时间：2023-08-20 15:01:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的类别，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条在中华人民共和国境内申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质管理，适用本规定。
第三条工程监理企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程监理企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的管理工作。
资质等级和业务范围
第五条工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。
工程监理企业的资质等级标准如下：
（一）甲级
1.企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；
2.取得监理工程师注册证书的人员不少于25人；
3.注册资本不少于100万元；
4.近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。
（二）乙级
1.企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；
2.取得监理工程师注册证书的人员不少于15人；
3.注册资本不少于50万元；
4.近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。
（三）丙级
1.企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；
2.取得监理工程师注册证书的人员不少于5人；
3.注册资本不少于10万元；
4.承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。
第六条甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。
第七条工程监理企业可以根据市场需求，开展家庭居室装修监理业务。具体管理办法另行规定。
资质申请和审批
第八条工程监理企业应当向企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。
中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属的工程监理企业申请甲级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时向企业注册所在地省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告。
第九条新设立的工程监理企业，到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）工程监理企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料；
（五）工程监理人员的监理工程师注册证书；
（六）需要出具的其他有关证件、资料。
第十条工程监理企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第九条所列资料外，还应当提供下列资料：
（一）企业原资质证书正、副本；
（二）企业的财务决算年报表；
（三）《监理业务手册》及已完成代表工程的监理合同、监理规划及监理工作总结。
第十一条甲级工程监理企业资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门组织专家评审，并提出初审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面工程监理企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门商同级有关专业部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，由国务院建设行政主管部门送国务院有关部门初审。国务院建设行政主管部门根据初审意见审批。
审核部门应当对工程监理企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。
第十二条乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。
第十三条申请甲级工程监理企业资质的，国务院建设行政主管部门每年定期集中审批一次。国务院建设行政主管部门应当在工程监理企业申请材料齐全后3个月内完成审批。由有关部门负责初审的，初审部门应当从收齐工程监理企业的申请材料之日起1个月内完成初审。国务院建设行政主管部门应当将审批结果通知初审部门。
国务院建设行政主管部门应当将经专家评审合格和国务院有关部门初审合格的甲级资质的工程监理企业名单及基本情况，在中国工程建设和建筑业信息网上公示。经公示后，对于工程监理企业符合资质标准的，予以审批，并将审批结果在中国工程建设和建筑业信息网上公告。
申请乙、丙级工程监理企业资质的，实行即时审批或者定期审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
第十四条新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期。
第十五条由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的工程监理企业，其资质等级根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。
第十六条工程监理企业申请晋升资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：
（一）与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
（四）超越本单位资质等级承揽监理业务的；
（五）允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的；
（六）转让工程监理业务的；
（七）因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的；
（八）其他违反法律法规的行为。
第十七条工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十六条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》。
《工程监理企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十八条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《工程监理企业资质证书》；不得非法扣压、没收《工程监理企业资质证书》。
第十九条工程监理企业在领取新的《工程监理企业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
工程监理企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
监督管理
第二十条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对工程监理企业资质的监督管理。
禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。
第二十一条建设行政主管部门对工程监理企业资质实行年检制度。
甲级工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。
乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。
第二十二条工程监理企业资质年检按照下列程序进行：
（一）工程监理企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《工程监理企业资质年检表》、《工程监理企业资质证书》、《监理业务手册》以及工程监理人员变化情况及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。
（二）建设行政主管部门会同有关部门在收到工程监理企业年检资料后40日内，对工程监理企业资质年检作出结论，并记录在《工程监理企业资质证书》副本的年检记录栏内。
第二十三条工程监理企业资质年检的内容，是检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。
工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
第二十四条工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十六条所列行为的，年检结论为合格。
第二十五条工程监理企业资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但不低于资质等级标准的80%，其他各项均达到标准要求，且在过去一年内未发生本规定第十六条所列行为的，年检结论为基本合格。
第二十六条有下列情形之一的，工程监理企业的资质年检结论为不合格：
（一）资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模的任何一项未达到资质等级标准的80%，或者其他任何一项未达到资质等级标准；
（二）有本规定第十六条所列行为之一的。
已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重复追究。
第二十七条工程监理企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。
第二十八条工程监理企业连续两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。
第二十九条降级的工程监理企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十六条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。
第三十条在规定时间内没有参加资质年检的工程监理企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。
第三十一条工程监理企业遗失《工程监理企业资质证书》，应当在公众媒体上声明作废。其中甲级监理企业应当在中国工程建设和建筑业信息网上声明作废。
第三十二条工程监理企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后一个月内，到原资质审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。
罚则
第三十三条以欺骗手段取得《工程监理企业资质证书》承揽工程的，吊销资质证书，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十四条未取得《工程监理企业资质证书》承揽监理业务的，予以取缔，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十五条超越本企业资质等级承揽监理业务的，责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第三十六条转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十七条工程监理企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十八条有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
第三十九条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第四十条本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
第四十一条资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。
第四十二条从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第四十三条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。
第一部分、 监理工程概况：
1、工程概况：
张掖滨河新区黑河大桥建设工程地处张掖市滨河新区大成学校西、北侧，接已开工建设的S237甘平公路（西三环）后西行跨黑河后至黑河西岸。黑河大桥全长697m，起点桩号K0+277.304，终点桩号K0+974.304，中心桩号K0+625.804，河道不通航。桥梁与河道交角为90度。桥梁布置为引桥+主桥+引桥组合，主桥采用39m+68m+3×75m+68m+39m预应力变截面连续箱梁，引桥采用两联5×25m现浇箱梁。桥面采用双向1.5%纵坡，双向2%横坡；大桥的东西两岸布置了四座仿古望楼建筑，望楼为7层建筑，桥上6层，桥下一层，总高度为24.09米，钢筋混凝土框架结构，总建筑面积为964.9m2，设计基准期：100年；张掖滨河新区黑河大桥建设项目HHDQJL驻地监理部承担HHDQSG合同段施工监理任务,合同工期共21个月，从2016年1月1日开工，于2017年10月1日完工，缺陷责任期24个月。
2、技术标准：
①道路等级：一级公路；
②设计汽车荷载：公路-I级，人行道人群荷载3kN/㎡；
③设计时速：40Km/h；
④标准桥面宽度：3.5m（人行道）+4.0m（非机动车道）+0.25m（防护栏）+2×3.5 m（行车道）+0.5m（中央分隔带）+2×3.5 m（行车道）+0.25m（防护栏）+4.0m（非机动车道）+3.5m（人行道）=30m；
⑤桥面纵坡：双向纵坡1.5%；桥面横坡：双向2%；
⑥抗震：地震动峰值加速度为0.1g，桥梁抗震设防类别为B类，抗震设防为Ⅶ度；
⑦设计洪水频率：1/100，设计洪水流量2280m3/s，百年一遇洪水位1495.76m；
⑧环境类别：Ⅱ类；
⑨桥梁结构设计基准期：100年；
⑩桥梁结构设计安全等级：一级。
3、参建单位：
建设单位：张掖交通建设投资有限责任公司。
设计单位：中国电建集团西北勘察设计研究院有限公司。
监理单位：甘肃兴陇工程监理咨询有限公司。
施工单位：承德路桥建设总公司。
4、监理依据：
(1)施工合同、监理合同；
(2)业主与第三方签订的有关合同文件；
(3)交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；
(4)合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
(5)国家、交通部、甘肃省有关部门颁布的相关法律法规等；
(6)本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。
(7)其他。
6、监理原则：
监理人员遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法律、法规，做好施工监理工作。监理工作以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受项目办的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；根据施工合同文件，监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工；对项目的工程质量、安全、环保、进度、费用实施监督管理
关键词：建筑、装饰工程、监理、建筑装饰工程监理的重要性
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1.1 实现业主的意图和目标
监理方为实现对建筑装饰的意图和目标, 对装饰监理应从设计监理开始。建筑装饰工程没有现成的产品, 而是在装饰设计与施工过程中形成的。业主往往先对装饰工程有一个构想及在投资上的限额, 但如何有效地实现, 即实现投资、质量、工期的最优控制目标, 这就需要通过装饰监理这一环节。因此, 装饰工程的监理极为重要, 决非可有可无, 否则难以实现项目的三大控制。
装饰工程中各种构件、配件, 装饰材料的型号、品种、产地、标准类别众多, 同一品种材料、设备的价格相差较大, 有的达数倍甚至十多倍。所有这些, 正是装饰监理的任务, 并且应从装饰设计监理开始。
装饰设计不同于建筑设计的特点是前者追求装饰工程的整体效果与细微处理的完美与统一, 设计与选材、采购、施工过程, 甚至每个细节均切切相关,设计人员与监理人员随时在现场指导, 观察装饰过程及其效果。设计人员如发现需要修改、 变更设计,即与监理人员、 甲方代表协调好并遵照程序履行一切计价、签证等手续。
1.2 处理建筑装饰与主体结构等的关系
目前不少建筑物发生的火灾,其中装饰工程错误是重要因素之一。如违反建筑及防火规范, 随意更改建筑平面图,一味追求单纯装饰效果, 随意堵门、扒门, 使原有的安全、防火通道、设施取消或更改,在装饰工程中使用易燃、可燃材料等均是火灾的隐患, 特别在公共建筑中更应重视。由于片面追求装饰效果而改变原有结构的承载或不合理的更改所致。由于专业的局限性, 此类现象亦是难免的, 要求专业装饰公司能掌握其他专业知识, 也是不现实的。然而,拥有各专业技术人才的监理公司, 则可以解决这些问题, 或避免这些问题的发生。
1.3 建筑装饰工程监理的必要性
根据以上所述装饰工程的种种特殊性及其相关专业的关系, 以及装饰工程的质量、投资、标准、材料及进度均密切相关, 装饰设计与施工环环紧扣, 建筑装饰工程监理是十分必要的。
建筑装饰工程监理的内容与方法
2.1建筑装饰工程监理内容
建筑装饰工程可以按各部分工程来划分, 也可按各施工过程及工种来划分。如抹灰湿作业、油漆;饰面板安装; 铝合金门窗、幕墙; 楼地面; 木作业等是按施工过程及工种来划分。此外, 卫生间和厨房在建筑装饰中占有较重要地位, 特别在面广量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和专业性故另列专章; 灯具在装饰工程中亦较突出, 尤其在高标准装饰的重要部位, 如门厅、大堂、宴会厅及公共建筑物的迎宾部位,单列章详述。
以上所述为建筑装饰工程的主体,在这些主体中首先要了解其施工方法与过程, 监理工程师要掌握其关键部位、关键工序的施工方法, 装饰材料、设备、构配件的型号、规格和质量, 级别必须严格核对。驻地监理工程师亦应掌握和了解其价格, 要与设计师及监理经济师密切配合, 使设计、施工、预结算三者一致, 以免脱节。
现场监理工程师对装饰对象的监理三大控制中应以质量为主, 除上述施工方法, 材料设备质量严格检验、核对以外, 应掌握装饰对象的质量检验方法与标准, 以及施工全过程和维修。特别应指出, 监理工程师对装饰工程的维修, 除保修期间外, 对日常维修、清理、保养等要提出操作规程, 让使用单位的维修、保养工作按规定方法持续进行。经常有许多高级装饰工程, 业主耗用较多的资金完成后, 由于使用、维修、保养不当或重视不够而丧失应有的功效。
2.2建筑装饰工程监理的方法
建筑装饰工程监理有别于一般的建设工程监理, 这是由于装饰工程的设计与施工互相参合的特点所决定。
在业主对本装饰工程要求的效果的前提下,监理工程师首先掌握该工程的建筑、结构、 水电设备安装等全部施工图并检查已完成的全部工程。对业主的装饰意图、构思及其功能有深刻的领会之后, 监理工程师以经济、实用、美观并满足必要的功能为原则, 与业主反复讨论、研究后, 得到本装饰工程的标准、水平及内容细目,并提出!装饰工程设计要求∀文件。
监理工程师通过充分的调查研究后, 协助业主优选装饰工程设计单位。对于大型的、 标准高的装饰工程设计,要通过设计竞选,优选设计方案和设计单位。
业主对装饰工程的要求往往只从概念性提出。装饰设计监理工程师首先应是建筑装饰设计师, 他从经济性、艺术性及功能效果全面出发,将装饰工程要求从技术、选材、工艺上具体化后, 以书面形式向装饰设计单位提出。在设计过程中予以讨论、研究,达到本装饰工程设计的最佳目标, 并且使业主满意, 避免装饰工程完工后, 业主不能接受造成返工而遭受的损失。
建筑装饰工程监理的质量评定和验收
建筑装饰工程的质量的耐久性不能要求与主体建筑结构相同而成“百年大计”，它以实用价值及时效价值为前提，本着保护主体结构，美化室内外环境，提高工作和生活环境质量， 在一定投资额度内实现的目的。质量检验评定标准和适应范围，依据国家《建筑工程质量检验评定标准》中的分项、分部、单位工程的质量等级，评为合格与优良两级。它的评定内容为保证项目、检验项目和实测项目。工程质量的验收，是按照工程合同规定的质量等级，依照评定的标准，采用相应的手段对工程分阶段进行质量认可的过程。一般分为隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收。监理工程师在分项分部工程验收的基础上主持单位工程验收。统计其质量等级 结合检查质量保证资料及观感质量评定，使用功能评定，决定单位工程是否达到合同标准和能否通过验收。总之，整个验收过程要有科学性。
结束语
工程监理控制素质
一、工程监理控制的特点
1、工程监理控制的灵活性
工程监理的整个控制工作要能够适应主客观条件的变化，持续的发挥作用。一方面，监理工作本身就是变化的，其依据的标准、监理的方法、甚至是人员等可能随着情况的变化而变化；另一方面，控制的对象，即施工单位的情况也是不断变化的。如果情况发生了变化，而监理工作还是本本主义，按原计划如期运行，将会使现场工作出现越来越大偏差。
2、工程监理控制必须注意及时性
工程现场的各种信息是提高监理工作及时性的基础，也就是说，信息的沟通、收集、传递和处理必须及时。如果其中有一个环节出了问题，偏差就会不断累积，使监理工作的有效性受到影响。
3、工程监理控制目标的确定性
力促工程项目质量、进度、工期三大目标的实现是监理的工作目标。为了保证监理目标的实现，监理必需采取很多事前、事中及事后的控制措施，包括事先确定适用于本工程的国家有关规定、标准、规范、监理的计划和程序等，也包括对施工单位资质的复查、施工组织设计和方案的审查、原材料控制、过程检查以及结果检验和评估等。
二、建立健全人员录用机制，提高队伍素质录用起点
建设监理工作除了满足业主在项目建设中的需求外，更为重要的是必须同时维护国家和人民的利益，维护工程建设法律、法规和技术标准的严肃性。这就要求监理人员具有较高的专业知识水平、较强的责任感和组织协调能力。因此，要适当提高录用人员的标准，把好人员入口关。要对招录人员的学历、所学专业、职称、从业年限、专业水平、实践经验、年龄等诸多因素进行综合考核，根据考核结果决定录用的岗位，使招录的人员具备完成监理工作任务的知识水平和工作能力，能够满足监理工作的需要。
三、施工经验有意识的积累
施工经验与从事监理工作好像没什么关系，实际上我认为关系巨大，了解施工，了解施工中每一个环节的人将是监理队伍中的中坚力量。为什么会这么说呢？我们可以想一想，监理工作实际上是很好干的，但是干好不容易，监理其实就是一个监督管理再加上一个责任心，完全适合于本本主义，拿着规范、标准、图纸去检查、验收，就这么简单，但为什么说把监理工作干好不容易呢，这里就要谈到施工经验问题，如何赢得施工单位的尊重、如何树立威信，拿从事现场监理的经验来说，有三个主要方面：一是施工经验，二是原则性，三是责任心，不怕苦和累。这里主要说一下施工经验，俗话说，“知其然，还要知其所以然”，用在此处就是要求我们不能只看施工表面的东西，更要知道活是如何干出来的，为什么要这样呢？与施工单位的第一次打交道，多数情况下是双方要在技术上试一下斤两的，施工单位也了解监理行业的现状，往往会报着请教的态度提一些施工上的问题，提一些施工中很难遇到的或是施工中经常遇到但很容易忽略的细节问题，很少提纯技术问题，如果在这种情况下双方一交手就败下阵来，那么你的原则性再强，你的责任心再强，也只是会赢得一个表面的尊重，内心上是看不起你的。所以说，我们监理人员要打好与施工单位的第一仗，必须要加强施工经验的积累，有人会说，从事监理工作要积累施工经验，怎么可能有机会去干施工呢？不需要去干施工，作监理是在管理施工单位，同样也是在向其学习，只要在作监理的时候，做到“腿勤、脑勤、手勤、嘴勤”，再加上多观察，不怕苦和累，一样能在短期内将所从事的监理专业的施工经验学到手。
四、建立健全监督考核机制，准确掌握队伍现状
加强管理，是企业必须认真考虑的重要问题。建立健全有效的监督考核机制，是保证企业健康持续发展的必要手段。监理工作人员分布面广、监理的工程类别不尽相同，接触的人员、环境各有区别。因此，要围绕建设工程项目的投资、进度、质量三大控制目标，紧密结合监理工作的要求、程序制定科学、详细的考核标准，实行量化考核。考核可按工程项目进行，在建设过程中和竣工后，根据每个工程的具体情况，对项目监理部的整体工作和每个监理人员的专业水平、工作实绩作出评价。考核时，还要注意听取建设各方的意见，了解监理人员在爱岗敬业、遵章守纪、廉洁自律方面的情况，以对监理人员作出综合、客观的评价。
五、加强管理，严格验收程序
监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。要求一切报验都必须在自检合格的基础上，现在许多质检员变成了“联络员”，某一部位施工完成后，质检员便去叫监理来验收，监理验收合格后就算合格。这无疑简化了工程验收程序，使自检工作流于只作资料的形式。针对此类情况，监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促了其质检员认真验收。
六、建立健全留住人才机制，保证企业健康发展
关键词： 园林建设 质量标准 质量验收
在工程建设领域推行监理制，是我国深化建设管理体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要举措。园林绿化工程监理暂时归林业及生态工程监理类别，还没有作为一个独立的工程监理类别存在———园林绿化工程列入监理资质管理范围。
1、概述
当前建设小康社会的目标，举办绿色奥运的理念深入人心，园林绿化事业蓬勃发展。为了确保园林绿化工程质量，提高工程建设水平，规范参与工程建设各方的行为，建立起约束协调的市场服务机制，充分发挥投资效益，尽快建立园林绿化监理体制势在必行，也是广大园林工作者的迫切愿望。园林绿化工程不等同园林工程，就具体的单项园林工程而言，应统一用语，要么称园林工程，要么称绿化工程。“园林绿化”有时作为一个名词使用，即用行业中最高层次的和最基础的两个方面来描述整个行业，其意思与“园林”内涵相同。
从行业管理的角度来讲，园林绿化工程作为一个术语使用，既涵盖了复杂的园林工程，又兼顾了简单的绿化工程，并无不妥。鉴于质量标准是由政府行业主管部门颁布实施的，故本文仍沿用园林绿化工程这一术语。园林建设工程是建设风景园林绿地的工程。泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，它包括园林建筑工程和园林绿化工程两大部分。
2、园林建设工程质量标准的重要性
园林建设工程监理就是要通过园林监理工程师控制管理协调园林建设工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同及信息管理，协调有关单位间的工作关系，力求在计划预定的投资、进度和质量目标内圆满完成园林建设项目。园林监理工程师的一项重要工作内容就是以工程建设质量标准为依据，做好质量控制工作。园林建设工程质量标准是对园林绿化工程建设活动中重复的事务、概念、质量和规程等所做的统一规定。它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式，作为共同遵守的准则和依据。
园林建设工程质量标准是工程建设的依据和实现工程质量的保证。实现园林建设工程质量标准是监理总目标的重要组成部分，是监理工程师质量控制的重要依据，是承包单位施工的工艺标准和操作规程，也是工程建设各方进行工程质量验收与评定的准则。园林建设监理质量控制是指为达到园林建设工程质量要求，监理工程师所采取的作业技术和活动。目前园林建设工程监理主要发生在项目建设的施工及竣工验收阶段。因此，园林建设监理质量控制所依据的标准大多是施工质量验收标准。
3、园林建设工程质量控制依据标准存在的问题
3.1 现行的园林绿化标准
现行的园林绿化标准多为绿化工程标准，现行的园林绿化工程质量控制标准是1999年建设部的《城市绿化工程施工及验收规范》，内容除绿化工程施工外，还有少量绿化工程附属设施的内容。《北京城市园林绿化技术标准汇编》是由北京市园林局批准1999年10月下发执行的，其中主要是绿化工程，少量涉及园林古建、假山叠石、园林养护工程。这些标准多是绿化施工及验收规范，园林土建内容很少。目前，尚没有一个全面系统、独立完整的园林建设工程质量控制标准。绿化工程质量标准在一定程度上替代了园林工程质量标准。这种局面迫切需要改变，以适应园林建设的需要。
3.2 园林建设工程监理缺乏法规依据
通常园林建设工程监理参考执行建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），没有法规依据，不具权威性。《工程建设标准强制性条文》明确规定其适用范围是，在中华人民共和国境内从事建设工程活动和监督管理的活动。《条文》基本涵盖了工程建设各领域，包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、电力工程等15个部分。其中并没有包括园林建设工程部分。园林建筑属于建筑工程，应执行《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），而园林工程是执行该条文，还是参考执行，法律法规没有明确的规定。鉴于《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）颁布实行较早，内容全面系统，应用比较成熟，园林工程与建筑安装工程又有很多相近的部分，所以工程实践中园林绿化工程监理质量控制大多参考执行该《条文》。但参考执行到什么程度，哪些适用，哪些不适用，没有统一的规定，工程参建单位各行其是。并且现行涉及房屋建筑的国家标准多达750项，约15万条，参考的具体条文太多，不便于质量标准的贯彻落实。
3.3 现行行业标准大多是推荐性标准
早在1979年由国务院实施的《中华人民共和国标准化管理条例》中就已经作了明确的规定：标准已经批准就是技术法规。《标准化法》规定，行政法规强制执行的是强制性标准。从这个角度理解，园林绿化工程行业标准全部是强制标准。但随着我国工程建设标准化制度的改革，工程建设实行了强制性标准与推荐性标准相结合的标准体制，标准不再等同于技术法规。重要的质量标准必须以强制性条文的形式，才能作为强制性标准执行。现行的园林绿化工程行业标准大多没有区分强制性条文与推荐性条文，因此，几乎全部是推荐性标准。2000年1月30日国务院实施了《建设工程质量管理条例》。
2000年4月建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》，是该《条例》的配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据。违反强制性条文是违法，要受到处罚。园林绿化工程质量标准没有区分强制性条文和推荐性条文，笼统地按照所有工程质量标准执行，处罚很难操作。工程建设领域的改革，园林建设工程的发展，迫切需要行业主管部门会同有关专家学者、工程技术人员讨论制定一部完整统一的园林建设工程质量标准。
4、园林建设工程质量标准框架
新编制《园林建设工程施工质量验收标准》，它由《园林（绿化）工程施工质量验收标准》、《园林（仿古）建筑工程施工质量验收标准》和《园林绿化养护工程质量标准》3部分组成.园林工程按工程项目及专业工种又分为园林土建、绿化工程（种植工程）、园林供电照明、园林给排水、雕塑工程施工质量验收规范.其中园林土建工程中包括园林土方、园林理水、园林筑山、园林建筑小品、园林小品、园路广场工程施工质量验收规范.园林绿化养护工程质量标准可分为绿地养护质量验收规范和园林设施维护质量验收规范.新标准中应明确园林建筑工程执行《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），补充园林仿古建筑的施工质量验收规范.
5、结语
园林建设工程监理的重要工作之一是质量控制，当前园林建设工程质量控制依据的标准多为绿化标准。尽快制定能够反映园林建设工程量小、综合、艺术性强等特点的工程质量标准，是提高园林建设工程质量，促进园林行业发展的有力措施。此标准应对质量验收项目统一划分，规定具体的质量指标，引入景观效果评价内容，并区分强制性标准与推荐性标准，为与国际标准接轨创造条件。
参考文献：
1.全国监理工程师培训班教材编写委员会.工程建设质量控制.北京：中国建筑工业出版社，1997
2. CJJ/T91--2002 园林基本术语标准
3.梁伊任主编.园林建设工程.北京：中国城市出版社，2000
4. CJJ/T82--99 城市绿化工程施工及验收规范
目前工程监理的主要问题：
1）建设监理市场行为不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2）监理队伍总体素质不高。监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。
3）不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。许多监理单位在降低监理收费的条件下取得监理业务，在实际的项目监理中，减少人员或聘用一些没有岗位证书的监理人员、减少设备配备以节约开支，使项目监理现场监理人员不配套、水平不高等现象屡见不鲜。
针对当前监理企业在建设过程中的不规范行为，从近年来对工程项目的监督工作中取得的经验，觉得应做好以下几方面的工作。
1. 监督机构在工程开工时，对工程项目监理单位的资质、工程项目监理机构的组成和人员资格情况进行严格审查
1）根据《建筑工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。开工前，应对监理单位的资质情况进行认真的审查，核查各工程项目监理企业是否在规定的工程类别范围内承担监理业务。
2）监督监理企业在履行监理合同时，是否按工程项目建立项目监理机构，监理人员的数量、专业配套是否符合监理合同的规定。
首先对总监理工程师的资质、专业、实践经历进行核查。
项目总监理工程师应具有资格证书或岗位证书，有监理企业法人代表出具的委托书，其负责监理的项目数量不得超过有关规定。监督人员对监理工程师资质审查时，不但要进行上岗证书审查，还要注重对专业进行核查及工作经历审查。
其次，应对项目监理机构的人员数量、人员资格证书或岗位证书及专业配备进行核查。
监督机构在对监理单位进行质量行为监督过程中，应通过加强对监理单位的业务检查，通过检查参加各工序、隐蔽验收，各分项、分部验收的监理人员数量对现场到位情况和签字的名单进行核对，对照所填报的专业人员名单，加大对挂靠监理和监理不到位现象的查处力度，确保监理工作有效进行。
2. 监督机构应根据《建设工程监理规范》核查工程项目监理规划及监理实施细则
监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。监督机构不仅要对其监理规划的文字内容进行审查，还应注意检查监理单位是否按监理规划内所述的方法和手段进行相应的监理工作。
监理细则应根据工程实际情况及特点，结合工作实际特点编写细则，监理单位对工程质量进行有效的控制，是靠监理实施细则来实现的。在平常监督过程，应查看监理单位是否按监理实施细则开展日常监理工作。
3. 监督机构应重点核查《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行) 》所确定的旁站监理的关键部位和工序、旁站监理的程序、措施及职责等是否符合要求
首先，监督机构应严格审查监理企业报送的旁站监理方案，审查其是否结合现场实际情况，制定的方案是否切实可行，是否建立严格的旁站监理工作制度确保旁站监理顺利开展。
其次，监督机构应认真抽查旁站监理记录，将监理工程师的检查结论与现场抽查的实阮隋况对比，核查监理企业履行旁站监理责任的情况。审查过程中，应重点审查其发现问题的记录和解决问题的记录。对旁站监理人员不履行职责的现象要及时纠正及查处。
4. 监督机构应支持监理企业履行监理职责
监督机构在监督检查中发现施工单位未经监理工程师签字将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装的；上道工序未经监理工程师签字进行下一道工序施工的；旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的。在这种情况下，监督机构应站在公正的立场上，调查研究，分析、了解问题产生的原因，按规定的程序进行处理。
5. 监督机构应抽查以下主要监理资料，以核查监理项目部根据工程项目监理规划及监理实施细则，对施工过程进行质量控制的情况
1）监理项目部签认的设计交底和图纸会审会议纪要；
2）监理项目部对施工组织设计中确保关键部位和工序工程质量措施的审查记录；
3）监理项目部签认的工程材料进场报验单、施工测量放线报验单和隐蔽工程检查记录；
4）监理项目部有关见证取样和送检的记录；
5）监理项目部签认的工程项目检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部(子分部)工程质量验收记录；
6）监理项目部对单位(子单位)工程的质量评估报告。
从目前的监督情况看出，相当一部分的监理项目部，其监理资料记录、收集整理均不及时，存在相当多的后补资料情况。监督人员可通过审查资料，了解、掌握监理单位履行监理职责情况。
6. 及时查处监理企业的不良行为
对监理行为不规范、人员不到位、有不正当竞争行为的监理单位采取严格的行政制裁措施，在监理企业资质年检时，作为降级或吊销资质证书的主要依据，有利于现有监理企业通过不断增强自身管理，增强服务水平来争取监理业务。
监督机构在对监理企业进行监督时，有不同的方法和手段，监督工程师在日常监督工作中，应根据实际情况，依照国家有关的法律、法规，充分利用好这些方法及手段，确保及促进监理企业履行监理质量责任，从而确保工程质量达到规范要求，使工程项目建设达到相应的社会效益和经济效益。
参考文献
[1] 刘红等.济南市经七路维修工程设计文件.济南市市政工程设计研究院.2005.
【关键词】监理企业；监理人员；建筑工程现状；对策
1 引言
工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以国家工程项目建设文件、相关法律法规、建设监理合同以及建设合同等依据，代表建设单位对承建单位的工程建设进行的专业监控服务，我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等，大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入WTO，市场经济的不断成熟和发展，项目管理方式的不断演进，建设项目的日益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。
2 建筑工程监理企业监理人员管理的现状
1.监理人员一般收入低，缺乏工作积极性
目前，我国的建筑行业主要由四大类别所构成，分别是：开发企业、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于开发、设计等企业的从业人员收入。
同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付公事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些建筑工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而业主方也经常会去投诉、去反映监理人员不负责任的问题，有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。
2.监理人员一般流动性大，高素质人才欠缺
据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，开发企业的人员流动率大概在15%，而监理企业的监理人员流动率却接近40%。可见，监理企业监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。
此外，监理企业监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对建筑工程的质量、进度以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。
3.监理人员管理意识淡薄，不规范
建筑工程监理企业中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。
3 建筑工程监理企业监理人员管理的对策
监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细的方面来说，监理企业可以通过总工对所有监理人员进行统一管理，并协调市场部、人力资源部、办公部等部门的事宜。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可以出现差错。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普通监理岗位上的监理人员的管理对策。
1.总监岗位监理人员的管理对策
（1）项目总监以项目监理部内部工作协调和工程建设相关单位的外部协调为自己的工作中心。
（2）负责监理部的日常管理，主持监理会议，签发文件和指令。
（3）确定监理人员分工和岗位职责，根据项目进展情况做好各专业人员调配，对不适宜的人员应报告公司及时调换。
（4）主持编写监理规划，审批项目监理实施细则。
（5）负责签批工程开工/复工报审表，签发工程暂停/复工令。
（6）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
（7）审查签批承包单位的工程款支付申请，签发工程款支付凭证书和竣工结算书。
（8）确认和审批承包单位选择的分包单位。
（9）审查处理工程变更。
（10）组织各专业监理工程师严格按照合同要求和公司规定，认真履行工地巡视、旁站、见证等监理职责，全面完成监理工作。
2.普通监理岗位监理人员的管理对策
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。
（4）依据设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）认真做好旁站监督和见证，发现问题及时指出并向监理工程师报告。
（6）做好监理日记和有关监理记录。
普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是企业发展的后备军，虽在监理过程中起着辅助作用，但对于监理企业的可持续发展影响巨大。
摘要：工程建设监理作为一种专业化服务活动，对提高工程质量、节约工程投资、缩短工程工期方面发挥了重要作用。本文分析了建设工程监理的主要内容和管理现状，并由此阐述了建设工程监理的控制要点。 关键词：建设工程；监理；控制要点
Abstract: Engineering construction supervision, as a specialized service activity, to improve the quality of the project, save project cost, shortens the construction period plays an important role in. This paper analyzes the main contents of construction project supervision and management present situation, and discusses the construction project supervision control points.
Key words: construction project; supervision; control points
中图分类号U415.1：文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02
引言工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以国家工程项目建设文件、相关法律法规、建设监理合同以及建设合同等依据，代表建设单位对承建单位的工程建设进行的专业监控服务。目前，我国的建筑工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了建筑工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文就是主要研究建筑工程监理企业监理人员管理的现状，并提出一些有针对性的策略。1.目前工程监理工作的主要内容 《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：①对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。②对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。③对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。
2. 建筑工程监理企业监理人员管理的现状2.1监理人员收入低，缺乏工作主动性。目前，我国的建筑行业主要由四大类别所构成，分别是：开发企业、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于开发、设计等企业的从业人员收入。同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付公事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些建筑工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而业主方也经常会投诉、反映监理人员不负责任的问题，有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。2.2监理人员流动性大，高素质人才缺乏。据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，开发企业的人员流动率大概在15%，而监理企业的监理人员流动率却接近40%。可见，监理企业监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。此外，监理企业监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对建筑工程的质量、进度以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。2.3监理人员管理薄弱，缺乏规范性。建筑工程监理企业中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。
3. 建设工程监理控制要点 我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为监理工作控制的要点。 3.1质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。 3.2投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制，严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。 3.3进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，进行自上而下的目标分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。
4.结束语
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，要真正做好工程监理工作就要求政府有关部门重视，全社会给予关注,加大执法力度和完善监督体制，建立良好的市场秩序；而且还要求监理单位不断提高监理人员自身素质和企业的整体业务水平，从而使我国的工程监理市场真正得到健康发展。
关键词：路桥工程；监理；工程质量
随着社会经济的快速发展，中国的公路与桥梁工程建设取得了前所未有的成绩。在工程建设迅速发展的同时，路桥建设中存在的不足也逐渐暴露出来。比如，设计寿命未满的江西傍罗大桥倒塌、湖南湘西自治州凤凰县在建堤溪沱江大桥坍塌和安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷等等，发生安全事故不光给相关部门和企业造成巨大的经济损失，更重要的是给人民生命财产安全造成了巨大的隐患。出现质量问题，主要是由以下三方面不足造成的：①不外乎相关部门、企业在路桥工程建设中疏于监管；②路桥工程建设监理功能发挥不到位；③建设施工单位偷工减料等，因此做好公路与桥梁工程的监理，要从这三方面下手去解决。
1公路与桥梁工程监理概述
在目前众多的施工管理中，绝大多数的工程的都建立了相关的工程监理制度，工程监理制度能够很好的为为工程中的日常事务起到管理和监督的作用，其涵盖了工程建设的各个方面，为工程的建设起到了极大的作用。所以，监理单位对路桥工程安全生产要进行严格的监督和把关，这样才能更加有效地控制工程的进度、保障工程的质量、防止人员伤亡事故的发生，对整个的工程建设有着巨大的意义。而在监理制度中监理又分为两个类别，一类是设计监理，另一类是施工监理。它们的工作阶段从其名称之上就能够区分出来。其中设计监理管理的是设计阶段的各类事物，其作用是使设计能够满足用户的需求，并且结合设计做出合理的前期预算；另一类施工监理就是在施工的过程中执行其权利的，使过程的进度能够按照进度计划书合理的进行，使工程的质量得到可靠的保障。监理工程师在施工和设计的过程中，起到一个监护和督促的作用，其自身需具备相当的专业素养，能够合乎情理的做出正确的监督工作，使工程的施工进度、资金使用和安排得到有效的管理。监理人员是不需要从事生产活动，在整个工程的各个阶段，其就是起到一个监督的作用。
2施工前的监理工作
监理单位在工程的设计阶段就应该积极的与设计单位和施工单位进行接洽，协助设计单位和施工的单位做好各项的工作。此外，还应根据工程的施工实际作出合理的进度安排和施工细则安排。然后再将各类文件通知到设计单位和施工的单位，精心组织、开展全过程监理工作，保证安全、质量及文明施工，使施工的过程标准化、规范化、现代化，从而使工程的质量得到保障。
3抓好过程控制．确保工程质量
质量是每个工程的生命，在施工时，项目应该接受雷子政府、群众和相应单位的质量监督和问责。而这同时也是监理工作的主要内容，认真严谨的监理工作是让施工方确保工程质量的基本原则，更是打造精品工程及工程安全运行的首要任务。另外，在路桥工程施工过程中很容易造成生态环境的破坏和污染，所以在路桥工程监理要格外注意施工过程对环境的影响，应该在施工做做好各类建筑垃圾和建材堆放的规划任务，使整个的施工过程能够环境友好。监理工程师在施工前一定要做好具体的任务规划，要将监理队伍的任务明确化，使每一个监理都能够明确任务是什么、该怎么做、什么时候做、怎么才能做好，是监理工作变得有条不紊，有据可循。另外，全过程监理过程要全面贯彻质量控制措施，这样才能保证工程达到质量标准，在施工的过程中要做好相关生产材料的规划和管理。而具体的管理措施可以通过以下的几条措施实现：首先，要加强对工程在事前、过程中和事后的管理与控制；其次严格“三检制”进行质量控制，主要内容就是全面的认定和评定单元工程、分项和分部这三个层次的工程质量。最后，对于在工程的建设之中起到节点作用的环节，要联合工程施工中的各个方面进行适量的审核与管理，使监理变得更加的全面，以此来推动整个工程的质量。
3.1认真审阅设计图纸
监理部门在施工前就要认真的学习施工图纸和施工单位的施工方案，并将自己在学习中的疑惑在三方会议中提出，然后通过设计部门的统一解答，使疑惑得到消除，在源头上解决影响工程进度和质量的隐患。
3.2质量控制
3.2.1首先抓施工组织设计和部位开工申请及施工方案
承包人施工的依据就是监理审批的施工组织设计和部位施工方案，同时也是评估承包人履约行为的标准。要求对施工单位编制的施工组织设计和部位施工方案，进行及时地审核找出关键工作和关键线路，有不符合技术规范和工期目标的情况要要及时做出调整，使其满足有关规范要求。
3.2工程定位
工程定位的准确性，就需要在工程建设初期使用有测绘资质的测绘单位进行科学化、规范化的现场测绘，并且在其工作结束后要采用另一组测绘队伍对其任务进行检测，综合两个测绘队伍的数据来确定施工的方案，从统计学的角度来保证工程前期工作的准确无误。①基准点的精度。工程定位就是从选定基准点开始的，所以基准点的精度直接影响工程定位的精度。基准点由位测量工程师测量闭合，监理测量工程师进行复测，并结合工程现场情况进行加密，从而才能保证整个工程的定位精度。②施工放样的控制。就是从平面和立体空间位置对工程进行较为全面的控制，工程所有部位的放样控制都要经过监理测量工程师复核没问题后，才能进行下一道工序的施工。③材料报验。每批进场所用钢筋、水泥等材料，都要按规定监理见证取样达到30％以上试件到有资质的实验室做试验，实验室提供相关的实验检测达到相关标准才允许在项目建设工程中使用。④监理要求施工单位主体结构施工时，在报方案措施、测量放线、分项报验、隐蔽工程验收各环节，要按程序全部执行监理，主要步骤就是：填写报验单，技术负责人签字，按程序办事。
4工程投资控制
监理工作加强费用控制的意义在于可以为施工方减少投资、为监理方获得声誉、为社会节约成本。
4.1工程变更
不管是承包商还是业主，针对设计提出的工程洽商、变更设计申请、施工变更等都要得到业主有关部门签署的意见，这也是作为承包商实施依据和后面工程量申报调整的依据。未经业主批准，承包商擅自实施工程变更造成的损失由承包商自己负担。在工程变更实施过程中，监理要有针对性对变更项目的具体实施情况更为严格地进行监督，并实测实量变更的工程项目数量。
4.2现场工程量确认
不能进行现场工程量的项目是主要分为两类：第一类，图纸不能直接计算出结果的；第二类，不能直接确定工程数量的工程项目，具有代表性的工程项目就是土方开挖、原有结构的破除和地基处理换填等。现场确认必须有甲方代表、监理、施工三方在场，经过实际实测量后各方在现场确认单上签字，作为之后支付的原始依据。
4.3工程完成后的验收
承包人在完成某项或某部分工程后需要由监理进行验收，待合格后填报相应项目工程计量单，监理需要确认承包人申报的计量项目和数量的准确真实，当计量的工程项目都达到了相应的质量评定标准后，监理工程师才能签认同意，再报建设单位造价控制部门。总而言之，费用控制监理的提升需要建立在监理工程师对工程项目的工程量、合同进行管理和控制的前提下。另外，对于各个环节控制关键点一定要明确，这样才能有针对性地进行督促检查和制定投资控制流程，从而实现对整个项目投资的有效控制。所以，监理工程师首要任务就是提前熟悉合同，根据合同规定办事，这样才能在出现问题后的第一时间解决。同时，在审批施工组织设计及施工计划的过程中一定要慎重，做到不损害施工方利益，又能维护业主利益，这样可以节约施工方、业主、监理方等各方的开支。
5结语
公路与桥梁工程的监理从立项、规划、设计、审核到施工，一直到最后竣工验收，资料归档管理，整个流程都不能有任何环节上的闪失，不然可能导致不可估量的损失，这就需要监理人员对公路桥梁系统工程的所有工作顺序和相关标准有一个全面的把握，这样才能保证工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内顺利完成。
参考文献：
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[3]王爱娟.公路与桥梁工程监理工作探讨[J].科学之友,2012,(14).
[关键词]通信工程；监理
中图分类号：TU202 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0129-01
随着社会经济的飞速发展，我国的科学技术水平也在逐渐提高因此在这样的时代背景下，通信工程建设行业发展也越来越快，对通信工程建设进行规范化管理，能够确保我国信息资源得到充分的利用。通信工程项目管理就是依靠信息化手段提高业务的效率，从而对通信工程项目进行建设。通信工程的监理是对通信工程项目进行监管，这种监管不同于其他行业的监管，这是由通信工程自身的特点决定的。通信工程的监管一般是指监理师在甲方和承建方之间形成的系统的工作关系，虽然法律上，供应商和监理方是间接的关系，而在实际的情况中，需要他们建立工作关系。
一、简要介绍通信工程监理
（1） 通信监理工作的内容
通信监理包含监督和调理，是指具备相关资质的监理企业受到通信运营商的委托，按相关规定和条约对工程建设进行监督，并处理好承包方与建设单位之间的关系，对承包商的建设工程进行监控和服务。
（2）通信工程建设的监理及特点
通信工程监理是一种特殊的管理手段，它对通信工程建设所涵盖的各方面内容尤其是质量进行监督和管理，主要包括合同管理、技术管理以及经济管理等管理内容。在对通信工程的建设工作进行咨询、监督和管理，并且有相关人员负责监理工作的调度安排，除了负责监理工作外，第三方还需要为实施项目建设签订的合同的履行进度进行管理由于通信工程的建设要求极强的专业性技术和专业性知识，具备有独特的技术点，因此对于通信工程建设的监理工作来说，更需要专业性知识和技能，掌握各项通信技术，因此通信工程建设的监理工作具有专业性的特点；除了专业性之外，通信工程建设的监理工作还具备有极高的关联度：由于通信工程的建设中不同的工程项目之间有很强的关联性，不能单纯的依赖于一项监理工作，而是要求各监理工作的协调统一，对通信工程建设的方方面面进行监理；还有，通信工程建设具备有点多线长、类别多的特点，涉及的地域范围极为广泛，技术含量高低差异性大，再加上包含的专业知识繁多，这就导致通信工程建设的监理工作有着复杂性的特点。
二、我国通信工程建设监理的现状
（1）通信工程建设监理人员专业水平低下
我国技术人员的严重匮乏是一个众所周知的问题，因此在通信工程建设的监理工作上的监理人员的专业水平较为地下也是一个显而易见的现状。监理人员专业水平低下的主要表现在专业素养的缺乏：从事于监理工作的主要人员大部分是老年的工程师，虽然他们有着丰富的工作经验，但是对于新型知识的接受能力来说，还是存在一定的难度的，因此他们的专业素养不足。其次，对通信工程建设的监理工作来说是复杂的，但是我国监理方面的工作人员在整体的协调统一存在问题，没有较为统一的规范工作流程、工作制度以及监理的方法，不能和谐地适应现场的监理工作，这样就会造成监理工作出现混乱，最终导致经济损失。
（2）程建设的监理工作的忽视
就现阶段的监理工作来说，我国在不仅仅专业知识上存有漏洞，在实践中也缺乏实战经验。在通信工程的建设中，很多的企业仅仅是注重眼前的经济效益，没有从长远利益出发，因此将通信工程的监理工作看得不是那么重要。意识上的不重视就导致实践经验的缺乏，做不到将整个项目的策划、设计和完工结果进行全方位的管理，这些都造成监理结果无法满足客户需要，或者是造成监理工作的疏忽，进一步造成通信企业的诸多损失。
（3）恶性竞争
除了企业在客观上忽视通信建设的监理工作外，企业还在主观上减少对监理工作资金的投入。由于在通信行业中，竞争极为强烈，诸多的企业都想在竞争中获得一席之地，因此就想方设法地加快通信工程建设的进度，去掉一些他们认为不必要的工作，尽可能的减少一些他们认为不必要的资金的投入，监理工作就是其中一项。由上可见，企业间的恶性竞争也是导致监理工作无法有效实施的一项重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好监理工作
（1）加大对通信工程建设监理师的培训力度
以人为本，一直是我党坚守的信条，而企业的建设也应该以建设人力资源为主，人力资源是企业的生存之本。因此，对于通信工程建设的监理来说，首先要进行创新的就是对人才的培养。行业内应不定期的组织监理工作人员的培训，各个企业之间进行交流学习，加大培训力度，提高企业员工的整体专业素质。除此之外，企业还应该与国际接轨，向发达国家学习先进的监理知识和技能，做到技术的引进和人才的引进，尽力平衡我国与发达国家间存在的差距。企业内部还应将建立起一些良性的竞争机制，鼓励内部员工开展专业技术的比赛，在竞争中求发展，在竞争中提升自身水平。
（2）政府与企业内部监理制度的完善
随着市场经济全球化的发展，我国的通信工程建设的监理工作面临着更大的挑战，诸多的监理制度的存在着漏洞，导致了市场上出现混乱的现状，因此这就需要政府和企业联手建立起一个完善的监理制度。政府要运用其自身具备的权威性，将一些监理制度加入到我国的立法工作中，使得这些监理制度合法化，具备有法律强制性，而企业则负责在企业内部进行监理制度的宣传，使得这些监理制度深入企业内部，企业的员工都能够掌握监理制度。只有在这样的市场环境中，我国通信工程建设的监理工作才能够得以开展，并且在较短的时间内得以飞速提升。
（3）通信工程项目施工准备阶段的监理方法
通信工程项目的管理与监理人员需要在项目工程动工之前做好相关的管理与监理的准备工作，如加强监理工作人员对工程监理实施细则的学习、为每个监理人员分派一定的任务并使其为其工作负责、根据施工项目的状况为通信工程项目编制科学合理的的《监理规划》等。在通信工程项目承包商的开工准备情况进行认真的检查与监理，如检验承包商方面的相关施工技术人员的业务素质是否合格、检查承包商相关的工程建设资质证书是否齐全有效，检查承包商的各种机械设备是否符合通信工程建设的施工要求，除此之外，通信工程项目的监理人员还需要对承包商方面的施工人员的素质与数量进行检验，看其是否符合通信工程建设项目的要求；对承包商方面的工程项目建设图纸的可行性、科学性、是否符合国家相关的要求与规定等进行检查。只有监理人员在项目开工前做好完备的相关准备工作，才能更好地保障通信工程建设项目的安全有序进行。
（4）对通信工程项目的工程进度进行控制
对通信工程项目的进度进行控制的方式主要有两种，即协助工程项目的业主对通信工程建设项目的进度进行控制，并为其制定科学合理的进度控制计划；第二是督促通信工程项目的承包商编制切实可行的项目作业层计划。其中对控制性计划的协助制定需要项目监理工程师要充分发挥自己的专业知识与经验，积极投身到通信工程建设项目中去，并根据实际的状况对通信工程项目的各项工作进行安排、分析与研究，从而帮助业主制定出更为完善的工程项目建设工期进度计划，以更好地指导通信工程建设项目的顺利展开。
（5）“一体化监理”模式创新
“一体化监理”模式指的是：由一个项目监理部门承担起通信工程建设的所有分项的工程监理，包括地网、传输线路以及机房土建等工程。并且要在同一个业务区内由原来的多个基站监理改成为一个项目监理机构，将监理工作分配到每个员工，确保员工各司其职，做好本职工作。除此之外，还要项目的监理机构对各个分项的工作进度以及质量监控进行统一整合，掌握和管理整个监理工作的人员和设备的调度，优化配置，做到物尽其用，减少在监理工作中的资源浪费，为企业的经济效益做出贡献。
（6）通信工程监理企业要形成优秀的企业文化
企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，它是企业的软实力，从微观的角度来看，企业文化虽然不是企业的硬性条件，但它对企业的兴衰有决定性的影响。通信工程监理企业发展的历史不长，很多从业人员是从设计部门、施工部门、维护部门等部门分配过来的，对通信监理的相关工作还不了解，这就要求通信工程监理企业要建立优秀的企业文化，比如权责明晰的管理体系、和谐的工作环境、催人奋进的企业精神等等。对于企业而言，形成好的企业文化大有裨益，一方面可以吸引更多优秀的人才，另一方面能够培养出更加出色的员工。
四、结束语
想要确保通信工程的质量，必须在通信工程中做好监理工作，要健全通信监理制度，严格执行监理工作内容，并且要加强对工程的监理力度，严肃监理的工作方法，规范通信工程的建设行为，探讨更加科学的监理方法和工作措施，以确保通信工作的施工质量，进而促进通信工程监理工作的良性发展。
参考文献
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[4]李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思考[Jl.电信工程技术与标准化2009.（1）
关键词:智能建筑 信息系统工程监理 现状
一、建筑智能化系统工程概述
建筑智能化系统工程实际上就是指利用现代化数字系统、网络技术等来实现建筑楼宇的智能控制。具体而言就是以建筑为平台,利用建筑设备、通信网络系统来实现系统、管理、结构和服务之间的优化组合,并通过建筑、暖通、结构、变配电、照明、空调、电梯、给排水、电视监控、综合布线、楼宇自控等多个系统来形成整体上的有机整体,从而为人们提供一个安全、舒适、便利、高效的建筑环境。
建筑智能化系统工程在我国最早出现在上个世纪的九十年代,其后的发展十分迅速。由于建筑智能化是一项系统工程,所涉及到的管理部门和学科众多,因此在建筑智能化系统以外,还需要许多相关的管理和设计给予一定的支撑。我国在建筑智能化系统工程的发展上,虽然智能化发展较快,但是在相关的管理和设计上还存在一定的问题,这在很大程度制约了我国建筑智能化系统的发展。
二、建筑智能化系统工程施工中存在的问题
(一)在建筑工程中轻视管理
管理是建筑智能系统工程中的重要部分,实际管理中的优劣不但可以影响到建筑智能化行业能否实现健康有序的发展,同时也会对业者的切身利益以及建筑企业的经营效益造成一定程度上的影响。由于建筑智能化系统工程在我国的发展起步较晚,虽然自身发展较快,但是在管理上也存在不少的漏洞和问题,而这里问题最严重的就是施工单位对管理不够重视;业主投资过于盲目;智能化管理由于设计上原因而造成的功能缺陷以及不完善;智能建筑市场队伍中的竞争比较无序等。
(二)计划和设计相脱离
在实际的建筑智能化系统工程的施工过程中,往往业主和开发商对智能化施工的计划都做的比较全面,同时目标也比较明确,但是由于各方面的原因,这种在计划中的高标准和严要求到了实际阶段就开始出现偏差,具体表现在不根据投入或者是实际需求去选择智能系统方案,而是对先进设备盲目追求,最后完全没法实现计划中所要达到的效果。此外,由于智能化建筑设计本身发展较快,再加上技术一直都智能产品研发和生产中被严格保密的部分,因此在实际施工中运用也较为困难。
(三)对软件开发的重视程度不够
智能化系统工程施工不仅仅需要依靠管理和技术上的支持,同时由于智能化的自身发展特点,还要重视对多学科应用软件的开发,通过技术人员对软件开发以及后期管理来最终实现人与机器智能之间的完美结合。但是目前我国的智能化系统施工中,往往只是重视硬件上的建设,对于软件的开发和利用存在过于轻视的问题。
三、建筑智能化系统工程施工的相关建议
(一)加强领导和统一协调
政府和行业协会应遵循智能化产业链运作的基本规律,制定相应的法规和行规,来规范和引导这个市场,使市场朝良性化的方向发展。这个产业链中有以下几个问题急需解决。
1.统一规范行业术语,加速制定相关标准、规范。智能建筑也存在与国际接轨问题,统一规范行业术语,建立健全相关的法规和技术标准是当务之急。在建筑智能化过程中,应该规范、制定一套智能建筑行业术语,明确其内涵与外延,建立全国统一的建筑智能化系统工程设计和施工标准、规程、规范等,尽快做到有章可循。
2.加强资质动态管理,实行市场准入制度。为规范市场行为,应该对从事智能建筑方面的设计单位、系统集成工程承包商、监理公司等,进行资质认定、明确规定相应等级应达到的各项标准和允许从事的工程范围类别,杜绝无资质等级者从事此类业务,并对具备资质等级的单位加强监督动态管理,严格实行市场准入制度。
(二)提升优化设计水平
1.制定正确的智能化系统工作流程
建筑智能化系统工程流程是建筑智能化系统工程必经的过程和步骤,为了保证工程的质量,每一步都是必不可少的。它是系统工程建设经验的总结和再利用,它不仅规定了工作的次序和各步骤的内容,也是进行阶段检查的质量控制的手段。值得说明的是智能建筑的系统工程建筑流程与建筑工程的建设流程是有区别的,前者多了一个系统详细设计和评审的环节,体现了智能建筑是建筑技术与信息技术相结合起来的特征。
2.设计好建筑智能化系统工程各阶段的任务和目标
在系统需求分析阶段,首先要定义清楚用户需要一个什么样的智能化系统在系统规划设计阶段,要根据用户需求书做出系统规划书。系统规划书主要是交待清楚系统的总的要求,如系统的总目标和主要指标,配置的子系统,各子系统的功能要求、指标要求、使用和运行维护目标,整个经费概算、工程进度要求。
3.引入第三方信息系统工程监理
信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。正是由于建筑智能化技术发展日新月异,且愈来愈专业化,在建筑智能化系统工程建设中引入第三方信息系统工程监理,主要是对其中的建筑弱电系统规划、设计、调试以及弱电管道、线槽预留预埋施工过程进行监理,很好地弥补土建监理单位在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。
参考文献:
[1]王维平,曾杰,虞金方.建筑智能化系统工程设计若干典型问题的解析[J].智能建筑与城市信息,2007,(01).
[关键词]环境；监理问题；解决对策
中图分类号：G255 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0309-01
引言
将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，可以实现我国的绿色经济发展目标。为了保证我国的绿色生态环境，做好环境保护工作义不容辞。因此，环境部门需加大环境监理力度，分析生态经济的开展效果，为我国环境保护工作的开展提供必要的数据支持。所以，企业应及时发现环境监理过程中出现的问题，寻找相应的解决措施，保证环境监理工作的效果。
1 环境监理存在的问题
1.1 环境监理缺乏明确的法律依据
目前，中国尚没有开展环境监理的专门法律规定。现行工程环境监理主要依靠试点项目带动并借助行政力量进行推行，通常由环境保护行政主管部门在建设项目环境影响评价文件批复中提出实施环境监理的要求，以此推动环境监理工作的开展。但是，由于缺少法律的支持，使得工程监理在建设项目环境管理中的地位比较模糊，在开展工作的过程中难以得到其他部门的有力支持，不利于环境监理的规范和发展。
1.2 环境监理受到工程监理的制约
在监理过程中，工程监理代表的是业主的利益，所要保证的是工程的质量、进度和费用；环境监理代表的是公众的利益，所要保证的是环境的质量。当两者发生冲突时，工程监理往往会因工程进度、工程质量或资金等要求拒绝采纳环境监理提出的意见或建议。同时，由于环境监理的权限较小，且无法独立对施工过程进行有效控制，往往处于从属地位，从而严重影响了环境监理工作的有效开展。
1.3 环境监理缺乏专业的监理人员
环境监理是一项专业综合性很强的工作，环境监理人员不仅需要具备环境保护法律法规、环境工程等方面的环保专业知识，也要具备相应的工程设计与施工等工程专业方面的专业技术知识。然而，现阶段中国的环境监理人员大都“单条腿走路”，一部分人员虽然拥有丰富的环保专业知识，但是缺乏工程监理方面的专业知识；另一部分拥有丰富的工程管理经验，但又严重缺乏环保方面的专业知识，上述状况严重影响了中国环境监理工作的正常开展。
1.4 环境监理缺乏明确的收费标准
在实际操作过程中，环境监理的费用通常本着互惠互利的原则由业主与监理机构自行协商解决。收费标准缺乏依据，一方面会给建设单位产生一个错误判断，认为工程环境监理是环保部门超越法律之外的行政干预；另一方面会在业内产生相互竞价，使监理费率过低，从而降低环境监理的工作质量。因此，不合理的环境监理收费标准，对建立健康有序的环境监理市场是非常不利的。
2 环境监理的发展建议
2.1 明确环境监理的法律地位，制定相关的法律法规
任何一项管理制度的确定都要有相应的法律法规作为基础，为了全面的推进环境监理工作，应当将环境监理制度在相应的法律法规或地方性法规中加以明确。法律体系的建立是一个循序渐进的过程，可以首先在国家层面上的法律法规未对环境监理制度进行规定之前先在地方性法规中对环境监理予以规定，在条件成熟时，再逐步修订与环境监理相关的现行法律。通过立法的形式对环境监理制度给予明确的法律地位，对环境监理提出更具体、更明确、更规范的要求和法律责任，使环境监理制度的法律体系不断完善，以便更加积极的推动环境监理制度的发展。
2.2 采取有效的监理形式，突出环境监理的独特作用
如上文所述，工程监理的主要任务是从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程的质量、进度、费用实施监理，以使工程建设的三大目标最合理的实现；而环境监理的任务是对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，对建设项目配套的环保工作进行实施监工。为了避免工程监理流于形式，建议将环境监理和工程监理放在同等的地位。环境监理可通过以下两个方面巩固和加强自身的作用：一是规定在各分部分项工程的开题报告上必须有环境监理的签字工程才能施工，这样环境监理可以有效的审核环保措施从而做到事前控制；同时，竣工验收报告上要有环境监理组签字认可才能通过，这样可以有效监督环保措施的落实，做到事中控制。
2.3 建立环境监理培训考试制度和资质管理制度
培养高素质的环境监理人员是保证环境监理工作顺利开展的重要前提。对于从事环境监理工作的专业技术人员来讲，不仅要熟悉环境保护法律、法规及相关规定，以及工程建设项目环境污染和生B保护的特点，掌握必要的环保专业知识，具备相应的工程设计与施工专业知识，还要有一定的管理工作经验和必要的表达、协调、组织等的工作能力。因此，环境保护部门应该逐步开展环境监理业务知识培训和考试，以培养一批专业的环境监理技术人才，保护专业人员的合法权益，使环境监理工作更加客观、公正、有效。
2.4 制定合理的环境监理收费标准
一个符合建设方和工程环境监理机构合法权益的收费标准有助于环境监理制度的有效推行，也能促进环境监理行业的有序繁荣。与基本建设项目工程监理的收费原则基本一致，环境监理的项目总投资与监理费率呈现一个负指数的幂函数关系。同时，行业差别、投资额、监理周期、环保技术措施等因素，都直接或间接地影响着监理费率的高低。因此，可以以行业类别为基础，制定基本合理的费率标准。
结束语
环境与经济的协调发展一直是我国发展经济的主要工作任务。环境监理工作的正常进行，可以确保我国生态经济、绿色社会的建设程度，从而确定我国环境污染问题的严重程度。因此，企业在需明确环境监理的法律法规，采用有效地的监理模式，制定科学、合理地的环境监理收费标准。
参考文献
[1] 朱静.中国环境监理的问题分析和对策探讨[J].环境科学与管理，2011，10：20-23.
[2] 许瑞.我国环境监理存在问题和对策分析[J].化工管理，2016，14：248.
