时间：2023-08-21 17:24:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业发展情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据会议要求，现就**镇招商引资突破年任务完成任务情况做如下汇报：
一、近期招商引资工作开展情况
一是成立**镇招商引资工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党政领导班子成员为成员，各村书记、主任为招商专员，负责镇招商引资工作领导和协调。
二是研究制定了《**镇2020年招商引资工作实施意见》突出招商引资工作“一号工程”地位。
三是开展外联内扶举措全面激发招商活力。外联即利用本地的资源优势联系跟进以前洽谈项目。内扶即对本地有发展潜力的企业扶持做大做强如**安全帽生产等企业。目前对接在谈项目2个，第一个是**县制砂石厂项目，总投资3000万元，经国司、工司现场勘查，初步选址在**镇集镇国道南侧，厂区规划占地至约50亩。第二个是年产30万m3装配式住宅混凝土砌块（板材）生产线项目，总投资8180万元，厂区主要建筑有加气混凝土砌块生产车间，破碎机房，球磨机房，原料储库，锅炉房，原材料堆场及水、电、汽等配套设施和部分生活设施，预计投产后产值将达到2000万元以上。目前该项目正在积极与投资商沈**对接洽谈中。
四是搭建工业集聚平台。以一区两园为载体，承接符合我镇发展的工业、企业项目。集中力量建设集镇小微企业起步区，支持发展**农民工返乡创业园和**产业园。启动集镇两侧高效物流园区项目，一期建设占地30亩小微企业集聚起步区选址集镇北侧，完成发改委项目备案和前期用地指标土地增减挂实施条件地块摸底工作，目前正在进行 30亩土地四至确认和户主摸底工作。**农民工返乡创业园，新建钢混结构厂房1600㎡,资金主要为扶贫资金75万元，综改资金50万元，争取省统筹就业创业项目资金115万元。750平方米的钢结构厂房正在设计招标中，6月底有望完工。尚村产业园，投资21万元，完成了部分道路的硬化、绿化，园区环境得到改善。同时积极跟进**食品加工项目洽谈。
五是自力更生解决工业用地瓶颈。围绕镇域工业发展用地计划，积极开展7个村土地增减挂项目区摸底工作，围绕全县大局大力实施增减挂项目，为项目落地打好发展用地基础。目前，已完成土地增减挂项目区摸底工作，先期实施的32亩土地已确定，将与各村签订协议，尽快实施。
二、存在的问题
一是对外宣传的力度不够。由于乡镇的财力有限，投入招商引资的宣传不够，仅仅利用自己的网站和招商手册进行对外宣传，信息来源渠道狭窄。
二是招商的办法不多，手段单一，主要是以推介招商，上门招商，节会招商等传统的方式。
三是招商项目落地难，受规划、用地、环保等前置条件的限制，落地建设周期长。
三、下一步工作安排
一是加强宣传，营造全民招商氛围。在全镇范围内加大招商引资的宣传，使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展，人人为招商引资出力献策上来，形成全民招商引资氛围。重点宣传贯彻《**县支持发展工业发展若干政策》、《关于关心关爱企业家的十条措施》等扶持实体经济各项政策措施，鼓励企业扩大生产、做大规模。
20*年7月28日下午县委工作会暨县政府全体会议召开后，我委高度重视，狠抓落实。7月29日下午，我委召开了党政办公会暨全委职工大会，传*贯彻了县委工作会暨县政府全体会议精神，认真组织全委职工学习了县委陈书记、县政府李县长的重要讲话精神，总结了上半年工业经济运行态势，安排部署下半年工业经济工作及震后工业恢复生产工作。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位
7月28日县委工作会暨县政府全体会议召开后，我委党委庚即进行了专题研究，7月29日下午我委召开了党政办公会暨全委职工大会。会上，党委书记、主任彭时明同志要求全委干部职工必须站在全县工业发展的高度，自觉与县委、县政府保持一致，要认真总结上半年的各项工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不断创新工作举措，全面完成全年各项目标任务，为服务于全县工业工作做出应有的更大贡献。
二、增添措施，狠抓落实
切实加强经济运行监测协调力度，努力扩大工业经济总量；建立沟通机制、调度机制和督察机制；加强政策研究、加强“煤、电、油、运”等重要生产要素的协调、狠抓重点项目建设的开工、进度、投产和*产工作、狠抓招商引资工作。
一是加强经济运行监控，掌握全县工业经济运行态势，及时发现并尽早解决运行中存在的问题，做好下半年工业经济的预测和分析。实现工业经济监测由事后检测到事前预测的转变、实现工业经济统计由被动统计向主动服务的统计转变。二是全面加强组织生产。切实抓好煤、电、油、运等生产要素的保障、供应。要用好灾后重建的用地优惠政策，解决好企业的用地指标问题。拓宽融资渠道，努力解决资金问题。加强同银行的沟通，促进政府、银行、企业三者之间形成共识。同时多方筹措资金，积极争取金融支持，缓解中小企业流动资金短缺问题。确保骨干企业生产发展的资金需求和重点项目建设的顺利进行。三是大力抓好挖潜增效，加强目标任务的分解、加强统计执法力度。突出抓好重点行业、重点企业和重大项目的增产，特别是要抓好水泥、钢材、彩条布等灾区急需物资的生产。为确保全年目标任务的完成，下发了全年工业目标指导意见，责任落实到各企业、项目和相关乡镇；确立了19家超产企业，制定了超产目标，解决超产企业流动资金缺口。积极帮助企业协调解决生产中遇到的问题，确保满负荷生产。根据预测，全年工业工作目标可确保完成。四是强力推进项目建设。进一步优化产业发展结构，加快项目建设进度，对年初确定的四个一批重点工业项目逐个分析，分类指导，加快其完工投产，力争汇鑫能源、齐鲁石化年内投产。同时做好新项目的储备工作，使一批新项目在明年投产见效，增强经济发展的后劲。五是发挥区位优势，大力招商引资。协助办好全县工业项目和杨柳工业园区招商工作，主动引进一批优秀加工企业和高新技术项目。四是切实加强运行协调。指导企业全力开拓市场，做好销售工作。
三、明确目标，落实责任
根据省委、省政府全年目标不改变，决心不动摇的总体要求和全市“确保增长35%，力争增长40%”的超产目标，我委将以深入贯彻落实县委工作会暨县政府全体会议精神为契机，精心组织，周密安排，进一步细化工作措施，落实工作责任，确保我县工业经济又好又快发展。
25日下午，*、*一行首先来到环翠区。在听取了环翠区的工作汇报后，与威海啤酒集团、侨乡集团、魏桥科技工业园、金泓化工、怡和专用设备制造有限公司等企业进行了座谈。座谈中，与会企业就发展规划、项目建设和需要政府解决的问题畅所欲言，提出了许多中肯的意见和建议，现场气氛融洽而又务实。*和*认真听取了企业发言，并不时与企业家进行探讨。对企业提出的问题，市发改委、经贸委、财政局、国土局、建委、规划局等有关部门一一进行了现场答复。
环翠区发展的劲头很足，思路越来越清晰，经济发展取得了明显的成效。当前，要对照先进找差距，实现更好更快地发展。他说，环翠区的位置很特殊，是市区的主要组成部分，精品城区建设的范围主要也在环翠区，工业发展的空间越来越小，环境约束越来越大，生产要素成本比别的地方都要高，因此环翠区在发展上一定要高标准定位。在企业发展、城市建设、社区管理、对外开放引进项目等各个方面都要高标准，要在产业结构调整，产业升级、优化上多下功夫，在附加值高、没有污染的企业上多下功夫、多倾斜。希望环翠区要有市区一体化的意识，要有全局意识，力争在以往的成绩上进一步发展。*要求市直各部门要切实转变工作作风，全心全意、实实在在、高标准地为企业服务，为群众服务，要把让服务对象没有压抑感、心情愉快地干事创业作为改进作风和服务的目标，“职责有限，服务无限”，要把坐等服务、被动服务变为主动服务，下基层服务，自觉服务，高标准服务，全力支持环翠区的发展。
环翠区要在坚持又好又快发展的前提下，把将企业做大做强作为经济工作的重中之重，一切围绕大项目干，一切围绕大项目转，在全区形成想大项目、干大项目、帮大项目的浓厚氛围。要在现有骨干企业的基础上，制定出“十一五”时期分年度的膨胀、引进规划。企业要根据实际做出发展规划，按照目标去努力。各级各有关部门要认真考虑优化环境的具体措施，扎扎实实推进大项目建设。
在听取经区和海马集团、安然纳米、迪沙药业、蓝星泰瑞和百圣源等企业的情况汇报后，有关部门对企业提出的问题进行了逐一答复。
经区这些年以大项目建设为总抓手，取得了明显成效。下一步，要按照全市经济形势分析会的要求，进一步转变作风，狠抓落实，以先进地区和大企业为样板，把产业链拉长，促进产业升级。要根据现有骨干企业情况，进一步制定企业做大做强的规划和政策措施。规划要切实可行，要落实到企业，落实到项目，落实到产品。企业也要认真修订“十一五”期间规模膨胀、结构调整、产业升级的规划。各部门要给大企业优惠政策，搞好服务，为企业发展创造一个良好的环境，使企业家事业上有作为，政治上有地位。同时，希望企业家克服“等、靠、要”思想，充分挖掘自身潜力，勇争一流，永不服输。
对于企业提出的问题，市直各部门要尽快拿出具体意见，抓紧落实，做到件件有着落，事事有回音。
工业园管委详细汇报了大项目和重点基础设施建设情况，三角集团、光威集团、迪尚集团、中大生物、康有力生命科技公司等企业踊跃发言，有关部门对工业园和企业提出的问题进行了现场研究，逐条给予了答复。光威集团董事长陈光威获知自己提出的供水问题已经得到了解决，满意得连连点头。
*说，工业园是威海一个新的增长点，高科技产业的隆起带，税源的强大培植点，也是威海经济的希望所在，对此全市上下要形成共识，形成合力，冲破制约工业园发展的瓶颈，集全市之力加快工业园建设。
对工业园提出的问题，各部门要认真研究，不为困难找理由，多为破解难题想办法。工业园也要振奋精神，坚定信心，树立克服困难的勇气，寻求解决困难的办法。要多学习外地的先进经验，只要是有利于工业园的发展、有利于大项目落地、有利于基础设施配套的要快速进行。各有关部门要定期到工业园集中现场办公，针对实际问题，拿出具体措施，为工业园的快速发展创造良好的外部环境。企业也要制定自身的发展规划，与有关部门签订发展责任书，企业出题目，政府做文章，一事一议，特事特办。
在座谈中，对企业普遍关注的交通环境问题，*当场指示有关部门尽快落实。对企业提出的职工上下班交通问题、流动摊贩治理等具体问题，有关部门也现场给予了答复或承诺，受到在场企业家的一致好评。
高区的干部职工经过了10多年的努力，把一片荒滩变成了一个现代化的城区，如今站在了新起点上，就要实现新发展，认真贯彻落实科学发展观，使高区成为全市又好又快发展的示范区。希望高区的企业家们要在提高产业层次、提升产品档次、创建自己的品牌、做强自己的企业上做出规划和努力。另外，要有环保意识，在建设经济强区的同时，还要打造精品城区、和谐社区。
一、前*个月工业运行及一季度末预测情况
年初以来，按照市政府实现工业经济首季开门红的要求，我们坚持抓紧、抓早、抓实，集中力量推进工业经济发展，努力提高工业经济运行质量，全市工业经济保持了良好的发展态势。截止2月末，工业增加值实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*6亿元，增长*；工业总产值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*3亿元，增长*。工业销售收入实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*9亿元，增长*。上缴税金完成*万元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。
预计一季度末，工业增加值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*9亿元，增长*；工业总产值实现*5亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*9亿元，增长*。工业销售收入实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*4亿元，增长*。上缴税金完成*亿元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。
二、主要工作措施
为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响，确保工业经济实现预期目标，我们主要采取了“四抓”：
一是抓联动包保。今年年初，我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门，对全市*个乡镇进行全方位包保，并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标，要求包保责任人全程参与，实行同奖同罚。特别是围绕*市开展的“领导干部作风建设年”活动，按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求，我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动，力争帮助企业将金融危机的影响减至最小，保证企业能够平稳健康发展，
二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度，推进已建成项目的投产、达产，促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度，针对我市确定的主导产业和重点项目，在去年工作基础上，积极联系，广泛洽谈，近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的*户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议，有望取得实质性进展。
三是抓提档升位。我市以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点，一手抓产能巩固，一手抓内涵扩张，推动重点企业不断做大做强，拉长产业链条，形成产业集群。
四是抓调度督查。我市主要领导和分管领导每月都对各乡镇项目建设、重点企业运行等情况进行专项调度，帮助分析问题，查找原因，研究解决办法。市政府有关部门还通过召开片会、季度工业经济分析会的办法，及时掌握工业经济运行态势，真正做到了底数清、情况明。同时，还加大对指标任务完成情况的督促检查力度，通过新闻媒体、督察简报等形式及时予以公布，对落后的单位和部门进行曝光。
三、需要市政府帮助解决的问题
虽然目前我市工业经济开局良好，但受金融危机和固有制约瓶颈影响，在发展过程中仍存在着许多问题。
一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水
二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。
一、组织领导
按照省、市围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作的总体安排，我局和县效能办联合下发了《县围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案》，履行牵头单位职责，及时召开责任单位工作会议，成立了以我局局长为组长、分管副局长为副组长、其它责任单位分管领导为成员的发展提升年活动工作领导小组；利用专栏、横幅等形式大力宣传围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作的目的、意义，把握工作要求，对工作进行专题研究和部署，明确工作目标、细化工作措施、分解工作任务、明晰工作责任。
二、工作任务完成情况
1、促进战略性新兴产业超常规发展方面：我局紧紧围绕《推进战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，结合我县实际，积极推进以矿产品加工、新型建材、机械制造、食品加工为主导的四大工业产业，拟定了具体的贯彻落实意见和配套政策（已经呈报县政府审定），对省重点支持项目，地方财政给予贴息补助，培植壮大优势产业、促进工业经济转型升级。今年以来，我局建立了战略性重点产业项目库，编制项目14个，同时积极配合县发改委储备工业项目98个。同时，我县扎实推进矿产资源整合，建立了实施战略性重点新兴产业重大项目绿色通道，建立重大项目建设用地协商机制；今年上半年，我县向省工信委申报了省级氟化工产业基地，积极争取上级政策和资金支持。
2、加强产业分析，提升产业发展层次和水平方面：结合本县资源优势，我局牵头拟定了县“十二五”工业发展规划（已送审），制定本地重点产业扶持条件和标准，对氟化工、新型建材等主导产业进行了认真细致的分析研究，重点对氟化工产业进行了分析，聘请专业机构，对我县氟化工产业的多个项目编制了项目建议书（或可研性报告）。与此同时，严格按照行业准入条件发展产业，加强监督检查。
3、加快推进工业化和信息化重大产业项目建设方面：我局建立了工业和信息化重大产业项目库，收录19个重大战略性新兴产业项目，并制定了全年推进实施方案。建立工业和信息化重大项目部门联席会议制度，健全完善绿色通道审批机制。为加强对重点产业项目的调度，我县下发了《2011年县级领导挂点重点工业企业（项目）责任制实施方案》，进一步明确了县级领导和责任单位服务我县重点工业企业和项目的责任，为项目建设搞好协调服务。同时我局认真组织国家和省市技术改造项目的筛选和申报，组织企业通过市工信委绿色通道进行立项备案，分别为浩森制药、红天下山茶油、百丈泉、绿宝米业、恒昌氟石膏加工厂等企业进行了技术改造项目立项备案，按计划进度组织实施；并为国兴拨叉、中化环保、百丈泉等企业申报了2012年省工业转型升级导向计划重点项目。
4、建立和完善工业经济运行监测网方面：我局已建立了工业经济运行预警机制，对工业经济运行数据进行认真采集、调度，对运行情况定期调度和定期通报，做到了每月有调度、每季有分析、有预测。另外，我局还对全县用电情况进行了月调度，及时掌握各行业、重点企业用电情况，协调推进企业有序用电。同时向市工信委及时准确报送有关情况和数据。
5、整合政务网络资源方面：已建立了长效的电子政务工作统筹协调机制，并已出台相关文件；基础电子政务平台已于2008年10月完成，全部乡镇均已通过光纤接入政务网；积极开展政府网络绩效评估，制定了工作方案，搞好网站建设规划，建立了政府网站监管长效机制。
6、发展电子商务方面：我县转发市商务局《关于转发省商务厅、省财政厅<关于印发2011年省外贸发展扶持资金管理实施细则的通知>通知》，总结推广电子商务经验，电子商务上线企业100%完成了市下达的目标任务。
一、加强人才工作的领导，健全组织，明确任务
经济要发展，人才是保障。局党委充分认识到人才资源是事关经济发展重要的战略资源，只有切实加强人才工作，形成人才工作合力，才能推动我县工业经济的突破发展。为确保人才工作的正确领导，局党委成立了由书记李全胜任组长，副局长袁永洪任副组长，各股室负责人为成员的经贸局人才工作领导小组，制定下发了经贸系统《2009年人才工作要点》，做到人才工作有计划、有步骤、有措施。在此基础上，局党委会议坚持不定期专项研究人才工作，听取人才工作情况汇报，研究、解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。
二、充分发挥现有人才潜力，推动系统全局工作
我局结合本系统实际，把管好用好现有人才作为抓好人才工作的基本保证,不断改进和完善对人才的管理和使用，确保现有人才作用发挥的最大值。启动激励机制，做到人尽其才、才尽其用。年初，我局在机关范围内大胆提拔使用业务精、责任心强、能独当一面的人才充实到各股室领导岗位，为使用和发挥人才创造了条件，为全局各项工作上台阶奠定了组织基础。同时我们按照人岗相适应的原则，加强人才岗位交流，充分发挥各类人才的作用，把懂经济、通管理的干部安排在重要股室;对专业性比较强的股室，在干部使用时也要注意其专业性，比如工业发展办公室是一个专业性比较强的科室，在安排负责同志时，重点考虑熟悉工业经济管理、有企业工作经历的同志，让既有丰富的企业管理工作经验，又懂企业综合管理的干部担任，这样更能充分发挥他们的作用;对素质好、能力强、积极进取的优秀年轻人才，把他们吸纳到后备干部队伍当中，安排到重要岗位进行重点培养，以备后用，形成人才的梯次发展。
三、加大人才培训的力度，不断提高人才队伍的整体素质
我局结合系统专业人才不多、引进困难这一实际，我们重点加大了自身选拔、培养的力度，确定人才后备队伍，坚持重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，采取切实措施，强化人才教育培养工作，不断提高现有人才的整体素质。一是鼓励干部参加在职继续教育学习，全系统已有10余名干部通过了中央党校函授法律专业、经济管理专本科学业学习，全系统平均学历达到大专以上;积极选派优秀人才参加省、市、县举办的各类培训，做到知识不断更新、专业水平不断提高。二是抓好局机关及政工人员的培训。针对局机关办公室工作人员在党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足，积极组织办公室及政工干部参加上级业务主管部门及县委组织部、县委宣传等部门组织的各项培训，进一步强化办公室工作人员的综合素质，提高他们在新形势下开展企业党建工作的适应能力和创新能力。三是积极做好企业经营管理人才培训工作。我县企业管理人员存在综合素质不高，政策理论、管理水平、专业技能欠缺等问题，制约了县域工业经济的发展。为此局党委、班子专题研究企业人才培训工作，与县职教中心协商，决定从7月开始，对全县中小企业经营管理人员进行较为系统的培训，重点培训内容：国家促进中小企业发展的法律法规、宏观经济政策和产业政策、现代企业制度和企业管理、企业自主创新、企业投融资、信息技术应用、安全生产管理、金融危机应对策略等课程。以此提高全县中小企业管理者的政策理论知识和经营管理水平，指导企业应对金融危机，破解企业发展瓶颈，增强企业发展活力。四是做好企业人才建档工作。我们对全县企业管理人员、专业技术人员分类进行登记备案，并完善规范各类人才档案资料。做好企业专业技术人员职称申报工作，积极申报符合条件的非公经济专业技术人员职称。协助县组织、人劳部门做好人才调研工作。:
四、人才工作中存在的不足及问题
我局在开展人才工作中，存在一些不足和问题，制约了人才的成长和作用的发挥。主要是：人才自身观念存在安于现状、创新不够;分配激励机制不健全，使人才的贡献与其报酬不对等，人才的价值不能得到合理体现，积极性也就调动不起来。人才交流机制有待改变：我系统是个专业性比较强的机关，我局现有机关工作人员平均年龄49.5岁，人员年龄大，专业知识老化，急需工业经济管理、商贸经济管理专业人才交流安排到我局，确保工业经济管理职能的充分发挥。
五、下一步工作打算
1、牢固树立和落实科学发展观、科学人才观，坚持党管人才原则，全面推进人才强县战略，以人才资源能力建设为重点，把人才开发工作提升到重要位置，以促进人才成长和作用发挥为标准，健全工作机制、完善人才政策，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
近年来，我区始终坚持以科学发展观为指导，以建设丘陵地区经济发展示范区为统揽，以“跻身丘陵经济强区，争创中国西部百强县”为目标，牢固树立“依市兴区、市区一体、互动共融”理念，深入实施“工业强区、项目带动、环境兴区”战略，全力推动工业建园区、农业建基地、城市建新区、农村建新村工作，积极探索了城乡统筹、产业联动、富民强区、协调发展的新路子，丘陵经济发展示范区建设取得了初步成效。XX年，全区实现地方生产总值XX亿元，同比增长XX%，连续四年高于全省、全市平均水平；实现规模工业增加值XX亿元，同比增长XX；地方财政一般预算收入XX亿元，增长XX%；全社会固定资产投资XX亿元，增长XX%；社会消费品零售额XX亿元，增长XX%；农民人均纯收入XX元，增加XX元；城镇居民可支配收入XX元，增加XX元；城镇化水平达到XX%。区域经济综合实力排位XX年位居全省丘陵县（市、区）第X位。
一、主要做法及成效
（一）实施“工业强区”战略，工业经济成为区域经济发展的重要支撑。建设丘陵经济发展示范区，关键在工业。区委、区政府响亮提出“工业强区” 战略，“点”、“线”、“面”结合布局工业，着力在大产业、大企业、大项目、大投入、大服务上下功夫，增强了工业对全区经济的带动力。近年来，全区完成工业投入XX亿元，组织实施了千万以上的工业招商和技改项目XX项，竣工投产XX项，新增规模企业XX户，发展到现有的XX户。XX年，实现规模工业总产值XX亿元，是XX年的XX倍；规模工业增加值XX亿元，是XX年的XX倍；利税XX亿元，是XX年的XX倍，利税上XX万元企业XX户；工业经济效益综合指数XX，比XX年提高XX个百分点；规模企业从业人员32181人，是XX年的XX倍；工业对XX贡献率连续XX年超过XX。一是抓“点”，以园区为载体做大做强骨干企业。以企建园，孵化车产业企业集群。XX公司从濒临破产的企业，跃居全省同行业第一，全国第三，进入了全国民营企业500强。并发挥核心带动作用，XX工业园聚集了XX、XX、XX等紧密型配套企业和XX等XX生产及配件生产企业，形成了以XXXX为纽带的汽车产业链，带动了50余户配套企业发展。建设XX工业集中发展区，引导企业向园区集中。实施“百日会战”，园区基础设施建设和项目入园工作取得突破性进展，XXXX等12个企业率先抢滩。XX镇聚龙石材工业园借鉴“蛟龙”模式，引入60余户石材加工企业入驻并生产，开创了我区民营企业领办园区的先河。二是抓“线”，沿交通线布局工业发展走廊。利用城市扩张的有利时机，依路建园、以园引企，沿国道XX、省道XX、二环路、外环线、马鞍路布局工业发展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52户企业建成投产。三是抓“面”，以六大产业支撑工业发展。围绕壮大区域经济支撑力量，全力扶持做大做强造车、农副产品加工、建工建材、机械制造、医药化工、纺织制鞋六大产业。XX年，六大产业聚集规模企业XX户，实现总产值XX亿元，占规模工业总产值的XX%。以XX、XX、XX、XX为龙头的造车产业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占规模工业总量的XX%；实现利税XX亿元，占总量的XX%。以XX、XX为龙头的农副产品加工业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占总量的XX%；实现利税XX万元，占总量的XX%，初步呈现出较为明显的集群化趋势，XX和农副产品加工业形成了浅层次产业集群。
（二）推进农业产业化和新村建设，助农增收成为区域经济发展的重要内容。紧紧围绕农民持续增收这个核心，把“农村建新村、农业建基地”和农业产业化经营作为统筹城乡发展、破解“三农”问题的着力点，采取综合措施，强力推进新农村建设，全面促进了农村经济发展。一是抓典型示范，新农村建设取得初步成效。准确把握中央“20字方针”、省委“XXXX”、市委“XXXX”总体要求，结合丘陵地区示范区建设的实际，对全区新农村建设进行总体规划，明确了“12345”工作思路和措施。坚持区级领导定点联系制度，对区级重点示范村，每村落实一名区级领导干部包干负责，坚持整村推进、项目配套、多元投入、民主管理、和谐发展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29个产业有特色、群众有激情、发展有活力的示范新村。二是抓农业基地建设，特色产业逐步壮大。围绕建设生猪、蔬菜、水果、优质粮油、劳务产业全省“五类大区”，采取“依托企业建基地、依托业主建基地、依托协会建基地、政策推动建基地、项目带动建基地”等方式，着力推进河西片区10万亩特早熟优质蜜柑基地、河东片区10万亩优质伏季水果走廊、XX江河沿线10万亩优质蔬菜基地、10万亩优质水稻基地、10万亩速生杨基地建设、国家大型商品粮基地建设，壮大了特色产业。全区建成农业基地158个，获省级以上标准化生产基地20个、绿色食品认证7个，66514公顷无公害农产品基地标准化整体认证开创了全省的先例。三是抓机制创新，农业产业化实现提质增效。引导龙头企业与农民建立完善“保底收购”、“订单收购、二次返利”、“寄养取酬、联养分利”等利益联结机制，扶持壮大农村专业合作经济组织，积极推广畜牧产业“六方合作”机制，全面推进农业产业化提质增效。全区建成“六方合作”工作站20个，参与企业13户，覆盖15个镇乡5300户，帮助参与农户增收1500万元。XXXX、XXXX、XX、XX等镇乡建成了1300户适度规模的出口生猪专用基地，带动全区20多万农户养猪，助农人均增收120余元，畜牧业占农业总产值的XX。XX公司带动10万农户种椒、种豆，助农增收XX万元。XX米业在XX、XX等镇建立优质水稻基地，带动1.8万户农民种植“XX”、“ XX”等优质水稻，助农人均增收70元。四是抓农业循环经济，可持续发展成效明显。以种植、养殖为循环支撑，以提供清洁能源、有机肥为切入点，以“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮油”为循环模式，建成了XX、XX、XX、XX四个农业循环经济示范园，正在推进XX、XX，XX，XX，XX、XX6个农业循环经济示范园区的建设。示范区内农业副产物、废弃物利用率达到86.7%，帮助农户户平年均节本增收500元以上。五是抓劳务产业，劳务收入快速增长。狠抓劳务培训，加强对外合作，提高输出质量，着力打造“建工之乡”，培育壮大“川妹子”劳务品牌，形成了多层次、宽领域的劳务输出网络体系，劳务产业发展势头良好。XX年，全区转移劳动力XX万人，实现劳务收入XX亿元，同比增长XX%。
（三）依托中等城市发展第三产业，城镇化成为区域经济发展的重要纽带。抓住中等城市建设机遇，积极配合搞好城市建设与管理，全力加快城镇化进程，搞活商贸流通，加快发展第三产业。一是加快建设商贸流通平台。坚持用经营的理念、市场的办法，加快推进旧城改造和小城镇建设。立足产业支撑，突出专业特色，搞好片区功能规划布局，构建城区“黄金商圈”、“八条特色商品街”和“三大专业市场”，重点打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八个商贸重镇，更好地发挥了城镇集聚和辐射带动作用。全区城镇化水平达XX%，比上年提高了XX个百分点。二是加快发展社区服务业和房地产业。以“便民、利民、为民”为宗旨，用市场机制培育发展社区文化、医疗、教育、物管及其他社区服务业，进一步提高社区居民的生活质量。加大对房地产业的支持力度，搞活房地产市场，全区房地产业投资额达XX亿元，建筑业增加值实现XX亿元。
（四）实施“项目带动”战略，招商引资和项目建设成为区域经济发展的重要抓手。坚持把项目作为加快区域经济发展的关键举措，特别是以迎接省委工业工作会、省丘区经济发展现场会、工业强省工作会三次大会的召开为契机和动力，强化“三个量化”工作责任，项目建设和招商引资取得突破性成效。XX年来，共争取各类项目补助资金XX亿元，引进到位国内资金XX亿元，完成固定资产投资XX亿元，实施项目XX项。一是抓项目生成。加强与企业家面对面沟通交流，及时掌握企业家扩张发展欲望，以此获取项目意向和招商信息，XX年共收集各类项目信息XX个，储备项目XX个，筛选了XX个项目分解给相关区级领导干部负责，组织小分队外出招商。XX年，新签约项目XX个，实际到位资金XX亿元，同比增长XX%。二是抓项目建设。通过项目挂牌、干部蹲点服务、督促检查、倒计时等制度，强力推进了XX、XX、XX等XX个项目加快建设。三是促项目投产。通过为企业解决具体问题，促进了XX、XX等12个项目正常生产。XX年，全区新开工112个，实施项目200个，建成108个。
二、主要体会及经验
加快发展县域经济是全面贯彻科学发展观，实施城乡统筹，推进国民经济持续快速健康发展与社会稳定和谐的重要举措。总结XX近年发展县域经济的主要经验，可概括为始终注重“五个突出”。
加快区域经济发展，必须突出科学发展。XX作为丘陵农业大区，最大的问题是发展不够快、发展不够好，最紧迫的任务是推进又好又快发展。近年发展实践证明，只有全面贯彻落实科学发展观，走以人为本、全面协调可持续发展路子，才能不断开创又好又快发展的新局面。
加快区域经济发展，必须突出工业支撑。工业是促进三次产业良性互动的核心，是统筹城乡和经济社会发展的关键所在。工业强，竞争力才强，丘区发展才有希望；工业强，带动力才强，城镇化、农业产业化才有强大动力；工业强，财力才强，建设“和谐XX”才有物质基础。实践证明，XX工业已经成为县域经济发展的重要支撑，实施工业强区是推进XX又好又快发展的必须选择。
加快区域经济发展，必须突出项目带动。项目是县域经济发展的载体和抓手。没有项目的带动，特别是没有大项目、好项目作支撑，县域经济发展必将缺乏后劲与动力。在推进新一轮发展中，我们必须继续深入实施“项目带动”战略，以战略的眼光去谋划和推动项目工作，奋力实现发展新跨越。
同志们：
为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：
第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。
第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。
第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。
第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。
第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。
第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。
第七，明确目标抓项目。关于这20多个重点项目具体的完工时限，刚才大家也谈了打算，我再明确一下，请挂帮领导牵头抓好落实。官长灌区一期工程，请汪洪林副书记牵头，11月8日前完成，报省里验收；巩固退耕还林成果工程，请农牧局和发改局加强对接，900万元用来修路，大家不再讨论，只能执行；人饮工程前期有几个乡镇工作滞后了，必须迎头赶上，确保年底前全面完成；市医院建设工程，请刘朝丽副市长牵头，10月底要确保电梯安装完工；“三心一馆一院”工程，请李贵平副市长牵头，年底前要完成附楼主体工程建设并启动影剧院主体工程；农村广播电视“村村通”工程，白云、长沙、葫市、石堡等几个乡镇没有完成，产品质量有问题，必须要求厂家立即更换配件。市委办立即向市委办报信息，反映部门垄断采购带来的问题。文体广电旅游局要加强向上对接，尽快把问题解决好；古城墙修缮工程，请杨占春副主席牵头，9月底拿出方案；五星级酒店建设工程，争取11月8日开工，安置问题请国土局统筹解决，9月底要全面完成拆迁，必须强拆的，要拿出可行的强拆方案，请市中办进一步做好工作；殡仪馆建设工程，问题最多，投资成本高得惊人，地勘弄虚作假，问题很严重，人大视察已经提出来了，除了省民政厅明确的资金要尽快争取到位外，其余缺口请市政府向市政府申请解决，规范程序后抓紧推进；仁赤高速公路建设工程，要继续加快进度，各乡镇和部门要服从指挥部的统筹调度、统一指挥，不能各自为政，工期一定要提前；400公里通村公路建设，一定要提前全面完成，33公里的硬化必须启动实施，资金请交通局想办法，质量不达标的公路，要边完善边整改；30万吨竹原料收购任务，请况顺航副市长协调纸业公司，重新拿出科学合理的方案，目前收购价格混乱，内外价格不一，导致原料外流，最终吃亏的还是纸业公司；城工大道建设工程，10月底要完工，请指挥部加大协调力度，与高速公路业主协商解决好桥墩建设的问题；农网改造工程，村民组和施工部门私自向农民分摊费用的事，请王宗华书记牵头查处，该退的一定要退给农户。乡镇要全力配合做好群工工作和青苗补偿，宗华书记和顺航市长负责协调电力公司达成统一补偿标准，确保2个亿的投资全部落实到位；丹霞遗产展示中心建设，请罗金富副主席和申遗办协调省建设厅尽快批复方案，抓紧启动实施，确保在“申遗”成功暨建市20周年庆典活动时开工；大道和大道建设工程，要进一步统筹解决好征地、拆迁等问题；河滨西路工程，要在建市20周年庆典前完成酒厂拆迁和内侧硬化、绿化、亮化，依法督促开发商按合同约定履约；河滨东路工程，请国司抓紧与省农发行协调好资金问题，需要市委、市政府出面的，抓紧汇报。拆迁补偿安置方案的制定，请刘晓庆副主任拿出时间表，涉及到的具体问题如企业改制，经贸局要有专人落实解决；工程，11月8日前要确保主体工程完工；人武部搬迁工程，请文华办和住建局在9月15日前完成弃土场选点；廉租房建设工程，请市政府抓紧成立领导小组，该验收的要尽快验收；农村危房改造工程，要进一步摸清各乡镇的情况，资金不够可以和其他项目整合推进；“十二五”规划编制项目，请各部门、各乡镇眼光再放远一点，标准再定高一点，实事求是地编制好“十二五”规划。最后再强调一下进度问题，能在建市20周年庆典前完成的项目，一定要在保证质量的前提下尽早完成，为建市20周年献礼。
今年只剩下100天的时间了，各部门、各乡镇（街道）务必要齐心协力，继续发扬“坚定信心、锲而不舍、克难攻坚、务求必胜”的“申遗精神”，全力推进重点项目建设，确保圆满、力争超额完成今年确定的各项目标任务，为“十二五”的发展开好头、起好步、引好路！
谢谢大家。
一、**省生猪产业发展现状及问题
（一）生猪养殖
我省是农业大省，具有发展生猪产业的资源优势、地域优势和基础优势。在省委、省政府的正确领导和大国扶持下，**省畜牧业得到了长足发展，生猪产业持续做大，在全国市场波动的形势下稳步前进，据统计2008年上半年生猪存栏1380万头，出栏1056万头。出栏量比上年同期增长了6.5%。作为生猪生产大省，我省每年约52%的生猪及生猪产品销往省外，年生猪出栏量在全国各省份中位居中上游。据机构统计数据表明，2006我国生猪存栏排名前5位的省分别是四川6184万头、河南5523万头、湖南4027万头、云南3103万头、河北2978万头。国内生猪养殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全国的比重超过25%，其中四川数量一直位居第1位，比重在10%左右，最多时四川每年外调肥猪2000万头左右，约占全国省际间调拨的1/3。2008年的地震，使受灾较重的成都、绵阳的产猪地受到一些影响，但并没有发生在养猪基地集中的川南。所以对国内生猪养殖的排名没有太大影响。
二、生猪饲养技术水平
（一）养殖方式明显改变：
在生产规模扩大的同时，生产方式也发生了一些变化，部分农户不再饲养母猪，专门进行育肥猪生产。
（二）良种化程度显著提高：辽宁省二元杂交可繁母猪存栏120多万头占可繁母猪总量的95%，三元杂交商品瘦肉猪出栏2009万头，占生猪出栏总量的90%。四川省在2007年9月末生猪三元杂交面为60.73%，5个省10个县的调查养猪户中，公猪全部为引进品种，实现了良种化。所饲养的母猪中，河南省、陕西省养猪户全部为引进品种二元杂交猪，福建省、辽宁省有少量的土杂猪，四川省约50%的农户饲养含有地方品种血缘的杂交猪。
（三）生产水平不断提高：总体来看，我国生猪饲养出栏期缩短，平均为153天；母猪产仔数增加，平均为12头；平均生猪料肉比下降为3：1；育肥期间的死淘率降低，平均在2%以内，生猪的生产水平明显提高。
（四）养殖投资标准较高：根据5个省的调查，规模小的养猪户，每出栏1头100千克猪需要的流动资金约为1000元；大型规模猪场每出栏1头商品猪需要猪场建设投资50元，所需要的流动资金为1000元。
三、生猪排泄物处理情况
在工程模式设计上。根据养殖场周边不同的种养方式，选择不同的沼渣沼液的综合利用方式。目前有“猪—沼—果”、“猪—沼—茶”、“猪—沼—竹”、“猪—沼—鱼”等模式。一方面有效的促进了周边经济作物产量、品质的提升，增加了农户的经济收入，另一方面真正实现了养殖粪污的零排放。
（养殖规模、存栏量在国内排位）20**年各地猪肉产量（万吨）四川480.2湖南429.12河南410.82山东346.42河北313.38湖北240.71广东237.73云南228.34江苏219.75安徽207.57辽宁175.29广西161.74江西161.21重庆137.12浙江126.43福建121.51贵州119.99吉林98.52**93.87内蒙80.79陕西69.92甘肃48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58宁夏10.16青海8.01上海5.841.**
（一）与生猪养殖发达国家相比存在哪些差距
生猪养殖的发达国家主要有美国、丹麦、加拿大。这三国分别位列全球生猪养殖国家的前三名。其次还有荷兰、法国、德国及西班牙。
丹麦、美国和加拿大在全球猪肉出口排名中分别名列一、二、三位。丹麦的猪肉产量虽然只有165万吨(1999年数字)，与我国同年产量相比只是我们的二十三分之一，但却是世界上头号猪肉出口大国，丹麦的猪肉在国际上美名远扬，1999年的猪肉出口量高出我国3倍。由此可见生产数量大未必出口竞争力就强，在世界肉类出口市场上“肉不在多而在精”。我们可以比较一下生猪饲养的几个指标。一是出栏率。1999年我国生猪的出栏率为120％左右，1998年美国是164％，丹麦是175％，其他如德国、西班牙、法国、荷兰则在167％一179％之间，差距十分明显。二是出栏畜禽平均胴体重量。与美国相比我国的生猪胴体重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我们达到美国的水平，相当于一年多产生猪300万吨，活牛514万吨，家禽227万吨。三是瘦肉率。国内有关专家指出，1999年我国生猪的平均瘦肉率约为46％一48％，而根据美国专家提供的资料，美国、欧盟、加拿大等国猪肉的平均瘦肉率约在52％一60％之间，也有不小的差距。
关于养殖方式的比较，我们并不简单地认为规模越大就越好，当养殖规模扩大的边际成本大于边际收益时，规模扩大就会显得不够经济，何况中国有自己的特殊国情，前些年在生猪规模饲养方面也曾有过盲目上大型猪场亏损严重、被迫关闭的教训，而且饲养规模、生产集中度与经济总体发展水平、生产方式和配套的服务条件有内在联系，强行超越就会违背客观经济规律。但是专业化规模养殖确实是发展方向，这一点是没有疑义的，我国的畜禽养殖业如果再不加快向规模化、集约化的转变，与国外养殖方式上的竞争差距就会继续扩大。
（二）生猪加工工业
近年来，我省的一些大型生猪屠宰加工企业不断发展壮大。因其生产的猪肉优质卫生，备受市民欢迎。全省规模以上的生猪屠宰加工企业已达20余家，年加工生猪能力达到2000万头以上。目前，我省的“肉联”、“北大荒”和“金锣”三大生猪屠宰企业生产的生鲜肉，已占哈尔滨市场份额的60％。并由城市延伸到大部分县城，以优质、卫生深受消费者的欢迎。
同国际先进水平及国内外市场发展的要求相比，中国农产品加工业发展中面临的问题也较为突出表现如下：
1．农产品品质和标准低，不能满足加工业发展的需要，缺乏优质专用原料；
2．农产品生产的规模化和商品化程度低，农产品加工业运作中的采购、运销等环节的成本太高，无法保证加工业规模化发展的需求；
3．原料生产者与加工企业利益机制发生扭曲，原料供应缺乏信誉保证；
4．农产品加工企业设备及技术装备水平低、管理水平落后，还没有形成现代化的加工业模式；
5．产业结构性矛盾突出，体制不顺，加工效益和区域优势难以发挥。
基于上述分析为判断，促进中国农产品加工业发展的思路包括：
1．从推进农产品加工业发展出发，继续调整和优化农业结构，培育和建立优质专用农产品生产体系；
2．建立农产品及其加工品生产的标准体系、质量保证体系和产品质量检测体系，提高农产品原料生产的优质化程度；
3．因地制宜地发挥地理、区域、生态优势，建立绿色生态型农产品生产基地；
4．依托农产品加工、贸易型龙头企业，按照产业化模式，进一步完善"公司+基地+农户"的生产体系；
动物防疫工作继续走在全国前列，成为仅有的两个未发生高致病性禽流感、五个未发生高致病性蓝耳病的省份之一。我省8月28日启动了《**省五千头生猪规模化养殖战略工程规划》。规划中指出，到2012年，全省将选择在哈尔滨郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区等39个生猪生产重点市县建成规模化养猪场7177个，将青贮总量由980万吨提高到1920万吨。建成全国性生猪养殖基地，生猪出栏达到5000万头。
（三）生猪流通领域
龙头控制收购范围
半成品、成品市场占有量，营销手段，冷链情况。
四、我省生猪产业存在的主要问题
我省在生猪产业化发展的进程中，还存在着一些问题：
一是繁育体系不健全。优良品种不多，没有形成涵盖种猪选育、扩繁和商品猪生产的整体水平。
二是专业化、基地化、规模化、区域化生产程度低。千家万户分散养殖仍占主体地位，这种传统的生产经营方式，既不利于动物疫病防治工作的开展，也不利于标准化生产技术的推广，极大地影响了养殖效益的充分发挥。
三是龙头企业不健全。广大养猪户与龙头企业联系的不紧密，农民养猪一定的盲目性，生猪市场一旦发生变化，抗风险能力差。举例来说，其实龙头加工企业对周边养殖基地的带动作用是有目共睹的。雨润刚一落户双城，周边就建起十几个规模养殖场；北大荒肉业在宝泉岭建厂后，周边2000头以上的养殖场增加到20多个。巴彦县兴隆金锣集团年加工能力达到100万头，2006年屠宰加工79万头，2007年屠宰加工21万头，主要产品猪分割肉已远销北京、上海、长沙等多个大中城市，拉动该县3.6万农户发展生猪养殖。
四是防疫体系不健全。随着生猪及其产品的流通的日趋活跃，环境污染的不断加剧，生猪疫病的发生与流行变得越来越复杂。蓝耳病、园环病毒病、萎缩性鼻炎病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，导致母猪繁殖率下降，仔猪死亡率增高，提高了养殖成本，加大了生产风险。
五是环境污染问题。规模养猪粪尿集中量大，土地难以消纳，对生态环境造成了污染，制约了养猪业的可持续发展。所有这些制约着我省生猪产业的发展。
生猪产业发展的对策
立足资源优势，推进我省生猪产业的发展，关键做到以下几点：
一是抓好繁育体系建设，良种繁育体系建设以完善现有种猪场，提高种猪质量，通过原种场、扩繁场、生产场的配套建设，形成以省级为主体的宝塔式生猪良种繁育体系。鼓励和支持种猪场（企业）间的联合、兼并和扩大，开展种猪测定、拍卖，建设种公猪站，应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供种能力。主要建设内容包括“两场三站”，即种猪场的完善和提高、资源场的建设和完善、种猪性能测定中心站、省级人工授精中心站、县市改良配种站的建设。保证优良种猪供给，加快推广品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的优良品种，提高生猪良种化水平和生产水平。
二是加快发展规模饲养。生猪产业已经进入新的发展时期，过去传统的养殖方式已经不适应生猪产业的发展。鼓励和扶持养殖小区、养猪合作社和养猪大户等规模养殖场的发展。从品种改良、卫生防疫、饲料配制、养殖方式等建立标准化生产模式。使养猪专业户从居民区分离出来，实行标准化饲养管理。采取统一入栏、统一防疫、统一管理、统一出栏的饲养模式，达到生猪养殖标准化和规模化，提高生猪养殖的总体效益。
三是提高生猪防病能力。要按照“市指导、县负责、乡为主、村落实、户联防”的工作机制，加大高致病性猪蓝耳病等猪病防控工作力度，建立防近代责任制和责任追究制，增强猪病预测预警能力，提高猪病防控技术水平，努力降低发生疫病的风险。帮助养猪户克服对疫病的畏惧心理。加强产地检疫，严防病死猪流入市场。
四是建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度，提高养猪户抗风险能力。由于养猪业是个弱质产业，效益与风险并存。养猪户与龙头企业连接的不紧密，龙头企业不能及时返补给养猪户利益，灾害天所的发生，疫病难以有效控制，使养殖户心存芥蒂，在发展的同时担心着风险的降临。保险的出现提高了生猪产业抵抗市场风险能力，为养猪户和养猪企业解除后顾之忧。
五是大力发展养猪合作经济组织。由龙头养殖企业牵头，广大养殖户和小型养殖企业参与，形成生猪养殖全作社，将分散型养殖联合起来，共同应对市场。
六是培育壮大生猪加工龙头企业。大力招商引资，培育生猪产品加工企业，进一步落实龙头企业扶持政策，加快其做大做强步伐。大力发展符合国内外市场需要的鲜冷却肉加工、熟食肉加工，大力发展精深加工、多层次、高档次加工，在发展肉品加工的同时，大力发展皮、毛、骨头、血等副产品加工。着力打造品牌，支持龙头企业创品牌、树品牌。依托品牌，运用电子商务、连锁配送等现代营销方式，拓展销售网络，开拓省外市场、国际市场。
七是污染防治。在养猪重点县的规模养殖场、小区及养猪大户建设沼气池，用于发电和产生蒸汽，还可利用厌氧发酵形成有机肥，改良土壤土质。
五、农业开发产业化经营扶持生猪产业发展的方向。
（一）在扶持养殖业方面，着力解决以下几方面的问题：
1．扶持已具有一定规模的养殖场和养殖小区（年出栏量3000——5000头），使养猪专业户从居民区分离出来，实行标准化饲养管理。
2．加强基础设施建设，提高规模化饲养水平。主要在猪舍、饲料库、青贮窖建设等方面给予扶持。
3．降低饲养成本，提高抗风险能力。积极推广膨经饲料及青贮料饲喂等方法，倡导自繁自养，增强应对市场波动的能力；
4．加大小区的疫病力度。配备必要的检验、检疫设备及药品，加强基层技术人员的培训力度。
5．加大排泄物的综合治理。用加温厌氧消化的污泥处理和高温厌氧发酵的污泥堆肥处理，形成无害化处理后的有机肥料，用于改土壤土质。
一、重点项目建设情况
年初以来，按照省和*市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点项目建设实现了良好开局。截止目前，结我市固定资产投资*万元以上的截转及新建项目*个（亿元以上项目*个）、拟建项目*个（亿元以上项目*个）、储备项目*个。
（一）结转及新建项目（结转*个，新开工*个）
1、国电电力发展有限公司*青松风力发电场项目，总投资*2亿元，共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量*万千瓦。该项目已于去年5月开工建设，目前大部分机组已建成，部分机组已经并网发电，预计今年一季度末全部并网发电，年利税可达*万元。
2、*市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，总投资*亿元，固定资产投资*亿元。主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛*万头，加工液态奶*万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设，目前已征用土地*亩，土地平整、围墙建筑已完成，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设，达产后可实现产值2亿元、利税*万元。
3、*市*铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资*万元，目前已投入*万元，完成了主体厂房建设和*座回转窑安装，还有*座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税*亿元。
4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目，总投资*万元，占地*亩。*条生产线投产后，年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成，预计6月份投产,可实现产值300*万元、利税*万元。
5、*中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目，总投资200*万元，主要建设高科技工业陶瓷生产线，目前正在建设*平方米厂房，预计6月份投产，可实现年值500*万元、利税*万元。
6、*市民用航空器材厂航空器材加工项目，总投资*万元，主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成，预计5月份投产,可实现产值200*万元、利税*万元。
7、*市新光实业有限公司新建年产*万只香烟点燃器项目，是今年新开工项目，总投资400*万元，占地*万平方米，新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备，目前已完成厂区三通一平。
8、金城造纸股份有限公司年产*万吨粘合剂项目，总投资*万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济,目前已开工建设。
9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资*万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。
10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资*万元，项目竣工后可形成日处理污水*万吨能力，目前已经完成工程总量的*。
11、*市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资*亿元，固定资产投资*亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。
（二）拟建项目
1、大有*创新工业园项目，占地*平方公里，县本级收费以零地价划给乙方，标准厂房由乙方建设，我市积极争取省配套资金予以支持，乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成，投资回报率在*左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。
2、*市班*镇年产*万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地*亩。项目主要利用班*镇石灰石资源，建设年产*万吨干法旋窑水泥熟料和*万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，2010年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收600*万元。
3、国电电力发展股份公司*曙光风电场，总投资*亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。
4、*市汇能发电厂*5兆瓦风力发电厂项目，总投资*亿元，占地*亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量*万千瓦。目前，已完成环评、测风及项目建议书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。
5、*金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资*万元，一期工程新建14台750千瓦国产风电机组，目前已完成测风及前期所有准备工作。
6、*市展望生物科技有限公司湿巾项目，总投资*万元，固定资产投资*万元，目前已经完成备案、环评和立项工作，土地正报省里审批。预计3月初开工建设，8月份建成投产，年产值可达600*万元、利税*万元。
7、辽宁兴宇净水剂厂年产*万吨净水剂项目，总投资*万元，占地*亩，目前土地征用、采矿证等手续已基本完成，正在进行环评。
8、大有产业区绝缘板（电池系列）项目，总投资800*万元，生产绝缘板（电池系列），正在做可研。
9、*市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目，总投资400*万元，达产后可形成年仓储加工玉米*万吨能力。
（三）储备项目
1、*市大有塑料工业园项目，总投资10亿元，占地*平方公里，建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体，东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。
2、大有产业区环保型汽车刹车片项目，总投资800*万元，新建年产*万套汽车刹车片生产线，达产后可实现年产值*亿元、利税300*万元。
3、*市班*镇年产*万吨超细煅烧高岭土项目，总投资*亿元，达产后可实现年产值3亿元、年利税500*万元。
4、*市三台子镇葡萄深加工项目，总投资600*万元，主要工艺是引进先进的葡萄深加工（榨汁、罐头）设备，年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值*万元、利税*万元。
5、*市大业乡*万吨西瓜汁项目，总投资400*万元，新上一条年产10吨西瓜汁加工生产线，达产后可实现年产值1亿元、利税*万元。
6、*市谢屯乡玉米秸秆密度板项目，总投资*万元，固定资产投资*万元，新建年产**万立方米秸秆密度板生产线，达产后可实现年产值800*万元元、利税*万元。
7、*市宇辰造纸有限责任公司*深加工项目，总投资20
0*万元，新建*万吨工艺苇帘生产线，达产后可实现年产值600*万元、利税*万元。
8、*市*厂年产*万吨机焦生产线项目，总投资*万元，达产后可实现年产值3亿元、利税*万元。
此外还有*集团物流仓储、年产*万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等3*个储备项目，这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。
二、项目推进保证措施
项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难，我们都坚定信心，下定决心，千方百计推进项目建设，促进项目早开工、早投产、早见效。
一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目，还是储备项目，都责任到人，四个班子每名领导都要包扶一个重点项目，特别重大的项目由主要领导亲自包，做到一个项目一个领导，一抓到底，跟踪服务。
二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题，我们主动出击，深入了解情况，切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题，促使项目早签约、早落地、早建设。
三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松，进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。
四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施，年初我们拿出*多万元，对去年新上的大项目进行了重奖，最高奖励达*万元，如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策，调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性，争取更多的大项目落地。
三、需要解决的问题
一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前，我们正在申办省开行贷款2亿元，与*公路贷款同步推进。
二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，*港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*滨海路（*段）立项核准工作。年初，经我局与*和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调*方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，*滨海公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织*海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《2009年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《09年*市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有*核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了*市重点项目调度，上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子，列入*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和*市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了*－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了*市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。
今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；
二是政策和资金的争取工作亟需加强。09年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。
下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。
一、加强协调推进，培育发展战略性支柱产业
（一）成立产业办公室，加强产业技术指导和招商力度。
为更好的推进我县战略性新兴产业的超常规发展，我县紧紧围绕汽车及零部件、食品饮料这两大战略性主导产业，成立了汽车产业办公室和食品产业办公室，组织专人加强对这两大产业的技术指导；同时加强产业招商力度，在招商引资时加大对这两大主导产业的政策扶持力度。
（二）加强产业分析，制定产业发展规划和招商指南。
为了促进县域经济更好更快发展，我县加强了对工业经济六大支柱产业的产业分析，制定了产业发展规划，时刻把握产业现状及发展方向，以便更好的对各产业进行扶持和引导。我县编制完善了产业招商指南，紧紧围绕各产业上下游的重点环节，重点突出产业链招商，明确了产业招商的主题、发展方向、发展重点和重点合作领域等，同时建立产业招商项目库，对各招商项目尤其是重大重点项目的建设情况进行跟踪推进。
（三）争取用地指标，提高项目配套水平。
为了让更多的战略性新兴产业企业落户我县，我县积极申报战略性新兴产业配套基地，加快配套企业和配套项目的落户投产，提高项目和产业的配套水平。同时，面对土地指标紧缺的情况，我县一方面积极向上争取用地指标，另一方面对现有土地进行清理和整顿，以便更多更好的项目可以落户。
（四）加大财政金融扶持，积极与省市资金配套。
为了更好的帮助企业发展，我县从扶持企业发展资金中拿出一部分资金，以贴息或补助的形式专项扶持战略性主导产业项目，并积极与省、市战略性新兴产业专项资金进行配套。
二、加强产业分析，提升产业发展水平
（一）制定重点产业扶持条件和标准。
为了更好的对重点产业进行扶持和引导，我县根据产业规划制定了行业扶持条件和标准，对各行各业有针对性地进行扶优扶强，提升发展层次。
（二）实施行业准入。
我县严格按照国家颁布的行业准入条件，充分发挥政府机构的产业政策导向作用，认真实施轮胎、农药、焦化、水泥制品等行业的准入条件，同时加强对公告内企业的监督检查力度，确保行业规范有序。
三、完善服务机制，加快推进重大产业项目
（一）完善工业和信息化重大项目协调推进机制。
按照《关于进一步做好省工业和信息化重大产业项目绿色通道有关工作的通知》要求，我县建立了工业和信息化重大项目审批绿色通道，简化了项目审批流程，提高了项目审批效率；同时，建立了部门联席制度，充分发挥工业和信息化重大项目协调推进平台的作用，协调解决项目前期和建设过程中遇到的用地、环保等困难和问题，加快项目建设进度；对总投资5000万元以上的新建和技术改造工业项目，建立了项目直报制度。
（二）组织企业申报国家和省里的专项资金支持。
我县积极加强与省市发改、工信、科技等部门的对口联系与沟通协调，按照国家产业振兴和投资重点方向，以及省高新技术产业化资金及技术改造专项资金支持重点，做好项目的前期筛选和储备等工作，积极组织企业申报国家产业振兴和技术改造专项、省高新技术产业化资金及技术改造专项资金支持；在工作中加强对各项目的调度和监管，确保项目能按期开工、建设及竣工投产。
四、建立完善工业经济运行监测网络
为了更好的对工业经济运行情况进行监控和预测，我县按照省、市要求建立了工业经济运行监测网络，对工业经济运行实时数据进行采集、分析、预测和预警。在工作中坚持“月调度、季通报”，从全县重点企业中选取了若干关键监测点，做好协调服务和预警工作；同时组织筹建统一的经济运行信息化应用体系，以逐步实现数据和服务的资源共享。
五、整合政务信息网络资源
（一）整合延伸电子政务网络。
按照省、市建设覆盖省市县乡四级政务部门的电子政务统一网络的目标要求，我县正积极建设覆盖市县乡三级政务部门的电子政务统一网络，并将与省、市联网，逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求，最终建设一个满足“一级平台”和“三级服务”要求的基层电子政务平台，实现基层政务部门网上办公和业务协同，支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动政务信息资源交换与共享。
（二）深入开展政府网站绩效评估工作。
在全县范围内组织开展了政府网站技术培训工作，逐步提高各级政府网站建设质量和水平；同时建立了政府网站监管长效机制，对各级政府网站进行检测抽查，对各级政府网站的建设工作进行绩效评估。
六、发展电子商务
（一）营造电子商务发展良好环境。
为了给电子商务的发展打造一个良好环境，我县加强了电子商务的政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设工作，加大了电子商务领域非法经营、损害人民群众切身利益等违法活动的打击力度，保障了电子商务的正常秩序。
（二）推动电子商务在各领域的普及和深化。
为了推动电子商务在我县各领域的运用和发展，我县积极建设大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，同时逐步完善移动电子商务产业链，让电子商务在横向上得以普及，在纵向上得以深化。
（三）实施电子商务试点示范。
为了切实做好重点行业电子商务试点示范工作，我县积极推广具有行业特点的电子商务经验，通过加大宣传、行业示范等工作扩大电子商务的影响力和普及率。
七、构建现代物流体系
（一）积极发展现代物流业。
物流行业的发展可以有效降低区域内企业的运输成本，提高企业的市场竞争力，因此我县正在积极发展现代物流业。主要以向塘物流园区为依托，通过加大向塘铁路—公路枢纽型物流基地的建设，努力把我县建设成一个一流的物流中心。
（二）跟踪服务重点物流企业。
物流业的发展离不开物流企业的发展，我县在工作中加强了对重点物流企业的跟踪服务工作，通过推进物流企业与向塘镇、经济开发区等重点乡镇、开发区的物流供需对接，扶持物流企业加快发展，缓解重点乡镇、开发区的物流压力。
（三）推进物流业和制造业联动示范工作。
为了更好的推进物流业发展，我县积极落实“两业”联动申报工作，争取国家相关政策支持，促进“两业”联动发展；积极开展联动示范工作，以物流业带动制造业，促进制造业产业升级，提高物流业服务能力。
八、强化政策支持，建立健全稳定增长的农业投入机制
（一）加大对农业的投入力度。
我县按照省市要求，积极调整财政支出结构，加大对农业的投入力度，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；完善和强化了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策；完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度；加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度；认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。在工作中加快政策落实，加快资金拨付，确保各项制度能尽快发挥作用。
（二）加快推进农村金融改革。
我县积极推进农村金融改革，推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴品种和范围，加大财政扶持力度；积极引导银行业金融机构加大对“三农”信贷的投放力度，努力实现涉农贷款占全县贷款的比重稳定在三分之一以上。
（三）加强农业基础设施建设。
我县积极推进农业基础设施建设，把财政预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；积极谋划争取中央和省级建设性农业项目，加大水稻主产乡镇高标准粮田建设，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设；实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进高标准蔬菜园建设；加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度；支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设；抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。
（四）加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。
加强对强农惠农政策落实情况的监督检查工作，结合财政资金落实情况与强农惠农政策落实工作，全面排查强农惠农资金的落实情况，重点加强国家对农业产业化龙头企业、农民专业合作社在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策落实情况进行监督检查，确保政策落实到位。
九、强化示范引领，积极推进现代农业示范区建设
积极推进我县国家现代农业示范区项目的申报、规划编制、组织实施等工作，在工作中明确了责任分工，加强了督导考核，确保我县国家现代农业示范区建设的质量。
十、强化机制创新，加快推进农业产业化经营
（一）加快推进农业产业化经营。
积极推进农业产业化示范园区建设，逐步加大农业产业化扶持力度，稳步推进银企合作，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题；加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。强化农业产业化龙头企业文化建设。
（二）搞好农产品产销衔接，强力推进“农超对接”。
创新农产品营销促销形式，搞好农产品产销衔接，强力推进“农超对接”；积极促进农业会展经济发展，通过动员和组织更多的企业和合作社参加有规模、有特色的大型农业展会，多方位拓展我县农产品的流通渠道，不断推进农产品市场营销步伐；大力培育名牌农产品，逐步在全国重要的农产品消费区域打造我县品牌农产品的新形象，促进农产品的对外销售和招商引资，提升优质品牌农业的市场影响力；进一步提升“农超对接”工作水平，探索“农超对接”工作向纵深拓展，扩大覆盖面，加快构建少环节、低成本、畅通高效、绿色安全的农产品现代营销网络；加快推进大型超市冷链系统和配送中心建设，完善“农超对接”基础设施，保证商品质量，降低经营成本；鼓励大米、冷鲜肉、水产品等特色农产品进入大型超市销售，积极组织大型超市和农产品合作社参加“农超对接”活动；加大大型超市与农产品合作社的对接力度，建立长期稳定的合作关系，不断提高大型超市鲜活农产品直接采购比例。
十一、强化科技支撑，增强农业公共服务能力
（一）全面推进基层农技推广体系改革与建设。
我县全面推进基层农技推广体系改革与建设工作。农业部门加强了工作督导，创新了工作机制；财政部门加大了改革与建设资金支持力度；发展改革部门将基层农技推广机构的条件建设纳入了“十二五”规划；人保部门加强了基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作；编制部门合理安排了基层农技推广机构编制数，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。
（二）强化科技支撑作用。
为了强化科技进度对农业发展的贡献度，我县加大对农业发展重要技术研究的支持力度，积极开展农民职业技术培训。
（三）建立健全农业防灾减灾体系建设。
为了减少各种自然灾害对农业的影响，我县大力推进了农业防灾减灾体系建设工作，积极做好全县农业气象服务试点示范工作，加强农业气象灾害监测、预报、预警和服务能力建设。
（四）加快发展农业机械化。
我县在农业局、农机局等部门的带领下，积极引导发展农业机械化，促进农机工业发展，加快提升全县农业技术装备水平。
（五）加强信息网络平台建设。
为了充实农业信息量，我县加强了农业信息网络平台的建设，通过完善计算机硬件设施，把网络覆盖到乡镇村，直接为农民、基层农技员以及广大科技示范户、种养大户提供信息服务；运用互联网、广播、电视等现代媒体和远程教育手段，对从业人员进行信息化普及教育，培养一批觉悟高、懂科技、善经营，能从事专业化生产和产业化经营的跨世纪学术带头人和新型农民，促进农业实用技术的全面普及和推广，加速科学技术的应用步伐，提高农民收入。
（六）加强“三品一标”认证工作。
县农业局加强了无公害农产品的认证管理工作，从组织企业申报、获证产品监管、标志市场管理、获证企业生产过程控制等方面入手，提升无公害农产品认证管理水平；加强对绿色食品、有机农产品的标志监管，针对绿色食品、有机农产品定期开展了标志市场专项检查，加强绿色食品、有机农产品获证企业规范化用标意识，营造良好的市场环境；为保证地理标志农产品的品质和特色，提升农产品市场竞争力，对来源于特定地域的特有农产品进行梳理，开展农产品地理标志登记工作。
（七）完善“12316”惠农短信平台及三农热线服务功能。
我县积极配合上级部门发放“12316”惠农短信平台特服号码，将“12316”惠农短信平台打造成农业系统公用信息平台，同时定期技术、市场信息等，引导我县农民进行生产和销售。
