时间:2023-08-18 17:15:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务审计和工程审计,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:基建工程 财务审计 审计重点
随着经济的发展以及市场经济的进一步完善,我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化,利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式,是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法,在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用,有效地提高了基建工程的投资效益,下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。
一、明确基建工程各项费用
基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况,主要包括几下几个方面:第一,基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚,审计基建工程的资金来源是否正当,在使用中是否出现资金缺口,是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位,同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二,会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算,审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三,资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行,控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范,在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象,对这些情况都要进行财务审计工作。第四,财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实,是否出现缺损、记录是否规范。第五,要明确基建工程的债权债务关系,对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。
二、审查合同的签订以及执行情况
基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则,因此,财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先,要对合同的条款进行审查,是否符合相关法律法规的要求,并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次,还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查,基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付,对合同的这些规定都要进行审查。再次,还要审查是否出现违法转包与分包的情况,审查相关的财务资料,根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况,同时,还要对非法利益分配进行审查。
三、项目施工过程中的财务审计
基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计,从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行:第一,审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致,审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况,是否都用在建设项目上。第二,基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计,还要对报销凭证进行审查。第三,还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计,避免出现利润过高或者是利润过低的问题。
四、对基建工程的项目成本进行财务审计
基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先,要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求,成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利,同时,还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实,基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次,还要对工程项目的工程款的结算进行审计,是否随意抬高造价成本、变更建设的内容,有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。
五、其他相关项目的审计
(1)工程物资管理进行审计,其审查项目主要包括:要对库内的设备、材料等及时的进行检查,并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养,同时,要正确的计算设备材料的实际成本,出入库手续是否完备、齐全,定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对,及时对结余设备、材料物资进行退库管理,也是基建工程财务审计的重点项目。
(2)基建工程决算的审计,可以从以下几个方面开展:一是收集相关的决算审计资料文件,包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料;二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查,关注资本化利息计算是否准确;三是材料物资的超领或结余情况的账务处理;四是对固定资产的实物盘点情况,确保资产的完整性和准确性。
六、结语
基建工程建设的根本是工程的质量问题,为了更有效地提高基建工程的投资效益,做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的财务审计存在很多的问题,这就需要我们坚持财务审计的原则,并积极引进专业技术人才,做好基建项目的财务审计工作,只有这样,才能提高审计能力,从而更好地保证基建工程的质量,为我国的建设事业创造一个好的环境。
参考文献:
[1]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情,2011(09)
关键词:基建工程;财务审计;审计内容
Abstract: The construction project financial audit as an effective cost control methods, has been widely used in the construction field, and has obtained the very good effect, reduce the waste of money and loss, improve the infrastructure project investment, this paper will focus on the financial audit of capital construction project analysis.
Key words: construction project; financial audit; audit content
中图分类号:F239.41
随着经济的发展以及市场经济的进一步完善,我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化,利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式,是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法,在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用,有效地提高了基建工程的投资效益,下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。1、基建项目审计的特征
1.1审计环节多,流程长,内容较复杂
基建项目的审计要从项目的决策、选址、设计、招投标到施工管理、完工验收、财务决算和交付使用全过程进行全面审计。涉及内容多且复杂,审计的专业性、技术性强,要求审计人员具有多方面的专业知识和协调能力,要把传统的审计方法和现代的审计、宏观的和微观的审计方法结合起来运用。
1.2审计监督具有连续性的特点
一般项目建设期分为三个阶段:前期准备阶段、施工建设阶段和竣工决算阶段。这就决定了基建项目的审计必须具有连续性。项目前期审计开展可行性研究和评估,可减少投资决策失误;在建期审计可以对设计概算的执行情况进行全面把握,防止一些不合理费用支出和概算外工程支出的发生,避免审计滞后,保持审计的连续性。通过开工前审计、在建期审计和竣工决算期审计的前后呼应来实现项目审计的连续性,以便全面地对整个基建项目的经济活动进行客观、公正的评价。
1.3审计评价政策性强,涉及面广
基建项目审计作为一项综合性经济监督活动,不仅要从经济方面审查基建项目,而且要从技术、投资管理等方面审计、评价基建项目本身的合理性、方向性和科学性及交付使用后的效益性;还要审查与建设项目有关的设计、投资、技术、监理等各方面的真实性和合法性,涉及面广,审计评价要求所依据的国家政策、法规也严。
2、明确基建工程各项费用基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况,主要包括几下几个方面:第一,基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚,审计基建工程的资金来源是否正当,在使用中是否出现资金缺口,是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位,同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二,会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算,审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三,资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行,控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范,在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象,对这些情况都要进行财务审计工作。第四,财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实,是否出现缺损、记录是否规范。第五,要明确基建工程的债权债务关系,对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。
3、审查合同的签订以及执行情况基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则,因此,财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先,要对合同的条款进行审查,是否符合相关法律法规的要求,并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次,还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查,基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付,对合同的这些规定都要进行审查。再次,还要审查是否出现违法转包与分包的情况,审查相关的财务资料,根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况,同时,还要对非法利益分配进行审查。
4、项目施工过程中的财务审计基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计,从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行:第一,审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致,审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况,是否都用在建设项目上。第二,基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计,还要对报销凭证进行审查。第三,还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计,避免出现利润过高或者是利润过低的问题。
5、对基建工程的项目成本进行财务审计基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先,要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求,成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利,同时,还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实,基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次,还要对工程项目的工程款的结算进行审计,是否随意抬高造价成本、变更建设的内容,有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。
6、其他相关项目的审计
6.1工程物资管理进行审计,其审查项目主要包括:要对库内的设备、材料等及时的进行检查,并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养,同时,要正确的计算设备材料的实际成本,出入库手续是否完备、齐全,定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对,及时对结余设备、材料物资进行退库管理,也是基建工程财务审计的重点项目。
6.2基建工程决算的审计,可以从以下几个方面开展:一是收集相关的决算审计资料文件,包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料;二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查,关注资本化利息计算是否准确;三是材料物资的超领或结余情况的账务处理;四是对固定资产的实物盘点情况,确保资产的完整性和准确性。
7、结束语基建工程建设的根本是工程的质量问题,为了更有效地提高基建工程的投资效益,做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的财务审计存在很多的问题,这就需要我们坚持财务审计的原则,并积极引进专业技术人才,做好基建项目的财务审计工作,只有这样,才能提高审计能力,从而更好地保证基建工程的质量,为我国的建设事业创造一个好的环境。
参考文献:
[1]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情,2011(09)
一、城市轨道交通工程财务审计中资金的审计
在城市轨道交通工程中,对于建设项目资金的审计意义重大,而这些应在财务审计中进行审计的资金不仅包括资本金,也包括商业银行的借款。财务审计人员必须要对资金的真实、完整、准确、截止日期及在会计报表中的表达与披露是否正确进行审查核实。其中借款利息资本化的金额是否正确会影响到工程投资成本。例如,如果某个建设单位每月月底银行存款都表现出很大的余额,就说明资金额度过于充沛,这样不仅浪费了资金,同时也使得利息支出不断增加,进而造成工程造价增加。
二、城市轨道交通工程财务审计中工程价款的审计
对于工程价款的审计主要是工程款项的支付。近年来,多数大型工程项目一般都是实行招标,通常情况下,合同价格是包死价,因而财务工作中一般依据合同执行。因此,财务审计中应对财务部门是否依据合同规定付款进行重点审查,看其是否存在超工程进度进行付款的现象。另外,财务审计工作者还要审查是否是按照合同规定的工程项目、施工单位付款,这主要是由于当前很大一部分虚假工程付款过程中,经常会发现财务付款的凭证所附附件的资料不完整或者不全面,所以,此阶段的工程就应该是财务审计过程的重点。由此可见,财务审计工作者要加强对施工企业所开发票是按照付款额还是按照投资完成额开票的审查。有些地方税务局在开具发票方面有明确的规定,由建设单位代扣代缴建业的营业税,如果按投资额开票,就会使得建设单位代垫一部分的税款,从而间接增加工程成本。另外,在合同执行中,难免会由于各种原因而引起合同的变更。因此,在财务审计工作中,应建立完善的变更审批制度和报批流程,控制合同变更,所有变更必须严格按规定的流程进行报批,从而减少合同的随意变更现象。合同变更成立与否需经过技术和商务经济上的评估,并严格依照合同和变更方案确定合同变更费用。合同变更项目的批准作为其纳入计量支付和结算的必要条件,保证了所有变更项目必须按规定报批。完善的合同条件是控制变更的基础,合同应对变更的条件进行明确界定,并规定变更费用的确定原则。评标时应对投标报价中隐含的可能导致索赔的报价或条件进行澄清,稳定明晰合同条件。
三、城市轨道交通工程财务审计中设备投资的审计
设备投资中在安装设备、不需安装设备及工具与器具明细分类核算是否正确。城市轨道交通工程是一项比较特殊的工程,建材的投资往往很高,几乎在整个工程投资中占有一半以上的比例,因而应特别注意概算外建材是否有挤占项目投资的现象。而在财务上,所有核算中明细科目的设置,都应以概算为依据。每一个系统内的建材在概算项目表上都是分别列示,并且是一一对应的,从而为下面的竣工决算提供便利的服务,核实财务付款的建材设备的厂家、型号、规格、数量是否与概算一致。有的财务人员可能不是十分了解电力基建项目中一些特殊的材料与设备的划分,可能会搞错装置性材料与施工单位应自己承担的材料,造成工程决算时工程造价的高估。另外,有时财务帐上往往没有随机备品的记录。但这些随机备品是要同基建仓库的物资一同移交生产,要具体查看有无随机备品移交记录。
四、城市轨道交通工程财务审计中其他费用的审计问题
(一)三项费用这里的三项费用指的是前期工程费、建设单位管理费和职工培训及提前进厂费。城市轨道交通工程中往往是由上级主管部门来对基建单位三项费进行严格的管理,而建设单位对于三项费用不会出现严重的出入与问题,但在待摊费用的其他明细科目上可能有实属三项费用的费用发生。由此可见,财务审计人员应认真地核对概算项目与财务支出明细是否对应,有无挤占概算项目或虚列概算项目。比如,一些城市轨道交通工程单位,可能在待摊费用其他投资下面设置赶工措施费等一些项目,这就要求审计人员对其所列费用进行审查,看其是否真实,是否合法。
(二)人工费基建项目投资中人工费发生,根据新的会计准则的规定,企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬及其他相关支出都为职工薪酬。在归集结转人工费时,按照《电力工业基本建设预算管理制度及规定》,有的形成建设单位管理费、有的形成生产准备费,有的形成设备投资等等。如果发生的人工费不通过应付职工薪酬来核算,就难以对其真实性进行核实。
(三)拆迁补偿费用对于新成立的城市轨道交通工程单位,在其他投资项目中,可能不会发生数额较大的旧有设施迁移补偿费,然而对于那些成立时间比较长的城市轨道交通工程单位来说,它们在改建与扩建上,该费用就是非常重要的。财务审计人员应特别注意该费用的发生是否真实,是否存在着虚报工程量、增加旧有设施数量、改变拆迁补偿等情况。另外,城市轨道交通工程财务审计人员还应对财务付款是否依照合同严格执行,以及合同内容进行审查,看其有无过于简单或者缺乏实质内容的现象。
五、城市轨道交通工程财务审计中费用计量的划分
城市交通工程在施工之前,各项准备费用的发生,需要对其基建期和生产期进行清晰的划分,即区分开资金的费用化以及资本化的问题。在新会计准则下,有这样的规定:自行建造的固定资产的成本,由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。由此可见,正确确定工程造价影响着项目投产后的折旧费用计量。
六、城市轨道交通工程财务审计中施工阶段的审计
财务审计的重点环节就是城市轨道交通工程的建设施工阶段,审计工作者应对整个工程施工是实行了公开招投标,从而使得轨道交通工程的施工成本有所下降,节约资金。另外,城市轨道交通工程还应使用国产机电设备,这样有利于节省投资;推广先进施工工艺,从而有效节省施工成本。
七、城市轨道交通工程财务审计中竣工验收阶段的审计
财务审计的最后一个阶段就是竣工验收阶段,在竣工验收阶段虽然不会对整个工程的财务产生很大的影响,但是,它也是不可缺少的部分。在多种因素的共同作用下,最终的财务很可能会产生比较大的差异。因此,在竣工验收阶段也应做好财务审计工作,具体措施如下:
1.对于城市轨道交通工程的现场管理人员应直接参与到竣工验收工作中,从而使竣工决算时间大大缩减,有效控制工程造价,有利于财务审计工作顺利完成。
2.加强工程审计的实施,严格审查竣工阶段的各种签证,以及工程造价,实现财务审计的最终目标。
县级基层供电公司上划到国家电网后,国网公司对基层单位的管理力度加大,各方面要求也愈发规范、严格,因此,开展内部审计以防范各类风险显得尤为迫切。现阶段我国的电力资产整合,为地方电力发展搭建了平台,以提高县域内的供、配电可靠性、实现城乡用电同网同价为目标,以促进地方电力事业的发展。而与此同时,问题也相继浮现出来,体现在供电公司财务审计的风险上,主要是以下几点。
1.传统财务审计方式落后
供电企业财务审计的意义在于防止和规避差错,而目前应用较多的审计方式是就账查账的逐笔审查法,手工收集资料,工作效率偏低,而且审计中无法将经济责任审计和内部控制审计有效地结合。近几年来,财务方面的管控配套系统逐渐被企业应用,但是,相关系统数据平台的标准不统一,这就限制了审计手段及技术的推广实施。同时,对固定资产审计偏重也不合理。供电企业开展固定资产审计,如竣工工程财务决算审计、工程造价审计等,审计中对于工程建设阶段的关注度,明显高于资产运行阶段;对财务风险的关注度,明显高于对资产管理风险的关注度;而审计工作揭示出的问题,大多在资产管理的合法性上,而不在资产运营机制等深层范畴之上。这些问题都不利于供电企业的财务审计模式转型。
2.审计部门欠缺独立性
供电企业的财务审计部门往往受到本单位负责人的直接领导,与单位利益牵扯较多,审计工作的开展无疑与有关部门和个人的利益紧密相关,欠缺公正性。不先进、不客观的审计管理模式,必然难以保持财务审计部门的自身独立性,它只能服务企业大局,而不能在供电企业的经营管理中充分发挥作用。
3.审计人力资源结构欠缺合理性
当前,供电企业的财务审计部门对工作人员的素质要求进一步提高,而实际中审计人员的素质参差不齐,极其缺少工作经验丰富、业务技术熟练的审计人才。同时,人才结构也不尽合理,专业结构单一,员工无法适应复杂的审计任务。虽然供电企业内部以提高员工的素质为目的,对审计人员开展训练、培训的力度正在不断加强,但是审计部门中仍然普遍缺少有用的复合型人才。
二、供电企业财务审计风险的影响因素分析
1.财务审计工作不断拓展
当前,供电企业的财务审计业务范围正在不断扩大,审计业务项目也突破了对收支、经济责任的审计,而是向招投标、电费、合同、安全等多方面的管理领域延伸,并且各个项目相互交错。这也要求审计过程中,审计部门与各业务部门之间必须加强协作。这种复杂的情况使得审计人员承担了更多责任,财务审计风险由此增加。此外,工程项目审计的复杂性也值得关注。供电企业下设的基层网点分散,各种工程项目数量繁多,这对项目审计提出了更高的技术性要求,审计人员的知识要全面,还要充分了解施工方案及工程具体情况,工作难度较大。
2.经济责任审计范畴广
供电企业面对的基层单位,干部流动上具有频繁性,加上供电企业上划,经济责任审计一直是题中应有之意,而界定个人经济责任则是其中的一项重要内容。现实反映出以下几类问题:行政主要领导在任期间,单位财务管理方面出问题,其责任的界定存在难点;基层单位同时存在个人与集体违纪行为时,互相推卸责任而加大责任界定的难度;对离任领导的经济责任欠缺约束性等等,这些均会增加财务审计的风险。
3.财务审计能力偏低
现阶段供电企业的财务审计,在方法和技术上都有滞后性。例如,审计中,统计抽样技术未能得到很好的运用,抽样结果存在漏洞,其与总体判断之间的误差较大。又如,审计证据不全面,质量误差凸显。总的来说,企业的财务审计部门缺少事前计划、报告、复核等一系列程序,并且审计录入信息不完整,取证难度的增加可导致审计质量误差的出现,风险也由此增加。还有一点是,审计人员的业务水平不高,工作强度和心理压力过大,欠缺职业道德及风险防范意识,其职业行为必然会受到多方干扰,给企业财务审计带来一定的风险。
三、供电企业财务审计风险的控制措施
1.强化财务审计部门的独立性
企业财务审计部门的发展壮大,需要有良好的工作环境和领导支持,以提升财务审计的权威性。而基础供电公司上划的现实情况,更要求审计部门保证自身的相对独立性,从机构设置、业务开展、经费、人员管辖等多方面体现独立,使本部门不与企业的各个职能部门有所牵涉。与此同时,要注意审计人员的身份,避免工作人员与被审计的业务、单位、部门等有瓜葛,并有能力合理分析和解决审计工作中发现的各类问题,严格审计程序,从而以强大的组织保障机制来防范审计风险的发生。
2.保证经济责任审计的严谨性
经济责任审计仅针对经济活动,并仅对主要责任和直接责任进行结果评价,而基层单位的任职领导在审计过程中所承担的责任可能涉及多个方面,所以开展经济责任审计更需严谨。审计时要保证客观、力求公正,尤其是在审计评级环节要注意:评级仅限于规定范围之内的审计事项;评价所依据的事实和证据可靠;用词妥当、涵盖事实,保证应有的职业谨慎性。另一方面,建议将经济责任审计纳入到供电企业的干部管理制度之中,以加强领导对审计工作的责任感,避免连续的企业经济活动与领导任期期满而遗留问题之间的矛盾。
3.改进财务审计方法及技术
鉴于供电企业财务审计对象的复杂性,加之审计业务仍在不断延伸,所以,抽取样本以判断总体的审计方式仍然应当占有一席之地。而实践表明,采用统计抽样技术比判断抽样技术更为合理。因为统计抽样法要求事先依据被审计单位的实际情况来设定置信区间,进而确定抽取样本的范围,由工作人员熟练运用抽样技术可以降低风险。与此同时,要实施财务审计质量控制,围绕事前计划来开展工作,充分分析基层单位的相关资料,保证证据准确,并且做到责任到人。此外,引入会计电算化审计软件,统一电算化信息系统的规范,也可以在一定程度上规避审计风险。
4.建设高素质的财务审计人才队伍
财务审计工作要求较高的技术性与专业性,审计人员应具备高度的责任心以及多专业知识的综合运用能力,并能够与时俱进地更新相关的知识技能。这就要求供电企业对审计工作者开展后续教育培训,以提高人员的素质水平,防控审计风险。同时,积极建立审计人员职业风险防范和应对机制,以及推进计算机辅助审计以取代手工审计方式,这都有利于规范财务审计行为,减轻审计人员的工作强度,进而化解员工的职业风险。
四、结语
近年来,改革开放后期,我国农村经济取得了进一步发展。财务审计工作作为财务管理工作的重要内容,良好的财务审计工作,在促进农村经济发展等方面发挥着积极作用,但是,受到传统观念、经济水平等因素的共同作用,我国农村财务审计面临着诸多阻力,如何更好地开展农村财务审计工作受到广泛关注。文章将对现阶段,农村财务审计存在的阻力及牵引力进行分析和研究,并提出推进农村财务审计工作的重要举措,旨在提高农村财务审计工作水平。
关键词:
农村;财务审计;阻力;牵引力;举措
农村财务审计工作作为支持和维护农业集体经济稳定运行的基础,只有做好该项工作,才能够为解决“三农”问题奠定基础,实现对农村集体财产使用情况的监督,而现阶段,我国农村财务审计工作存在一些问题,在很大程度上影响了农村财务审计工作可持续发展,为此,加强对农村财务审计面临的阻力牵引力及举措的研究具有积极意义。
1现阶段农村财务审计存在的阻力及牵引力
1.1财务审计模式过于落后就目前情况来看,农村财务审计工作主要通过乡镇经营站、农村民主理财小组等机构完成,由于审计主体与被审计主体之间并非隶属关系,与一般内部审计工作存在明显差别,具体来说,农村财务审计工作兼顾政府和社会审计性质2方面,其工作内容及范畴没有进行明确划分,在具体工作中,无法真正解决财务审计问题及农村集体经济问题,直接影响财务审计工作独立性,并没有真正发挥积极意义,例如:工程款存在白条抵现,普遍未开具有关工程类的税务发票,有的村居没有招投标有的没有预结算,有的没有附会议纪要,造成农村财务审计工作混乱[1]。
1.2相关法律制度尚不健全我国现有法律制度中,对于国家审计、注册会计师审计等方面有具体规定,在规范各项审计工作行为的同时,为审计工作顺利开展提供了依据,但是,法律制度中并没有针对农村财务审计工作作出具体要求,仅存在一些地区对于本地审计工作提供的一些条例,并没有为农村财务审计工作提供足够的法律支持,在具体工作中,存在很多由于客观原因无法解决的问题,比如说审计中发现某村存在的问题,在不涉及刑事责任的情况下,只能根据福建省村集体财务管理条例对村主干处以500元罚款,不痛不痒,造成审计没有威慑力。此外,据调查发现,农村财务审计工作仅1/3基层单位能够做到半年或者一年公开一次,1/6单位没有公开审计结果。
1.3缺乏审计环境相关人员对审计工作重视度不够,并没有将财务审计工作纳入到日常管理工作中,甚至存在一些抵触情绪,且实践中,部门之间横向交流较少,难以形成合力保障审计工作开展,此外,对于财务审计工作监督力度不够,且审计结果常常流于形式,缺乏良好的是审计环境,直接阻碍农村财务审计工作顺利开展[2]。不仅如此,近年来,很多乡镇经管干部大量流失,一些乡镇审计人员几近为零,审计工作无法得到落实,监督工作更是无法实施。如部分村居村没有制定年度财务计划,未提交给村民代表会议讨论决定,没有形成相应的会议纪要。另外,货币资金管理混乱库存现金超限额管理,有的村居期末库存现金6位数,有的村居甚至达到7位数。没按规定做到日清月结,存在坐收坐支现象十分普遍。此外,据相关报道来看,全国农村账外集体资产总额近25667亿元,在国有资产总额中占比高达36%,资金使用透明度偏低,上述种种现象表明农村财务审计工作存在很多问题,直接影响农村经济健康发展。
2推进农村财务审计工作的重要举措
2.1创新财务审计工作模式,确定财务审计工作主体地位政府工作人员要转变传统观念,树立现代财务审计理念,严格按照国家相关规定,积极开展财务审计工作。同时,还需要创新财务审计工作模式,现阶段,农业部等部门联合发文,明确农村财务审计工作范围及内容,为此,各级政府要结合本地区实际情况,制定符合本地区财务审计工作顺利开展的制度,确定该项工作的主体地位,突出其权威性,并适当赋予该部门必要的权责,为财务审计工作有序进行铲除阻碍,使财务审计工作最大限度发挥监督作用。
2.2完善相关法律制度,创建良好的审计环境农村财务审计需求日渐扩大,需要相应的法律制度的支持,为此,国家应结合现有《审计法》、《审计规定》等制度,出台针对性法律制度,如《意见》、《细则》等,规范农村财务审计工作的具体内容及范围,提高该项工作可行性[4]。如福鼎市农村地区,村干部离任审计中存在工程建设方面的问题,为此,该地区及时更新农村集体资产资源管理方面的制度,加大对集体资源的监管力度,保障农村经济健康发展。
2.3加大审计工作监督力度,推进审计工作改革加大审计工作监督力度作为提高农村财务审计工作质量的有效途径,审计人员应结合乡镇党委具体要求,按照“全面审计、突出重点”的审计工作方针,认真履行审计监督职责,全面、有序地开展财务审计工作,并加大与横向部门之间的沟通和交流,建立良好的协调工作关系,提高审计工作质量,与此同时,上级主管部门需要加强对乡镇审计人员的业务指导,从专业角度评价审计工作,及时发现工作中存在的问题及不足,并采取行之有效的方式加以调整和优化,真正实现审计零问题目标,在监督审计工作过程中,一定要按照财务管理相关法律制度,对存在问题的行为,进行批评、纠正或者赔偿,维护执法严肃性,以此来发挥财务审计报告有效性[5]。
2.4重视审计人员培训,建立高素质审计队伍审计人员是农村财务审计工作的核心,其专业素养高低直接影响工作质量,为此,针对现存审计队伍综合素质不高问题,要重视对人员责任感教育,引导人员树立正确价值观,明确自身职责,强化人员使命感;侧重对审计知识的培训,提升审计人员业务能力,推进审计工作朝着规范化、标准化方向发展;强调人员思想道德教育,要求审计人员自身遵守职业道德,提高审计工作质量及效率。另外,还需要积极引进现代信息技术,为农村审计工作提供支持,为审计工作提供技术支持,积极推广在线审计、实时审计等,逐渐构建立体化审计体系,提高审计工作效率。
3结论
根据上文所述,农村财务审计工作作为一项基础性工作,在保障农村经济健康发展等方面占据举足轻重的位置。诚然,该项工作长期且艰巨,面对现存的诸多阻力,但是,只要坚持在实践中不断研究,就能够保障农村集体经济组织财产安全,从而为社会主义新农村建设提供有力支持。
参考文献
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[4]王金莲.关于如何做好农村财务审计工作的几点思考[J].经贸实践,2015(06):67-68.
审计工作对我国经济发展具有重要作用,随着现代社会经济水平的不断提升,审计工作需要在较长时间内改革,促进工作内容与工作性质,保证内容的丰富性与行为实施的规范性,才能推动社会经济的有利发展。
一、财务审计与绩效审计的比较
1.适应形式
财务审计与绩效审计适用形式差异,财务审计能够满足人们对政府、对事业单位的好奇心理。政府部门以及事业单位在为人们审计期间,需要对各个经济情况、财务信息详细分析,并为其提供合理依据。但随着政府职能的充分利用,我国面临一定的财政资金问题。所以,为了充分发挥资金的使用效益,需要绩效审计,保证在根本上解决财政方面遇到的浪费问题,保证为资金效益的充分发挥提供决策。
2.审计要素
财务审计与绩效审计审计要素差异,基于审计目标目的,能够促进财务活动的真实性。绩效审计能够为财务活动提供效益性发展。根据审计标准来说,财务审计需要将会计准则作为执行标准;绩效审计是以相关法律法规以及相关制度作为标准的。在审计技术与方法上看,财务审计主要的实施程序是以调查、分析等作为流程的;绩效审计的实施程序是以调查、分析等各个阶段执行的。对于审计对象来说,财务审计是根据审计单位的财务活动、会计资料为主的,绩效审计是政府以及相关部门实现的社会效益。基于时间导向,财务审计重视历史因素,绩效审计重视未来因素[1]。
3.审计目标
财务审计与绩效审计目标,财务审计是政府以及其他部门存在违法乱纪现象,对这些现象进行纠正、检查,并法律制度提供有效的实施保障。绩效审计是根据绩效与结果实现导向审计,针对其存在的问题进行改正,促进管理制度的完善性,保证绩效水平的提升。例如:在绩效审计工作中,为了使其获得更多效益,需要在工作中遵循相关制度,审计人员究根据效益因素对制度进行修改。
4.关键点
财务审计与绩效审计审计关键点差异,绩效审计是对单位、个人实行的决策效益进行审查,并重点关注审计对象的业务流程,这样才能在真正意义上分析单位中存在的问题。财务审计工作是将资金问题作为主要关键点,并对其存在的资金问题进行审查,保证能够对审计单位中存在的违法现象进行判断。在资金使用期间,要充分考虑其存在的问题,对其严格审查,以保证效益的充分体现。
5.人员素质要求
财务审计与绩效审计审计工作人员的素质要求。因为财务审计与绩效审计之间存在较大差异,对人才的要求也具有不同差异。所以,在财务审计工作中,需要将会计准则、国家的法律法规作为标准。对于工作人员来说,财务审计人员要基于经济形态对其充分掌握,在工作中更为严谨,提高自身的逻辑思维能力。绩效审计对人才的要求也更为复杂,不仅要求他们具备专业的素质能力和专业能力,还要掌握统计学、计算机等各个方面的内容,熟练掌握政府部门中各个工作环节,保证在执行期间能为工作提出有效意见,从而在整体上提高工作人员的综合素质[2]。
二、财务审计与绩效审计的结合
促进财务审计与绩效审计的结合发展,能够将两者的作用充分发挥。我国审计工作在实施期间,还存在一些问题,需要将财务审计工作作为主要的实施手段。在以后的审计工作中,一定要促进两者的结合发展,这样才能保证审计工作效益的充分发挥。因此,在财务审计与绩效审计结合中,需要注意到两者之间的关系。
1.结合原则
在审计期间,需要根据项目的主要特点促进审计方式的合理?x择。因为我国的审计工作处于比较复杂的环境中,在财务审计与绩效审计相互结合下,容易受地域要素、政策要素以及经济要素的影响,所以,在对其结合期间,需要针对其特点发现问题并解决问题[3]。
2.结合范围
在目前发展过程中,我国的审计工作中的财务审计已经得到应用,但绩效审计在工作中还没有得以充分发挥。所以,要促进财务审计与绩效审计的结合性,在应用过程中,需要考虑绩效审计工作受到的影响。特别是工作中存在的有些违法行为,所以,在该环境执行过程中,就要保证绩效审计工作开展的针对性,促进区域性与领域性的专业调查,保证专项资金、财政预算等工作的合理性[4]。
3.结合方式
在当前发展过程中,我国的审计工作还处于比较复杂的阶段,绩效审计也从理论性思想过渡到实际应用工作中去。因此,要促进财务审计与绩效审计的结合性,需要根据不同的审计对象以及具体的实施方式,选择出不同的审计手段。比如:对于一些存在的违规记录,实际的审计效果并不明显,所以,要将绩效审计作为其中主要的审计方式,促进财务审计作用的充分发挥,实现财务审计与绩效审计的结合。对于一些审计效果良好的单位,主要将绩效审计作为主要方式,发挥财务审计的辅助功能,能够实现直接性的绩效审计工作[5]。
4.具体实施
在一些具有公共性质的项目中,投入的大量资金都不是个人财产,在该条件下,将会面临资金利用效率低等问题。对于财务审计来说,在保证资金合理利用情况下,为了促进实施的具体性,需要注意到不能使其被他们、被个人挪用。对于绩效审计来说,在对其使用过程中,不仅能促进项目建设资金的充分利用,还能为项目工程的实施和经济效益提供有效保障。
关键词:农村;审计;工作要点
中图分类号: E232.6 文献标识码: A
一、引言
开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查和评价,以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动。农村财务审计的对象,包括农村村、社合作经济组织,乡村集体企业和经济联合体等,农村财务审计属于政府授权的内部审计。目前,农村财务审计和村干部换届离任审计则成为规范村财管理的一项重要工作。
二、农村财务审计要点
(一)审计工作总体规划
1.审计工作要早计划早安排。可以在本乡镇挑选熟悉会计业务知识的人员,如果干部队伍中人员不足,也可以挑选会计业务精熟的原村会计参加,审前必须做好他们的培训领证工作,做到持证上岗。
2.设置表格。审计准备工作中,应多设计一些村财收支重点项目统计表格,在使用中按需要随机补充,有利于有关问题的收集统计。
3.审计法律法规运用。审计人员要学好用活有关村财管理方面的法律法规和财经制度。对违章违纪和违法的条例,能切合实际、实事求是地灵活运用和引用,正确提出审计建议做出审计结论和审计处理决定,或移交司法机关处理。
(二)组织工作组成员
1.审计安排。审计组应3人以上组成。在年度村财审计或村干部换届离任审计时,因面广量大,乡镇可以对辖区村按时间段安排各审计组成员专人负责主审,统分结合,必要时进行集中审议、分析,防止因为人员少难以对各村全面审计的问题。
2.专人负责。每个审计小组可指定一位审计人员负责对所审村全程审计,负责审计报告、审计结论、审计意见书的撰写,同时做好复审复议,审计反馈等工作。
(三)审计收入项目重点
1.查合同。可以通过查看村委会发包的经济合同,逐笔登记发包及上交收入,再逐笔核对账目和收据,检查有无据实入账。
2.查账表。从总账收入账户和资金收支科目余额表中了解被审计单位的收入情况,掌握被审计村各年度收入的基本信息。
3.查收据。以上两个环节了解后,对出纳使用的收款收据存根进行逐笔核查,特别对大额的收入应查看会计作账联,核对账等。如果发现收款收据有断号,不同版本,涂改或整本存根丢失等现象,则应重点集中精力审计。
(四)支出方面的审计重点
1.审凭证。支出方面的审计主要查看记账凭证中的原始凭证,对各种账簿凭证要总体查看一遍,认真分析、注意四查,一查票据是否真假;二查票据是否开支合情合理合法合财务制度;三查经手人\证明人、审批人是否齐全,民主理财是否到位;四查大笔开支有无疑点。再认真细致地把有疑点和不符合法律法规和制度的开支票据。按记账凭证的年月、凭证号(第几册)票据开支的项目内容、金额、票据号码、出处等,逐笔记录好审计底稿。
2.取证据。对查出有疑点的票据,经确认后,复印件要盖被审单位公章,主管签名,再组织审计组成员合议并重点进行复查,力求证据充分、确凿。审计底稿和调查取证等文书必须由被审单位盖公章、负责人、当事人签名。审计人员应有两人以上当场签名。
(五)选择专项审计
1.管理费用审计。首先查看总账、明细账和记账凭证是否账账、账据相符。查村干部的误工天数、月工资、补贴、奖金、福利、保险、差旅费、节假日费用等是否按规定和制度开支,是否经过有关会议通过,有无超计划,超标准、超限额。可将这些内容按各项指标列表统计,看各个不同职务的村主干和成员月报酬、年报酬多少,从中寻找问题。
2.其他开支审计。看有无利用公款请客送礼的开支,特别对月月天天有吃请,年开支数额大的要认真核查,查虚假列支以少报多,重复报销等问题。对有节假月份,查是否存在送礼物的开支在伙食费票据上报销。
3.库存现金审计。目的是审核村集体资金是否安全使用。入村或调账审计时,审计人员应首先突击对库存现金进行盘点,做到安排稳妥行动快,不出缺漏不走过场。
(六)基建工程项目的审计
1.审查基建项目的确定是否经过村两委研究、村民代表会议审议通过。以会议纪录或决议为凭。
2.审查发包过程中,是否实行工程预决算,以书面预决算书为凭。
3.审查工程发包前,是否在15天前在公开场合张贴招投标公告,公告内容是否公正、公平,有无故意设置限制公平的条件。
4.审查招标过程是否透明,程序是否合理合规合法,有无弄虚作假,串标、悔标、压价承包等现象。
5.审查中标工程是否按期签订书面合同或协议。合同条款是否客观公正,有无违反会议通过的内容,认真审核工程的每个相关环节是否合理合乎逻辑。
6.审查工程资金和物资是否按工程进度支付,有无违反合同条款多付,超付款问题。
(七)审计村集体资源资产发包是否正常
村集体资源资产,有山场、果场、林木、厂房、场地、鱼塘、苗圃、养猪场、电站等。这些发包过程中,要做重点审计。
(八)严把审计质量关,做好取证工作
1.取证要依法,证据要确凿,事实要清楚真实,才具有法律效力,不能疑似又不是,是是非非,真真假假不清楚。
2.审计工作底稿要真实记录,认真编写不出差错,审计工作底稿是审计查证的事实依据,也是依法依规处理意见的必要依据,处理意见要做到一事一稿,记录清楚程序合法。
3.审计组组长要严格认真审核审计工作实施程序的合法性,对取得的证据和编制的底稿全面认真地查缺纠错,审核签名。
(九)提质的必要措施
1.审计要以组长负责制,审计成员对查出的问题要向组长详细汇报,审计组长对审计的内容、过程和质量负主要责任,对草拟审计报告负责审核并上报。
2.审计组人员在审计执法过程中,要严肃纪律,遵纪守法,做到不贪不占不参加吃请,依法履行岗位职责,团结协作,服从审计工作安排,保证审计质量。
3.审计人员要对分工负责的审计质量负责,做到分工到位、审计到位、复查到位、考核到位、严把审计质量关。
(十)做好审计回访工作村集体财务审计,目的是为了促进村财管理规范化、制度化,对违反财经制度和法律法规的人员予以查处。所以,审计组对被审计村的审计报告和建议意见等执行情况要进行回访,分别召开党员、村民代表和群众参与的会议,多倾听他们的意见,接受群众监督,了解村两委对审计意见进行整改落实的情况。帮助村集体经济组织进一步完善各项财务管理制度,招集村务监督小组成员和村民小组长以上干部培训会。学习财务制度和管理知识,总结经验教训,提高他们的综合素质,促进审计的实际效果。
关键词:石油企业;竞争;经济;财务管理
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
由于石油企业的特殊性,石油企业的规模往往比较大,企业内部结构非常复杂,管理起来比较困难。因此,在石油企业的财务审计管理工作的过程中,企业要有风险意识,不断优化石油企业内部的管理方式,让企业的财务审计管理工作更加科学合理化。接下来本文以我国企业财务审计管理工作的问题作为切入点,研讨我国石油企业财务审计管理工作的一些改进方法。
一、石油企业财务审计管理工作中要关注的问题
1.财务审计管理工作要很好地适应新的市场环境。随着我国市场机制的不断完善,目前的市场环境与以前大不相同,同时,由于国际局势的问题,国际石油价格也非常的不稳定。在此种经济环境下,我国的各项政策法规越来越完善,市场对石油的需求量越来越大,企业的运行节奏越来越快。这就迫使我国的石油企业及时适应这种新的市场环境,跟上市场节奏。特别是在财务审计管理工作过程中要改进工作方法,把以往只注重将查出较大问题的审计结果上报,而对企业财务管理工作的过程不够重视,改进为即要查大问题,也要加强监督和审查企业在预算编制与执行、成本控制以及管理等方面存在的问题,通过财务审计管理工作促进企业管理水平提升。
2.资本运作的监管力度要加强。由于石油企业的实际运营,是需要靠非常庞大的资金链来维持。虽然我国的石油企业目前的发展态势良好,但是在财务审计管理过程中,仍然存在各种问题。特别是对于资金的监管和使用应该有很好的规划。在一些投资规模比较大的项目中,如果资本运作监管不力,这样不仅导致了资金的利用率低下,还影响了一些项目的开发和运营,甚至产生现象,会给石油企业造成一定的经济损失和不良影响。
3.财务管理审计体系制度有待完善。要不断完善我国石油企业的财务审计管理工作,首先便是要对石油企业内部的有些财务管理制度做出调整和完善。特别是在市场经济环境下,石油企业内部一些财务管理制度。。已经适应不了新的市场环境。石油企业已经意识到了财务审计管理工作的重要性,财务审计管理制度有待按照科学的方法进行修改完善。
二、改善石油企业财务审计管理工作的一些对策
1.建立符合市场规律及经营秩序的财务观念。为了及时适应新的市场环境,在激烈的竞争市场中保持优势,更好地为社会服务。石油企业必须转变经营理念,从思想和行动上重视财务审计管理工作,不断完善企业内部的财务管理制度,进而适应新的市场要求,树立科学的财务观念。对此,石油企业首先要对运营过程中的资金要有合理的规划,对于资金的调配和流向要有科学的计划,要不断提高资金的利用率,缩短资金的周转周期。对企业的收支情况要进行科学合理的预测和分析,从而能及时应对日益变化的市场环境。与此同时,石油企业的相关管理人员要有财务风险意识,只有意识到财务风险,石油企业的管理者才会更加重视财务审计管理,进而制定和完善符合市场规律的财务管理制度。石油企业还应该对影响企业财务风险的因素,仔细分析,从而使财务审计管理工作更具有针对性。在越来越强调以人为本的社会环境下,还必须把以人为本的思想渗透到企业的财务管理观念中。
2.实行资金流的有效监控和管理。一般而言,企业内的资金具有极高的流动性,企业的资金周转周期在很大程度上决定着企业的运行节奏,资金周转率越高企业的经营也就越频繁,资金周转率越低企业的收益就越小。总而言之,企业要获得更好的效益,就必须对资金流进行有效的监控和管理。石油企业自然也不例外,因此,石油企业在财务审计管理工作过程中必须重视企业资金流的管理和控制。企业管理人员在制定相关财务管理制度之前,必须对企业的整体运作,资金流的来龙去脉非常熟悉,并且要充分考虑到企业自身的实际情况,进而制定出科学的有针对性的资金流监控和管理办法。同时企业也应该意识到,。。合理的资金流监控和管理有利于石油企业对资金进行有效的掌控,而且对于揭示企业的实际运营情况显得更直接、客观、准确。显然企业在财务审计管理工作过程中对资金流的有效监控和管理将对石油企业的发展起到很好的促进作用。
3.以财务分析与决策支持体系为核心。石油企业在不断改进企业内部的财务审计管理工作时要充分意识到分析和决策对财务管理的重要性。在建立健全财务审计管理体系时要围绕财务分析和决策来展开,还必须保证财务管理体系的科学完整性。所以,企业在改进和完善企业的财务审计管理体系时,必须充分搜集企业的财务信息,并进行科学详细的分析,最大程度地发挥企业财务管理的作用,从而在石油企业做出相关决策时能够提供准确及时的参考信息。同时,企业在进行财务分析时要明确各财务部门的职能,在进行相关决策时要充分听取各部门的意见,使石油企业财务管理工作让石油企业在运行时,风险最小化,利益最大化。
三、结束语
综上所述,为了让石油企业的财务审计管理工作更能适应不断变化的市场环境,更加科学化合理化。石油企业必须改变原有的经营理念,不断探索新的财务审计管理方法和财务管理体制。对资金流要进行有效的监控和管理,重视财务分析过程。同时,石油企业的领导也要重视财务审计管理工作,制定科学合理的财务管理制度,从而让石油企业健康快速的发展。
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【关键词】财务审计;农村财务审计;财务知识;审计工作
1、充分认识,明确民主管理工作重要意义
进一步做好村务公开和农村财务民主管理工作,是实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,维护广大农民群众根本利益的具体体现,能够促进农村党风廉政建设,密切党同农民群众的血肉联系;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容,能够充分调动农民参与村务管理的积极性,增强农民的民主法制意识,促进农村精神文明建设和民主政治建设;是顺利推进农村经济和社会发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求,是全面推进新农村建设的基础保证。进一步提高对新形势下做好村务公开和财务管理工作重要性的认识,是关注民生,亲民惠民,解决“三农”问题的一项基础性工程,具有特别重要的现实意义。
2、惩前毖后,审计促进农村财务日趋完善
农村财务管理是考验干部勤政务实的一个重要课题,有利于清正廉洁,维护党群干群关系,有利于全面贯彻实施党的亲民惠民政策,积极推进新农村建设;农村财务审计是促使农村财务管理日趋完善的重要手段。
2.1加强制度建设,使农村审计有章可循
农村财务审计,不同于国家审计,为此,镇党委政府借鉴国家审计准则,制订一些操作规程,并增加具体操作细则。先后出台了《村合作经济组织财务管理暂行办法》、《农村财务审计工作规程》、《村级重大事项决策规程》和《民主理财工作规程》,明确要求村集体必须在规定的日期自觉接受审计,要密切配合,不得阻挠,从而进一步理顺了农村财务审计工作关系。
2.2加大审计执法力度
在农村审计工作过程中,对查出的违规违纪案件,镇党委政府及时组织有关人员进行处理,情节严重的移交纪检检察机关处理,以增强审计的震慑力。
2.3严格审计程序
镇党委政府规定村集体所有收支票据,要先通过村务监督委员会初审,加盖村务监督委员会公章后,于每月1—8号村会计、报账员定期到经管站审计入帐,当面核对库存现金,将余额交经管站专户存储(备用金除外),做到帐款“双代管”;审计结束后,村会计逐笔逐项抄写好财务收支公布榜,经审计人员核对加盖审计章后,村会计于每月30号在村公开栏内公布,接受群众监督。
2.4定期审计与重点审计相结合
常规审计与突击审计相结合,做到事前检查、事中监督、事后审计。对群众来信来访反映的个别村,进行重点审计;今年我们又对农民负担进行了突击性审计,查处了两个部门乱向村集体收取各种名义的赞助款,涉案金额5120元,并依法追回,有效地树立了审计的权威性。
2.5提高审计人员的素质
要搞好农村审计,不但有好的审计制度,而且关键还要有一支爱岗敬业、无私奉献、敢于碰硬的审计队伍。因此,要经常定期对审计人员进行政治和业务素质的培训,提高审计质量。
3、农村财务审计工作存在的问题和保障措施
在开展农村集体经济组织财务审计工作中,虽然摸索了一些好的经验做法,取得了一定的效果,但是,存在的困难和问题也不少。一是审计执法主体不明,缺乏依法审计依据。到目前为止,国家还没有制定开展农村集体经济财务审计的相关法律、法规,审计执法主体和处罚不明。我们现在开展的农村集体经济财务审计依据的是原农业部颁发的农业内部审计办法、国家有关部委文件规定以及省里制定的《农村审计条例》。从行政许可法实施后,我们很担心是否会违法审计;二是审计手段不强,调查取证难,落实处理力度不大;三是工作环境差,审计办案经费难以保障,直接影响了审计工作的开展。为此,采取以下措施:
3.1努力克服不利因素,积极改善审计环境
多年来,农经部门地位低,权威性差,是长期困扰农村审计工作有效开展的一个客观障碍。特别在审计结果执行上,往往因缺乏手段而不了了之。面对这方面的不利因素,要以加强农村财务审计为突破口,充分利用与纪检,监察等权威部门建立起来的业务工作关系,积极主动地配合查处案件,调解纠纷,尽职尽责地完成党政领导和有关部门交办的各项任务,取得他们对农村审计工作的重视和支持。通过这方面的努力,逐步改善的审计工作环境。
严格审计纪律,树立审计权威。
3.2逐步加大审计力度,不断拓展审计范围
一是按照规范化、法制化、经常化的目标,逐步加大审计力度,提高审计覆盖面。二是拓展了审计范围。审计内容由原来的农民负担专项审计和集体财务审计拓展到村干部离任审计、承包合同审计、群众举报审计、重点财务审计等。做到日常业务定期审、班子调整离职审、群众举报专项审、重点问题经常审。
3.3突出重点,把握环节
在审计中,要始终抓住审计工作重点,做到“六审,六查”,一审财产物资,查账、物是否相符;二审存款现金,查账款是否相符;三审各项基本收支,查是否真实合规;四审集体积累,查去向是否清楚;五审承包上交,查合同是否兑现;六审各项往来,查债权债务是否落实。同时在各个环节上,力求做到查清、查深、查透,在审计程序上,严格按照有关法律、规章的规定执行,重点把握好两个环节。一是把握政策界限环节。对审计出的问题,坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,严格按有关政策、规定和文件处理,客观、公正、准确定性。二是把握资料规范环节,确保审计质量。对每个被审单位,坚持有审计通知书,有工作底稿、有原始资料复印件,有证明材料,有审计报告,有被审单位征求意见,有审计结论,审计处理意见,审计建议书。基本做到资料齐全,立卷归档。
3.4审建结合,巩固审计成果
在审计实践过程中,要把一些行之有效的审计方法加以积累,努力促进农村集体财务管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道,巩固审计成果。在审计方法上,因地制宜地采取“四个结合”,一是专业审计与民主监督相结合,将财务公开是否落实纳入审计内容,帮助被审计单位搞好民主理财工作。二是审计监督与常规审查相结合,以乡(镇)为主负责审计监督,乡(镇)负责组织村会计或者报账员集中办公审查,坚持按月集中记账,检查财务收支账目。三是县级直接进行审计与乡(镇)、村自查自审相结合。四是审计监督与业务辅导相结合,审计中坚持查揭问题与提出合理化建议相结合的工作原则,及时指导帮助被审计单位,纠正错账、梳理问题、健全制度,较好地发挥审计职能作用。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。今天小编整理了2021审计个人工作总结优秀模板五篇供大家参考,共同阅读吧!
2021审计个人工作总结1我在银行任审计员工作一年来,在领导的带领下,在大家的帮助和配合下,我认真履行审计员工作职责,在规定的职责范围内独立开展工作,按照审计员工作职责开展业务检查,根据检查内容下发整改通知书并监督落实整改情况,有效防范了各类事故的发生,确保了全行全年安全核算无事故、无案件。现将工作情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
按照审计员的“政治坚强、业务精通”的要求,自年初以来,我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,努力提高业务素质和工作水平。一年来,我能够认真学习相关文件制度等有关规定,掌握了核算办法和流程,增强了业务分析能力和解决问题的能力,提高了审计水平。在学习上严格要求自己,认真学习,在学中提高,在学习中进步,从实际需求增加自己学习的自觉性。通过学习,提高了自身的业务素质,掌握了先进理念,拓宽了视野,增强分析问题、检查问题、解决问题的能力。
二、扎实做好本职工作。
我作为员工,一年来,亲身感受了银行给我们的日常生活带来各方面的巨大变化,使经营理念从过去的只注重量的扩张转变到注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的变化。各种制度的出台,对我们银行规范经营管理提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节的管理、精细化的管理。针对违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,内控部门是全行监督部门,深感自己责任重大和工作的重要性,我要扎扎实实做好检查工作。
(一)、认真履行审计员工作职责,检查了支行及网点各项规章制度执行和业务操作情况,及时发现和纠正了工作中出现的问题并落实整改情况。对岗位轮换、离任审计、财务检查、合规手册撰写等工作。
(二)、求真务实、尽职尽责,做好检查工作。
认真履行审计员职责,做好审计工作。在检查中认真仔细,精益求精,认真检查每一项工作内容,做好纪录,对发现的问题出整改意见,提高了网点的核算质量,增强了内控管理水平,防范了操作风险的发生。
三、回顾检查自身存在问题。
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况、新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。
二是工作较累的时候,有过松弛思想,这是政治素质不高,也是自己世界观、人生观、价值观不高的表现。
四、针对以上问题,今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质,对前台金融业务的熟悉不能取代提高个人素质更高层次的追求,必须通过学习增强分析问题、解决问题的能力。
二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导和同事们把工作做得更好。
总之,在过去的一年工作中。虽然较好地完成了各项工作任务,但仍存在问题和不足之处,这些问题和不足之处在今后的实际工作中将得到逐步改善,并充分发挥审计员的职能作用,全面提升工作水平。
2021审计个人工作总结2我校在某某年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室某某年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。
各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;
固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从某某年后没有产生新债,更没有举债消费
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。
并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。
在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题
2、全面审计,突出重点。
对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。
严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
2021审计个人工作总结3今年以来,__市审计局将加强审计法制建设作为规范审计行为、提高审计工作质量、提升审计执行力和影响力的关键环节抓实抓好,通过加大审计法制宣传力度、建立健全规章制度、加强法制队伍建设等一系列有效的措施,推动了审计法制建设的进一步发展,促进了审计工作的规范化和科学化。
一是加大审计法制宣传力度,营造审计执法的良好氛围。为使社会公众了解审计工作流程、审计处理处罚依据等内容,连续一个半月在当地主流媒体连载审计法律法规知识问答,对《审计法》、《审计法实施条例》等主要审计法律进行了集中宣传,提高了群众对审计工作的认知度。印制了审计法律法规宣传册,对审计机关的职责、权限和应履行的法律责任以及被审计单位的责任、义务、权利等进行了详尽说明。举办了全市审计法律法规知识竞赛活动,调动了社会公众学法用法的积极性,扩大了审计工作的社会影响力。
二是建立完善制度体系,提升规范化水平。加强审计机关内部管理,实行千分考核法,出台了《__市审计局目标管理考核暂行办法》,从审计实施、教育培训到工作纪律、科研宣传,层层赋分,实现了对干部业绩的量化考核,形成了科学的管理机制。努力提高审计业务的规范化程度,出台和完善了《__市审计局审计项目审理工作暂行办法》、《审计统计工作考核办法》、《加大重点审计项目实施力度提高审计质量和水平的意见》、《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》、《审计业务流程规范及模板》等审计业务制度13项,为审计规范化建设提供了保障。
三是加强审计法制队伍建设,提供坚实人才保障。在审计力量紧张的情况下调整充实了审计法制队伍,为推进法制建设奠定了基础。成立了一支24人的审计普法志愿者服务队,定期开展审计法律法规咨询和宣传工作。加强法律教育培训,今年以来,先后组织审计法律知识培训班6期,培训230余人次,提高了审计队伍的法律理论水平。
2021审计个人工作总结4今年以来,在___公司审计处的指导和支持下,我们鑫金茂工程造价咨询公司____工程跟踪审计组紧紧围绕双方签订的《__建设工程跟踪审计服务协议》,以及我公司相关审计指导性主做好服务,为__建设的投资控制严格把关,完成了全年的跟踪审计工作目标和任务。
一、工程现场情况
二、开拓性地开展跟踪审计工作。
我公司跟踪审计组于20__年1月份开始进驻工程现场开展工作,承担__工程(1)标段(包括在__、__行政区域范围内实施的__、__新建项目)的跟踪审计及造价咨询任务,认真完成业主所委托的各类分包工程和新增工程预算(含工程量清单和标底编制),完成工程材料、设备采购价格审核;完成工程结算审核;完成工程预付款、进度款审核等任务。此外,还配合业主完成工程签证及变更审批项目报审的造价估算;完成工程变更及签证审核,并参加现场计量;参加工程方案优化比选,并提出跟踪审计书面意;为配合业主强化工程造价管理,发出跟踪审计工作联系单;参加隐蔽工程验收。
在进行跟踪审计活动中,我始终按照___公司审计处的要求有力地配合了业主工程、项目部的投资控制和造价管理工作。尽管工程地点分散,但每个工作日我都会到工程现场巡查,全面地了解工程施工情况和其他事项,回复业主的造价咨询和工作要求,并及时向审计处进行汇报。实时对施工现场进行勘察,参加隐蔽工程验收,以及用文字形式做好记录和用数码相机进行拍照以存档备查,掌握详实的工程原始资料,确保工程计量工作的准确性、科学性。同时,我每月将我的跟踪审计向主审进行汇报,虚心接受主审的工作指导,并将跟踪审计的工作要求和业务安排及时向业主工程部、项目部以及施工、监理单位进行通报,凝心聚力,认真落实。
三、及时向业主报告处理意见和解决方法。
__工程建设项目投资大,工程施工条件复杂,不可预见因素多,而且有些工程项目在招投标过程中和施工图设计上也存在一些不完善因素,这些都给工程实施过程中的跟踪审计和造价控制工作带来了一定的难度。针对上述情况,我充分发挥自身专业优势,通过研究合同及招投标文件,及时向业主建言献策,有效地避免了投资浪费。
四、工作体会
领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高,审计工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。公司领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
审审计要树立服务意识。审计工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。
通过近两年工作,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。在总结成绩的同时,我也看到自己的缺点和不足,主要是还需进一步加强学习,努力提高自己的专业水平,注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议,努力提高自己的工作层次和能力。
在今后的工作中,我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议,恪尽职守。同时,发扬成绩、克服不足,提高工作效率,使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。
2021审计个人工作总结5时光过的飞快,__年公司的工作已经结束了,可以说,在__年的工作中,我们全公司的工作人员都高效的完成了自己要做好的工作。我们的公司财务审计部门的工作当然也是在发展中,高效的完成了公司安排给我们的公司,相信我们一定能够做好,这些都是我们得来的不断的发展的成果,相信我们一定能够做好!
__年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年,也是财务审计部创新思路,规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向,以效益为中心”的行业发展思路,紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点,团结奋进,真抓实干,完成了部门职责和公司领导交办的任务,取得一定的成绩。为了总结经验教训,更好的完成__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、__年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、增强财务服务意识
__年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司__年及__年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的__年全面预算奠定基础;
二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;
三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。
一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好__年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了_物流公司、_运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予_物流公司、_运输公司减免__年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及__年度_物流公司、_运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
5、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
6、加强资金管理的作用
为了规范集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从__年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
(二)审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为__年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的`要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
2、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门__年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、存在的问题
__年,我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步,但仍然存在着较为突出的问题,主要表现在:
1、是需要加大制度建设的力度;
2、是加强对分、子公司的财务管理;
3、是财会人员的整体业务水平仍有待提高;
4、是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
在这即将过去的一年中,经过全部门同志的共同努力,虽然我们取得了一定经济效益和社会效益,财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持,取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进,我们将面临许多问题:财务审计制度有待进一步完善,财务审计方法需要进一步改进,财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在市局(公司)的指导下,按照公司领导的总体部署,结合公司实际,开创性工作,努力使财务审计工作再上新台阶。
高校财务收支管理是我国事业经费使用管理工作的重要组成部分,教育经费的使用关系到我国教育发展和人才计划的执行。高校财务收支审计工作的开展对于保障教育经费的合理使用必不可少。
(一)高校内部对财务审计工作不够重视,审计工作开展困难。实际情况中,由于高校学生规模关系到学校自身建设和拨款经费的程度,因此高校行政工作往往以招生工作为首要任务。而对于日常财务经费的使用情况,高校基本以需要为主,而缺少了实际的内部管理和审计。
例如,我国大多数高校对于招生经费以及学科研究经费拨款门槛比较低,从现实的新闻报道中我们可以发现,这两类的经费数额往往令人羡慕。而从另一方面来说,具体的使用情况明细却很少被公开,经费的使用缺少审计监督。虽然这只是我国部分高校的极个别情况,但是高校管理人员需要防微杜渐,保证我国教育经费的合理使用。
(二)多元化的高校管理模式,阻碍了审计工作的展开。我国高校大多数采用的是行政负责制,一般情况下对于内部行政部门采用统收统支的制度,但对于校办企业则采用独立核算、自负盈亏的制度,而对于一些自有附属单位又采用三级预算管理,其他单位采用承包经营或者报账制管理方式。多元化的管理方式让高校内部的审计工作愈发困难,到位的财务收支监督工作无法完成。
我省某市一高校负责后勤基建工作的副校长,在高校基建以及食堂承包工作工程中,由于内部审计形同虚设,与自己同学注册公司抬头后外包学校的基建工作和商业承包工作,从中获取大量非法利益,导致高校大量经费外流。直到纪委接到举报,开展审查工作时,高校才得以发现真实的情况。以上情况的出现,表明高校应当高度重视财务收支审计工作,对于多元化的管理制度,高校需要建立统一的统计口径或者提高信息的更新程度以及流通速度,来支持内部审计工作的有效展开。
(三)大额拨款资金需要审计工作的同步监督。高校管理建设过程中,有许多的大项目会涉及部分大额的资金,例如学费收缴、科研经费拨款等,这些资金数额巨大,形式多样,使用情况复杂,管理难度非常大,如果在使用过程中缺乏必要的监督就会导致资金的滥用和误用,因此在这些资金使用时财务审计工作需要同步进行。
二、高校财务收支审计工作中存在的问题
(一)审计工作规范程度有待提高。我国高校财务审计工作开展的比较晚,并且由于高校重视程度的不够,导致审计工作发展速度比较缓慢,虽然现阶段审计工作开展取得了一定的成果,但是审计工作的规范程度还不高,高校还未形成统一的审计工作规章和管理条例。
(二)审计工作改革进度缓慢,工作内容过于单一化。我国市场化进程不断加快,对外开放程度的不断加深提高了我国对于高等人才的需求,高校的模式也在不断的转变,经费的来源也在不断的拓展,经费形式越来越多样化。但是高校的财务收支审计的内容和工作方式并未同步进行改革,审计内容对于现阶段的经费使用情况表现的过于单一化。
(三)财务审计人员专业化程度有待提高。高校由于对于财务审计工作重视程度不高,因此往往忽视了对于审计工作人员的筛选与审核,不少高校审计工作往往是全部以兼职的方式开展,缺少专业的审计人才对于财务收支进行有效的监督。很多工作人员不是财务工作出生,很难有效的对于高校财务工作开展必要的审查,造成了高校财务审计工作的不到位。
三、加强高校财务审计工作的建议
(一)转变审计工作的方式,丰富审计工作的内容。传统的审计工作对于现阶段来源丰富、使用情况复杂的高校财政经费来说已经过于的单一化,无法完全起到监督的功效。转变传统的事后审计工作方法,做到事前、事中、事后审计,保障审计工作内容的多样化,才能强化高校财务审计工作的效果。
(二)转变传统的管理观念,重视高校财务审计工作。高校的规模和学科建设情况的确决定着高校经费收入以及长远发展的情况,但是财务审计工作是保障高校经费使用和管理工作顺利展开的重要环节,只有改变传统管理理念,重视高校的财务审计工作,才能让高校财务审计真正的开展起来,进而使得高校经费使用更加效率化、合理化。
一、会计电算化对审计的影响
(一)对审计线索的影响
在传统的手工会计模式下,审计线索非常清楚,从会计报表、到账本、到记账凭证、到原始凭证,甚至于每个环节、每笔交易都有详细的书面记载,可以呈现出完整清晰的审计线索。在会计电算化模式下,由记录载体的改变,审计线索变得难以辨别。会计数据和会计信息的篡改与销毁,变得简单且不留任何痕迹,导致审计线索的中断和消失,或者削弱了审计线索,造成审计人员对经济业务难以追踪,给审计调查取证工作带来一定的难度。
(二)对审计内容的影响
在传统手工做账模式下,审计人员主要是对纸质信息进行检查核对,重点检查纸质信息的真实性、完整性,以及会计核算的合法性、合规性即可,结果直观、责任明确。在会计电算化模式下,审计人员还要对被审计单位所使用的会计电算化系统的安全可靠性进行审计。还要了解它的功能结构,特别要从审计角度审查会计电算化系统的可审性、审计线索设置等,以证实该会计电算化系统在业务处理方面的合法性、正确性、真实性和完整性。
(三)对审计技术的影响
由于电算化审计发展滞后于电算化会计发展,目前大多数的会计电算化审计只是审查输入电算化系统的数据以及系统打印出的资料,而不审查系统内的程序和文件,实质上还是传统审计方法。审计人员往往容易被审计对象所牵制,难以获取充足的审计证据支持其审计结论,难以保证电算化环境下的审计质量。因此,审计人员不仅要掌握财务审计知识,还要熟悉相应的信息化技术,如果仍然采用传统的审计技术,将无法达到审计的目的。
(四)对审计规则的影响
在会计电算化模式下,由于审计对象、审计内容和审计方法发生了重大变化,原有手工做账的审计标准和准则已很难适用。相配套法律法规的建设又相对滞后,导致有些领域的业务监管存在法律真空。对会计电算化模式带来的新情况和新问题,财务审计缺乏相应的审计依据和标准,不能满足会计电算化模式下财务审计工作的需要。应加快制定与之相适应的审计标准和准则,以规范会计电算化审计,维护审计的独立性、客观性和公正性。
二、会计电算化带来的审计风险
(一)审计工具风险
由于我国电算化审计工作起步较晚,目前审计软件的开发和使用还不是很成熟,软件性能存在一定的缺陷。审计软件与财务软件的接口也不是那么兼容,有些审计软件甚至尚未通过相关部门的审核,就投入到应用。另外,随着计算机技术的快速革新,带动会计软件不断的更新升级,如果审计软件跟不上步伐,不能及时给予更新,将会导致审计核算与会计核算不一致。这些都将决定着审计效率和审计质量,最终影响审计人员的审计结果。
(二)审计环境风险
会计电算化模式下,审计工作所面对的环境发生了根本性改变,由原来触手可及的纸质材料环境,变成了以计算机软件系统为主的虚拟环境。在这个以机器控制为主,人控制为辅的人机交互环境里,计算机硬件和软件一旦出现性能故障或遭受人为破坏,将可能导致计算机的罢工,使审计工作中断,甚至数据丢失。面对复杂的系统环境,审计人员如何防范风险,保证审计工作的顺利而有效的开展,对审计人员来说是一个艰巨的考验。
(三)审计操作风险
会计电算化模式下的审计,其核算过程表面上由软件自动运算,其实仍依赖于人的操作。人的操作同时又容易受到主观和客观多种因素的影响,如果审计人员对计算机软硬件系统不熟悉,对会计电算化系统产生电子数据方法和流程不了解,对电子数据给审计工作可能造成影响的不能提前预见。在审计过程中不能正确操作或违反操作规程进行操作,不能及时处理和解决出现的问题,都将造成审计证据的遗漏PoorRi,导致出现错误的审计结果。
(四)审计道德风险
职业道德规范了审计人员的行为,对审计人员提出了严格的要求,是审计人员必须坚守的职业操守,是审计职业的灵魂。在电算化会计模式下,由于产生新的审计准则,审计人员的职业道德规范必然要做出相应调整,以适应会计电算化给财务审计工作带来的影响。审计人员只有以高度负责的态度对待审计工作,对被审计单位财务状况做出客观公正的评价,才能发挥财务审计的最大社会效益,才能彰显财务审计工作的公正性和严肃性。
三、建议与对策
(一)完善电算化审计制度
审计制度是审计工作应遵循的规范和标准,是提高评价审计工作质量的保证和评价审计工作的权威性准则。当前我们应在立足国情的基础上,注意吸收借鉴国外先进经验,加快电算化审计制度的建立,尽快制定出台与会计电算化的发展相适应的审计标准和规则,特别是对审计人员的资格,电算化审计流程和相关的审计技术以及证据收集等方面做出规范。使电算化审计工作能有章可循、有法可依,以满足电算化会计财务审计工作的需要。
(二)推进复合型人才培养
会计电算化审计远远超出了传统审计的范畴,技术性要求更高,专业性涉及面更宽泛。审计人员不仅需要掌握会计财务和工程专业知识,还要熟悉甚至精通计算机操作知识。而专业的审计队伍又是会计电算化审计成功实施的关键因素,因此提升审计人员综合素质,建设复合型审计人才队伍是必然趋势。应有针对性的对在职审计人员进行提升业务知识培训,并通过社会和学校的力量,多渠道培养新形势下的财务审计专业技术人员后备力量。
(三)加快信息化审计建设
电算化会计的审计离不开审计信息化系统的支持。应在立足国情的基础上,吸收国外先进经验。根据审计原理、审计流程、审计方法,有针对性的进行审计信息化系统、审计软件和审计网络的研发和建设,以及审计大数据平台的搭建。以此提高审计质量和审计深度,提高审计工作效率,节约审计工作时间和成本,更好的发挥审计工作对经济活动的监督作用,更好的服务于企事业单位经济发展。