时间：2023-08-18 17:16:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇规划汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二、具体目标(简称“988”工程)
1、实现村委会九有：即：有一项特色骨干产业；有一个农民专业合作经济组织；有弹石或符合“通达工程”的道路；有一所合格的村完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有一栋合格的村委会办公楼；有党员活动室；有能团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。
2、实现自然村八有：即：有一项能带动农民持续增收的特色优势产业；有进村入组的通车公路；有硬化的村庄道路；有一名脱贫致富的带头人；有安全饮用水；有一批劳动力接受专业技术和技能培训；有良好的生态环境和绿化树木；有进村入户的通电条件。
3、实现农户八有：即：人均有一亩以上的高稳产农田地；人均有一亩以上经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜****；有一幢安居房；有一块硬化院场；有沼气池或节能灶；有安全饮用水；有一名科技明白人。
三、中心村、基层村的划分
在8个中心村中，截止2008年底，以村委会为单位，实施了重点扶持村2个，分别是平掌村、茶花村；以自然村为单位，实施了安居温饱村4个，分别是茶山村冯家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石岩自然村和干掌自然；整村推进项目11个，分别是阿东村阿东自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙沟自然村；娘咱村山药洼自然村、白石岩自然村和密松山自然村；**村甘沟自然村；鱼塘村沙田自然村和小田山自然村。
在10个基层村中，组织实施了安居温饱村3个，分别是马鞍村秧田坡自然村；河湾村小河自然村和烈马山自然村；整村推进项目4个，分别是一豌水村高井糟自然村；鱼和村下鱼塘自然村；法水村法水自然村；马田村户门坝自然村。
综上所述，96个自然村中，未实施、未规划的有21个，提升的15个。
四、产业发展
2、新植泡核桃6000亩，两年任务在2009年一次性完成，使全乡泡核桃总面积达到60000亩。
4、新发展种植烤烟8500亩，其中，2009年种植3365亩，2012年种植5135亩。
7、新植茶叶500亩，2009年完成种植任务，总面积达到3500亩。
8、新植甜柿735亩，2012年完成种植任务，总面积达到1000亩。
9、新植山葵300亩，2012年完成种植任务，总面积达到500亩。
五、请求事项
（一）一事一议项目
一事一议项目在规划中急需列入15个（正
在建设中），补助资金120万元以上，其余38个项目请求给予优先补助建设。
（二）交通道路
建议：
1、提升茶山至鱼塘通达工程为弹石路。
2、**至罗明集镇公路建设为混泥土路或弹石路。
3、罗明至勐林公路建设为混泥土路或弹石路。
4、娘咱村密松山自然村至河湾村公路实施通达工程。
5、马田村至马湾村绿竹水自然村公路实施通达工程。
（三）水利工程
建议：
1、**至茶山、鱼和灌渠。
2、娘咱至烈马山灌渠。
3、清水塘至关山亚口灌渠。
4、联合至虎头山灌渠。
5、罗明河治理。
（四）教育
建议：
1、新建鱼和村完小。
2、新建一碗水村完小。
一、按照会议不同特点，把握信息量大和时间短两个基本要求，切实有效精简会议。
乡镇机关工作会议主要包括党政领导会议、工作例会、村和站所干部会议。这些会议中，党政领导会议规格最高，工作例会次数最多，村和站所长干部会议骨干最集中。笔者认为，精简会议应该把握信息量大和时间短两个基本要求。
（一）党政领导会议。
党政领导会议是决策性会议，主要就当前重要工作进行讨论，并形成集体意见予以执行。
1、明确两个效果。一个是节约会议时间，让重要问题得到充分讨论，充分搜集方方面面的信息。二个是提高决策的高效性和准确性。
2、把握两个要领：一个要注重方案的科学性和可行性。在实践中曾出现过因方案准备不充分而在党政领导会上没有形成结论、作出决定，发回重新制定，如此不但浪费了时间，也影响了预期效果，也出现过方案因具体情况不清而作出错误决定。导致了惨重的经济损失。因此，在会上抛出的工作方案必须经过深入调研和认真酝酿方才形成，并且会前跟主要领导汇报。二个是注重方案的重要性和必要性。进入党政领导会议的问题需具备两个特点：必须集体讨论才能施行（例如人事工作），必须听取集体意见才能确定（例如重大工程项目规划）。非此之列的方案不进入党政领导会议。
（二）工作例会。
工作例会是告知性会议，主要内容是安排工作，强调工作要求。内容包括常规工作（例如森林防火、防汛抗旱、合作医疗、计划生育、综合稳定、安全生产）、临时阶段性工作（例如土地换发证、沼气池建设、惠农卡发放，等等）和本级规划的工作（例如城镇规划建设、通村公路建设，等等）。
1、把握变量。变量就是指工作内容、工作要求发生变化。如果工作内容和要求不变，在例会上便不需要反复作安排和强调。实践表明，重复性、单调的工作安排会使人产生厌倦情绪而降低工作效率。真正促进工作还是目标明确、考核兑现。因此，在首次安排工作时一定要交代清楚工作的时间要求、程度要求以及考核办法。如果工作内容有变化，或者内容没有变化但是有新要求或者新方法，则在例会上安排、传达。
2、归口通报。对于例会汇报工作，最好是采取归口通报方式，即单项工作由分管领导通报情况。在会议前，分管领导要收集各办点干部的工作情况。比如说计划生育、土地换发证、访民情工作等等。如果办点干部有新做法、新典型，鼓励办点干部补充。主要领导在会上主要是点评工作和安排新工作、提出新要求。
（三）村和站所干部会议。
村站所干部会议是较大规模的工作交流会，内容包括工作汇报、工作安排和工作点评。在现行体制下，乡镇机关对站所管理权限小，工作安排不多，所以，村、站所干部工作会议主要是针对村，由村干部去落实。
1、从时间上进行规范。要看到村工作的特性：村干部、站所除落实乡镇机关工作外，还有本单位事务要办理。为了不打乱村干部、站所长对处理本单位事务的安排，村和站所干部会议最好是定期（一个月或者两个月的月末或者月初）召开。
2、从内容上进行规范。会议主要是工作汇报、调度和讲评，汇报和讲评都要深入全面，有面上数据，也有点上个案。一般性工作安排不进入村和站所干部会议，而是进入例会，由办点干部传达到村，这样有利于村干部有更多的精力去抓落实，也有利于减少村交通开支和机关招待开支。
二、根据工作不同性质，把握数量少、内容全两个基本要求，切实有效精简文件。
乡镇机关文件主要分为党委文件和政府文件（含党委政府联合发文）。乡镇文件制发多，一方面是因自身工作内容多，有党委工作，还有政府工作，另外一方面也是受上级考核影响。线上上级主管部门普遍认为，乡镇机关是不是重视本部门工作，首先看乡镇党委政府是否制发了专门文件。精简文件应该注重少（数量少）而全（内容全面）。
（一）区分重要性，该发文则发文。
文件代表政权组织的意旨，具有权威性、规范性、约束性和指导性。因此，发文首先要区分文件内容是不是事关工作全局，影响工作全局。一般，乡镇重要事务才发文，例如说分工安排、复杂性和开创性工作的安排、通报工作等等，一般性、常规性工作不发文，可在例会安排。
（二）强调综合性，能合并则合并。
1、把握合并的基本原则。合并文件必须体现同一个工作主题，如此才不违背文件“一个文件一个主题”的基本原则。
2、掌握合并的具体方法。乡镇主要是四大重点工作，大农业、综治稳定、招商引资、社会事业。而这四块下的工作内容很多，例如大农业包括农业、水利、畜牧、林业等等，综治稳定包括社会治安、、安全生产等等。对于相关内容可以合并发文。小农业线上包括禁止耕地抛荒、农业生产计划下达、生物能源计划安排、双季稻推广，等等，畜牧线上还有防疫工作安排。这些工作上级都是单一文件，其实在乡镇完全可以合并为一个文件，即以《全乡（镇）农业工作要点（规划）》的形式下发。例如综合稳定工作方面有一系列的实施方案，例如创建“四无”乡村活动实施方案、预防和处理实施方案，等等，都可以用一个文件下发。
（三）注重实效性，可简约则简约。
1、精炼文件内容，说清四个问题。精炼的文件让人容易记忆和把握。过来一些文件总是习惯添加空话，套话，正文中每一个条目后面都是一段评述，主要是阐述重要性、意义。作用等。其实这些内容都是可以省略的。应该简单、明了。任何工作安排要注重解决四个问题：做什么（工作主题），怎么做（工作方法或步骤），做成什么样（工作标准），考核以及结果运用（责任和奖惩）。把这四个问题在文件中说清楚就行了。
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委书记、县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代表普法宣传领导小组县长还要作重要讲话，市局处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
1、考核验收的主要内容。为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
2、考核验收的时间安排。这次考核验收工作从3月份开始，年底结束。共分五个为阶段动员部署、组织自查、集中验收、迎接检查和总结体现。按时间的要求3月份，主要是制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准，召开普法办工作会议；4月份，召开县普法工作会议。要求各单位成立组织，落实人员，制定具体措施，进行动员部署。各单位对照标准组织开展自查，将自查情况及申请验收报告报县普法办。县级有关部门在做好本单位自查工作的同时，对照全县“五五”普法检查验收责任分解表，将责任项目落实情况一并上报。5月份，县普法办联合有关部门将组成检查验收小组，赴各单位进行抽查。6—9月份，各单位根据检查组检查情况进行整改。县普法办要集中精力做好各项准备工作，认真迎接全国、省、市的考核验收。10—12月份，主要做好“五五”普法先进典型的推荐工作，县里将组织开展评比表彰，并推荐上报全国、省、市先进。
3、考核验收的方式方法。主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（ 社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
一、我县十三五规划编制工作进展情况
（一）及早启动。2014年5月4日县政府印发《关于开展十二五规划中期评估工作的通知》，安排部署十二五中期评估；6月25日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕；9月12日县政府第24次常务会专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局《关于我县十三五规划编制工作的建议》；9月18日县政府召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划领导小组，会议印发了《XX县人民政府关于开展重大项目策划的通知》；9月30日县委常委扩大会专题研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作；10月18日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印发《XX县十三五规划编制工作方案》、《重点课题前期研究安排及主要内容》。
（二）深入调研。10月9日至10月20日，发改局牵头深入16个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策划专班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。
（三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十三五”重大项目533个，总投资2507亿元。其中新型工业类36个，投资241.57亿元；交通类27个，投资125.08亿元；能源类11个，投资255.12亿元；城建类项目37项，投资56.03亿元；生态环境类项目17项，投资66.2亿元；特色农业类项目17项，投资82.77亿元；水利基础设施类29个，投资44.21亿元；文化旅游类73个，投资123.02亿元；社会民生类项目19个，投资18.4亿元；乡镇项目267个，总投资1495亿元。
二、我县十三五规划编制工作的基本思路
1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行，结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在国家、省、市规划编制“三阶段”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段，四阶段具体如下：
第一阶段：重大项目策划与储备阶段（2014年8月—2014年9月）。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇发展等九个方面，集思广益，策划一批经济效益好、关联度高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善，并提出一批新项目，建成覆盖全县各行业、各领域，基本适应全县经济社会发展需要的《十三五规划重点项目储备库》。
第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（2014年10月—2014年12月）。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《XX县十三五规划基本思路》。二是按照《XX县十三五规划基本思路》要求，就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送《XX县十三五规划基本思路》，并做好向县委汇报的准备工作。
第三阶段：《规划纲要（草案）》基本框架形成阶段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《规划纲要（草案）》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要（草案）》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和《十三五规划项目库》。
第四阶段：《规划纲要（草案）》形成、修改、阶段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《规划纲要（草案）》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草《规划纲要（草案）》，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要（草案）》。做好与省、市规划的衔接工作。2016年初提交县人大常委会审议。
2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定24个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是2014年年底前按照分工开展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到2015年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和，报发改局备案。
三、2014年下半年工作重点
1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议，印发《XX县十三五规划编制工作方案》、《XX县十三五规划前期调研课题内容及安排》。
2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从全县相关单位抽调20名专业人员组建，负责对全县各单位上报的项目进行审查，并集中策划一批新项目；规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量5名，承担县十三五规划思路及纲要起草工作。
3、开展22个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作，必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域，我县提出了22个研究课题。2014年11月10日前各课题承担单位完成并提交调研报告。
4、起草规划《基本思路》。在规划前期重大课题研究的基础上，组织起草规划《基本思路》。确保及时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目，年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本思路。并做好向县委汇报的准备工作。
5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划《基本思路》重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项准备工 作，及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况，加强省、市规划衔接，争取更多的XX元素进入省、市十三五规划。
6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标是项目400项以上，总投资2000亿元以上，其中投资10亿元以上项目50项以上，总投资800亿元以 上。产业项目占入库项目60%以上；二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有关部门开展调查研究，了解情况，征求意见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定基础；三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、论证和评审，借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平；五是开展献计献策活动。坚持“推开门”编规划，“俯下身”听民声，广开言路，集思广益。在《XX网盟》上开辟“献计十三五，建设新XX”栏目，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划献计献策。
四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况
1、地区生产总值及增速。据统计，元至9月，全县地区生产总值完成96.2亿元，同比增长9.0%。
2、固定资产投资及增速。据统计，元至9月，全社会固定资产投资（含房地产）完成105.56亿元，同比增长21.9%。规模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技术改造投资完成14.91亿元，同比增长121.3%；工业项目固定资产投资完成30.32亿元，同比减少2.5%。加房地产民间固定资产投资74.25亿元，同比增长7.4%。房地产开发投资8.69亿元，同比减少19.9%；商品房销售面积20.51万平方米，同比减少50.1%。在全部入库的196个项目中，3000万以上项目152个，本年完成投资91.36亿元，占全社会投资的86.55%；亿元以上项目64个，本年完成投资59.88亿元，占全社会投资的56.73%。其中10亿以上项目4个，本年完成投资5.74亿元。
3、亿元项目及省市重点项目。元至9月，我县3个省级重点项目开工率为100%，其中宏晟纺织项目今年完成投资28200万元，已经完成生产车间1栋、综合楼1栋、辅助用房3栋及部分生产设备，第二栋生产车间及辅助用房主体基本完工；沿江一级公路今年完成投资44240万元，已完成征地3139亩，房屋拆迁291户84884.9平方米，迁坟3963座，杆线迁移669根，完成土石方389万立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池滨江新区新型城镇化示范区（联投小池5.36平方公里起步区）项目今年完成投资153559万元，其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基本完工；还建房一期16万平米完工，二期8万平米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工，绿化完工；20万平米住宅正在施工。2014年列入市级双百在建项目16个（含3个省重点），总投资307亿元，2014年计划投资48.4亿元；列入市级双百前期推进项目8个，总投资173亿元。截止9月份，计划在建的16个项目全部开工纳入统计，共完成投资57.5亿元，占年度投资计划的118%，占全县总投资的55%。开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目（包含三中心一广场、新县河、滨河路网等）完成投资52472万元，康宏粮油完成39588万元，小池妙乐新农村项目完成24310万元，中部商贸物流园完成59578万元，现代生态农业产业园完成34600万元，五祖禅文化旅游区二期完成51794万元，北部山区旅游公路完成13050万元，玖隆国际安防智慧城完成22030万元，中部创新科技产业新区完成12353万元，哈福生物制药完成13935万元。
一、乡镇是下级
按现有的管理体制，乡镇是最低一级，这不用多解释。所谓下级服从上级就是从这里开始的。以上的任何一级都叫上级，说的话要听，安排的事要做，这叫服从组织。有时不管他是否可行，是否正确。必须服从，因为这是组织原则。
二、乡镇是做事的
早有人这样总结“上面千条线下面一根针”，任何工作都要在这一级来落实，上面的可以发发文件了，可以是讲讲话安排一下，然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已，有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。
三、乡镇是问题的挡箭牌
现在日益严重的三农问题和社会稳定问题，经某些专家学者的论证，认为“这些是乡镇造成”，一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。
四、乡镇干部是高水平的低素质人员
为什么要这样说，在乡镇干过的同志应该有这样的体会，凡是上级安排的事，凡是你这个乡镇范围内的任何问题，都是你乡镇干部的事，不管该不该你管，与你有无责任，更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权)，包括两口子睡觉争铺盖的事，都该你去做，而且还有什么一票否决，责任书，七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的，这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开，出了事，那你就是“水平低，素质差，工作简单，作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。
五、乡镇是各级领导深入基层的接待站
某些上面的人在机关坐久了，或需要在媒体上露露面了，就想起了乡镇,然后电话通知一声,下面就以此为中心开展工作(不这样还不行)，劳民伤财地准备迎接来了声势浩大的队伍，听汇报，看现场，发表指示，这就叫深入实际。至于各部门的什么检查，那就更多了，几乎一样。实际的东西要检查，形式主义的东西也要检查。当然顺便吃几顿“工作餐”更是很自然的事，你不让他吃还不行，因为吃饭时间又到了。
六、乡镇干部是要饭的
这可能不好听，可这是事实，这年头没听说有几个乡镇是日子好过的，倒见多了发不起工资吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支，工资奖金要体现，五保优抚要落实，村社矛盾要化解，遗留问题要解决……，几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办？只有到处去寻求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的气，流了不少的汗，这个部门要一点,那个部门凑一点，省市再托人求一点，总算能够勉强应付过去了。第二年又重新开始。
七、乡镇干部不是“干部”
我不知道“干部”一词是如何定义的，但与部门和县以上相比，乡镇的工作人员真不能叫干部。他们待遇很低却要干很复杂很艰巨的工作，没有舒适的工作环境；他们是受气包，从上到下，任何人都可以对他们骂个狗血淋头：上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩，老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口；他们是工作狂，为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常，饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体，风里来雨里去。看看这些，上面的哪一级干部是这样当干部的。还有很多方面等待大家来总结。（本文来源：市县领导参阅（ID：xyjj0002），作者：李川）
乡镇干部是什么？
是变形金刚！
角色一：保洁员
角色二：居委会大妈
角色三：消防员
角色四：技术推广员
角色五：接访员
角色六：规划师
角色七：安监员
角色八：招商
角色九、十……
乡镇干部是一块砖，
哪里需要往哪搬；
乡镇干部是千斤顶，
哪有压力哪里顶；
乡镇干部是灭火器，
哪有问题哪里去；
1、认真做好省市档案工作会议精神的汇报和贯彻工作
今年全省全市档案工作会议之后，我局立即组织全体人
员进行认真的传达学习，统一思想，形成集体意见，向县分管领导汇报。县委、县政府非常重视档案工作，主持县委工作的副书记、县长同志亲自召开县委第常委会议，认真听取档案工作汇报，专题研究档案工作，为局馆解决了人员、经费、设备、车辆等问题，会议决定以“两办”印发有关档案工作文件，并同意召开全县档案工作会议。县长亲自审定签发了《县“十二五”全县档案事业发展规划》和《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。
2、认真制定“十二五”档案事业发展规划
“十二五”是实现科学发展、跨越发展的关键时期。根据省市“十二五”档案事业发展专项规划，结合我县实际，制定了《县“十二五”全县档案事业发展规划》。《规划》提出了“十二五”时期我县档案工作指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。《规划》是推动我县档案事业发展的一份纲领性文件，要求我县各级各部门要加强档案工作的领导，认真实施，全面完成“十二五“目标和任务。
3、着力抓好重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理工作
近年来，我县重点建设项目增多，为了使重点建设项目的材料能够及时收集、整理、归档，我局制定了《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。《办法》对重要会议、重大活动、重点建设项目材料的归档范围、归档要求和移交事项等作了明确的规定，是我县重要档案管理工作的一份规范性文件。《办法》下发之后，我县各重点项目建设单位都认真按《办法》规定做好文件材料归档工作,县铁办、县高速办形成的材料已全部整理归档。
4、加强档案信息化基础建设
今年把档案信息化基础建设作为局馆的重点工作之一，上半年已建立馆藏档案文件目录数据60万条，下半年对县委、县政府、县人大、县政协、县委组织部、县人事局、县劳动局等全宗的重要档案和婚姻档案进行全文数字化,共扫描文件30万张，为信息化建设打下了基础。
5、加强监督指导
在做好机关和乡镇档案工作面上指导的同时，今年把指导工作的重点放在涉及民生部门和单位，加大监督指导力度，对职工养老保险、医疗保险和婚姻等档案进行精心指导帮助，养老保险档案156卷已全部规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。医疗保险档案398卷也规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。同时还协助部分乡镇和机关单位整理文书档案1000多卷。
6、加强档案馆业务建设
（1）依法做好档案接收工作。今年共接收了机关单位和乡镇的文书档案607卷。
（2）加强档案和现行文件的提供利用服务。在提供利用服务时，我们注重树立良好形象，努力拓展服务领域，简化手续，尽最大努力满足利用者需求。目前止共接待利用者
718人次、调阅档案资料908卷（册），复印档案原件和出具档案证明834份，为经济社会建设提供了翔实的原始资料。
（3）认真做好政府公开信息的接收保管工作。把政府公开信息的接收当作档案馆工作的重要内容之一，指定专人负责，并做好保管利用工作，目前止共接收机关单位和乡镇的公开信息纸质文件848份，电子文件848份。
（4）加强档案安全管理。为了确保馆藏档案的安全，使档案库房达到“八防”要求，我局积极争取资金，做好库房安全配套设施。上半年添置了空调机3台，除湿机3台，温湿度记录仪3台，消毒柜1台，复印机1台。目前，档案馆所有库房都配备安全设施，达到恒温恒湿和“八防”的要求。健全保管制度，落实各项安全措施，对库房和新进馆的档案进行消毒，并及时投放防虫药品等，消除一切不安全因素，使馆藏档案得到安全保护。
7、切实抓好党建工作
（1）认真学习党建理论。局党支部组织党员干部认真学习党的知识，用党的理论武装党员干部，特别是认真学习党风廉政建设等一系列有关规定，局馆党员领导干部做到带头学习，带头执行，率先垂范，廉洁自律。
（2）认真开展党建活动。局党支部紧紧围绕县委中心工作，认真开展活动，切实做好与挂钩村党支部结对帮扶工作。今年“七、一”局党支部与白云乡陈家村党支部联合举行纪念建党70周年和慰问老党员活动。提升了党支部的活力和凝聚力，激发了党员干部的工作热情，增强了责任感。
二、存在主要问题
1、由于我县经济落后，财政困难，对档案信息化建设投入不足，使我县档案信息化建设进展缓慢。
2、专业人才资源短缺，基层档案队伍不稳定。我局专业人员年龄普遍偏大，知识老化，适应不了新形势下档案工作的需要。机关单位和乡镇档案工作人员不稳定、变动大，素质低，责任心不强，依赖思想严重。
3、档案意识和法制观念淡薄，一些部门和单位领导对档案工作重视不够，档案法律意识不强，档案执法难开展。
三、2012年工作思路
1、认真学习党的十七届六中全会精神，进一步深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，以服务民生为重点，推动我县档案事业持续健康发展。
2、加强宣传，提高意识。加大宣传的广度和深度，利用报刊、电台、通讯等各种媒体和一切可利用工具，加强档案法律、法规和档案知识的宣传，与宣传和司法部门联合举办档案法律法规宣传专刊。
3、加强监督，依法治档。加大档案执法力度，杜绝档案违法案件发生，拟于下半年对全县档案执法情况进行检查。
4、加强指导，规范管理。加大指导力度，在做好面上指导的同时，重点对涉及民生部门和单位档案的指导，确保民生档案的完整与安全，帮助机关单位和乡镇做好年度文件规范整理，及时归档。
5、加快档案信息化建设步伐，投入一定的经费，继续做好增量档案目录的录入工作，对馆藏所有涉及民生和重要档案进行全文数字化。
6、整合档案资源，加大接收进馆力度。将乡镇、机关单位到期档案全部接收进馆，收集珍贵、有特色和重要的民生档案进馆，进一步丰富馆藏资源。
今天我们召开工业园区现场会，也是“一区六园”第一次工作汇报交流会。刚才，大家实地参观了黄泽镇工业园区，几位党委书记分别代表“一区六园”进行了汇报交流，计经委对园区运转三个月来的情况进行了通报，并公布了一季度考核竞赛结果。王生灿副市长作了一个很好的讲话。总体对“一区六园”工作比较满意，运作结果比预料要好。这说明市委、市政府的决策已基本到位，“一区六园”已进入实质性的工作阶段，并保持了可喜的势头。
回顾一个季度以来的工作，至少有三点可以总结：
一是共识形成。通过召开市委领导干部读书会，以及外出参观考察，干部的思想认识得到统一，全市上下目前已形成“合力兴工、聚焦园区”的良好氛围。发展嵊州经济关键是要发展工业经济，发展工业经济首先要聚焦工业园区。“聚焦园区”的决策符合市场经济发展趋势，符合城市化要求，符合嵊州实际，已为大家所共识。
二是行动迅速。三个月时间，基本解决了体制、规划、政策、征地等问题，目前部分企业项目已入园动工，招商引资工作也同步推开。尤其是开发区的征地、规划等工作进度出于同志们的意料之外，这说明我们的党委政府是讲得出做得到的，我们的干部是拉得出打得响的。
三是运行正常。目前领导层尤其是主要领导建设园区的精力已经到位，各乡镇党委书记精力集中、重点突出，各部门围绕园区、服务园区的意识已经形成。企业有序选择园区，园区给企业提供了较宽的发展平台。
当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的一些问题：
一是认识不够深。园区是招商引资的主战场，产业升级的新载体，经济增长的突破口，城市建设的新形象。对园区的认识，绝大部分干部群众尤其是我们的主要领导是到位的，但就全市而言个别地方和一部分人程度不同地存在着三种思想：一种是消极悲观思想，认为搞开发区没有前途，作用不大，只会浪费土地；一种是盲目乐观思想，认为开发区是灵丹妙药，一开就发，一抓就灵；还有一种是袖手旁观思想，认为搞园区是乡镇的事，开发区的事，与已无关，高高挂起。这种种错误认识，是导致目前园区建设立意不高、招商引资办法不多、配套建设力度不大的思想原因。
二是思路不够宽。主要表现在：搞园区建设眼睛只盯着市委、市政府，等着要政策，盼着要补助；招商引资目标只停留在市内企业，对外出招商是望洋兴叹、望而生畏；筹资融资只想着本地银行，还埋怨银行，埋怨环境。因而出现目前进园企业以“低、小、散”企业为主和以本地企业为主的状况。
三是机制不够活。首先是园区配套资金短缺，企业技改投入资金压力大，投融资机制需进一步探索。其次是部门服务效率有待进一步提高，园区环境还需进一步优化。其三是财务管理制度有待完善。另外，部门的要求与园区建设、业主需求尚需进一步衔接协调。
针对这些问题，就下一步园区发展，我再谈三点意见。
一、要按照“三个代表”的要求进一步提高对园区建设重要性的认识。落实“三个代表”重要思想关键是发展经济，这次“学教”活动的目的是发展生产力。就嵊州的实际看，只有加快发展，“合力兴工、聚焦园区”，才是我们经济工作有重大突破的主要出路。园区既是我们发展经济的重要载体，也是衡量领导干部能力、水平和党政班子凝聚力、战斗力的重要标准。为此，我们应从全球化、市场化、城市化的高度看待园区，使园区成为政府的一个“大工厂”，干部学经济、抓经济的一个“练兵场”，部门转换职能的一块“试验地”。
一、上半年工作基本情况
（一）强化规划编制，做好项目谋划和储备工作
1、上半年组织编制了8个专项规划，其中：
①山片区整乡推进完成了4个乡镇瓦屋、黄桑、红岩、关峡的项目规划，规划项目162个，项目总投资12657万元。②高寒山区易地搬迁共规划了瓦屋塘、金屋塘和关峡3个乡镇63个村易地搬迁计划，项目总投资达1.5亿元。③农村安全饮水共规划了金屋塘镇等6处集中供水工程，项目总投资1695万元，计划争取中央预算内投资1425万元。④县级疾控中心和妇幼保健建设规划了县疾控中心门诊综合楼和县妇幼保健院整体搬迁项目，总投资2115万元，计划争取中央预算内投资1600万元。⑤卫生建设方案谋划了县2013-2016年县级医院、乡镇卫生院、卫生院周转房及村卫生室共340个建设项目，总投资8940万元，计划争取中央预算内投资6861万元。⑥基层就业和社会保障服务体系共规划了县级服务中心和武阳、寨市、红岩、长铺镇4个乡镇服务站建设项目，总建筑面积4200平方米，总投资1012万元，计划争取中央预算内投资506万元。⑦巩固退耕还林成果专项规划。⑧生猪规模养殖专项规划。
2、做好重大项目前期储备工作，纳入全县重大项目储备库项目共70个，其中工业项目15个，总投资5.54亿元；环资项目8个，总投资4.22亿元；重大项目前期工作47个，总投资533亿元。
（二）加大政策研究，重大政策争取取得新成效
加大重大政策的谋划申报和争取力度，7项重大政策争取取得新成效。1、楠竹产业园升级项目省发改委已基本同意将我县袁家团楠竹产业园列入全省工业集中区。2、我县已列入国家生态功能区生态补偿范围.3、生态文明示范工程试点县项目已申报省发改委并上报国家发改委。4、花园阁国家湿地公园已完成规划编制、项目申报和省级专家评审，待国家林业局组织专家评审、公示后即可授牌。5、生猪调出大县项目已申报到省财政厅和省畜牧水产局，省财政厅已将包括我县在内的6个生猪调出大县上报国家财政部，正在等待国家财政部的审批。6、杂交水稻制种大县奖励政策已完成国家级杂交水稻种子生产基地的认定工作。7、绿色能源县项目已上报省发改委，正在进行汇报衔接。
（三）加强项目申报和汇报衔接，争取国省专项资金扶持
上半年集中向省市申报了特色农产品开发、农村安全饮水、沼气利用、尾矿库综合治理、绿色能源县、湘西地区产业开发、山片区整乡整村推进、棚户区改造、政法基础设施、公共体育场馆、农村医疗服务体系、以工代赈等一批重大建设项目。湘西地区产业开发我县申报的银山竹业、丰源竹木、中集竹木和佰龙板业四个产业项目纳入全省第四批规划内项目。黄桑上堡整村推进顺利纳入全省山片区扶贫攻坚整村推进范围；总投资8200万元的银山公司楠竹加工综合开发高效利用项目进入省级循环经济试点示范企业初选名单；总投资13600万元县城路灯节能改造、总投资4000万元的生活垃圾转运系统一期工程、总投资9240万元的污水处理、污泥处理和污水收集管网扩建类等8个环资项目顺利列入市级环资项目库。规划内项目的集中申报为争取专项资金提供了有力支撑。经不断努力，上半年共争取到国家和省级专项资金2616万元，有力地推进了县域经济社会发展。
（四）加大考核督查，扎实推进重点项目建设
一是重大项目前期工作取得新进展。17个重大项目前期工作中，已有8个项目取得较大进展。1、宝顶山风力发电项目已获得国家发改委核准，正在开展前期工作；2、县城220KV变电站项目已列入省电力公司《市“十二五”及2020年电网发展规划》，正在编制可研；3、工业园区升级项目省发改委正在组织环评审查，基本同意将我县列入省级工业集中区；4、黄桑国家地质公园已完成项目申报，市国土资源局出具初验意见并报省厅，待省厅验收后即可命名；5、县城污水收集管网扩建工程已开工建设，完成投资400万元；6、大门洞至乌鸡山公路和县城流站场正在编制可研报告和项目选址、规划、核准等前期工作；7、健康产业（中药材产业）园项目已在关峡插柳完成规划选址；8、县城新水厂已完成项目选址，正在做规划设计。
二是重点项目建设扎实推进。县委、县政府全年共确定了42个重点建设项目，计划完成投资24.8亿元。在项目责任单位和相关部门的共同努力下，已有特色产业“万千百”工程、银山竹业楠竹综合加工、城乡输配电网改造、大汉汉园、白玉关峡土地整治、乡镇合格制学校等26个项目开工建设，完成投资6.19亿元，占投资计划的29%，其中纳入市级的万江公路和长河公路扩改、县城管道燃气、武汉凯迪生物质能源发电、县城防洪景观工程等10个项目中，已有9个项目开工建设，上半年完成投资27199万元，占投资计划的34.7%。
三是主要项目建设稳步推进。县委、县政府今年确定的100个主要建设项目，总投资165.1亿元，计划完成投资35.6亿元。目前，已有农村公路项目、病险水库除险加固、乡镇农技推广体系、基层卫生服务体系和乡镇敬老服务体系等63个项目开工建设，完成投资9.51亿元。上半年，全县完成固定资产投资20.5亿元，增长35.6%。
（五）严格项目投资管理，规范项目建设秩序
1、依据规定的权限和程序，依法依规对各类投资项目实施审批、核准和备案登记管理。上半年共审批、核准和备案各类项目18个，概算投资达9.25亿元。
2、强化项目招标核准，严格执行投资项目招标事项核准制度，加大招投标监管力度，维护和促进公平竞争。上半年共核准招标事项的项目共26个，其中公开招标的投资项目14个，邀请招标项目12个，核准招标事项的项目招标率达100%，投资概算达5.88亿元。
3、强化项目稽察，会同督查、纪检、财政、住建等部门加大对政法基础设施等中央预算内投资项目和省级专项投资项目的稽察，检查项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、竣工验收制等建设领域法规落实及专项资金使用，抓好在建项目建设进度、工程质量、安全生产及综合管理工作，督促未开工项目尽快开工，做好项目廉政建设，规范项目建设秩序，保障项目资金安全和工程建设质量。
（六）加大政策落实，湘西地区开发扎实推进
1、湘西地区开发中纳入全省第三轮省规划内的雪峰粮油、象力新能源等5个产业项目共获得450万元贴息和引导资金扶持。
2、我县申报的丰源竹木、银山竹业、佰龙板业和中集四家企业顺利进入湘西开发省规划产业项目。
3、巩固退耕还林项目方面2012年实施项目已完成85%的建设任务并验收结算，2013年巩固退耕还林项目已完成规划编制、外业实地勘察和项目初选，并通过专家评审。
4、山片区区域发展与扶贫攻坚我县实施规划顺利通过省政府批复，共有177个项目进入省实施规划总库，投资规模为335.29亿元。
二、存在的主要问题
总体来看，上半年发改局工作目标明确，措施得力，任务完成相对较好，但存在的困难和问题不少，主要有：一是到位资金相对较少，完成全年目标任务压力大。受宏观经济政策调整及投资政策趋紧影响，上半年到位资金只有2616万元，只完成全年目标任务的16.4%，完成全年1.6亿元发改口专项资金压力大；二是项目建设受征地拆迁、资金短缺、前期工作审批流程多等因素影响，进度不快，完成投资量较少，给下半年重点项目工作推动带来压力；三是固定资产投资任务重，县域经济发展落后，支撑投资的大项目少，大型投资项目管理权限不在县里，下半年开工建设的大型投资项目较少，完成50亿元投资任务压力大；四是向国家和省市衔接汇报成本高，申报项目列入国省投资计划难度大。对这些存在的问题，我局将创造性开展工作，采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年工作计划
下半年，是项目施工黄金期，是推进项目建设，争取国省各项专项资金到位的有利时机，各项工作措施落实直接影响全年目标任务的完成。县发改局将以实施十二五规划中期评估为契机，进一步落实县委、县政府各项决策部署，加大重大政策争取和项目资金争取力度，组织推进重大项目建设，增强项目投资拉动效益。
（一）组织开展好全县“十二五”规划中期评估
认真落实省、市发改委关于开展“十二五”规划中期评估工作要求，将5个方面共32项指标分解落实到25个主要部门，组织责任单位开展对25个重点专项规划的中期评估和单项指标监测，完成十二五规划纲要中期评估报告，及时完成全县“十二五”规划纲要中期评估报告和部分规划内容修改、规划内重点项目调整工作，报县委、县政府审查后报送县人大审议。借省市十二五规划部分内容和重点项目调整之际，努力加强与省市发改委的衔接协调，积极争取将我县侗寨申遗项目基础设施及遗址保护工程、城市提质扩容工程、大门洞至乌鸡山旅游公路、张家界经洪江至旅游高速公路及健康产业园基础设施等项目列入省“十二五”规划重点项目实施范围。
（二）加强重大项目争取，优化县域经济发展环境
立足生态资源优势，策划包装一批重大项目，研究对接各类国省扶持政策，争取国家省更多项目和资金扶持。下半年，我局将进一步加大汇报衔接，做到努力争、积极跑、主动邀，用真情实感打动省市领导，努力争取将我县列入国家主体功能区的限制开发区范围、国家生态文明示范工程试点县、国家首批低碳试点示范县、全国绿色能源试点县、南方森工资源型城市经济转型试点县，杂交水稻制种比照产粮大县扶持范围；积极主动协助相关部门做好艰苦边远地区津贴政策支持范围、花园阁国家湿地公园项目申报、全国小型农田水利建设重点县、健康产业园基础设施、大园古苗寨和上堡侗寨申报国家历史文化名村，积极参与侗寨申遗等工作。在抓好各类项目申报、完善项目前期工作的同时，继续加大对县城绿色能源照明、林业公安分局业务用房、医疗卫生服务体系等已申报项目的跟踪研究，化解项目申报中存在的问题，力争项目尽早列入国省投资计划并争取投资计划的尽快下达和项目资金尽早到位，确保完成全年争资金1.6亿元任务。
（三）健全项目工作机制，着力推进重点项目建设
健全项目推进工作机制，对照项目工作目标任务状及节点控制任务，继续加大对重点项目责任单位的专项督查和集中督办，着力实施“白加黑”、“五加二”等一线工作方法，化解资金不足、施工环境不优、建设用地短缺、施工进度不快等问题，确保开工项目重在提速，未开工项目尽快开工并形成实物工作量。加快前期项目各项审批进程，力争全年有4-6个项目开工建设。继续加强对纳入市级的10个重点建设项目和9个重大前期项目工作力度，确保完成既定目标任务。加强对中央预算内投资项目的稽察，检查四制落实及项目投资计划实施情况，确保工程进度和建设质量。
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化
1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。
四、存在问题：
关于乡镇换届纪律民主生活会发言提纲
各位领导:
2021年是“十四五”规划开局之年，是我们党成立100周年的庆典之年,同时也是基层换届之年。为严肃换届纪律，保证换届风清气正，对照区委“十严禁”、“四必须”换届纪律规定，结合自己的工作实际，将相关情况汇报如下。
一、强化认识，严守换届纪律。强化政治意识，理解严肃换届纪律的必要性和重要性，深刻认识严肃换届纪律是全面从严治党的必然要求，必须把纪律规矩挺在前面，守住底线、不越红线，做好自己的同时，自觉把纪委的监督责任扛在肩上。
二、深入学习，自觉抵制不正之风。认真深入学习换届选举的各项政策法规，切实提高纪律意识和规矩意识，把“十严禁”换届纪律作为不可逾越的“警戒线”，不断增强严守换届纪律的自觉性。做到坚决不传播影响和干扰换届工作的流言蜚语，深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，举一反三、引以为戒，切实增强责任意识和政治担当，坚决杜绝各种换届过程中的不正之风。
三、强化监督，着力正风肃纪。紧盯典型问题，特别是“十个严禁”所列举的内容，紧盯重点人群，紧盯重点环节，紧盯责任主体，将监督贯穿换届选举全过程，把纪律和规矩挺在前面，严把政治关、作风关和廉洁关，以铁的纪律确保换届过程风清气正。
四、正确对待个人进退走留。此次换届是对自己组织纪律、党性修养的一次考验。坚定政治意识、大局观念，摆正自己的心态，自觉接受组织和群众的选择。本人会一如既往地做到信念坚定、为民服务、敢于担当，保质保量地完成区纪委监委和镇党委交办的各项工作任务。
我的汇报和表态完毕，不准确的地方，请领导们批评指正。谢谢大家!
灵地乡位于**市北部，与大田县交界，管辖11个行政村，36个自然村，85个村民小组，现有人口8289人。共有17个党支部，其中农村党支部11个，机关支部6个，共有党员378名，其中女党员41名，农村党员283名，2004年度发展新党员16名，其中女党员2名，农村党员9名，大专以上文化3名，中专、高中以上8名，初中5名。从近几年的实践中看，在农村发展党员工作中存在以下主要问题：乡镇党委制定的发展党员规划和年度计划对党支部指导性、针对性不强，难以落实，个别支部出现两年以上没有发展党员的现象；个别党支部发展党员程序没有完全符合规定，有出现未确定为入党积极分子就参加入党积极分子培训班的情况；入党积极分子平时的培养考察以本人自述汇报为主，容易流于形式；一些入党积极分子和培养联系人对自己的职责和任务不明确，培养教育考察的效果不明显；部分入党积极分子因村级换届而中断培养考察等等。为解决这些问题，保障新发展党员的质量，灵地乡党委从2003年起在充分调查研究的基础上，建立并实行入党积极分子培养考察跟踪责任制，取得了良好效果。具体做法是：
一是调查摸底。对各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象进行全面调查摸底，建立健全乡村两级申请入党人员、入党积极分子和发展对象信息库。实行申请入党人员、入党积极分子和发展对象增（减）季报制，每季度第三个月25日各支部要向乡党委汇报季度申请入党人员、入党积极分子和发展对象变化情况，从而使乡党委全面、及时、准确掌握各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象的动态情况，做到心里有数，杜绝突击发展党员和长时间不发展党员现象的发生，同时也便于乡党委对发展党员有关材料真实性的审查。
二是明确职责。要求党支部在接收到入党申请人员的申请书半个月至六个月以内，要给予讨论是否确定其为入党积极分子；支委会讨论研究确定入党积极分子10天内，要通知申请入党人和培养联系人，开始进行培养教育考察，并建立入党积极分子档案；入党积极分子应积极参加支部组织的各项活动，在思想上、工作上、生活上严格要求自己，虚心接受培养联系人和其它党员的批评教育，主动向培养联系人汇报自己的思想动态和工作表现，每半年交一份书面汇报材料；培养联系人应全面了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，提出加强培养教育的措施和意见，每季度向支部汇报入党积极分子的成长情况，每半年形成一份书面汇报材料，认真填写考察表，在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议；支部应在培养联系人提出将入党积极分子列为发展对象的建议1个月内，召开支委会研究是否将入党积极分子确定为发展对象，并在10日内将有关材料送到乡党委，报送市委组织部进行预审。
三是强化措施。制作《入党积极分子联系卡》，发到入党积极分子、培养联系人、支部书记、党建联络员和党委组织委员手中，在联系卡上标明相关人员的的工作任务要求、职责和联系电话，以便于相互联系，加强跟踪督查和了解，及时解决存在的问题。根据入党积极分子培养考察情况，由党建联络员或党委组织委员定期或不定期与入党积极分子、联系人、支部书记联系，了解入党积极分子的思想状况和工作情况、培养联系人的培养考察工作情况和支部的意见，加强对发展党员工作的日常监督，确保每个入党积极分子都能严格按照程序进行培养考察，做到坚持标准，成熟一个发展一个，切实提高新发展党员的质量。
四是落实责任。要求有关人员严肃对待积极分子培养考察工作，认真履行职责，按时填写入党积极分子培养考察责任表，对未按要求的给予相应的责任追究。如入党积极分子在考察期间一个季度没有汇报情况的，由培养联系人给予口头批评；半年没有汇报的，由培养人提出，支委会研究决定给予取消入党积极分子资格。没有建立入党积极分子档案的，追究支部组织委员的责任，一次给予口头批评，二次给予通报批评，取消当年评先评优资格。培养联系人一个季度没有向党支部汇报考察情况，给予口头批评；半年没有汇报的，给予通报批评，并由支委会研究撤换培养人。党建联络员负责挂钩支部发展党员工作，发现一例程序违规的，给予通报批评，取消当年度评先评优资格。通过责任追究，确保了各个工作环节的落实到位。
