时间：2023-08-23 16:59:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高质量发展情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、4月具体工作
（一）完善绩效考核管理
1.根据公司与我厂签订的《2019年度绩效目标及负责人经营业绩责任书》，分解了年度绩效目标任务。分别编制并于我厂**个基层单位和**个机关科室签订了2019年度绩效目标责任书 。
2.根据公司《2019年度绩效考核实施办法》和我厂2019年度绩效目标任务，对《2018年绩效考核管理办法办法》进行全面评估，结合2018年度考核实践，重新编制完善绩效考核指标体系，修订考核细则、考核标准，修订并印发了《**2019年度绩效考核实施细则》，使考核指标体系更加完善，考核流程、考核标准更加合理。
3.对我厂2018年度经营业绩，向公司绩效考核领导小组进行书面汇报，较好的配合了公司对我厂的年度考评工作。
4.全面完成了对我厂各单位、各科室2019年度1-3月份的绩效考核兑现。
5.按照节点完成了公司及我厂与绩效考核有关的其他工作。
（二）持续推进“321”合理化建议
1.核准并造发了“321”管理合理化建议初评合格建议和补充征集初评合格建议奖励兑现249450元，报批终评合格建议奖励兑现**元。
2.按时间节点完成了公司“321”管理合理化建议的其他相关工作。
按照公司深化改革加快推动高质量发展三年行动计划的通知要求，对全厂近三年重点工作进行认真剖析，提前部署，超前规划，编制采气一厂高质量发展三年行动计划完成措施，确保各项任务都有条不紊的执行落实。
（四）全面强化基础管理
1.推进对标管理。按照集团公司来我厂开展对标管理调研工作的指示和要求，编制《**企业管理及人力资源运行情况汇报》，对我厂企业管理和人力资源运行情况进行了详细的梳理，为下一阶段对标工作提供了强有力的理论依据。
2.完善制度建设。审核审议《**工程造价管理办法》等8项制度，待厂党政会议审议通过后，印发全厂；汇总、编制《**2019年规章制度建设计划》和制度“废改立”台账，待制度建设领导小组审核通过后提交厂党政会议审议。
3.加强流程建设。积极对接各科室，梳理核心业务，完善本科室流程编制。现已帮助党委工作室完善6项流程，待审核通过后加入《**工作流程手册》。
二、存在问题
1.基础管理仍然薄弱。我厂职能扩充，业务量激增，又有人员不足、技术薄弱等诸多限制，流程建设、标准化建设等尚且处于起步阶段，起草人员素质、能力有待提升，各类文件、制度宣贯力度不足，执行不到位。
2.档案管理缺失。我厂办公用场所紧张，无档案室，招标合同资料存放地点分散，管理难度大，有泄漏、遗失等风险。
三、5月工作计划
（一）绩效考核方面
加大对《绩效考核管理办法》的宣贯学习力度，提高全员对绩效考核意义的认识，反复组织职能科室考评员培训，提高考评能力，增强考核的合理性。推进员工差异化薪酬分配，薪酬分配向生产一线、艰苦环境、技术含量高、操作难度大的关键核心岗位倾斜，充分发挥薪酬分配的激励约束作用，保障各岗位任务的圆满完成。
（二）基础管理方面
一、样品外送情况
因整个7月份业务科都在搬迁，没有从事检测工作，所有样品采取外送，截止7月31日，外送煤样466件,瓦斯109件（包括气样3件），岩石力学样94组,水样8件,土工样5件.
二、搬迁工作
业务科搬迁工作除易制毒和易制爆药品外其余已全部完成，仪器调试和校检工作已经完成，目前只有理化类仪器的校检证书未出（预计今天能出），其余证书都已收到，在做适用性评价。水斗台和水龙头今天到货，明天安装，通风橱和新风系统问题上周已经把资料递交给项目部，等待回复处理。易制毒易制爆房间在按照白云区禁毒大队要求进行整改，整改完成后即可搬迁。瓦斯破碎间今天开始改造，预计本周完成。
部分页岩气项目已和客户沟通不提供资质，现在已经在生产，土壤制样已经试生产。
三、部门管理存在的问题
1、实验室搬迁，科室职工面对新环境有适应过程，尤其检测工作需要磨合，科室采用试生产的方式让大家提前适应新的环境，在运行中发现问题，解决问题。
2、实验室一旦能正常生产，业务科的生产任务重，会有加班，但新实验室交通不便，会有部分人员想加班但又因交通问题不能加班，导致检测周期延长。若因部分项目必须加班，需要室小车班配合帮接送检测人员。
三、科室的不足
1、催款力度不足，局属单位内部欠款较多，但科室催款力度欠缺，总想有领导催款，科室只注重生产就行；
2、检测质量重视不足，平时对职工检测质量要求不高，总是以检测任务重，或很多工作是技术科的事，做得不好也不能全怪科室。考虑事情不能总全室角度出发。在今后的工作中要转变观念，要把科室工作融入全室工作考虑。
四、推动实验室高质量发展建议
业务科是实验室最大的一个科室，科室发展好坏对实验室影响很大，在高质量发展方面，结合科室实际和最近几年监督检查查出的问题，提几点建议；
1、建议技术科对全室检测项目排查，对有方法偏离的项目，指导科室做方法确认，技术科要有定期的质量监督计划；
2、各科室可以对各领域的项目对产值贡献的大小和监督检查出现问题的大小做出平衡，若产值贡献不高但问题出的多的项目建议少开展，减少出问题的风险；
3、建议领导、技术科、检测科室多出去走走，开展新项目前多了解市场需求，不了解市场就尽量少投资，实验室应该在“专、精、特”上下功夫，不要求大求全，人员和技术力量更不上，反会出大问题；
4、领导通过了解市场要做出方向性的决策，各科室执行，目前都是各部门提方案，但不知道领导的战略方向，部门提的方案可能会片面。
2020年按市科技局要求，我区进行了认真学习并积极部署下一步清河门区科技工作以保证今年科技任务指标顺利完成。现将落实情况汇报如下。
一、2020年指标情况
1.2020年我区申报高新技术企业1家：针对此项工作指标我局对区内重点企业进行走访，将高新技术企业的相关申报要求和高企所能享受的各项优惠政策对企业进行宣讲，通过宣讲提高了企业申请高企的积极性，满足条件的企业表示着手准备申报材料，尚不满足条件的企业也在积极开展申请发明专利等与申报高企相关的工作。目前阜新库茵都公司已明确表示将参与今年的申报并正在准备相关申请材料。
2.2020年我区R&D投入占GDP比重1.2%。改造升级传统产业工作的不断推进，传统产业加大了对于科技研发的投入；企业对于自身科技研发能力的提高也逐渐重视，一些企业建立了研发平台和院士工作站，科技投入逐步提高。我局会督促区内重点企业年底前完成研发投入的填报工作，按照目前我区的R&D投入情况，如年底前顺利完成统计平台的填报，此项指标预计今年可以完成。
3．2020年我区高新技术产品增加值1200万，随着我区高新技术企业的增加和非高企对于产品升级的逐渐重视，新材料、新能源产业的发展，根据去年高新技术产品产值情况推断，今年可以完成此项指标。我局后续会对企业进行相关数据跟踪，以确保此项指标顺利完成。
4.2020年我区技术合同成交额0.3亿元，前期深入企业调研，预计此项指标年底前可以完成。
5.2020年我区科技成果转化3项。近两年我区加大了科技成功转化工作的力度，推动科技成果转移转化，完善技术转移体系；支持培育双创示范基地、众创空间、科技企业孵化器等建设，积极参加“大众创业万众创新活动周”、创新创业大赛等活动，推动创新创业高质量发展。前期深入富新、富国等重点企业进行调研，预计此项指标年底前可以完成。
6.2020年我区科技型中小企业申报1家。对于那些尚不具备申请高新技术企业条件的中小型科技企业，我局进行了科技型中小企业相关优惠政策的宣讲。阜新圣丽生物工程有限公司已完成申报。
二、存在的问题和原因
我区防范科技领域重大风险能力还相对薄弱，R&D占GDP比重较低、高新产品产值较少、科技成果转化能力较弱，主要是因为我区高新技术企业和科技型中小企业较少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技项目工作，驱动产业转型升级，满足民生科技需求。深入挖掘项目资源，建立科技项目储备库，组织申报上级科技项目,通过科技项目实施带动产业技术升级、满足民生科技需求。认真研究国家、省科技项目扶持政策和计划指南，把握上级科技项目扶持方向，争取有更多科技项目挤入国家级、省级各类科技计划盘子。
2、要抓好知识产权工作，提高专利数量质量，促进专利转化运用。鼓励企业以市场为导向开展技术革新，培育一批具有较强竞争力的核心知识产权，提高企业专利在授权专利中的比重，并争取培育若干企业专利大户。
3、要抓好创新企业工作，提升企业科技实力，强化企业主体地位。引导企业建立技术中心、工程研究中心等创新平台，完善企业技术创新基础设施，提高企业自主创新能力。引导企业与院校院所建立技术创新联盟，通过共同承担科技项目、转让科技成果、建立专家工作站等多种方式开展科技合作，充分利用院校院所的技术条件与人才力量，实现产、学、研科技资源共享，提高清河门区企业与区外科研院所和大专院校的协同创新能力。
4、要抓好孵化器建设工作，打造科技创业平台，树立科技工作品牌。继续抓好清河门区科技企业孵化器建设，为科技创业者的创业活动提供便利条件，为科技企业培育、科技成果转化提供新的平台。
5、要抓好科技投入工作，健全多元投入机制，保障科技活动开展。切实落实中央、省和市有关增加科技投入的各项规定，稳步增加清河门政府科技投入，保障科技创新活动与科技管理工作顺利开展。通过政府科技投入带动企业研究与试验发展经费投入，稳步提高清河门区研究与试验发展经费占GDP的比重。协调金融机构开展知识产权质押贷款、科技保险等灵活多样的金融创新服务，为科技企业开展科技研发提供资金支持、风险保障，营造良好的科技企业融资环境。
根据**要求，现将我镇2017年度政府信息公开工作的开展情况汇报如下：
一年来，我镇紧紧围绕市政府办政务信息中心工作，从严从实做好信息公开工作，以提高质量、公开透明、及时准确的理念，创造性地开展信息工作，切实反映我镇政治、经济、社会发展等情况。
一、主要做法
一是健全组织领导，完善工作机制。镇政府高度重视政府信息公开工作，及时调整了信息公开工作领导小组，明确由镇长为组长，分管负责人为副组长，办公室负责人和网管为成员的领导小组，党政综合办公室具体负责日常事务，分工协作、协同推进政府信息公开工作，确保信息公开工作有序运行。
二是加强制度建设，规范信息公开。在信息公开工作中，我镇不断加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设，明确公开信息的收集、审查、程序，细化步骤、优化流程，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究制度，做到政府信息公开工作有据可依、有章可循。
三是拓展公开渠道，丰富公开内容。2017年我镇从实际出发，不断丰富灵活多样的传媒载体，探索行之有效的公开方式。加强政府网站建设，在网页显著位置公开领导信箱，接收群众各类来电和来信。及时公开的相关信息，方便公众查阅。
二、主要体会
2017年度我镇政府网站公开政府信息数为**条，我们切实做到提高信息工作的主动性。我们克服“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握党委、政府对信息需求的情况；主动向领导了解各项工作的进展情况，提高信息的可信度；主动到基层掌握各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。
(一)稳定的信息来源是搞好信息工作的前提。我们建立了纵向到底，横向到边的信息网络，把信息报送任务落实到人，分解到人，避免了信息工作的忽冷忽热，时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通。
(二)提高信息质量是做好信息工作的关键。质量是信息的生命，没有质量的信息是无益的信息，甚至是有害的信息。我们树立开发信息资源的意识，对收集的信息进行归纳整理，分析综合，集零为整，化缺为全，从信息中开发其深层次的信息。
(三)建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行，必须以制度规范行为，用队伍推动工作。另外，我们落实了信息考核制度，用制度规范信息工作健康、有序发展。
今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展、率先发展主题，解放思想，破除障碍，加速推进新型工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作，战胜了百年不遇的冰雪灾害，克服了各种困难和问题，圆满完成了各项经济发展目标。
一、综合实力明显增强
二、工业经济提速增效
三、农业经济稳步发展
四、第三产业逐步壮大
全区市场消费日趋活跃，社会消费品零售总额达38亿元，增长23.8%。粮食、布匹等专业市场和连锁超市竞相发展，益阳茶业市场一期工程顺利竣工开业，成为湖南省商贸旅游示范点。旅游产业稳步发展，接待游客145万人次，实现旅游综合收入5.06亿元，花乡农家乐成功申报为国家3A级旅游景区。非农产业增加值65.03亿元，增长17.4%，非农产业比重达到74%。
五、招商引资成效明显
六、重点项目建设进展顺利
今年我区有11个重点项目，其中省级项目3个，即益宁城际干道益沧段、益宁城际干道沧宁段、S308线扩改工程；市级项目1个，即益阳南线绕城高速公路；区级项目7个。
8日上午，市领导同志听取了文化中心博物馆布展筹备工作情况汇报。市委书记张同志主持并讲话。他强调指出，要以对历史和人民高度负责的精神，以“国内一流、世纪精品”为目标，高质量高水平做好布展工作，把博物馆真正建设成为弘扬民族优秀传统文化的艺术殿堂，展示文化特色的重要窗口，提升全市人民文化修养的重要场所，为推动文化大发展大繁荣作出贡献。
建设好文化中心工程，对于深入贯彻落实党的十七届六中全会和市委九届十一次全会精神、加快建设文化强市、不断满足人民群众精神文化需求、更好地造福子孙后代都具有十分重要的意义。布展是博物馆整体建设的重要组成部分，体现着审美标准和文化品位，影响着展览效果和艺术水平。要突出深厚的文化底蕴，突出展品的文化价值，突出展览的科学性，使整体建筑的硬件建设与藏品布展的软件建设完美地结合起来，打造主题突出、内容丰富、格调高雅、布局合理、手段多样、技术先进的一流陈列展览。
注重体现精品特色，精心策划展陈主题，充分运用高新科技手段，坚持精益求精，科学论证比较，聘请高水平的设计和制作团队，广泛集中各方面智慧和力量，进一步提升完善文字大纲编写、展厅功能布局、展品陈列设计、设备选用安装等工作，真正做到优中选优、好上加好，充分体现专业性、学术性、知识性、趣味性、观赏性的有机统一。要研究制定管理办法，加强人员培训，创新体制机制，全面提高展览的科学化水平。
加强组织领导，搞好统筹协调，定期召开现场推动会，及时研究解决各种问题。要实行严格的责任制，深化细化各项工作方案，用心把握，用心工作，用心落实，分工负责，恪尽职守，做到时间、任务、责任三明确，保证每个节点、每个时段的任务优质高效完成，为如期实现竣工开展奠定基础。各有关部门和单位要树立大局意识，密切配合，主动衔接，相互支持，全力完成好这一光荣而艰巨的任务。
文化中心工程是推动文化大发展大繁荣的重大举措。陈列展览是展示城市文化特色、体现博物馆文化品位的关键所在。要进一步增强使命感和紧迫感，开阔视野、拓展思路，高起点、高水平做好布展工作，达到具有震撼力的展览效果。要突出重点和特色，在主题策划、藏品选择、空间布局、展品组合等方面下功夫，做到优中选优、精益求精。要学习借鉴国内外的先进经验，博采众长，精心谋划，想深想透想周全，注重细节，充分展示深厚的历史文化底蕴，真正达到一流水平。
在区委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和第八指导检查组的精心指导下，我中心深入学习实践科学发展观活动圆满完成了学习调研阶段的各项工作。经请示同意转入分析检查阶段。今天我们召开转段动员大会，一是要总结学习调研阶段的工作情况，二是要部署安排分析检查阶段的工作任务，进一步统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实。今天，负责指导我中心的第八指导检查组的领导再次亲临会议作指导，让我们对指导检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我结合中心实际情况，重点讲以下二点意见：
一、认真总结第一阶段经验与不足，打牢学习实践活动基础。
自9月份开始展开深入学习实践科学发展观活动以来，我中心把学习实践活动作为当前首要政治任务，高标准启动，严要求推进，高质量落实,创造性地开展工作，第一阶段学习实践活动已取得初步成效。主要体现在：
（一）组织保障到位。中心成立了学习实践活动领导小组和办公室，配备了必要的工作人员，全面组织领导深入学习实践科学发展观活动的各项工作；中心还把组织制订一个好方案作为确保活动质量和效果的第一道关口，精心思考，细致谋划，既与上级学习实践活动内容保持一致，又密切结合了中心工作实际；在活动过程中充分发挥领导干部的率先示范作用，带头学习调研，带头解决问题，有力地指导和带动了第一阶段学习实践任务的全面完成。
（二）突出实践特色。中心各个阶段活动内容紧密结合工作实际，注意突出实践特色。如结合联合办公工作实际，就如何进一步提升联合办公服务水平和效率问题，向全体工作人员“问一次计”，收集意见建议15条。同时，为全面了解金融危机下企业生产经营中存在的困难，中心把与十个街道辖区股份公司经理进行座谈作为“深入调研”和“看一次点”活动的主要内容。通过座谈了解到，企业目前在环保审批、联合办证、行政执法处罚等方面还面临诸多困难，同时企业迫切希望政府加强舆论引导，号召企业和员工一起携手合力抗击全球金融危机。针对该问题，我们专门向区政府作了《关于加强舆论引导帮助企业渡过难关的建议》的情况汇报。该报告得到了区委区政府的高度重视，林祥书记、文龙区长等多位领导专门批示，要求加强舆论引导和宣传。据了解，各部门目前也在密切开展相关工作。
（三）创新活动形式。中心学习实践活动，不拘于固定的模式和路子，充分利用先进技术手段，创新活动形式，取得了很好的效果。集中表现为五个结合：一是集中学习与自由学习相结合，保证学习连续性。二是理论学习与工作实际相结合，注重实效性。三是论述读本与相关文件相结合，突出重点。四是书面读本与电子刊物相结合，提高效率。我中心在网站上开辟了“深入学习实践科学发展观”专栏，将一些重要文件集中放到上面供干部职工学习，此举既节约了成本又提高了效率。五是学习理论知识与交流学习心得相结合，保证效果。
总的来看，我们中心学习调研阶段的工作进展是顺利的、健康的，工作特色和成效也是比较明显的。但是我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到不足。如日常工作繁忙，不能充分保证学习实践活动时间问题；学习实践活动中“自选动作”相对较少的问题等。对于这些问题，我们要提高认识、高度重视，要狠下功夫、努力改进。
二、科学规划第二阶段活动内容，保证分析检查准确到位
分析检查阶段从11月下旬至12月下旬，为期一个月。基本要求是“总结经验教训、明确发展思路”，找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。主要包括：征求意见；梳理查找突出问题；撰写领导班子分析检查报告；召开民主生活会和组织生活会；组织群众评议五个环节。
分析检查阶段是学习调研阶段的深化，又是整改落实阶段的基础，是承上启下、把认识成果转化为实践成果的关键阶段。能否高标准、高质量地做好这一阶段工作，对整个学习实践活动至关重要。各环节活动开展，必须要认真抓细、抓实、抓好。这里重点讲两点：
首先，要紧密联系工作实际，将活动开展与搞好年终总结和明年工作计划紧密结合起来。分析检查要紧密围绕业务工作、管理工作和个人实际，认真查找不符合、不适应科学发展观要求的体制机制问题，理清发展思路。
2016年以来，邢台市总工会在省总的正确领导下，以“深化改革创新年”活动为主线，主抓了一批大事、要事、善事和有影响的事。现将工作开展情况汇报如下：
一、年度总体工作完成情况
根据《省总各部门基础工作评价指标》，市总工会13个业务部室，对应省总22个业务部室107项评价指标，均高质量完成规定任务，并在劳动竞赛、普惠化服务、就业创业专项行动、“互联网+工会”建设等方面取得了较大突破。
二、承接全省工会改革任务，做好“互联网+工会”试点
邢台市承接全省工会改革的试点任务为“适应互联网发展新形势，探索‘互联网+工会’服务新模式”。市总工会以门户网站、微信公众号、办公自动化系统建设为抓手，积极探索网上办公、网上服务新途径。目前，市总门户网站和微信平台浏览量超过30万人次，办公自动化系统与省总成功实现VPN连接，成为最早一批达到省总信息化设备要求的地市。
三、紧跟省总改革创新要求，重点特色工作成效明显
（一）服务全市中心工作的作用更加明显。一是突出重点开展劳动竞赛。组织全市1500多家企业、30多万职工参加各类劳动竞赛，创造经济效益上亿元。其中，“大气治理、群防群控”劳动竞赛得到了市委市政府主要领导充分肯定，被列入2016年第一批省劳动竞赛重点项目。44家重点企业8万多名职工参与其中，新增环保投入4100多万元、合理化建议1820条、治污减排创新成果95项。2016年底全市空气质量达标天数比前年增加34天。二是突出创新激发职工智慧。指导基层开展群众性经济技术创新活动，实现创新成果3000多项，技术革新、技术攻关6280次。累计培育80家市级示范性职工创新工作室，创造经济效益8000多万元。建立全市高技能人才库，成企业创新储备人才资源。三是突出实效投身抗洪救灾大局。组织全市工会干部投身“7·19”特大洪灾灾后重建大局，积极争取和协调400万专项资金，被授予“市直机关抗洪救灾先进党员志愿者服务队”称号。
（二）为广大职工会员办实事办好的事载体更加丰富。一是普惠化工作成绩显著。举全会之力办理“工会会员服务卡”36万多张，与400多家服务点建立合作关系，办卡率、签约商家数量以及综合量化指标均居全省第一。承办了全省“创业就业扶持暨工会普惠化现场观摩会（南片区）”，在“全省工会普惠化服务工作现场推进会议”上作经验发言，得到省总领导和其他地市的好评。二是“就业创业专项行动”开局良好。灵活运用银行小额贷款贴息、无息借款和生产资料帮扶3种形式，有效解决职工创业困难。经省总审核通过项目76个，质量和数量均局全省前列。发放就业创业资金420.4万元，帮助93名职工创业成功，直接带动就业180多人，实现收入增长136万元。三是常态工作扎实推进。高质量开展“送温暖”、“金秋助学”、“职工互助一日捐”等帮扶活动，尽全力缓解职工实际困难。新河、清河等7个县职工服务中心通过省级达标验收，获得省总补助185万元。根据下岗职工特点举办家政培训、女职工育婴员培训等，500多名下岗职工实现再就业。
（三）工会基层组织建设进一步加强。一是开展“依法建会推进年”活动，深化“农民工入会集中行动”，通过普惠带动200多家企业近3万人加入工会组织，工作经验在省总基层组织建设会议上做典型发言。二是以“三年任务、两年完成”为目标，指导县级工会达标创优，实现5个创优7个达标，得到李建国主席和王增力主席的充分肯定。三是在临西县工会试点进行“一办一中心”模式改革，理顺了县级工会对上对下、对内对外的工作关系，提高了县级工会服务效率和水平。
（四）依法推动劳动关系更加和谐。创新开展“民主管理惠私企”活动，有效维护了私营企业职工的民主权利。规范工资集体协商工作，全市工资集体合同建制率83.7%，保障了职工获得经济报酬的核心权益。提高法律援助工作实效，市本级办结职工法律援助案件63起，化解矛盾50多起。在全省率先举办“木兰有约”法制宣讲活动，受惠职工5000多名。加大劳动安全保护力度，处理安全隐患2000多起，切实预防了一批安全事故的发生。
廖迪娜，第十一届广东省政协常委、省政协办公厅巡视员、民族宗教委员会原专职副主任
案题：《关于加快推动粤东西北科学发展，进一步促进区域协调发展的建议》
有人评价，江浙是一群狼在飞奔，而广东是两虎两狼带着一群小绵羊在跑步。
广东经济及区域发展面临严峻挑战。有人评价，江浙是一群狼在飞奔竞跑，而广东是两只老虎两匹狼带领一群小绵羊在跑步。源于对广东经济社会发展情况的关注，也源于在清远市工作了九年，对欠发达地区的了解激发了一种责任感，我在2013年两会期间提交了《关于加快推动粤东西北科学发展，进一步促进区域协调发展的建议》这个提案。此前我准备了两三个月，在清远、河源、惠州等市县进行调研，收集的各类文件资料超二十万字。在提案中，我详述了广东区域协调发展存在的6个主要问题和原因，并从配套措施、生态补偿机制、公共服务、县域经济等六方面提出建议。
这个提案能列入书记牵头督办的系列提案，我感到很幸运。在本次提案办理过程中，我切实体会到相关职能部门对提案办理高度重视的政治责任感。省委省政府成立了由省委办公厅牵头，省发改委、经信委等33个职能部门参加会办的提案办理工作协调小组，将系列提案所提意见建议归纳为8个专题35项建议，确定了8个专题牵头单位和25个会办单位。各承办单位将提案办理列为重点工作，主要领导亲自抓，并多次召集提案委员参与座谈会、协商会。2013年12月，同志亲自主持召开了提案办理工作情况汇报会，听取提案办理有关工作情况汇报并与提案者座谈。在整个提案办理过程中，主办部门和会办部门都会针对提案给委员详细的书面答复，最后这份答复意见稿（见图一），我在2013年12月9日收到，是之前各部门答复的一个汇总版，长达2.7万字。
这个系列提案非常有特色的是一边办理，一边落实，在过去一年的办理过程中已成效突出。提案中的很多建议已被采纳落实。如针对“开展推动粤东西北发展的专题调研，制定粤东西北崛起的十年发展规划”建议，省委省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，召开了全省工作会议，书记亲自部署。作为粤东西北地区崛起的总体规划，《决定》既明确了粤东西北发展的指导思想、发展目标等，又提出加大财政、税收、人才引进等具体政策措施，并在五年内统筹安排6720亿元支持粤东西北地区振兴发展，力度之大，前所未有，大快人心；针对“加大政府对基本公共服务的投入，提高养老保险等社会保险的筹资补助标准，给予山区教师、医护人员特殊职业补贴”建议，省财政予以回复，并已加大对基层基本公共服务重点项目支持力度，基础养老金标准从每人每月55元提高至65元，首次安排13.1亿元给予山区义务教育学校教师月人均津贴不低于500元的岗位津贴，稳定了教师队伍也保证了教学质量。作为提案者，看到自己的建议被采纳，粤东西北区域协调发展已形成良好局面，我倍感欣慰。
作为广东省政协常委和民族宗教委员会原专职副主任，我参加过多种形式的协商。几种协商方式各有优势，相对而言，提案办理协商有其自身更明显的优势——可以有多次协商机会，委员可通过协商会、座谈会、单独会面等与职能部门多次沟通，更好地表达意见。如本次提案中我建议“提高省级生态功能区县（市）的补偿标准”，这个依据来源于基层，因为目前的补偿标准远低于为生态建设关闭传统产业等造成的损失。以粤北连南县为例，按规划要求作为生态发展县，连南县关闭了该县第二大支柱产业的矿产企业，造成税费损失5000多万元。而根据省政府出台的《广东省生态保护补偿办法》，连南县仅能得到2000万元的一般性转移支付，这样的补偿额度不科学。在多次协商会上，我坚持自己的看法，并言明理由。最后，经反复协商论证，相关职能部门终于接纳了我们的建议：省财政在2012年安排4.5亿元的基础上，2013年增加到6个亿，使重点生态县获得的生态补偿额大幅度增长。如清远市5个省级生态县的补偿额从上年的6129万元提高到16242万元，增长了165%。在整个协商过程中，作为政协委员，我能够充分建言献策，而办理部门也真正做到办理态度让委员满意、办理过程让委员满意、办理意见让委员满意、办理效果让委员满意。
本次提案办理过程，对我而言是一次很好的学习机会。在与各职能部门多次协商探讨共商良策中我深深体会到，政协委员必须深入基层，加强调研，不断学习，关心大政，关注民生，才能写出立意高、分析准、建议实的高质量提案；切实增强自身的责任意识，进一步提高履职能力，才能做到朱明国主席要求的“张口能说，提笔能写，有事能干，无事能谋”。对于该系列提案的落实，我还有两点希望：
一是区域协调发展不是追求经济总量上的平衡，而是追求人均生活水平和基本公共服务水平的大致相当。目前粤东西北地区教育、卫生、文化、社保等基本公共服务与珠三角地区的差异还很大，因工作环境差，福利待遇低等造成基层一线优秀人才奇缺，人才的缺乏反过来影响经济社会的发展，形成恶性循环。所以多途径为这些地区引进人才、留住人才创造条件是目前的工作重点。
“百日行动”开展以来，**县委、县政府高度重视，以践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”的政治高度，切实增强开展百日行动的责任感和紧迫感。以保障和改善民生、推动经济高质量发展、践行执法为民理念为最终目的，坚决整治“保健”市场乱象，切实筑牢健康安全屏障，真正做到让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。现将前阶段主要工作开展情况汇报如下：
一、加强领导、缜密安排
我县成立整治保健品市场乱象“百日行动”领导小组，由全县10个相关单位联合印发了《**县联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，就规范保健品市场经营秩序，治理保健品乱象进行联合打击等工作进行了详细部署安排，加强执法单位间协作配合，集中组织开展联合执法行动，打好组合拳、合力战，形成高效联动、精准有力的区域共治格局。
二、突出重点、持续发力
在专项行动推进中，我县高度重视舆论宣传引导，充分利用春节前后有利时机，开展进社区、进企业、进校园、进村庄、进家庭活动，把百日行动宣传的触角渗透到乡、村、社区，营造了“百日行动”人人皆知、虚假宣传人人喊打的浓厚氛围。
我县各相关单位在此次百日行动中，突出重点行业和领域、突出重点场所及区域，把握时间节点，扎实稳妥推进：
县工业和信息化局督促企业依法依规生产经营，县公安局对构成犯罪的坚决立案打击，县民政局加强对我县养老服务经营单位和从业人员的宣传引导，县城市管理局对户外场所开展专项检查，县卫健委配合市场监管部门严肃查处各种假借健康讲座进行的免费体检，还有县商务局、农业农村局、文化广电和旅游局、互联网信息办公室等有关单位均发挥行业优势，加强保健品打假宣传力度，为专项整治工作营造了良好社会氛围。
在监管措施方面，我县坚持全面检查、重点检查、节点督查相结合，做到保健类别监管全覆盖、经营区域无盲区。专项行动期间，由市场监管部门牵头开展企业负责人集体约谈，推动企业自查自纠；主动排查我县涉“权健”“华林”注册的市场主体，保障消费者核心权益。
截至目前，全县共出动检查监督人员500余人次，检查人员密集场所、重点场所、“保健”类店铺100多个，重点区域3个，开展行政指导、行政约谈和宣传活动3次。开展协作执法1次。共查处保健品类案件12件。
三、总结经验、提高成效
县委、县政府将督促有关单位对活动前期开展情况进行总结，及时借鉴其它地市先进做法，深挖工作效能，提升工作实效，及时把成功经验和成熟做法转化为制度规范，健全完善相关机制，巩固提高活动成果。
（一）增强能力，提高水平。加强“保健”市场监督检查，依法坚决查处违法经营行为，让违法“保健”无所遁形。督促县市场监管局积极发挥牵头协调作用，主动加强与各有关单位的沟通协调，充分履行好联络各方、汇集信息、服务保障、督导考核等职责，努力为百日行动扎实有效开展提供强有力的支持和保障，全面提升市场监管综合效能。
一、基础教育工作
（一）“普九”工作巩固提高。全面落实“两免一补”政策，年全县共投入公用经费5517万元，免教科书730.6万元，享受“一补”资金281万元。“三保”政策进一步落实，编制内教师工资都能按时足额发放。投入资金1096万元，安排农村中小学校舍维修改造项目5个，新建面积13955平方米。
止目前，我县的小学适龄人口入学率100%，初中阶段儿童入学率101.9%，7—15周岁残疾儿童入学率100%，15周岁完成率100%，15周岁文盲率0%，17周岁完成率100%，初中辍学率1.7%，小学辍学率0%。
（二）幼儿教育蓬勃发展。目前我县有幼儿园56所，入园儿童8671人，其中乡镇政府所在地幼儿园入园率90%。有学前班270班，入班儿童9844人。我县已建成省级示范幼儿园1所，市级示范幼儿园2所，乡镇中心幼儿园17所，各类幼儿办学点22个，幼儿教育初步形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的多种办学模式并进的发展格局。
（三）师资队伍建设进一步加强。
1、加强教师职业道德教育。建立了师德教育工作领导小组，形成了师德教育工作网络；开展师德教育活动，对在活动中表现出色的先进集体和个人进行了表彰。
2、加强教师的继续教育工作。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作，并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心。进行了初中班主任培训和小学教师班主任培训；并进行了小学教师新课程培训。
3、加强了教师的学历教育和高学历教育，鼓励在职教师参加全国成人高招、自学考试等学历深造考试。
4、配合省、市教育局进行了骨干教师培训，共培训省级骨干教师20人，市级骨干教师26人；我县有8人被评选为国家级骨干教师，30人被评为省级骨干教师，50人被评为市级骨干教师。
（四）以新课改为重点，全面推进素质教育和教育教学改革。一是强化领导。县、乡、校层层设岗，营造“抓质量、提质量、上质量”的舆论氛围，全员树立以质量生存、靠质量取胜、谋质量发展的观念。二是明确目标。从小学“两率”（及格率、优秀率）、初中“三率一分”（年辍学率、中招录取报到率、中招优秀率、中招平均分），普通高考上线人数到教师素质提升等各项指标提出了明确的要求。三是优化课堂教学模式。充分挖掘现代化教学手段，提高课堂效率，用先进教育理念引领新的教学模式。四是组织开展初中、小学学科竞赛活动。乡镇组织初赛，县里组织决赛，并表彰奖励优胜者及辅导教师。五是建立立体式教育质量监控体系。在原有评价的基础上，县局对初中，乡对所辖小学分别实施质量评估和质量监控。六是强化对教育质量的督导和考评，实行教育质量考核一票否决制。对教育质量年活动中开展的各项活动全部纳入对单位和个人的年终评价，并实行严格的奖惩。
（五）体育、卫生、安全工作常抓不懈。下发了《关于加强学校体育工作提高学生健康素质的工作意见》，要求各级各类学校必须认真执行国家课程标准，切实开足、开齐并上好体育课，任何人不得以任何理由削减、挤占体育课时间；下发了《汝南县教育体育局关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》，明确了责任，分解了任务，建立了晨检制度，建立健全了信息报告制度和应急处置机制；下发了《学校重大安全事故应急救援预案》、《关于在全县开展事故隐患排查治理专项活动通知》等文件，召开了食品卫生安全工作专题会、预防校园暴力安全工作会，加强了对校园周边环境的综合治理，组织开展了全县中小学校舍安全工作大检查、全县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动和全县学校消防安全专项整治、全县幼儿园用车专项整治、全县学校道路交通安全专项整治等活动，有效地预防了重大安全责任事故的发生。
二、职业教育、民办教育工作
职业教育工作。多方协调，争取政策和资金，统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。职业学校年6月首期招生1500人。
民办教育工作。一是加强对民办学校的管理工作。建立和完善校车管理制度，规范了校车管理。二是加强民办学校的师资队伍建设工作。积极组织民办学校校长参加市局组织的校长培训班，并积极开展民办学校教研教改活动，努力探索课改新路子，不断加强师德师风建设。三是加强民办学校的设置、审批及年审工作。严格按照规定的设置审批程序及各级各类民办学校的设置标准审批学校，分五个检查组对全县的各级各类培训机构及民办学校进行了排查，取缔了没有办学资格的学校。
三、常规工作
（一）狠抓作风建设，提高工作效率。主要从三个层面抓起。一是局党组成员实行周汇报制度，党组成员每周五必须在局办公会上汇报本周工作的督导和落实情况。教体局局长以身作则，赵局长从10月16日报到至今，已走访了十一个乡镇，检查了全县200多所学校，深入一线，了解情况，看望教师，慰问教师。二是落实政务公开制度，提高机关工作效率，要求各股室把每周工作内容公开，写在公示栏上，实行开门办公，并在局办公会上汇报每周的工作落实情况，有效地提高了机关工作效率。三是落实校长吃住在校制度，与学生同吃同住。各校长必须安装固定电话，随时检查在岗情况，现在各中心校、各中学办公电话已安装完毕，汇报工作尽量使用电话汇报；教体局下乡督导，到校必查校长的听课记录和业务活动开展记录，听取校长各项工作落实情况汇报，工作抓的不实的校长到局办公会上作表态发言。
（二）狠抓校园管理，创建优美环境。以学校校园管理为突破口，狠抓了校园文化建设，此项工作的开展取得了明显成效。领导干部和教师的关系正在贴近，校长的责任心正在加强，广大师生的信心正在提升，教师的工作热情正在高涨，我们的校园更加整洁，学生学习氛围更为浓厚，务实重干的风气正在形成，教育形象正在改变。
（三）狠抓教学管理，提高教学效果。教学是教育工作的核心，为提高教育教学质量，我们狠抓了教学管理。此项工作的开展，有效地推进了学校教学管理工作的逐步规范。各校教学常规管理制度健全，教学工作计划周全；校长们亲自任主科，以教学领导教学；校长工作更扎实，措施更有力；教师的备课质量逐步提高；过程性检测训练更加扎实有效；校际交流日益活跃；教研机构制度基本完善，校本教研全面开展；青年教师培养措施得力。教师素质有了明显提高，课堂教学有明显成效，教学质量也相应提高。
（四）精简超编人员，充实一线力量。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作；实现了中心校人员分流，把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线，充实了一线教师队伍，使其更好地服务于教育教学。
（五）构建交流平台，实现资源共享。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组。构建了我县高中教育交流平台，依托学科中心教研组优势，统一组织我县高中开展教学交流和沟通，形成了全县高中教育工作一盘棋，实现了高中优质教育资源共享。
（六）整合农村小学，优化教育资源。在反复调查的基础上，年年底计划撤销一批生源少、规模小、办学效益低的小学52所。使教育资源流向集中，有利于改善办学条件，促进整体办学水平的不断提高。
（七）建立教育网络，提高办公效率。建立了教育系统办公网络，出台了汝南县教育系统电子公文管理办法，各类规范性文件按照规范格式制成电子文档在汝南县教体局网上进行传输，不再印发纸质文件。充分利用了网络平台，提高了教育系统办公自动化水平，减少了公文运转环节和成本，切实提高了办公效率。
（八）建立规章制度，规范学校管理。为加强人事管理，制定《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》；为改变校园环境，制定了《中小学校园管理办法》；为加强对校长的管理，制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》；为加强教学管理，制定了《中小学校教育教学管理规定》、《教学评估细则》和《学校管理评估细则》；为创建窗口学校，制定了《示范性初中创建标准》；为加强平安建设，制定了《中小学校重大事项报告制度》。这些制度经过酝酿讨论、征求意见，成熟后已经下发。各单位根据自身情况加强制度建设，真正建立了强化学校内部管理的长效机制。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以《义务教育法》为依据，以办好人民满意教育为宗旨，以高质量通过教育工作督导评估为目标，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路，统筹安排，周密部署，举全县之力，集各方之智，促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展，为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。
二、目标任务
确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估，并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。
三、督导评估对象
县人民政府及其有关职能部门，各乡（镇）人民政府、垦殖场，云山、恒丰企业集团，县内各级各类学校。
四、督导评估内容
教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》（详见附件2）。
五、实施步骤
整个“迎检”过程共分五个阶段进行：
（一）第一阶段：动员部署阶段（9月22日—10月10日）。
1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构，制定工作方案。
2、召开全县“迎检”工作动员会，统一思想认识，加强宣传动员，明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点，分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。
3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。
（二）第二阶段：自查整改阶段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任，整理档案资料。
2、对照《评估细则》，针对存在的问题逐项落实整改。各乡（镇、场、企业集团）、各相关职能部门和学校在自评的基础上，建好归档材料，并将规定上交的“迎检”相关材料（含数据表）和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核，切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。
（三）第三阶段：专项督查阶段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求，做好资料的收集、整理和数据统计工作，接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。
2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上，对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估，提出书面整改意见和措施。
（四）第四阶段：集中攻坚阶段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改，狠抓各项工作的落实。
2、县“迎检”办汇集有关资料，撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》，填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。
3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。
（五）第五阶段：迎检阶段（11月）。
接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要，是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估，是我县教育工作的一项重要任务，也是全县上下的一件大事。为此，各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视，从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发，站在提升人民群众教育幸福指数的高度，深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用，把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重，全力以赴做好各项“迎检”准备工作。
（二）加强领导，落实责任。为确保完成各项“迎检”任务，县政府决定成立县迎接市人民政府教育工作督导评估领导小组(见附件1)。各地、各相关部门和单位、各级各类学校也要成立相关的“迎检”工作领导机构，主要领导是第一责任人，要亲自挂帅，并抽调业务精、能力强的人员具体负责，责任落实到人。按照县委办、县政府办关于印发《县迎接省人民政府教育工作督导评估实施方案的通知》文件精神，明确工作职责，同时，要制定切实可行的“迎检”工作方案，确保各项工作有序推进。
