时间：2023-08-23 16:58:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理工程质量保证措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程质量；体系；监理程序；方法
Abstract: the establishment of a comprehensive quality control system, is the key to ensure project quality. This article through to the project quality supervision procedure and method, this paper from the establishment of quality assurance organization system, quality control, quality improvement are analyzed.
Keywords: engineering quality; System; Supervision program; methods
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号
l引言
我国随着国民经济平稳较快速的发展，我国基础设施建设正以前所未有的规模在全国展开，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。为了确保公路工程质量、进度、以及投资控制达到合同的要求，监理在这方面工作特别重要，特别工程质量更是监理项目的重中之重，在工程质量监理中实行主动监理，进行全方位、全过程的监控，使工程质量符合合同图纸、施工规范和验收规范要求。
2工程质量体系的建立
工程质量体系由业主方的项目监控系统和承包方的项目保证体系构成。在实行监理制的工程项目上，业主方的质量监控系统主要指以监理工程师为中心的质量监控系统；在总承包方式下，承包方的质量保证体系主要指总承包商的质量保证体系。工程质量体系的核心是承包方的项目质量保证体系。工程质量体系的建立主要包括以下五个方面的内容：
2l明确工程项目的质量目标。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系，都必须有明确的质量目标并符合―个总目标的统一要求。因此，建立监理工程质量体系的第一步，就是制定项目质量目标，业主、承包人、等参建各方均按照质量目标的要求实施计划。
22编制工程项目建设的质量计划。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系都应有可行的质量计划。质量计划应根据企业的质量手册和项目目标来编制，要注意计划的科学性和可行性。
23编制质量保证程序。工程项目质量保证程序是指承包人针对各项目特点而建立的具体工作程序，包括按项目质量体系要素制定某类活动的质量体系，也包括详细的、可独立操作的活动程序，如作业指导书等。工程项目质量保证程序是工程项同质量体系文件的核心内容。由承包人编制，业主或监理工程方评价认可。
24编制质量控制点明细表。―个工程项目建设工序复杂，几乎每一道工序都需进行质量检查和控制。然而如果胡子眉毛―把抓，不分主次，只能出现事倍功半的结果。根据重要性设置ACB三级质量控制点，采用分级控制的办法则可收到事半功倍的效果。
25准备工程项目质量记录表格。质量记录作为提供质量满足要求程度的客观依据，在工程项目建设质量体系实施中非常重要。为使质量体系更有效地运行，应当在监理工程项目建立质量体系时就完备好各种专业、工序、环节和部位检验的质量记录表格。
3工程质量控制的实施
质量实施就是工程质量形成的过程，也是质量标准执行的过程。这一过程是保证质量的关键，没有过多的技巧和捷径可寻，只有靠严格认真地执行质量标准、质量计划、工作程序和操作规程。
31工程项目质量的特点。工程项同是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的建设产品。由于其自身具备的群体性、同定性、协作性、复杂性和预约性等特点，决定了工程项目质量难以控制的特点：(1)影响质量的因素多。(2)容易产生质量波动。(3)容易产生系统因素变异。(4)容易产生第二判断错误。(5)质量检查时不能解体、拆卸。
32工程质量监理程序。公路工程施工质量监理与单纯的工程质量验收不一样，不仅仅是最后的检验，而是对施工全过程的监理。这就要求监理工程师从承包人提出开工申请到“中间交工证书”的签发，都应严格执行监理程序。为了保证工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到四不准：人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序来检验，后道工序不准进行。
33工程施工质量监理的主要方法
⑴旁站监理。旁站，就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时清除影响工程质量的不利因素。新型管理方式要求在施工全过程现场监理工程师始终坚持旁站监理，特别是对隐蔽工程、硷浇筑、路基压实度检测等，监理工程师不分白天黑夜，全过程旁站监理。
⑵测量。测量是监理人员在质量监理中对几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前监理人员要对施工放线进行检查。测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行测量控制和检查。
⑶抽查、试验。试验是监理工程师确认各种材料和工程质量的主要依据。公路工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比、成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。监理工程师应对进场材料、半成品、成品检查所有进场材料、钢材冰泥等用于永久性工程的材料，再按技术规范要求抽检取样送中心实验室检验，合格后方能使用。
⑷指令文件。指令文件也是监理的一种方法。监理过程中，监理工程师的符种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是按照条款进行监理的一个特点，也是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令等，用以指出施工中各种问题，提醒承包人注意，以达到控制之目的。
⑸抽查。抽查是指工程项目的高层监理机构为了支付所完工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监代表处为保证重点工程核关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度。这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。
⑹工序控制。工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序”和前述的质量控制的“四不准”原则进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。监理工程师应坚持对每道工序的现场控制，除承包人按规范程序施工外，监理工程师还必须对每道工序进行检验。如地基承载力，路宽压实度等必须按规范要求的频率进行抽检，七道工序不合格不能进行下道工序。
4质量改进
质量改进是质量体系运行优化的重要内容。应针对质量现状有计划、有步骤地选定质量改进课题，制定质量改进措施并加以实施。改进质量的活动涉及面广，关系到企业各个部门的质量职能。它既包括提高设计质量，又包括提高施工质量和服务质量等。因此，在质量改进工作中思路要开阔，要重视研究不合格品和质量通病在本项目中的特殊表现形式和形成机理，以提高质量预防能力。质量改进的一般程序为：①质量改进的必然性论证；②课题选定；③取得上级领导的核准；④确定质量改进的组织和人员；⑤进行诊断，找出原因，制定改进措施；⑥克服阻力，实施改进措施；⑦验证改进效果；⑧在新水平上进行控制，巩固成果。当质量改进成功之后，应及时总结经验，把改进的成果、建议分别纳入管理标准和技术标准。实行标准化管理，在新的水平上进行控制，以巩固质量改进的成果。
结束语
公路工程监理方法研究的目的是通过对与公路工程建设有关的管理控制方法的研究，以避免或减少工程建设的随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划(合同)实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。因此，对此展开研究和探索具有重要的理论意义和现实意义。
参考文献
[1]李泫心．浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J]．交通标准化，2004 (12)．
关键词：水利工程;施工阶段;质量管理
水利工程施工,是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。目前,我国的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。
1影响水利工程施工质量的主要因素
1.1人员
包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量,高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。
1.2材料
材料的管理应从以下3个方面控制:一是严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;二是严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。
1.3机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5环境
环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此,应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是要搞好地方干群关系,尊重地方风俗[2]。
1.6工程设计
设计是保证工程质量的关键,在建设项目确定以后,工程设计就成为基本建设的关键问题了。对于在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程,应有利于提高生产效益,降低成本,提高质量。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导,落实责任制
领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。
2.2认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。
(1)编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。
(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。
(4)施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。
2.3强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求[3]。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.4发挥监理工程师作用
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难发挥作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且责任不清,其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。
2.5严禁转包工程
主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同
法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
2.6处理好业主、监理、施工的关系
在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。3方都有一个观念转变的过程,各自找准位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,3方的关系就易于处理好。3方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常,是关系到工程施工是否有个良好环境的大事[4]。
2.7加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。
3参考文献
[1]张荣芳.浅谈水利工程质量控制措施[J].中国科技纵横,2010(11):321.
[2]裴成元,魏东,许骥.关于加强水利工程质量监督队伍建设方法的探讨[J].水利建设与管理,2010(5):33-34.
关键词：工程施工、质量保证、质量监控、完善体系
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
质量从功能的角度来讲，是指产品所具有的能够满足人们日益增长所需求的使用价值及属性。工程施工质量除必须满足有关行业的规范、标准、法规的要求之外，还必须满足工程合同条款的有关规定。工程合同条款是经过长期实践经验积累的必须共同遵守约定。为实现质量最终目标，生产经营管理者往往组织和建立一套完整的质量管理体系，并使其有效地运行。所谓的施工质量管理体系是指为实施质量管理的组织结构、职责、程序、过程和资源。体系中的各个要素对工程施工质量均起着控制作用，确保工程施工质量得到有效控制和长效保证，对采取的一系列作业和活动进行有效的监督控制，建立可靠的质量保证体系和质量监控体系，监督检查工程施工过程中所涉及的各种管理因素，并排除在各相关阶段导致出现质量事故的隐患，杜绝重大质量事故发生，预防质量通病的蔓延。
一、工程施工质量形成过程及特点
工程建设质量形成过程是一个有序的系统过程，其中的序即项目的建设程序，包括从项目的规划、可行性研究、立项、初步设计审查、设计、施工和验收的各阶段。要实现对建设项目的质量监控，必须严格按建设程序对每一个阶段的质量目标进行监控，确保工程质量必要条件。
项目施工阶段是将质量目标计划付诸于实施的过程，这一阶段是工程建设质量控制的关键时刻。竣工验收阶段是对工程质量目标的完成程度进行检验、检测、评定和考核的过程。
对工程施工项目的质量产生影响的因素很多，分析诸多因素中，其主要影响的因素有：人为因素，直接参与工程项目施工的组织者、指挥者和操作者是最主要的因素之一，在质量控制中发挥重要的作用。人的素质水平包括政治思想水平、质量意识、技术水平、文化水平、身体素质等方面。每个参与者的素质都直接或间接地影响着工程质量。原材料因素，原材料的质量好与坏是形成项目实体质量的基础，原材料质的控制和量的操作好坏与否，对工程质量产生直接影响。设备能力条件因素，是项目获得生产能力的保证，投入工程机械设备是实现工程质量的硬件，实施技术方法是实现工程质量的软件。施工方案可行性和施工技术的先进性对工程质量提供了技术上的保证。
由上述的质量目标形成过程和影响因素可看出，项目施工过程是一个复杂的系统过程，它具有影响因素多，诸如决策、设计、材料、机械设备、工序、方案、技术措施、管理制度及自然条件等，都直接或间接地影响工程施工的质量。除此之外还存在工程施工中多工序、隐蔽工程等环节，容易造成质量缺陷而不被发现，在工程验收时也不易被发现全部内在的质量问题，存在局限性的特点。由此可见，对于工程施工质量必须引起足够的重视，尤其要做好质量的事前控制。
二、工程施工质量保证体系
一旦工程项目决策后，将付诸于实施阶段，工程实施阶段包括设计阶段与施工阶段。这里阐述工程质量保证体系主要指施工单位的质量保证体系。该保证体系以确保工程质量为主要内容，建立并健全质量保证体系并使其有效地进行实施，是控制工程施工质量的核心内容。
施工单位的质量保证体系，就是指施工单位以保证工程质量为目的，将内部各部门、各环节的经营、管理活动严密地组织起来，明确在保证工程质量方面的任务、责任、权限、程序和方法，从而形成一个互相协作有机的质量保证整体。质量保证体系最主要的工作内容包括两个方面：一是对具体的作业技术和活动进行控制，二是内部质量保证方面。
施工单位的质量保证体系的具体内容主要表现在以下方面：（1）有一套严密的组织管理机构和人员配置；（2）有比较先进的技术保证措施；（3）质量检查系统，严格执行“三检制”；（4）原材料控制系统；（5）试验和检测系统；（6）施工设计管理系统；（7）质量资料整理、评定和考核系统。
施工单位的质量保证系统对工程质量产生最直接的影响，以项目经理领导下的质量科在整个施工过程中担负主要的责任；企业技术负责人全面负责本单位的质量保证、技术管理工作；质量保证工程师负责施工质量的具体工作，贯彻执行上级的各项质量政策，负责制定和实施质量管理制度、质量目标和措施计划；项目技术负责人全面负责本项目的质量保证工作，编制并实施本项目的施工组织设计、施工组织技术方案和技术措施；施工队（班组）长或技术管理负责人执行上级制定的计划和措施，严格按照规范和技术操作规程等要求进行施工，确保工序质量。（1）、（2）项工作是做好质量工作事前处理的必要保证，（3）~（6）项工作是质量保证体系中最核心的部分，是整个质量工作事中控制的关键内容，必须抓好落实，并且在受控状态下进行运作，（7）项工作是质量工作的事后控制阶段，核查工程项目是否按确定的质量保证计划完成。
三、工程施工质量监控体系
工程建设质量监控包括政府监督机构的质量监控、社会监理单位的质量监控和承包单位的质量控制。由于工程项目的质量管理职能是通过建立工程项目质量体系来实施的，而监理工程师的质量监控和保证与承包单位的质量控制和保证活动是构成工程施工质量体系的核心，总监理工程师在其中居中心地位。总监理工程师对业主承担质量保证责任，对承包单位则进行质量监控，是质量监控体系中的主体。
政府质量监督机构是指由政府授权的专门机构实施的质量监督，代表政府执法，工作带强制性、竖向性、宏观的。主要是进行离散型的阶段性或典型性的质量检查，属于事后把关的质量管理方式为多，质量管理的深度和广度是不够的。工程质量监督的技术力量和检测手段与建设需要不太适应，效果有局限性。加强跟踪质监、检测监督频率是很有必要。
工程质量监控主要依靠社会监理单位对项目建设实行全过程、全方位、全天候的质量监控。监理单位质量监控的任务，依监理合同中约定的监理内容不同而不同。如果需要进行全过程的监理，其各阶段的监控任务需要决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收及保修阶段都进行质量监控。项目决策阶段为业主提供咨询服务，并为其承担质量保证责任。
施工阶段的质量监控是从投入原材料的质量监控开始，经过对施工及安装工艺的质量监控，直到对工程产品的质量监控，这样一个全过程的系统控制过程。施工阶段质量监控的依据是合同文件及技术规程、设计文件、图纸、有关的施工规范。施工阶段的质量监控分为三个部分，即事前的质量监控、事中的质量监控和事后质量监控。事前监控主要是对施工队伍的技术资质的审核、施工方案的审查、原材料的控制等内容；事中监控则是对工序质量监控，施工作业监督和检查，单元、分部、隐蔽工程检查验收等内容；事后监控为工程施工质量文件的审核，竣工图的审批，组织竣工验收等。
四、结束语
“百年大计，质量第一”是我国经济建设和企业发展的战略方针，牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，没有任何因素比产品质量更为重要，尤其是工程建设质量，建设的复杂性和多功能性，影响因素多，出现质量事故时影响面广、损失大。因此，对工程项目质量形成的全过程进行严格控制把关就显得非常重要。
每一个工程项目的建设者和管理者都必须牢固地树立质量意识，每一个工程项目都必须建立一个有序的质量体系，抓好落实，达到预期的质量目标。
参考文献
[1] 齐秀梅,建筑工程质量控制[M].北京理工大学出版社出版,2006.
[2] 宋威敏,浅谈工程施工中的质量保证[J].山西科技,2009,(02) .
[3] 张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计, 2004(02) .
关键词：水利工程 质量控制
Abstract: Engineering quality is not only affects the benefit of water conservancy project into full play, also affect the contractor's reputation, it can reflect the quality of supervision work. Therefore, the construction quality is the common interests of all parties involved in construction projects where the. Do well project quality control, is the unshirkable responsibility of concerned parties.
Key words: hydraulic engineering; quality control
中图分类号： TV文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
水利工程是改善人民群众生产生活条件、提高抗旱减灾能力、确保人民生命财产安全的主要基础设施。要使所建的水利工程充分发挥功能和效益，达到工程规划目标，工程质量控制是关键。在水利工程项目实施的各个环节，只有分析影响工程质量的主要因素、实施有效的质量控制，才能确保工程建设质量达到要求。
1影响水利工程建设的主要因素
水利工程从项目提出到建成发挥效益，需要经过科研阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。各个阶段影响工程的因素很多，主要体现在设计阶段和施工阶段。
1.1设计阶段
设计阶段是决定工程假设规模、工程效益、工程类型的关键阶段，水利工程设计是否与建设场地相协调，工程采用的工艺和设备是否先进，工程设计是否科学合理性，方案是否优化，“三废”治理和环境保护方案是否满足要求，是影响设计阶段工程质量的主要因素
1.2施工阶段
施工阶段影响水利工程建设质量的主要因素是：人员、材料、机械、方法和环境。加强对五种因素的控制，是保障工程建设质量达到预定的目标的关键。
人员包括参与水利工程建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接地影响着工程质量。提高工程质量的关键是提高人的素质，包括人的政治思想水平，身体素质，知识层次等，高质量的人及其高质量的工作才能按照工程建设要求建成高质量的水利工程。
材料是建设水利工程的基石，所用材料质量的好坏，直接决定着所建水利工程的好坏。因此加强工程材料质量管理，应从以下几个方面控制：①严把材料采购和进场关；②合理使用，减少损失；③建立检验制度，严把质量关；④合理处理剩余材料。
施工机械对施工质量有着直接影响。因此，在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等，并在数量上满足水利工程施工需要。
方法包括施工方案和施工工艺。施工方案是否合理可行、施工工艺是否先进，相互衔接是否及时顺利，都会影响工程建设的质量。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟、质量大不要求和追加投资等情况。因此，在制定方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等因素进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行、经济上合理，有利于提高工程质量。
环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制保护。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1优化工程设计，提高工程质量
水利工程设计应本着“规划统一、布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到水利工程预先规划的目标，应采取以下措施对设计质量进行控制
根据项目建设要求，有关批文、资料，编制出设计大纲或方案竞争文件，组织设计招标或方案竞争文件，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。
进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计、科研单位，签订合同和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制。
做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定工作。
设计方案的审查。控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲的要求，符合国家工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进，能充分发挥工程项目的社会效益，经济效益和环境效益。
设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据。因此，设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。
初步设计图纸审核。初步设计决定着工程采取何种技术方案。审核的重点是，所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，是否达到项目决策阶段的质量标准。
技术设计图纸的审核。技术设计是初步设计方案的具体化。审点是，各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审点是，使用功能是否满足质量目标和水平。
2.2严格遵守水利工程建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件规定，在项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，按照要求，在工程建设的每个阶段，完成相应工作经有关部门根据提供相应资料审定通过，才能进行下一阶段工作。任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收必须有质量监督机构的评定意见。
2.3制定监理细则，明确监理目标
监理工程师受业主委托，对工程建设质量进行检查和监督。应根据工程建设的规模、性质、建设内容编制监理实施细则，根据工程要求制定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。对各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都做出详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做，以及怎样去评价所做的效果，同时也便于相互工作协调和工序的衔接。同时监理也应成立工地工程建设项目部，建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质监人员的素质，并明确各级质监人员的权限和责任等。
2.4强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”
a. 事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，一律不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程高标准的施工。
b.事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检”报验制，它是保证工程质量的有效手段。第级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填写《报验申请单》，包工程指挥部复检，经复检合格后有监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程，监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以保证每道工序都达到设计和规范要求。另外，质监人员全过程的旁站监督、监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，实行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责任要彻底查清原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
c.事后控制是对已完成的单元工程、分部工程、和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行整理归档，及时组织有关人员检查验收。
2.5严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日志、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
a.技术责任制。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其责，便于做好各自分工的技术工作。
b.施工日志。在施工过程中，施工技术负责人必须认真写好施工日志，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
c.图纸会审。做好此项工作，对于减少施工中的差错保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。
e.技术复核。在施工过程中，对每项技术工作得实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为的工程质量事故。
f.材料检验。施工工地所有的各类材料，如钢材、水泥、粗砂、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。
g.技术档案。为了系统的积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正是审定意见，不可擅自修改、增补。
h.工程验收。在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方进行下一道工序或部位。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
3 几点看法
3.1大力推行水利工程建设“三制”
实践证明：水利工程建设推行项目法人责任制、招投标制和建设监理制（即三制），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招投标时，要严把资质审查关，不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主题工程不得分包，分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位的监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
3.2要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。
总的来说，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包单位的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师就很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定的答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的只能是指导、监督、检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、各阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且是责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
3.3严禁转包
主题工程不得分包；对分包商资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量其保证作用的关键。一旦转包和多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。
【关键词】监理工程师；施工质量；事前控制
监理工程师在监理过程中，应依据工程质量的特点，做到主动控制。依据监理规划，在专业监理细则的编制过程中，应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。使各项工作有条不紊地顺利开展。并不断总结施工经验及施工技术，使得工程程质量检验手段不断进步创新，保证工程建设质量能够跟土建筑市场的发展。
1 建筑施工阶段控制的意义
“质量第一”是监理工程师做好质量控制工作自始至终应遵循的基本原则。根据工程质量的隐蔽性及终检的局限性，应重视对工程质量事前控制，严格事中监督，防患于未然。这是确保工程质量的有效措施。质量标准是参建各方共同遵守的准则和依据。在监理过程中，督促检查施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。建设工程的质量，受多种因素直接或间接的影响，如材料、设备、施工方法、技术措施、人员素质、工期、设计等。由于建筑产品的单体性、流动性，影响工程质量的偶然性、系统性等因素比较多，其中任何一种因素发生变动，都将使质量出现波动，产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。监理工程师在质量控制过程中，必须坚持科学、公正、守法的职业道德。尊重事实、尊重科学，以数据资料为依据，坚持原则，客观、公正地处理质量问题，秉公监理。
2 施工前的控制
2.1 工程监理目标要充分反映该工程的特点，根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施，在工程建设过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。
2.2 两个制度的建立。即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要，控制难点就是面广里大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。
2.3 组织措施。一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责；组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使工程质量控制机构和人员管理，任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果，对不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
2.4 技术措施。督促施工单位严格按已审批的施工组织方案进行施工。在每一道工序施工前，认真做好施工技术交底。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责，监理要做好旁站监督，确保工程质量。
2.5 经济措施。监理工程师应充分利用业主赋予的经济权力， 施工单位施工的任何一项工程质量达不到合同约定等级的，监理有权支付施工单位的该项工程款，以约束施工单位认真按合同规定的条件完成各项任务。在监理交底会上，阐述采用经济手段进行质量控制的做法。
2.6 合同措施。监理工程师事前应认真熟悉条款，依据合同条款的有关规定对工程质量进行全面监督和管理。
3 施工过程中的质量控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。监理人员应在搞好巡视、检查、旁站等工作的同时，把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的重点。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，发现问题及时解决，真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
3.3 监理资料是监理工作质量的反映，也从另一个侧面反映了工程质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处；总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
4 加强工程质量验收
在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、暖卫、电气和外观等方面存在的质量问题，及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告。预验合格后，报建设单位。
5 对施工组织设计、施工方案、方法和工艺的控制
在施工承包单位进行正式开工之前要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下对某些特定对象的施工质量与安全如夏季大体积砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保温等有无可靠而有效的技术和组织措施在程序的安排上是否符合先地下、后地上先土建、后设备先主体、后围护先结构后装修的基本规律其主要项目施工方法是否可行、适用、经济合理等。
6 坚持以人为本的策略
选择监理单位应采取招议标的形式通过对监理公司的资质、实力、业绩和人员结构全面分析、比较最终选择最优的监理公司。这里要注意一个比较普遍的现象往往在工程建设过程中监理公司所派现场监理人员往往是一些年纪离退休人员年龄比较大当然他们有他们的优势经验比较丰富但由于年龄大一般体制较差一些工程的监理工作很难做到位比如一些高空作业的工程所以在监理人员的选择上要尽量避免这种情况。
关键词：建设项目；施工阶段；监理；质量控制；合同
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
在施工阶段进行工程项目建设中，为了保证工程施工质量，监理工程师应对工程建设对象的施工生产进行全过程、全面的质量监督、检查与控制，即包括事前的各项施工准备工作质量控制，施工过程中的控制，以及各单位工程及整个工程项目完成后，对建筑施工及安装产品质量的事后控制。在施工过程中，监理工程师应监督施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。每道工序均应按规定工艺和要求进行施工。在每道工序完成后，施工单位应进行自检，自检合格后，填报工程报验单交监理工程师进行检验。监理工程师收到通知后应在合同规定的时间内（通常为24小时）到现场检验，合格后签署意见予以确认。若监理工程师检验施工项目质量不合格或施工单位的活动不符合合同规定及要求时，监理工程师有权指令其进行施工整改。监理质量控制系统模式采取质量的主动闭环控制系统（如下图所示），包含了三个方面的含义：
2 加强合同管理，制定监理规划
监理合同和施工合同的管理是项目监理机构的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两个合同的管理过程。[1]在设置了项目监理机构后，总监理工程师组织监理工程师对监理合同和施工合同进行分析、研究，了解并熟悉合同内容。具体分析内容如下图所示：
每项工程在监理之前，监理单位都针对工程项目的特点和监理合同中签订的质量等级，以及建设单位的要求、施工单位的资质等情况，确定监控的目标和标准，认真制定监理规划，做出整体的部署。特别是根据施工监理的“事前控制、事中控制、事后控制”三个阶段，制定出每个阶段的监理重点和方式。这样不至于使工作在开展中感到盲从和摸不到头绪，做到重点突出，临变不惊，从而使监理工作规范化。
3 事前预防控制
审查施工单位技术资质，健全质量保证系统对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，监理工程师对待任何分包单位，要同对待总包单位一样，按照合同条件，进行严格管理。[2]对于分包单位可能由于他们进入合同施工的时间较晚，对合同条件可能还不够熟悉，所以从这个角度来看，监理工程师对分包单位的管理就更为重要。
3.1 审查施工单位技术资质，健全质量保证系统
1) 在分包单位进场后，由监理工程师或监理工程师要求总包单位对分包单位交待各项监理程序，并要求分包单位严格执行。监理工程师一经发现分包单位有违反监理程序的行为，应立即停止他们的施工。
2) 监理工程师应建议总包单位要求分包商参加工地例会。分包单位参加工地例会，不仅便于检查他们的工作，同时，能够帮助分包单位了解整个工程，从而认识到他们分包的项目与整个工程的关系，提高其执行工程计划的自觉性。监理工程师组织和协助施工单位建立和健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段。质量保证体系包括质量管理组织、实验室、自检程序、质量保证措施、质量管理目标、质量管理的职权等内容。
3.2加强质量意识，实行“三检”制
在工程施工前，监理工程师召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检” 制，并有公司质检部门专职质检员签字验收。[3]然后经监理工程师验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”，监理工程师拒绝验收。
3.3严格控制材料、设备的质量情况
材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。首先监理工程师要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。其次，施工过程中所用的原材料、半成品、构配件，凡是订购的，都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购。所采购的材料均应有产品出厂合格证书或技术说明书，监理工程师应按规定进行抽检，检查合格后方可使用。对工程中所使用的永久性设备，应按照经过审批同意的图纸采购或定货，设备到货后，监理工程师应立即进行检查和验收。工程施工过程中，所采用的新材料、新工艺、新技术，均应由监理工程师审核其技术鉴定书，并经实验验证后方可采用。总之，材料、设备的质量控制处于采购到使用、检查到处理的 PDCA 控制循环中。
4 事中动态控制
4.1完善工序质量控制，监督检查施工作业
协助施工单位建立和完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围，监理工程师应及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和控制图表。在施工过程中，监理工程师对现场作业进行现场巡视。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理工程师将派监理员全天候的、24小时现场旁站，对于违反合同规定或对工程质量有影响的活动，及时予以劝阻、制止和纠正，消灭质量隐患。当劝阻无效时，监理工程师可发出监理通知单，甚至停工令。
4.2工程中狠抓“第一”、“重点”、“临界”项目
根据工程项目的规模、工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定监理的范围，狠抓“第一”、“重点”、“临界”项目。如施工现场浇筑第一根框架柱，绑扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墙体时，监理工程师要及时到现场去检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸等。对于工程重点部位，如框架梁柱节点处，悬挑结构，结构错层标高、偏轴线等部位，监理工程师要认真细致检查，严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目，要求施工队进行“三检”制，实行对工序交接检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题和隐患带入下一道工序中。
4.3审核工程变更与工程洽商
对于勘误性的设计变更，施工单位要及时向监理单位和建设单位申报，由施工单位去设计院更正。在施工过程中，设计单位提出的设计变更，编制设计变更文件，设计单位把设计变更及时报送建设单位，随后建设单位把变更文件送监理与施工单位，由监理单位负责组织实施。[4]
5 事后验收控制
事后控制具体措施如下：
（1）当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理单位应及时按相应的质量验收标准，对所完工的工程质量进行验收。
①质量控制中最后的补救措施是事后控制，即工程验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
②针对重要分部、分项工程，同工序根据施工工艺存在的和操作要求画出流程图，如浇筑混凝土的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题，监理工程师对质量问题进行实质性处理，及时提出合理可行的处理意见或方案，与施工单位密切配合，共同提高工程质量。
（2）总监理工程师组织各专业监理工程师按有关规定和要求审查施工单位报送的质量检验报告及有关技术文件等竣工验收资料(含竣工图)，并对工程质量进行预验收。对竣工验收中存在的问题，监理工程师应及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并据此提出工程质量评估报告。
（3）建设单位组织竣工验收，监理机构应参加并提供相关监理资料，工程质量符合要求，并有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。监理工程师应在各阶段监理工作结束后及时整理监理资料。技术文件，按规定进行编目、建档。
（4）督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理工程师审核后向建设单位移交。
参考文献：
[1]贺海英,彭皓,刘霞.建设项目实施阶段的工程造价[J]. 山西建筑. 2008(12)
[2]谢小军.浅谈建设项目中建设单位的管理[J]. 山西建筑. 2009(23)
关键词：建筑工程；材料；监理；质量控制；措施
众所周知，建筑材料质量的好坏直接影响着建筑工程的质量。然而，在工程建设过程中，由于建筑市场追求工程造价低，对材料管理的重要性认识不足，管理力量薄弱，对相关规范标准不熟悉，对IS09000标准的贯彻往往流于形式和应付等，导致现场材料控制成为工程质量控制的薄弱环节。以下将依据国家现行有关标准规范的规定，结合自己多年的现场实践经验，就如何做好建筑工程材料的监理质量控制，谈谈自己的认识和体会，以期起到抛砖引玉的作用。
1 建立健全质量保证体系，加强合同管理
在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的。
2 明确材料监理程序，制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，已形成一定规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及工作程序。具体做法就是针对工程实际情况，制定工程项目的监理规划和详细的材料监理细则，明确材料监理程序。
3 审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先要了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相一致。在此基础上，每月2 5日前，施工单位要向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
4 材料采购的质量监理
凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
5 进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书。砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，建设单位同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查检验，施工单位的检验工作可在监理方认可的具有相应资质的试验室中进行，也可在监理方监督下由施工方在有相应资质的现场试验室中进行，监理方负责审核。
其中，主要进厂材料的质量检验主要包括以下几个方面：
第一，钢筋、水泥。针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，每批钢筋均要做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。
第二，钢筋焊接制品。绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、张拉等。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对持有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
关键词：施工质量 监理质量控制
Abstract: in this paper, the supervision work in water conservancy and hydropower construction stage play a role of quality control, and puts forward the construction quality control each stage must be followed in principle.
Keywords: construction quality supervision quality control
中图分类号： TV523 文献标识码：A文章编号：
要保证好的水利水电工程施工质量，必须严格按国家规定施工规范进行操作，必须严格按国家水利水电工程质量验收规范对工程质量进行检查验收，严格按国家监理规范进行指导施工。监理工程师在监理的时候应根据水利水电工程质量特点，做到主动控制。依据监理规划，在专业监理细则编制过程中明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点，使各项工作顺利开展。并总结水利水电施工过程中的工作经验与施工技术，使得水利水电工程质量检验手段不断提高，保证水利水电工程质量能够跟上社会的发展。
1、水利水电施工阶段控制意义
水利水电工程质量，直接关系人民财产与生命的安全。所以抓好工程质量是监理工程师做好质量控制工作应遵循的基本原则。根据工程质量隐蔽性及终检局限性，应重视对工程质量事前控制，严格监督事中，防患于未然，这是保证工程质量的有效措施之一。在监理过程中，督促检查水利水电施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。
2、水利水电工程施工前的控制
施工前的控制是为了实现质量计划目标而进行科学合理的安排预控计划。在实际施工中，应采取多种预控措施。主要控制措施有：
2.1 水利水电工程质量监理目标的制定。在承担水利水电工程质量监理任务、进驻施工现场后，监理工程师应依据项目的概况，针对工程特点，结合业主的要求，按照相关法律法规及水利水电工程质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控目标与标准。工程监理目标要充分反映水利水电工程特点，根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施，在水利水电工程施工过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程质量。
2.2 两个制度的建立。施工工程工序质量监控中人与材料因素的控制最为重要，控制难点就是面广里大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。监理工作中的材料样品如下:第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品检查，达到标准接受，否则拒收。
2.3 组织措施。一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责；组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使水利水电工程质量控制机构和人员管理任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果，对不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
2.4 技术措施。督促施工单位严格按通过审批的施工组织方案进行施工。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责，监理要做好旁站监督，确保工程质量。
3、水利水电施工中质量控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映水利水电工程质量的一个重要环节。监理人员必须按照规范、标准对工程质量进行监管与要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，有效做到及时发现问题解决问题。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认，但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
3.3 监理资料是监理工作质量的反映，从另一个侧面反映了水利水电工程施工质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处；总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
4、加强水利水电工程质量验收
在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查过程中存在的质量问题做到及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告，等待预验合格后，报建设单位。监理工程师对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查，若所提交的验收文件、资料不全或不符的应该指令承包单位补充、核实、改正，要求真实、完整，符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验水利水电工程质量，接受政府质监部门对监理工作评价，最后在竣工的验收报告上签署意见。
参考文献：
【关键词】土地整理；施工管理；农田水利工程；质量控制
1. 前言
（1）土地整理是一项区域开发活动，往往涉及较大的地域和众多人口，不仅对区域的社会、经济发展有较大影响，尤其对环境要素及其生态过程的影响具有累积效应，处理不当可能引发不可预见的灾难或损失，因此必须充分认识土地整理所可能带来的影响，确定科学的土地整理模式和土地整理规划设计，且在土地整理完成之后，必须要严把质量验收关，建立完善的土地整理成果的验收评价指标与标准体系，从工程成果的质量、所造成生态环境负面影响的控制等方面加以评估，将隐患消除在萌芽状态。
（2）就当前我国农田水利基础设施很脆弱，抗御自然灾害能力不强的现象，其已成为了严重制约农村经济发展和农民增收的重要因素，因此，必须加大以农田水利基本建设为重点的农村土地整理施工力度，确保国家粮食安全，大力提高我国农业竞争力的需要。在此本文结合作者多年土地整理施工管理的经验，针对目前存在一些地方土地整理施工项目较多，但工程质量却较差的现象，着重就农田水利工程部分施工时存在的质量问题进行了探讨与分析，谨供大家作参考之用。
2. 影响农田水利工程施工质量的因素
施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制生产过程质量和控制产出物质量的全过程系统控制。由于项目施工也是一种物质生产活动，因此，在全过程系统控制过程中，应对影响工程项目实体质量的五大因素实施全面控制，即：人的因素：主要是施工操作人员的质量意识、技术能力和工艺水平，施工管理人员的经验和管理能力；环境因素：主要是指工程技术环境、工程管理环境和劳动环境；材料因素：包括原材料、半成品和构配件的品质和质量；机械因素：指设备的性能和效率；方法因素：包括施工方案、施工工艺技术和施工组织设计的合理性、可行性和先进性。对这些因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键。
2.1 施工单位对农田水利工程施工质量的影响。
（1）农田水利工程在承接之前必须做好招投标工作，必须选择一个有实力且有责任心的施工单位。当前许多不负责任的施工单位在接到开工令时，继续以不同形式进行转包、分包，一旦转包或多次分包，连责任都不明确，质量更难以保证。如果转包、分包给一些无水利工程施工资质的小工程队，而这些工程队专业技术人员缺乏，质量意识淡薄，责任心差，导致施工质量难以保证。为确保工程质量优良，必须严禁施工总承包单位继续转包、分包。
（2）承包单位是施工质量的直接实施者和责任者。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。承包单位的自检体系表现在以下几点：首先作业活动的作业者在作业结束后必须自检；其次不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；再次承包单位的专职质检员应该严格专检。
2.2 监理工作对农田水利工程施工质量的影响。
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系之上的，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系或人员职责不明，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，对工程质量全过程进行控制，制止一切违规行为和违章操作的发生；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工单位的技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清；代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
2.3 施工队伍及施工方案等对农田水利工程质量的影响。
（1）施工人员是施工过程中影响工程质量的最为重要、最为灵活的因素，施工人员经审查认可后才能上岗，对于不合格的人员，监理工程师有权要求施工单位予以撤换。对于特殊工种（如电焊工、检验工、化验工等）和作业（如潜水作业、高空作业、高电压作业等）及关键的施工工艺、新技术、新工艺、新材料的施工操作等，需具有从业资格证，并对其技能进行现场考核和评审，经考核合格后才能上岗。直接从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置应能保证作业有序进行。管理人员须到位，作业活动的直接负责人，包括技术负责人，专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须按时按量在岗。
（2）施工组织设计是指导施工准备和组织施工的技术文件，通常分为施工组织总体设计和单位工程施工组织设计两类，前者是针对工程项目总体施工的组织设计，后者是针对单位工程施工的局部性的施工组织设计。施工组织总体设计是在招标阶段施工单位提交的施工组织设计的基础上，进一步详细和完善施工文件，该施工组织设计经监理工程师审查确认后，即作为施工承包合同文件的一部分，不得任意变动。在施工阶段，施工单位在施工组织总体设计的基础上，根据工程的特点和施工现场的具体情况，编制较详细的单位工程或重点工程的施工组织设计或施工计划和施工质量保证措施，提交监理工程师审查，经审查批准后，即应遵照该文件组织施工，不得任意改动。
2.4 进场材料对农田水利工程质量的影响。
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放的条件必须严格控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的，诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。
2.5 质量验收对农田水利工程质量的影响。
工程质量的事后控制，是鉴定工程质量是否达到设计要求，提交工程实体、提交技术资料的重要环节，也是对工程质量问题分析、处理和进一步改进提高的过程。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后，要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法，并依据合同授权范围，组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析，一方面要明确提出处理方案，改进工程质量；另一方面要及时分析查找原因，提出改进措施，确保后续工程施工质量。
2.5.1 隐蔽工程验收：隐蔽工程验收是指被施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。由于检查对象会被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故尤为重要，它是质量控制的一个关键过程，经验收后必须出具隐蔽工程验收结果报告。
2.5.2 单元（分项、分部）工程的验收：单元工程应按保证项目、基本项目和允许偏差项目进行检查验收。单元（分项、分部）工程完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定后，再向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、（下转95页）（上接94页）确认。如确认其质量符合要求，则予以确认验收；如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量合乎要求后再予以检查验收圈。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
2.5.3 单位工程的竣工验收：单位工程完工后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，再向项目监理机构提交验收申请报告，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，包括审查施工承包单位提交竣工验收所需的文件资料：材料供应商发票、产品合格证、试验报告以及各种相关的技术性文件等。施工承包单位必须提交竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件进行对照核查。总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题应指令承包单位进行处理。对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对承包单位的验收申请报告予以签认，并上报建设单位，参加由建设单位组织的正式竣工验收。
【关键词】渠道;衬砌;结构型式
1、施工工艺流程
施工工艺流程为:施工准备渠道大坝填筑渠道开挖打坝筑围堰排渠道水渠底淤泥挖运砼镇脚浇筑渠道人工削坡铺设中砂垫层、土工布铺设保温板铺设砼预制板现浇混凝土压顶场地清理。
该工程项目分为两个分标,我作为项目经理施工了第二分标:8+500至10+600,估算投资290万元。
2、存在的问题
该工程项目战线长,施工涉及面广,工序繁琐,影响工程质量的因素也很多。如人员、材料、机械、地质、水文、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,都直接影响着工程的施工质量,对工程质量控制起关键性作用。
2.1质量管理方面
我单位根据投标文件要求,建立起了质量保证体系,明确了个工序质量管理措施和工序操作要求。然而在实际施工管理中,有些施工班组未配备质量管理人员,施工人员不按要求严格控制施工质量,甚至不听从监理工程师、建设单位现场管理人员的检查、指导,导致工序质量控制不能得到贯彻落实,质量保证体系不能够贯彻落实。
2.2原材料质量方面
在原材料抽查中,发现到达施工现场的部分砂、碎石级配存在不均现象,中砂细度模数偏大,且含泥量、含砾量较多,碎石中含水量大,小粒径偏多。
2.3混凝土预制板质量方面
预制板由专门的预制场承担预制。经检查发现预制现场的混凝土预制板,有的质量低,强度不够,没有达到预制板设计指标。导致有的混凝土板存在蜂窝、空洞、边角破碎、光洁度差等问题。
2.4混凝土预制板衬砌施工质量方面
2.4.1在现场对中砂垫层铺设厚度抽检时,发现有些地方垫层铺设厚度为7-8cm,达不到设计要求10cm的要求。
2.4.2在混凝土板砌筑时,M15砌筑砂浆配合比未全过程实行重量配比,存在部分混凝土板砌筑不平,板缝宽窄不均,砌筑勾缝不实现象,保温板防下部与砼镇脚接合部分,出现“凸肚”现象,影响美观。
2.5养护方面
检查中发现,局部坡面养护不及时,养护期间混凝土板不能始终保持在湿润的环境中,造成混凝土板与衬砌勾缝砂浆之间出现干缩裂缝,甚至砂浆脱落。
3、采取的措施
3.1完善和落实质量保证体系
根据施工现场的实际情况,进一步完善质量保证体系。我项目部配备足够数量的专业技术人员从事工序的质量控制,及时提交质量统计分析资料和质量控制图表;对施工过程进行严格的监督和检查,实行施工工序“三检制”,上一道工序不合格,不能进行下一道工序。自觉接受监理工程师对工程施工过程的指导、监督和质量检查,尊重监理工程师的意见,执行监理工程师的指令,确保整个质量体系处于受控状态。
3.2加强原材料质量控制
根据材料检查中出现的问题,我项目部加强了原材料质量方面的控制。严把材料采购关,建立检验制度,严把质量关。混凝土衬砌施工中所用水泥、外加剂、保温板等主要原材料要有生产厂家出具的产品合格证及出厂质量检验报告,并委托有资质的检测单位进行复检。进场材料及时向监理工程师报验,配合监理单位对原材料进行抽检,检测结果应满足相关规范及规程要求,不合格材料不得用于工程施工。
3.3严格控制混凝土预制板质量
我项目部派专人住在预制场内,严把混凝土预制板原材料关,控制拌合物质量,增加检测次数,严格振捣和养护,确保混凝土预制板强度。在施工全过程中实行重量配比,当气温变化较大,砂的细度模数、碎石的含水率分别超过±0.5%和±2%时,要及时调整混凝土配合比。
3.4加强施工过程质量控制
3.4.1加强施工工序质量控制
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”原则。事中控制就是工序控制,它是保证工程质量的有效手段。工序控制实行“二级三检报验制”,第一级是施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构和质检制度;第二级是施工企业在其内部检验合格的基础上,填报“报验申请单”报工程指挥部复检,经复检合格后由监理工程师负责终检,确保做到上一道工序不合格不得进入下一工序施工。对单元工程,监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以确保每道工序都达到设计和规范要求。对工程质量问题,实行“三不放过”原则,即事故原因不明不放过,处理措施不落实不放过,不接受经验教训不放过。
对渠道衬砌工程中存在的垫层厚度不足、混凝土板砌筑不平、勾缝不实、板缝宽窄不均等工程质量问题,严格按照工序质量控制要求进行了返工处理,达不到质量要求的砼预制板坚决不用,同时培训施工人员提高施工操作技术,保证了工程质量。
3.4.2加强养护质量控制
每段混凝土预制板砌筑完成后,及时喷淋,然后覆盖湿草袋,以保护混凝土板不受暴晒、气温骤降等环境影响而引起激烈变化。养护期间,每天洒水次数以能保持混凝土砌筑表面经常处于湿润状态为度,连续养护时间不少于7天。
3.5加强与建设、监理、设计单位之间的协作、交流,提高工程质量
以前工程施工过程中,经常会遇到因考虑不周,设计存在问题;或因施工方案不切实际、施工工艺落后而造成质量达不到要求,施工进度推迟和追加投资等情况。因此,在该工程施工中,我项目部加强了与建设、设计、监理单位的相互协作,密切交流。结合施工经验、工程实际、技术、管理、经济等方面进行综合分析,及时改进,提出解决和应对措施,确定技术上可行、经济上合理的施工方案和施工工艺,以保证工程施工质量。同时要求我项目部质量管理人员、施工班组长要具备强烈的责任心和质量管理意识,制定适合现场实际施工情况的质量管理制度,落实质量目标管理责任制,提高工程建设质量,节约成本,获得最大的经济效益。
3.6加强档案资料的管理
我项目部充分认识工程档案管理工作的重要性,严格按照工程档案管理办法的有关要求进行资料的管理、分类、归档。注重照片、声像等资料的收集整理,尤其是对现场实验资料、重要部位质量检验资料作好记录和整理,保留原始记录,保证资料的完整性、真实性。
4、结语
渠道衬砌工程施工战线长,空间跨度大,看似没有多少技术含量,实际上最容易出现质量及外观方面的问题,在施工中要引起足够的重视,发现质量问题要及时处理,在施工中应切实加强施工技术要点的掌握,严格质量管理,保证工程质量及外观要求。
参考文献
[1]李亚杰主编.建筑材料.北京:中国水利水电出版社,2000.8
关键词：政府质量监督，巡查监督，监管新模式
中图分类号：D035.4文章标识码：A文章编号：
建设工程项目与广大人民生产和生活紧密相连, 投资大, 涉及面、带动幅射强, 直接影响党和政府形象。如何能动地运用宏观监控与管理, 适当向微观监控延伸，是当前工程质量监督工作的当务之急。本文根据建设工程项目特点及其质量监管现状, 以加强事前事中动态管理为基本思路, 探索新时期政府建设工程质量监管新模式。
1转变质量监督管理理念
政府建设主管部门要转变理念, 转变职能, 严格依法行政, 不直接指挥、调控建设企业的生产经营活动, 也不插手建筑企业内部的管理, 使企业能真正按市场经济的规律组织自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我调控, 建设主管部门首先应挣脱部门管理的约束, 对不同所有制、不同隶属关系、不同地区的所有市场主体,无论是发包方、承包方,还是中介机构,都要一视同仁,使他们的合法权益受到同样的保护, 为他们创造一个在相同的条件下展开公平合理竞争的宽松外部环境。
同时质量监督管理部门要深化改革,精简机构和人员，从大量的日常事务中摆脱出来，集中力量履行好决策性职能和宏观调控职能, 研究有关产业经济,制定产业政策, 规划产业战略, 促进建筑生产力的发展。将过去包揽的许多不应由政府管的事交出来,有些属于企业自主经营范围内的事，应直接交还企业去办, 有许多属于企业间的公共事务或服务性事务, 交给行业协会承担。使政府致力于管理好必须由政府管的事, 改变不作为、滥作为和封闭分割管理、政出多门的状况。
2由定点监督向巡查监督转变
改革现有工程质量监督方式, 逐渐将定点监督向随机巡回抽查监督过渡。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关, 而是为了发现责任单位主体的违法行为, 并加以处罚,目的是确保企业和项目质量保证体系的建立与正常运行。质量监督机构的随机抽查,是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行,主要目的是复查。因此, 实施巡查制度,既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督, 也在管理中进一步体现了各责任主体对建设工程应承担的质量责任。
3建立建全各参建单位质量保证体系
按照《工程质量管理监督工作导则》的有关规定, 抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。依照《工程质量保证体系审查表》规定的内容, 对参建各方在施工现场建立的质量保证体系进行认真仔细地检查。
3.1施工企业
重点审查施工许可证和施工组织设计审批手续的完备性; 审查施工组织设计的内容和质量责任制落实情况。具体审查质量管理目标、质量保证体系、质量保证措施、质量管理人员数量和素质、检测和试验机构的设置等内容。对审查发现有不满足要求的, 要向施工单位提出书面整改意见, 限期修改、补充和完善, 并作为考核施工现场质量保证体系是否建立和健全的依据。
3.2监理单位
着重审查受监项目的《监理规划》与《监理实施细则》, 审查现场监理结构设置的合理性, 总监、总监代表、专业监理工程师等派驻现场的主要监理人员的执业资格、现场检测能力配备情况,《监理规划》与《监理实施细则》编写的深度, 是否满足受监项目的现场监理管理的要求等。
3.3建设单位
重点审查建设单位规划许可证、安全生产许可证、规划图、抗震设计专项审查、节能审查、土地使用证、劳动保险、合同是否齐全，是否存在未批先建，施工图设计文件是否未经审查或者审查，擅自施工的。当前应突出建筑节能、抗震审查工作，进一步加大对建筑节能设计、抗震设计的强制审查力度。对不按要求上报不良行为记录和重大事项或故意隐瞒不报的，要对责任单位和责任人予以通
报，并依法进行处罚。
3.4勘察设计单位
主要审查受监项目的勘察、设计负责人和派驻现成勘察、设计单位代表的专业技术职称和执业资格证明资料。
4充分发挥“企业自控”和“社会监督”作用
虽然对照相关检查表格检查具有一定可操作性, 但不是我们工作的全部。我们应当着重监督检查受监项目建设、勘察、设计、监理和施工单位在施工现场建立的内部质量管理机构的运行效果, 充分发挥“企业自控”和“社会监理”的作用,保证工程质量。
主要监督检查现场各项质量检查验收制度落实情况以及检测(试验) 仪器设备和检测(试验)方法、手段的合法性等是否按监理批准的《施工组织设计》、《监理规划》、监理合同或施工合同等质量管理技术文件要求完全落实到位; 督促检查参建单位的现场主要质量管理人员的到位情况并跟踪检查; 督促各参建单位严格按照质量监督管理法律法规的有关规定, 认真履行各项质量技术管理工作程序; 督促受监项目的质量保证资料，要与工程进度同步收集、整理, 严格执行建设部《建设工程文件归档整理规范》, 确保工程资料真实性、完整性、准确性。
5加强监督管理工序、部位及单位工程
施工单位要建立、健全施工质量的检验制度,认真做好工序、部位及单位工程质量自检和内部检查验收工作, 及时通知建设、监理、勘察、设计代表进行质量验收并办理有关签认手续。
监理(建设)等单位的按规范要求严格质量验收, 是确保工序、部位及单位工程质量的重要手段, 所以, 监理要加强旁站、巡视、平行检验力度, 对整个工程
施工过程实施全面质量控制。
作为质量监督机构主要监督检查上述验收程序落实情况, 并根据工程结构部位重要程度及施工现场质量情况, 借助必要监督检测手段, 对工程中涉及结构安全和使用功能的结构工程的实体质量进行随机抽检。重点抽查结构尺寸、重要隐蔽项目、主体结构实体及主要构件强度等。
6完善检测试验见证取样程序
加强检测机构的监督检查, 采取有效措施规范质量检测行为, 严肃查处出具虚假报告等不良行为, 保证工程质量试验检测结果的科学性和可靠性。试验结果是控制和鉴定工程质量的重要依据, 所以, 试验检测工程实体质量, 要坚持“尊重科学, 尊重数据”, 正确评价工程质量, 是监督管理重要原则。通过监督抽查发现试验管理程序上问题, 一定要及时予以查处, 以确保工程试验的见证取样及平行检测能准确、有效、及时地控制工程质量。
7监督管理工程质量问题和质量事故的处理情况
鉴于政府工程特点, 工程质量影响因素多且复杂, 往往整个工程尚未完工实际就有部分功能提前投入运行使用, 所以工程在施工和使用过程中会出现各种不同程度的质量问题, 甚至于质量事故。对发现的质量问题, 首先监理单位、质监机构要对施工单位发整改通知、停(返) 工通知等,责令施工单位彻底整改。这方面监督管理工作的重点是问题的回复和复验。
对于质量事故, 作为质量监督机构重点监督事故发生单位是否按有关法律法规的规定报告和处理工程质量事故。如属重大质量事故必须按照建设部3号令实施的《建设工程重大事故报告和处理程序规定》规定的程序进行报告和处理, 并严格按“三不放过”的原则处理好每一起工程事故。
8展望及建议
政府质量监督作为一项法定制度，也存在一些不完善的地方如对工程合理使用期满后的质量确认以及使用中遇到意外损害后的质量确认等，缺乏相应管理制度。从监管的质量主体方面来讲，我们对质量形成过程中，直接质量责任主体的行为，规定得比较明确，而对间接主体行为的规定就不全面，对工程使用人的质量责任没有相应规定。从工程质量监督制度体系上来讲，在某些环节上还存在制度缺失，如工程使用后意外损害和合理使用期满后，工程质量没有相应中介机构予以确认，也未建立相应的监管制度。因此，尽快构筑质量监管各环节相互衔接相互配套的制度体系迫在眉睫。
参考文献
[1]梁海.对加强建筑工程质量监督的思考[J].山西建筑,2008,34(2):227-228
【关键词】监理工程师；施工工艺；质量事前控制
工程监理工作的工作重心是对工程项目实施投资、质量、进度三个方面的控制。为了使工程的投资得以高效应用，工程的质量能够得到合理保证，工程的进度能按预定工期完成，那么项目开始前的事前监理工作就扮演着不容小觑的作用，它将从源头上决定工程项目的成功与否。
1 施工阶段质量事前控制的基本原则和工作程序
1.1 施工阶段质量事前控制的基本原则
工程建设监理在其监理活动中应始终：坚持质量标准，坚持以人为核心，坚持以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范。以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用：对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认.且不得进入下道工序施工。
1.2 施工阶段质量事前控制监理的工作程序
工程项目开工前，项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系.确能保证工程项目施工质量时予以签认。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件.并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会。项目监理机构应对设计技术交底会议纪要（记录）进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范，按专业、分阶段编制监理实施细则，并报总监审批后，组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
2 工程项目事先监理工作的改进
在项目施工前，监理进行的主要工作分为两个方面：对施工方案可行性的监理以及对于吸引、运用投资进行监理。
2.1 认真审查搞好图纸会审和设计变更
2.1.1 审查施工方提交的施工组织设计。施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程各项活动的重要综合性技术文件。通过这一工作，督促施工方对不足之处进行修改、完善.然后检查落实，从而达到事前控制的目的。
2.1.2 搞好图纸会审工作。施工图是工程施工的直接依据，因此.认真搞好图纸会审是搞好质量事前控制工作的重要技术措施。图纸会审由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致.最大限度的避免施工中出现失误。
2.1.3 高度重视、认真处理设计变更相关事宜。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
2.2 投资控制的改进
2.2.1 监理应全程参与以招投标的形式选择最合理的设计方案的工作，以期能够在大范围内寻找公平、公正、合理的潜在投资者，以使工程能以最先进的技术、最合适的成本建造出高品质的工程。
2.2.2 在多个方案进行比选时，监理应选择应用相应的动态分析指标，判断项目的可行性、投资回收期等问题，以选择出最佳的方案。
2.2.3 在整个设计阶段，监理应先审计工程造价的合理性，再以此为依据，看图纸等相关资料的合理性，这样能够保证更多的钱用在刀刃上。
3 项目事前监理的重要意义
3.1 相关部门建立健全质量保证体系是事前监理的保证
目前.建筑市场上施工单位的挂靠现象比较普遍，中标单位对项目部存在“以包代管”的现象，一线工人都是农民、临时工，素质偏低。另外，项目部内部管理方面也存在责任不清、制度不严，“自检、互检、交接检”不能落实的现象。可以说.目前有一部分施工单位的质保体系流于形式，在日常施工管理中不能发挥应有的作用。这种情况对我们监理工作造成了极大的难度.也在一定程度上影响了监理工作的效果。我国GB/T19000（等同于ISO9000）质量管理体系标准的基本思想就是要求企业内部建立健全质量保证体系，加强内部质量管理，在质量保证的基础上进行质量控制，从而向顾客提供保障，使顾客产生信任。因此我们监理人员在工作中应尽最大努力督促施工单位建立健全质量保证体系，这样做将使我们的工作取得事半功倍的效果。
3.2 施工单位搞好质量事前控制，更能体现监理的价值
工程质量具有隐蔽性及终检局限大的特点，工程施工过程中工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查发现其存在的质量问题，事后看表面质量很好，但实际上内在质量很可能有问题。建设工程不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在质量。所以建设工程项目终检验收时在相当程度上是仅看外表。而工程的内在的、隐蔽的质量缺陷则是难以发现。鉴于这种情况，监理工程师应在施工前就主动地控制影响工程质量的诸因素及环节，这样就完全避免与克服了最终检验的局限性，从而确保了工程质量，也确保了质量评定结果的真实性和可靠性，因此我们说搞好事前控制更能体现监理的价值。
4 结束语：
建设监理企业是依据与业主签订的合同内容条款对工程质量、投资、进度进行全方位的控制和管理。在工程质量控制中，事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制的前提和保障，是工程项目监理部开始进行监理的重点工作，因此我们在这一控制中要给予足够重视。除此之外，我们还应严格内部管理，健全完善制度，强化监理深度和力度，提高监理水平，赢得业主信任，并针对监理队伍人员构成现状，加强培训，不断提高整体素质，有效履行监理职责，从而有效实现工程项目施工的全面质量控制。
参考文献
[1] 周帆， 李. 浅谈施工阶段监理事前控制的必要性[J]. 河南建材， 2010，（03）
[2] 唐士全. 监理工程师如何做好工程施工阶段的质量控制[J]. 治淮， 2004，（05）
