时间：2023-08-23 16:58:59
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持以人为本，安全至上，依法抗洪，科学防汛，通过规范程序管理和科学防控，在现状工程防洪标准内，确保大中型水库不垮坝，重点河堤不决口，内涝少成灾，城市保安全；超标准洪水有应急措施，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供防洪安全保障。
二、指挥调度权限与组织实施
（一）大沽河段的防汛工作在青岛市防指的统一领导下，由市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）负责调度，市大沽河管理所组织实施。
（二）大中型水库的防汛工作，根据青岛市防指的统一部署，由市防指负责指挥调度，由各大中型水库管理局（所）具体实施。
（三）跨区（市）重点边界河道的防汛工作，根据青岛市防指的统一指挥，由市防指负责调度，相关河道管理所、沿河镇政府组织实施。
（四）小型水库的防汛工作由市防指负责调度，各镇政府（街道办事处）组织实施。
（五）塘坝工程的防汛工作由镇政府（街道办事处）负责调度。
三、日常管理
（一）责任制落实
1、落实以各级地方行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、包工程责任制、包工程技术责任制为主要内容的防汛工作责任制，并实行责任追究制度。
2、公布重点防洪工程、小型水库责任人名单和技术责任人名单及其联系方式。
3、公布防汛专家组组成及其联系方式。
（二）预案制度
修订完善全市防汛预案、洪涝灾害应急预案和大中型水库控制运用方案。
（三）防汛检查
1、防汛检查由市防汛办组织分组实施。其中，城市防汛检查由城市防办组织实施。
2、防汛检查的主要内容：（1）防汛责任制落实情况；（2）大中型水库、小型水库、主要河道的险工隐患及处理措施；（3）在建工程防汛准备情况；（4）重点河道、水库防洪预案的修订和落实情况；（5）雨水情遥测和会商调度系统的运行情况；（6）河道清障情况；（7）防汛料物、抢险队伍等非工程措施以及其它防汛工作准备情况。
3、防汛检查结束后，由市防办统一汇总，提交检查报告，并下达防汛检查存在问题的处理意见。
4、对重点险工隐患和水毁、岁修工程制定应急度汛和岁修工程计划，报青岛市水利局或市政府，经批准后组织实施。
（四）防汛队伍
1、市防汛队伍以武装部门组织的基干民兵、镇（街道）组织的防汛抢险队、城市防办组织的抢险队伍组成，我局组建市机动抢险队，市林业防火队员汛期编入市机动抢险队。
2、群众防汛队伍由各镇（街道）、各部门、各单位（企业）群众组成。各级防指负责本辖区内群众防汛队伍调度，跨镇（街道）群众队伍的调度由市防指负责。
3、市武装部门基干民兵抢险队和市机动抢险队主要承担急、难、险、重防汛抢险任务的实施，由市防指统一指挥调度。
（五）防汛料物
1、防汛料物包括市级防汛物资储备料物、镇（街道）级储备料物和群众号料、重点防洪工程储备料物等。
2、市级防汛物资储备料物，由市防指负责调度。具体按《防汛专用物资管理规定》执行。
3、镇（街道）级储备料物和群众号料，由各镇（街道）防指根据抢险需要，负责本辖区的料物调度。
4、防汛紧急时期的防汛料物实行依法征调，先征后补。防汛料物调拨实行出入库手续管理和核销、补充制度。
（六）防汛工作会议
1、会议由市防汛指挥部指挥或常务副指挥主持。
2、主要内容：传达贯彻上级指示；总结上年度防汛工作经验教训；研究部署本年度防汛工作。
3、参加人员：市级有关领导、市防指成员单位负责人、镇（街道）防指负责人、镇（街道）水利水产站负责人、大中型水利工程管理单位负责人、其他有关单位负责人和专家。
（七）防汛值班
1、汛期（6月1日-9月30日），市防办、市防指成员单位以及镇（街道）防办、大中型水管单位均实行24小时值班制度。
2、市防指汛前发文公布防汛值班制度、联系电话和其它联络方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指负责对成员单位、各镇（街道）防办、各大中型水库、河道管理单位、小型水库的值班情况进行抽查，抽查每月不少于四次，抽查情况报相关领导，市防办备存。对擅离职守、贻误工作的，将予以通报批评，情节严重的依法追究有关责任。
（八）防汛信息与传递
1、建立防汛信息定期制度，市防办负责涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息内容须经市防指审查，并经市防指相关领导签字后，方可对社会公布。
3、各级防办要及时了解掌握当地的水情、雨情、工情和灾情等信息。下级防办要及时向上级防办报送防汛信息，由市防办汇总上报。
（九）洪水预报
1、当发生较大降雨时，由青岛水文局分局负责洪水测报、预报各控制站洪峰水位和洪峰流量，并根据实际情况及时做出修正预报。
2、洪水预报结论应及时报送市防办，经专家组会商和审查同意后，由市防办上报和通报。
（十）防汛会商和调度
1、当发生较大汛情时，由市防指副指挥召集有关人员研究分析汛情，确定近期防汛工作重点，拟订洪水调度意见。
2、洪水调度令，由市防指领导签发，各镇（街道）防指、城市防办及有关单位必须执行。
3、市防办负责对市防指的各项决定（命令）执行情况进行检查监督。
（十一）紧急防汛期的和取消
1、根据雨情、水情、工情及台风暴潮情况，或水库、河道等重点防洪工程设施将发生重大险情时，市防指可宣布进入紧急防汛期。
2、紧急防汛期通过广播、电视、金宏网等媒体向社会。
3、在紧急防汛期，市防指根据防汛抗洪的需要，有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照市防指的决定依法实施交通管制。
4、当汛情恢复正常后，市防指宣布取消紧急防汛期。
（十二）防汛抢险救灾
1、市防办接到险情、灾情报告，应及时向市防指领导汇报。
2、了解核实情况，组织有关专家研究对策，指导各镇（街道）做好防汛抢险工作。
3、防洪工程遭重大险情，及时通知各镇（街道）防指做好下游群众的安全转移工作，确保人员安全，最大限度减少灾害损失。
4、根据需要，调动基干民兵和机动抢险队参加抢险救灾工作。
（十三）汛后工作
1、组织汛后检查，对检查发现的问题，按照轻重缓急，提出水毁工程修复和除险加固工程计划，上报青岛市水利局。
2、编制上报防汛工作总结。
四、不同量级的防汛工作规程
（一）预报无雨或小雨
1、一是防汛办公室实行24小时值班；二是机关值班按防汛值班表正常值班，带班领导到岗，值班人员全员值班，不得单人顶岗，值班车辆为当日值班车辆（下同）。
2、一般情况，由值班人员请示带班领导处理；特殊情况请示分管局长处理。
（二）预报中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、带班领导到岗。
3、防办值班主任到岗，雨水情测报和会商系统安排一人值班。
4、及时沟通气象预报，密切注意卫星云图走向，掌握天气及降雨趋势。
5、准确、及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中，雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送分别于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。
（三）预报大雨
1、按规定正常值班，领导带班。
2、分管局长到岗。
3、防办值班主任到岗，通信组、水情组和洪水调度组分别安排值班人员到岗。
4、局办公室除当日值班车辆外，另外安排二辆车到岗并通知防办。
5、及时沟通气象预报，密切注意卫星云图走向，掌握天气及降雨趋势。
6、准确及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中，雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送分别于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。并按要求加密报送时段降雨量。
（四）预报暴雨以上
1、防办全体人员上岗，遇连续降雨天气轮流值班。
2、各防汛职能组和专家组到岗。
3、局属全部车辆到院内集结。
4、局长及分管局长到岗。
5、开启调度会商系统，做好随时与青岛市防指联通的准备。
6、局长主持会商，密切监视汛情变化，研究拟订调度方案，将工作情况上报市政府并通报市防指成员单位。
7、通信组及时沟通汇总气象预报分析，准确测报降雨量，并将结果及时报送市政府、市防指和有关单位。当预报即将发生洪水灾害时，提前预警通知有关区域和单位做好相关准备。
8、水情组加密时段雨水情测报，雨水情2小时内、重要水库河道的水情30分钟内报市防指（办），为适时决策提供依据。
9、雨水情信息数据校对、短信发送、雨情报送分别于次日6：00、6：30、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。强降雨地区的降雨量按1小时加报时段降雨量。
10、当河道即将出现洪水和大中型水库达到汛限水位时：
（1）水情组做好洪水预报、跟踪分析洪水的发展趋势，滚动预报最新水情，及时报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）市防指确定洪水预警区域、级别和洪水信息范围，按照权限向社会。
（3）专家组会商，分析雨、水、工情及发展趋势，研究对策措施。
（4）调度组按照大中型水库控制运用方案和大沽河等洪水调度规程修订洪水调度方案，经局长或分管局长签发后下达。
（5）当发生超标准洪水或出现险情时，启动《市洪涝灾害应急预案》。
（六）遇特大暴雨、台风暴潮和水库河道出现重大险情
1、防办全体人员值班。
2、各防汛职能组和专家组到岗，全局机关工作人员到位待命。
3、局领导全部到岗。
4、开启调度会商系统，确保测报和会商系统畅通。
5、市防指防汛紧急通知，包工程负责人、技术责任人、部门责任单位和防指成员到岗，组织专家和常备队、群众防汛队伍巡堤查险，严密布防。
6、市防指指挥或副指挥主持会商，做出防汛应急工作部署，视情启动《市洪涝灾害应急预案》和《市台风暴潮应急预案》，宣布进入紧急防汛期，并将情况上报市政府和青岛市防指。
7、水情组加密时段水情测报，跟踪洪水发展趋势，提前拟订洪水调度方案。
8、通信组及时提供气象预报分析，密切监视水情、汛情和险情，预警通知有关区域和单位做好相关准备，并将结果及时报送市政府、市防指及有关单位。
9、当洪水超过警戒水位，并危及重点保护对象时：
（1）专家组会商，分析雨、水、工情及发展趋势，研究对策措施。
（2）调度组按经批准的洪水调度预案或专家组商定调度方案，适时调度洪水。
（3）抢险组做好抢险准备。
10、水库河道重点工程出现险情灾害时：
（1）调度组通知相关镇（街道）防汛指挥机构，强化巡堤查险，加大防守措施，及时控制险情。
（2）专家组进行紧急会商，提供抢险救灾措施方案。
（3）抢险组赶赴现场指导抢险。
（4）水库、河道即将发生重大险情时，按防洪预案和防汛责任要求实施抢险救灾。
（5）发生水库垮坝、河道决堤等重大险情和超标准洪水人力不可抗拒时，根据预案转移受灾地区群众，首先确保人民群众生命财产安全。大雨、洪水及重大险情紧急时期，指挥决策、综合调度和各职能组负责人及重点岗位人员，应保持岗位相对稳定。
五、应急处置
1、调度会商系统电力突然中断。责任人：局办公室
（1）开启备用电源设备。
（2）切换UPS电源，保持设备供电。
（3）启动备用发电机组，30分钟内保障供电。
（4）快速检修，争取30分钟之内恢复系统供电。如属外部供电原因，联系市供电公司突击抢修。
2、雨水情测报系统失灵。责任人：防汛办公室
（1）实行人工观测，电话（电报）提报。其中，每降雨10毫米或30分钟加密测报一次。
（2）快速检修测报系统，如属内部网络故障，争取1小时内修复网络；如因青岛网络故障，及时与青岛市防指取得联系，争取2小时之内恢复网络。
六、职能组职责及防办内部分工
（一）各职能组职责：
1、洪水调度组
职责：及时准确掌握雨情、水情和工情，科学制定洪水调度方案，并按照领导指挥决策下达调度指令。
会商地点：防汛会商室
2、水情组
职责：及时准确测报雨情、水情，拟定洪水调度方案。
会商地点：防汛办公室
3、工程抢险组
职责：熟练掌握各种险情的抢险技术，科学制定抢险方案，现场指导抗洪抢险工作。
会商地点：二楼会议室
4、通信组
职责：负责通讯设施的管理维护，确保雨水情遥测和指挥调度系统正常运行。沟通上下情况，传达上级指示，准确及时汇报、通报有关情况。
会商地点：防汛办公室
5、信息报道组
职责：及时采集、掌握、整理汛情和抗洪抢险资料，报道全市的防汛动态，发表水情公报，报道水情、工情及抗洪抢险事迹，编印《防汛信息》。
会商地点：二楼办公室
6、后勤保障组
职责：根据汛情及抗洪抢险需要，做好救灾物资的组织、调运及防汛人员的后勤保障等工作；负责集结局属车辆；负责电力保障。
会商地点：水资源办公室
7、物资供应组
职责：熟练掌握市级防汛物资的储备地点、种类、数量和运输路线，熟悉常用防汛物资的生产厂家、库存数量及联系调运方式，落实调度运输车辆。根据市防办的调度指令调拨、发运抢险物资。
会商地点：二楼会议室
8、专家组
职责：对全市防汛工作提出指导建议，参加汛期气象、雨情、水情、工情等防汛会商，参与重大险情分析研究，为全市防汛抢险提供技术咨询等。
会商地点：四楼会议室
（二）重点工程技术负责人
小型水库、河道及塘坝工程的技术负责人由所在镇（街道）防指和单位选派。
（三）防办内部人员分工及AB角：
（A）全面负责上传下达协调调度工作、工程抢险、洪水调度、预案启动及抗洪抢险队伍的联络调度工作；
（A）负责洪水调度和抢险技术方案的会商、拟订和调度工作；
（A）负责工程抢险、洪水调度和抢险技术方案的拟订及通信联络工作；
（A）负责雨水情测报、系统维护、通信联络，掌握防汛信息、进行汛情；
（A）负责通信联络、雨水情测报和灾情的统计上报、抢险物资调度和后勤保障工作。
（A）负责工程情况的统计汇总、水雨情测报及通信联络工作。
一、层层落实防汛抗灾职责，成立防汛平安工作领导小组。为防汛抗灾工作提供了强有力的组织保证。
牢固树立防大汛、抗大灾意识，镇对汛期学校平安工作高度重视。
平安第一”思想，坚持“以人为本。切实抓好防汛平安的各项工作。
镇中心学校分管平安工作成员为副组长，1成立镇防汛平安工作领导小组。镇中心学校成立了以校长林尧基同志任组长。全镇中小学校长和中心学校全体人员为成员的学校防汛平安工作领导小组，全面负责全镇中小学防汛的组织协调工作，从组织上确保此项工作的顺利开展。
真正将防汛平安工作责任层层分解落实到人。2镇中心学校与各中小学签订《年年度学校防汛平安责任书》各中小学也层层签订防汛平安责任书。
二、强化管理。制订措施。
1制定《镇防灾平安工作预案》
高效有序在组织防灾救灾工作，为了积极应对可能发生的汛情灾情。确保我镇学校及师生生命财富平安，维护学校的正常教育教学秩序，根据北流市政府办公室《关于做好学校汛期防灾平安工作的通知》北政办电[年]17号）文件和北流市教育局北教发[年]26号文件精神，结合我镇实际情况，制定了镇学校防灾平安工作预案》各中小学也制订了相应的预案》预案》中对镇防灾指挥部的工作职责、灾情发生后的应急处置措施、灾情发生演讲和现场维护作了详细规定，形成了一套简易可操作性强的方案。一旦发生灾情，全镇便可作出迅速的救援反应，将师生生命财富损失降到最低水平。
建立健全各项平安责任制。2以校长负责制为核心。
要求各中小学校长亲自抓，落实各中小学校校长为学校防灾平安工作第一责任人。负总责。各学校认真贯彻“谁主管、谁负责”工作原则，加强广大教师的平安责任意识，平安工作领导小组成员实行分工负责，层层落实，对全体班主任、食堂工作人员、门卫保安人员、平安岗教师、体育教师及各科室成员签订了平安责任状，坚持平安工作责任制。将隐患点的监测防治任务落实到人。
3进一步严肃防汛纪律。
特别是校舍及附属建筑物、学校所在山坡、围墙、大小便处等。每次检查后都要做好记录，①镇中心学校要求各中小学要在汛期期间每天进行一次认真细致的检查。检查人员签名。对存在隐患要坚决整改，不能整改的要坚决撤出学生。
坚决不能放学离校，②我要求学校在遇上放学时间下大雨或将下大雨时。学校要组织好学生留置在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。
放学前要按排教师预先观察学生回家经过的河流水情，③中心学校要求各学校如当天下大雨或上游下大雨。确认无危险时方可护送学生过河。若过河存在危险，则坚决不准学生过河，教师要组织学生安顿在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。
各学校必须在规定的时间内上报，④一旦发生险情。对因工作环节失误，领导重视不够，责任落实不到位或措施不力，造成事故的要依照有关规定追究有关责任人的责任。
三、防患于未然。全面排查。
为确保我镇师生生命财富平安，细致的检查是防汛工作的基础。镇组织相关人员对中小学防汛防灾工作进行了检查。检查目的早检查，早发现隐患，早采取措施，早督促，早落实，把汛期隐患消除在萌芽状态。
检查中以通过“听、查、看”形式进行。听-----听各单位防灾自查落实情况汇报；查-----查防灾预案，这次检查分三个组分别对镇内中小学分三片进行检查。查各单位自查汇总情况；看------对各学校隐患、单薄部位、地段等现场检查观察。
对存在危漏校舍的学校进行了重点检查，这次检查。对检查中发现的问题，各校均已立即进行了整改。
四、存在问题。
说不上成果。工作中深切地认识到存在困难、缺乏与面临的压力：①我镇茶山小学旧教学楼属d级危房，平安工作只有责任和义务。现已全部封存，学生也全部撤离。学校只能借用民房给学生上课，导致学生管理上存在很大隐患，给学校的平安工作带来更大的困难。②我镇旺坡小学蒙垌分校一直是借用该村邓氏祠堂上课，更新、维修上带来很大的方便。③我镇一中师生食堂在年经上级有关部门鉴定该楼存在一定的平安隐患，但因学校无地方解决师生煮饭问题，经维修后一直在使用。对于这三间学校的状况，镇也曾向市教育局汇报过，希望能列入市危改项目立项，但至今也未能得到立项。
防汛减灾工作落实情况汇报1
根据xx市卫计委下达的《关于做好防汛减灾工作的通知》文件精神，为了切实做好汛期各项安全生产工作，有效防范和应对各类灾害事故发生，我单位认真领会文件精神，作如下工作安排：
一、认真开展汛前检查
防汛责任落实到位，逐级分解任务，突出重点，坚持依法防汛，严明防汛纪律，加强防汛电力设施的管护，落实汛期联络方案，成立领导小组，发现问题及时上报解决。
二、组织机构、夯实责任
为了落实防汛工作任务，决定成立防汛工作领导小组，其组员如下：
组长：xx
副组长：xx xx
成员：xxx xxx xxx xx xxx
三、加强救灾防汛工作
1、各科室组建应急小分队，以科组长为队长
2、加强值班制度，值班人员要坚守岗位，不能擅自离岗，如遇大雨雷电主要领导干部必须到岗。经过领导小组对全院房屋进行检查、，该加固的加固，该修改的修改，消除安全隐患，还有电力和通讯线路进行了排查和整修。
3、加强对危险品化学品包括对放射物质的保管，严格禁止将危险品放在潮湿和屋面渗漏的库房，对排放管道进行全面检查，防止有害物质泄漏和溢出。
4、做好特种设备的维护和保养，确保汛期保持良好运行状态。
四、大力宣传，普及卫生知识
加强防汛救灾宣传教育工作，采取多种方式，积极开展卫生防病知识宣传，提高公众对灾害的防病意识和防范能力，积极开展健康教育，提高公众的风险意识和应对能力。注重加强对单位所有员工的宣传教育，进一步提高认识，明确任务，同时做好防汛防灾工作的宣传。
防汛减灾工作落实情况汇报2
一、防汛工作开展情况
2月初印发了《关于做好2018年防汛准备工作的通知》，3月修订《芦山县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。4月4日、7月2日，分别召开县安委会第二、三次全体会议，再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中，市委常委、县委书记宋开慧，县委副书记、县长周建华多次分别带队到乡镇开展了突击检查，安排部署防汛减灾工作。4月26日，全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在大川镇召开，并签订了目标责任书，各乡镇也按要求汛前，汛中开展乡镇演练，危险区演练。
严格落实防汛责任。
全县3条主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重点水库（水电站）、51处山洪灾害危险区防汛责任人，并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告，接受群众的监督。
（二）抓实隐患排查整改。
目前，已组织各乡镇（街道）开展汛前安全检查，共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的，已落实资金和项目，开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位（坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点）已抢修完成基础，安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。
（三）加强应急保障能力和物资储备。
已修订完善《芦山县防汛抗旱应急预案》，水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案，落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。
（四）大力开展宣传培训提高防汛意识。
以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，强化抗灾减灾宣传教育，提高居民防汛抗旱意识，发放山洪灾害防治常识图册2000本。设警示牌和标语36个，组织开展乡级综合演练9次，51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。
二、下一步工作打算
（一）强化隐患排查整改。
认真贯彻落实《芦山县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》（芦府办函〔2018〕47号）芦山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》（芦防办〔2018〕18号），把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手，抓好常态化、动态化的隐患排查，努力将隐患发现在前、问题解决在前。
完善会商研判机制。
严格落实“一日一会商、一日一调度”要求，及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作，确保信息报送及时、准确、可靠。
（三）严肃值班值守纪律。
严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤，确保值班电话24小时畅通。
为认真贯彻落实国家防总《关于加强中小水电站安全度汛工作的紧急通知》（国汛电[2007]9号文件）精神，切实加强我县农村小水电站的安全生产监管，确保安全度汛。我局组织检查组对全县27处装机200千瓦以上的（水
库）电站进行了专项检查，现将检查情况汇报如下：
一、检查主要情况
1、防汛责任制落实情况：全县27处小水电站（含水库电站）都落实了防汛行政领导负责制，明确了防汛行政责任人。县水利局直管5个国有水库电站都成立了防汛领导小组，明确了行政一把手（含所、站长）为防汛行政责任人，分管安全的副职领导为防汛技术责任人；其余22个私营、股份制电站都明确了站长为防汛行政责任人。各电站都建立了基本情况及防汛责任档案卡，加强了防汛值班和信息联系。目前拟建的小水电站2处，我局将从立项、设计到施工、管理等各主要环节强化监管工作，严格按照基本建设程序和分级管理的规定把好行政审查和审批关，坚决杜绝新的“四无”电站。坚持小水电建设项目开工报告审批，要求拟建电站及时将工程开工报告及建设情况报县防汛指挥部和县水利局。
2、度汛方案和防洪抢险应急预案建立情况：我局按照国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》要求，对水利局直管5个水库电站均编制和完善了度汛方案和防洪抢险应急预案，并及时进行了报批，狠抓落实。对总装机500KW以上的私营、股份制电站都编制了防洪抢险应急预案，目前正在报批之中。全县各电站都成立了抗洪抢险队伍，配备了相应的防汛设施和物质器材。对拟建的水电站也在制定施工度汛方案和防御超标准洪水预案并及时报县防汛指挥部门审批。
3、安全隐患排查情况：我局根据**县人民政府办公室《关于印发**县重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》（嘉政办函[2007]78号文件）要求，于今年7月组织对全县水利水电行业的安全生产隐患进行了专项排查和治理；对病险水库全面进行了查险处险，严格控制蓄水；对各电站存在的安全和事故隐患，制定了具体的整改措施，限期整改到位，实行隐患治理“四落实”，却对每一处安全隐患，落实治理责任人、治理时限、治理资金和治理措施，并严格复查、验收和销号，确保治理效果。截至本次专项检查为止，共清查违规水电站17处，验收复查12处，合格4处，下达安全隐患整改通知14处，落实整改8处，确保了全县小水电站安全度汛和高效运行。
此外，我局加强了小水电站所在流域的水雨情预测预报工作，及时作出了洪水预报，科学调度洪水，充分发挥水电站防洪和发电等防灾兴利的综合作用。
二、存在的问题
1、少数几个总装机500KW以下的水电站未建立防洪抢险应急预案，防汛物质、器材和抢险队伍数量配置不够，防洪设施达不到防洪标准要求。
2、部分新建股份制电站对存在的防洪、消防等安全隐患重视不够，投入不足，致使迟迟得不到整改，至今未通过竣工初验。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、防汛抗灾工作职责
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。
4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
当气象台暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。:
防台风暴雨突发事件应急预案
一、各岗位责任分工
1、安保部认真做好暴风雨紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障工作。
2、工程维修部门负责给排水、供电、供空调、电梯等机电设备的故障及应急处理。
3、物业服务公司治安消防部门负责“三防”及安全保卫、义务消防等情况应急处理，同时负责抗灾救灾工作。
4、保洁绿化部门负责绿化、环境的抗灾保护和灾后恢复工作。
二、防台风防洪水及应急处理
1、物业服务公司接到台风或暴雨警报信号通知后，应立即紧急动员，各部门处于临战状态，同时成立指挥小组经理任总指挥，各部门主管为成员的三防临时指挥部，相关人员应实行24小时值班制度，作好防洪防汛救灾准备工作。
2、在台风或暴雨来临前，应做好各项防风、防水浸措施，如：紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗，检查清理排洪设备、设施、广告招牌、花盆等。
(1)检查所有门窗，特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。
(2)牢固所有容易松脱物件，尤其是位于天台及露台等地方，对于一些较易吹倒的物件发如花盆等应搬至室内或将其绑紧。
(3)检查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及杂物。
(4)确保所有紧急用具可以随时应用，如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木（用于固定玻璃门）等。
(5)检查排水泵系统是否正常通畅。
(6)检查发电系统及其供油装置正常与否，并按规程试开发电机组。
(7)关闭霓虹灯电源。
(8)智能化系统设备是否正常运行。
(9)检查完毕，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。
3、在发生台风、暴雨时，值班安保员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视，检查门窗状况，如发出有窗户玻璃破碎，以最快速度赶至现场，并用板材临时封堵(转载于
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防台风暴雨突发事件应急预案)。工程部维修人员集中待命，各层管理服务人员坚守岗位，如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施，及时予以解决。
4、各级工作人员协助维修技术人员做好排洪及排泄积水工作。
5、在台风、水浸等自然灾害事故时，防止犯罪案件的发生。
三、灾后处理
台风、雷暴过后，工程部组织维修人中对所辖设备设施进行检查，发现损坏并及时修复。保洁部检查损毁的树木情况，并加以恢复，努力将灾患影响程度降至最低。物业经理及时向公司总经理汇报受灾及损失情况。
防台风暴雨突发事件应急预案
一．指导思想：
防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一“的原则，特制定本预案。
二．预防步骤：
1、领导小组名单及联系电话
组长：
组员：
保教主任
工会主席
幼儿园启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，24值班制度。
三．应急措施：
1．加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。
发生重大汛情，全体领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作；分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情；全面部署抗台防汛工作。
2．预防为主：
1、清走廊。台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人。
2、关门窗。台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。
3、门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。
4、对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全校大树进行修剪和加固。
5、对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。
6、对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。
7、各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。
8、因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明。
四．保障措施：
预案启动后，幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。
随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。
防台风暴雨突发事件应急预案
目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险“的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长：(校长)
副组长：(副校长)臧伟业(副校长)
成员：琨张润利任学武冯卫东姚俊各班主任
职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
学校防汛救灾领导小组下设应急小组：
1、防汛抢险、安全保卫组：
由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员;
2、救灾安置、后勤物质保障组：
由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。
3、通信联络、灾情统计组：
由臧伟业同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
(一)预防为主，排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。
(二)加强巡查，确保汛期防汛值班制。
安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。
(三)加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。
(四)加强宣传
做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
(五)防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。
(六)停课工作安排
学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
(七)汛期学校突发事件措施
如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，应当给予表彰和奖励。
六、注意事项
我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、防汛抗灾工作职责：
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施：
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。
4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
乡镇2018年防汛工作汇报
今年入汛以来，我镇防汛工作在县委、县政府的正确领导下及指导下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针。立足防大汛、抗大灾，加强防范力度，强化应急处置，狠抓汛前、汛中各项工作落实，确保汛期安全，较好地完成近期防汛工作。现将汛期到来后的各项工作汇报如下：
一、加强组织领导，明确职责任务。我镇党委、政府高度重视防汛工作，成立了以党委书记文志军任组长的防汛工作领导小组，并下设防汛工作领导小组办公室，由主管防汛工作的司法所长张文涛任办公室主任。并成立了15人应急抢险小分队，由镇武装部长董培荣任队长。成立了后勤物资保障组及调度组，同时向镇各村及镇域施工单位下发了《关于做好防汛工作的通知》，各相关单位也相应成立了防汛工作领导小组，同镇政府签订了防汛目标责任书，进一步明确了各相关单位的职责。
二、加大物资储备，建强抢险队伍。针对今年汛期早、气候状况偏差，降水量偏多的特殊天气，我们加大了防汛物资的储备，储备编织袋400条、柴油0.5吨、汽油50L、大功率抽水泵一台、汽油发电机二台、抢险铁锹工具20件、雨衣200建、救生圈10套、应急锣10面、手摇报警器7个，并在镇域各单位挑选年轻力壮的20名青年干部组成了镇应急抢险队。同时各村也成立了10-15人的应急抢险队。全镇各村共组建应急抢险队10支120余人，从物资和人力上给予了充分的保证。
三、开展汛前普查，集中力量整治。4月下旬，我镇提早安排，对全镇9个行政村进行防汛安全隐患大排查，共查出47户118人居住在危房或风险系数较高的地方。针对这一情况，指导各村因户、因人制定了切实可行的方案，确保他们安全度汛。同时对镇域内南河、黑河河道提前检查，并清理河道堆积的建筑垃圾两处，保证了河道排水畅通。
四、加强汛期巡查，及时传递信息。进入汛期以来，我们以雨为令，加强巡查，突出地质灾害点、防汛重点户及镇域内的施工工地等重点防汛部位的排查，并利用微信平台及时传递排查信息，做到信息共享，为及时处置各类突发事件提供第一手资料。同时下传上级各类雨情监测信息。特别是对县防汛指发（2018）7号文件《关于认真贯彻习近平总书记重要指示全力做好近期防汛工作的通知》，我镇党委及时召开党委班子扩大会议，传达习总书记重要指示精神，并要求各科级领导及时下村组织村班子成员学习总书记指示精神，做到家喻户晓，人人皆知，为进一步做好防汛工作从思想认识上统一到更高的层次，确保各村及全镇汛期零伤亡，安全度汛。
五、加强防汛值班，保证指挥畅通。为了落实防汛24小时值班制度，我镇专门下发了《关于做好防汛期间值班名单报备工作的通知》，各村对汛期值班进行了合理安排并报镇防汛办公室备案，同时对镇机关值班由原来10个班次变更为6个班次，充实了值班人员，并严格要求汛期所有工作人员坚持24小时值班，特别是夜间留守机关，确保一旦发生汛情（灾情）能及时传达，及时采取有效措施进行抢险救灾，将损失降到最低。
【关键词】：拉林河（舒兰段）安全度汛
中图分类号：TV871 文献标识码：A 文章编号：
一、地理位置
拉林河，是松花江的一大支流，流经黑吉两省，中下游是黑吉两省的界河。拉林河发源于长白山张广才岭地区，全长244公里，流域面积21844平方公里，年均径流量35亿立方米。主要支流有卡岔河、大荒沟和会塘沟。拉林河南岸的朱尔山，风景秀美。历史上被称作涞流水、来流水和刺林河。清朝开始称拉林河或兰林河。
二、流域概况
舒兰市拉林河段位于金马镇境内，对面是黑龙江省五常市向阳镇，为吉、黑两省之间界河。在本市境内流域面积为200平方公里。
拉林河金马镇河段从大青嘴子山脚至金马乡向阳森铁东站东，全长17公里，属于上游区，主河宽60―150米，坡降陡，河底多为卵石、砂砾石。该河段吉林省一侧（左岸）为川谷平地，地势开阔、低洼、平坦，是金马镇的重要农业产区。区间有芹菜河、新立沟、德胜沟三条水流汇入拉林河。黑龙江省（右岸）为山麓，基本原耕地。
流域平均气温3.5℃，最高气温36.6℃，最低气温-42.6℃，最大冻深1.90米，冰冻深0.7―1.0米，无霜期为125―130天。
多年平均降水量为750毫米，多年平均径流深为250―500毫米，降雨量多集中在6―9月份，占全年降雨量的70％左右，4―5月降雨偏少，6―7月易降局地暴雨。历史上最大洪峰流量3000立方米／秒，重现期大于百年，历史最小流量0.38立方米／秒，多年平均流量14立方米／秒。
金马镇地处拉林河中上游，河流左岸，土地平坦，为第四纪冲积层，表面以下为淤泥质亚粘土或砂砾石，壤土层厚0.4―0.8米。
三。工程基本情况
拉林河为二级河流，堤防为土堤。堤防全长15.89公里，其中：主堤长12.15公里，回水堤3.74公里。堤顶宽2.0米，坡比1：2。
为防御洪水，六十年代前当地群众自发的建设了残缺不全的民堤9公里，无设计、无标准，小水受冲、大水被毁。1975年经金马乡组织，由县水利设计队设计修建成抵御十年一遇洪水的堤防，在原有民堤基础上加筑5.6公里，总长达14.6公里，1986年为了加大防洪能力，由县水利设计队设计，县政府组织进行施工，对堤防进行了加高培厚，平均加高0.4米，防御能力提高到二十年一遇洪水标准。建成堤防总长15.89公里。并于1986年1月3日经省水利厅以“吉水管字（1986）1号文件”批复为国堤。
四、工程存在的主要防洪安全问题
拉林河堤防自建成之后未进行过清淤治理，目前河道淤积严重、河床抬高，堤防工程老化失修，远远满足不了设计防洪标准。同时在我市拉林河上游新建一座大型水库――磨盘山水库，如汛期该水库放流将对我市防洪安全产生巨大威胁。
拉林河堤防现有险段4处、塌岸4处，敞口7处，险工10处，道口6处
五、历史灾害及抢险情况
拉林河堤防经多年运行，现已形成多处险段和塌岸，已不能正常度汛，严重威胁着堤防的安全。1989年7月25日，沈家营水文站实测洪峰流量为1300立方米/秒，金马镇受洪水灾害面积1万亩，绝收40%，受淹民宅120间，冲毁铁路3处、公路7处，损坏堤防4处850米。冲毁耕地近20公顷，经济损失455万元。
六、工程险情分析
拉林河上游集雨面积1830平方公里，平均坡降1／850，河槽浅。由于汛期降雨集中、洪峰流量大、汇流快，且地势平坦、低洼，易受洪涝灾害。受河水运行冲淘，形成一些江道塌岸，每年汛期都不同程度的冲毁耕地。部分堤段基础为砂基，导致形成堤防险段，严重渗漏，出现管涌，威胁堤防安全。大部分涵闸工程年久失修均不配套，不具备防洪能力。
七、影响范围的有关情况
拉林河堤防保护11个村，79个社，2288户，耕地2.84万亩，其中：水田2.73万亩，旱田0.11万亩，总人口10041人。保护乡级公路1条。
重点防护对象为金马镇的党政机关、乡镇经济中心、广播电视台、学校及重要仓储、供水、供电等工程。
八、 险情监测与报告
当拉林河流量达到300立方米／秒或者上游磨盘山水库汛期放流时，金马镇要安排专人巡堤，三人一组，分别巡视迎水坡临近水面处、堤顶和后堤脚。重点监测迎水坡的横纵向裂缝、滑坡、塌陷等。背水坡重点查巡是否有渗漏、管涌、滑坡和纵横向裂缝等。河湾段还要观测洪水走势及冲淤变化崩岸等。穿堤闸门要监测闸门变形、基础扬压力、是否有渗漏点及设备完好与运行情况。要每2小时监测一次，每组监测长度为500米，每次观测都要做好记录，并签名存档，发现情况随时向指挥部报告。
九、预防与预警
1 .预警级别划分
根据拉林河洪水灾害事件的严重程度，洪水预警级别按照由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
2 .预防预警行动
当磨盘山水库放流达到100立方米/秒时，市防汛指挥部办公室要通知各乡镇通过广播、电视等形式向居民通报汛情，并向居民蓝色预警信号。
拉林河流量超过300立方米／秒时，市防汛抗旱指挥部办公室要用电话向上级领导报告，并通过广播、电视等形式分时段向居民通报汛情和预报险情，同时向居民黄色预警信号，让居民有所准备。
当磨盘山水库放流达到500立方米/秒时，市防汛指挥部办公室要继续向上级防汛部门汇报，并动员各部门做好抗洪抢险准备。开始向低洼地带风险区域所有单位和居民发生橙色预警信号，让各单位和居民群众做好转移行动准备，低洼地带人员开始转移，对比较重要的物资和档案资料要开始转移。
当市防汛抗旱指挥部根据降雨和汇流情况，监测或预测拉林河洪水超过20年一遇，洪水继续上涨时，要继续向上级防汛部门汇报，要按预定方案开始抢险，并向城区各单位和居民发出红色预警信号，居民听到红色预警信号后，马上开始按照指定路线向指定地点有计划地转移。
十、 主要防御方案
1、险段应急度汛措施
（1）永发险段：该险段长度为50米，汛前应采取土方加固，使之达到原堤防标准，备编织袋500条、遇汛用编织袋装土加固。
（2）沙堤段：备木桩2立方米、棕绳40根、编织袋4000条、塑料布2000平方米，遇汛在迎水坡坡面铺塑料布，背水坡坡面用编织袋装砂砾料压渗，防止渗漏脱坡。
（3）跃进险段：备编织袋500条，遇汛抢险急用。
（4）果园险段：备编织袋2000条，遇汛抢险急用。
2、塌岸应急度汛措施
各备编织袋3000条及木桩、铁线等抢险物资，遇汛打桩编柳，并用编织袋装土护岸。
3、敞口应急度汛措施
备足编织袋与土料，遇汛堵死。
4、险工应急度汛措施
备足草袋编织袋，遇汛堵死。
5、道口应急度汛措施
上土修建引路，引路顶高程与堤顶高程一致，引路坡比110。
当拉林河流量达到100立方米／秒或者磨盘山水库汛期放流时（由金马镇政府与磨盘山水库联系），市防汛抗旱指挥部要电话通知金马镇及成员单位做好抢险准备，安排物资储备部门做好抢险物资调运准备，低洼地带居住人员准备进行转移疏散。
当拉林河流量继续加大时，堤防险工险段要按所分配抢险物资数量将各种抢险物资保护草袋、编制袋、木桩、铁线、碎石等全部运送到位，抢险队伍应立即到达指定位置，随时准备抢险。
当发生超标准洪水时，堤防保护范围内的人员需要转移疏散，人员疏散转移与安置工作由指挥部统一指挥，由金马镇负责组织协调进行。
十一、应急响应
11.1 应急响应的总体要求
金马镇对防汛抗洪抢险工作要给予高度重视。要坚决服从大局和市防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，要根据市防汛抗旱指挥部的汛情预警级别的不同，落实好抢险物质，抢险队伍和车辆，做好召之即来，来之能战。河道堤防发生险情接到报告后，乡镇负责人在30分钟内、村负责人在15分钟内必须到达现场，及时组织抢险，确保人民群众生命财产安全。应急响应命令由市防汛抗旱指挥部。
11.2 应急响应分级与行动
拉林河堤防应急响应按由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别采取不同级别的应急响应和预防措施。
当蓝色预警信号发出时，市防汛抗旱指挥部办公室要用电话和电台向上级和下级部门通知，作为各级领导和组织掌握。
当黄色预警信号发出时，市防汛抗旱指挥部办公室要用电话向上级领导报告，并向抗洪抢险队伍领导发出准备应急抢险命令。
当橙色预警信号发出时，市防汛抗旱指挥部办公室要继续向上级防汛部门汇报，并向金马镇发出抗洪抢险就位命令，出现险情立即抢险。要通过广播、电视等形式向居民通报汛情和做好转移准备命令，同时宣布防汛进入紧急状态。
当红色预警信号发出时，市防汛抗旱指挥部办公室要继续向上级防汛部门汇报，并发出红色警报信号，金马镇要按预案要求立即组织居民疏散转移。
为切实做好近期防汛抗灾准备工作，根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际，镇党委政府按照“早安排，早落实”要求，扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下：
一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。
进入汛期以来，坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓，多次召开了党委会议及各类专项会议，安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排，再次强调要层层抓好落实，增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改，确保应急值班值守、人员在岗在位。
二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。
三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。
2、加大应急宣传，完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式，加强防灾减灾宣传，及时组织干部群众学习防汛预案，使群众了解预警信号、转移路线、安置地点，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况，进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制，制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》，明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员，督促指导各村因灾施策，针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员，使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。
3、开展汛前检查，确保安全度汛。7月以来，镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查，全面排查存在的安全隐患，对发现的问题，逐处进行登记，提出整改意见，限定整改时间。安排专人巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查，时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量，确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工，各类隐患早干预早排除。严格落实河长制，组织水务部门对河道开展疏通清淤，要求各村认真做好巡河记录，加强汛期行洪能力，确保安全度汛。
一、工作开展情况
入汛以来，根据省、州、县有关山洪灾害防御工作要求，按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合我县实际，目前开展了以下工作：
1、对县域内115处山洪沟危险区、雅砻江防洪堤城区防洪堤来马防洪堤开展了隐患巡排查工作，对排查出的隐患已经整治排除。
2、要求各乡镇做好山洪区的两张表预案，明确细化责任人，并在村内进行公示。
3、进一步完善防汛预案的修编工作。
4、做好群策群防工作，近期指导完成了对镇小学的防汛演练工作。
5、要求各乡镇做好汛期抢险物资储备工作。
6、安排专业运维人员对全县60个预警广播及一个中心平台进行了运行维护、维修。并对17个自动水。
7、利用5.12防灾减灾日发放宣传资料6000余份，推送科普信息1500余条。
8、坚持24小时值班制度，并对各山洪灾害危险区的责任人的在岗情况进行电话抽查，抽查情况良好。
二、下步工作安排
一是进一步加强隐患排查。请各乡镇将隐患排查贯穿整个汛期，坚持排查再深入、重点再突出、措施再细化。
二是进一步开展演练。请各乡镇完成对本辖区内山洪沟防汛演练工作，要让危险区内的群众百分之百的熟悉预警信号、转移路线、避险安置点。
三是进一步做好防汛抢险物资储备。做到“宁可备而不用，不可用而不备”。确保防洪抢险时调得出、用得上，发挥作用。
四是进一步严格落实防汛值班值守制度。各乡镇防汛指挥部各成员单位要健全防汛值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，各乡镇和有关部门主要领导要确保24小时开机，保证重要指令汇报传达及时。
店子乡中心学校
主汛期已至，按照区教体局的统一部署和要求，为确保我校师生人身安全和校产安全万无一失，我校认真开展了防汛工作安全隐患大排查工作，现汇报如下：
一、基本情况
我中心校下辖店子乡中、店子小学、店子中心幼儿园、栗子坪小学及附属幼儿园，现有在职教师40人（含支教2人、代课5人），在校生157人（含幼儿），校舍157间。
二、加强领导
中心校和各学校已经成立学校防汛安全领导小组，制定各项工作制度，明确责任。校长为组长，负责全面协调，统筹安排全校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作，各个小组各司其职，使防汛工作按部就班地进行。
三、师生教育
各校已召开专题会议对教师进行汛期安全教育，并利用主题班会、安全课、周末校集、家长微信群等方式对全体学生（幼儿）进行防汛、防溺水等安全常识教育，暑假期间安全教育仍将继续开展。
四、校舍排查
为了确保学校在汛期不发生险情，近期组织相关人员对对我校及所辖学校（幼儿园）的校舍、围墙、水路等进行了认真仔细的逐一排查。没有发现问题，无安全隐患，可以安全度汛。
