审计计划。
综合处为全市审计项目计划工作主管部门，负责统筹管理项目计划工作。
财政处、投资处、经贸处、经内处分别负责牵头制定《预算执行审计计划》、《国家建设项目审计计划》、《国有企业审计计划》和《经济责任审计计划》。
各处室负责提出审计项目计划建议，按下达的审计项目计划实施审计，及时反馈计划项目执行进度。
各区县审计局制定《区县审计机关审计项目计划》，并按市局下达的审计项目计划实施审计，及时反馈计划项目执行进度。
四、编制下达计划的原则和要求
编制下达计划遵循突出重点、分类编制、综合平衡、汇总下达的原则。
各处室和各区县审计局要深入开展计划调研工作，认真分析宏观经济形势，了解当前经济运行和体制改革中党委政府和人民群众关注的热点难点问题；要加强与审计署对口业务司沟通联系，了解审计署的业务工作思路和初步计划安排；要走访有关市级综合经济管理部门、行业主管部门，听取对审计工作的建议，在此基础上，提出项目计划建议。编制项目计划中要注意征求市级有关部门意见，科学确定审计项目计划。
五、编制下达计划的程序
（一）综合处根据地方经济发展状况，按照市政府的工作要求和审计署的工作部署，结合审计机关的工作职责，于每年月日前提出编制次年审计项目计划的指导意见，经局长办公会审定后下发。
（二）各处室根据指导意见提出下年审计项目计划建议，并逐项填写《审计项目立项建议书》，经分管局领导同意后，于月日前分送综合处和有关牵头业务处。
（三）财政处、投资处、经贸处和经内处分别汇总编制《预算执行审计计划》、《国家建设项目审计计划》、《国有企业审计计划》和《经济责任审计计划》，征求有关部门意见，经有关协调领导小组同意后，于月日前报送综合处。
（四）综合处汇总4个分类计划形成市局审计项目计划于月日前报局办公会审定，其中《预算执行审计计划》经局办公会审定后，有关处室应当抓紧实施当年的预算执行审计项目。
（五）综合处汇总4个分类计划有关行业审计项目，于月日前向各区县审计局征求意见。
（六）各区县审计局编制审计项目计划于月日前报送综合处。
（七）综合处汇总全市审计项目计划，按照整合力量，避免交叉的原则，综合平衡后形成全市审计项目计划，于月日前提交局长办公会审定，报市政府或市分管领导批准后，于次年全市审计工作会议上正式下达。
六、计划的执行和调整
审计项目计划一经下达，必须认真执行，确保按时完成。法规处根据正式下达的审计项目计划，审核处室的审计通知书、审计方案、审计报告、审计决定书等审计业务文书。市局办公室根据正式下达的审计项目计划，检查审计档案的立卷归档工作。
市局各处室每月日前，区县审计局每季末日前向综合处报送《审计机关审计（调查）项目计划执行情况表》，综合处汇总审计项目执行情况，于次月日前就上月计划执行情况向局长书面汇报。
市局各处室、各区县审计局调整市局委托或统一组织项目计划时，应当填写《调整审计（调查）项目计划审批表》（见附表9）报分管局领导同意后，由综合处提交局长办公会，经局长办公会议审批，方可调整审计项目计划。
各区县审计局每年月日前将调整当年自定审计项目计划的情况，报综合处备案。
市局接受审计署、市委、市政府、纪检（监察）、组织部门临时交办审计任务，由综合处提出意见，报局长或局长办公会审定后，调整相应审计项目计划。
综合处每年月日前汇总全市审计项目计划调整情况，报局长办公会审定后下达，作为市局各处室和各区县审计局年度考核依据。
七、计划的检查考核和综合评价
综合处对全市审计项目计划执行情况及管理情况进行考核，考核结果纳入市局各处室和各区县审计局年度综合考核。
