时间：2023-08-23 16:59:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程相关法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；工程质量；责任终身追究制
1.建筑工程质量责任体系
“百年大计，质量第一”作为建筑工程领域最响亮的口号，明确提出建筑工程质量的重要性。然而，随着建筑工程的不断发展，质量问题也日益突出。在2014年8月25日，由住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行方法》中，得知建筑工程中五方责任主体是指建筑工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。
建筑工程质量责任体系是指建筑工程中五方责任主体按照国家相关法律法规的规定，在建筑工程“勘察阶段-设计阶段-施工阶段-工程移交-使用阶段”全生命周期内，承担建筑工程质量相应责任。
建设单位承担建筑工程质量全面责任，不得肢解发包、违法发包，不得要求勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位违反建筑工程质量法律法规和标准，承担因建筑问题导致建筑工程出现质量事故。
勘察、设计单位要遵循相关法律法规和建筑工程标准出具勘察、设计文件，承担因勘察、设计问题导致建筑工程出现质量事故。
施工单位严格按照经审查通过的施工技术标准、设计文件和施工图进行施工，承担因施工问题导致建筑工程出现质量事故。
监理单位遵循相关法律法规、工程技术标准、工程承包合同、设计文件，对建筑工程进行监理，承担建筑工程施工质量的监理责任。
2.建筑工程质量责任终身负责范围
建筑工程质量责任终身负责范围包括建筑工程五方责任主体及其单位工作人员。
按照我国相关法律法规的规定，建设工程的五方责任主体包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位，还有审图机构和检测机构，按照各单位的建筑工程职责工作承担相应的质量终身责任；按照我国相关法律法规的规定，建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、审图机构和检测机构的相关从业人员，在建筑工程正常使用期间内，按照各单位从业人员承担相应的质量终身责任。
3.建筑工程质量责任追究程序
3.1 启动责任追究的情形
在《办法》第六条中提出启动责任追求的情形包括：建筑工程发生质量事故；发生、举报、投诉、媒体报道，造成严重恶劣社会影响的建筑工程质量问题；在设计使用年限内，因勘察、设计、施工等原因，导致建筑工程无法正常使用；其他需追求任的违法行为。
《办法》延伸了建筑工程项目负责人的质量责任，提出在建筑工程设计年限范围内，扩展项目负责人的责任期限，无关乎责任主体方及从业人员是否离职、退休。在《办法》第五条中对责任主体方的各方责任进行描述，但是在第六条中并未具体划分各自的责任，但是办法明确规定建筑工程一旦出现质量问题，各责任主体方实行连坐制度，参与各方均需承担一定责任，会被追究建筑工程质量责任。
3.2 建筑工程质量责任的认定
《办法》搭建了建筑工程质量责任终身制初步框架，对建筑工程质量责任的认定还需要在实践中不断完善。笔者提出从以下方面认定建筑工程质量责任：
第一，建筑工程正式投入使用后，因组织施工、工程设计等原因出现没有影响建筑工程主体结构安全的一般质量问题，可以由县区级建筑主管部门鉴定事故责任主体；
第二，建筑工程正式投入使用后，因施工质量、工程设计等原因出现严重影响建筑工程主体结构安全的重大质量问题，可以由市级建筑主管部门牵头，组建联合事故调查小组，负责鉴定事故责任主体；
第三，建筑工程出现一般质量事故，或未达到一般质量事故但给社会带来恶劣影响的质量缺陷，可以由国务院住建部按照相关文件规定执行，按照建筑工程设计、验收等要求，负责鉴定事故责任主体，严肃追求各方法律责任。
3.3 责任追究的事后处理
针对建筑工程质量问题的不同责任主体方由不同级别部门追求不同责任，如承担建筑工程质量责任的责任主体，政府建设部门给予行政处罚；涉嫌违法犯罪的建筑工程责任主体方行为，由建筑部门通报给有关部门；构成犯罪的建筑工程责任主体方行为，移交至司法机关，并严肃追究责任主体方的刑事责任。
城建档案管理部门针对不同建筑工程责任主体方建立终身质量负责制档案，将各方责任主体的责任信息纳入档案，向社会公布终身质量负责制信息，通报至政府税务部门、质检部门、工商行政部门、商业银行等部门，构建建筑工程各方责任主体诚信管理机制。
建筑工程质量责任终身追究制是保障建筑工程质量的重要举措，顺畅落实建筑工程质量责任，通过解读《办法》更加明确建筑工程质量责任体系、责任终身负责范围、责任追究程序，积极推行建筑工程质量责任终身追究制，强有力保障建筑工程质量。
参考文献：
[1]杨筱平.基于项目负责人质量终身责任制下建筑工程设计质量管理的强化措施和控制要点[J].建筑设计管理，2016（12）：13-15+23.
[2]李胜利.浅析建筑设计单位项目负责人的质量终身责任[J].中国工程咨询，2015（04）：79-81.
关键词：建筑工程；管理现状；改进方法
1、建筑工程管理的重要性和管理内容
（1）建筑工程的重要性。随着社会的进步，我们步入了信息化时代，建筑工程管理水平的高低将很大程度上的影响到建筑企业效益上的高低。对于建筑行业来说，建筑工程管理的重要性主要表现在两个方面：第一，良好的建筑工程管理有利于建筑领域与生产领域间的交流，有利于国民经济的健康稳定发展。第二，良好的建筑工程管理有利于解决现阶段建筑行业经常出现的一些问题，如：违法乱纪、出现低质工程等，为此建设良好的建筑工程管理体系能够促进整个建筑行业的发展速度，意义重大。
（2）建筑工程管理的主要内容。建筑工程管理的内容主要包括以下三点：第一，质量的管理。质量管理是建筑工程管理的重要内容，建筑工程的质量是评定建筑工程管理水平的重要依据，通过对严格的建筑工程管理可以有效的保证工程的质量。建筑工程的建设包括有许多环节，每一个环节的好坏都能直接或间接的影响到整个工程的质量，为了更好的保证建筑工程的质量，质量管理是整个工程管理必不可少的一部分。第二，工程进度的管理。为了确保工程能够在规定的时间内完成，就必须通过工程进度管理来合理的调配工程各个环节有序的进行。倘若工程进度管理松懈，负责各顾各环节的员工就会没有压力，进而导致工作不努力，工程不能按期完成，甚至还会影响到工程的质量。第三，工程投资管理。建筑工程管理是服务于建筑企业，而企业的追求就是良好的经济效应，而优秀的投资管理能够合理的调度工程各个环节的资金使用，使得整个工程在达到合格的质量的情况下，尽可能的扩大经济效应。
2、建筑工程管理现状
建筑工程管理监控珍整个工程的全过程，是工程按期完成的前提，是工程质量的保证。由于我国建筑工程管理的发展时间较短，而且还缺乏系统深入的理论研究，因此现阶段的我国建筑工程管理存在着许多问题 。具体如下：
（1）工程管理的观念落后。一直以来，我国建筑企业受传统思想观念的影响，企业中的管理者普遍存在着重技术而轻管理的错误思想。 从而导致了管理者在管理过程中片面的追求工程的经济效益，采取硬性指令的方式进行管理，导致了对工程质量、进度、安全等各个方面的管理工作疏忽，整个工程的质量不能得到良好的保障，从而影响了我国整个建筑行业的发展。
（2）工程管理体制不健全。这个问题是我国现阶段建筑工程管理的主要问题之一。要很好的实现工程管理就需要一个完善的工程管理体系，而一个完善的工程管理体系需要健全的管理部门，每个部门需要许多的专业管理人员参与整个工程管理工作。但是事实不如人意，许多建筑企业为了追求工程的更高经济效益，肆意的撤销管理部门、裁减管理人员，导致了工程管理体系的不完善，也就无法实现良好的工程管理。
（3）国家相关法律法规还未完善。相对于西方发达国家而言，我国建筑工程管理方面的相关法律法规及标准不够完善，使得我国建筑工程管理无法科学的。有效的执行下去。相关法律法规的不完善，给工程管理的实行带来巨大不便，由此也引发了许多建筑工程管理问题，许多建筑企业利用法律法规的漏洞，没有按照严格的建筑工程要求在工程的施工阶段偷工减料牟取暴利，因此完善相关法律法规是势在必行的。
（4）缺乏专业的管理人员。现阶段在我过建筑行业中，大部分的工程施工部分都是由劳务队完成的，而我国劳务队伍成员的素质普遍较低，许多建筑企业过度重视建筑工程的技术人员，而轻视专业的管理人员，导致了工程缺乏科学的管理。一旦遇到问题需要较高的管理专业知识就无法快速准确的进行处理，使得工程管理水平无法得到较大的提高。
3、建筑工程管理的改进方法
针对现阶段我国建筑工程管理的现状，为了能够合理的解决我国建筑工程管理存在的一些问题，提出如下几个改进方法：
（1）提高对工程管理观念的认识。要做到好的建筑工程管理首先要确立一个良好而准确的管理观念，建筑行业应该改变传统的观念，加大对工程管理的重视程度，利用创新性思维将工程管理工作融入到行业发展中去，在对行业未来发展做策划时，充分的考虑到工程管理工作，将工程管理工作作为取得社会经济效益的重要手段来开展。建筑企业要将工作的重心进行适当的偏移，加大对管理工作的资金投入，提高参与工程管理工作人员的专业素质，优化各个部门的组成，用以保障建筑工程管理工作的顺利开展。
（2）工程管理体系的健全与改革。要更好实现建筑工程管理工作，就必须健全建筑工程管理体系，招收足够的专业管理人员。建筑企业应该建立科学的管理体系，在工程的各个环节采取相互竞争的管理机制，设立完善的管理工作制度，有效的调动工作人员的积极性，并且应该建立管理责任制度和管理考核制度，把工程管理工作落实到每一个工作人员身上，以实现管理质量的提高。改革管理体制，具体内容可分为将总承包人的施工管理职能与作业职能相分离，采取弹性的用工制度，根据市场要求来设置总公司的组织结构等几个部分，有效地利用集权和分权，使得整个工程管理体系灵活起来，加强建筑领域与生产领域之间的交流，促进国民经济的快速平稳发展。
（3）国家相关法律法规的完善。为了保证建筑工程管理的落实情况，必须对相关法律法规进行完善，提高管理标准，拉近与西方发达国家间的距离，促进我国建筑工程管理水平向国家化标准发展。其中还应根据实际情况，针对建筑工程管理中的一些典型性问题来设立专项的法律法规，以保障建筑工程管理的科学发展。比如：可以在法律法规中明确规定建筑工程施工质量的要求，对于不满足要求的建筑企业采取严格的处理措施。
（4）提高管理人员的专业素质。建筑企业要打到一个良好的社会经济效益就必须提高建筑工程管理的水平，对企业中不达标的管理人员进行培训与教育，提高他们的管理专业素质，使得他们能够适应现代化的管理体系。与此同时，企业内部应采取奖励措施，对于工程管理的优秀人才进行适当的奖励，刺激管理人员的积极性，使得参与工程管理的人员把科学的管理体系落实到实际建筑工程中去。
4、结束语
近年来，建筑行业迅速的成为了国民经济的支柱产业之一。在建筑行业迅猛发展的同时，人们对建筑工程管理也更加关注起来，在新的科学技术条件和建设规模下，旧一套的工程管理模式已经不适用，整个行业需要对建筑工程管理进行创新的改革。以上文章分析了建筑工程的管理现状，并针对现阶段的一些问题提出改进方法，希望能促进建筑行业的平稳发展。
参考文献
【关键词】新形势；建筑工程监理；对策分析
【分类号】：TU712.2
建筑工程监理的主要任务是监督和管理建筑工程项目，达到提高建设质量的目的。随着我国建筑行业的迅速发展，人们对建筑的需求日益加剧，当然，人们对建筑工程的质量要求也是日益提高。这些都离不开建筑工程监理工作。建筑工程监理不仅能够规范建筑市场的秩序，还能够有效的提高建筑行业的整体素质，进而增强企业的国际竞争力。因此，及时发现和解决建筑工程监理工作中出现的问题迫在眉睫。
1 新形势下建筑工程监理中出现的问题
1.1 建筑工程监理力度不够、监理水平低
目前，制约建筑工程监理质量的主要因素是建筑工程监理力度不够、监理水平低。其主要表现在以下几个方面：一、很多建筑单位打着遵循监理制度和规范的旗子，而在施工过程中并没有真正做到按照规定对建筑工程进行监理；二、掌管监理工作的高级工作人员，不能充分发挥带头作用，对自己的本职工作漫不经心，更有甚者还肩负着其他工作，造成失职。三、建筑工程监理工作人员没有明确的分工，不能做到各负其责，监理机制不健全。四、建筑工程监理技术和理念不够先进，工作人员本身服务水平有待提高等。这些都严重危害着建筑工程监理事业的发展。
1.2 建筑工程监理工作人员素质低下
当前，我国建筑工程监理工作中无论是从工作人员的素质和水平来看还是从结构上来看都存在着严重的不足。首先，在我国建筑工程中，掌管监理工作的高级工程师和专业技术人员在数量和质量上都远远不能满足工程的需要；其次，复合型即集管理和技术于一身的监理人才在建筑行业中十分匮乏，即使身为监理工程师，其知识结构也不够完善。另外，监理工作人员的组织协调能力也是一项十分重要的因素，缺乏组织与协调能力，将会使得建筑工程监理工作质量下降。
1.3 建筑工程监理市场行为不规范
不同于其他行业，建筑行业中经常存在业务转包的现象，而业务转包会使得建筑工程监理的权威性和有效性大大降低。在实际工程中，并不是所有的监理部门和单位都经过了严格的审核，有的甚至没有达到标准，这对建筑工程监理市场的规范性有很大的影响。有的皮包公司竟然成为监理部门，使得工作人员完全没有工作能力和工作经验，更缺乏专业技术和修养。另外，相关的法律法规也能够规范建筑工程监理市场。
1.4 建筑工程监理工作的执行力不够
建筑工程监理工作的执行力是建筑工程监理的一个重要指标，众所周知，履行任何一项工作或者职责都需要依据一项具体的制度，切实做到有章可循。对于建筑工程中的监理工作也是如此，将一项具体的制度作为指导能够有效的提高工作质量，使得监理工作达到标准化水平。在实际工程中，往往并没有什么系统的制度或者规划安排，许多建筑工程无章可循，常常是想到哪做到哪，监理工作的开展完全没有计划性，犹如一盘散沙。这样，使得监理工作达不到相关部门的要求。而在具体执行监理工作的过程中，往往存在一部分工作人员，他们做事只是浮于表面，急于应付，而没有深入到建筑工程监理工作的本质和细节上。比如，建筑材料是建筑工程质量监理的一项重要指标，监理工作人员如果对材料的检查不够严格，会使得建筑材料来源不明，给建筑的安全问题带来隐患。
2 建筑工程监理问题的应对措施
2.1 完善相关法律法规
俗话说“没有规矩，不成方圆”，建筑工程监理的相关法律法规是监理工作顺利进行的重要准则和依据，因此完善相关的法律法规和规章制度是一项十分重要的工作。基于当前我国建筑工程监理工作还不算十分成熟的现状，根据国家有关规定调整建筑工程监理的相关法律法规是当前工作的重中之重，对旧的制度，取其精华，去其糟粕，并建立健全新的规章制度，来适应建筑市场和工程监理的需要。这样，市场行为才能更好的加以规范。此外，监理人员也要不断学习有关监理工作的相关法律法规，提升自身的专业水平和素质。
2.2 提高监理工作人员的素质
监理工作的工作性质十分特殊，这就对建筑工程监理工作人员的素质和技能具有很高的要求，这样才能确保监理工作的有效开展。监理部门在进行职员入职选拔时，不仅要求其知识、能力达到要求，更要注重其素质水平，对其进行综合考察。同时，监理部门对其工作人员也要时刻进行考察，并制定相应的动态考察制度，保证其工作能力能够逐步发展。此外，监理部门也要定期对工作人员进行培训，使其知识能够得到及时的更新。
2.3 提高建筑工程监理的标准化管理水平
要实现建筑工程监理的标准化管理，一方面是对监理的内容实现标准化管理，一方面是对监理的形式实现标准化控制，使得建筑工程监理的每一个步骤和环节都有一个统一的标准。当前，我国的建筑工程监理还没有完全达到标准化管理，只是能够控制、组织、协调建筑工程的质量和进度，而在其他方面没有很大的进展。这就对建筑工程监理的标准化管理工作提出了新的要求，各个部门包括业主、施工单位、监理部门及相关的工作人员要相互交流、积极配合，共同努力提高建筑工程监理的标准化管理水平。
2.4 切实加大建筑工程监理工作的执行力度
切实加大建筑工程监理工作的执行力度，同时也要注重监理细节方面的问题。建筑工程中的各个方面都是监理的重要对象，涉及建筑工程的整体。在实际中，许多监理单位只是浮于表面工作。要做好监理工作，就必须做好材料、工作人员、施工现场、设备等多方面的监理。
3 总结
目前，在建筑工程监理工作上仍然存在着很多的问题，这些问题亟待我们去解决。既然，监理工作已经发挥着越来越重要的作用，就必须不断坚持完善其相关规则制度，积极遵守相关法律法规，并采取积极措施来应对建筑工程监理工作中存在的不足。对监理工作坚持进行思考、认识和探究，切实做到提高建筑工程监理工作的工作水平，使之走上科学发展的道理。
参考文献
[1]秦勇.建筑工程监理的难点及其应对策略探讨[J].中华民居，2014，（12）：145-146.
监理企业在建筑施工中的首要任务就是对建筑过程进行有效管理与监督，工作对专业技术含量的要求并不是十分高，因此，监理企业的收费标准相对于建筑行业的其他企业来说就要低很多，这就导致了从事监理工作的工作人员工资薪酬不高，从而无法吸引高水平、高素质的人群从事这一工作，使企业的监理人员整体素质水平不高。同时，收费标准较低的特点也严重影响了监理工作人员的工作积极性，在对工程施工过程进行监理的过程中就会存在服务态度差、监理不到位的现象。我国虽然已明文规定了建筑施工单位必须聘请第三方监理企业，但监理企业间的激烈竞争和打压仍使得企业利润低、发展慢。
2建筑工程监理问题的解决措施
2．1完善相关法律法规及处罚机制
监理行业的法律法规是企业进行正常工作的条文规定及实施标准，能够对监理企业的不规范运行起到有效的制约作用，因此，政府部门要提高重视并制定相关政策方针，建立健全的施工工程监理法律规范，这样才能够保证施工企业的正常运行和规范作为，为监理行业的发展提供有效的法律保障。另外，监理人员也要从自身规范自己，学习相关法律法规，例如合同法、劳动法等，提高自身的专业素养和能力，以适应行业的发展。监理工作的良好运行不但要依靠法律法规及人员自身的规范，还需要建立起一套完善合理的处罚制度。针对不符合条文规定的建筑施工工程，要对其严格组织，禁止其继续施工，并根据实际情况对其作出处罚决定，必要时可以与政府部门联合，追求其法律责任。对于不合格不达标的建筑要坚决予以拆除和返工，对施工企业要起到震慑作用，使其务必保证工程的质量安全和工程进度，从根本上规范其行为，增强行业的公信力。
2．2提高建筑工程监理工作人员的综合素质
建筑工程监理工作对工作人员的要求较为严格，要求监理工作人员要具有良好的技术及实践能力，因此就要求监理人员的综合素质要高。要保证建筑工程施工的监理工作的顺利实施，首要一点就是要提高监理人员的安全意识，使其充分了解监理工作对于整个建筑工程的重要意义;其次，监理企业对监理工作人员的工作水平要提高要求，除了要学习专业的施工安全知识、掌握设备操作流程以及建筑的评估方法外，还要对相关的法律法规及计算机基础知识有一定的了解。监理人员不单要具备专业的知识及能力，还要具有良好的预见性及解决问题的能力，可以根据建筑施工中的实际情况预见可能发生的质量问题及安全事故，并及时采取应对措施防止事故及问题的发生，一旦当事故或问题发生时，也有能力对其进行解决，将损失控制在最小范围内。
2．3图纸会审
图纸会审，其目的是为使建筑施工单位及监理企业更好地熟悉设计目的与工程特点，相互交流意见及感想，找出图纸中存在的问题或不足，综合多方面意见后消除图纸上的不足，真正做到防患于未然。图纸会审工作可由监理企业来组织，联合企业的设计、施工、管理、检测部门以及政府评估单位，对图纸进行全面综合会审，一旦图纸确定后就要求相关建筑单位必要严格按照图纸操作，不可偏离图纸规定的建设轨道。建筑工程存在一定的复杂性和多变性，哪怕再完善的建筑建设图纸也做不到考虑施工流程中的每一个小细节，因此就需要在建筑施工中监理企业及人员要按照具体情况定期组织工程承建方及政府相关部门对图纸细节再做出进一步推敲，时时规范施工内容，使整个工程更符合实际要求。
2．4全面考察分包单位
建筑施工工程规模巨大，仅依靠一个承建方来保证工程的保时保量的完成是比较困难的，因此，分包制定就应运而生。实行分包制度时，承建企业要提供《分包单位资质报审表》给监理人员，监理人员对承建方的分包能力，分包范围等进行全面考察，一旦认为企业的分包能力不够，要立即予以驳回;若监理人员认为分包企业具备分包资格，要通过政府或相关合同对分包单位进行进一步的综合考察，向企业提出资格认定书及实际的调查问卷。
3结语
【关键词】建筑工程； 质量监督； 问题； 策略
【Abstract】With the rapid development and social progress， there is growing emphasis on construction quality problems， the quality of supervision and management is even more important. How to actual conditions of China as the starting point， combined with the specific circumstances of the project to strengthen building construction quality supervision model innovation， has become the must think about the topic. Combining the construction quality supervision and management problems that exist for optimization and improvement strategies detailed analysis and elaboration.
【Key words】Construction Engineering；Quality supervision；Problem；Strategy
当前，我国建筑工程正处于如火如荼的发展阶段，是多元化建设主体、规范化建设程序的关键时期。因此，结合社会主义市场发展规律，强化建筑工程质量监督工作，已成为当前政府部门与建筑行业需提高重视的问题。只有客观分析质量监督中存在的问题，有针对性地采取措施，才能确保我国建筑工程的健康、长远发展。
1. 建筑工程质量监督存在的问题
1.1相关法律法规不够完善、执法不严。 当前，我国开展建筑工程质量监督工作，主要结合国家相关法律法规、技术规范、标准等，但是如果在质量监督中发现存在问题，往往由于缺乏标准的法律法规参照体系，因此处罚依据不力、处罚不当，不利于发挥质量监督的权威作用。
1.2缺乏严格的市场准入把关。 当前，很多施工企业改革不到位，造成资产严重流失现象，难以留住人才，不利于工程的顺利开展。在一些企业中，往往出现“出借资质”的行为，企图以此维护自身发展。虽然一些劳务公司已经开始发挥作用，但是却被包工头利用，时常出现转包给资质低、无资质企业的现象，甚至一些施工企业无证施工、随意承包，与市场管理唱反调，不利于建筑市场的规范性发展[1]。
1.3监理单位违规操作管理流于形式。 在建筑工程质量监督过程中，时常出现监理单位违规操作行为，如越级监理、推卸监理责任等，甚至一些监理单位还与建设单位签订了虚假合同、私下进行图章交易活动；为了谋求非法利益，有些监理单位推销建筑材料或施工队伍，对工程质量极不负责任；还有一些工程的重要环节、关键部位以及隐蔽工程监督不到位，缺乏严格性、规范性的操作，因此工程质量问题层出不穷。
2. 优化与改进策略
2.1建立健全法律管理体系。 以发达国家的建筑工程质量监督成果来看，管理手段的落实离不开法律法规体系的支持作用。通过完善法律法规建设，可确保建筑市场高效、有序地运行，同时也成为衡量国家工程建设水平的重要途径。法律体系建设，应包括规范性标准、法律法规等诸多内容，其中基本法律是实行一切法律的总则与规范，具备最高法律效力[2]；法律法规是基本法律的具体细节，是行政法规的重要组成；规范性标准则主要由建筑工程的专业部门、行业协会等制定，针对专业特征不同，规范的技术活动也有所区别。
2.2加强市场准入关的严谨性。 与工程相关的各级行政主管部门，应加强对工程建设工作的重视，强化工程质量管理，严格审查各个单位的资质，构建严格的市场准入体系。如果设计单位、施工单位或监理单位不具备资质、资质水平低等，坚决不予进场，也不得发放建筑许可证或施工许可证。全面落实建筑工程质量认证体系，由国家专业的质量监督机构，做好工程设计、材料、施工、监理等各环节的质量管理工作，强化检验与检查力度。当通过考核之后，方可颁发质量证书或者相应标志，确保建筑工程产品达到工程质量水平[3]。对于没有经过认证的相关企业，不允许参与相关业务活动。针对当前建筑工程市场存在的各种问题，坚决杜绝无证施工、越级施工等行为，提高监理力度与监理质量，打击非法转包或分包行为；严格规范建筑设计单位、施工单位、监理单位的年检制度，如果某一单位出现重大责任事故，降低资质等级或取消相应业务资格。
2.3发挥新技术的重要作用。
（1）我国建筑工程的飞速发展，给质量监督管理工作带来更高要求。随着科学技术的不断发展，信息化管理手段已经在质量监督中发挥重要作用。为了提高建筑工程质量监督的客观性、完整性、精准性，实现信息化管理模式，既可提高管理效率，也可节约纸张，符合节约型社会发展需求。
（2）构建质量监督信息化管理体系，应主要实现以下几方面目标：其一，结合国家相关法律法规以及工程技术标准、规范性文件等，实现全机构共同监督的业务体系，通过计算机管理平台与管理系统，进一步提高监督机构的管理水平，形成科学、完善的业务体系，为领导决策提供更多有力依据[4]。其二，实现质量监督机构内的网络互联与数据共享，加快采集、处理、加工数据，做好及时反馈工作，强化数据管理与数据共享，减少不必要的人力或物力浪费，提高工作效率；其三，完善管理制度的制定与落实，进一步督促工程质量的提升，落实安全监督手段，确保各级监督机构的网络互联，做好监督工作的动态管理，同时提交统计数据，为今后开展质量监督工作提供保障。
2.4加强对监督单位的管理力度。 对于建筑工程质量的提升，监理职能的重要性不容忽视。以现有工程监理情况来看，往往受到建设单位的牵制，建设单位说什么、做什么，他们就信什么，缺乏足够的独立性与权威性。但是也要考虑到，由于监理单位主要由建设单位雇佣，是建设单位质量监督的代表，因此必然存在制约作用。但是监理单位在开展工作过程中，也要严格遵循国家法律法规、设计文件等规定执行，独立行使应负有的责任，既要对工程质量负责，也要对社会公众负责。因此，作为监理方，必须切实履行监理职能，将责任落实到位，才能得到社会的尊重与认可。另外，还应注重监理单位整体素质与形象的提升，加强管理力度 [5]。在建筑工程施工过程中，社会舆论、社会监督发挥重要的导向作用，因此通过社会监督行为建立工程质量诚信体系，势在必行。在市场经济条件下，企业若想获得长久发展，诚信条件必不可少，做好建设单位质量的不良记录管理，完善诚信体系，可有效增强建筑市场主体的信用意识，是确保提升建筑工程质量的有效方法。
2.5加大人才储备力量。 对于建筑工程质量监督工作来说，是一项集合经济、技术、法律为一体的综合性工作，属于行政执法与技术执法范畴内。开展有效的工程质量监督工作，除了受到法律法规的约束作用以外，专业化的人才也不容忽视。质量监督队伍整体素质水平状况，将对开展工作产生直接影响。因此，在知识经济时代，建筑工程质量监督工作必须加强对人才的重视程度，做好人才招聘与人才培养工作，储备强大的人才力量，以满足建筑工程不断发展的需要[6]。应该注意的是，工程质量监督人员的素质提高，应从专业水平、职业道德两方面加强努力，做好岗前培训与日常考核工作，并引导工作人员树立终身学习意识，以不断适应新观念、新方法、新技术。
3. 结束语
由上可见，随着我国建筑行业的飞速发展，对工程质量监督工作提出更多要求和挑战。积极运用有效的监督方法与手段，充分发挥责任主体作用，通过先进技术与方法的运用，探索与时展相一致的质量监督与管理模式，从根本提升建筑工程质量水平，实现经济效益与社会效益。
参考文献
[1]闫培文.试析建筑工程质量问题成因及其防控措施[J].内蒙古石油化工，2010（2）.
[2]王凯全，应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术，2007（4）.
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[4]杨军.浅议建筑工程质量监督和技术管理[J].土木建筑学文库，2011（1）.
关键词：建筑工程、质量监督、存在的问题、完善对策
随着我国市场经济的不断深入发展，当前的经济形势呈现出市场主体多元化、经济活动国际化等特征。建筑行业在新的时代背景下也有了新的发展，对于建筑行业的质量监督，是保证建筑工程项目质量的重要措施。利用符合市场经济规律的手段进行工程质量监督，是建筑行业关注的重要课题，也是当前建筑行业发展过程中需要解决的实际问题。
一、提高建筑工程质量的重要性
如今的建筑市场竞争越来越激烈，优胜劣汰的规则体现得也越来越明显，在这样的社会环境下只有狠抓质量关，才能立于不败之地。施工质量既然成为建筑产品质量的关键，则保证建筑工程施工质量的安全就显得尤为重要。施工包括很多方面，比如施工现场的文明，施工生产的组织和实施，施工安全生产管理，物料进场、检验，消防和卫生管理等。在施工现场的管理中，质量管理就是核心。只有进行安全文明的施工，才能创造质量过硬的建筑产品。针对建筑施工企业而言，其质量主要有三个方面，一是建筑产品的主体结构质量，二是使用功能的质量，三是感官方面的质量。建筑产品的设计精美，给人感官视觉的享受，但最终吸引人们的还是使用功能上的舒适感与安全感。而任何一个建筑项目，其使用功能方面质量的形成，有设计的原因，也有施工质量方面原因，而且后者占多数。对于任何一个建筑，不通水气，煤气泄漏，渗水等都是极大的安全隐患。总之，要想保证房屋建筑产品的质量，就需要保证房屋建筑工程从设计到施工，再到竣工验收的阶段中，各个环节的质量都要得到保证，要在建筑工程施工的全过程中加强质量监督，充分发挥监督人员的作用，创造性价比最高的建筑品。
二、建筑工程质量监督的现状以及问题分析
（一）建筑工程质量监督的现状
（1）政府对建筑工程质量的监督逐渐加强。当前政府对建筑工程质量的监督力度更大，工程监理制度的严格执行对于建筑工程的质量保证具有积极的促进作用。随着市场经济体制的不断完善，各级质量监督管理部门在实际工作中，正在积极探索更加高效的监督形式，确保建筑工程质量以及建筑过程的安全性。近年来，随着政府工程质量监督机制的建立以及逐渐完善，我国的建筑工程质量得到了一定的提升，建筑工程施工过程中的安全事故发生率也得到了一定的控制，总体而言，建筑行业的发展进入了有序的发展轨道。
（2）建筑工程质量管理机制已经基本成形。在建筑行业不断发展的过程中，随着政府监督、社会监理以及用户评价等工作的深入推进，建筑工程质量管理机制已经基本成形。在工程建设过程中，监理单位对建筑工程的质量进行监督管理、对工程进度进行控制；建筑企业承担建筑工程的质量生产责任；政府部门对建筑工程质量进行全面监督管理。不同的管理部门有不同的侧重方向，在建筑行业发展过程中，形成了多层次的监督管理局面，有利于建筑工程质量的提升。
（二）建筑工程质量监督过程中存在的问题
近年来，尽管建筑工程质量监督机制不断完善，工程质量监督工作效率和质量得到了提升，但当前的工程质量监督管理工作中仍然存在一定的问题，为了适应市场经济发展的需求，需要对这些问题进行解决。当前建筑工程质量监督过程中存在的问题主要有几个方面。
（1）建筑工程质量监督的相关法律法规不完善。建筑工程质量监督工作主要是依据各种法律法规、规范以及地方规程等，但是在当前的质量监督过程中各种相关法律法规的缺乏，导致一些违法违规行为得不到相应的处罚，不能有效地控制质量监督过程的质量。
（2）建筑工程监理单位的经费存在一定问题。当前我国建筑行业中的大多数监理机构都是自负盈亏的，监理工作的费用一般是由建设单位直接支付给监理公司，建设单位为了控制成本，往往不会按照规定支付给监理单位相应的费用，常常会出现要求监理单位在监理费用方面进行优惠的现象，造成监理单位的资金出现紧缩现象，因此在监理人员以及相应的技术人才的配备方面存在一定的缺陷。最终导致监理工作不能发挥相应的作用，使得工程质量受到很大影响。
（3）监督系统的人才素质不高。进行建筑工程质量监督，需要具备一定专业化的建筑知识以及管理知识的综合人才，但是当前进行质量监督管理的人员，无论是相关政府部门的人员，还是监理人员，其综合能力素养都还有待进一步提高。
三、完善建筑工程质量监督工作的对策
针对我国建筑工程质量监督工作的现状以及存在的问题，应该采取相应的措施对监督工作进行完善。加强建筑工程质量监督水平提升，可以从以下几个方面着手。
（一）加大建筑工程质量监督的执法力度
随着经济全球化水平不断提高，我国的综合国力有所增强，城市化建设进程加快，在城市建设过程中建筑工程的规模逐渐增大，因此需要不断加大建筑工程质量监督的执法力度，以保证建筑工程质量监督水平达到一定的标准。加强建筑工程质量监督，应该要对我国国内的经济形势以及国际形势进行了解，在当前的时代背景下，加强建筑工程质量监督体质的改革，结合国际以及国内新形势进行探索更加有效的工程质量监督方法。
（二）对建筑工程质量监督相关法律法规进行完善
随着我国在世界经济体系中占据的地位越来越高，建筑市场作为我国经济发展的主要行业，面临了更大的挑战，工程质量监督过程中的法律法规不够健全是需要重点解决的问题。当务之急是要对工程监督过程中的相关法律法规进行完善，对工程监督过程中的各项技术标准、监督条例进行修订，为工程质量的监督工作提供准确的依据，有助于各个监督机构在进行工程质量监督时严格执法，提高工程监督的水平。
（三）加强对工程质量监督人才的培养
建筑工程质量监督水平的高低与人才的能力高低有很大关系，当前建筑工程质量监督过程中的人才缺乏、现有的人员综合能力不高是工程质量监督过程中的一个重要问题。为此要不断加强对监督管理人员的综合能力素质的培养。一方面加强监督管理人员的技术水平的培训，加强先进的监理技术的应用，以提高工程质量监督管理水平。另一方面要加强监督管理人员的职业道德素养的培训，加强其责任意识以及质量意识的培养，促使相应的监管人员在工作中发挥积极性。
（四）巩固监理的作用
工程监理是保证工程质量的重要过程，相比于发达国家而言，我国的工程监理工作起步比较晚，尽管近年来受到的重视程度逐渐提高，但仍然没有为监理工作的开展营造更加适合的环境。在未来的发展过程中，要进一步巩固工程监理的作用，给监理单位更多的主动权，而不是一味地满足建设单位的要求。监理单位要不断提升自身的竞争实力，根据相关的质量规定、技术标准等进行严格的监理，积极发挥相应的作用。
（五）注重全面质量管理
建筑工程监督管理是一个全面管理的过程，涉及建筑工程的各个环节，在加强质量监督管理的过程中，应该要按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，在工程建设的各个过程都进行高效的管理，比如在施工之前要加强对图纸会审、技术交底等，在施工过程中要加强施工技术的监督管理，施工结束之后要加强竣工验收管理等，只有在施工过程中的各个环节都加强质量监督管理，才能提高工程质量。
【关键词】建设工程监理行业现状
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、前言
建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理，也包括了工程物资、设备的监督管理。自上世纪80年代建设工程监理制度引入我国后，在国民经济建设中发挥了巨大作用。监理作为一种先进的工程管理模式，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费等方面做出了巨大的贡献。现阶段，我国建设工程监理行业在发展过程中存在着诸多问题，同时也面临着发展机遇。探讨建设工程监理行业存在的问题，分析其面临的发展机会，在此基础上提出一些具有一定创新性且科学性的建议，无论对行业自身发展还是对我国工程建设市场的完善都具有重要的战略意义。
二、建筑工程监理行业发展现状
建设工程监理行业对工程建设的质量保障起到了积极作用，其发展程度也是衡量我国工程建设管理水平的重要标志。自1988年开始推行建设工程监理制度以来，建设工程监理行业已发展为我国建筑业的重要组成部分之一。然而，在其发展过程中也面临如下问题：
1.建设工程监理行业监管有待加强
经过二十多年的发展，我国在监理法律法规体系建立方面取得了一定的成绩，但不可避免地存在许多要完善的地方。比如我国法律体系中有对国内监理企业资质的认定要求，而对国外类似企业的认定要求还不完善。另外，在监理工程师的权责认定方面，随意性太大，有法不依，执法不严的现象时有发生。目前，监理行业管理者仍然是政府，实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度，以及工程建设强制性监理制度。政府管理必然会带来一系列的问题，如企业监管责任的承担者是谁、监理人才的流动性差、东西部地区监理人才数量的显著差异及西部地区工程监理的到位率不足等问题。工程建设过程可以分为不同阶段由不同职能部门(如计划，城市规划、土地、房产、建设等)进行管理，也可以分为不同性质由不同领域的职能部门(如水利、公路等)进行管理，从而产生了不同职能管理部门的工作交叉和重肴，多头管理，不利于政策的制定和行业管理的统一。另外也存在行政管理黑箱操作，对企业服务意识差等问题，这些现象不可避免地阻碍工程监理行业的发展。
2.建设工程监理行业市场的不良秩序
虽然现在监理行业有各项法律、法规、规章、规范来调控，但整个市场的运作仍不完善，大量不正当的竞争正在影响着这一行业的健康发展。很重要的一点就是，目前在我国的建筑市场上很大一部分业主没有也不可能将工程的投资、合同的签订、进度的控制等关键工作全部交由监理公司来完成；即便有些从监理公司转型过来的项目管理公司也不大可能承担起工程项目的全部管理。向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性。此外，建设工程监理行业的诚信问题十分严重，我国监理行业在从业人员的个人诚信与企业诚信两个方面都有所欠缺，其结果都会导致行业的“诚信危机”，损害行业利益。其直接根源是诚信体系的缺失。
3.建设工程监理行业恶性竞争严重
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。加之工程监理企业经营的相关法律法规不健全、监管不到位，很多企业为了自身利益不惜牺牲行业整体利益，恶性竞争，竞相压价，监理取费低，其结果一方面对监理企业而言经济效益日益下降，另一方面对业主来说得到的也就未必是优质服务。如任由这种局面恶性循环，势必使监理行业的社会形象一降再降，从而严重阻碍工程监理行业的良性发展。
4.监理责任逐渐加大
从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在：一是部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。二是施工企业进入改制转型期。实力强的施工单位向总承包管理公司发展，将劳动力密集的工种甩出；同时，大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线，建筑队伍的整体素质下滑。三是建设行政主管部门有加强监理责任的倾向。长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。
三、建设工程监理行业发展探讨
随着国家住建部2003年2月《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,2004年11月《建设工程项目管理试行办法》,2008年11月《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见的通知》等政策性文件的，从工程建设强制性监理方式到提倡工程建设的全过程全方位的项目管理方式的政策性指导，将给工程监理行业带来更多的发展契机。市场经济的日益完善必然带动相关法律法规的逐步完善，城市化进程加快也必然带动相关建设制度的逐步完善，从而为工程监理行业营造更良好的市场环境。
通过以上对建设工程监理行业存在问题、发展机会的分析，结合我国工程监理行业的现实状况及其所处的社会环境，就促进我国工程监理行业进一步发展提出以下建议：
1.完善法律法规体系，规范建筑工程监理市场
对于监理行业来说，市场是基础，法律法规体系是规范，监理行业要积极主动地联合建筑行业，推动监理行业乃至建筑业的法律法规体系建设，从而起到规范市场行为的作用。如参考国际文件，研制监理服务范围；制定监理招投标管理办法；制定外资企业进入监理市场的准入资格等等。
2.加强建筑工程监理行业诚信体系建设
Abstract: The control and management of the construction cost, is a major problem in the project before the construction project cost management, the smooth implementation, is an important guarantee for the rapid development of China's economy. In this paper, it is necessary to cost concept, characteristics, construction importance, problems and countermeasures are discussed.
Keywords: construction project cost; problems; Countermeasures
中图分类号：F279.23
一、建筑工程造价的相关概述
1、建筑工程造价的定义 建筑工程造价的定义有两种，一种指的是在工程建设中，做完某一项工程所花费的全部费用。还有一种定义是：建筑工程造价指的是一项工程的建造花费，包括工程的预计在劳务市场、设备市场等方面的价格。这两种定义是从不同的角度针对工程造价进行阐述。对于企业来说，工程造价其实就是购买某项工程所要花费的所有费用。对于承包商来说，工程造价是指项目承包商通过市场提供给业主出售建筑的商品以及劳务价格之和。
二、 建筑工程造价的特点 首先，建筑工程造价存在差异性。每一项具体的工程都有其本身的特点、用途、功能等。另外，建设工程的实体表现形态也有很大差别。由于各个地区的各种价格的差异，造成了建筑工程造价的差异性。
其次，建筑工程造价的高花费性。 一项建设工程不仅它的实体规模很大，而且花的费用也很高，几百万、几千万甚至上亿元不等。如此大的建筑费用则会对社会产生很大的影响。因此，建筑工程影响到的因素太多，牵扯到多方的利益，需要谨慎处理，而且建筑工程关系到整个社会经济的发展，这些都体现了建筑工程造价的重要性。
再次，建筑工程造价具有层次性。一般来说，一项具体的建筑工程由建设项目、单项的工程以及单位工程这三个层次组成。例如某一项建设工程是建造一个工厂，那么这个工程就又很多个单项工程组成，这些单项工程可以是办公楼、宿舍楼等，而一个具体的单项工程又由许多单位工程组成，单位工程可以是土建、管道安装等。因此，建筑工程具有层次性，决定了工程造价的三个层次性：项目的总体造价、单项工程的造价以及单位工程的造价。
最后，建筑工程造价具有多变性。万事万物处于发展变化中，工程造价也不例外，价格永远处于不断浮动中，一项工程从投资到完成都有一个漫长的周期，在这时期内存在很多不确定因素都会影响工程造价，例如人员工资的支付标准、意外事故的发生、材料及设备的价格、还有外界的环境变化。这些都对工程造价具有很大的影响。
三、建筑工程造价的重要性表现 企业在承接一项工程的主要目的是获取经济效益，是为了企业的长远可持续发展。工程造价与经济效益密切相关。目前，我国的建筑工程造价三超现象普遍存在，概算大大超过估算、 预算又大大超过概算、决算也超过预算。这些问题都严重困扰着工程项目的发展和管理。因此要加强建筑工程造价管理，合理控制工程价格，这不仅实现了资源的合理分配和有效使用，而且促进了企业的长远发展。伴随着我国经济的飞速前进，工程造价管理问题已经引起社会各界的高度重视，针对工程造价中出现的新特点如何去认识，针对出现的新问题如何去解决，促进工程造价管理步入规范化、法治化和系统化之路，这些都是当下需要解决的重要问题。
四、建筑工程造价中存在的主要问题
1、有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全 虽然已经制定工程造价相关法律法规制度，但是由于受到各种因素的影响，已有的法律不-能完全适应市场经济的发展，法律存在不完善的地方，而且在实际的操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此，要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法律法规的贯彻落实。
2、 建筑造价过程中，过多重视施工而忽视了工程设计 目前，我国存在一个明显的问题就是工程建设中，重点抓施工，而忽视了前期的计划工作，前期的计划没有做好，组织协调工作没能妥善安排，造成后面的施工过程中出现很多问题，影响了施工的进程。采取的是先建设后算账的做法。往往会出现投资超标的现象。因此，我们应该学习外国做法，应该重视工程的计划，做到事前控制的预测，事后的有限管理，只有这样才能保证施工的顺利完成。
3、 建筑工程造价相关咨询机构不规范 随着建筑工程的发展需要，各种工程造价咨询机构拔地而起，出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司，但是，由于发展水平有限，咨询机构自身的实力不强，发展水平参差不齐，机构的工作人员技能和综合素养不够，服务的专业水平不够，有些机构不按照规章制度办事，缺乏应有的责任心，不能够做到公正公平，在竞标投标中不规范等，影响了工程造价咨询市场的良好发展。因此要完善工程造价咨询机构，利用法律等手段规划咨询机构的行为和运行标准，为建筑工程的顺利发展服务。对建筑工程造价进行有效管理，始终贯穿在工程的全过程中，从前期准备安排直到后期的施工，每一个环节都应该谨慎认真，争取降低成本，减少资金流失，实现最大的经济效益。
五、完善建筑工程造价管理的对策
1、健全法律法规建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。
2、确定合理的建筑工程造价 建筑工程的价格制定，要以市场为导向，根据市场的发展要求制定合理的工程造价。根据项目建设的特点和复杂性，决定工程造价的多层次性，在不同的阶段制定相应的工程造价，避免盲目和混乱，分阶段分层次进行，体现工程造价的合理有效。
3、按照程序办事 建筑工程造价的制定要严格按照程序，不能一次性决定全过程的造价，在每个阶段分别制定合理的造价，这样才能确保万无一失，确保工程造价的合理性。
4、构建市场监督体系
以市场为导向并不是工程造价放任自流，而是在规范的管理之下自由发挥，因此要建立完善的市场监督体系，同时保证生产者和消费者的合法权益，发挥市场监督体系的调解作用，创造良好的市场监督氛围，体现出公平竞争。规范工程造价管理充分发挥政府的职能，加大政府的监管力度，发挥政府对建筑工程造价的宏观调控能力。保证实现工程造价的有效管理和控制。
六、结束语 综上所述，建筑工程造价的管理对于工程建设的全过程起着重要的作用。在工程建筑之中，每一个环节都不能马虎，把好质量关，做好监督管理，合理有效的控制工程造价，在政府的宏观调控下进行，并以市场为导向，不断调整和改善工程造价，节省建筑成本，合理分配资源，争取获得良好的经济效益和社会效益，保证我国社会的整体发展。
参考文献：
[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011，(02)：312-313.
关键词：建筑工程造价 问题 对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0232-01
自改革开放以来，我国的经济水平处于不断的发展进步过程中，各项基础设施都进入了快速发展阶段，人们物质生活水平的提高，对居住环境有了更高的需求，为了有效的满足社会发展的需求，建筑行业开始了大规模的工程建设。建筑工程项目的实施，不仅具有较长的周期性，同时其规模也较大，所以在实施过程中，对其造价的影响因素也较多，所以在建筑工程的整个过程中都应加强对造价的控制和管理。但在实际工程项目实施过程中，还存着许多失控的情况，给工程的投资造成较大的浪费，同时由于当前市场上各种施工材料的不断上涨，也使工程造价得以不断增加，使对造价的控制和管理工作有了更大的难度。所以在这种情况下，建筑企业应不断的适应当前的市场环境，加大对工程造价的控制水平，使企业在激烈的市场竞争中占有优势。对建设工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中管理水平的提升，对于工程质量控制都具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对建筑工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。
1 建筑工程造价的相关概述
1.1 建筑工程造价的含义
建筑工程的造价通常是指从工程筹建到工程建设结束所花费的全部费用总和，也可说成是一项工程的建筑花费总和。无论从哪种意义上讲，建筑工程造价对于业主和承包商来讲都是具有不同意义的，是从不同角度来进行阐述的。
1.2 建筑工程造价的特点
1.2.1 造价的差异性
每一项工程都有自身的特点和功能，所以在造价上不可能一样，同时工程在建筑时实体表现形态也有较大的区别，同时建筑的地方不一样，其价格上也有一定的差异，建筑工造价的差异性是客观存在的。
1.2.2 造价金额较大
任何一项工程，其整体造价都是较高的，所以所牵扯的因素也较多，工程造价中涉及多方的利益关系，所以需要谨慎对待，充分认识到造价的重要性。
1.2.3 建筑工程造价的层次性
当我们决定进行某项工程项目的建造时，那么这项工程项目是由若干个单项工程组成的，同时每个单项工程中还具体包括单位工程，这样就决定了整个项目工程的造价也可分为三部分，即总造价、单项工程造价和单位工程造价，这三部分是按照相应的层次划分的，所以可以说建筑工程造价具有一定的层次性。
1.2.4 建筑工程造价的多变性
建筑工程项目从决策到实施完成的各个过程中，需要一个较长的周期，工程造价贯穿于工程的整个过程，所以受到的影响因素较多，材料价格的变动、人员工资的变动、意外事故及环境因素都会导致工程造价不同程度的发生变化，所以工程造价需要在项目实施过程中随时进行调整，不是一成不变的。
2 建筑工程造价中存在的主要问题
2.1 有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
虽然已经制定工程造价相关的法律法规，但是由于受到各种因素的影响，已有的法律不能完全适应市场经济的发展，法律存在不完善的地方，而且在实际的操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此，要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实。
2.2 建筑造价过程中，过多重视施工而忽视了工程设计
目前，我国存在一个明显的问题就是工程建设中，重点抓施工，而忽视了前期的计划工作，前期的计划没有做好，组织协调工作没能妥善安排，造成后面的施工过程中出现很多问题，影响了施工的进程。采取的是先建设后算账的做法。
往往会出现投资超标的现象。因此，我们应该学习外国做法，应该重视工程计划，做到事前控制的预测，事后的有效管理，只有这样才能保证施工的顺利完成。
2.3 建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着建筑工程的发展需要，各种工程造价咨询机构拔地而起，出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司，但是，由于发展水平有限，咨询机构自身的实力不强，发展水平参差不齐，机构的工作人员技能和综合素养不够，服务的专业水平不够，有些机构不按照规章制度办事，缺乏应有的责任心，不能够做到公正公平，在竞标投标中不规范等，影响了工程造价咨询市场的良好发展。因此要完善工程造价咨询机构，利用法律等手段规划咨询机构的行为和运行标准，为建筑工程的顺利发展服务。
3 完善建筑工程造价管理的对策
3.1 健全法律法规
社会的快速发展，使建筑工程进入了发展的快车道，而相关的建筑工程的法律法规却没有跟上建筑工程的发展速度，存在着一定的滞后性，所以在建筑工程的造价管理中，应加强相关法律法规的建立和完善，从而使工程造价标准得到不断的规范，这不仅有效使工程造价的法律地位得以保证，同时也使市场的秩序得以规范，为建筑工程的健康发展奠定了坚实的基础。
3.2 确定合理的建筑工程造价
建筑工程的价格制定，要以市场为导向，根据市场的发展要求制定合理的工程造价。根据项目建设的特点和复杂性，决定工程造价的多次性，在不同的阶段制定相应的工程造价，避免盲目和混乱，分阶段分层次进行，体现工程造价的合理有效。
3.3 按照程序办事
建筑工程造价不是一成不变的，也不能一次就将全过程的造价全都决定下来，这需要根据每个阶段的实际情况进行合理的制定，从而使工程造价更具有合理性，也便于工程实施过程中对造价的控制和管理。
4 结语
综上所述，经济的快速发展，使建筑行业进入了蓬勃发展时期，人们物质生活水平的提高，使其对建筑环境的需求不断增加，建筑行业为了更好的满足当前市场的需求，开始加快了建筑工程的建设步伐。任何一项工程的进行，都必须保证其造价的合理性，所以在建筑工程建设中，更需要采取合理的方法和措施来使工程造价得到有效的控制，使处于合理的范围内，从而保证工程预期的经济效益和社会效益。文章从建筑工程造价的概述出发，对建筑工程造价存在的问题进行了分析，并进一步对如何完善建筑工程造价管理的对策进行了具体的阐述。
参考文献
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[2] 张利红.工程预算在项目管理中存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2010（29）.
由于我国经济社会的不断发展，城市化进程加快，建筑工程项目的数量不断增多。工程造价对建筑工程的意义重大，工程造价有两种含义，从建筑方角度来说工程造价是指工程价格，也就是为建成一项工程预计或实际技术劳务市场、设备市场、土地市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工作总价格；从业主角度来说工程造价是指建设一项工程开支或实际开支的全部固定资产投资费用。所以，工程造价的控制和管理，在工程建设过程中占据着十分重要的地位。本文就工程造价的影响因素和控制工程造价的具体措施进行分析说明，以期为今后工程造价的合理控制和管理提供参考。
关键词：
工程造价；影响因素；控制措施
0引言
社会的不断繁荣，促进了我国经济发展水平的快速提升。与此同时，城市间各类建筑也取得了很好的发展，工程造价作为保障建筑工程顺利按时完成的基础保障，其在实施工程造价管理中发挥着重要作用。但是，在建筑工程造价实施的过程中，会存在诸多不确定因素，从而使工程的造价失真。基于此，文章通过工程造价管理中影响各个环节因素进行分析，以此提出相应的控制措施，从而达到控制工程造价的目的。
1工程造价影响因素分析
1.1政策法规的因素
市政工程的造价受到政策法规因素的影响是十分巨大的。政策的变动往往决定了工程造价的高低，因此市政工程的造价预算，必须紧紧追赶国家的政策法规的制定，尤其根据职能部门的要求，随时调整基本的费用等，通过动态的管理措施对市政工程施工的成本加以严格的控制。市政工程在造价管理上需要管理机构进行专项管理，管理机构要参照法律法规进行管理工作，但在实际工作中，往往由于没有严格的法律法规遵照执行，给工程实施中的材料的管理、费用的支出、人力资源的配置等管理工作带来很多问题。
1.2市场因素的影响
市场因素包含的内容众多，如价格的波动，市场竞争对手的实力，市场行情的变化，经济环境的变化等等，例如，施工原材料在市场中的价格波动很可能就会给工程带来成本的压力。而人工的费用的波动也会使得市政工程施工成本猛增。近年来土地成本、机械租赁成本都给市政施工带来成本的压力。而社会发展又不断地给市政工程施工质量带来巨大的压力，因此，影响市政工程造价的市场因素可谓多元、复杂。
1.3施工设计水平的影响
设计阶段的影响对于市政工程产生的结果主要体现在设计图纸和预算的编制上。由于造价需要设计图纸中的数据予以支持，因此在一定程度上，设计图纸和预算的编制会影响工程投资的额度。尤其是设计的初步阶段，由于设计存在不合理性，对于工程项目的设计和标准的设定，主要体现在工程规模、地理位置、结构装饰等的规划上，因此，注重这些方面的规划和设计能够提高设计的质量，降低工程的投资，提高市政工程的施工效益。
2控制工程造价的有效措施
2.1严谨的签订施工合同
建筑施工阶段造价控制是整个建筑工程项目造价控制的重点，因此应加强对施工现场严格控制。而为了加强对施工现场的严格控制，建筑施工合同是必不可少的因素。建筑施工合同是建筑工程施工阶段造价控制的极为关键的依据。所以，严谨的签订建筑施工承包合同成为重中之重，这有利于对建筑工程造价进行有效的控制，并使建筑合同双方的纠纷得以减少。同时也会保证建筑合同造价的合理性与合法性，从而加强在建筑施工过程中的合同管理。由此可以看出，严谨的签订施工合同对工程造价有不可忽视的影响。
2.2建立专业的建筑工程造价的管理部门
建筑工程造价应以建筑工程造价工作管理控制条例为重要依据，对工程造价的各个影响因素制定相对应的预防措施，比如对建筑施工材料的重复利用工作、对恶劣自然天气的预防工作和对建筑单位人员的造价宣传工作等。另外，在建筑工程的施工过程中，建筑单位同时也应当加强细节建设，对建筑施工过程中造价工作进行专业的控制和管理，建立起专业的建筑工程造价的管理部门。
2.3提高相关人员的专业素质和能力
在工程项目建设期间，成立一支专业水平高且经验丰富的工作团队是一项重要的措施，应要求工作人员严格按照有关标准程序进行施工操作与检验。另外，为充分激发工作人员的积极主动性与创造性，应完善优胜劣汰机制。同时，应定期组织相关人员参加有关建筑造价理论知识的培训和学习，并加大考核的力度，从而尽可能大地提高工作人员的专业素质和能力。
2.4完善工程造价工作的相关法律法规、条例
因为建筑工程造价的控制工作在有无具体的制度指导下进行的差别是非常大的。所以，应结合当前建筑工程施工过程中影响造价的诸多因素，不断完善工程造价工作的相关法律法规及条例，确保其科学性、合理性。
2.5构建完整的市场监督管理体系
在市场经济的大背景之下，为使产品或服务更加适应市场的需要并获得最大的经济利益，每个经济活动都要以市场为导向。只有在健全完善的市场监督管理体系之下，市场经济的调节作用才能充分体现出来，各单位或者施工企业之间也能够进行公平的竞争，从而打造较好的市场监督气氛。总之，构建完整的市场监督管理体系是有效控制工程造价的必要措施。
3结束语
建筑工程造价是一项具有复杂性、综合性的管理工作，其涵盖了建筑工程的全部过程，对保障整个建筑工程的顺利实施以及社会经济的发展意义重大。尽管如此，在实践的造价工作中，其难免会导致工程造价的失真，因此，作为造价工作者，必须做好项目在决策阶段、设计阶段、实施阶段以及项目竣工等各阶段的造价控制与管理工作，实现项目建设成本的最小化，为企业创造更多的经济价值，从而实现造价管理的目的。
参考文献
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[4]吴彬.建筑安装工程造价的影响因素及控制策略探讨[J].住宅与房地产，2017（3）：28.
关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施
前言：建筑施工的安全事故是近几年发生次数最多的施工事故之一，造成的伤害和损失十分惨重。其频繁发生的原因有很多，例如工作强度大，导致工人过度疲劳；工作环境艰苦等，其中，安全管理不到位是最主要原因。所以，为了避免此类事故再次发生，建筑施工企业一定要加强企业施工管理。
一、当下建筑安全施工管理存在的不足
1、企业对施工安全问题认识不足
大多数建筑施工企业对施工安全问题都缺乏理性的认识，在建筑施工的过程中，建筑企业往往对建筑施工的速度与质量过于重视，而却并不十分关注建筑施工的安全问题，而这种现状的存在，在很大程度上是导致建筑施工企业安全管理工作存在巨大缺陷的主要原因。而随着人们对建筑施工安全的关注越来越高，国家已经重视到了建筑施工安全管理的重要性，并相继颁布出台了多部建筑施工安全得相关法律法规，然而现阶段，这些建筑施工安全的相关法律法规却没有被建筑施工企业所重视，从而导致这些法律法规并不能充分发挥作用。对施工安全问题的认识不足还导致施工人员对安全机构的运行情况缺乏了解，甚至很多企业并没有建立起完善的建筑安全管理机构，使得安全生产工作难以顺利开展。
2、施工人员安全管理知识不足
上节已经提到，现阶段我国的大部分建筑施工企业明显缺乏安全生产意识，因此其安全管理工作做的也不都到位，而这就直接导致了建筑施工企业员工的安全生产意识淡薄。在实际的建筑施工过程中，真正能够发挥安全生产管理作用的人较少，而且这些人也往往没有经过正式的培训，业务水平与综合素质都较差，难以起到促进建筑施工生产安全的作用。并且，由于处于建筑施工一线的施工人员往往是农民工，他们在知识素养与综合能力上都较差，更没有安全生产意识的概念、操作技术能力也不高，这就无形的增加了施工过程的危险性。
3、忽视安全监理工作
建筑施工的安全监理工作对整个施工过程来说都有着突出的监督管理作用，但是眼下大多数企业都明显对安全监理工作认识不足，并且工作态度不够积极，致使安全监理工作不能顺利开展。部分建筑施工企业只重视施工质量或者速度，对相关法律法规缺乏认识，安全监理工作并没有取得理想效果。
4、安全技术水平落后
因为建筑施工企业并不重视安全问题，导致企业对安全技术设施的投入不够，对安全施工新技术的投入不足，对于施工人员的安全设施和防护用品也都不能定期检查，最终造成安全事故频繁发生[1]。
二、加强建筑安全施工管理防范的措施
1、施工企业提高对安全问题的认识
要想有效地提高建筑施工的安全，企业作为建筑施工的主体必须要加大对建筑施工安全管理工作的重视，提高安全施工意识，严格贯彻落实国家建筑施工安全的相关法律法规，以提高建筑施工工程的安全性与可靠性。并且由于建筑施工企业的员工普遍缺乏安全生产的意识，更缺乏相关的安全生产技能，因此建筑施工企业要定期的对企业施工人员进行安全生产宣传教育，并定期对员工进行安全施工技能培训，从而使建筑施工人员牢固树立起安全生产意识，提高安全生产工作的技能。而企业管理层人员作为全体员工的表率，更应该以身作则，提高自身的安全生产意识、加强对安全施工的管理，提高安全施工的自觉性和责任感。
2、提高工作人员的安全意识和业务水平
作为影响建筑施工企业安全生产质量与安全生产施工管理工作水平提高的关键性影响因素，建筑施工企业施工人员安全生产意识的高低与其安全生产业务能力的好坏直接影响着建筑施工企业的安全生产。鉴于现阶段建筑施工人员的整体业务素质与安全生产意识不高，因此，必须要加强对他们的培训，以有效地提高其业务素质，认识到建筑安全施工的重要性。具体来说，应该从以下几个方面来做：首先，提高监理人员的素质，他们一定要熟练掌握相关法律法规和操作规范，对施工现场进行定期检查或者不定期抽查，对操作流程进行严格规范，并建立安全监理制度，规范监理行为；其次，通过定期对企业一线施工人员进行教育培训，提高他们的安全生产意识与业务素质能力；最后，对施工人员的操作情况进行考核，制定严格的奖罚制度，以此提高他们学习的积极性[2]。
3、增加财力、人力以及物力的投入
建筑施工企业首先应增加安全管理人员，并明确他们的职责，将安全管理工作真正落到实处；其次要增加资金投入，用先进的新设备取代那些年久失修的旧设备，提高施工过程的安全性；最后要积极研发新的安全技术，为施工人员提供意外伤害保险，以此来保障施工人员的生命财产安全[3]。
4、建立完善的安全生产责任制
建筑施工企业要对每一位施工人员的安全负责，必须明确安全管理人员与相关部门的的职责与其所承担的，将工资与安全生产管理挂钩，以此来督促管理部门做好自己的工作。建立完善的安全生产责任制是为了保证施工安全，保证负责人可以在出现问题时针对相关人员追究责任，避免了找不到人负责的情况出现。
总结：建筑安全施工管理关系着施工人员的生命财产安全，制约着施工企业的生存、发展，更影响着社会的健康发展。因此，各大企业要提高对安全施工问题的重视，加强建筑施工过程中的防范措施，并对工作人员进行培训，提高他们的安全意识。只有这样，才能减少安全事故的发生次数，维护生产安全和社会稳定。
参考文献
[1]郑省.加强建筑工程施工安全管理的思考[J].中国科技博览，2013（11）：9-11.
关键字：建筑工程；质量；具体措施
On the improvement of construction engineering quality several ponders
Deng Huijun
Abstract: with the constant development of our economy, the construction industry in our country society plays a more and more important role, at the same time of the construction industry in our country are increasingly high requirements. In the housing pressure increasing today, improve construction technology is very necessary. And the improvement of construction technology in large extent can alleviate the severe housing problems, but also can give full play to the land of the maximum effectiveness. Improve the construction technology is the most basic conditions, and the most important is must guarantee the construction quality. This article will focus on increasing the quality of construction need to conduct scientific management aspects as well as how to improve the quality of building engineering.
Keywords: Construction;Quality;Specific measures
提高建筑工程的质量，首先必须要考虑到建筑工程参与部门对质量管理的责任和义务，而且必须要建立并完善建筑工程的质量责任制。提高建筑工程的质量必须要不断提高建筑工程的管理方式，只有管理水平得到了提升，并且建立了完善的建筑工程质量管理体系，就能够在很大程度上提高建筑工程的质量。建筑工程直接关系着一个国家的和平与稳定，建筑工程质量的好坏直接关系着人们的生命财产安全，同时还直接关系着建筑行业的生存与长远发展。要想提高建筑工程质量，必须要加强建筑工程各方面的管理，将《建设工程质量管理条例》中的相关法律规定落到实处，各个部门应该依据相关法律法规对建筑工程的质量负责。另外，对建筑工程质量安全的监督也是十分必要的，必须要不断强化政府的监督作用，建设出科学合理的监督体系，从而促进建筑工程质量的提高。
一、提高建筑工程质量需要进行科学的管理
首先，要想提高建筑工程质量必须要加强对建设单位的质量管理。建筑工程项目的领导阶层必须要团结合作，认真执行相关法律法规，以建筑工程的质量为出发点，切实考虑人们的生命财产安全。另外，建设单位必须要依法对建筑工程建设项目中需要使用的重要设备和材料等的采购进行合法招标。对勘察部门和设计部门每一环节的工作均进行严格的检查，一旦发现任何问题，应该及时采取有效的措施进行解决。最后，建筑工程竣工后，建设单位应该及时向相关部门移交建筑工程项目的档案。只有对建设单位进行科学规范的管理，才能有效保证建筑工程的质量。
其次，要想提高建筑工程质量必须要加强对监理单位的质量管理。建筑工程质量的保障离不开监理单位的有效管理，只有不断整合建筑项目中质量安全的监督力量，监理单位明确自身的监理职责、监理规划以及监理目标，采取一系列有效的方式对建筑工程进行监理。建筑工程项目的承包人施工的每一道工序，都必须要经过监理部门工程师的鉴定与认可，如果鉴定没有通过，建筑工程项目将不能进行下一道工序，也不能够进行竣工验收。监理单位还应该重点监督施工企业是否履行质量责任制中的相关规定，一旦发现违反法律法规的行为，必须要严厉处罚。
最后，要想提高建筑工程质量必须要加强对施工单位的质量管理。建筑工程要想取得预期的社会效益和经济效益，必须要将质量放在最重要的位置。只有质量过硬，才能达到根本目的。而保证质量最重要的是施工单位需要建立质量责任制。施工单位要做好建筑材料、建筑设备等建筑工程项目中使用必备品的检验，不能够擅自修改设计图。建筑工程施工的质量对整个工程项目的进度以及社会效益、经济效益有着非常重大的影响，提高建筑工程的质量是工程顺利竣工的重要衡量标准。
二、提高建筑工程质量的具体措施
第一，建立科学有效的质量责任制。建筑工程作为一种特殊的商品，在市场中的责任主体相对较多。而建筑工程质量的检测与评析在很大程度上具有较强的专业性与技术性，而质量问题一般在使用建筑一段时候后才逐渐的显露出来，当问题出现时，消费者很难找到具体的责任人。正因为如此，很多单位在问题出现时，选择逃避问题和推卸责任，使消费者不仅损失了大量的财力，而且也承担着不小的精神压力。现如今，社会不断发展，对专业化的要求也在不断提高，建筑工程必须要不断将责任进行细分。责任人必须要按照各自的职责对工程的质量负责。建立科学有效的质量责任制，然后督促各责任方认真履行建筑工程维修条款。
第二，完善建筑工程产品质量问责的具体程序。建筑工程的质量在很大程度上是有建筑工程中使用产品的质量决定的，问责制度的完善是提高建筑工程质量的重要要求。必须要对建筑工程参与方的行为进行检查，对建筑工程竣工质量的检验是问责的重要内容。政府部门必须不断建立建筑工程领域产品质量问责的相关法律法规，能够将问责制度不断制度化、程序化。一旦建筑工程项目中出现违规现象，就必须要按照问责制度中的相关规定予以惩处，从而促进各个部门对建筑工程质量的重视程度。
第三，合理利用市场信誉。市场信誉能够在很大程度上促进建筑工程质量的提高，例如一旦发现建筑工程存在问题，由新闻媒体进行曝光，或者利用互联网进行公示。这样便能够促进建筑工程的负责各方加大对质量的重视程度，确保建筑工程的质量能够得到充分的保障。
三、总结
总而言之，建筑工程的质量直接关系着建筑行业的生存与发展，也关系着人们的生命财产安全。只有不断提高建筑工程的质量，将质量放在十分重要的位置，才能够确保建筑行业实现预期的经济效益和社会效益。而提高建筑工程的质量，最重要的是需要建立相关监督与管理的制度，做到有法可依、有法必依、执法必严，不断增强建筑工程责任各方对质量管理的自觉性，加强质量管理的力度，从而不断提高建筑工程的质量。
参考文献
1、何广乾，陈祥福，徐至钧．高层建筑设计与施工．北京：科学出版社.1990.
2、杨文柱，建筑安全工程．北京：机械工业出版社，2004.
3、杨跃，刘宗仁．高层建筑施工．武汉：华中科技大学出版社，2004.
4、蔡新章.高层建筑施工质量与安全措施[J].今日科苑,2009.
