时间:2023-08-17 18:05:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇整改落实情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
防汛减灾工作落实情况汇报1
根据xx市卫计委下达的《关于做好防汛减灾工作的通知》文件精神,为了切实做好汛期各项安全生产工作,有效防范和应对各类灾害事故发生,我单位认真领会文件精神,作如下工作安排:
一、认真开展汛前检查
防汛责任落实到位,逐级分解任务,突出重点,坚持依法防汛,严明防汛纪律,加强防汛电力设施的管护,落实汛期联络方案,成立领导小组,发现问题及时上报解决。
二、组织机构、夯实责任
为了落实防汛工作任务,决定成立防汛工作领导小组,其组员如下:
组长:xx
副组长:xx xx
成员:xxx xxx xxx xx xxx
三、加强救灾防汛工作
1、各科室组建应急小分队,以科组长为队长
2、加强值班制度,值班人员要坚守岗位,不能擅自离岗,如遇大雨雷电主要领导干部必须到岗。经过领导小组对全院房屋进行检查、,该加固的加固,该修改的修改,消除安全隐患,还有电力和通讯线路进行了排查和整修。
3、加强对危险品化学品包括对放射物质的保管,严格禁止将危险品放在潮湿和屋面渗漏的库房,对排放管道进行全面检查,防止有害物质泄漏和溢出。
4、做好特种设备的维护和保养,确保汛期保持良好运行状态。
四、大力宣传,普及卫生知识
加强防汛救灾宣传教育工作,采取多种方式,积极开展卫生防病知识宣传,提高公众对灾害的防病意识和防范能力,积极开展健康教育,提高公众的风险意识和应对能力。注重加强对单位所有员工的宣传教育,进一步提高认识,明确任务,同时做好防汛防灾工作的宣传。
防汛减灾工作落实情况汇报2
一、防汛工作开展情况
2月初印发了《关于做好2018年防汛准备工作的通知》,3月修订《芦山县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。4月4日、7月2日,分别召开县安委会第二、三次全体会议,再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中,市委常委、县委书记宋开慧,县委副书记、县长周建华多次分别带队到乡镇开展了突击检查,安排部署防汛减灾工作。4月26日,全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在大川镇召开,并签订了目标责任书,各乡镇也按要求汛前,汛中开展乡镇演练,危险区演练。
严格落实防汛责任。
全县3条主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重点水库(水电站)、51处山洪灾害危险区防汛责任人,并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告,接受群众的监督。
(二)抓实隐患排查整改。
目前,已组织各乡镇(街道)开展汛前安全检查,共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的,已落实资金和项目,开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位(坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点)已抢修完成基础,安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。
(三)加强应急保障能力和物资储备。
已修订完善《芦山县防汛抗旱应急预案》,水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案,落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。
(四)大力开展宣传培训提高防汛意识。
以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机,强化抗灾减灾宣传教育,提高居民防汛抗旱意识,发放山洪灾害防治常识图册2000本。设警示牌和标语36个,组织开展乡级综合演练9次,51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。
二、下一步工作打算
(一)强化隐患排查整改。
认真贯彻落实《芦山县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》(芦府办函〔2018〕47号)芦山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》(芦防办〔2018〕18号),把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手,抓好常态化、动态化的隐患排查,努力将隐患发现在前、问题解决在前。
完善会商研判机制。
严格落实“一日一会商、一日一调度”要求,及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作,确保信息报送及时、准确、可靠。
(三)严肃值班值守纪律。
严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤,确保值班电话24小时畅通。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“林俊荣”为你整理了这篇乡镇河长制政策落实、工作推进监督检查工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来,全镇上下严格按照省、市、县河长制工作要求,结合本镇实际,积极推行河长制改革各项工作的落实,广泛开展宣传;确立两级河长管理规范,明确职责,全力保障全镇河流水域免于污染。现将有关情况汇报如下:
一是加强河长制信息化平台建设。目前镇村两级河长已全部下载河长通并已投入使用。
二是压实两线河长制责任。一方面,压实街道村河长履职责任。一手抓河长巡河,实行月通报制度,保证镇村河长巡河频次;一手抓四乱问题排查整改。每月开展不少于1次河道巡查,查看沟河水量是否充足、水体颜色是否正常,是否存在污水乱排、垃圾乱倒现象,是否存在非法捕(捞)鱼行为,是否存在乱占、乱堆、乱建、乱采、乱挖等侵占损害河湖水域岸线行为,检查上级交办问题整改落实情况,检查河道日常清漂、保洁、绿化等情况,听取村级河长和群众的意见建议,督促村级河长履行相应职责。
下步计划
一是继续加强巡河力度,打击污水乱排、垃圾乱倒现象,打击非法捕(捞)鱼行为及乱占、乱堆、乱建、乱采、乱挖等侵占损害河湖水域岸线行为。
二是加强人居环境整治力度,树立人人爱护环境卫生的意识,积极协调各方,共同维护水体清洁。
当前我市正处于抗灾救灾生产自救重建家园的重要时期。为把省委、省政府和市委、市政府关于抗灾救灾工作各项决策切实落到实处,根据市四套班子会议精神和《关于严明纪律确保防汛抗洪工作顺利进行的紧急通知》要求,市纪委、市监察局决定对全市抗灾救灾生产自救重建家园工作进行全面督查。现就有关事项通知如下:
一、督查内容
1、防汛抗洪责任制落实情况。防汛抗洪期间是否将工作任务逐一分解落实到责任领导和责任单位、个人,真正做到认识到位、职责到位、工作到位,确保工作有人抓、问题有人管。
2、执行市委、市政府抗灾救灾生产自救重建家园各项决策部署的情况。包括灾民安置、卫生防疫、恢复农业生产、抢修水毁设施、核灾报灾、维护稳定等情况。
3、救灾物资和资金的管理使用情况。主要包括物资和资金的接收和发放是否登记造册;发放过程是否公平、公开、公正;是否存在关亲顾友、截留、挪用、贪污等情况。
4、落实“四确保”、“五有”、“六到位”情况。“四确保”即确保不因工作不到位导致山塘水库垮坝发生人员伤亡事故,确保不因新的山体滑坡引发地质灾害发生人员伤亡事故,确保不因受洪水浸泡房屋倒塌发生人员伤亡事故,确保不因安全意识缺失在修复水毁工程过程中发生人员伤亡事故;“五有”即灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时医治;“六到位”即灾区清淤泥清垃圾到位,消杀防疫到位,因灾死亡畜禽深埋处理到位,饮用水净化消毒到位、洪水浸泡引发的患病灾民及时有效治疗到位,疫情监控和治疗到位。
5、各地开展防汛抗洪救灾督查情况。是否成立了督查机构,督查工作是否到位、措施是否落实,对督查中发现的问题是否督促整改并实施问责。
二、督查方法
督查工作以入户走访、实地查看、现场督查为主要方法,采取“查、听、看”等方式进行,即:查相关文件、会议纪录、值班安排表、物资发放表等原始资料;听取当地干部群众对抗灾救灾工作的意见和建议;深入灾区一线,现场察看抗灾救灾生产自救重建家园的情况。督查的重点是以发现问题为主,以查找薄弱环节为主,以检查干部是否真下去、干实事,工作措施是否到位,督促工作是否落实为主。
三、组织领导及工作分工
成立抗灾救灾生产自救督查工作领导小组。成立五个督查工作小组,具体分工如下:
四、几点要求
1、各督查组要认真履行职责,严格遵守督查工作纪律,发扬求真务实的作风,对五项督查任务逐条逐项进行检查;要加强信息沟通与反馈,按要求及时汇总督查情况,发现重大问题和重要事项要随时报告。市纪委监察局将随时召开督查情况汇报会,专题听取各督查组工作情况汇报。市纪委执法室要加强对督查工作的组织协调。
按照市人口计生委调研督导的工作内容,现将我县几项重点工作的落实情况汇报如下:
党政领导亲自抓负总责情况
一是县委、县政府高度重视人口与计划生育工作,县委常委会听取计生工作汇报一次,县政府常务会听取计生工作汇报两次,在年初的全县人口和计划生育工作会议上,县委、县政府和各乡镇党委、政府和流动人口综合治理成员单位、性别比综合治理成员单位分别签订了计划生育目标考核责任状,进一步量化任务,明确职责。二是实行了领导联系后进村制度,县人口和计划生育领导小组还出台了《关于县级领导联系计划生育后进村抓促转化的通知》,确定了十个后进村,明确由十位县领导包村帮扶,县领导多次深入后进村,剖析原因,寻找症结,制定整改措施,协调各部门发挥职能作用,落实整改措施,促进后进村转化。并重点对后进村作到四到位:基层计生工作人员配备到位,季普查、月访视服务到位,奖励扶助政策落实到位,人力、财力、物力投入到位,后进村转化率达到了90。三是县委县政府加大对计生工作的支持力度,在新建军计生技术服务楼征地环节上,简化征地手续,并以政府常务会纪要的形式下发有关单位,减免了部分征地费。将全县育龄妇女小组长的工资纳入了财政预算,还为全县独生子女父母兑现了独生子女父母奖金。四是认真落实省委、省政府两办《关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》严格兑现奖惩,并在提拔任用干部时严格执行计划生育情况审核制度。五是计生事业经费投入逐年增长,今年县财政预算计生经费128万,已到位110万。
计生经费投入情况
我县总人口为24.5万,按人均8.5元的标准,今年的计生经费应投入208.25万元,已到位110万元。其中四术经费21万元,民心工程专款5万元,农村独生子女父母奖金39万元,工资45万元,其余部分年终结算时予以补齐。目前,全县符合奖励扶助条件的共459人,按人均600元/年标准,需资金275400元;全县需兑现独生子女父母奖金的共3266人,按人均10元的标准,需资金391920元,由县、乡两级财政按50分担,设立了救助公益金专款15万元,“民心工程”按要求县财政应支付9万元,已到位5万元;村计生专干工资由乡级财政保障,按村级正职标准执行;育龄妇女小组长由县财政拨付,按每人每月30元标准执行,全县476名育龄妇女小组长共支付171360元。
关爱女孩综合治理出生人口性别比情况
我县认真贯彻落实7月11日国家和省关爱女孩行动综合出生人口性别比电视电话会议精神,按照冀政办[20__]8号文件及市出台的一系列相关文件要求,采取了以下措施:一是成立了主管副县长任组长、计生、卫生、药监及公安的相关负责为成员的关爱女孩出生人口性别比综合治理领导小组,并进一步明确了相关部门的工作职责。二是为保证部门责任到位,县政府召开了关爱女孩出生人口性别比综合治理调度会,明确提出,各部门要站在事关国家大计的高度去治理出生人口性别比失衡问题,细化分工,明确责任,严格考核。政府将对治理性别比每个阶段的任务全程督查,确保各项措施落实到位。三是严格执行“三级两全包保责任制”。对现孕人员实施县、乡、村三级跟踪服务,并建立孕情随访档案,制定孕情报告制度,重点监测二胎持证人员的孕情,力争从源头上控制出生人口性别比失衡。四是把好人工终止妊娠申报批关,施行人工终止妊娠的机构必须严格查验《人工终止妊娠批准书》或《政策外怀孕人工终止妊娠证明书》以及受术人员相关证件,并认真填写《终止妊娠情况登记表》。五是开展专项治理行动。在县政府的直接领导下,组建了由计生、卫生、药监和公安等部门构成的性别比综合治理队伍,对全县拥有超的25家医疗机构及出售终止妊娠药品的药店进行了全面检查。同时加大了对“两非”案件的打击力度。
在各部门的共同努力下,我县出生人口性别比一直控制在正常范围之内,截止20__年7月底,出生人口性别比为100:99.3。
四、“民心工程”的落实情况
我们坚持把生殖健康检查免费服务与季服务、落实避孕节育措施相结合,与孕情随访相结合,与生殖健康科普知识 宣传相结合,力争达到社会效益最大化,服务率达到了80以上。
现已对9个乡(镇)243个行政村的34812名农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务,完成了任务的88,查出各类疾病16108例,并对60以上的患者给予及时治疗,治疗有效率达到80。所有接受生殖健康检查的已婚育龄妇女的相关情况由各乡镇计生站各自录入HBWIS数据库,此项工作仍在进行中。
五、乡技术服务站执业医师配备情况
(一)县技术服务站执业医师配备情况
我县计生技术服务站目前共31人,医疗技术人员28人,取得执业医师的有5人,执业助理医师5人,执业护士7人,主治医师3人,主管护师2人。
(二)乡站执业医师配备情况
目前,柴沟堡镇、头百户镇、第六屯乡三个计生站均配备一名执业助理医师,太平庄、左卫、第三堡、渡口堡、怀安城五个乡镇计生站已各自聘用了一名执业助理医师,只有西沙城、王虎屯、西湾堡三个乡计生站尚未配备执业助理医师,拟于今年年底前各聘用一名执业助理医师。
六、数据库建设情况
一、 成立组织
为彻底解决镇秸秆焚烧、生产生活垃圾收集、转运问题,镇成立了由党委书记、镇长任组长,分管副镇长为副组长,财政、环保、交通、林业、派出所负责人及各村支部书记为成员的秸秆焚烧、农村生活垃圾收集、分类、转运工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调、督促、检查、验收、考核等工作。制定工作方案并与镇村干部年末绩效奖挂钩。
二、整改进度
(一)关于“中央反馈任务十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾‘村收集、乡转运、县处理’”方面
我镇第一季度按照《省农村生活垃圾处理技术标准,加快推进我镇农村生活垃圾治理硬件基础设施建设,配齐配全车辆、人员,为村收集,镇转运提供必要保障;不断完善农村生活垃圾治理基础设施,将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展,实施治理工作季度通报和检查制度,各村要及时维修和新建垃圾收运设施设备,确保垃圾收集、转运、处理规范;镇把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程,健全和完成农村生活垃圾治理推动机制,建立健全镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制,确保有人清扫,有人管理,有人监督考核镇、村制定村规民约签订“三包”责任书,增强爱护环境责任意识,镇政府年初开展农村生活垃圾治理现状调查摸底工作,对照农村生活垃圾“村收集、乡转运、市处理”治理目标找差距,制定有针对性的治理措施,落实专人负责,集中人力、物力、财力进行整改落实工作.
(二)关于省级反馈任务十五:省控双胜断面仍为劣V类水体。2017年和2018年1—5月份双胜断面是劣V类水质。市污水处理厂运行不稳定,污水、污泥存在直排现象,镇、镇、海龙镇等重点建制镇生活污水直接排入辉发河及其支流方面。
我镇第一季度制定出境断面水质达到省级考核要求。加大畜禽养殖粪污治理力度。镇政府成立领导小组督促养殖户做好养殖粪污“日产日清”工作;由小组成员不定期下去检查,镇政府针对没有建设空间、养殖规模小、动态变化大的散养户,在养殖密集区域建立符合环保标准的集中堆肥场(现已建完)并配备专职管理人员进行及时处理。逐步实现全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上;认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》。全面加强对流经我镇支流的河道综合整治。
(三)关于省级反馈任务十八:农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。方面
我镇第一季度各村屯已建设统一设置、统一标识的垃圾收集点。镇政府按照“一个水源地、一套保护措施,一抓到底”的原则,扎实开展饮用水水源地保护和环境整治工作。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定,推进水源地规范化建设,初步完成农村饮用水水源保护区边界设立地理界标、警示标示或宣传牌,加强饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。
(四)关于“回头看”反馈任务十四:第一轮督察指出,省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。整改方案要求,各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现,一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作,但责任压得不实、工作浮于表面,整改推进比较被动方面。
第一季度我镇定制“党政同责”“一岗双责”责任书,成立领导小组,并依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常监管。严把饮用水水源地项目审批关,集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定达到100%;整合规范煤炭经营,杜绝劣质煤炭的流通销售。
(五)关于“回头看”反馈任务十五:2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整改推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、 区)一直未上报排查情况方面。
第一季度因地制宜建立符合本辖区生活垃圾收运处置体系。完善村庄和道路清扫保洁长效机制,健全完善农村生活垃圾治理工作台账,制定农业农村污染治理宣传和教育方案。将农业农村环境保护纳入村规民约。
一、及时转发上级通知文件,落实民政机构安全生产检查工作
我局第一时间将《紧急通知》转发到各乡镇街道民政办、局各科室及直属单位,对照通知要求,对我区范围内的养老机构、经营性公墓等各类民政机构进行了全面的检查,要求各科室及直属单位认真查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患,大力抓好消防安全和安全生产工作,进一步开展防火、防盗、防生产事故等宣传、培训、教育工作,做到消防安全和安全生产警钟常鸣,并将此次检查情况形成书面报告上报局安全生产办公室。
二、积极开展安全生产检查,确保民政机构安全生产形势稳定
1、经营性公墓方面:
公墓作为民政安全生产重点单位,历来都将安全工作放在首要位置,五个公墓充分认识到当前安全工作的重要性和紧迫性,此次继续以防火、防盗为重点,对公墓安全生产工作进行了一次全方位的检查。对公墓各个区域、各消防设施、灭火器材的储备与保养情况进行了巡视巡查;对墓区墓穴、走道进行了全面维修;对公墓内燃放爆竹安全专人负责,严禁随意燃放;保障办公、生活区域的水电气保证安全使用,防盗监控设施完好有效;对本单位的机动车辆进行冬季维护保养;对出现的雨雪灾害天气,准备好铲雪扫雪工具。所有人员尽职尽责,分工明确,对于任何危险隐患做到“早预防、早发现、早消除”,杜绝安全生产事故的发生。
2、养老机构方面:
采用自查、集中检查的形式,对全区18所养老机构开展了全面的安全检查,重点对养老机构的夜间值班、外出请假、院务公开、食堂管理等各项规章制度,以及院长责任制、岗位目标责任制等一系列岗位责任的落实情况进行督导检查。对养老机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人消防安全培训情况、建筑疏散通道、安全出口畅通情况、消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况,以及老年人寝室、活动室电气线路铺设、电气设备运行等情况进行了全面检查。对个别老人有卧床吸烟的习惯,立即进行耐心教育,及时消除火灾隐患;对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想,积极引导,从根本上消除各类安全事故隐患;对个别单位存在用电线路,消防设备老化、新建平房不够通风、台帐不够齐全等现象,当场责令限期整改。同时,我们要求各养老机构进一步加强日常巡查,防止老年人走失、跌伤、触电等事故发生。
3、其他民政机构方面:
社区服务中心作为民政窗口部门积极开展安全检查,主要做好防盗、防火等安全保卫工作。由于近期人流量大,是入室盗窃易发时期,中心在防盗上更加提高了警惕,加强防范。离开办公室做到随手锁门,在办公室和工作场合不存放现金和贵重物品。加强对重点部位防范措施的检查,加强对现金、印章、支票的管理,不给犯罪分子可乘之机,对贵重设备实行专人保管,对一楼服务大厅的自助设备及各类材料采取了有效的防范措施。中心严禁在办公室、公共场所使用电烤炉、热得快等电热产品。下班前做到关好空调风箱、电脑、电灯、净水器等电器设备;在区国资局工作人员的带领下,检查各楼层的消火器材,确保完好无损。
主要做法
1.组织领导
我县高度重视该项工作,成立了由县财政局、商务局组成的县家电下乡政策落实情况监督检查工作组,抽调业务骨干人员参与,确保此次家电下乡监督检查工作取得实效。
2.检查范围
全县登记备案的经营家电下乡产品企业。
3.检查方式
一是采取自查自纠方式,由县商务局、财政局督促各销售网点按照检查要求开展自查自纠。
二是采取重点检查方式,检查分为:
1.对销售网点的检查:采取上门实地检查方式进行,检查信息系统录入,信息数据、家电下乡产品进货销售及库存情况、产品标识卡和发票使用情况、价格执行情况、调查核实农户补贴资料。
2.对补贴资金兑付情况检查:检查补贴资金落实到位情况,向销售网点进行调查并与各乡镇财政所进行对账。
3.、开展防骗补检查:根据信息管理系统中筛选出的各销售网点疑似骗补明细数据,结合各销售网点申报的自查情况进行一一核查。对补贴农户采取电话回访和上户核查相结合的方法进行,抽查比例达到30%以上,重点检查“网点垫付”期间的补贴行为。
二、检查情况
(一)总体情况
检查组走访检查了全县15个乡镇销售网点,有重点检查销售量较大的销售网点67家。检查发现,我县家电下乡工作总体情况良好,相关单位能各司其职。商务部门组织协调好家电下乡工作的实施,加强对销售网点的日常管理以及业务指导,财政部门积极调度资金,加强家电下乡补贴资金的监督管理,快速便捷审核发放补贴资金确保补贴资金安全高效发放。大部分销售网点都能遵章守规,建立进销台账,产品实行明码标价,录入信息规范。
(二)补贴资金检查情况
1.资金到位情况:2009年至2012年我县共收到上级下达家电下乡补贴资金1820.74万元。
2.补贴资金发放情况:2009年至2012年我县共发放家电下乡补贴资金1960.14万元,其中:2009年发放补贴资金69.61万元,2010年发放补贴资金448.62万元,2011年发放补贴资金757.5万元,2012年发放补贴资金684.41万元。
3.补贴资金垫付情况:至2012年我县共垫付家电下乡补贴资金139.4万元。
三、存在的问题
1.有些销售网点的配合不够积极主动,自查不够认真,不够彻底。
2.部分销售网点的家电下乡产品进销存台帐和家电下乡产品销售专薄建立不规范。这次抽查的销售网点中,建立不规范的有12家。
3.部分网点存在申报补贴资料不真实,不完整,电话号码不是购买者本人的,或者是商家的或者是空号等情况。
四、下一步工作
1.进一步做好调查核实工作,对清理不到位的继续开展检查,加强监督检查,保证补贴的真实性,确保财政资金安全。
同志们:
今天常委会的一项重要议题就是城乡规划法执法检查动员。开展城乡规划法执法检查是今年市人大常委会的一项重要工作。前段时间主任会议专题作了研究,经过认真的准备,各项前期工作基本就绪,执法检查的实施意见也已下发。今天召开动员会议,并邀请建设局中层以上干部参加,目的是进一步统一思想,提高认识,明确任务,部署工作,以确保执法检查取得实效。刚才大家都听取了城乡规划法的法制讲座,下面,我就开展好这次城乡规划法执法检查,讲四点意见。
一、提高认识,统一思想,明确执法检查的重要意义
这次城乡规划法执法检查是监督法实施后,本届市人大常委会第一次开展的执法检查活动;也是城乡规划法自2008年1月1日施行以来,第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查,对于深入贯彻实施监督法,推进“法治**”建设;学习实践科学发展观,推进城乡统筹发展;贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动等都具有重要意义。
(一)开展执法检查,是贯彻实施监督法,推进“法治**”建设的需要
对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查,是法律赋予人大常委会的职能,也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大常委会“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”开展执法检查,针对法律法规执行中的薄弱环节,提出整改意见,进行跟踪监督,其主要目的是确保法律得到正确实施,确保政府行政权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程,既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程,同时也是宣传普及法律,纠正违法现象,解决执法难点,有利于形成良好的执法环境的过程。因此,开展执法检查对于增强人大监督实效、推进“法治**”建设具有十分重要的作用。
(二)开展执法检查,是学习实践科学发展观,推进城乡统筹发展的要求
当前,全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展?只有漂亮的城市,没有美丽的农村,那不叫科学发展;只顾加快城市建设,不去统筹城乡建设,那也不叫科学发展。坚持科学发展,不仅要着眼于城市,也要着眼于农村,着眼于促进城乡协调发展。当前,我市新农村建设的内容不断拓展,力度不断加大;市里也花了很大的精力和成本,着手编制了市域总体规划,这些充分说明,市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段,是保障城乡科学发展,维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施,标志着我国改变城乡二元结构的规划制度,进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲,在我市开展深入学习实践科学发展观的期间,市人大常委会对城乡规划法开展执法检查,本身就是学习实践活动的一个很好的载体,有助于我市加快建立城乡一体的规划体系,促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
(三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动的具体举措
规划是总纲,规划就是效益。规划出点小偏差,会对当地经济社会发展一些带来持久的、难以突破的障碍。规划失当,就会丧失发展的先机,延缓发展的速度。近年来,以《**市域总体规划》编修和制订为突破口,我市城乡规划工作取得了较大成效。各项规划较好地指导了城乡建设,城乡面貌都有了很大的变化,美丽的城市给来过**的人都留下了美好印象,广大农村也正发生着日新月异的变化,对此大部分市民是满意的。这与我们高度重视规划、高标准编制规划、严格执行规划是完全分不开的,要感谢从事规划建设的所有同志!但是,我们也应当看到,我们的城乡统筹规划工作正处于探索阶段,城市和乡村统筹规划管理的体制机制还不完善,乡村规划体系不健全、欠账太多,城乡建设的差距日益拉大;规划执行不严,随意变更规划,规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生;违法建设行为得不到及时有力查处等等。这些问题,有的是事关全市发展的重点,有的是群众关注的热点难点,需要我们在今后的工作中努力加以解决。今年,市委开展了推进主攻工业年、项目推进年、招商引资年“三个年”活动。要使“三个年”活动顺利推进并取得实效,规划是龙头,必须先行,而且必须能够落实到位。因此,通过这次执法检查,推动有关规划的科学编制和正确实施,将有利于推进“三个年”活动扎实开展。
二、突出重点,严格程序,提高执法检查的实际效果
这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观,突出重点,抓住关键,严格程序,依法办事,讲求实效,最终实现“四提升”:提升执法检查的组织水平、提升全社会对执行规划法的认识、提升“一府两院”贯彻实施规划法的工作能力、提升规划法在建设“一流山水旅游城市”中的引领功能。具体的要求是:
第一,要突出重点,抓住关键。这次执法检查,市人大常委会在与市政府及相关职能部门沟通衔接的基础上,结合我市实际,确定检查的重点是“一主四团”,并明确了5个方面的重点检查内容:一是城乡规划法及其相关法律法规的学习宣传情况;二是城乡规划的编制和公开情况;三是城乡规划的审批和批后管理情况;四是城乡规划调整及违规违章建设查处情况;五是市人大常委会关于规划审议意见的落实情况以及执行城乡规划法过程中遇到的困难和问题。
第二,要把握步骤,严格程序。这次执法检查分策划准备、组织动员、自查自纠、检查审议、整改落实五个阶段进行。
今天会议结束后将进入第三个阶段:自查自纠阶段,时间为4月至5月上旬。期间市人民政府及其相关部门,根据执法检查的重点内容和各自的职责,开展自查自纠工作。
5月中下旬为检查审议阶段。期间,市人大常委会将集中时间、集中精力开展集中检查,形成执法检查报告。乡镇人大也要组织乡镇人大代表调研和视察本乡镇规划执行情况。5月底的市十四届人大常委会第20次会议将专题审议,审议后进行分项测评投票。
6月上旬以后为整改落实阶段。各部门根据自查中发现的问题和市人大常委会审议的意见进行整改。考虑到规划工作的特殊性,整改情况于2010年6月向市人大常委会报告。
第三,要严格要求,依法办事。检查组要严格按照监督法的规定、人大常委会执法检查实施办法和这次执法检查的实施方案开展工作,严格各项程序,把握工作要求。一是要认真检查。在市政府及有关单位自查的基础上,检查组要进一步细化工作方案,深入相关单位和乡镇进行重点检查,同时开展座谈,听取汇报,查阅资料,外出考察,实地察看,掌握真实情况。检查组要专题听取市政府关于贯彻城乡规划法的情况汇报,全面了解这部法律在我市的贯彻实施情况。对执法检查中发现的重大问题,检查组要及时转有关部门核查处理,并限期汇报办理情况,以推动执法检查的有效开展和法律法规的贯彻实施。二是认真汇总情况。检查组要认真汇总检查情况,形成检查报告。检查报告要综合分析各方面的情况,突出重点,客观真实,既要讲成绩,也要讲问题,对存在的问题要提出切实的整改意见。三是要认真审议。检查结束后,市人大常委会将于5月底的例会上,专题听取和审议市政府和市人大常委会执法检查组的相关报告,并形成审议意见。会后,审议意见将函告市政府,市政府要在规定的时间内向人大常委会汇报整改情况。市人大常委会将按照监督法的要求,把执法检查情况和政府办理审议意见的情况,向社会公告。
三、积极配合,主动协调,形成执法检查的工作合力
对城乡规划法的贯彻落实,政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任;建设等部门负有相关的具体工作职责和监督管理责任;司法机关、各有关行业组织和社区基层组织也都有相应的职责。今天的动员会,相关部门和单位的同志都来了,希望市政府及其有关部门,要积极配合,主动协调,自觉接受监督。一是要认真自查。自查是开展执法检查的一项基础性工作,相关单位和部门要按照执法检查实施方案的要求,进行一次全面、深入的自查工作,既要重视总结成绩和经验,又要注意查找工作中存在的问题,有针对性地提出改进措施,并按时向检查组提交自查报告。二是要主动配合。市政府和有关部门要高度重视,尤其是建设部门,要以此次执法检查为契机,加快推进项目建设,结合“三个年”活动的开展,认真研究迎检工作。要建立工作小组,配备专门的工作人员,制定具体工作方案,确保此次执法检查工作顺利完成。三是要切实整改。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程。对自查自纠阶段检查出来的问题,要坚持即查即改;对检查组提出的问题,要综合分析,查找原因;对常委会提出的审议意见,要认真对照,研究整改措施。同时要加强督促检查,确保各项措施落实到位,切实通过这次执法检查,进一步强化有关各方的责任,协调工作关系,形成工作合力,进一步推进我市城乡规划工作。
四、加强领导,精心组织,保证执法检查的顺利进行
为了加强对城乡规划法执法检查的领导,市人大常委会成立执法检查组,市人大常委会副主任苏旭升任执法检查组组长,城建环保工委主任董光和、法工委主任邓建昌任副组长。在开展集中检查时,组建3个检查小组,具体负责各项检查工作。执法检查组和各检查小组要精心组织,把各项工作做实做细,确保圆满完成这次执法检查任务。
一要认真学习。熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查的重要前提。为此,市人大常委会专门在这次会议上安排了法制讲座。会后,检查组要组织相关人员对这部法律开展进一步的学习讨论,切实把握法律的精神,熟悉检查内容所涉的相关资料,明确检查方法,做到心中有数,依法履职。
二要求真务实。检查组要深入到有关单位、企业、工地、乡镇、村和干部群众中走访,倾听意见;采取听汇报、召开座谈会,查看资料、抽样调查等各种方式进行调查了解,既要明查,也要暗访,力求掌握客观真实的情况。检查要做到“真”、“实”、“严”。“真”就是真查、真看,真正发现问题、真实反映问题、真心帮助解决问题;“实”就是切实做到深入实际、深入基层、深入群众,不走过场、不搞形式;“严”就是要维护法律的严肃性,对发现的问题不回避,要认真核查,严肃处理。
三要通力合作。市人大常委会各委办和参加执法检查的同志要集中精力,密切配合搞好执法检查,做到有始有终。要服从安排,团结协作,相互配合,努力工作。检查中要注意倾听各方面意见,及时沟通情况,形成整体合力,共同做好这次执法检查工作。
一、高度重视,组织保障有力
我局检查组以“贯彻落实国务院及交通运输部近期安全工作部署、要求的情况、落实中秋国庆和十八届四中全会期间的交通运输安全保障措施情况”等方面为检点,分别听取了各单位的情况汇报,并深入基层、深入一线,采取听汇报、召开座谈会、现场检查、抽查从业资格和档案、与基层工作人员对话等多种检查方式,实地检查了客货运站场、港口码头、渡船渡口、治超检查站、桥梁、危险化学品运输等的安全生产情况,并现场反馈了检查意见。
局分管副局长秦儒平亲自带队,对市八方运业、海事处、运管所、公路局等单位安全生产和安保措施的落实情况进行了督查。局直各单位各部门积极行动,坚决贯彻落实国务院安委会和我局的总体部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则要求,制定了本单位安全生产大检查方案,广泛深入地开展了安全生产自查,有力地保障了孝南交通运输系统安全态势的持续稳定。
市八方运业主要领导亲自打电话或召见各部门的主要负责人,对安全生产工作作出部署,提出要求。专题听取招引项目大润发超市安全生产消防安全工作汇报,成立活动机构,制订工作方案,广泛地开展了“平安企业”各项活动。企业层层签订安全生产责任状,分解下达安全生产事故控制考核指标,逐级推行“一岗双责”和“一票否决”制。
运管所建立了部门和企业及司机三个层面的安全生产责任制,将目标责任层层分解,加大了对运输企业的监管力度,开展了“平安车站”创建活动。严把“三关一监督”,查找“不安全、不踏实、不放心”因素,把“三不进站,六不车站”安全管理制度落到实处。
公路局认真贯彻落实国务院、交通运输部关于加强安全生产工作一系列部署,召开了“平安工地”创建活动动员部署会,制定印发了《公路系统开展“平安工地” 创建活动实施方案》,建立了分级、分层、分行业,各司其职、各负其责的安全监管机制。
海事处按照有关工作部署,印发了《平安渡口(水域)创建活动的实施方案》,围绕创建“平安交通”的目标任务,保证将安全生产监管责任分解落实到各个部门和单位,并在已建立区、乡(镇)、村、渡工四级安全监管体系的基础上,指导、帮助乡(镇)政府进一步健全监管机构。
二、突出重点,狠抓工作落实
从本次大检查的情况看,各单位开展的“平安交通”创建活动,关键是抓住重点,对排查出安全隐患,进行了同步整改,及时有效排除风险隐患。同时,狠抓了交通运输行业安全生产两个主体责任和责任制的落实,强化了安全生产隐患整治,实现了交通运输系统安全生产的总体稳定向好,有力保障了全区交通运输安全高效。公路管理部门采取一般检查和重点巡查相结合,组织开展桥梁安全专项排查、治理活动。截止目前,共排查在用桥梁xxx座,其中:四类桥梁xx座,五类危桥xx座。排除工作结束后,针对检查出来的问题及隐患进行梳理,提出具体整治措施;同时,加强超限超载车辆治理,落实桥梁养护工程师制度,完善桥梁数据库资料,加大桥梁养护管理力度,建立桥梁隐患整改长效机制,确保桥梁安全运营。市八方运业开展了以“查、除、堵、促”为目标的道路运输安全违法行为自查自纠活动,全面规范公交出租客运安全生产各方面、各环节的工作,实现查违法行为、除事故隐患、堵管理漏洞、促安全生产的目标。地方海事部门重点加强了对乡镇船舶渡口的安全监管和渡工的安全教育。共对在运渡口和旅游船舶下达隐患整改通知书7份。交通运管部门在认真落实道路运输安全管理“三关一监督”的基础上,实行了领导“分片包干,责任到人”的承包机制,适时开展安全隐患排查整改的督查机制,认真开展打击非法营运无证经营“黑车”工作。截止到8月底,共排查治理安全隐患企业单位8家,排查一般隐患3项(其中立即整改隐患1起,限期整改2起),查处“黑车”55辆。
三、检查中发现的主要问题。通过现场检查,主要问题有:
(一)安全生产主体责任有待进一步落实。安全态势总体平稳,但部分生产经营单位仍存在安全生产主体责任落实不到位等问题。
(二)安全生产基础工作有待进一步加强。客运站安检设备需要增加投入,安检人员需要专业培训。渡口水域非法渡运现象依然存在,安全基层基础工作要进一步加强。
(三)安全生产应急救助能力有待进一步提高。在加强重点环节的安全监管工作中,还存在应急救助和抢险救灾装备建设不足,难以提高应对极端自然灾害和重特大事故的能力的问题。
(四)保障道路和桥梁安全运输的压力大。一是由于长期以来一些桥梁超负荷运转,危桥数量只增不减。从检查情况看,随着重载车辆不断增多的影响,公路危桥数量还在不断攀升。二是超限超载形势依然严峻。造成道路和桥梁通行状况急剧下降,给桥梁安全造成了极大安全隐患。三是由于养护经费不足,桥梁管理技术人员和检测设备不足严重缺乏。
(五)安全生产监管“严格不起来、落实不下去”的问题依然存在。 有些人员密集场所消防安全出口不畅通,安全标识不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防护措施,安保工作不到位;部分出租门店私拉电线,对监管部门下达的整改措施没有落实到位等等。
四、下一步的工作重点
(一)充分认识做好交通运输安全工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全稳定工作。
中秋国庆即将到来和十八届四中全会即将召开,做好交通运输安全生产和安保维稳工作是一项重要政治任务。交通运输行业的特点,决定了交通运输在确保行业和社会稳定方面肩负着十分重大的责任,必须要有清醒的认识,要居安思危,决不能松懈,主动担当,积极作为,尽心尽力,把各项安全稳定工作做扎实、做到位。
(二)进一步切实落实安全稳定工作责任制。
坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化领导责任,主要领导同志必须牢固树立“以落实第一责任保安全稳定”的意识,集中时间、集中精力认真研究和妥善解决安全稳定工作方面存在的问题。
(三)结合交通运输行业特点,突出安全生产重点。
狠抓落实安全措施,要突出两个重点,一是重点部位,二是重点时段。所谓重点部位,即事关国计民生或人员密集的码头、车站、渡口、公路等;所谓重点时段,即春运、暑运、节假日、重大活动的时期都是十分敏感的时期,必须严防死守,坚决保证交通运输行业安全稳定。
(三)深化督促检查,注重整治实效。
继续深入开展一系列检查和自查活动,重点检查交通运输行业安全生产两个主体责任的落实情况;道路水路运输特别是水陆客运以及交通运输基础设施建设安全生产隐患排查情况;危化品运输和“两船”( 渡船、运砂船)专项治理及车辆超限超载等情况;按照“四不放过”原则,认真进行事故调查处理的情况;强化重点时段的交通运输保障措施,全面落实安全监管和安保工作。通过开展检查活动,深入查找交通运输安全薄弱环节和切实解决突出问题,及时有效排除隐患,确保交通运输安全稳定。
(四)快速高效处置各类突发事件。
要制定和完善应急预案,全面细化和坚决落实每项工作职责,特别是人员密集场所突发性事件的应急工作流程、紧急处理措施,要进行相应演练,确保万无一失。节日期间包括重大活动期间,领导要坚持24小时带班;要加强信息报送,及时向上级主管部门和相关部门报送本单位的安全稳定工作动态,一旦发生事故、特别是重大及以上事故或大规模群体事件要立即报告;要保持信息畅通,提高决策水平,及时快速高效处置各类突发事件。
(五)继续做好舆论宣传和引导工作。
一、认真做好20*年度人口计划的落实,加强生育指标的发放与管理,积极开展人口计划执行情况的分析与检查监督。
1、计划生育工作的核心在计划,年初,我们根据市下达的人口计划控制指标,在三月底对全县20*年符合生育政策的对象进行了一次自下而上逐村、逐组、逐户的排查登记摸底工作。据摸底,*年应生对象7325人,其中一孩5867人、二孩1458人。根据市下达的各项工作目标,结合全县的实际,综合平衡,将上级下达的人口计划和工作目标,制定并合理分解到乡、镇。同时制定下发了《县*年人口和计生目标管理责任制考核评估记分标准》,明确责任,强化目标,确保全年人口计划的完成。
2、严格执行现行生育政策,规范生育证发放程序,减少申报和审批环节,实现以人为本,为民服务的宗旨。
一是依据国家省市对生育证发放管理规定,对全县统一规范了《申报办理生育证操作程序》,进一步系统的明确了申请办理生育证的政策界定,申报条件,提供资料,审批要求和对持证人员管理。解决了应生育对象因政策不明而影响申报办理和基层办证人员对政策理解不透而把关不严的现象。
二是实行分类管理与发放,进一步区分管理责任。按人口管理的区域,一孩生育证的发放在乡镇;农业二孩生育证的申报审验在乡镇,审批在县;非农二孩生育证申报在乡镇,审验在县,审批在市的管理程序。落实了谁申报谁管理,谁审验谁负责的工作制度。
三是保证了按人口计划发放生育指标,做到应生育者持有生育证生育,出生人口能够及时上报,从而使我县人口出生真正做到该生的有计划,不该生的有措施。
四是狠抓政策棚架,认真执行农业二孩生育政策。对不严格执行农业二孩生育政策,该发放生育证而故意不给予申报办理的,实行定期通报制,并追究有关人员的责任,同时纳入目标管理,按照县下达计划对办理农业二孩生育证不到50%的乡镇,扣年度对乡镇目标考核评估总分20分。、
3、坚持季度分析制度,分析评估人口计划执行情况和报表数据上报质量。以每月统计报表和省MIS数据库为依据,对当月上报及录入数据进行汇总对比分析。第一季度通报了出生为0和出生率不足1‰及已婚育妇女管理率低于21%的行政村。半年报后对半年人口出生情况与去年同期对比分析通报全县。九月份对全县的出生情况及各项工作指标执行情况进行了全面的分析。通过季度分析,及时了解和掌握人口计划落实,为下步工作提出了具体改进意见,为领导的决策提供了主要依据。
4、加大检查督促力度,平衡稳步的推进全面工作开展,确保全年人口计划落实。3月份,以澄清人口底数,掌握当年人口计划为突破口,组织并开展了对全县18个行政村出生,已婚育龄妇女的管理,单月康检的落实等情况进行稽查,并将稽查结果以县领导小组名义下发了(20*)9号通报文件。5月份,我们同相关业务股室分别对部分乡镇进行专题调研,并将调研结果通报全县。通过稽查和调研,发现了存在的突出问题和乡镇工作开展的不平衡现象,解决了少数乡镇盲目乐观,缺乏整体观念的思想,为全年工作目标的完成,起到了有效的促进作用。
据统计:截止10月底,全县总人口741755人,已婚育妇女156299人,死亡2054人,出生4110人,出生率为5.55‰,其中,政策内出生4083人,政策生育率99.34%;男婴2139人,女婴1971人,出生婴儿性别比为1*:100。
二、突出抓好亮点和弱点,一点带面,全面推进。随着计生工作管理形式的不断变化和工作内容的不断更新,针对我县计生台帐资料管理中的薄弱环节和基层信息化管理不能适应工作需要等问题,年初,我们研究方案,制定措施,采取学习先进,引进先进,推广先进等方法,开展了在全县集中整治计生台帐资料月活动。
1、3月份,组织基础较好的部分乡镇,到罗山县周党乡对计生台帐资料管理和信息化建设规范化管理,进行了全面系统的参观学习。学习后,通过召开参观人员座谈会,决定在罗山周党计生台帐资料规范化管理的基础上,结合我县实际,在河风桥乡,上石桥镇进行试点工作,4月11日,召开了全县由各乡镇分管领导、计生办主任参加的计生台帐资料现场会,掀起了全县的台帐资料整治月活动。通过试点,实现了以点带面,全面推进的效果。
2、4月10日,以县计生领导小组名义制定下发了(20*)11号《关于印发商城县人口计生台帐资料规范管理的若干规定》的通知,4月30日,下发了商计生字(20*)11号《关于印发各乡镇人口计生台帐资料集中整理固定日程》的通知。明确规定了台帐资料调整的管理范围和管理程序,强化了各级分工管理责任,经费的投入,实现了“四统一”,即,统一设施(保证二至三间资料室);统一管理(村资料乡一村一柜集中管理);统一整理(按固定日程集中调整和整理);统一案卷标识(盒、夹、卷和微机室标识等)。保证了全县计生台帐资料和信息化建设统一、有序。
3、7月初,市计生委召开了全市的基层基础现场会,要求结合省MIS数据库的管理,统一规范计生台帐资料建设。根据市的安排布署,结合我县管理模式,进行查漏补缺,充实与完善,并先后组织了由分管领导、计生办主任、服务中心主任和统计微机员参加的培训会,对计生台帐资料的规范管理进行了全面系统的讲解与培训。为保证制度和活动月的落实,7月底和9月底,抽调有关人员,先后组织两次对全县台帐资料落实情况进行督导检查,将落实完成情况通报全县。并与7月中旬和10月中旬,又分别召开了乡镇计生负责人会议,专题听取工作落实情况汇报。同时,将计生台帐资料规范管理和信息化建设纳入年终对乡镇的目标考核评估,严格规定台帐资料管理和信息化建设未落实未达到标准的乡镇,当年不得进入一类乡镇。在加强培训的基础上,采取时时进行督查,为制度的落实提供保证。
目前,全县计生台帐资料规范管理的乡镇达到90%;信息化建设达到标准的乡镇达到31%。
三、坚持统计例会工作制度,做好基层统计微机人员的培训,提高统计工作质量。
1、坚持每月统计例会的落实,改变以往的统计例会只收收报表,安排安排工作的做法,今年,我们主要突出每次例会,都突出一个主题,每次例会都解决一个问题,每次例会都达到一个目的,每次例会都收到一个效果。充分利用统计例会工作制度,查找问题,解决问题,提高基层统计微机员的工作能力和水平,保证工作质量。
一是总结前期工作的开展情况和存在的问题,提出整改措施和方法,安排指导下步工作及要求;二是针对工作中发现的个别突出问题或重要问题,进行集中解决和整改;三是加强报表数据的真实一致性和逻辑性,保证工作质量,对发现的错误,及时通报和改进;四是根据工作要求,及时做好业务培训,以适应工作需要;五是加强联系和沟通,交流工作经验,取长补短,达到基层业务人员的工作能力共同提高。
2、2月初,根据省市统一安排布署,在全县范围内开展信息化岗位大练兵活动,2月初,我县以计生操作软件程序为基础,结合计算机原理及运用,聃请专业讲师,对全县19个乡镇32人进行全脱产的信息化微机操作培训,通过培训,使微机操作员进一步更新了知识,熟练了计生工作的操作程序,营造了争学创优的良好氛围,达到了岗位练兵的效果,也为全县人口计生数据的收集录入及运用起到了根本的作用。同时,通过培训考试,选拔了成绩优异的学员参加市计生委组织的岗位练兵知识竞赛活动,显示了参与意识和竞争意识。在5月中旬参加全市信息微机员考试中,我县总成绩在前四名。
四、认真履行工作职责,积极做好业务工作,为领导决策提供依据,保证工作目标任务的实现。
1、加强计生信息化的管理,实现人口计生数据的网络化及计算机数据处理能力。
一是做好系统内部计算机室的建设和维护,做到定期检查,定期杀毒,发现问题及时整修,对收集的数据按时备份,保证数据不丢失,为工作正常开展提供可靠保证。
二是充分发挥省市计算机内部网络的作用,做到及时收发信息,收集信息,处理信息和分析信息,确保上下信息的沟通,提供数据的及时准确。为领导和各相关股室提供参考依据。
三是督促和监督基层对上报的数据信息及时录入和变更,做到报表和省MIS库的数据信息一致。特别是对省MIS库的数据收集与管理工作,今年仍将作为一项重要工作来抓。按照每期上报的人口总量、已婚育龄妇女和出生人口及其它信息的变更,对照省MIS库管理的数据,仍采取每月一核查,每月一通报的形式,对报表与省MIS库不一致,已变更的信息未入库的现象,及时的通报并要求限期给予纠正。对上级有关数据库程序的调整或变更及新的要求,及时的组织培训,以适应工作需要。同时,为加大督促管理的力度,还将录入的数据信息纳入年终对乡镇的目标考核考评,对总人口、已婚妇女和出生三项未达到上报报表数据的乡镇,扣年度考评总分20分。由于措施得力,强化督促,使今年的各项主要信息数据录入管理率达到100%。
四是加强对基层信息化微机室建设的指导,发挥一点带面的作用,逐步推进全县信息化建设的进程。今年,我们在抓好河风桥乡和上石桥镇试点的基础上,积极主动的到信息化管理规范,基础条件较好的李集、伏山、双椿铺和冯店四个乡镇,进行沟通和协调,在他们的大力支持和资金投入下,在我们的指导和配合下,完成了信息化计算机室标准化建设,使全县标准化建设率达到市要求30%以上。
2、发挥职能作用,收集整理起草并上报上级部门需要的相关数据、分析和材料。
一是做好县政府定期所需的全县工作目标落实报告。
二是完成了县政府城市规化办所需的有关全县近20年来的人口变动情况,人口分布情况及人口预测情况的报告。
三是及时提供有关人口和计生方面的数据。
3、及时准确的上报报市所需的数据、分析及其它材料。
今年上报市级报表数据16期;上报表格材料12期;上报工作信息6期,其中,市计生委转发2期。
4、积极的协调相关部门,做好计生工作,实现部门配合,资源共享。
一是协调统计部门,做好1‰的抽样调查工作。
二是协调发改委做好人口计划目标的下达工作。
三是协调公安部门做好公安年报工作。
通过一年的努力,我们的工作取得了一些新进展,但面临的工作任务仍然十分艰巨,形势不容乐观。具体表现为:一是统计员队伍素质还有待进一步提高,责任性还有待进一步加强,特别是村级计生专干业务水平不高,收集信息不准确,统计口径不熟,容易造成出生错漏报现象。二是统计质量不高。部分乡镇仍然存在统计错漏报现象,严重影响了全县计生统计工作整体水平的提高。三是基层计生台帐资料整理制度的落实还有待进一步的加强。四是数据库存的管理还不能及时的到位,仍有个别乡镇录入数据不及时。
*年工作打算
一、继续以落实人口计划为中心,积极主动的做好*年的计划摸底工作,保证人口计划的完成。
二、改变工作思路和方法,抓强促弱,有针对性的帮助基层解决工作中存在的薄弱环节,深入实际进行培训和指导,由关门指导向实际指导方面转变,使工作在督促中落实,在指导中提高,确保整体工作的全面发展。
三、充分发挥网络作用和省MIS数据库的运用,继续加大乡镇对数据信息的统计与录入工作,保证信息报表与信息数据库的真实性一致性,并为实际工作的运用,提供根本保证。
四、做好计生各项工作目标的预测和情况分析,以指导全县工作。
五、积极推动乡镇信息化建设达到省市标准的进程,力争今年达到60%以上。
根据市食品安全协调委员会办公室《关于200x年__市食品安全管理指标评价方案》(__药安协办[200x]x号)要求,现将有关情况汇报如下:
一、 主要做法
1、强化领导,明确工作职责。按照省商务厅《关于在全省开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》(皖__字[200x]37号)要求,结合我市生猪屠宰加工行业的实际情况,制定了《__市生猪屠宰加工行业专项整治活动方案》,并印发到各县、区商务局。各县、区商务局按照市专项整治活动方案的统一布署,分别制定了具体的实施方案。同时都成立了相应组织,并确定了活动的具体负责人和责任人,细化工作任务,明确工作职责。形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,保证专项整治活动不流于形式,不走过场,达到预期效果。为了广泛接受社会监督,各县、区还向社会公开举报投诉电话和信箱。
2、加大宣传,统一思想认识。生猪定点屠宰是保证肉品安全重要环节,加强生猪屠宰管理,规范肉品流通秩序,提高肉品质量,是保障人民群众生命安全和身体健康的需要,也是构建和谐社会和稳定大局的需要。生猪屠宰和肉品市场监管是各级商务主管部门一项重要行政职能。因此,各县、区商务主管部门都充分认识到开展本次专项整治活动的必要性和紧迫性。同时,在活动中都积极发挥宣传舆论作用,充分利用广播、电视等宣传工具,广泛宣传本次活动的重要意义,各地都形成上下一致,相关部门通力合作的良好氛围。在活动期间市局指派专人经常到县、区进行督查和暗访,特别是节日期间,我局还主动会同相关部门联合下发通知,组织人员到县、区进行抽查。
3、重点突出,加大执法力度。本次专项整治活动是商务部统一要求和布置的,其工作重点是:严厉打击私屠滥宰和制售注水、病害肉等不法行为,全面清理和整顿定点屠宰厂(场)。针对以上工作要求,我们在整个活动中,重点从两个方面着手:一是结合我市《生猪屠宰许可证》到期,需要换新证之机,要求各县、区商务局会同相关部门组成验收小组,对所辖区域生猪定点屠宰厂(场)逐一进行验收,验收结束后,要按照标准逐一评价后写出验收报告上报我局,再由我局组织人员下去抽查。全市原有生猪定点屠宰厂(场)__x个,经严格把关,按照标准条件,对那些规模小、卫生差、管理乱又不能定期整改的定点屠宰场进行清理并取消资格,在这次整治活动中,全市共有__个生猪定点屠宰场资格被取消。目前,全市共有生猪定点屠宰厂(场)__x个经我局审核后换发了新证,基本达到布局合理,设施完备,环境净化,满足需要的要求。全市生猪定点屠宰率已达到90%以上,定点屠宰检疫率已达到100%,全市乡镇建立食品供应网络已达到70%以上。二是把稽查工作放在首位,坚持做到“七个结合”,即市场查与餐馆查相结合;集中查与分散查相结合;乡村查与集镇查相结合;定期查与突击查相结合;早市查与夜晚查相结合;全面查与部分查相结合;宣传教育与严管重罚相结合。同时,对稽查中发现的问题,严格按“四个不”原则进行处理,即对私宰滥杀处罚不讲情面,对屡教不改者处理不留余地,对所谓“狠人”处理不迁就,对滋事行凶者处理不手软。专项整治活动期间,全市共出动____人(次),出动车辆__x台(次),检查生猪定点屠宰厂(场)__x个,农贸市场__x个,经营户____户(次),捣毁私宰窝点__个,查获伪劣产品白条肉____公斤,其中销毁____公斤,余下均作了无害化处理,处罚款x万元。
4、加强检查,确保目标落实。我市在整个活动期间,始终把检查督促放在第一位,主要做法为:一是企业自查。各生猪定点屠宰企业对照有关规定重点检查是否按照规定程序进行操作,是否符合《生猪屠宰企业资质等级要求》;二是县、区商务局全面查。各县、区商务局在整治活动期间对所在地的定点屠宰厂(场)都进行了全面的检查,重点检查各项规章制度落实情况;三是市局重点抽查。在“国庆”、“中秋”两节前,我局会同市工商局,对全市x县x区__个生猪定点屠宰场,__个农贸市场进行检查,并且将检查中发现的问题及时反馈给县、区商务局及相关企业,要求整改到位。
二、存在的问题
专项整治活动成绩固然是显现的,但存在的问题也不容忽视。私屠滥宰现象时有发生,在少数地方还比较严重,相关部门联合打击行动缺乏长效责任机制;受经济制约,对生猪定点屠宰工作经费投入不够,有的定点屠宰场检验设备简陋,很难保证检测的科学性、准确性和权威性;少数城区生猪定点屠宰厂(场)机械化、规模化水平不高,与地区经济快速发展不够适应。
一、某市行风评议的方法和形式
(一)行风评议的方法:采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。
(二)行风评议的形式:
年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请,分_个层次:
(_)人大代表、政协委员__名;
(_)规模以上企业法人代表___名;
(_)个体工商户代表___名;
(_)市直部门干部__名;
(_)乡镇干部和农民群众__名。
召开全市行评会议,现场填票,由市纠风办统一汇总,并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。
日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责,实行百分制考核。
根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。
二、我局行风建设和评议工作的主要做法
(一)加强组织领导,明确目标任务
为加强对行风建设工作的领导,我局成立了由局长任组长的领导小组,设立了行风建设工作办公室,由纪检组长任办公室主任,负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议,对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究,制定了《____年度行风建设》。局党组明确提出,要通过扎实工作,进一步转变机关作风,提高服务水平和办事效率,加大执法力度,使相对人和群众满意率明显提高,在行风评议力争第一。_月初,召开了全体人员会议,全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》,把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员,做到目标明确,措施具体,责任到人。
(二)加强学习教育,全面提高素质
把学习教育作为做好行风建设工作的基础,开展了一系列的学习。一是在每月第一周的例会上,学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本,开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上,请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象,依法行政是关键。为此,我们把每周一上午定为例会学习时间,认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习,增强了依法行政、公正执法的能力,今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。
(三)完善政务公开,实行承诺制度
推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作,放在突出位置抓紧抓好,在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点,制定切实可行的。投资____多元设立了政务公开栏,公开单位职责,领导分工和执法人员职责,办案办事程序,投诉监督电话等内容。印发了办事指南,并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介,将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开,自觉接收群众监督。_月份开通了网站,通过网站工作动态,解答群众关心的热点、难点,增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位,工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者,给与批评教育,令其做出检查,并拿出措施,作出保证不再违诺。
(四)内抓监督制约,外抓协调沟通
在内抓监督制约方面,一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范,责任制等__多项,对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定,使各项工作有章可循,运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况,实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次,由局长办公会统一安排;日常随机检查由纪检组长负责抽查,每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报,对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工,党组成员对分管科室的人员,定期开展谈话,了解其思想动态、工作情况,及时把问题解决在萌芽状态。
在外抓协调沟通方面,一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报,使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大常委会又听取了我局的专题汇报,对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作,并听取了今年的。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会,介绍工作情况,征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个,走访人员___人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议,我们认真梳理,制定措施,进行整改,并把落实情况反馈回去。
(五)坚持宣传到位,营造良好氛围
采取多种形式,利用各种渠道,广泛宣传食品药品监管工作,提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动,组织干部职工走上街头,宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站,电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中,宣传我局职责和监管工作,向社会做出服务承诺,并为听众做好咨询服务,解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报,简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导,市委、市政府的各部门,乡镇和大的涉药单位,今年已编发简报__期,印发了____份。
三、下一步行风评议的措施:
__月中旬召开一次监督员座谈会。
__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目,向各成员单位组稿,宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作,不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。
__月安排组织走访工作,重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。
向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系,做好行风建设总结工作,及时上报。