时间：2023-08-21 17:24:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济纠纷相关法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建筑工程合同的含义及其法律特征
建筑工程合同在《合同法》中被概述为工程承包人负责施工建设，工程发包人负责价款支付的一种协商合同。作为具有法律效力的协议，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建设工程是其标的；书面式要约式合同是其性质；具备建筑行业从业资格、具有相关技术设施装备、拥有法定注册资金的建筑单位是其主体。此外，建筑工程合同还需符合国家相关法律法规，不违背相关利益，国家有权干预、监管合同内容及执行状况。
二、建筑工程合同纠纷的主要表现形式及其原因
建筑工程合同纠纷形态较多，如有分包纠纷，“阴阳合同”纠纷等，现阶段常见的纠纷形式，主要有以下几种：
（一）质量纠纷。
建筑工程施工建设完毕后，由于工程质量不符合建筑合同中的相关约定，或因无法安全使用而导致人身及财产受损，是最为常见的建筑合同纠纷形式。引发建筑工程质量问题的原因需查明并落实责任。如工程发包方出现勘察、设计不科学不合理、工程设备及材料不合格，都会引起工程质量问题，由此类原因导致的质量纠纷，发包方需承担责任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人员方面出现问题，进而引发质量纠纷，承包方需承担相应的责任。
（二）经济纠纷。
建筑工程中因经济因素产生纠纷，主要体现在计价方式及工程结算上的纠纷。计价方式及结算方式在双方签订合同时已明确，但如施工环节涉及到新增工程或产生工程变更，此时合同中规定的相关价格及计算方式就不符施工实际，从而造成纠纷产生。除此之外，如合同中体现的造价与建筑工程实际造价不符，或因外部因素（施工环境、政策环境）影响而导致设计变更出现，此时会产生价格差价，在这部分差价的补偿方面也极易引发纠纷。
（三）工期纠纷。
另一常见的建筑合同纠纷是工期纠纷，工期纠纷形成的原因是由于建筑工程无法在合同规定期限内交付，在此过程中产生了经济损失。引发工期纠纷的原因也体现在工程发包方和承包方两方面。一方面，工程发包方在场地、原料、资料、设备及资金提供上未按合同中的有关约定执行，或在建设工地征用、拆迁、补偿方面进展不顺，都会导致工期拖延，承包方因窝工、停工产生经济损失；另一方面，工程承包方在施工人员、施工设备上组织不力，也会引起工期滞后，致使纠纷产生。
三、建筑工程合同纠纷的处理及防范措施
建筑工程合同纠纷在处理上，应遵循以下几个要点：第一，涉及建设工程价款，实行优先受偿权。如建设单位在工程价款支付不及时引发纠纷，施工单位可以申请拍卖已建工程，获取折价补偿。第二，应用抗辩权。第三，明确并落实各方责任义务，根据合同中规定的各方的责任及义务，确定责任归属方，采取相应的解决措施。建筑工程合同纠纷在防范上，应做好以下几个方面：
（一）规范合同评审环节。
在签订建筑工程合同之前，应按照程序先行开展合同评审，邀请专业法律人员共同拟定工程合同。对合同条文加以逐条对比，确定其符合《招投标法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策条例的规定。签订合同后，确认其合法有效后加以履行。涉及到大项工程，要严格审查合同条文，重点关注权利义务不相匹配的相关规定，保障建筑企业经济效益及社会声誉。
（二）做好合同对方资质、信用的调查工作。
首先，针对大项工程建设，要参考《合同法》关于该类工程的规定，确定建筑工程项目具备国家批准立项资格及建筑工程可行性报告；其次，调查工程业主建设执照、经营范围、建设资质、法人代表、资金状况、投资情况等要素；确保其到位、属实；再次，对分包人的相关资格、等级、经营方式及范围、法定代表、委托、资质信用、施工水平和能力等方面加以综合审查，确保其合法、有效。
（三）强化合同履行环节的监管。
建筑合同在履行环节，要根据相关法律法规做好实时监控，做好各方面的协调沟通，创造合同履行的良好环境。建筑施工过程中的各项原始数据、基础资料要及时收集并整理，以便为纠纷处理提供数据凭证。建筑合同的履行过程，尽量采用文字记录的形式加以明确，并争取合同各方，如工程设计方、工程施工方、工程监理方、工程业主及相关工程管理部门负责人的签字确认。此外，还要密切监控工程分包方，确保建筑工程质量水平符合合同规定，避免其在施工过程中出现质量缺陷，导致企业经济及声誉受损。
（四）依托法律监管，及时跟进工程款的回收。
施工单位在完成建筑工程施工任务并将工程交付后，应按照建筑合同的规定及时回收建设工程款项，保障建筑企业经济效益的实现。在工程款项的回收上，建筑施工单位应根据相关法律法规及建筑合同的要求，采取合法途径。在工程款项回收方式上，尽量采用非诉讼的方式进行，如实际需要，再借助诉讼方式加以催收。此外，要及时支付建筑材料供应方及建筑分包人的款项，避免款项纠纷波及建筑企业的社会声誉。
四、结语
BT为英文Build（建设）和Transfer（移交）的首字母缩写，就是建设与转让相互配合的一种融资模式。是指政府机构为了缓解自身资金紧张压力而利用非政府资金来进行一些基础性设施建设的融资模式，核心内容就是将公共工程项目私营化，一般是采用公开招标的方式来实现的。BT模式是在BOT模式（Build―operate―Transfer，建设-运营-移交）的基础上演变而来的，是比BOT模式更加成熟的一种模式。其中政府投资建设的项目主要是一些公益事业性非经营建设项目，其中包括一些城市的基础设施建设以及一些公共的房屋建设，譬如学校，医院等[1]。
二、政府实施BT融资模式的方式
城市基础设施的建设对于城市的发展和社会进步是必不可少的，一个城市建设和发展的好坏与其城市化进程的速度和质量是直接相关联的。然而一个城市所有基础设施的建设资金来源仅仅依靠政府的财政支出是难以实现的。BT模式的出现减轻了政府的资金紧张压力。政府实施BT融资模式的方式主要有：（1）地方投融资平台单位受政府部门的委托而与其他的项目投资人形成BT合作的关系，这是BT融资模式最常见的一种合作方式。这种合作关系的实现主要方式为由政府出面委托相关部门作为项目的业主，后期就由相应的项目业主负责管理项目后续的招标工作，选择合适的投资人，然后组建项目公司再进行最后的投资建设工作，同时政府应提供项目的建设工程。（2）地方政府主管部门与地方投融资平台公司共同承接项目，形成BT合作关系。这种BT融资模式是由政府部门和投融资单位共同承担后续的招标以及建设工作，是一种共承担的方式。（3）政府主管部门直接与一些大型的建筑公司等外部投资人建立BT合作关系，这种合作关系中，由建筑公司自行寻找投融资资金渠道，或者由建筑公司单独融资，然后再执行后期的建设工作，待项目完成后，经过法定的验收程序合格后，再由相应的项目投资人按照约定的程序将项目移交给所属机构或者政府。最后由政府分期付清相关费用。
三、BT模式中存在的问题探讨
（一）相关法律法规的缺失
由于BT模式是一种合同式的投融资模式，目前我国并没有相关的法律法规对其有所规范。但是在此模式下进行的项目必然会涉及投融资、施工、移交付款等方面的约定，如若投资方，融资方以及建设三方中的一方未履行其职责，相关法律的缺失必然会导致经济法律纠纷问题的出现。
（二）协调沟通难度大
BT模式的运作过程主要有：项目的确定阶段、前期准备阶段、合同确定阶段、建设阶段以及移交阶段。因此，采用BT模式的项目一般其前期历经的时间较长。中间环节的增加也使得融资成本上升，BT模式中投资方，融资方以及建设三方之间的协调沟通难度也随之加大。
（三）适用范围、审批程序权限不明
BT模式在我国目前还书序新生事物，国家有关的法律法规还并不完善，由此导致在实际的生活中，有很多单位都滥用BT模式，譬如一些建设资金可以短期回收且投资额较小的项目就无需采用BT模式。采用BT模式模式的项目需具备两个基本条件：投资规模大（一般是指一些城市的基础设施建设）以及政府当前的财政资金无法满足投资需要。
四、完善项目运用BT模式的对策
针对BT模式以上的弊端，提出以下几点对策[2]：
（一）健全相应的法律法规
针对BT模式在政投项目中的应用愈加广泛，国家应出台相应的法律法规以对BT模式中的融资、监管、建设以及参与的各方给予明确的权利及义务，以使BT项目的操作过程标准化，使其有法可循，有法可依。相关法律法规的健全，有助于避免经济纠纷案的发生。
（二）强化BT项目质量管理
为使BT项目能够低投入、高效率的完成，政府应该在招标前对项目的质量、技术标准、质量检验等提出明确的要求，并在后期合同中作明确的说明。BT项目投资人也应对工程的质量做出相应的担保，同时，在项目实施的过程中，政府可随时对项目进行中的某些环节进行质量抽查，如若发现不合格的情况要及时通报并要求施工方及时整改，以确保项目完成的质量。而且，项目有关负责人应多多接触交流，就项目中出现的实际问题进行协调沟通，以利于实时突发状况的解决。
（三）严格控制BT项目适用范围，明确BT项目申报程序
针对BT模式滥用的情况，相关政府应在对自身的财力水平进行衡量的基础上，尽快出台相应的管理办法，对BT项目的适用范围以及项目的申报程序给予明确的说明，所有申报的BT项目都应该经过相关单位的严格审查，杜绝BT模式滥用的现象以节约政府的财政资金。
【关键词】差错；纠纷；防范措施
【中图分类号】R473.74 【文献标识码】B 文章编号：1004-7484（2012）-04-0704-01
俗话说：“三分治疗，十分护理，”在病人就医整个医疗过程中，护理工作贯穿始终，占了极其重要地位，为了防范和减少护理差错事故的发生，我们应做好下面几点工作：
1.认真学习医院及科室各项规章制度，严格遵守各项操作规程
1.1 护理工作是一门细致、严谨的工作，护理人员必须学习，严格执行各项规章制度，如：抢救工作制度、查对制度、交接班制度，护理工作也是一门技术，因此，护理人员必须熟练掌握各项技术操作规程才能及时、准确、高效完成本职工作。
1.2 掌握各班工作质量标准，明确自身工作职责，落实工作措施。
2.掌握各项工作流程，加强法律法规的学习
2.1 护理人员必须认真学习并掌握各项工作流程，如：一般住院病员工作流程、危重抢救病员工作流程等等，工作起来才能得心应手，随机应变。
2.2 护理人员必须提高法律意识，定期组织学习相关法律法规知识，加强自我保护意识，特别是危重抢救病员、特殊人物、三无人员，严格遵守各项操作规程，各种登记要及时准确，项目填写完整，做到有据可依，避免发生护理差错和纠纷。
3.加强医德医风，提高服务意识
3.1 护理人员要有高度的责任心，急病员所急，想病员所想，树立时间就是生命的医德观念，执行医嘱时必须具备高度的责任感和科学的态度，良好的医疗品德和高度的责任心能增加病人的安全感，有效防止差错及纠纷的发生。
3.2 护理人员要是有较强的服务意识，良好的服务态度是护理人员必须具备的条件，亲切和蔼的医患关系是医患双方相互理解的基础，能缓解医患矛盾，保障了医疗安全，提高了医院的社会效益。
4.实施有效的护患沟通,做好患者解释工作
4.1 良好的人际沟通是联络医护情感、护患情感、护护情感的细节,是建立良好护患关系的基础［1］，有效的护患沟通，更有利于我们及时发现病员病情变化，及时采取治疗措施，并能创造一个和谐的环境，改善护患关系，减少纠纷。
4.2 在每一项护理操作前做好解释工作，履行告知义务，对于患者的疑问尽量使用浅显易懂语言进行耐心的解释，注意保护病人隐私，取得患者的同意及配合，避免因解释工作不到位而造成护患关系紧张。
5.注重细节质量
5.1 合理收费。在医疗纠纷中，由收费原因造成的占一定比例，因此，应做到合理收费，实事求是避免经济纠纷的发生。
5.2 加强安全管理。为病员提供一个安全、舒适的就诊环境，避免因地面湿滑、灯光昏暗、病区人流量大等不安全因素为病员造成意外伤害。
5.3 提高护理技能水平。娴熟的护理操作能有效的避免因技能不熟练导致患者不满意，特别是在静脉穿刺时，尽可能确保一次性操作成功，如操作失败时积极向患者说道歉，取得谅解。
5.4 加强病房巡视。按分级护理指导原则及时进行病房巡视，主动为患者更换液体，不要因忙于书写护理病历记录等而让患者等待过长时间，引起不必要的纠纷。
6.掌握发生护理缺陷应急处理流程，制定不良文件应急预案
发生护理缺陷时，立即报告医生，采取适当的补救措施，并观察是否对病人造成不良影响，做好必要的解释工作，报告科护士长，必要时由科领导出面解释，一周内在护士会上进行讨论、分析、提出整改措施，并按规定对当事人作相应处理。发生纠纷等不良事件，立即报告科主任、护士长，积极与病人沟通调解，遇有较大纠纷时，上报护理部、院办公室。科内进行讨论，定出整改措施，防止类似事件的发生。科室由护士长组织数名经验丰富的护理人员成立护理质控小组，定期进行护理质量检查，将护理缺陷和纠纷消灭在萌芽状态。
7.总结
护理纠纷及差错的防范不仅依赖于建立健全的各项规章制度与应急处理流程，更重要的是依靠于护理人员良好的职业道德素质、技能操作水平、护患沟通技巧。
【关键词】银行账户管理 银行 金融风险
随着我国经济的不断发展，我国的银行事业也在不断发展，我国银行的开户账户也在不断增多，然而现目前我国银行的账户管理仍然存在一些问题，各种洗钱、逃税偷税、私吞企业或国家公款等一系列违法犯罪活动屡禁不止，因此，应当加强银行的账户管理。
一、银行账户管理存在的问题
（一）缺乏相关银行账户管理规范和流程
通过有关数据统计显示，几年来，我国的银行开户账户仍然保持上升趋势。然而银行的开户缺乏相关银行账户管理规范和流程，具体表现为以下两点：（1）银行部门为了获取更大的利益，降低了账户管理要求。很多银行为了拉拢更多的客户，扩大银行的市场占有率来获取更多的利益，普遍存在放松银行账户管理要求或为用户提供一些违规优惠和折扣等违规现象。（2）银行的操作流程不规范，目前我国银行实行的账户管理办法是先申报后开立账户，然而一些银行却采取先开立账户后申报资料，加上对账户的管理力度不到位，导致一些列的违规现象的发生。
（二）银行账户管理法律约束力度不够
目前我国银行大多存在账户管理法律约束力度不够的现象，具体表现在以下几个方面：（1）没有限制一般存款账户的开立数目。我国目前大多数银行对一般存款账户的开立数目没有进行明确的规定，这就为犯罪分子通过正规的账户开立渠道和手续开立多个一般存款账户来进行违法犯罪活动。（2）我国目前也没有明确规定银行个人账户的开立数目，加上个人账户的转账功能以及提现功能灵活度高，导致一些单位或犯罪分子将非法资金转入到个人账户，这就为犯罪分子的洗钱以及一些企业的逃税、骗税等违法犯罪活动提供了方便，也可能导致恶意逃债的经济纠纷以及滋生私吞企业或国家公款等腐败现象。
（三）银行账户的审查和处罚力度不够
目前我国银行没有明确的银行账户开立规定，无法对开户人提供的开户资料的真实性进行科学有效地审核，这使一些犯罪分子利用银行账户从事洗钱活动有机可乘。此外，目前的账户管理相关法律法规层次不高，普遍存在处罚力度较轻，未能形成有效地社会约束力。例如：根据《行政处罚法》，银行可对违规存款人采取较小金额的罚款措施，这就导致一些违规存款人员有利可图，往往起不到惩戒违规存款人员的作用。
二、加强银行账户管理的对策
（一）完善银行账户管理法律法规
我国目前的关于银行账户管理的相关法律法规应当不断进行完善和健全，使有关银行账户管理法律法规更加清晰完善，便于账户管理法律法规的执行。银行可以采用法律手段来规范银行的账户管理，提高银行账户管理的力度。有关部门可以制订严厉的法律法规来打击洗钱、偷税骗税、恶意逃债等一系列违法犯规活动，不断加大对私吞企业或国家公款等现象的反腐力度，提高银行账号的管理能力。此外，银行还应当加强与行政部门、司法部门的合作，共同打击各种金融犯罪活动，保证金融系统的稳定运转。有关部门也应当建立严格的银行账户管理监督制度，提高银行账户的管理。
（二）建立完善的银行账户管理系统
银行应当建立一个立体的账户管理系统来对银行本地的业务系统和人民银行的账户管理系统进行连接，保证中国人民银行以及各个金融机构对各户的资金的来源和去向及时、全面地掌握，在必要时可以及时对客户资金进行有效监控。此外，银行还应当建立一个与公安部门、税务部门进行信息共享的系统，来加强银行的账户管理，有效打击各种洗钱、偷税、漏税、恶意逃债、私吞企业或国家公款等违法犯罪活动。银行加强和其他有关部门的合作，充分利用各种有效资源，来降低账户年检手续的繁琐程度，确保账户年检的质量以及效率，便于银行账户管理工作的顺利开展。
（三）健全银行账户管理制度
目前我国大多数银行的账户管理大都存着管理方式落后、管理思路比较局限以及缺乏有效的管理政策等问题。比如：银行的结算服务和信贷优惠政策没有得到落实，导致一些企业不配合银行的账户管理；银行的税收征管办法没能有效联系上企业的账户信息，导致发生一些偷税漏税现象。为了更好地适应我国经济的快速发展，银行应当健全账户的管理制度。银行可以把账户管理、商业票汇管理以及税收征管制度有机地结合起来，对纳税人的开户要求进行明确规定：纳税人必须在银行开立基本账户，并将基本账户信息告知税务部门，企业只能通过基本账户来外签商业汇票。银行应当加强账户的销户管理，对于营业执照已注销两年或久悬标志已设置两年以上的账户，应当通知账户户主在规定时间内进行销户手续的办理，逾期银行将进行自动销户处理。此外，银行还可以适当提高账户的开户和销户标准，明确规定各种账户的最早销户期限，并统一各种收费标准。
三、结束语
银行的账户管理对我国经济的稳定发展有着重要的意义，能够有效地打击各种洗钱、逃税偷税、恶意逃债、私吞企业或国家公款等一系列违法犯罪活动。因此银行应当不断完善银行账户管理法律法规，建立完善的银行账户管理系统以及健全银行账户管理制度来提高银行的账户管理，保证银行账户管理的可持续发展。
参考资料
[1]郑瑞琪.目前银行账户管理存在的问题及对策[J].新财经（理论版），2012（11）.
[2]刘旭鹏.当前人民币银行结算账户管理中存在的问题及对策[J].金融理论与实践，2010（11）.
【关键词】合同管理；问题；措施；石油企业
随着社会的不断进步与发展，合同管理已经贯穿了任何一个企业管理的始终，并且俨然成为《合同法》的重要一部分，加强合同的管理才能更好的稳定社会秩序，更好的完善社会主义市场经济体制，从而使合同管理在石油企业的管理中发挥重要的作用。
一、我国石油企业合同管理中存在的现实问题
1.由于实行专业化管理反而使得当下我国很多石油企业在合同管理的程序层面上出现问题。比如合同管理没有遵照相应程序被执行的时候，会使得石油企业的管理在某些方面受到社会中其他一些方面的影响，为了更好的推动石油企业发展，必须改善石油企业合同管理的秩序环境。2.因为很多不具有法人资格的一些团体或者机关人员私底下给别人去担保，这也造成了非常严峻的经济损失。针对这种情况，必须采取相应措施制裁这种情况的发生，防止不具备法人资格的随便为别人去担保，尤其是贷款的担保，往往造成后期无法偿还贷款，造成严重的经济损失，甚至是成为刑事犯罪。3.某些石油企业在实行专业化管理后，人员减少，任务繁重，导致了后期一些紧急项目实行先开工再立项，项目进行一半时才开始补签合同，这已经违背了合同管理的正确流程，直接影响了企业整体的成本控制和企业合同管理，给企业的发展造成严重影响。
二、石油企业管理中合同管理的作用非常巨大
随着经济的不断发展，合同管理在一定程度上对企业经济能够更好的管理起到了剂的作用。1.加强企业合同管理，提高合同的履行率。通过这种方式可以提升企业的形象，提高企业信誉。任何一个企业签订合同都是合作的第一步，关键是后期如何履行合同内容，做到言行一致，不违背合同要求同时努力完成客户每一个要求，这是一个企业生存根基。2.加强企业合同管理，在某些层面上还可以为企业带来更大的经济效益，提高企业的专业化。我国很多石油企业实行的是经济合同管理形式，使企业经济效益得到提高，同时也提高了工作效率。3.加强企业合同管理，可以让企业有法可依，有章可循，及时的解决合同中的一些问题，避免了不必要的经济损失，这样也间接为企业带来经济利益。4.加强企业合同管理，避免经济纠纷，我国经济合同纠纷比较多，很大的一部分原因是没有很好的对企业合同进行有效合理管理，比如由于一些不完善的合同条款或者因为内容表达不清楚引起的纠纷，都造成了很大的经济损失。所以必须更好的掌握一些合同管理的相关知识，提高法制观念，自觉地履行合同内容，这样才能有效的避免或者减少经济纠纷，维护企业合法权益，为企业带来更大的经济效益[1]。
三、石油企业加强合同管理的措施与手段
为了充分发挥合同管理在石油企业管理工作中的作用，必须建立完善一套合理的、科学的、强有力的合同管理体系。1.领导起到带头作用，领导的重视程度是整个管理工作中的关键。企业的领导干部应该努力学会依法管理企业，带头学法，守法，依法办事。对于合同的签订领导应该给予高度的重视，对于一些特殊重要合同，必须要亲自参与审批才可签订。2.定期的组织人员培训相关法律法规知识，特别是经营管理人员，让其熟悉合同的法律法规，成立企业法律机构或者聘请外界律师担任企业法律顾问。3.建立完善的合同管理体制，培养高素质的合同管理专业人员。石油企业都应该以总经济师为核心建立相应的经济合同管理机构，同时配备专业的合同管理人员。配备的人员必须经过专业培训，并且经过考核过关持证上岗，依次来保障合同管理人员的综合素质。4.推行完善合同规范模板，严格把控签约环节。石油企业在自觉履行合同的同时，应该建立完善的保障体系。完善合同规范模板，加强自身合同管理，保障签约合同质量，保障签约合同条款内容合法。5.加强完善相关企业制度，石油企业必须建立自己的一套切合实际的合同管理制度，规范石油企业的合同管理制度；对于合同的签订必须依据建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目无依据的随意签订合同，这样也促进了企业的相关程序顺利进行，间接的保障了石油企业的正常运行，为石油企业的发展提供了制度保障。6.为了防止一些企业利用合同漏洞进行诈骗，当今社会存在一企业或者团体专门利用签订合同的漏洞来诈骗，获得非法经济利益，所以石油企业必须采取强有力的措施。首先石油企业必须认真审查对方的履约能力、主体资格、生产能力、业务范围、技术能力及资金财产状况，辨别对方提供有关材料的真实性；其次，对于特殊特别是金额较大的合同经济来往，如果没有充分的了解对方情况，不可以轻易进行交易，应该通过其他渠道去了解对方，比如可以通过派人查询或者电函查询对方上级主管部门，确保充分了解对方的诚信及经营情况；最后，对于合同中的内容及条款必须表达清楚，不可以含糊其辞，避免后期造成不不用的麻烦，引起经济纠纷，给企业带来经济损失[2]。结语综上所述，合同管理在石油企业管理中的地位非常重要，针对当前石油企业合同管理存在的现实问题，一定要充分认识并了解其重要性，意识到石油企业加强合同管理的重要作用。
参考文献：
一、传统建筑施工合同管理的弊端
1、传统建筑施工中存在着轻视合同的弊端
施工合同对于施工具有一定的预见性、约束性，而传统的建筑施工中往往就存在着忽视合同的弊端，进而导致经常出现经济纠纷。现实中很多承包商认为和业主搞好关系没有必要履行正规的合同文本，只是简简单单的就拟定了合同，没有切实的了解工程建设的具体情况，亦或没有完全明确施工方和业主的应有的权利和应付的责任。此时一旦施工中某一环节出现了问题，就会直接影响到施工的质量、进程和责任归属等问题，最终给建筑施工带来不必要的麻烦，同时也会给承包商带来了无法挽回的合同风险。
2、管理人员拟定桌上桌下双面合同的现象
通常来讲，其中桌上合同是指由建设单位和施工人签订合同，然后到公正部门来公正，在合同管理部门进行备案，由此来证明施工合同的有效性和正规性，但是主要目的是为了应付上面有关部门的检查；桌下合同即是指建设单位和施工人签定的施工合同不够正规，并不具备应有的法律效应，这将严重扰乱建筑行业的经济秩序，造成不必要的纠纷。同时给建设单位和施工人正确的履行合同埋下很大的隐患，这也是目前建筑行业中经常出现的问题。另外不正规的施工合同，大都不合乎法律，进而对施工质量、施工进度及工程竣工结算造成严重的影响，并最终导致经济纠纷、三角债等诸多不良现象的产生，此种现象的产生都与相关施工合同管理人员的素养有着密不可分的关系。
3、忽略合同的管理制度建设的弊端
在建筑行业里往往存在着对施工合同管理制度不够重视的弊端。合同管理制度对于合同的拟定、合同的签订及合同的履行等都起着非同寻常的重要作用，而在传统的合同管理中由于忽略了管理制度的建设，从而影响到工程的效益，甚至引发不必要的纠纷。
二、传统建筑施工合同管理问题产生的原因
通过上述对传统施工合同管理中存在的弊端的分析，我们有必要对传统建筑施工合同管理问题产生的原因进行全面细致的分析。通常施工合同管理问题的产生是由多方面因素共同造成的，其具体内容如下：
1、传统观念导致合同风险意识不足
在现如今的建筑行业里，部分企业对施工合同管理所持有的传统观念，是导致施工合同管理中弊端产生的重要因素之一。目前，许多建筑行业管理人员对合同的管理仍带有计划经济时期的色彩，即施工任务是由上级根据地域分工而下达的，在此基础上施工企业在进行施工时只需按部就班的执行上级下达的任务即可，不必考虑经营效益、经济风险等问题。由此，计划经济年代实质上是不存在施工合同一说的，所以对于传统观念也就没有施工合同管理的概念。然而现如今的建筑行业已逐步走向市场经济，即施工任务不再由上级下达，而是通过竞争来实现的，在此种情况下无疑会加大各个施工单位的竞争压力，他们必须承担起施工过程中所存在的各种风险，从而明确的体现出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的专业人才
建筑施工合同通常包含多方面的内容，并且其所涉及的内容具有较强的专业性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，将直接影响到施工合同管理的有效性，进而导致施工合同管理中出现了一些问题，并在无形中增加了风险。随着我国《合同法》、《招投标法》等相关法律法规的出台，对建筑业中的合同管理人员提出了更高的要求，因此专业技术水平不高或未经过正规培训的合同管理人员，往往不能有效把好合同拟定或签订的质量关，并且在工程施工中也不能切实的做好合同管理（尤其对合同变更的管理），亦或是不具备熟练掌握并运用相关的法律、法规的能力，而导致在进行合同履行和工程索赔管理上有所欠缺。由此足以说明，缺乏施工合同管理的专业人才将导致施工单位经济风险问题的产生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前传统施工合同问题产生的原因涵盖了施工合同管理制度不够完善的因素，即不能有效的实现合同规范化、科学化及法制化的发展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述两点原因所引起的，进而在一定程度上决定了传统合同管理存在的滞后性，一直处于合同管理客观要求之后。合同管理发展至今经历了从无到有，从有到完善，从完善到形成制度的3个发展过程，合同与合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成将对合同与合同管理进行细致的总结，所以施工企业或单位在出现合同相关的问题时，应加大对合同管理制度的重视。
4、合同法律因素
导致问题产生的合同法律因素包括施工单位的合同法律认识不足和我国合同法律出台滞后两个方面。从我国合同法律法规的出台来讲，自改革开放以来，我国的建筑业不断的在发展，而与之相关的合同法却屡屡滞后，从而导致合同管理中问题的产生；另外由于合同法出台的滞后性从某种程度上决定了施工单位对合同法律的认识不足。
三、加强建筑施工合同管理的相关设想
建筑建设工程中，施工合同的管理师整个工程项目的总纲，同时更是和谐调节施工单位和业主间利益关系的最佳方案。为有效的避免工程中施工合同出现问题，提出以下两点设想：
1、有效提高施工合同管理人员的素质
据上文所述，有效提高施工合同管理人员的素质已成为加强合同管理的首要任务，提高施工合同管理人员的素质可以通过高起点选择的合同管理人才，高起点人才即指同时具有职业素质和专业素质的人才，并且根据市场发展不同时期的不同需求，适时适当的组织合同管理人员的在职和培训，以此来不断提高合同管理人员的专业素养。另外在合同管理人员任职期间，定期的对其工作及学习内容进行监察，同时鼓励其参加相关的法律考试等活动，对于专业技能水平较高、不断进取的合同管理人员要进行嘉奖，以此来激发其工作的积极性，从而实现高质量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度对于防止合同问题的产生有着重要的意义。在当今的社会环境下，竞争压力较大，应积极的根据我国的《合同法》等相关法律法规建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企业通过建立由上而下的施工合同管理制度，实现对合同的全面管理。例如，目前部分企业不但总公司有专门的合同管理部门，而且在每个分公司也拥有独立且完善的合同管理部门，以此来实现施工合同管理制度能够遍及企业的各个层次和角落。除此之外，企业要建立健全合同管理制度应根据自身的实际情况，将合同管理彻底的深入到施工合同管理中的每个环节，从而切实的做到每个合同环节的管理都能够有章可循、有法可依，这将有效的降低合同风险的存在。最后，企业还可以通过不断的参与“诚信合同”等相关活动，以此来加强自身的竞争力。
总而言之，施工合同的管理在整个工程建筑中占有着不可或缺的重要地位，所以企业要避免因合同而产生的问题，就应切实的将加强施工合同管理作为工程项目管理的首要任务。不同的施工企业应根据自身的实际情况，以《合同法》为依据，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人员的整体素质，从而确保企业在充满竞争的市场经济中立于不败之地。
参考文献：
[1]杨亮亮.浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策.现代商业.2009.10.
[2]吕景祥.建筑施工合同管理中常见问题及对策.城市建设理论研究.2011.09.
[3]徐辉.传统建筑施工合同管理的弊端.土木建筑.2010.12.
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法定代表人:
鉴于:
1.甲方是依法注册成立并取得合法从事电影制作资格的法人单位,乙方是依法注册成立的法人单位;
2.甲乙双方决定共同投资摄制电影xxxxx(暂名)(以下简称“该片”)。
甲乙双方根据中国人民共和国有关法律、法规,经双方经友好协商,本着平等互利的原则,达成如下条款,以兹信守。
第一条 合作事项
1. 电影片名:
2. 电影时长:
13. 该片由甲乙双方联合出品,由xxxxxxx协助拍摄。
第二条 投资预算与合作方式
1. 该片为xxxxxxxxx影片,综合考虑剧情、角色、制作、发行等诸多因素,该片预算总投资额度为人民币xxx万元(xxxxx)。其中甲方负责本剧的创作、立项报批、摄制、经营等事宜,同时投资人民币xxxxx万元(xxxx万元);乙方投资人民币xxxxx万元(xxxxx),为该片联合出品单位。
2. 所有投资的资金用于该片的拍摄制作及宣传发行,款项打入甲方账号后,专款专用。甲方指定账户:
xxxxxxxxxxxxxxxxx
开户行:xxxxxxxxxxxxxxxx
账号:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
3. 乙方分三次将投资资金划拨至甲方账户,在本合同签订后五个工作日内,乙方向甲方支付投资总额的50%,即:500万元人民币(大写:伍佰万元整);在本片开机前,乙方向甲方支付投资总额的30%,即:xxxx万元人民币(大写:叁佰万元整);在本片制作完成后,后期宣传发行前支付投资总额的20%,即xxxxx万元人民币(大写:贰佰万元整)。
4. 若在拍摄中有第三方参与投资该片,在不影响乙方权益的前提下,可与剧组签订合同。剧组由此产生的法律经济纠纷,与乙方无关。
第三条 权利、责任和义务
1、 甲方权利、责任和义务
(1) 甲方为该片的出品单位,制作应遵守国家相关法律法规。
(2) 甲方负责该片的剧本创作、申报立项、拍摄制作、成片后
的送审及宣传发行、经营等一切事宜。
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(3) 若因该片的剧本版权、制作、经营等事宜引起任何法律与
经济纠纷,由甲方承担全部责任,乙方不承担该片的任何经济纠纷责任。
(4) 甲方就该片拍摄资金预算、拍摄进度、资金使用计划、运
作宣传与发行费用预算等定期向乙方汇报。
2、 乙方权利、责任和义务
(1) 乙方为该片的联合出品单位,对剧组重大事务和管理有表
决权、决定权。
(2) 乙方享有该片的“联合出品”署名权,以字幕形式在片头
和片尾出现。
(3) 乙方享有该片的“出品人”署名权,以字幕形式在该片片
头出现。
。
(4) 乙方享有该片实施的知情权、建议权、监督权,但不得干
预剧组的正常摄制工作。
(5) 乙方有义务协调并配合甲方拍摄所需的场景、道具和食宿
等。
3、 甲、乙双方享有该片所有宣传推介活动,包括全国音像制
品发行、海报、画册、图书及一切出版物的相应署名权。
4、 甲、乙双方共同商定该片的相关主创人员(导演、摄影师、
主要演员、音乐制作人、编剧等)。
第四条 发行及利润条款
1. 甲方在乙方投资全部到位后,保证在该片首映后十个月内
全部返还乙方投资金额人民币xxxxxxxx万元(xxxx)。
2. 甲、乙双方在该片发行收回投资成本后,双方各享有该片
发行50%的利润分成。
3. 该片参奖参赛所得荣誉和奖金归甲乙双方共同所有,双方
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各享50%。
4. 该片及衍生品的发行方式包括院线、电视、音像制品、网
络及其它;发行范围包括中国大陆、香港、澳门、台湾及国外。
第五条 宣传条款
邀请有关媒体就该片进行宣传采访的相关费用,均由制片人、制片主任拟出计划和费用预算,宣传费纳入制作经费总预算内。
第六条 保证与保密
1. 在保证为该片投入必须的时间、资金及履行其他相关义务
的前提下,任何一方当事人都可以参与此片以外的其他任何类型和性质的电影片、电视剧和电视节目的商业营运,但不得参与同该片有竞争的电影投资项目。
2. 一方参与上述商业运营,无须通知对方当事人,任何一方
当事人皆不得因此向对方当事人主张任何权利。
3. 未经对方同意,任何一方不得在该片首映之前向任何第三
方泄露剧情、演员、拍摄进度等与电影相关的一切信息。
4. 未经对方书面同意,任何一方不得将其在该片中的权益转
让或抵押,不得将用于该片的资金信贷给任何第三方。否则,由此引起的一切不利后果由其自行承担。
第七条 免责条款
如因天灾、战争、政府禁令等不可抗拒因素造成该片无法完成,甲、乙双方均不承担责任。
第八条 违约条款
1、 甲、乙双方都必须严格遵守以上条款,任何一方违反本合同
约定,给对方造成损失的,应当承担赔偿责任;
2、 因一方违约,导致本合同无法履行的,守约方有权解除本合
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同,违约方除应赔偿守约方损失外,还应当向守约方支付违约金,违约金为投资总额的20%。
第九条 其它
1、 本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华
人民共和国的法律。
2、 未尽事宜及特殊情况,由甲、乙双方协商另签订补充合同,
补充合同和本合同经双方法定代表人或授权代表人签字盖章后,同具法律效力。
3、 执行本合同中发生纠纷,由甲、乙双方协商解决,协商不成
的向本合同签订地的人民法院提诉讼解决。
4、 本合同由甲乙双方在中华人民共和国 签署。
5、 本合同自双方签章之日起生效,至结算完毕双方清帐之日
止。
6、 本合同共五页一式四份,甲、乙双方各执贰份,每份具有同
等法律效力。
广告公司经营合同协议书
甲方：__________________
乙方：__________________
为沟通_________的信息，推动_________的发展，为_________的_________服务，甲、乙双方本着平等互利的原则，签订本合同。
一、乙方在“_________信息网”网站上为甲方提供编号为_________的服务(服务内容详见“_________信息网网页广告价格”)，服务时间从_______年______月______日起至_______年______月______日止，共计_________时间。
二、服务时间内，甲方可免费获得乙方赠送________信息中心承办的_________杂志，赠送的时间与本合同签订的服务时间相同
三、乙方可免费为甲方介绍有实力的经销商
四、甲方的广告中的图标和网页可委托乙方免费制作，亦可由甲方提供;商标须由甲方提供样式以及有关注册的证明书;以上内容和企业、产品介绍等资料，必须真实，如因此而引起的一切诉讼、纠纷，全部由甲方自行负责，与乙方无关。乙方有权对甲方提供的资料进行审查，并保留最后权。
五、甲方可每月一次要求乙方变更网页内容(产品报价可每周一次)，可用传真、电子邮件等形式;否则，如因信息过时、失真等造成的损失、影响全部由甲方负责。
六、本合同签定的入网广告服务费为_________元(小写：________￥)，甲方于_______年______月______日汇入乙方银行帐户
七、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字、盖章后生效。
八、附件的“_________信息网网页广告价格”视作本合同的一部分。
甲方(盖章)_________
负责人_______
_________年____月____日
乙方(盖章)_________
负责人_______
_________年____月____日
广告合作协议经营合同
甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
经双方充分协商，根据《中华人民共和国经济合同法》相关规定，特签署本合同。
一、合同内容：
1.质量要求：
2.质量要求：
3.质量要求：
二、合同金额：
共计人民币(大写)(小写)
三、付款方式：
1、本合同签订后，甲方支付合同总额的50%，即人民币￥_____元(大写：________元整)。
2、项目结束后甲方向乙方支付合同余款，即人民币￥______元整(大写：______元整)
四、责任与义务
1.乙方应按甲方要求按质按量完成相关设计和制作工作。
2.乙方需在规定时间(____年__月__日前)完成，并送交甲方签字认可。
3.甲方根据乙方需要提供相关资料，并承担因版权、文责所引发的法律责任和经济纠纷。
五、产权约定：
甲方将委托设计的所有费用结算完毕后才享有著作权，否则，乙方设计的作品著作权归乙方，甲方对该作品不享有任何权利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方设计的作品而导致的侵权，乙方有权依据《中华人民共和国著作权法》追究其法律责任。
六、违约责任：
因设计和制作工作具有很大的特殊性，在经过大量调研工作的同时更需设计师的精心创作，乙方在开始着手设计时就已经在全面的履行合同，因此，甲方如提前终止合同，预付款乙方不予退还。
七、其他事项：
八、甲乙双方如因履行本合同发生纠纷，应友好协商解决，如无果则提请法律途径解决。
本合同壹式两份，甲乙双方各持对方签字盖章合同一份，均具有同等的法律效力。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
代表签名：代表签名：
地址：地址：
电话：传真：
日期：日期：
关于广告经营合同的范本
甲方：
乙方：
甲方受安全生产监督管理局委托，对其两块宣传板进行管理，甲、乙双方就乙方在甲方进行管理的宣传板的指定位置进行广告宣传事宜，经友好协商，达成如下协议：
一、甲方向乙方提供的进行广告宣传的宣传板为：，面积为：。
二、乙方使用甲方提供的宣传板的时间为：自年月日至年月日。
三、乙方使用该场所的租金标准为：元/块/月，乙方此次使用宣传板的租金共计：元。
四、乙方交纳租金的时间为：在签订本协议之日缴纳完。如乙方未按本条约规定时间交纳场所租金的，甲方有权禁止乙方使用该场所，并有权解除本协议。乙方未交纳租金的，无权在甲方管理的宣传板上进行任何形式的广告宣传活动。
五、乙方须在举行活动之前四日，将乙方需要张贴的喷绘海报送给甲方，以便甲方及时张贴，甲方可根据情况，在乙方举行活动之前两日将喷绘海报张贴。
六、甲方义务：
1、甲方需维护乙方安全宣传喷绘海报不被覆盖不被撕毁，如若被撕毁或覆盖，甲方应在两日之内将其复原。
七、乙方义务：
1、乙方必须遵守各项管理规章制度，服从甲方的管理。
2、乙方进行的广告宣传、必须符合我国相关法律法规的规定，如乙方从事违法行为，甲方有权立即解除本协议，甲方对乙方的违法行为有权向相关部门举报。
3、乙方若要自己张贴海报，需经过甲方同意方可张贴。
八、争议的解决：
因本协议产生的一切纠纷，甲、乙双方应友好协商。
九、本协议有效期为：自年月日至年月日。
十、对因履行本协议产生的双方需协商的其他事项，甲、乙双方另行签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。
十一、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。自双方签字盖章之日起生效。
甲方：乙方：
目前山东省经济处于高速发展时期，开展网络营销已成为山东省企业提高效益的一大利器，在企业开展网络营销不同阶段都会出现不同的法律问题。文章以企业开展网络营销流程为基本研究对象，重点考虑流程中各个环节所涉及的法律问题，详细分析问题并针对问题提出对策，通过对面临问题的研究可加速营造企业健康稳定的营销环境，增强企业竞争优势，促进企业持续发展。
【关键词】
山东省企业；网络营销；法律问题
1 研究目的及意义
网络营销顾名思义是利用现代信息技术和互联网络开展的产品销售活动。近年来，在山东省省委、省政府的政策扶持下，伴随着国家有关法律法规如《电子签名法》的出台和实施，山东省企业在开展网络营销方面成绩显著，多数企业已步入快速发展的良性轨道中，尤其是在应用层面逐步拓展，运用的方式方法日趋多样，盈利和运营模式也趋于丰富和完善，这种新型的营销方法所带来的市场规模和营业额也在不断增长。作为山东省企业开展网络营销基础设施及各种辅助设施的建设也都取得了实质性的发展，如网上商城、安全认证中心、网关建设、结算体系等各种项目都有实质性的进展。除此之外，山东省电子商务的平台网站建设成绩显著，大众网、舜网、山东新华网等一些优秀网站为本省企业提供了多种优质服务，与此同时，各种相关的试点项目也在积极进行当中。具资料显示，我省60%以上的企业通过网络营销，在降低销售成本、降低采购成本、缩短库存周期等方面的贡献率达到5%；更有近10%的企业通过网上交易将销售成本、采购成本、库存周期降低10%。
目前，开展网络营销成为企业发展的重要因素，计算机和互联网技术的不断发展，网络营销的应用也越来越普及，越来越多的企业正逐步从传统市场向网络市场进军，营销的方式也日趋多样。现阶段，我省经济在产业结构方面更应当重视商业的发展。在企业结构方面我们不能忽视开展网络营销的重要性，要把握时代潮流，下决心培育我省的新型企业。但是，我省企业开展网络营销在法律规范方面还存在诸多问题，比如：电子合同、电子签名的法律效力问题、网上交易的经济纠纷问题、计算机犯罪问题等等。这些问题会对消费者和经营者的权益造成侵害，不利于网络营销活动的开展。所以，亟待需要对企业网络营销的相关法律法规和政策进行研究，对于我省来说，完善有关法律法规是改善企业生存环境、促进企业发展的重要前提。
2 目前面临主要问题
以企业网络营销流程为基本研究对象，重点考虑流程中的各个环节所涉及的法律问题，可把企业开展网络营销分为调研阶段、开展营销活动阶段、后续活动阶段。
2.1 调研阶段问题
2.1.1无形产品带来的法律问题
在开展企业网络营销过程中营销的对象性质发生了很大的变化，已从有形产品的营销进化到无形服务的营销，大量的无形产品采用网络的方式，比如音乐、软件、咨询服务的网络营销。营销产品的虚拟化、数字化、无形化，使得第三方可能通过技术手段窃取交易过程中的产品或用户的隐私，无法最大化的保护消费者的利益，成为开展网络营销的一大障碍。
2.1.2行业竞争状况
互联网散布的一些虚假信息和有害信息对社会管理秩序造成的危害要比现实社会大得多，当然这其中不乏对一些企业进行的商誉诋毁行为及攻击行为，严重破坏了正常的网络营销环境及广大企业的利益。
2.2 开展营销活动中问题
2.2.1交易的安全问题
营销最终的结果是实现交易，交易的安全是比较常见的问题，也是解决开展网络营销企业信任问题的关键。网络营销是通过虚拟的互联网实现的，交易的双方并没有面对面的交互，那么保证在互联网上传输信息的完整性、保密性和不可否认性是非常重要的，常见的安全技术如加密、防火墙等有时并不能对各种侵权行为和犯罪行为在源头上的杜绝作用，因此，需要加强法律和技术的双重作用，才能最大化的维护网络营销的安全。
2.2.2电子合同的法律效力
在互联网上进行交易签订的电子合同与传统的纸质合同不同，电子合同的传输媒介和传输方式都是数字化形式的，这会导致其效力和认定比较复杂。现今我国还没有规范有关电子合同活动的专门法律法规，仅仅在一些普通法里有所规定，《合同法》确定了电子合同的合法性，其中提到书面形式的合同也包括数据电文形式，即电子合同；还确定了合同的生效条件，其中提到当事人采用数据电文订立合同可要求签订“确认书”。但是即便如此，在实际操作中电子合同数据还是会发生系统或人为错误，导致有关纠纷的产生，如果没有相应的法律法规作为依据，纠纷很难解决
2.2.3网络营销涉及的知识产权问题
知识产权是人们对于自己的智力活动创造的成果，它主要包括著作权、专利权、商标权。在网络营销过程中，最常见的侵权行为是侵犯商标权和著作权的行为。比如有一些营销主体没有经过商标权人的同意，擅自将其他企业的商品图片等用在自己的产品宣传中，侵犯了他人的知识产权，不利于营造合法健康的竞争环境，更不利于市场经济的稳定发展。
2.2.4交易过程中认证的问题
网络营销的目的是实现交易，认证机构就是解决交易双方的信任问题的，它的核心职能是发放和管理用户的数字证书，提供给交易双方经过核实的、包含交易方基本信息的证明书。但是目前的认证机构在法律身份上比较尴尬，认证中心是一种专业化的信息服务机构，而不是一般的实现商业利润的机构，这意味着认证中心对交易双方负有特殊的职业义务，这种义务到底是一种社会责任还是道德义务，一旦出现认证中心的偏袒行为要如何处理呢？法律对此还未涉及。
2.3 后续活动阶段研究内容
2.3.1交易活动后的税收问题
完成交易后的税收问题一直是网络营销交易后的一大问题，电子交易的税收征管冲击着传统的税收制度。互联网环境下，产品性质分类不明晰、主要营业场所确定困难、交易场所亦不明确，这些都给征税工作带来不少困难，有关部门对电子交易也难以控制，使得依法纳税工作难以进行。
2.3.2争议的解决
一旦企业在电子交易过程中发生争议，其争议的解决方法是很单一的，一般只能用传统方法解决。如果采用诉讼方式，其成本必将很高，其中除了常规费用之外，还包括一些电子取证产生的成本，这有可能会远远高于合同本身的标的。
3 针对问题提出对策
3.1更新营销观念，强化网络意识
研究要充分认识网络营销给企业带来的机会，把网络营销纳入企业总体经营战略中来。不把网络营销当成时尚的摆设，要把它视为企业开展营销活动的新平台，视为提高营销水平、缩小差距的利器。
3.2 研究工作履行功能等效的原则
所谓功能等效原则就是在分析有关传统纸质文件的法律要求基础上，使电子文件能够满足这些目的和作用。传统纸质文件在数据生成、储存、通讯和安全方面都已比较成熟，电子文件要达到这样的要求需要有相应的技术和法律支撑，使电子文件不但具有与传统文件相同的效力，甚至在数据来源、认证等方面具有更高的可靠性和速度。
3.3 学习国外先进的立法经验，研究注意与国际资源接轨
由于互联网突破了时间和空间限制，它对网络营销活动的规范作用，犹如国际通用协议一样，具有国际通用性。企业开展网络营销必将冲破原有的地域限制，走国际化路线，因此在研究有关法律法规时，要尽量向国际规则靠拢，使企业少走弯路和实现利益最大化。
一、高校合同审计审签的内涵及作用
（一）高校合同审计审签的内涵 高校合同指高等院校及其相关部门与其他平等主体（自然人、法人和其他组织）之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。高校的合同审计审签实际是指学校审计处对涉及物资、服务等采购活动、基建维修工程及房屋租赁、资产处置等经济活动，就合同签订与履行的全过程所进行的审计监督、检查、评价和咨询活动。
（二）高校合同审计审签的作用 通过合同审计审签工作，可以强化学校内部控制机制，明确合同签订程序，规范各级管理行为，对高校内控建设及发展有着深远意义。一方面可以完善高校合同条款，避免潜在的经济纠纷。高校内部审计部门对各职能部门或相关单位送来的各类经济合同，通过对合同主体、内容和形式的合法性、合同文本格式的规范性、合同条款的完备性、合同实质性条款与招标文件、询价信息的一致性等进行审查，可减少合同签订的失误，防范风险。另一方面可以强化内部控制机制，增强职能部门的责任意识。高校的内审部门通过对各部门提供的合同订立的依据及合同订立的流程进行审计，审查合同所涉及的经济活动是否经过授权批准、合同所涉及的经济活动是否履行了学校规定的相关手续、招投标项目有无招标记录、所签合同与招投标的结果是否一致、询价的项目有无用户及职能部门的共同调研结果及结果的合理性等。这样既可审查合同签署的流程，又加强了各部门的责任意识，强化学校的内控机制，更好地避免风险。
二、高校合同审计审签工作中的问题
（一）合同订立的主体多元化，合同管理缺少专门机构 目前高校所签订的合同种类繁多，大致可分为各类资产、服务、设备、药品采购合同、建设工程合同、修缮工程合同、对外合作办班合同、国外办学合同、科技服务合同、资产租赁合同、捐赠合同等经济类合同，另有人事管理、劳动用工合同等。合同签订的主体较复杂，既有基建处、后勤处、设备采购处、国有资产管理处、人事处等相关职能部门，又有教务处、外事管理处及各个二级学院。由于高校各部门平时均相对独立地对外开展各项社会活动，因此在对外签订合同时往往是以部门或学院的名义对外签订，各自为政，所签订的合同通常分散在各部门及学院，缺乏统一的管理。高校内部无专门的管理机构对各类合同的全过程进行必要的监督，这种多头管理多头对外的管理体制使一些合同无法及时归档、统一管理，相关领导及财务部门也无法全面了解所签合同的标的额，易形成潜在的经济及法律风险，给学校造成损失。
（二）合同签订的文本格式多样化，合同文本欠规范 由于高校对外合同内容多样，既有工程项目的施工合同，又有购买设备资产的采购合同、还有对外办学办班的合作合同等类型，合同的文本格式各不相同。以物资采购合同为例：由于所购资产既有国内也有进口的设备及资产，供货方有国内生产厂家、有商，还有负责进口设备的外贸公司，既有小公司也有大公司。在实际工作中有时采用高校自已拟订的合同文本有时采用供货单位的格式合同，造成合同签订的文本各式各样，合同涉及条款也不一致，甚至大相径庭。合同中所涉及的质量标准、违约责任条款、安全事故责任的约定、货款支付方式的约定及纠纷解决的方式、管辖地等重要条款的约定不系统，增加了内部审计部门进行合同审计审签工作的风险。
（三）合同管理内控制度及审计环境不够完善目前高校的合同管理意识还不强，合同审计也没有较为成熟的审计依据、审计程序及评价体系。高校内部尚未出台系统的管理办法、实施细则等与合同相关的规章制度。部分高校虽出台相关文件要求对合同进行审计审签，但对合同审计的操作性层面却没有具体明确的规定，对于合同审计程序、各职能部门在合同签订及履行过程中的职责界定及未经审计的合同有何制度约束等，尚未有完整明确的制度规定。实际工作中各职能部门的合同虽大部分经审计处审签，但也有部分工程项目已做完，工程决算需送交审计时才临时补签合同补审签手续，各学院对外办班及其他用工合同等却未送审计处审签，各种科研及技术服务等合同未经审签但财务已付款等情况。由于缺少完善的制度约束，各职能部门无明确的责任边界，学校的合同管理工作随意性较大，学校的风险未能得到有效防范。
（四）合同审计人员的专业素质不够全面高校合同涉及面广、专业性强，合同审计人员既需有相关法律、法规知识，还需具备一些专业技术的学习理解能力，目前高校的合同审计工作往往由原内部审计人员分工承担，审计人员的知识结构通常为财务审计、工程审计，对法律知识一般不够精通，高校内审部门的知识结构、人员配备无法满足合同审计需要。 在实际工作中审计人员往往仅对招议标结果与送审合同进行审核，审核其程序是否按学校规定执行，从经济及财务角度对合同进行审核，对一些专业性较强的技术服务合同一般审计人员较难把握其关键控制点，对合同涉及的重要条款、技术指标、法律责任等的审核欠全面，存在审计风险。
三、高校合同审计审签工作的完善
（一）规范合同主体、完善合同文本 高校的合同管理工作可以规范学校的各项经济行为，有效防范财务风险、法律风险，预防合同纠纷，提高资金的使用效益，减少“暗箱操作”。因此学校为加强合同管理，规范合同管理行为，应成立合同管理工作领导小组，由校领导分管，纪委、财务、审计、设备采购、基建等职能部门共同参与，明确对外各部门的职责权限。鉴于学校才是独立的民事主体，学校内设各部门及院系均不能对外独立承担民事责任，学校对外签订合同时不应以内设部门或院系的名义对外签订，对外签订的合同主体需经学校授权，以学校名义对外签订合同，使用统一的合同专用章，各部门严格在授权范围内签订各类合同，并由学校统一管理。合同的文本形式，凡是国家或相关行业有统一示范文本的，由于其合同条款较全面、完整、严谨，应使用示范文本；没有统一示范文本的，学校应根据具体情况参照国家相关法律规定及学校具体要求组织相关人员拟定、设计出适合学校的各类合同的高校示范文本，提高合同的规范性，降低审计风险。
（二）建立健全高校的合同管理制度 合同管理是各相关业务部门相互协作的一项系统工程，合同审计审签是合同管理中的一个环节。为使合同的签订、审签、履行及管理制度化、规范化，学校应根据《合同法》及其他相关法律法规，结合学校的工作实际，建立一套较为完善的合同磋商、合同签订及履行过程的有关制度及规定。制度中应根据合同的内容、合同类型明确授权相关职能部门进行归口管理，明确各职能部门及审计部门在签订及履行合同过程中的责任和权限。对合同审计审签的流程、规则、合同审计的重点及未经审计审签的合同财务不得付款等作出明细规定，为合同审计审签工作营造一个有法可依、有章可循、规范操作、相互监督、相互制约的合同审计审签工作环境，从而减少或避免法律风险，提高合同管理水平及审计工作质量。
（三）加强高校合同审计人员的素质建设 合同审计是一项专业性强、知识全面、法律法规意识要求高，具有丰富实践经验的工作，没有一支高素质的审计队伍就无法适应合同审计审签工作的需要。因此审计部门一方面应优化审计人员知识结构，在人员配备时充分考虑合同审计工作需要，申请学校配备适量的合同审计专业人员；另一方面依照合同审计人员素质要求，选择本单位的相关审计人员进行专业培训，加强对法律专业知识、专业技术知识、政策法规的学习及培训，培养复合型合同审计人员，增强其风险意识，以进一步适应合同审计工作需要；另外对于技术性较强的合同，可寻求学校法律顾问、校内外专业人士的帮助，更好地完成合同审计审签工作。
合同审计审签工作是学校内控建设及风险管理的一个有效手段，对于完善学校内部控制、强化学校合同管理、规避合同风险、维护学校权益具有重要意义。高校内部审计部门应把合同审计作为一项单独的审计内容， 积极探索新方法、新思路，提高合同审计审签水平， 进一步发挥为学校节约资金，减少风险，增加价值的作用。
参考文献：
［1］章莺：《高校合同审计的问题与对策》，《湖南农业大学学报》2008年第2期。
乙方：
根据中华人民共和国相关法律法规的规定，甲乙双方在平等互利、协商一致的基础上，就乙方租赁甲方停车场停放车辆一事，签订如下合同，双方共同遵守：
一、甲方将 位于最西面约__平方米（见附图） 停车场地及其设施提供给乙方使用，并有偿提供办公楼内指定套间给乙方作宿舍和办公使用。甲方按每月收取乙方场地使用费合共人民币： 元。本合同签订的同时，乙方须向甲方缴纳人民币____元作为合同保证金（即场地押金），甲方在双方协议合法终止后7日内无息返还给乙方。
二、场地使用期限自 年 月 日起至____年 月 日止， 场地使用费按月缴纳，且在每月5号前缴纳当月的场地使用费和其它相关费用。
三、甲乙双方的权利和义务：
1、甲方依规对停车场地的车辆进行管理（严禁非乙方车辆进入停放），乙方须予配合。如因乙方原因造成停车场地内设施损坏的，甲方有权要求乙方修复或赔偿。如乙方多次不服从甲方管理并违规不予改正并造成严重后果的，甲方有权终止本合同。
2、甲方为乙方提供停车场地的使用管理服务，乙方在使用过程中须遵守甲方车场的管理制度、听从指挥。
3、甲方负责车场场地及设施的安装、维护、保养，保证场地的正常使用功能，以及车场的清洁卫生工作（含宿舍公共地方）并配合和协助乙方对外协调政府相关管理部门的管理及办理相关证照。
4、乙方有权按协议规定的面积合理使用停车场地停放车辆，甲方有权监督乙方并对乙方车辆进行管理，甲方要尽到对车辆油和轮胎的保管责任，如因甲方责任造成损失的，须予相应赔偿。
5、乙方车辆分固定、临时停放，固定停放的车辆应提供行驶证向甲方备案，若乙方需变更所停放车辆，乙方应带车辆行驶证到甲方处及时办理相关变更手续。临时停放车辆需乙方确认并向甲方门卫报告。
6、乙方应在租用场地内停车，停车时车头朝外，不在消防安全通道上停车，不得将车辆停于停车场进出口处，否则，乙方应承担由此引起的一切责任。
7、乙方车辆须办理相应保险手续，并经常检修车辆，以便防盗、防火、防漏油等，否则乙方承担由此引发的相应责任。
四、甲方拥有该使用场地的合法使用权，除不可抗力外，甲方保证乙方在合同周期内正常使用，场地内除乙方以外的一切经济纠纷均与乙方无关。同时，非因不可抗力，甲方不能单方面终止本合同的执行，如因甲方原因造成乙方不能继续使用合同约定的场地的，甲方须赔偿乙方因此而造成的损失。
五、合同期满后，乙方仍按本合同约定使用停车场地并缴纳约定的场地使用费，乙方享有优先使用权。
六、本合同执行过程中若出现争议，双方应协商解决，协商不成可提交当地人民法院诉讼解决。
七、本协议自双方签字盖章起即时生效。双方各执一份，均具同等法律效力。
八、备注： （场地平面图）
甲方：
甲方代表：
联系方式：
年 月 日
乙方：
乙方代表：
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五中院*年12月6日在*召开“诉调对接”经验交流会后，巴南区法院于*年12月底召开了专题会议，研究落实与各镇、街的“诉调对接”工作，强化对人民调解会的工作指导，在部分镇、街试行委托调解。根据《*市第五中级人民法院关于建立民事纠纷多元化解决机制的意见》（*法发〔2008〕*号）精神，主动给区委汇报，争取区委、区府、区人大、区政协的支持，与区司法局协调建立民事纠纷多元化解决机制并展开此项工作。
一是搭建工作平台，成立人民调解工作室。经过仔细研究讨论，精心筹划，2008年6月18日挂牌成立了巴南区21个镇、街人民调解工作室，以及巴南区非公有制经济民事纠纷人民调解工作室，区委、区府、区人大、区政协和市高院、五中院主要领导均出席会议，巴南区所属的21个镇、街分管政法工作的镇长、司法所长、区工商联（总商会）会长及各镇、街商会分会长等共计250人参加了成立大会，会上宣读了成立“人民调解工作室”的文件，举行授牌、授章仪式，区法院院长范晓明同志作了题为《创多元化调解机制，促进社会和谐稳定》的报告，区委常委、政法委书记王多富同志作了题为《解放思想，创多元化调解机制；服务大局，维护社会和谐稳定》的报告，区工商联（总商会）会长黎强、五中院尉建国副院长、市司法局领导、市高院宋令友副院长作了重要讲话。
*晚报、*法制报、*时报、*卫视、巴南报、巴南电视台等相关媒体对人民调解工作室成立大会进行了详细报道，扩大了社会影响力，人民群众知道了人民调解工作室的工作职责。
区法院与区司法局衔接，由司法局任命了21个镇、街4000名调解工作人员，区工商联（总商会）任命了30名调解工作人员。构建了一支分布全区各个基层的具有专业知识和工作经验的调解大军，巴南区民事纠纷多元化解决机制正式确立
二是成立非公有制经济人民调解工作室。巴南区建立非公有制经济民事纠纷多元化解决机制，成立了非公有制经济人民调解工作室，成为行业调解工作的新亮点。成立非公有制经济人民调解工作室，可以减少非公有制企业的诉讼成本，节约诉讼时间，有利于非公有制企业的和谐发展，非公有制企业之间有了纠纷，企业与职工有了纠纷，就回行业“娘家”来调解解决，可以收到很好的社会效果。
巴南区非工企业有4012家，就业劳动力25万余人，上缴税金15亿元，非公经济占全区GDP的73％，名副其实地撑起了“半壁河山”，成为全区经济发展的主力军。在市场经济法规尚不健全、诚信经营意识还不浓厚，发展环境状况有待优化的情况下，非公有制经济人民调解工作室的成立、是区内大调解格局的组成部分，充分体现了区委、区府“高调挺私”的决心，充分体现了有关部门对非工经济的高度重视，必将成为非工经济又好又快发展的助推器。
三是强化人民调解指导工作，民间纠纷化解在基层。区法院借助镇、街、商会人民调解工作室，通过强化人民调解指导工作，以及运用委托调解方式，树立人民调解工作室的权威，发生民间纠纷当事人都找人民调解工作室解决，不去缠镇、街领导，有效化解了大量的民间纠纷，维护了社会稳定。民间纠纷绝大部分化解在基层，小纠纷在村人民调解会得到及时解决，较大的纠纷在镇人民调解工作室也得到妥善处理。巴南区2008年1至6月全区人民调解工作室成功调解民事纠纷共计2790件，其中：区法院委托调解成功125件。
南彭镇党委政府高度重视、切实支持多元化调解工作，配备政治、业务素质强的工作人员6名，在区法院指导下，于*年开展民事纠纷多元化调解工作，当年，村级调解会成功调解民间纠纷345件，镇人民调解工作室成功调解民间纠纷126件。其中，南彭镇一位教师收费招收几名学生在家中补习功课，有二位学生头上生虱子，该教师用农药为其灭虫，造成这二位学生死亡，事件发生后，在区法院的指导下，经镇人民调解工作室成功调解，由补课教师和农药销售者赔偿24万元结案。2008年1至6月，南彭镇村级调解会成功调解民间纠纷151件，镇人民调解工作室成功调解民间纠纷38件（其中：区法院委托调解成功25件）。成功调解的都能做到案结事了。近二年，南彭镇因邻里纠纷、农业承包合同纠纷诉讼到法院的几乎没有，多元化调解见成效，纠纷解决在村镇，在排难解纷上最大限度方便了群众，最大限度降低了纠纷处理成本。
非公有制经济业主李癸、邓勇二人因佣金纠纷一案，准备到区法院，区法院告知双方到非公有制经济人民调解工作室调解，该工作室本着遵循依法、自愿、平等、尊重诉权的原则，对该经济纠纷进行了3次调解，最终使该纠纷得到了圆满的解决。
区法院已经对全区非公有制经济人民调解工作室30名调解员进行了上岗前培训，详细宣讲了调解的相关法律法规，调解文书制作。下一步，计划对4000名调解员进行分期培训，全面提升调解员素质，以适应构建民事纠纷多元化调解机制的需要。
