时间：2023-08-18 17:16:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的形式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]工程监理 制度缺陷 完善机制 举措
[中图分类号]TU71 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）09-0115-01
改革开放以后，我国传统的建设工程管理模式已经跟不上快速发展的建筑行业，难以适应我国经济的发展以及改革开放新形势的要求，大规模的建设要求改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的监理机构，协助建设单位做好项目管理工作。从1988年试点以来，经过五年的试行和推广，对建筑工程建设起到了重要的监督和辅助作用。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式明确推行建设工程监理制度，国家的建设工程监理制度正式得到推行，对承包单位工程质量、进度、安全和资金使用等方面代表建设单位实施监督管理，对规范建设工程领域的操作，规划工程建设、控制工程质量、协调工程运作起到了不可估量的作用。
一、建设工程监理制度的实行，有利于规范工程建设参与各方的建设行为
在建设工程实施的过程中，工程监理单位可以适当建议性避免由于建设单位不了解建设工程相关的法律、法规、管理程序和市场行为准则造成的不当建设行为。工程监理单位还可以依据委托监理合同以及相关建设工程合同，在建设全过程约束建设单位的建设行为。采取事前防范，事中及时制止，事后批评、处罚和调整等措施最大限度的规范工程建设。有利于对工程材料的控制，机具设备的运用，技术方法操作的规范。
二、建设工程监理制度的实行，有利于建设工程预定功能的实现并使工程质量达到标准
随着我国经济的发展，建设规模逐步加大，建设领域的矛盾也日益尖锐化，安全事故频发，个别地区形式十分严峻，在广大人民群众中造成了不良影响，给人们带来了巨大的财产损失甚至是危及生命。在建设过程中实行建设工程监理制度，有既懂技术又懂法律以及相关安全知识的专业监理人员的参与，可以及时发现并改正建设过程中出现的违章、违规行为，提高工程建设质量并使之达到标准，保证建设工程的顺利完成，保障了人民生命财产安全，最终有利于社会的稳定和发展。
三、建设工程监理制度的实行，有利于提高建设工程安全生产管理水平
建设工程监理单位对建设单位实行安全监理制，有利于防止和避免安全事故的发生，还可以通过建设工程监理单位的介入，充分发挥市场机制，改变政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，提高我国建设安全生产管理水平。
建设工程监理制度在国家建设过程中发挥了重要的作用，但由于立法层次不够、立法不完备等，在实行过程中受到了一定的制约和限制，也显现出了一定的缺陷。首先，监理制度内容不够全面，法律规定过于简单。其次，我国工程合同文本和条款不完备，使得一部分合同流于形式化。还存在部分监理人员的理论水平过低，知识结构不合理，现场实践经验不足，协调沟通能力不够，素质亟待提高现象。最后，没有明确监理工程师的地位和权利：监理工程师只有建议权，没有出图权和修改权，使监理工作不能充分、全面地展开。另外，在设计阶段没有配套的监理规范，在设计阶段，监理工作无章可循，工程监理形同虚设。
面对这样的境况，我们要采取积极的措施，充分发挥工程建设监理作用，推进社会建设进程。
我们要完善法律体系，健全监督机制。目前，有关建设工程监理的法规，大多是部门规章和地方性法规，要提升工程建设监理法律地位。我们应总结经验，借鉴国际做法，建立和建全建设工程监理法律体系，使建设工程监理有法可依，使建设工程监理工作制度法，规范化。
我们还要加强学习，积极参加培训，提高自身从业水平和综合素质。建筑业飞速发展，工程建设领域的新材料、新技术、新工艺层出不穷，对建设工程材料、规格、程序相关标准和规范也不断更新，这都要求建设工程监理人员与时俱进，自觉提高自身业务水平和规范职业道德，发挥建设工程监理工程师应有的作用。
建设工程监理制度是工程建设领域一项重要的改革举措，我们要在前进中不断探索，在挫折中不断总结，使制度进一步法制化，使思想进一步人性化，使程序进一步科学化，使质量进一步提升化。提升我国建设工程监理总体水平，推动建设工程监理事业更好更快发展。
【参考文献】
[1]本书编委会.2012年建设工程监理基本理论与相关法规.中国建筑工业出版社.
[2]全国监理工程师执业资格考试命题研究协作组.建设工程监理知识与相关法规掌中宝.上海科学技术出版社.
关键词：建筑工程；监理；对策
一、前言
在城市化的趋势下，我国的建筑工程项目发展得也越来越迅速。建筑工程监理是建筑工程项目的重要组成部分，只有做好建筑工程的监理工作，才能保证建筑工程项目的质量，保障广大人民群众的利益。
二、建筑工程监理过程中存在的问题
建筑工程监理主要是指监理单位对承建单位的工程项目设计的文件、工程实施的质量、工程建设的物资以及设备等进行专业化的监控的过程[1]。由于缺乏系统的建筑工程监理体系，目前我国的建筑工程监理还是存在着诸如建筑工程监理体制不健全、建筑工程监理单位的管理不规范、建筑工程监理水平落后、建筑工程监理人员缺乏专业的监管知识、市场上监理收费乱象以及恶意竞价的情况频发等问题。
（一）建筑工程监理体制不健全
目前我国的建筑工程监理体制还是不够健全，主要表现在市场上还没有对建筑监理的委托程序进行规范化，监理单位的成立缺乏法律的制约等。市场对建筑监理单位的准入也没有严格监督。很多没有监理资质的单位还是流入市场，严重影响了建筑工程监理的专业性与可靠性。市场对工程监理工作的约束力还是不足，很多监理单位为了求得一时之利，不依据实际监理的结果，伪造监理报告。此外，市场上还没有建筑监理人员资格认定的体制，很多建筑工程监理人员缺乏相关的监理知识，建筑工程监理单位又没有对他们进行专业技能的培训，这些没有建筑工程监理知识的人员监理的报告及结果往往是没有质量保证的，这样会严重影响建筑工程项目的质量，甚至会危害到人民的生命和财产安全。
（二）建筑工程监理单位内部的管理不规范
有些建筑工程监理单位将利益作为单位运营的重点而忽略了监理的本质。很多监理单位为了能接到更多的工程项目，只能将监理价格不断的压低。监理价格压低可能会使工程监理单位获得较多的工程项目，但过低的预算根本不能给单位创收，因此为了创收，很多建筑工程监理单位只能在低预算的前提下，将监理工作的强度降低，有些该完成的环节只是走走形式，没有真正落实到位，从而导致监理工作的质量降低，进而影响到整个建筑工程的质量。
很多建筑工程监理单位会同时对多个建筑项目进行监理，因此在监理过程中，一个监理工程师同时游走于多个项目的现象时有发生，甚至有些项目仅仅是挂名，这就导致监理工作的形式化，进而影响到工程项目的质量。一些建筑工程监理单位并没有根据承接的工程项目制定相应的监理任务书，导致项目的监理人员不能有效的完成自己的监理工作，导致该检查时监理人员不到位、签署文件无人监理等现象时有发生，严重制约了建筑工程监理的质量[2]。
（三）建筑工程监理水平落后
由于市场不严格控制监理单位的准入，市场上很多监理单位缺乏相应的监理资质，也没有配备足够的监理人员，这就导致建筑工程监理单位的发展停滞现象的发生。很多建筑工程监理单位由于资金问题，不能及时更新监理的手段与技术。单位的监理技术及手段几十年如一日，没有根据时代的变化、市场的要求改变监理的手段，也没有引进先进的监理技术加以运用。落后的建筑工程监理水平带来的是监理结果的不准确，进而导致建筑工程监理质量的下滑。
（四）建筑工程监理人员缺乏专业的监管知识
目前建筑工程监理队伍的人员的监理技能普遍比较低。很多监理人员是从建筑行业调转过去，缺乏专业的监管水平。部分监理人员只能完成一些常见的监理业务，但是却缺乏解决重大项目施工方案解决的办法及技巧，对建筑工程项目所涉及到的一些新颖的技术、设备以及物质缺乏学习与了解，因此不能时时的对建筑项目进行有效的监理。有些监理人员由于缺乏一定的法律知识以及管理的基础，不能同时利用经济手段以及法律手段对建筑工程项目进行全面的监理。
（五）市场上监理收费乱象以及恶意竞价的情况频发
随着建筑行业的发展，越来越多的建筑工程监理单位应运而生。随之产生的是各式各样的收费标准。市场上出现很多与国家制定的监理收费标准不一样的收费，正是这种差异化，导致监理收费乱象时有发生。市场上缺乏对监理收费进行监管统计的制度。一些监理单位为了得到工程项目，恶意竞价，破坏监理收费的标准，恶意竞争，这种不考虑监理成本的恶意竞争最终带来的是劣质的监理质量[3]。
三、提高建筑工程监理水平的措施
只有提高建筑工程监理的质量，才能保证建筑工程项目的的质量，保障广大人民群众的生命和财产安全。
（一）建立健全建筑工程监理体系
各地政府应严格控制市场对建筑工程监理单位的准入，设立建筑工程监理技术资格认定的部门，凭证上岗，将建筑工程监理的人员专业化，以保证建筑工程监理的质量。建筑工程监理单位定期培训监理人员的工程监理技术，严格处理培训不合格的人员，只有这样，才能切实提高工程监理人员的技术水平。同时将整个工程项目的考察作为建筑工程监理的内容，与工程项目的其他工作相结合，共同为项目的施工进行服务。单位应加强项目的时时监理，在项目施工的任意阶段，都应时刻保持项目的监理工作并及时解决项目施工时出现的问题。
（二）规范管理建筑工程监理单位内部的管理
监理单位应明确单位的宗旨是对建筑工程项目设计的文件、工程实施的质量、工程建设的物资以及设备等进行专业化的监理。因此，各监理单位应明确监理的流程，制定监理任务书，对需要监理的项目进行及时的监理。此外，单位应在自己的监理资质内承接相应的工程监理项目，绝不能因为一时之利，而承接与自己监理资质不符的工程项目。单位应加强监理高层人员的引进，注意增强单位监理的资质只有切实提高单位的监理资质，才能真正的提高单位的效益。
（三）切实提高单位的监理水平
单位应及时引进先进的监理技术手段，及时更新单位的监理知识库，对老旧的监理技能及知识进行及时的修正。单位应定期对监理人员进行培训，不仅要培养监理人员的监理知识、技能，同时还要培养监理人员的责任心。高素质的建筑工程监理人员、先进的监理技能，才能保证监理工作的质量，从而促进项目工程的顺利实施。
（四）提高监理人员的综合素质
由于很多监理人员是从建筑行业调转过去，其监理的技能还是比较缺乏的。单位不仅要加强监理人员监理技能及监理知识的培训，还应注重培养监理人员解决重大项目施工问题的处理能力。单位还应加强监理人员对建筑工程项目所涉及到的一些新颖的技术、设备以及物质进行学习，从而对建筑项目进行有效的监理。此外，单位应加强监理人员法律知识及管理技能的培训，做到同时利用经济手段及法律手段对建筑工程项目进行全面的监理。
四、结语
由于缺乏系统的建筑工程监理体系，目前我国的建筑工程监理还是存在着诸如建筑工程监理体制不健全、建筑工程监理单位的管理不规范、建筑工程监理水平落后、建筑工程监理人员缺乏专业的监管知识、市场上监理收费乱象以及恶意竞价的情况频发等问题。只有切实提高建筑工程监理的质量，才能保证建筑工程项目的的质量，保障广大人民群众的生命和财产安全。
参考文献：
[1]周志波.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].新材料新装饰，2013，（2）：32-33.
【关键词】 工程监理；建筑工程；提升；工程质量
1.引言
目前，随着我国经济建设的发展，建筑工程已成为我国当前建设规划的核心部分，建筑工程的崛起为我国现代化建设奠定了非常坚实的基础。但是随着建筑工程的日益增多，工程质量问题也日趋严重，工程事故的频频发生，这严重影响了我国建筑行业的发展，对人民的生命、财产安全都造成了极大的威胁。因此，必须采取相应的解决措施来提升建筑工程的整体质量，而建筑工程监理则是提升工程整体质量的最有效的措施之一。所谓工程监理，就是指工程监理单位接受建设单位的委托，依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对工程建设实施的监控、督导和评价。在工程实施过程中，建筑工程监理不仅可以促使工程建设进度、费用、质量按计划实施，而且可以达到保持质量、节约费用、高效运作的目的，因此，近年来工程监理已慢慢被大多数人所认可，成为工程建设过程中一个非常重要的环节，而且工程监理具有独特的科学性、公正性，对整体的建筑施工项目的质量提高具有非常大的实际意义。
2.在通过建筑工程监理提升工程整体质量中面临的问题
目前，建筑工程监理已成为提升工程整体质量的有效措施，而且建筑工程监理在我国也得到了进一步的推广和发展。但是我国建筑工程监理由于发展不完善、体制不健全等原因在提升建筑工程整体质量过程中也存在着不少的问题，这些问题大大降低了建筑工程监理对工程整体质量的提升，使得建筑工程的质量不能得到完全的保障。
2.1建筑工程监理市场混乱、人员素质过低
目前，建筑工程的监理受理中，存在监理受理过程不透明、受标不公平等不良现状，国内监理行业管理者依旧是政府实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度，以及工程建设强制性监理制度，监理工程师要求持证上岗。具体表现为虽然工程监理市场现在实施的是公开式投标、招标，但大部分的监理单位仍然是挂在政府部门或某些企事业单位旗下，招投标成为一种形式，部分注册监理工程师只挂证不上班的情况也屡有发生。有些监理单位在资源、人员、技术等各方面均严重缺乏，这样会严重影响监理单位工作的质量。有些单位存在监理人员缺少，无证上岗等现象，而且人员素质不高，建筑工程质量管理能力不强，现场监理人员业务知识和能力明显不足，对工程质量标准规范没有掌握，致使对施工现场质量隐患的检查空于形式，缺乏合理有效的管理方法和手段，总体监理管理水平不高。最终就是导致整个建筑行业的监理工作没有落到实处，建筑工程的质量难以得到充分的保障。
2.2监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿于工程项目建设的始终，包括投资决策阶段、设计阶段，施工招标阶段、施工阶段、保修阶段等，但是目前，我国的监理工作一般仅局限于工程建设项目的施工阶段，我国现行的工程建设监理规范对监理工作适用范围也界定为此阶段。监理单位接受委托后，工程马上就开工了，这样就造成工程监理人员边工作变熟悉情况，对整个工程并未真正的掌握和熟悉，不利于监理工作的展开以及对工程质量的控制。
2.3监理工作质量监督重点不明确
目前，工程质量监理是监理工作的重点，监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。但是由于工程监理制度，监理人员素质等原因，工程监理质量监督的主观能动性不强，工程监理质量监督规章制度不完善，或者空有规章制度，但是不能切实的执行。使工程监理质量监督重点很不明确。大部分监理单位现场监理人员坐等施工单位各分部分项工程完成后通知验收，没有对工程建设各环节重点部分进行跟踪监督，不能充分发现工程施工过程中存在的质量隐患，即使验收中发现了工程质量缺陷完工时再整改也对各个部门带来不便，造成各种浪费。完全不能体现工程监理给工程质量保驾护航的优势。
3.加强建筑工程监理质量控制的措施
对以上通过建筑工程监理来提升工程整体质量的过程中存在的问题进行分析和探讨可知，建筑工程的整体质量是人民的生命、财产安全的保障，是建筑行业健康有序发展的基础。因此，面对建筑工程监理质量控制中所存在的问题，必须要采取强有力的措施，分析原因，提出解决问题的办法。只有这样，才能更好地推进工程监理行业健康蓬勃的发展，促进建筑工程整体质量的稳步上升。
3.1完善监理市场，提高建筑工程监理人员的素质
监理人员的素质直接影响着对建设工程的整体控制与管理，直接影响着工程的质量。针对上述提到我国当前建筑工程监理行业工作人员的整体素质偏低的问题，我们要提高监理工作人员的基本素质和技能：一是加强职业道德素质建设；二是提高业务素质；三是加强团队建设。监理单位应该按时组织相关技术人员的技能培训，针对所实施的工程项目的培训，尤其是加强工作人员对于施工技术的认识，提升监理人员的专业技术技能。有优秀的监理队伍，才能确保工程质量的提高，确保我国建筑工程监理事业顺利健康地发展。
3.2进行全过程监理
全过程监理是指规划、设计、施工、运行（保修期内）的全程监理。在工程建设项目中实施全过程监理，不仅包括施工准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。在工程项目建设各阶段实施全过程监理，就是要让工程建设监理思想和监理成效从工程实际出发，从工程建设的各个方面来对工程质量进行监控，全面提升工程整体质量。
3.3重点加强建设施工阶段的监理力度
首先，完善建筑工程现场管理制度。目前，建筑工程的规模越来越大，人数越来越多，因此加强建筑施工工地秩序、规范人员配置是加强建筑工程安全监理的有效措施。工程监理要做到严格要求施工单位，加强制度的管理，制定员工具体进出场施工纪律、管理条例、行为法则等，以制度的约束性作用，来规范现场施工人员行为，促使现场施工人员遵纪守法，恪守纪律，实现施工正常化以及建筑施工的有序性进行。
其次，从过程控制监管方面入手： 1、过程巡视、旁站、跟踪监理，及时发现施工操作中的质量问题，及时进行纠正，必要时下达《整改通知单》。整改完毕后进行复查验收。 2、混凝土浇筑施工时，实行全过程旁站监理，及时纠正操作错误并督促施工单位加强施工管理工作。 3、定期召开现场例会，及时召开现场专题会、协调会，对施工质量、工程进度、安全、文明施工等方面的问题进行协调解决，同时提出监理要求，以《监理通知单》的形式通知相关单位。
第三，严把验收关： 1、回填土工程施工，严格选用回填土料，回填土过程必须夯压密实。严格控制每层回填土厚度，雨期不应进行填方工程。 2、钢筋混凝土工程施工，在钢筋隐蔽验收合格，模板验收合格，水电预埋、预留验收合格的条件下批准混凝土浇筑施工申请。 3、模板的承重底模拆除时，严格执行报验审批程序，审查同条件养护混凝土试块强度符合规范要求后，批准拆模。4、防水工程施工，材料进场前必须对原材料产品合格证和检验报告、防水施工单位防水资质进行审核，防水卷材的规格、性能必须按设计和有关标准采用并及时送检保证质量。搭接长度等施工工艺必须符合要求。 5、水、暖、电施工，严把原材料、设备进厂关，熟悉设计图纸，重点关注管道交叉作业部位，认真核对安装尺寸。 6、所有工程严格按照建设工程相关验收标准进行监管。
4.结语
综上所述，加强建筑工程质量监理，能够有效地提升我国建筑工程的质量。虽然我国建筑监理行业还在起步阶段，但是我们应该面对问题，探究解决方案，实事求是，不断学习，认真务实，提高自身专业素质和知识面，完善建筑监理制度，在建筑工程质量方面严格把关，使我国建筑工程监理在提升工程整体质量的过程中起到应有的作用，实现建筑工程和建筑监理的共同进步和发展。
参考文献
[1]王庆海，浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作[J]，西铁科技，2013（1）：101-106
关键词：项目管理；工程监理；接轨
在经济飞速发展，改革不断深入的今天，工程监理获得的经济效益和社会效益逐渐饱和，因而若想更好的发展工程监理，一定要改变发展方向，朝着项目管理的方向发展，而实现二者的接轨，也能促使我国监理事业健康、高水平的发展。
一、工程监理和项目管理的发展进程
我国工程监理已经走过了十几个年头，并取得了一定的经济效益和社会效益，同时也提升了我国监理水平，其发展历程包括三个阶段，即规划准备阶段，试点和稳步发展阶段以及全面推广阶段。但因为改革不断深入，导致目前的工程监理无法满足我国文化、经济及政治的发展要求，且我国工程监理目前主要是控制工程施工阶段的安全、质量和进度却很少涉及其他方面。
二战后，项目管理逐渐在美国兴起，并得以快速发展，其主要职责是：根据企业合同规定，在工程项目进行及其活动中利用管理学技术、知识和工具，分析策划项目的可行性，并制定相关的研究报告；在工程项目的实施阶段，为企业提供施工管理、招标和设计管理等服务，并代表企业管理工程项目。
二、比较工程监理和项目管理
1、时间上面
无论哪种工程项目，非常关键、重要的问题都是时间管理，因为时间管理直接关系着项目的施工进度、实施范围、运营成本以及工程质量。因此，实施工程项目前，相关项目管理部门一定要大体规划项目施工周期，并在实施中不断进行调整，以保证施工周期和施工工序的合理性。
2、范围方面
现阶段，我国工程监理主要负责控制施工阶段的安全、质量和进度；而项目管理的主要工作是控制、确定项目的工作内容，以保证工作正常、有效的进行。
3、质量方面
相关项目工程的实际施工中，相关工程监理的最主要、关键的工作就是监督管理工程质量，因而工程监理一定要充分发挥自己的职责功能，进而严格验收竣工工程，做到公平公正，以避免出现质量问题；此外，项目管理过程中，同样要高度重视项目质量问题，即严格依据项目计划要求进行施工，以达到质量标准。所以，在质量要求方面，工程监理和项目管理非常一致。
4、成本方面
一般来讲，成本管理包括制定资源计划以及成本的估计、预算、控制。制定资源计划，能够确定项目运作中的资源需求，进而科学合理的分配、使用资源；估计成本时，应具体分析工程项目，并严格把控资源需求，以达到降低成本的最佳效果；预算成本时，管理人员一定要全面、综合考虑项目细则，进而呈现全部所需资源，并不断调控资源，进而更好的降低资源浪费；而控制成本时，管理人员应综合比较项目的计划投资和实际支出，若二者存在差距，那么管理人员应根据项目进度及时调控。所以，可通过调控成本和计划投资，确保工程监理和项目管理中的成本基本一致，这样不仅能保证项目能够高质、高效的完成，还能有效降低成本。
由上可知，在时间、范围、质量及成本方面，工程监理与项目管理基本一致。
三、工程监理和项目管理接轨的相关分析
1、人力资源的影响
现代企业管理过程中，人力资源尤为重要，且是企业的核心文化及重心。在工程监理和项目管理中，人力资源能有效提升企业的市场竞争力。因此，项目管理公司作为集技术、知识和智力于一体的密集型行业，一定要关注人力资源建设，以便有效推动公司发展，同时还应重视培养公司人员的职业道德、专业技术、文化知识以及能力，以便提升员工综合表达、分析判断、学习创新和组织协调的能力，确保每位员工都能充分发挥自己的作用。
若想促使工程监理和项目管理两公司的接轨，还应重视培养人力资源。即根据项目管理的相关服务特点组织人力资源，并强化员工的凝聚力，切记不可直接将工程管理公司工作人员纳进相关的项目管理公司中；此外，相关员工实施项目管理时，还要集中、专门培训其专业技术，以保证员工能熟练掌握相关专业知识，同时，还能提高员工的文化素养，以便其在项目管理岗位上尽快适应。
除此以外，为了提高项目管理人才的培养速度，确保其熟练掌握相关政策法规和相关技术知识，并熟悉项目预测分析和市场调查，且善于评价经济和分析风险，相关项目管理公司还需结合国外的先进经验，取长补短，以促使我国监理事业朝着国际化的方向发展。
2、相关法律和投资体制的影响
跟随着改革的脚步，我国工程监理经历了从无到有的发展过程，且目前不断朝着项目管理的方向发展，这也是我国工程建设的管理体制和国际化接轨的具体表现，同时也是我国项目指挥部等投资体制形式，逐渐转型为项目法人形式的责任制的主要体现。所以，实现工程监理和项目管理的接轨，一定要了解投资体制改革的有效方法，并建立项目管理的相关约束机制。另外，还要建立健全工程咨询的相关法制建设，并不断完善工程建设的相关管理体与国际化接轨，以促使工程监理不断转向项目管理。
3、市场主体的影响
目前，我国项目管理市场不断改革，且相关的项目管理公司相对较少，这就使得工程监理和项目管理接轨逐渐成为必然，因而部分工程监理公司开始更名或成立从事项目管理工作的分公司。
对于很多工程监理公司增设相关项目管理公司和更名的问题，总结其原因主要是：第一，我国工程监理始于上世纪80年代，其工程监理的发展历程较长，已无法满足我国经济发展的需求，而且，监理公司的作用主要是在施工阶段监督施工质量，缺乏创新，自然会被取代。第二，我国加入世贸组织后，相关工程监理公司和国外的合作成效不佳，但项目管理自我国加入世贸组织后的发展前景相对较好，因而工程监理和项目管理接轨也是必然。第三，若工程监理公司快速、及时的更名为项目管理公司，则能在经济市场竞争中取得一定的成就，这是因为监理公司的文化底蕴深厚，发展时间较长，且具有高质量的项目管理人才，因而更名之后，可充分发挥自身优势更好的拓展业务。
4、强化市场的准入和政府的扶持
若想加快工程监理和项目管理的接轨速度，离不开政府支持和项目管理的科学咨询。所以，政府应按照相关规范要求，高度重视项目管理这个行业及相关企业，并推动企业发展，以便项目管理企业快速融入工程监理，进而推动项目管理行业不断发展。
现阶段，我国将市场经济作为主要的经济表现形式。而市场准入机制作为项目管理的主要内容，能有效促进项目管理和工程监理实现接轨融合，且其直接决定着项目管理行业的发展与否。因此，项目管理企业应根据我国的相关法律规范，对市场准入机制实行高效率、高标准控制，并结合工程监理行业成功的经验和教训，促使项目管理行业更加完善。
结语：
由上可知，若想实现工程监理和项目管理的接轨，推动我国监理事业的发展，我们一定要紧抓机遇，有效结合工程监理和项目管理在时间、范围、质量及成本上的一致性，提高项目管理朝向市场化方向发展的速度。
参考文献：
[1] 陈坚.浅析工程监理和项目管理接轨[J].房地产导刊，2013，（20）：275.
建设工程的监理信息资料要比工程施工单位的记录信息更加完整和准确，它涉及到工程项目建设的各个环节，从工程的图纸设计到工程招投标资料记录、再到工程的建设施工过程等，都有比较完整且具体的资料记录。此外，工程监理信息资料主要来源于工程的施工现场实施的抽样检查和监理平行检查等息息相关，工程信息资料记录得更加客观、公正。这有利于日后相关审计部门对工程建设过程进行审计时，能提供更加准确、全面的监理信息资料，帮助审计部门找出工程审计依据。
2现代工程监理信息管理的内容
建设工程的信息管理是对工程建设过程中的信息资源进行妥善的规划、组织和控制的一项重要的工程组织活动，同时它也是一项社会活动。工程监理信息管理的过程主要包含对工程信息的收集、加工、整理、储存、运用等环节。其最主要的目的是为建设工程监理活动提供准确、详实的文件依据，并通过数据信息的支持，以此来帮助建设工程的决策者更好地领导项目建设活动，以此来保证工程施工的质量、安全，更能有效掌握工程的动态投资。现代工程监理信息管理的内容主要包括工程档案、工程监理资料、文件资料、计算机辅助资料等。是建设工程各个环节完成后所形成的文件档案，并根据资料的特征、类型等进行整理和分类。监理信息资料是工程监理人员开展各项监理工作最重要的资料，主要包括工程项目报表、工程施工监理控制资料、工程支付报表以及建设工程施工进度表等。工程监理信息管理的文件包括工程建设过程中的上级批示文件、工程设计文件以及参建单位的来往文件等。此外，工程监理信息管理还包括工程的监理例会、工程专题会议等的会议记录。
3加强现代工程监理信息管理的对策
要充分发挥工程监理信息管理的作用，就需要针对工程信息的准确性、真实性、实效性等特征来采取与其相适应的对策方法，让建设工程监理的信息管理成为工程监理部门最重要的数据依据，以此来更好地为工程监理活动服务。
3.1建立健全建设工程监理信息管理制度
建立一整套完善的建设工程监理信息管理制度对于进一步规范工程建设的施工流程、把握工程监理工作的规律、努力提升建设工程监理工作的效率及保证工程的施工质量安全等都有非常重要的影响。建设工程监理部门要严格按照工程监理信息管理制度来收集、分析和保管有关的工程资料和文件。具体的制度方案主要包括这几个反面的内容：（1）建设工程文档资料管理的工作流程；（2）工程文件的管理办法；（3）具体的公文处理意见及办法；（4）建设工程资料信息和相关文件的保管办法，等等。
3.2建立电子信息管理系统
随着现代信息技术的发展，计算机技术在工程监理信息管理中的使用越来越多。采用计算机信息管理，能够比较全面、高效地提升工程监理信息管理的质量和工作效率。建立一个规范化的监理信息电子信息系统，能够通过先进的计算机技术来对建设工程的施工流程、工程进度、工程的质量安全等的信息资料进行完善的电子分档管理，及时向计算机信息管理系统录入与工程相关的各种文档，及其登记、接收、发送和技术供应（如图纸需求计划等）数据，并按照发包人有关档案管理要求，做好文档的整编与归档。这有利于工程监理工作开展的更有条理性，也方便分项资料的查找。
3.3开展监理信息管理工作的要点分析
1风险管理概述
以美国风险管理学的报告为依据，将风险管理分为以下三个方面进行定义：①系统辨别以及系统进行风险断定的一个形式化流程。②进行风险辨别和控制的过程，是将潜在不希望发生的要素和实践进行消灭的过程。③在分析和辨别项目管理是否有风险因素存在时，要与合理的措施以及相关艺术相联合，使风险最小化。通过三个定义可以得知风险管理是指的项目管理组织通过归类、估计、辨别、评估、反应、监控等一系列的流程来预测项目中的风险，从而达到用科学合理的管理形式保障在安全系数最高的范围内展开活动。
2对信息工程监理的风险管理进行定性分析
监理工程师和监理单位在进行信息工程监理时面临着很多风险与考验，为了能够降低或者规避监理单位的亏损风险，我们必须定性分析信息工程监理中使风险出现的要素，同时采取行之有效的措施来预防风险。下面分析信息工程监理中主要风险：
2.1业主引起的风险国内的信息工程监理正处于初期阶段，大部分业主不明白信息工程监理到底是什么，所以就会对监理人员产生怀疑，在监理工作实施阶段，大多数业主不配合。详细的表现在：监理工程师在监理时，业主不进行充分授权，例如在工程进度中的确定和否决权不授予工程师，不授予工程师软件开发质量检测的否决权和确定权，不授予工程师工程款项支付决策的否决权和确定权。不但如此，还会对监理人员的工作横加干涉，使得监理人员在工作时不能大展拳脚，然而工程出现问题后，业主往往会将责任全部归给监理人员。业主在不懂工程设计时，会提出苛刻、过分的要求，迫使工程师按着承包商的意愿进行信息工程监理，例如随意要求工程进度加快，使工程标准提升。
2.2项目承建商所引起的风险项目承建商引起的风险如下：项目承包商不明白信息工程监理的概念，因此对监理人员工作不配合；项目程建设的职业道德匮乏，在一般情况下，项目承包商都会竭尽全力使监理人员对于质量不合格或者履约不利的项目手下留情。当监理人员坚持原则，就会给监理人员设置陷阱，使监理人员工作不能到位。部分承包商和监理人员是上下级等密切关系，会使监理人员无法将其本职工作做到位，从而引起工程质量问题。
2.3针对风险应当采取的防范措施（1）处理好监理人员和业主之间的关系。在进行信息监理工作时，要与业主进行良好的沟通，监理人员一定要对业主需求和工程总目标进行掌握，这样监理人员能够把控全局，更容易完成监理任务和实现工程总目标。充分维护业益，在监理人员做决策之前，首先要对业主的期望和价值观念进行考量。监理单位提供良好的服务给业主，争取获得业主的信任，这样就能够降低风险。（2）处理好监理人员与承包商的关系。监理工程师在进行信息工程监理时，不但要遵照协议进行严格监理，而且还要与承包商拉近关系，使他们能够配合监理人员的工作。因此监理人员为了达到预防风险的目的，一定要按着本行业的法律规章来执行监理任务。另外还要尊重承包商，鼓励他们在项目建设中采用先进的方式和技术。在项目出问题时，监理人员应当协助承建商共同修改，并给与正确的修改方案。同时，监理人员应当与承包商保持一定的安全距离，来协调业主和承包商之间的关系。
3对信息工程监理的风险管理进行定量分析
3.1定量分析信息工程监理风险的几个方面（1）对信息工程监理进行定量分析，接下来要辨别何种风险会被带入到项目规划当中，这时可以分为以下几个方面：项目风险主要是在项目进度、项目预算、软硬件资源、人力资源、客户需要等方面存在的风险；技术风险是指隐藏在接口、设计、测试和维护等各个层面制约着交付时间和软件质量的技术问题；组织风险是指，高层管理人员不注重该项目、在组织内部没有统一的目标、与其余项目使用资源有矛盾、资金匮乏等问题引起的风险；外部风险体现在项目有关接口方发生改变、外在法律制度的变更等引起的风险。（2）预测信息工程监理中的风险，主要是对风险发生的概率以及风险发生后产生的结果进行预测。在预测风险时，应当需要监理人员联合工程设计师、技术人员和有关管理人员共同进行。设置一个合理的范围，以表明在何种区间内会发生风险；对风险后果进行描述，然后再估算出软件产品和项目在风险发生时所受的亏损。监理人员通常会使用风险表的方式来对风险进行预测，在风险表中将可能发生的风险进行分类，并且将其概率加以测算，通过概率来排列顺序，来找出重点预防的风险。
3.2针对项目目标风险所采取的措施监理人员针对项目目标风险，应当帮助承包商建设确切的预防风险目标：首先与相关领导进行商议，将系统框架确定，使领导决定系统模块中的功能删除还是保留。然后再将各单位调研内容形成文字呈交给领导。最后设计详细形象的系统原型呈交给领导确认。在规避项目风险时，监理人员或者单位应当将现实业务操作状况详细的功能递交给承包商过目，通过该系统来进行业务流程的整理，使业务操作更加科学合理。同时，将不清晰的系统解释给承包商，并通过领导的指示使用行政方法控制项目风险。另外，开办现场协调会，邀请有关专家和领导参加会议，协商解决基层单位阻碍实施风险目标管控的问题。
4结语
关键词：公路工程 工程监理 工程项目管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0154-02
随着我国国民经济的迅猛发展，各地公路工程项目日益增多，而公路工程建设的关键就在于做好施工工作。众所周知，公路工程施工项目涉及面较大、环节众多，且十分繁琐、复杂，现场工程项目管理质量的高低会对公路工程项目的整体建设质量造成较大的影响，也会关系到整个公路工程项目的施工成本，意义重大，而良好的公路工程项目管理又离不开监理工作作为支撑。由此可见，工程监理与工程项目管理对于公路工程建设而言都极为重要。文章就公路工程监理与工程项目管理的关系进行探讨。
1 公路工程项目管理和工程监理的含义
工程监理是指监理单位在业主的委托下，基于政府有关部门所制定的法律法规及规章制度来对整个公路工程项目建设进行监督管理的过程。工程监理的主要内容包括：第一，加强公路工程建设合同的管理；第二，对公路工程建设的施工质量、施工进度、资金使用等进行控制；第三，协调公路工程建设有关单位之间的工作关系。政府出台的相关法律中已经明确了工程监理工作的职责、义务和权利，从而确保了工程监理工作能够规范、合法地实施，使之发挥出重要的作用。
而工程项目管理主要包括两个阶段：第一阶段是决策，工程项目管理单位在建设单位的委托下撰写相关的项目可行性研究蟾妫对整个项目的实施过程及可行性都进行深入分析，以此来为建设单位的决策提供相关的依据。第二阶段是以施工为主，工程项目管理单位要为建设单位提供一系列的管理服务，如采购、设计、施工、招标等，并且还要负责对施工质量、施工安全、施工进度等予以控制和管理。
2 工程监理与工程项目管理在公路工程建设现场施工中的作用
公路工程建设现场是广大施工人员直接从事施工活动的主要场所，现场监理与工程项目管理水平的高低与施工成本的高低、工程质量的优劣、施工进度的快慢等都存在着较为密切的联系。大量的生产实践表明：公路工程施工企业若能够重视监理与工程项目管理，那么就可有效提高其施工技术水平和施工管理水平，并且获得较佳的经济效益。值得注意的是，公路工程建设现场存在着较多的多工种立体交叉作业、露天作业、高空作业等，只有有效地加强监理与工程项目管理工作，才可大幅度降低安全事故的发生率。
3 公路工程监理与项目管理的差距及原因
3.1 公路工程监理单位定位及政策不符合推行监理制度的初衷
推行监理制度的本意在于对现有的建设管理模式进行改革，逐步推广应用现代化工程项目管理体制。从目前来看，项目法人通常都不愿意将合同管理权、进度控制、投资放给工程监理单位，工程监理单位仅仅只负责控制工程施工质量，形成了弱化的“社会监督”“社会监理”模式，原有的项目管理模式只是简单地改变了部分形式和内容，对公路工程监理单位朝着项目管理单位发展造成了严重的制约。
3.2 政出多门，条块分割
从目前来看，工程监理单位很难涉及到全面的项目管理中，主要原因在于：政府相关部门将工程项目管理分为了若干个板块，让工程监理单位无所适从。众所周知，公路工程项目通常会涉及到采购招标、设备制造监理、设计监理、审价、工程造价咨询、招标等多个阶段，政出多门，条块分割，不利于工程监理单位工作的开展。
3.3 工程监理单位自身建设不具备承担工程项目管理的条件
从目前来看，有相当数量的工程监理单位经营形式多样，企业素质良莠不齐，既有低价抢业务的，又有出租资质的，还有挂靠其他单位的，造成了严重的社会影响，很多业主对于工程监理单位承担公路工程项目全过程管理不放心。工程监理单位仅仅只承担了极为有限的工程项目管理业务，再加上专业人才缺乏，尤其是缺乏企业管理、投资估算、经济评价方面的人才，导致工程监理单位自身建设不具备承担工程项目管理的条件。
4 工程监理单位转变为项目管理单位的问题及措施
4.1 工程监理单位创造条件发展为项目管理单位
《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》提出工程建设组织实施方式改革的着力点主要体现在工程项目管理及工程总承包的推广应用，可较好地规范市场管理，提高投资效益与工程质量。基于自身定位来看，工程监理单位本就应该是一个专门为业主单位服务的项目管理公司；但令人遗憾的是，由于多种因素的制约，工程监理单位的这个定位基本都没有得到全面的提高。《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》的颁布为工程监理单位未来的发展提供了机遇，也指出了方向。
4.2 关于项目管理单位的业务范围
一方面，项目管理单位的业务范围涵盖了项目后评价、项目实施过程、项目可行性研究、项目策划等项目全过程管理；另一方面，项目管理单位是对工程项目的实施提供项目管理，而这个“项目管理”实际也就是定位在业主方的项目管理范围。项目管理单位的可服务范围极为广阔。工程监理单位若要转变为项目管理单位，那么就需要不断努力、开拓创新，可从以下几个方面入手来做好充分的准备工作。第一，人才建设。工程监理单位要结合自身实际情况来制定出中长期的人力资源计划：一方面要吸引优秀人才加入，为承接EPC交钥匙工程等大型公路工程项目管理做好准备；另外一方面，要基于开拓型、外向型、复合型的要求来对本单位现有人才进行培养和锻炼。第二，与国内外有实力的公司进行合作，形成强强联盟，取其长处，积累经验。第三，工程监理单位要注意与业主单位保持密切的联系和沟通，主动向其展示本单位的实力，主动向业主介绍项目管理的内容、过程，专业化管理的必要性和结果的高效性。第四，建立完善的资料信息库，包括项目管理的相关资料、文件，国内外优秀公路工程项目的管理经验，国际上各类公路工程项目管理的合同范本、内容、模式等。
5 结语
总之，公路工程监理单位应该紧紧抓住现在良好的契机，不断开拓创新，努力转变为工程项目管理单位，实现自身的可持续性发展。
参考文献
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关键词：公路工程；监理招投标；问题；管理；系
公路工程监理招投标和施工招投标的过程相比，招投标的方式不很成熟，其中一般程序和工程的投标相比，由工程监理单位对建设项目的质量、投资、工期、安全、合同、信息等方面进行控制，监理在其中起到非常重要的作用。
1 工程监理招投标的工作概述
按照国家的相关规定，工程建设监理已经被强制实行，《招投标投标法》的颁布实施进一步对工程监理招投标提出了要求，明确规定了工程监理招投标的范围、办法、程序。关于工程监理招投标的宗旨，工程的受标人受到工程的业主的委托，对工程的监督、管理以及协调等方面进行协调服务，其中监理的服务制度影响到工程的管理水平、工程质量、工程进度和工程投资等方面的问题，具有特殊性。
2 工程监理招投标工作要求
（1）招投标人员数量要适宜，在进行招投标的过程，投标的人数要适宜，一般参与投标人的数量都是5家到7家最合适，因为进行投标的时候，监理招投标是对监理单位同监理服务的，为了能够寻找符合标准的单位，监理公司提供高水平的监理服务。如果参与投标的人过多，增大了工作量，在这个过程中会产生事倍功半的效果，影响公路的招投标进度。招投标的过程不要限制在投资这方面。一般好的工程质量，投资不会太低，在市场经济中招标人在选择监理单位的时候不要只关注价格竞争，要关注能力竞争这方面因素，监理招投标评审要和工程施工人员联系在一起。
3 工程监理招投标的主要环节
按照招投标的要求，把工程监理招投标工作划分成以下五个环节：（1）细致编制相关招投标文件，对参与招投标的企业进行资格审查。（2）相关的监理服务单位对工程进行限价或标底的限制。（3）招投标文件的评标方法的设定的方式。（4）建立完整的评标委员会，相关人员资历要高。（6）开标投标过程以及中标单位的审核。例如，江苏省公路项目招标的过程见图1，其中明确了各个环节中的招标问题。
4 工程招投标工作存在问题
4.1 关于建设主管部门和监督部门存在的问题
在建设主管部门和监督部门都存在一定的问题，需要在招投标制度这方面进行完善，我国目前还没有相关的招投标法规，现有的一些规定没有考虑招投标工作的特点以及工作的特殊性，相关的主管部门没有严格执法，对实际工作中的招投标活动以及指导等方面的监管程度不够，很多情况下都采用审批的形式代替监管，这样对招投标的活动具有一定的影响。
4.2 项目的招标单位存在问题
公路工程大多都是国家投资的工程项目，招投标人都是各级政府部门，有些招标单位只是形式上的，并不是公路项目的投资主体，招投标人没有从国家利益这方面考虑，而是从自身出发，这样招投标就失去意义。主要表现在以及几个方面：（1）招投标人委托监理单位只是一种形式。（2）工程图还很模糊的时候经进行招投标，损害投标人的利益。（3）监理单位已经进场一段时间才进行招投标。（4）招投标人没有依法上报主管部门批准。（5）招投标人总是压低监理费用。（6）招投标的资金相对很低，对投标人不公平。
4.3 招投标公司存在的问题
一方面，有些招投标的公司和监理公司有些相似。为了能够得到项目，招投标的行为并不规范，招投标人员的素质不高，对公路项目中的技术难度等方面认识不足，导致公司在编制招投标文件的时候，针对性很差，招投标的正确观念没有得到体现。另一方面，公司管理不严，招投标行为也不谨慎，在进行资格审查的时候，审查的过程形式化，没有从根本上认清这方面的重要性。
4.4 监理单位存在的问题
公路工程项目中监理单位做为一种投标的竞争单位，要按照业主招投标文件的要求，由于有些方面不合理造成监理市场过于混乱。在买卖资质这方面，不是甲级资质的单位不能够进行工作，某些单位陪标的现象过于严重，监理单位的评标中分数值也很大，造成监理单位和招投标的建设单位容易出现串通的现象，致使建设单位存造成一定的损失。
5 工程监理招投标工作存在问题的解决办法
针对监理单位在招投标过程中存在的问题，如果不及时解决对我国的建立行业发展带来一定的影响，同时也会滋生一些腐败的现象，影响我国的监理企业和世界接轨，因此要采用一定的措施，对招投标这方面进行系统的管理。第一，要加强政府部门的监督作用，加强信息化管路，在市场经济条件下，推行的公路招投标制度要和企业的健康发展相适应，建立相关的法律法规，招投标协会在招投标过程中起到一个桥梁的作用。第二，规范招投标公司和招标人的行为，对于招投标的公司，要加强管理，整顿一些违法公司，树立招投标公司的信誉，对于招投标公司的管理水平和业务能力，要按照要求进行审核。
6 公路招标案例分析
浙江省一级公路全长226.7公里，工程采用有限竞争招标的方式，分为10个标段，招标步骤如下：
（1）成立招标组织机构，由招标办公室、评标小组、招标委员会，其中招标办公室负责对招标文件进行初步审查，向评标小组报告工作，评标小组按照招标办公室的要求，对合格招标人进行评标，招标委员会会推荐中标单位和后备单位，审订评标办法，决定中标人，相关部门还需要召开工作会议，布置招标方案，决定投标资格。
（2）进行资格预审，50家省内省外的监理单位购买了资格预审文件，经过招标文员会审订以后，有25家单位通过了资格预审，每家监理单位可以投放2个标段。
（3）组织投标和评标，招标单位向25家监理单位发出邀标通知书，招标会召开前，组织投标人进行现场勘查，解答投标人的疑问，各个投标人递交标书的时候，每标有3家以上的投标人参与竞争。招标公司进行审查以后确定是哪家单位中标。
对整个招标过程进行分析，招标过程要严格按照规章制度进行，对于标段的划分要合理，对于标底的评价方式要采用合理的手段进行评价，一般都采用（A+B）的评价方式进行，这种评价方式保密而且评价很合理。A代表是的标段所有合格投入的投标报价，B代表建设单位编制的标底。
结束语
要加强公路项目的工程监理招投标市场秩序的完善，评标是一项系统工程，需要社会关注，加强监督职能，不断提高招投标水平。
参考文献：
[1]黄伟.公路工程施工监理过程中的费用控制[J].公路交通科技，2003，20（5）：34-35，44.
1我国建设工程监理情况
我国的建设工程监理制度是在改革开放之后提出来的，为我国的建设工程监管提供了制度保障。我国的建设工程领域在之后的20余年内取得了一定程度上的成功，并且工程监理理念由注重生产和工程数量向注重工程质量和健康、可持续发展理念转变。另外，监管制度趋向于保护社会公共利益和国家利益，国家对工程管理的质量和建设工程规模有了明确的规定和方向，越来越多的优秀工程人才也开始投身于建设监理行业的建设之中。这主要是因为，对于处于快速发展阶段的我国而言，各种工程建设如火如荼地开展，但是由于监管工作的不到位，这些建设工程的质量呈现出一种参差不齐的状态。但是，由于其在我国的起步较晚，可借鉴的经验较少，发展并不成熟，所以仍旧面临不少问题。
2建设工程监理发展中的问题
2．1管理体制与市场需求不适应
当前，我国在建设工程监理过程中所呈现出来的最明显的特点就是条块分割，最早提出建设工程监理的目的主要是为了推动在计划经济领域下所进行的工程领域改革，政府相关部门是其最主要的改革动力。由于政府部门的监管具有强制性，所以就非常有可能造成各部门的职能交叉甚至是重叠，最终使得建设工程监理的效率变得异常低下，大大地浪费了各类社会资源。很明显，这与我国现行的市场经济体制极不契合。尽管我国也颁布了大量相关的法律法规对其法律地位进行肯定，但是仍旧与国际标准存在着很大差距，还有很大的进步空间。
2．2整个监理行业的独立性较差
我国的国情相对比较特殊，这就使得监理单位和设计单位之间的关系也比较特殊，主要体现在二者之间存在的一定的合同关系。作为监理单位，仅仅只是对施工单位的活动进行监理。反而是建设单位与施工单位之间的关系更为密切，所以一旦有问题出现，建设单位最先找到的就是施工单位，而不是监理单位，如此一来，监理单位便顺利摆脱了责任，并没有得到应有的重视。所以说，对监理单位来说，其权利的形式就受到了阻碍。
2．3监理人员的整体素质普遍偏低
一般而言，具备复合型知识结构的专业技术人员才是监理行业最需要的人才，这些人才通常都有大量的工程实践经验。然而，就目前而言，我国的监理行业的人员大部分都是刚入职的，没有经过专业的训练，专业基础较差，也没有牢固掌握相关施工标准和规范。在现场施工过程当中，负责监理的工程师也没有对质量和安全进行严格地管理。当然，还是有部分人员具备一定的知识结构，但是其并不能完全满足该行业对复合型人才的需求，这些都是造成我国监理行业人员整体素质低下的重要因素。
2．4服务对象过于单一
我国的建设工程监理制度在推行的初期就明确了其监理范围，只能是建设单位委托其进行相关的监理活动，施工单位不能对其进行委托，或者说施工单位的委托并不起效。和国际化建设工程监理制度相比，这一特征与其相背离。可见，其所服务的对象是非常单一的。由此可说，对我国建设工程监理行业而言，想要赶上国际化的前沿水平，其仍旧还有很长的路要走。
2．5建设工程项目的管理机构过于冗杂
通常情况下，建设工程所涉及的范围都比较广，无论是在采购物资还是设计施工图纸等方面，都有专门的管理机构进行监理。而无论建设单位的管理体系有多么完善、管理队伍有多么强大，都必须至少选择一家监理机构对工程进行监理。如此一来，负责工程项目的人不仅有投资者和建设单位，还增加了一家或多家监理机构，难免造成工程管理工作的重叠。但是建设单位为了加快工程项目完工速度或者获取更多经济利益，便故意拖延监理单位的各种意见，甚至对其置之不理，严重影响了建筑工程的质量。而建设当中的各个合作细节也是由建设单位与业主直接进行洽谈，监理单位始终在此过程中处于一个较为尴尬的地位，其所提出的意见并没有被真正地采用，情况严重时，投资者或建设单位根本不会对监理工程师的工作加以配合。
3建设工程监理发展对策
3．1建设工程监理市场化
中国成功加入WTO在很大程度上加快了建设工程领域朝着项目管理方向发展的步伐，全过程、全方位的项目管理促进了建设工程监理行业的兴起，利用监理规范各个工程项目管理势在必行。市场经济条件下，建设工程监理行业要想更好地发挥其监理作用，也应该顺应时代趋势，充分调动和发挥市场调节的能力，优化各工程监理企业的结构，真正实现全方位、全过程的发展。市场化建设工程监理首先应当做的就是完善招标制度，这样才能使得整个监理市场能够健康有序地运行下去。而对于建设工程中的各项招标和投标活动，则需要加强合同管理力度，优化整个监理行业的组织结构。与此同时，强化监理活动的委托程序管理、规范建设工程中的各个项目参与方的相关行为，以制止各种不正当的竞争活动也是非常必要的。只有这样，才能够建立起公平的建设工程监理制度，才能够对其招标投标行为进行规范管理。
3．2强化对监理行业的认识
由上文可知，就目前而言，我国建设工程领域各相关部门和人员对监理行业的认识和认同程度普遍偏低，这在很大程度上制约了建设工程监理行业作用的发挥。因此，强化相关部门和人员对监理行业的认识就显得尤为重要。只有当建设工程监理行业的重要性被相关部门和人员广泛认可，才有可能使其作用得到相应发挥。因此，首先要做的就是要确定各建设工程项目的实行方向，使其朝着专业化、规范化和社会化方式转变。最大化建设工程投资效益、规范各建设工程项目参与方的行为、提高各建设工程项目投资和决策的科学化水平都是极为不错的办法，都能够在一定程度上保证各建设工程项目的质量和安全。
3．3积极学习国际先进经验
建设工程监理行业的发展与国际标准仍旧存在不少差异，由于我国建设工程监理行业的起步相对较晚，国内可值得借鉴的经验相对较少，所以需要积极学习国际上关于建设工程监理的各种经验。同时，企业还需时刻存有创新意识，积极拓展建设工程监理的国际市场应当成为其未来发展的主要方向。建设工程监理行业从某种意义上讲就是一种高智能型的服务行业，需要十分密集的行业专业知识。建设工程中的每一个工程项目都有自己的不同特征及需求，所以，各监理企业应当联系工程项目的实际情况，结合先进的国际经验，制定出与之相适应的监理方案，分层次、分类别地对其进行有效管理。
3．4提高监理人员的整体素质
监理人员的整体素质在很大程度上影响着建设工程监理工作的成效，可以说其是监理工作能否成功的关键。对建设工程监理这一行业而言，对增强综合能力的高素质监管人员的需求是极为重要的。所以说，提高监管人员的整体素质就显得尤为必要。加强刚入职员工的专业技术培训、给予其更多的实践操作机会、采用师徒制形式加强专业技术人员与新人之间的沟通等措施都是提高监理人员整体素质的有效措施。
3．5赋予监理单位更多权力
一般情况下，监理单位只对建设工程的质量进行监督，以保证各项工程能够有效完成，以及实现对质量的严格控制。然而，在具体的施工过程中，施工单位往往都会无视监理单位的存在，对其所提出的整改意见更是敷衍了事，甚至是置若罔闻，说一套做一套的情况大有存在。但是，由于自身所拥有的权力有限，监理单位对部分这样的情况也只能睁一只眼闭一只眼。所以，赋予监理单位更多权力势在必行，以使监理单位除了监督和检查之外，还能够有一定的处理权。
4结语
1.1依靠专家网和技术协作网，组织机构社会化。由于信息技术涉及的门类广泛，所以，从监理工作的需要出发，一个信息化工程监理机构必须在社会上建立一个专家网络，可以根据需要随时请相应领域的专家协助工作。
1.2对从业人员的素质要求很高。由于许多工作需要依靠专家网络提供技术支持，所以，要求信息化工程监理机构自身的技术人员要有丰富的实际现场施工经验，并具有组织能力。
2信息化工程监理的目标及研究内容
2.1信息化工程监理的目标及任务信息化工程监理的目标是:使信息化工程投资少、进度快、质量好。信息系统监理的主要任务是监理服务商依据国家或地方的信息化工程建设有关规定、信息化工程和计算机技术相关的技术标准与规范、建设单位需求以及建设单位与承建方签定的合同等，本着科学、公正、严格、守信、遵纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的管理经验和专业技术能力，帮助建设单位审核建设承包合同条款、掌控工程进度和质量、进行成本核算。
2.2信息化工程监理的工作范围及内容信息化工程监理的内容可概括为“三监理”、“五控制”、“两管理”和“一协调”。三监理分别指事前监理、事中监理、事后监理；控制指：质量控制、进度控制、投资控制、信息安全控制和知识产权保护控制；两管理分别是合同管理和信息管理。其中合同管理指协助建设单位招标和拟定工程合同，在施工阶段监督承建方执行合同的情况，督促合同双方履行合同规定的义务，调解合同纠纷以及管理合同违约索赔；信息管理指管理信息化工程建设过程中发生的合同、文档以及工程资料。最后一协调指协调多方面关系:协调建设单位、承建方、招标公司以及外部供应商等多方面的工作关系。
3信息化工程监理的实施
3.1信息化工程监理的事前监理信息化工程监理首先要为建设单位提供咨询服务，其次才是对工程的监督与控制。实践中表明这两点并不矛盾，深入和具有说明力的咨询工作会引导监督与控制工作向着更健康、更协调的方面发展，这也就是这里提到的事前监理。需要强调一点:对信息化工程技术、用户需求的熟悉和理解。监理人员对工程项目的理解和把握很大部分将通过经验和与建设单位的交流实现。监理人员的咨询、建议可以通过监理意见书的形式提交于建设单位和承建方。
3.2信息化工程监理的事中监理
3.2.1招投标阶段在招投标阶段，监理方主要工作是根据前期调研工作协助建设方编制招标文件，协助建设方评标及签定合同，而其中较为重要的协助评标工作是从技术方面和非技术方面入手。
3.2.2总体规划阶段在招投标阶段确定中标人，甲乙双方签订合同之后，整个项目就形成了建设方、承建方和监理方的三方并存协作的一个团体，因此合理统一的规划就是项目成功的基础。
3.2.3需求分析阶段需求分析是项目建设的基石，监理方在需求分析阶段应以尊重承建方的项目管理和项目分析能力为前提，在具体的任务开展上不深入、不干扰承建方的自主。
3.2.4概要设计阶段概要设计，即将软件需求转化为数据结构和软件的系统结构，一般包括数据设计和系统结构设计。其中数据设计侧重于数据结构的定义，系统结构设计定义软件系统各主要成份之间的关系。
3.2.5详细设计阶段详细设计阶段的直接目标是编写详细设计说明书，监理方在此阶段主要是在进度上进行控制，主要手段是定期与承建方沟通，检查文档。这个阶段，监理方应在详细设计进行前提交详细设计阶段监理细则、监理周记;在详细设计完成后提交详细设计说明书的确认报告。3.2.6编码设计阶段编码是将详细设计阶段的设计思想用某种计算机语言实现的过程。对于结构化程序设计方式开发的编码工作的监理主要要控制语言，语句及复杂结构应用的基本控制结构等内容。
3.2.7系统试运行阶段系统试运行实际是测试的延续，进一步检查系统的稳定性及适用性的阶段。试运行的目的在于通过初验的形式尽可能快地和有效地解决用户对信息系统的不适应，增强信息化工程的生命力。
4结语
面对机遇和挑战，如何借鉴国际上先进的经验，推动我国信息化工程监理业健康、有序地发展，笔者认为要着重做好以下方面的工作:
（1）我国信息产业更快更好地向前发展，国家应进一步制定有关信息化工程监理的政策法规及相关的监督管理制度。同时，为了强化对信息化工程建设的政府管理，国家应设立专门机构，对信息化工程建设进行监督指导。
（2）积极宣传信息化工程监理的地位和作用、重要性和必要性。这不仅需要政府宣传，监理单位也要进行宣传，要让建设单位知道信息化工程监理的性质、作用、工作程序和方。
（3）监理机构应明确自身职责。由于缺乏信息化监理工作的规范，对于建设单位和承建方来说，分不清监理和自己的工作责任。因此，需要规范监理的工作范围和内容，便于各方了解各自的工作和开展监理工作。
关键词:建筑工程;监理;施工技术;相互促进
Abstract: What the architectural engineering pursues is the economic gain and social efficiency win-win， but modernized， the science construction technique realizes the architectural engineering construction goal basic safeguard. In the architectural engineering overseeing work carries on， the overseeing unit must pay attention to the construction technique surveillance and the management， otherwise but along with construction technique’s unceasing enhancement， architectural engineering overseeing corresponding will also have the development， this article will do on architectural engineering overseeing and construction technique’s mutual promotion one discussed.
Key words: architectural engineering; overseeing; construction technique; mutual promotion
1我国建筑工程监理制度的发展趋势
我国实行建筑工程监理制度的时间不长，尚属于监理制度发展的初级阶段，未形成完整的监管体系，但是在不断的探索与研究中，我国建筑工程监理制度已基本应用于各项目工程的管理中，形成良好的发展趋势。我国建筑工程监理制度的发展趋势，主要呈现出以下几方面特点:
1.1逐步向全方位、全过程的建筑工程监理方向发展
我国现阶段的建筑工程监理工作主要针对于施工阶段的监理为主。建筑工程监理的片面性与经济体制的束缚，以及建设单位需求和监理企业的整体素质和能力等原因有很大关系。但是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善，工程建设实行全方位、全过程的监理，已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。
1.2要不断提高从业人员的整体素质
目前，我国建筑工程监理行业从业人员的素质普遍偏低，难以满足建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求。另外，工程建设行业新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准和规范也在不断更新和完善。
1.3逐步优化建筑工程施工技术
在社会主义经济的大背景下，任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向，建筑工程监理行业的发展也要遵循这一经济规律。目前，我国建筑工程的施工技术仍然相对比较落后，难以适应时展的需求，必须适时作出调整与提高，进而实现以建筑工程监理制度促进施工技术发展的新目标。
2现代建筑工程监理体制下，对于施工技术的管理
现代建筑工程监理体制下，对于施工技术的管理是一项多方面、相对复杂的具体工作。建筑工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性，结合建筑工程项目气候、环境、资金等多方面因素，认真、合理地做好施工技术的组织与监督工作。建筑工程监理人员要将工程的管理模式以网络图表的形式表现出来，从小到大、由点及面，确保将每一部分项工程纳入到受控范围之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的计划理念和工程奖励要求，才能更好的进行建筑工程的施工技术管理工作。另外，还要结合建筑工程的具体特点，制定相应的组织形式，还要在具体的工程管理工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的工程管理工艺。
目前，在国内建筑工程行业中，工程技术人员的技术水平和专业知识都普遍较差，很少有人接受过系统的教育和培训，难以适应现代建筑行业对施工技术应用的要求。建筑工程监理单位必须督促施工单位通过开展有效的施工技术培训，使工程技术人员及时熟悉和掌握新的建筑工程施工工艺和新材料的特征，切实提高建筑工程的技术操作，进而整体提升建筑工程的质量。
建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度，确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑制度的确立并不是简单的管理与监督，而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并结合工程项目的实际需要，将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料，及时发送给施工单位的技术管理人员，以便于施工技术管理人员迅速采取措施，严把工程施工技术关。
建筑工程监理单位在监理工程中，还要深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所差异，因此，监理单位要在综合分析、科学探讨的基础上，对于建筑工程施工技术进行有效、合理的监督与管理，以促进建筑工程的保质、保量完成。
3如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进
随着我国经济建设的飞速发展，各地区建筑工程项目也在逐渐的增多，而现代建筑工程也不再是简单的钢筋混凝土建筑物施工，我国建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展，这对于施工技术提出了更高、更严的标准和管理要求。建筑工程监理单位的作用也日益凸显出来，监理工作是工程项目能否顺利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程监理工作中，必须加强对施工技术的监理，并且两者之间是相互依存、共同发展的关系。如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进，可以从以下几方面做起:
3.1从工程质量方面来看
建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准，都可以依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作，必然会加强对施工技术的监督与管理，而施工单位在监理单位的协调与监理下，也会有针对性的对施工技术作以有效的改进与完善。单纯从工程质量方面来看，监理单位在对施工技术的监理中，逐步积累了丰富的经验，并逐步形成一套完整的建立理论，这对于监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时，也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响，并且施工技术是工程质量的重要保障之一，而且对于建筑工程行业的发展也是很重要的。
3.2从工程进度方面来看
现代社会是一个强调经济效益与时间观念相协调、相统一的时代，建筑工程项目也是如此，建筑工程项目的进度管理对于工程的经济收益是很重要的，并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位只有严把工程的施工技术关，才能有效保障建筑工程的进度严格按照施工计划进行或提前完成。施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的，现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进，在建筑工程行业的发展，以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。
3.3从建筑工程行业的整体发展方面来看
在强调科学技术与社会经济的崭新时代，建筑工程行业的发展面临着更多的困难。现代建筑工程行业对于施工技术的要求达到了前所未有的高度，而只是依靠施工单位和相关管理部门来实现施工技术的提高，显然是不合理的。建筑工程监理单位的出现与兴起，恰好适应了时代的发展与需要，监理单位工作中具有较强的专业性和技术性，监理单位以全新、科学、系统的建立理论与措施，有效强化了建筑工程施工技术。建筑行业随着施工技术的不断提升，行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建筑行业现代化发展的需要与产物，他的发展与成长，更多的需要依赖于建筑行业的整体发展。因此，监理单位的强化施工技术监督与管理，不但推动了建筑行业的发展，同时也带动了监理单位的长足发展。
建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度，确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑制度的确立并不是简单的管理与监督，而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并结合工程项目的实际需要，将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料，及时发送给施工单位的技术管理人员，以便于施工技术管理人员迅速采取措施，严把工程施工技术关。
建筑工程监理单位在监理工程中，还要深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所差异，因此，监理单位要在综合分析、科学探讨的基础上，对于建筑工程施工技术进行有效、合理的监督与管理，以促进建筑工程的保质、保量完成。
3如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进
随着我国经济建设的飞速发展，各地区建筑工程项目也在逐渐的增多，而现代建筑工程也不再是简单的钢筋混凝土建筑物施工，我国建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展，这对于施工技术提出了更高、更严的标准和管理要求。建筑工程监理单位的作用也日益凸显出来，监理工作是工程项目能否顺利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程监理工作中，必须加强对施工技术的监理，并且两者之间是相互依存、共同发展的关系。如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进，可以从以下几方面做起:
3.1从工程质量方面来看
建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准，都可以依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作，必然会加强对施工技术的监督与管理，而施工单位在监理单位的协调与监理下，也会有针对性的对施工技术作以有效的改进与完善。单纯从工程质量方面来看，监理单位在对施工技术的监理中，逐步积累了丰富的经验，并逐步形成一套完整的建立理论，这对于监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时，也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响，并且施工技术是工程质量的重要保障之一，而且对于建筑工程行业的发展也是很重要的。
3.2从工程进度方面来看
现代社会是一个强调经济效益与时间观念相协调、相统一的时代，建筑工程项目也是如此，建筑工程项目的进度管理对于工程的经济收益是很重要的，并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位只有严把工程的施工技术关，才能有效保障建筑工程的进度严格按照施工计划进行或提前完成。施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的，现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进，在建筑工程行业的发展，以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。
关键词：工程监理；招投标管理；存在问题；具体措施
一、建设工程监理招投标主要内容
（一）工程监理招标形式
根据《中华人民共和国招标投标法》，招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标又称为无限制竞争招标，是由招标人通过法定官方媒介招标公告邀请所有不特定的潜在投标监理企业参加投标，然后依照法律规定程序和招标文件规定的评标准则确定中标监理企业的竞争交易方式。根据建设项目的竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。邀请招标亦称为有限竞争招标，由招标人咨询招标委员对有限的监理企业进行预先调查，再以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，最后遵循法律程序和招标文件规定的评标标准选定中标监理企业的竞争交易方式。邀请招标的特点是：1.不使用公开的公告形式；2.接受邀请的单位才是合格投标人；3.投标人的数量有限。此外在某些特定情况下，业主也能直接选定监理企业。主要原因之一在于个别监理企业拥有某种专利技术适用于特定的建设项目，业主通常采取直接聘请该监理企业。其二，若监理企业已服务于建设项目前期投资研究，亦或者担任过工程项目前期阶段监理工作，业主仍会聘请继续担任工程监理。
（二）招投标程序
招标人招标程序：1.招标人资格、招标方式按规定向建设行政主管部门备案，招标公告或投标邀请书。2.接收招标报名表，采取资格预审方式则应编制资格预审文件，在报送招标投标监督机构备案后向投标人发放资格预审文件。3.审核投标人资格预审文件，确认投标申请人入围名单，将评审结果告知投标单位并向招标投标监督机构备案。4.编制招标文件并报送招标投标监督机构备案审核，向投标人发放招标文件、施工图纸及相关技术资料。5.组织投标单位进行现场踏勘，解答投标人疑问并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。6.组建评标委员会，确定开标、评标场地并通知投标单位。监理企业投标程序：1.获取工程招投标信息，进行投标报名。2.待通过报名审核后，按资格预审文件要求编制并递交资格预审申请书。3.待资格预审文件通过后领取招标文件，按照招标文件要求编制投标书。4.招标文件按规定进行密封并在规定时间送达指定地点。最后依据招标文件规定的时间和地点举行开标，抽取评标专家进行评标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。对中标结果进行公示，将评标报告、招标书面报告、中标通知书报送招标投标监督机构备案，最终双方签订合同及合同备案。
（三）工程监理评标原则
工程监理作为高智能服务行业，监理招标不仅需要评估监理企业是否规范化管理，还应考察主要参与项目的监理工作人员是否具备优良的施工专业知识、工程管理经验、工程突发事件应变能力等综合素质。工程监理招投标评估关键在于工程项目监理能力的竞争而非监理取费价格竞争，监理企业递交的监理大纲、监理规划及拟派工程项目总监理工程师的能力应作为招标的重点评估指标。国内常用的工程项目评标方式主要有综合评分法和最低评标价法。监理评标通常偏向于综合评标法，工程监理评标原则主要在于：1.监理人员的项目管理能力、工程专业技术知识。2.监督管理手段的科学性，是否有针对性的监理措施。3.监理企业的综合实力。4.项目监理配备人员、设备的数量。5.合理的监理取费报价。
二、监理招投标管理中存在的主要问题
（一）招投标管理欠缺公平性，招标文件过于苛刻
建设单位对于招标文件中监理委托合同要求过于苛刻，存在不平等的合同条款。招标文件约定内容盲目扩大招标单位的利益增加监理单位的责任与义务，甚至损害监理企业及人员相关权益为条件，规避建设项目中的风险责任，以此来保障建设单位的利益。此外，招标文件存在歧义部分未在招标前表达明确，同样间接影响工程监理评标结果的认同程度。
（二）评标过程缺乏公正性，明招暗定
由于现场评标结果直接影响监理企业能否中标，因此参与评标的相关人员的公正性是评标的前提。现实中往往存在建设单位在招标前与部分投标监理单位约谈，以最大限度降低监理服务费用的方式确定投标单位后才进行建设项目评标。亦或者是在招标文件中制定倾向性条款，提高资格预审门槛，排除潜在投标人，通过违法手段让指定的投标单位中标。因此在评标过程中缺少透明度，投标人无法得知在招投标过程中是否存在不正当的评标行为，可能存在受到场外诱导因素，影响其客观公正性。
（三）缺乏科学性的评标，中标结果存在争议
评标评委可能存在对工程监理行业动态缺乏了解，专业知识方向与监理招投标评审工作不匹配等问题，致使在评标过程显现出专业评估水平不足，影响其监理评标的科学合理性。除此之外，还可能存在评标专家职业道德素质问题，过多揣摩招标单位意向做人情标，评标科学性有待商榷。亦或者未认真审核投标文件，随意做出评价致使中标结果存在争议性。（四）投标监理单位资质作假，违规骗取中标评标委员会对投标监理企业进行评审主要依据投标文件中提供的监理人员相关业绩报告、各种法定工程类证书以及监理企业资质，然而部分投标人投机取巧为获得建设项目以造假证书、伪造业绩合同等方式违规骗取中标。
三、工程监理招投标管理的具体改善措施
（一）完善监理招投标管理监督机制
虽然我国为规范招投标管理，维护国家、社会公共利益和招标投标单位的合法权益，已制定实施《招标投标法》，但是针对工程监理招投标管理内容并不完善。在法律制度管理方面，工程监理招标远不如施工招标和设计招标详细规范，因此造成监理招投标过程中的种种乱象。相关建设监督机构对监理招投标的重视度不足，应出台出相应的工程监理招投标监督管理办法及法律法规，避免出现明招暗定、监理服务费用恶性竞争等情况发生，规范工程监理招投标市场行为，保障招投标管理的公平性公正性。
（二）建立监理企业和监理工程师信息管理平台
针对监理企业存在的监理资质、监理人员证件造假等违法现象，应建立监理行业公共信息数据库，将工程监理企业的资质信用情况、项目监理机构人员备案情况以及监理从业人员的注册执业资格、项目管理业绩情况等相关信息录入信息管理平台。建立完善的信用评价系统，实现网上信息公开，以利于评标评委准确核实投标文件内容的真实性，减少投标单位造假机会，维护监理招投标管理市场秩序。
（三）建立完善的监理评标专家库
严格控制监理评标专家库入库人员标准，要求评标专家必须具备国家注册监理工程师证或国家注册造价工程师证，并具有从事多年工程监理行业经验及相关专业技能知识。监理评标专家库机构应定期组织评标专家系统学习最新出台的监理招投标相关的政策法规及行业规章，共同研究探讨工程监理招投标管理办法。此外，应加强对评标专家个人信用、职业操守方面进行监督管理，若出现评标违规操作现象应记录在案，从监理评标专家库中剔除。
（四）加强工程监理招投标合同的跟踪管理
招标投标监督机构应重视工程监理招投标的后续进展，监督招投标双方合同履行情况并进行跟踪管理。监督机构应严格控制监理企业中标后出现转包、违法分包、随意更换项目总监理工程师、阴阳合同等违反招投标法律规定的行为，加强相关人员的处罚力度，维持监理招投标管理秩序。
四、结论
由于我国建筑市场环境正在逐步规范，国家政策法律法规也在不断完善，对于工程监理招投标管理得到良好的助力。工程监理招投标管理的改革完善与政府主管部门的严格监督执法，监理企业的严格自律、规范化管理制度以及综合实力的增强是分不开的。我国监理行业相关人员应加强自身专业知识储备，端正职业道德素质，使工程监理向建筑市场良性发展的轨道前进，完善工程监理招投标管理机制。
参考文献：
[1]严新兵,申桂英,于幼云.浅谈工程项目监理招投标[J].建筑技术,2006(08).
[2]毛清平.浅谈建设工程监理招投标管理[J].建筑市场与招标投标,2009(02).
