时间：2023-08-18 17:16:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇项目开展情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
镇共有易地扶贫搬迁项目42户，实际建房面积3869.5㎡，附属建房面积262.7平方米。目前已全部入住。根据《市联席办发〔2019〕11号<关于开展异地扶贫搬迁工程质量安全集中排查工作的通知>》的文件精神，我镇扶贫办、城建办、国土所联合成立专项工作小组，于9月3日-10日针对17户分散安置25户集中安置易地扶贫搬迁户房屋质量安全、扶贫信息系统、监管责任落实等方面开展集中排查整改。 现将排查整改情况汇报如下：
一、房屋质量安全
我镇易地扶贫搬迁项目25户集中安置户护坡正在建设中，正在与自然资源局地环科联系符合资质的单位进行地质灾害评估，17户分散自建安置户。为确保房屋质量安全，建设初期，我镇由扶贫、农业、城建、农电、国土等部门成立专项工作小组，上户进行选址指导工作，确保选址安全；建设中期，工作小组各职能部门多次上户指导监督，确保房屋质量。目前经排查，17户易地扶贫搬迁自建安置住房，13户新择基建房为平坦地建房，4户为切坡建房其中2户进行了护坡加固，2户为老居民区老屋基插花安置建房，岩石裸露，多次经国土部门认定无安全隐患，房屋通水通电，门窗、墙体墙面、楼面、瓦面无开裂、变形、漏水等问题，房屋质量全部达标。
二、扶贫信息系统
经与全国扶贫开发信息系统、湖南省易地搬迁系统有关安置住房安置位置、坐标定位、户籍人口等全部信息比对核实，我镇42户易地扶贫搬迁户信息准确、完善，且针对每户的扶贫相关信息已做到更新及时，达到识别精准的要求。
三、监管责任落实
我镇严格落实三级工作网络，从易地扶贫搬迁户所在组、村到乡镇，分别明确联系人到户，责任到人。从旧房拆除、新房选址到房屋建设、面积确认、房屋验收、土地复垦等，我镇完全依照上级文件要求，由专人进行监督指导，确保房屋选址、建房安全及建新拆旧等。截至目前，我镇42户搬迁户房屋选址及质量全部达标，旧房已全部拆除并完成复垦。我镇将定期对房屋质量安全进行例行排查，确保房屋质量安全，同时保证搬迁户房屋无扩建增建等违规行为。
四、下一步工作打算
下阶段，我镇将始终严格落实上级关于异地扶贫搬迁相关文件要求，对照前期“三排查、三签字”、突出问题整改等工作要求，定期开展房屋质量安全例行排查工作，严格确保房屋质量安全，保证搬迁户房屋无扩建增建等情况，全面落实安全指导监督责任。同时，我镇将进一步关注搬迁户的后续帮扶工作，因地制宜、倾心倾情开展帮扶，努力做到搬得出、稳得住、脱得贫、能致富。
一、粮食供需平衡
（一）调查测算粮食供需情况。我县及时、准确完成本县粮食供需平衡调查工作，认真填报了《粮食供需平衡情况表》。截止2012年底，全县常住人口万人；短期流动人口万人；粮食需求总量万吨；粮食总产量万吨；粮食产需缺口万吨；粮食外销数量万吨；需从外地调入粮食数量万吨。地方储备粮从安徽省县、县调入，市场供应商品粮主要从东北地区购入。
（二）做好粮食市场监测预警。建立粮食市场监测预警报告制度，组织开展粮食市场监测预警工作。粮食部门设立了8个粮油批发价格监测点，监测品种有东北晚粳米、江苏晚粳米、安徽晚粳米、江苏晚籼米、安徽晚籼米、早籼米、特一面粉、色拉油、四级菜油、5升装金龙调和油，正常情况下每星期测报一次，异常情况下随时测报，每月一次对市场粮油行情进行分析。物价部门设立了4个零售粮食价格监测点，监测品种为散装标一早籼、标一晚籼米、标一晚粳米、东北袋装晚粳米、江苏产袋装晚粳米、标准粉、特一粉、精制玉米粉，正常情况下每旬采价一次，临时性应急快报按省、市物价局要求执行，异常情况下按《市市场价格异常上涨事件应急预案》规定执行。
（三）保障粮食市场和价格稳定。进一步细化《县粮食安全应急预案》，编制《县粮食应急预案操作手册》，制定出台《XJ县粮食局粮食供应应急预案处置方案》，并进行了实战演练。同时，按照《预案》要求落实地方储备粮、最低周转粮和应急供应成品粮库存，维护保养好应急粮食加工厂，落实应急供应网点个，应急运输单位家，确保了全县粮食市场供应和价格稳定。
二、粮食生产情况
2012年市里下达给我县的粮食生产目标任务为粮食播种面积万亩，总产量万吨。通过全县上下共同努力，共完成粮食播种面积万亩，总产量万吨，其中单季晚稻亩、总产量吨；玉米亩，总产量吨；大豆亩，总产量吨；蚕（豌）豆亩，总产量吨；杂豆亩，总产量吨；番薯亩，总产量吨；马铃薯亩、总产量吨，圆满完成了粮食生产目标任务。
三、粮食生产能力
（一）2012年，我县实际耕地保有量为亩，达到了市政府下达的耕地保有量面积亩的任务数。
（二）基本农田面积为亩，达到了市里下达的任务数。基本农田面积全部落实到村、地块，全县10个乡镇均设立了基本农田保护标志、界桩，基本农田保护责任书层层签订到乡镇、村，基本农田保护档案齐全，并做到及时更新。
一、制定和完善了本站全年的岗位目标
根据局里的要求，结合本站的实际情况，本着强化责任，科学安排的原则，年初制定了2006年粮油站岗位职责及目标考核办法，为全面高质量地完成粮油站2006年的工作奠定了基础。
二、制定了我县全年粮油生产计划
年初我站制定了《××县2006年粮油生产计划》，下达了《2006年各乡镇粮食油菜播种面积计划任务》，为全县2006年粮油生产提供了指导性的意见。
三、指导全县春季油菜和早稻生产
去冬我县大力发展免耕直播油菜，油菜面积达到了45000亩，为了确保油菜获得高产，我站加强了对春季油菜田间管理的技术指导，油每年产量达到了115kg。今年旱稻实际播种面积92.25万亩，比去年增加1.2万亩，主要原因是大力推广无盘抛秧，晚稻专用秧田面积大量减少，同时一季稻面积减少。而实际面积大于计税面积的主要原因是存在大量计税外面积，如打折田、库区田，漏报田和新开田等。今年早稻由于受4月中旬灾害性天气的影响，造成部分秧苗青枯死苗，秧苗素质差，移栽期普遍延迟了5—7天，抛插后大田基本苗显著不足，返青时间延长，为了减轻不利气候条件造成的影响，我站采取了果断的措施，一是对全县秧苗受害情况进行全面的检查，及时向领导汇报，争取领导重视，二是指导乡镇采取有效的措施，减轻低温造成的危害。通过加强田间管理，目前早稻生长情况较好，亩平有效穗比较足，预计只要加强后期田间管理，搞好病虫防治，不遇不良气候条件，仍可望获得较高产量。在搞好早稻生产的同时，我站还认真抓好了早稻良种补贴面积的申报工作。
四、及时编发技术资料和《农情信息》
上半年我站编写了大量技术资料。如《高档优质稻栽培技术》、《衡晚香三号品种简介》、《水稻直播技术》等，同时根据生产时节编发了《农情信息》5期，指导全县春季油菜和早稻生产及晚稻浸种育秧。
五、开展生产情况调查，编写上报材料
根据省市的要求及时调查并编写了我县粮油生产有关的汇报材料并上报，如《××县2006年春耕备耕情况》、《××县水稻杂交种子销售情况及原因分析》、《当前早稻生长情况及粮食价格情况汇报》、原创：《大力发展优质稻、提高种粮效益》、《发展免耕直播油菜，促进农民收入增加》等。
六、编写项目材料，争取项目资金投入
编写了《××县5000亩高档优质稻推广项目》、《××县2006—2010年高档优质稻产业化开发工程》、《××县优质粮食产业化开发项目》、《××县三十万亩无公害高档优质稻基地建设》等项目材料。
七、办点示范
今年我站根据省厅和局里的要求在石潭镇办点，办点内容有：万亩高档优质稻生产示范、优质高产双季晚稻品种展示（24个品种）和湖南省第六届优质稻品种评选（一季稻品种18个，晚稻品种83个）。为了办好这个点，局里安排了精干力量，由粮油站牵头驻扎在石潭镇托下村，目前各项工作进展顺利。
县政府办：
根据县政府安排，现将我局主要工作开展情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
深入开展“安全生产执法年”活动，坚持“重拳严惩戒，铁腕严执法”，严格落实“四个一律、五个一批”，有效地打击了非法违法行为。活动开展以来，共出动检查组121个、2369人次，检查企业1362家，共查处各类安全隐患3423条，整改3415条，其余8条正按照“五落实”要求进行整改。查处安全生产案件65起，处罚180.51万元，责令停产整顿企业11家，关闭取缔企业1家。
全县1-9月份共发生各类生产安全事故25起，死亡28人，与去年同期相比，事故起数增加6起，人数增加9人。其中：生产经营性道路交通事故20起，死亡23人；非煤矿山行业事故1起，死亡1人；危险化学品行业事故1起，死亡1人；冶金工贸行业事故2起，死亡2人；文体行业事故1起，死亡1人。
二、存在的问题
一是企业主体责任落实不到位。主要表现为：（1）对外委单位监管缺位。铁宝丰的冒顶事故、鑫裕炉料厂的坍塌事故、福康铸造厂的9.3事故，均是在外委单位施工作业过程中发生，建设单位对外委单位施工安全的监管缺位，甚至采取以包代管的方式，放任外委施工单位在不安全的状态下施工；（2）反“三违”活动开展不力。作业人员违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥，安全意识不强。（3）职工安全教育培训流于形式。职工安全教育培训的缺失，导致职工对从事的岗位风险辨识能力不足，不知道岗位存在的安全风险，有了隐患不知如何应对和排除，导致安全事故发生。
二是个别部门安全监管不严。一些行业部门、乡镇监督检查不认真、把关不严格，对行业领域隐患排查不彻底、整治不到位，对非法违法行为查处力度不大、措施不硬，导致监管存在漏洞，容易形成安全隐患。
三、下一步工作措施
一是突出抓好安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，狠抓责任落实，不断健全安全监管责任体系，把“五个全覆盖”牢牢抓在手上，层层传导压力，层层压实责任，确保安全监管责任真正落到实处。
二是突出抓好百日安全生产大行动。持续引深安全生产大检查和“安全生产执法年”活动，开展为期100天的“百日安全生产大行动”，突出矿山、、危化、冶金工贸、文化旅游、建筑施工等12个重点行业领域，加大安全监管力度，挂图作战，对账销号，闭环管理，把检查触角深入到每个企业、每个车间、每个环节、每个岗位，不留盲区、不留空隙、不留死角，通过严处倒逼企业把安全生产紧抓在手，扭转我县安全生产被动局面，为全省旅发大会召开营造良好的安全环境。
一、推进情况
1.城乡生活垃圾无害化处理。目前全区已建成规范垃圾卫生填埋场7个，已建成垃圾中转站（收集站）34个、在建垃圾中转站（收集站）3个，各乡镇共配置垃圾桶30038个，购置垃圾箱2188个，配置各类专业垃圾收集清运车143辆。
前期对全区农村生活垃圾治理开展了预验收，所有的行政村基本达到“五有”标准，建制镇生活垃圾无害化处理率达95%以上。
2.农村生活垃圾分类推进。制定了《夷陵区创建全国农村垃圾分类示范区实施方案》，出台了《夷陵区2019年生活垃圾分类实施方案》。各乡镇根据实际情况，积极探索垃圾分类模式。龙泉镇建设阳光堆肥房，樟村坪镇推行“禁塑令”，分乡镇开展生活垃圾分拣，你追我赶全力推进分类。
3.取得成效。截止日前已在所有乡镇和80%的行政村通过设置积分兑换机、建设阳光堆肥房、发放垃圾分类宣传手册、设立垃圾分类超市等方式开展农村垃圾分类试点，新建垃圾分类超市18个、农村生活垃圾分类投放点785个，开展宣传培训13场。
二、存在问题
1.城乡一体化管理机制不畅。目前我区城区生活垃圾分类、收集、清运工作由区环卫处负责，主城区以外乡镇集镇、农村生活垃圾分类、收集、清运由各乡镇自行负责，城乡一体化垃圾统筹管理机制不太健全。
2.垃圾收运处理基础设施薄弱。随着垃圾日产生量激增以及垃圾分类的深入推进，垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施设备等严重不足，亟需更新补充、提标升级。
3.缺乏有效技术支撑。当前没有统一的垃圾分类标准模式，各乡镇均分类模式百花齐放，太平溪镇设置三分类桶、鸦鹊岭镇设置四分类桶，部分乡镇设置两分类桶。
4.居民生活垃圾分类意识不强。由于宣传引导、强制分类、监督管理等工作还有些滞后，导致在短时间内改变居民的生活习惯是难以实现的，还需进一步加强对居民分类知识的宣传、引导，使其逐步养成垃圾分类的好习惯。
5.财政资金投入不足。全面推进生活垃圾分类，需要大量的资金投入，区、乡镇政府虽将垃圾治理纳入财政预算，但受地方财力限制，投入有限，分类工作处于起步阶段。
三、下步计划
1.加快培育市场主体。积极探索社会资本参与运营，政府按照垃圾处理量包干补贴，通过培育市场主体促进分类工作。
自年初以来，河道管理站在局党委的正确领导下，经全站干部职工的共同努力，圆满地完成了局党委交付的各项工作任务，取得了一定的成绩。现将有关工作情况汇报如下：
一、抗旱调水工作
今年我县降雨较少，旱情比较严重，春节过后我们就积极协调上级业务部门做好抗旱调水工作，自2月20日开始引水截止目前，先后多次引黄河水、徒骇河水达1.1亿立方米，工作中我们采取多种措施，最大限度地将黄河水、徒骇河水引入我县，并及时协调上下游乡镇用水，保证下游乡镇优先用水，为全县乡镇合理配水。今年汛期降雨偏少，发生秋旱几率增大，为此，我们主汛期，在确保防洪安全的前提下，尽可能多蓄水，珍惜有限的水资源，并于汛未抓住有利时机及时为下游乡镇引调徒骇河水，以保证秋耕作物的灌溉水源，截止目前全县累计灌溉面积203.3千公顷。今年虽然旱情严重，但我们早准备，早行动，不等不靠，科学调度，不误农时，有效地保证了全县工农业生产用水。
二、防汛工作
今年的防汛工作，县委、县政府和局党委都十分重视，按照上级防指和省市县领导对防汛工作的要求，我们积极备汛，严格落实各项措施，坚持“防重于抢”的原则，立足本职做好工作。一是做好防汛工程的检查维修。汛前我们组织专业工程技术人员利用两周时间对全县骨干河道防汛工程进行了拉网式检查，发现隐患及时排除，投资18.42万元对德惠新河三皇庙生产桥进行维修，投资34.33万元对徒骇河防汛公路营子涵至商惠边界段防汛公路配套建筑物进行建设，其中新建穿堤涵30座，引水涵1座泛水池3座，并投资3万元对全县骨干河道上40余座节制闸的启闭设施进行维修，使这些设施达到启闭灵活；二是利用两周时间对全县21处雨水情遥测站点进行维修保养，并投资1万元对部分遥测设备进行必要的更新，以保证雨水情信息收集及时，传递迅速，为领导决策提供科学依据；三是进一步修订和完善了各项防洪和抢险应急预案；四是按照市防指要求清除河道内阻水障碍物，确保汛期河道行洪畅通；五是协助县政府召开了全县防汛工作会议，传达省、市防汛会议精神，安排部署了我县防汛工作，进一步落实各项防汛责任制；六是坚持24小时防汛值班制度，及时记录天气预报、雨水情信息和接收上级文件、指示，做好上传下达；七是科学合理地启闭各节制闸，做到防汛、蓄水两不误，目前全县河道蓄水达4000万立方米，为秋耕作物备足抗旱水源，同时，也有效地补充了地下水源，满足生态用水，为今后的抗旱工作打下基础。
三、严格执法，加强河道工程管理与维护
春委两季是河道堤防及设施破坏较严重的季节，今年我们进一步落实管理责任制，对骨干河道各重点河道、堤防、涵闸承包到人，并与责任人签订《河道管理站包河道、堤防、涵闸责任书》将责任分解细化到工程、到人，实行定期巡查制度，查处乱取土破坏大堤等违法行为数起。在执法过程中，我们本着“严格执法，热情服务”的原则，早发现，早制止，早处理，有效地减少了违法行为的发生，同时也维护了我们的合法权益，树立了良好的水务形象。
四、积极争取上级支持，多渠道开展经营和创收
为保证水利工程设施安全运行，我们积极向上级争取资金项目，向市局引黄处争取资金15.25万元对大张家涵闸进行维修。
由于胜利油田今年在我县投入资金较少，因此对油田国有土地占用费征收难度加大，我站积极与油田方面交涉，争取尽早足额收取。
对于由河管站管理的资产，我们充分利用其开展经营和创收，承包到期的重新签订合同，无法承包的安排专人负责，努力减少支出，增加收入，增加经济效益。
为贯彻落实防控指挥部工作要求，信息化建设组以“天府健康通”推广应用和智慧治理中心信息化建设为重点，着力开展我市信息化建设工作，现将有关情况汇报如下。
一、工作推进情况
（一）全面加强系统推广使用
一是广泛发动开展全覆盖宣传。采用线上、线下、协同宣传同时推进的方式，确保“天府健康通”在我市全覆盖宣传。目前，通过微信、微博以及社会信息平台“天府健康通”宣传文章430余篇，累计阅读量52.4万余次。制作发放宣传“天府健康通”DM单33万张，海报1.9万张。二是规范个人健康码场景应用标准。结合工作实际，制定了个人健康码场景应用标准。在全市小区、农村集中居住区、散居院落等实行“亮码通行”；在医院、药店、大型商场超市等实行“扫码登记”的场景应用规范。在全面做好市民群众健康监测服务的同时，助力我市全面复工复产和居民生活正常化。三是严格督查提升注册率。会同市疫情防控指挥部对“天府健康通”推广工作进行专项督查，定期进行通报，倒逼各镇（街道）、市级有关单位加大工作力度，提升我市“天府健康通”注册率。3月12日，提前完成采集率达60%以上的阶段性工作目标。截至3月23日下午16:30，我市申报注册人数697734，按登记人口（87.18万）计算，申报采集率为80.2%，按彭州市常住人口（约78万）计算，申报采集率为89.45%，申报占比率排名在成都市22个区（市）县第13位，在9个郊区（市）县排名第6位。
（二）规范个人信息安全管理
一是确保系统安全稳定。信息化建设组办公室通过电话对接、邀请“天府健康通”开发公司到彭沟通讨论等方式，动态掌握系统调整、应用情况，及时解决系统推广过程中遇到的技术问题，并提出合理化建议。二是确保个人隐私数据安全。制定疫情防控保密制度及个人信息保护通知，规范系统数据采集使用确保个人隐私数据安全。梳理涉疫情数据泄露相关法律法规，为信息数据安全做好保障。三是规范系统数据采集使用。在全市范围内停止了除省、成都市要求推广的信息系统之外的系统数据采集。全面确保“天府健康通”“四川外出务工人员健康申报和查询系统”顺利推广。
（三）推进智慧治理中心信息化建设
一是完成共享交换平台的系统设计开发。以智慧治理中心建设为契机，现已完成共享交换平台的系统设计开发工作，已部署到彭州市政务云上。为保证数据共享的准确有效，在前期1043项资源目录的基础上，现正在对彭州市各部门的政务信息数据进行第三轮走访调研，充实目录数据内容，目前已汇总了市委政法委、市公安局、市司法局等14个部门的数据和系统。梳理完成后各部门可将各自数据陆续上传到对应目录，实现我市政务信息资源的全面梳理和灵活共享，经授权后可供有需要的单位共享使用。二是完成智慧治理中心可视化系统开发。以数据共享为基础构建信息“中枢”，开发了智慧治理中心可视化系统，含经济运行、社会管理、公共服务、环境保护四个专题，能够全面直观展示彭州市经济发展状况、城市建设情况，通过系统集成和数据融合，在智慧治理中心能够满足应急指挥、重大项目建设调度、城市精细化管理等多场景应用的需求，为领导决策和指挥调度提供有力的服务保障，提高城市综治、网格化管理等精细化治理水平。三是主体建设有序推进。智慧治理中心道路开口工作、墙体外立面装修、总平以及管网铺设正在有序推进中。内部装修已组织协调装修装饰、建筑声学、操作台、办公家具等厂家进行项目现场技术交流、现场交底。现已完成机房工程夯土、水泥浇筑、无机涂料基层处理、机房机柜支架制作等工作内容。完成音频扩声系统、无纸化系统、多网融合系统、视频融合系统等系统的设计开发工作，正在敦促各信息系统设备生产备货及发货到货。
二、存在的问题及困难
（一）“天府健康通”增速减缓
因我市一直是疫情防控低风险区域，随着我市全面复工复产和市民群众生活正常化，近期市民群众注册使用“天府健康通”的积极性有所降低，日均增长量已从最高峰13万多人下降至目前的9000左右。
（二）通行标准不统一
各部门要求的通行标准不统一，造成小区等出现“亮码+比对通行证/身份证+测量体温+可简化登记编号+询问+戴口罩”等繁琐的通行方式，加重了基层负担，甚至出现质疑物业、企业不按规定收集信息情况。
三、工作建议
（一）进一步加强“天府健康通”宣传力度
各牵头单位、乡镇（街道）按照既定任务分工，全面加强“天府健康通”推广应用，力争3月31日前，实现全市实有人口“天府健康通”申报采集率达90%以上。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
今年以来，围绕“六稳”“六保”重点工作，我局强化责任担当，抓好政策落实，牵头制定了《保基层运转工作方案》，重点做好保基层运转各项任务。1-5月，全市一般公共预算收入完成**亿元，同比**%；全市一般公共预算支出**亿元，同比**%。现将相关情况汇报如下：
一、支持企业复工复产。一是加大财税支持。加大财政贴息支持，对物资重点保障企业**万元专项再贷款给予50%贴息支持。对**家企业落实一次性用工补贴资金**万元，为**户企业办理延期缴纳税款**万元，缓交期间免收滞纳金。二是加强金融支持。为**家企业提供应急转贷资金**亿元，为**家企业提供担保融资**亿元。设立**亿元小微企业增信集合债短期纾困专项资金，以委托贷款的方式帮助企业渡过难关。发挥农担平台作用，为**家经营主体发放“鲁担惠农贷” **万元。三是做好减税降费工作。1-5月，全市政策性减税**亿元。同时，落实政策性降费**亿元，其中，减免养老、工伤、失业三项社会保险费**万元，发放稳岗补贴涉**万元，发放一次性用工补贴**万元，发放一次性吸纳就业补贴**万元，减征医保费**万元，缓交医保费**万元，减免房租**万元。
二、强化收入征管。一是抓好综合治税。1-5月，我市税收收入完成**亿元。其中，建筑安装、房地产业实现税收**亿元，砂石资源入库税费**万元。二是加强非税征管。1-5月，全市重点非税收入完成**亿元，同比**%，占年初计划的**%。其中，自然资源和规划局土地出让金收益**亿元，住建局城市基础设施配套费**万元，执法局罚没收入**万元，河道中心罚没和国有资源有偿使用**万元。三是大力发展总结经济。各乡镇街道和开发区实现总部经济税收**亿元，同比增长**%，增加**万元；1-4月，**集团实现总部经济税收**亿元。四是强化对上争取。加强对上争取力度，重点做好专项债券争取工作。截止目前，共争取到位2020年新增专项债券资金**亿元，保障我市重点项目需求。
三、兜牢“三保”底线。一是保工资。1-5月，我局筹措资金**亿元，保障机关干部工资发放工作。二是保运转。一方面，积极争取上级调度款**亿元，保障我市民生支出和重点项目资金需求。另一方面，强化财政国库库款管理，拨付资金**亿元，保障乡镇正常运转。落实村级组织运转经费保障稳定增长机制，加大市级转移支付力度，督促乡镇街道落实支出责任，确保全年县域内村均财政补助最低标准达到**万元。三是保基本民生。民生支出**亿元，占财政支出的**%，教育、社保、医疗、就业等重点项目支出得到有效保障。其中，落实教育支出**亿元、社会保障和就业支** 亿元；整合投入资金**亿元，支持乡村振兴事业和脱贫攻坚（**万元）工作；投入资金**万元，支持全市疫情防控工作开展。
四、强化支出控管。一是牢固树立过“紧日子”思想，参与制定《市直机关“厉行节约、勤俭办事”专项行动实施方案》，全面加强市直部门单位经费管控，确保年度经费完成压减“5个30%、1个50%”目标。二是按照轻重缓急的原则，对各项目支出资金进行分类排序，对不急迫的项目资金能缓则缓；对基层运转及基层政府履职重点领域资金，及时全力保障，确保重大政策落实。三是拓展开源渠道，加大财政存量资金盘活力度，积极开展清理回收结转结余资金专项行动。预计，全年清理结余结转资金**亿元。
五、存在的问题。一是收入质量不高。税收收入降幅过大，1-5月，全市税收收入完成**亿元，同比**%。从主体税收完成情况看，我市主体税收完成**亿元，同比下降**%。其中，增值税、企业所得税分别下降**%和**%。上述四项降幅指标，在**市各县市区均为降幅**。从重点税源企业看，全市**户重点税源企业实现税收**亿元，同比下降**%。二是财政保障压力大。全年全市一般公共预算实际可调剂使用财力**亿元，其中工资性支出**亿元，民生支出**亿元，仅工资和民生两项支出累计达**亿元，占全市可调剂使用财力的**%。加上市乡两级机关运转及城建维护、项目支出等社会事业支出，全市一般预算资金实现平衡尚有**个亿的缺口，财政保障压力十分巨大。
六、下一步打算。
一是坚定不移壮财源。建立“财政+”政策平台，做好“财政+基金”“财政+担保”“财政+证券”“财政+金融”等“四财联动”文章，整合纳入贴息、保险、风险补偿等政策工具，为企业发展提供多角度、全方位、深层次财政扶持。全面落实减税降费政策，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。
二是坚定不移稳收入。突出社会综合治税，对建筑房地产行业开展税收专项治理行动，加大对光伏发电企业城镇土地使用税清欠征收力度，加大对砂、石等资源性收入的管控力度。鼓励乡镇街道和新矿集团大力发展总部经济。加强对地方小税种的管理，深挖税收潜力，确保应收尽收。
10月中旬，省人大常委会组织5个检查小组，分别由常委会副主任带队，赴湖州、嘉兴、金华、舟山、丽水等地开展食品安全审议意见落实情况跟踪检查。其他6个设区的市受省人大常委会委托，自行开展检查。
本次跟踪检查的主要内容是去年开展执法检查后各级政府贯彻落实食品安全审议意见的情况，包括去年执法检查中发现的主要问题整改以及其他人民群众普遍关心的热点难点问题解决的情况，突出检查食品安全监管体制机制建设、食用农产品安全监管、餐厨废弃物监管和学校食堂及周边餐饮单位食品安全监管等4个方面内容。
所到之处，检查组听取政府及有关部门整改落实审议意见的情况，召开食品生产经营单位、人大代表、专家学者等参加的座谈会，并结合当地实际，采取常规检查与随机抽取相结合、明查与暗访相结合的方式，对食品生产经营企业、商场超市、农贸市场、餐饮单位和学校进行实地检查。
10月下旬，省人大常委会主任会议专题听取了各检查组的检查情况汇报，待汇总形成跟踪检查总报告后，经省人大常委会主任会议研究，再提交省人大常委会会议审议。 程远远
温州：力促财政部门早编细编预算
日前，温州市财政部门根据市委、市人大常委会相关文件要求，以及去年市人大常委会分项审查时提出的意见，拟定了《关于加强市级部门预算编制和管理的实施意见》、《关于加强市级财政专项资金预决算管理的实施意见》等系列文件，为进一步规范预算编制和管理奠定了基础。
早编细编部门预算是这次预算改革的重点之一。今年，财政部门从3月底就开始组织2014年的部门预算编制工作，并已经历“一上”、“一下”和“二上”过程，于8月底前通过财政部门的初审、交叉审核和汇总。与以往不同的是，今年还新增了财政部门业务处室交叉审核部门预算的环节，有利于提高部门预算安排的公平性、合理性。
除此之外，财政部门还根据市人大常委会要求，规范了部门预算的项目设置和定额标准体系。 孔颖颖
湖州：市、县区联动保护母亲河溪
日前，湖州市人大农业与农村代表专业小组的15位代表，向全市农业系统的市人大代表发出一封公开信，鼓励代表带头宣传贯彻农业面源污染防治、水环境保护法律法规，带头加快发展高效、生态、品质农业，带头参与水环境综合治理各项工作。
这是湖州农业系统市、县（区）两级人大代表积极参与“保护母亲河溪”的活动内容之一，力促“治水”工作由河道整治、水面保洁，扩展到发展循环农业、治理面源污染、推进生态修复、加快截污纳管和逐步改善水质等全方位提升。
其间，代表们就地就近视察了河溪，沿途查找污染源，听取有关单位的情况汇报，并就有关加强农业面源污染治理、水岸同治、水污齐治、提高水质等方面提出了46条意见。目前，市人大农委已就“关心母亲河溪”代表履职活动中发现的问题进行汇总梳理，分别交给市政府及相关职能部门研究办理，并将及时向代表反馈意见落实情况。 胡 伟
桐乡：填补街道财政监督“空白”
随着行政区划调整，桐乡市的梧桐镇、炉头镇等多个乡镇撤并为街道。由于街道本级没有人大，且财政运行监管体制仍停留在乡镇模式，致使人大对街道财政的监督一直处于真空状态。近日，桐乡市人大常委会出台相关制度，进一步规范街道办事处的财政行为，加强人大对街道财政的监督。
在此之前，桐乡市很多街道财政的预、决算都是街道内部班子成员开个会、通个气，一直处于“自己监督自己”的状态。今后，这些街道的财政预、决算，将由该街道的市人大常委会街道工委进行初步审查、日常监督及相关专项调查。
“这个政策的制定和出台，主要是为了解决在现行财政体制下街道财政监督的空白点，探索发挥人大街道工委的监督作用，使有限的财政资金用在刀刃上，发挥其最大的经济效益和社会效益。”桐乡市人大常委会有关人士表示。 吴志强 张芬娟
景宁：健全审计整改问责机制
为进一步强化审计绩效，景宁县人大常委会向县政府提出了进一步强化审计整改督查力度、建立健全审计整改问责制度和长效机制等意见和建议。日前，县政府有针对性地出台了加强审计整改工作的实施意见，以制度来规范审计意见整改。
根据最新要求，审计单位需在规定时间内向审计部门报送整改情况报告，由审计部门对被审计单位查出的问题整改情况进行汇总，向县政府报告后，并受县政府委托依法向县人大常委会报告审计整改工作。同时，审计部门还将以《审计结果公告》的形式，通过党政机关公文平台或县政府网站、审计网站等途径向社会公开，以接受人民群众的监督。
叶 伟
长兴：民生工程代表验收
10月16日，在公证处和新闻媒体的见证下，从长兴县257名县人大代表中随机抽调了20名代表，对长兴县的民生工程——22家过渡保留码头整改工程进行了现场实名评分，并当场公布评分结果。
民生工程的整治效果如何？这次改变了以往由职能部门进行验收的传统做法，完全由人大代表说了算。由于参加验收的代表是随机挑选，有效避免了说情找关系的现象，真正做到公开、公平、公正。根据验收程序规定，县人大代表评分平均分低于80分的码头即时关停，平均分高于80分且排名为前15名的直接通过验收，其余码头需再整治。 张燕飞
海宁：力促公共场所免费上网
国庆期间，海宁市民发现，市区的西山公园可以免费使用无线网络上网了。这是海宁市政府认真落实代表建议的有效成果。
随着科技日益进步，各类手机、平板电脑等成了市民生活的必备品，随时随地上网看电影、发微博成了一种日常生活方式。针对这一实际情况，在年初召开的海宁市十四届人大二次会议上，代表提出的“关于在市区逐步推行免费无线网络的建议”，被列为2013年度市人大常委会重点督办件。
海宁市政府及具体承办部门积极办理，率先在西山公园开通了免费无线网络。下一步，将在市区工人路、紫阳路、西寺桥商业步行街、市行政服务中心大厅等25个区域安装无线网络设备，让市民随时享受免费无线网络。 陈培杰
西湖区：开出首张重点项目“联系单”
日前，一张编号为“区人大联第1号”的杭州市西湖区人大常委会领导重点项目联系单从人大办发出，收件单位为西湖区双浦镇人民政府。联系单对区政府年度重点建设项目——麦岭沙商业综合用房建设过程中存在的问题提出了3条建议，要求双浦镇在规定期限内予以回复。
这是西湖区人大常委会深入实践“人大一线工作”要求，拓宽渠道，实施有效监督的创新之举。联系单发出后，引起了政府有关部门的高度重视，目前，相关建议正在逐条落实当中。
为了有效督促重点项目实施，西湖区人大常委会还将每个月听取一个政府组成部门的相关工作情况汇报，并定期督点项目的落实情况。 李 寄 杨 宏
龙游：监督催生“断面长”
今年以来，龙游县人大常委会根据省人大常委会部署，相继开展饮用水水源保护执法检查、作出保护灵山江生态环境的决定、组织代表开展寻找水污染源活动等。
县政府认真执行落实人大常委会决定和意见，实施“两禁一包”流域管理工程，加大水污染整治工作力度。“两禁”是指划红线禁养生猪、分流域禁采砂石，“一包”则是指定河段“包保”水体质量。今年起，在全省率先实施乡镇（街道）交接断面水质考核制度，推行“断面长”负责制和流域综合整治，形成村级分段管护、乡级断面负责、县级分区整治的河道环境“包保”机制。 余政清
缙云：力促农村电子商务发展
目前，缙云县共有各类农村电子商务网店（企业）1300家，年销售额千万元以上的10家，从事与农村电子商务相关产业的有近万人。面对如此高速发展的农村电子商务，年初县人代会上，丁钧盛等代表建议县政府加快出台扶持政策，强化规划引导，努力营造农村电子商务发展的良好环境。
为有效落实代表建议，县政府及其职能部门多次召开代表建议意见办理面商会，研究出台了《关于加快农村电子商务发展的实施意见（试行）》，提出了17条加快农村电子商务发展的政策措施。《意见》明确提出，从 2013 年起，县财政每年安排农村电子商务引导资金200 万元，用于农村电子商务产业引领、扶持奖励、培训贴息以及相关服务支撑体系建设。 杨将光
嘉善：催生人民陪审员劝退机制
我县自20__年实施农村劳动力转移培训阳光工程项目以来，在省、市阳光工程办公室的具体指导和县委、政府的高度重视下，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，竭力打造发展跨国劳务的大好平台，为我县劳务经济创造了前所未有的发展空间。现将有关跨国劳务培训转移情况汇报如下：
一、基本情况
XX县地处湘中，是典型农业大县。人口90万，其中农业人口79.6万，农村劳动力51.2万人，农村剩余劳动37.1万人，且每年新增1万余名农村劳动力。20__年至今，阳光工程办公室开展引导性培训2.5万人，开办农民工技能培训1.4万人，转移2.2万人。其中阳光工程示范性培训4000人，转移就业3691人，实现跨国转移129人，劳务输出至XX阿拉伯96人、阿XX15人、埃XXX18人。经统计调查通过实施阳光工程项目，至少带动我县近4万农民工转移，劳务输出增加收入4亿元。以阳光工程参培学员为例，我县新增劳务收入就达5000万元，其中跨国输出劳务创收800万元，年人均创收6万元以上，是国内普通务工农民的3—6倍，并呈现出强劲的增长势头。跨国劳务输出成为XX县农村劳动力转移培训阳光工程工作新亮点。
二、主要做法
（一）利用“阳光工程”平台，转变传统择业观念
开展农村劳动力转移培训，进行劳务创收是增加农民收入现实而有效的途径。XX县阳光工程办公室积极开展有关境外劳务输出的宣传、引导工作，充分利用各种新闻媒体及“农事指南”讲座、《农业科技》小报、发放宣传资料、播放光碟等多种形式，大力宣传农村劳动力跨国转移培训阳光工程的重大意义和致富优势，引导农民转变择业观念，摆脱以农为“笼”的思想束缚，树立拥有土地离开土地、生在农村走出农村、面对市场走进市场的新观念，全力营造“走出家门勇敢闯世界，外出务工快速奔小康”的良好氛围。农民学员学习到一技之长、外出务工创收的要求日益强烈，踊跃报名参加阳光工程培训。
（二）借助各种有利条件，多方推动跨国就业
1、上级领导高度重视。XXXX年X月，省农业厅总农艺师、省阳光工程办主任XXX、省科教处XXX等一行来到我县了解境外务工农民的工作情况和待遇情况，掌握跨国务工人员的思想、工作、生活状况，并作出了重要指示，回厅后与多家海外承包公司取得联系，为促进我县跨国劳务输出起到了积极的推动作用。
2、培训学校主动出击。县阳光办以阳光工程培训基地带动开辟了XX、XXX、XX、XXX、XXX等五个劳务输出量大、建筑劳动力资源丰富的乡镇,作为建筑劳务经济发展示范乡镇。特别以具备发展涉外建筑劳务基础和优势的XXX镇作为阳光工程培训的重点乡镇，并及时满足了跨国劳务培训指标的需要。
3、依托海外承包公司。我们不仅与XXX省路桥公司、北京XX公司、江苏XXX公司建立了跨国劳务用工关系，而且与省水电XXX司、一航局一公司（特级企业）、铁道部XX局、XX局及云南、江苏、贵州等知名建筑企业联营，每年带动转移我县农村剩余劳动力5万人以上，足迹遍布大江南北，为进一步挖掘我县跨国劳务输出奠定了坚实的基础。
4、能人带动促进转移。通过能人典型的树立和培养，全力构筑能人优势，不断推动我县农村劳动力境外转移工作向纵深发展，达到了“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方”的目的。如XXX村退伍军人XXX在赴沙特阿拉伯的特大型水泥厂任技术领班时回家乡挑选了50名技术人员，通过阳光工程培训后，前往该国水泥厂建设工地上班。这些务工农民的年人均收入达到6万元以上，很快就实现了脱贫，家家都盖起了新楼房。
5、部门配合提供便利。在县委、政府的高度重视下，以农业部门为主体，加强与建设、工商、劳动等部门的配合，各职能部门、各乡镇都为境外劳务的输出建立“绿色”通道，县阳光办也为从事境外劳务所开设的专业单独设块，并逐渐增加名额，为促进境外劳务输出提供宽松的环境，有力的推动我县境外劳务经济的全面健康发展。
（三）强化跨国劳务培训，提高境外劳工素质
1、加强劳务技能培训。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好。我们引导阳光工程培训基地，针对国外所需土建工程劳务为主，开设了有关铁路剥接、电焊、扎钢筋及木工、钢筋工、混泥土工、水电工和泥水工等技术专业，为今后能在国外胜任土建工程方面的工作打下坚实的基础。
2、大力进行爱国教育。对出国务工的农民进行形式多样的革命传统教育，激发他们的爱国热情，增强他们的爱乡情感，致富不忘国，致富不忘家。勉励他们在异乡踏实工作，为祖国、为家乡争光添彩。
3、普及法律安全知识。针对农民工进行涉外法律法规和安全知识教育，增强他们的遵纪守法观念和自我保护、自我防范意识，从源头上预防和制止侵
犯外出务工农民合法权益行为的发生，切实保护外出务工人员的合法权益。4、提高出国适应能力。把所在国家的语言、风俗、气候、经济等方面作为重点，使他们出国后能知晓一些简单的日常用语，能够尽快地适应当地的生活环境，更好的在国外从事他们的本职工作。同时也让他们的亲属对亲人所在国家的情况有所了解，放心让自已的亲人去创收致富。
三、下步打算
目前我县外出务工农民为24.35万人，占农村劳动力的48，劳务收入总额17亿元以上。但我县农民人均纯收入还只有XXXX元，低于全省平均水平，比全国水平更低。因此，发展农村劳务经济是农民增收的一条行之有效的途径，而发展跨国劳务输出更是一条捷径。积极组织、努力扩大跨国劳务输出正是时代的呼唤和广大农民工的心声。为了更好的依托“阳光工程”平台，打造出我县跨国劳务品牌，壮大跨国劳务输出队伍，我们将围绕以下几个方面开展工作。
一是充分利用我县农村劳动力资源丰富的优势，以阳光工程为平台，引导农民走出国门，壮大打工经济。
二是发挥我县劳务基地与海外承包公司已有合作基础的有利条件，因势利导，有效组织，不断拓宽跨国劳务输出渠道，不断挖掘跨国劳务潜力，逐步壮大跨国打工农民队伍。
三是大力开展阳光工程境外劳务培训，及时引导开设境外劳务需求的相关专业，不断提高农民工素质，树立国际信誉，叫响双峰劳务输出品牌，促使更多农民走出国门。
四、几点请求
我县阳光工程跨国劳务输出虽然取得了一定的成效，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难：一是我县需要参加培训的农民较多，农民工培训经费紧张，资金筹措困难，当地财政难以解决；二是阳光工程办公室工作经费不够，不利于引导全县农民跨国转移培训工作的开展。三是县、乡、村三级就业服务网络体系和就业训练网络不太完善，不能提供现代化、科学化、规模化的境外劳动力供求信息。为此，特向省阳光工程办公室提出如下请求：
一是对我县阳光工程跨国劳务培训转移，在政策上重点倾斜，在资金上大力扶助，创造有利于跨国劳务发展的社会环境。
二是建立跨国劳务交易平台，为劳务输出提供准确的用工信息，减少输出的盲目性、随意性。建立与省、县（市）实时联网的境外劳动力供需信息系统。
一、工会组织建设工作有新突破
我会坚持以“党建指导工建，工建服务党建”的原则，按照全总“组织起来，全面维权”的工作方法，积极探索研究我县工会组建工作新途径新模式，全面推进工会组织建设，进一步扩大了工会组织覆盖面，增强了工会组织的感召力和凝聚力。
2、抓各级工会干部队伍建设。共组织工会干部培训班2次，组织专题研讨3个，外出参观1次。有效地提高了各级工会干部运用科学理论，分析和解决工会实际问题的能力，不断提高工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领。特别是在抓好今年全县镇级工会干部的换届选配工作中，做到配齐、配强、配好各级工会领导班子，并抓好基层新任工会主席、工会干部培训。
3、积极完善基层工会组织网络建设。积极加强镇、工业园区、基层企业工会工作基础建设，做到职工基本情况明，建立工会工作资料档案，做到工作台帐记录详细。同时，按照全总“六好”标准，积极创建示范乡镇(工业园区)工会组织建设。到目前止，我县建立工会联合会五家，灯塔、蓝口、仙塘等三个中心镇都成立了镇级总工会，其余18个乡镇成立了工会工作委员会，并全部挂牌，同时，配备了工会兼职干部，由党群副书记兼任工会主席。
4、积极开展创建省级“双拥模xx县”拥军优属工作。努力做好双拥工作任务的完成，增进军政军民团结，促进改革开放、经济发展和军队建设。
二、职工维权工作有新进展
我会能牢固树立以人为本的科学发展观，切实维护职工合法权益，充分调动广大职工的积极性。
1、努力维护职工劳动保障权益。我会以贯彻实施《劳动合同法》、《工资协议》、《集体合同》为契机，紧紧抓住建立健全劳动合同制度和以工资集体协商为重点的集体合同制度建设，努力推动企业实行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，着力把农民工、女职工在内的职工就业质量、工资支付情况、劳动保护状况、“五金”缴纳情况等纳入劳动合同和工资集体协商的签订内容。上半年共签订劳动合同63份，工资集体协商19份。
2、及时反映职工诉求。半年来，我会不断完善职工利益的诉求表达机制，健全工会定期向党委汇报工作制度及工会与同级政府联席会议制度。建立工会与人大的汇报沟通机制，进一步畅通和拓宽职工利益诉求表达渠道，通过劳动关系三方协商机制平台，引导职工以理性合法方式，充分表达职工利益诉求、反映工会的意见和主张。今年共召开各种联席会议制度6次，解决问题3个，有效地维护了职工的合法权益，从源头上保障了职工的根本利益，为创建和谐东源作出了应有的贡献。
