时间：2023-08-23 16:59:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程安全管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1施工前期准备工作不当
水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。
2水利施工管理中存在问题的改进策略
2．1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。
2．2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。
2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系［5］。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障［6］。
3结语
水利工程建设是一项综合性较强的施工工程，因此需要施工单位对水利工程建设质量控制引起足够重视，加强施工过程的质量控制和安全管理力度，根据施工管理过程存在的问题进行分析，并实施相应的改进措施，进而提升水利施工过程的质量控制。
作者：杨金平单位：江西省崇义县水利局
关键词：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建设是一项非常重要的项目工程，涉及范围广泛，对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视，要严格遵守国家规定的行业规范，建立更加安全的管理机制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意义
在当今社会中，水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节，阻碍了水利工程的顺利发展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，对于保证水利工程的安全运行，避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用，同时它也是人类生存与发展的物质基础，对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来，水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点，导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题，一旦发生安全事故，不仅造成经济上的损失，还会影响水利工程的施工进度，严重的会造成人员伤亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的问题
在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题：一是对于水利安全的投入不够，生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展，有的企业一味地追求企业经济利益，普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用，甚至不设立安全管理机构，没有专门的安全员，根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务，企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备，导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感，安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长，可能短时间内不会产生施工事故，这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理，让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题，没有遵守“预防为主”的原则，没有抓住安全施工管理的核心，导致一些施工现场存在很严重的脱节现象，没有将责任制度真正落实到施工单位当中，安全管理的责任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的过程中，项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。
3.2改进安全管理制度，坚持从严管理
将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。
3.3确保安全生产投入，增强安全管理
确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时，加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度，对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。
4结束语
关键词：水利工程；施工；现场管理；有效途径
随着我国水利工程项目的不断增多，其施工管理也日益受到人们的重视。加强施工管理，保障施工的安全是加快施工进度，保证施工质量的重要措施。但是水利工程施工中，施工管理又是较为复杂的部分。因其涉及大量人员及设备，再加上较为复杂的环境因素，使得水利工程施工现场管理较为困难。因此在当前形势下探讨水利工程施工现场管理有效途径具有非常重要的现实意义。
一、水利工程施工现场管理存在的问题分析
（一）材料管理漏洞重重
水利工程材料管理意义非凡，关系到整个工程的质量，比如说混凝土施工过程中的水泥、钢筋等材料。只有管理到位才能保障水利工程施工的质量。但是目前为止仍有许多施工单位在材料管理方面漏洞百出，欠缺严格的管理制度。一些材料管理人员责任意识不强，欠缺一定的能力，对于一些需要特殊放置或处理的材料如钢筋、粉煤灰等随意堆放，严重影响了材料的性能。
（二）施工过程管理存在问题
水利工程施工量大，往往采取转包的形式将工程承包给不同的施工单位。在这一过程中，管理人员往往难以发现施工单位偷工减料、弄虚作假的行为。这些行为都加大了现场管理的难度，使得施工中可能存在问题的可能性大大增加。
（三）安全管理制度欠缺
安全管理制度欠缺是目前水利工程施工中安全管理问题之一。一方面由于管理人员与施工人员不重视安全管理；另一方面也因为水利工程规模大、工期长，涉及因素众多，导致管理难以有效开展。缺乏健全、完善的安全管理制度导致安全工作无法顺利开展与落实。
（四）水利工程施工现场管理人员素质能力不高
水利工程施工现场管理工作的有效开展很大程度上依赖于管理工作人员的能力。在实际工作中，很多水利工程施工项目中的现场管理工作都欠缺充足的管理人员。与此同时，很多管理人员不仅缺乏扎实的专业知识，而且还缺少应有的责任意识。现场管理工作的开展可想而知。
二、加强水利工程施工现场管理有效途径分析
（一）健全施工现场管理机制，明确责任分工
水利工程需要多工种相互配合，所以健全的施工现场管理机制就显得非常有必要。所以说我们应该建立由专业人员组成的工程总管理项目部们，通过该部门将水利工程施工有关工作层层下分，实现人力、物力调配的科学、有效。除此之外，为了有效避免人浮于事，难以管理的局面，还应该形进一步明确责任分工，确保各项工作有条不紊。
（二）加强施工环节的管理
首先要重视对施工进度的调控，确保施工中施工人员、施工设备与施工材料都能够及时、准确的投入到施工之中，从而确保施工的质量与效率；其次要加强施工质量的监控，通过严格管理确保水利工程施工每一环节都能按正常工序进行，严防施工质量问题的发生；最后则要明确后勤管理。不论是施工中涉及到的材料还是设备，都应该做到及时供应，做好精确的计算，确保后勤保障能够在尽量控制成本的同时确保施工的正常进行。
（三）健全落实安全生产规章制度
要不断健全落实安全生产规章制度的建设，实现水利工程施工安全管理工作的科学化与规范化。这就要求整个水利工程建设项目中的所有人员，从企业法人到安全生产责任人，从施工队长到施工人员必须层层落实，严格按照生产规章制度进行施工。与此同时，安全生产规章制度还应该结合当前法律法规进行完善，确保各项制度都有一定的可操作性。最后，只要制度制定并确定后，就应该在整个项目中加以推广，从而实现安全生产。
（四）积极培训，提升管理人员综合素质
首先，要对管理人员进行管理技能培训与知识普及，通过科学的培训引导现场管理人员认识到现场管理的重要性，并不断提高现场管理的技巧。其次，建立科学的考核标准对管理人员进行考核。这样一来可以实现对现场管理人员的优胜劣汰，优化现场管理人员的整体水平。最后，要继续开展技能管控工作，以便对现场管理人员的资质、水平进行严格审查，如果发现有不符合资质、能力的人员要立即清退。
（五）做好水利工程施工质量验收管理
质量验收工作是水利工程项目施工管理中不可缺少的一个环节，为了保证水利工程最终的质量，就必须加强质量验收管理工作。因此在水利工程施工后应该按照质量评定标准流程，组织专门人员对水利工程进行评定与验收。质量验收工作必须严格进行，如果在此过程中发现存有质量问题，就必须及时提出并要求施工单位采取措施进行整改。
结语：综上所述，水利工程关乎国计民生，是必须加以重视的项目。为了保证水利工程施工的质量就必须加强施工现场管理。水利工程施工项目工期长、规模大，其所涉及的大量物资、设备及人力导致管理比较困难。但是我们必须重视现场管理中的问题，针对当前存在的问题不断找到有效的解决措施，引导全体施工人员树立正确的施工观念，在健全制度的规范下将水利工程施工现场管理工作导入正轨。
参考文献：
[1] 王朝. 水利工程建设中的施工现场管理[J].文摘版：工程技术.2015（17）
[2] 王俊，张泽宇，董燕语. 水利水电工程质量现场管理措施分析[J]. 黑龙江水利科技. 2011（01）
[3] 王伟，胡爱珍，程玉彬. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 河南科技. 2014（02）
1．1系统施工存在的隐患水利工程具有工程量浩大、工程复杂度高、工期漫长、工程设计单位人员众多、工作施工场所巨大且施工环境地形复杂等，给工程施工安全造成了巨大困难。其一，部门之间的协调以及时联系难度大。不同部门之间即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情况下及时沟通困难大，及时在现代化通讯设备的帮助下以难以保障实时通讯和及时通讯，实现真正的动态联系;其二，工程班次问题。水利工程一般工期较短，劳动强度大，因此施工现场一般会采取轮班作业，若在工作交接过程中没能进行及时的沟通或通讯不畅，会导致工作失误，甚至会造成安全隐患。
1．2施工过程存在的隐患水利工程技术难度高且复杂，在施工过程中不可避免会遇到诸多安全问题，来自于诸多方面:其一，自然环境因素。我们知道水利工程大都修建于大江或大河等地势相对较为险峻之地，环境气候不多变，水文地质情况复杂，给施工安全造成巨大安全威胁。尤其是雨季，随着雨水的暴涨不但影响到施工人员的安全而且危及到工程的安全;其二，人为方面的因素。水利工程需要开辟施工现场，不可避免的需要拆除建筑或开山凿石等，无形中给施工安全带来了隐患，如果未能及时加以处理将时刻影响到施工安全与施工质量，甚至会威胁着州门的生命财产安全。另外，水利工程建设一般位于山区，一旦地质条件发生变化，会弓发泥石流，从而给人民群众造成更大损失。
1．3施工技术存在的隐患水利工程施工技术是保障施工安全与施工质量的关键，处于整体工程的核心地位，也正是因此施工技术的是否符合要求对施工安全存在巨大影响，甚至会造成致命的危害。例如，在1998年，我国南方遭遇了百年不遇的特大洪灾，部分水利工程在暴雨的侵袭下轰然倒塌，造成人们生命财产巨大损失，但事前相关领导与技术人员却坚信能够抵御此次洪灾。事后调查得知，除了暴雨客观因素之外，技术不达标导致水利工程质量不合格是罪魁祸首。
1．4施工现场控制存在的隐患与其他建筑工程相比，水利工程因建设的特殊性，地点较为偏僻、施工场所面积较大、施工现场较为分散，属于开放性建设，施工现场的安全管理难度较大，不像其他工程可以设置门岗与栏杆等加以监管。由于水利工程现场其有较强的开放性，施工建材难以进行统一、有效的管理。同时外部社会上闲散人员容易混人，造成人员安全事故，给其管理难度以及责任认定带来一定的难度。
1．5施工人员素质存在的隐患在影响水利工施工质量的因素当中，施工人员的综合素质起到直接影响。而就当前我国大多数水利工程一线施工人员的综合素质而言，在学历层次方面，文化素养较低且专业知识缺乏，甚至存在临时召集的闲散人员的现象;在专业技能，因缺乏相关的技术培训，大都不具备上岗资格。虽然水利工程在施工过程中给当地人们群众增加收人，造福群众，但这些农民工大多安全意识差，给正常施工埋下安全隐患。
2影响水利工程施工安全的因素分析
2．1影响工程安全的内在因素此方面的因素指的是水利工程承建单位内部管理中的组织与管理方面的措施不力而导致的安全隐患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企业施工制度流于形式，无人管理;管理制度执行不到位，重视进度忽视质量管理导致安全漏洞过多;安全管理制度不成体系等，在诸多因素的综合影响下，水利工程施工安全隐患不断。
2．2影响工程安全的外在原因所谓外在因素，就是指在水利工程的施工过程中，由于自然环境的影响和其他客观因素导致的安全质量问题。一般来说，这些客观因素不仅包括相关政策的变化，还包括市场竞争的白热化导致的成本控制问题。
2．3影响工程安全的主客观因素在水利工程建设中，不论是设计者还是施工者或是管理者等，均是具有主观能动性和个人意识的人，其不但是施工安全的实施者和接受者，其具体行为关乎到施工安全的高低。例如，一线施工人员安全意识缺乏，未严格遵循技术规范或施工程序;安全管理人员，责任意识薄弱或存在侥幸心理;工程设计人员，设计前为充分收集相关信息资料仅凭个人经验进行设计等，在此类主客观因素的作用下，水利工程施工安全与质量可想而知必然存在隐患。此外，当环境条件或者物质上能够满足员工心理、生理需要之时，就会降低发生不安全行为概率，但是如果这些因素不能够满足，就会提升不安全行为发生概率厂2009年山西某水利工程就出现一起事故，调查发现是因为没有满足工人物质上需要，他们将情绪带到施工中去造成的。
3水利工程施工安全控制策略
施工安全无小事，安全隐患危害巨大，在施工环节中应当综合工程需要以及施工现场实际情况，制定完善的保护措施，降低安全事故发生的概率，具体可从以下方面入手:(1)建立与完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，应以相关法规以及安全管理制度为准则，禁止个人主义安全管理。首先，综合国内外经验制定完善管理制度，从管理人员到一线施工人员都须纳入安全管理之中;其次，严格执行，落实到实处，日常施工中加强监督，对执行不力者严加处理。(2)加强安全施工培训工作。水利工程施工安全教育不和少，必须强化施工人员安全施工意识。其一，制定定去安全教育培训制度，要求所有员工参与其中;其二，培训内容丰富多样，不仅有常规的安全知识更需对安全事故进行教育与分析;再次，安全教育检测，为避免安全教育流于形式，定期进行抽检。(3)加强安全防护用品采购质量与检验。此类用品包括施工人员的安全用品以及施工现场保护的安全用品等，关系重大。必须在采购过程中加以检测，施工中再次检测，每天施工前再行检测，做到防护用品符合需求。(4)强化安全巡查和质量检查。根据工程进度制定日常安全巡查和质量检查制度，确保第一时间发现安全问题并及时加以处理，将隐患消除在萌芽状态。(5)安全生产强制执行。在施工中一定要将安全放在首位，绝不能够不顾生命安危抢进度、抓工期，更不能够减低安全投入谈成本、谈效益:同时安全还能够随某领导想法而改变，必须要加强安全机构设置，杜绝发生三违现象。
4结语
关键词：水利工程；安全管理；质量控制；措施
【中图分类号】TV513【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）21-0131-01
引言：对于水利工程的建设而言，建设水平和发展程度关系到整个农业的发展，进而影响到整体社会经济的发展和人民生活水平的提高，因此保证水利工程的质量具有非常重大的意义。因为水利工程大多是在比较偏远的地区建设，施工环境比较恶劣，再加上与其他类型施工工程相比，水利工程的复杂性和施工难度均比较大，要确保其施工质量也就具有更大的难度。通过加强施工过程中的管理工作，能够有效提高施工质量以及施工效率，并对施工过程中的人员安全性加以保障。就目前而言，实际施工管理工作中还存在不少的问题，需要施工单位积极分析并加以改善。
1水利工程施工特点
1.1施工周期长
水利工程规模巨大，而且建设要求较高，一个水利工程的建设少则需要几年，多则十几年，因此施工安全管理也具有长期性，稍有松懈就可能给工程施工带来较大的安全隐患。
1.2工程建设周期长、工序较为复杂
水利工程建设期间工艺流程及技术控制措施的应用，是工程建设秩序与品质保证的关键。因水利工程建设现场作业会涉及较多的工序，整体作业的环节也呈现了较为分散的特点，导致水利工程作业人员整体流动性较大，工程建设期间管理工作难度加大，从而容易出现较多的安全问题。
2水利工程施工中的安全管理策略
2.1施工过程中的安全管理
施工过程中的安全管理主要包括用電设备的安全使用和管理人员的安全监督工作。工程施工过程中一切用电设备的使用都需要遵循安全用电准则，注意机械设备的承载功率以及运转情况，一般在设计阶段会考虑同一时间点同步进行的施工操作所需的最大功率，施工过程要严格按照设计标准，谨防同时运转大功率用电设备，防止过度消耗，而且用电设备阶段性施工完成后要停运冷却，尤其是室外使用的设备，在阳光照射下长时间使用会严重发热，长时间运转很容易烧毁设备。而监管人员也要严格按照安全管理制度，对施工现场定期巡查，及时排查安全隐患，确保工程可以安全顺利地实施。
2.2强化安全管理制度
在水利工程施工的过程中，安全居于首位。所以，就施工单位来说，就应该构建安全管理制度，加强对施工人员的安全教育。首先，将安全管理责任落实到个人，增强施工中涉及到的每一个部门的安全意识，确保在出现安全问题时可以找到相关负责人，更好地处理安全问题，其次，引入先进的施工技术与施工设备，及时淘汰老旧、问题频出的施工设备，降低施工中由于施工设备问题造成的安全问题。与此同时，还需要对施工中的主要位置进行监督与控制。在实际开展施工之前，应提前查看关键位置，如果发现问题就要及时处理，防止事故的发生。最后，重视施工场地的安全生产。在实际施工的过程中，严格按照制定的安全管理制度执行。
3水利工程施工中的质量控制策略
3.1增强施工队伍整体素质
增强施工队伍素质要求从水利工程施工单位各类职工开始，逐一增强、全面提高。首先，对于施工单位的管理人员，要注重其管理能力的提升。从竞选机制上看，要选聘具有经验丰富、头脑灵活、严谨细致且善于为人的职工作为管理人员。丰富的经验和灵活的头脑有助于在施工过程中遇到突况时能够有效解决，最大限度地降低其影响，避免工期的延误，而严谨仔细且善于为人的领导才能做好人员统筹工作，才能精细控制施工过程中的各项质量管理工作，才能令施工人员信服，才能将施工队伍拧成一股绳，从而落实好施工质量管理工作；其次，对于监理人员，需要适当提高建立人员的薪资待遇，并把能够及时发现并解决施工质量问题作为绩效和职位的评定标准，增强其工作的积极性和责任意识；最后，对于施工技术人员也需要要求一定的学历和充足的经验，使其能够在施工过程中严格按照图纸的要求，把控好各项施工质量的细节工作。
3.2建立完善的施工质量保障体系
在水利工程建设施工的过程中，施工质量的确保需要从制度的方面着手，构建水利工程施工质量管理制度。第一，施工单位应当建立完善的施工质量管理体系，明确施工中需要注意的事项；第二，建立责任制度，把事故责任分配到个人，确保施工中遇到问题能及时找到相关人员，以便更好地解决问题；第三，落实施工质量保障制度，并将其贯彻到施工的各个环节。在现实施工的过程中，应切实监管施工材料、方法，从而保证水利工程的安全与质量。
3.3提高监理工作质量
由于水利工程单位内部的质量监督单位，主要是负责水利工程的日常监管工作，单位内部需要建立起更加完善的责任分配制度，并且建立起科学的工程施工质量管理体系，水利工程的施工流程以及质量控制标准加以确认，严格控制施工原材料质量，坚决杜绝产生豆腐渣工程，要不断强化工程施工责任制。单位内部的项目法人、设计单位、监理单位以及施工单位等，都需要建立起严谨的质量管控体系，严格执行水利工程终身质量负责机制，对于个别单位存在违反施工规范或者是存在盲目施工造成工程隐患问题，必须要采取相应的处罚措施，有效保证水利工程的整体施工质量。
关键词：泵站；管理；科学；安全
中图分类号：TV675 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0136-01
1 概 述
几十年来，国家投入巨资沿各大流域及其它主要河流、湖泊，修建了堤防、涵闸和泵站；在山区和丘陵地区兴建水库，拦洪、发电和灌溉工程；在无自流条件的易涝和干旱地区，兴建泵站除涝抗旱。随着机电灌排事业的发展，特别是大型泵站的建设，在太湖、洞庭湖、东北平原、江汉平原、珠江三角洲等地区，形成了大面积旱涝保收、稳产高产的农业生产基地，多数地区已成为我国重要的商品粮棉基地。在西北等干旱缺水地区还建成了一批高扬程提灌工程，从根本上改变了荒滩旱塬地区的干旱、低产、贫困面貌，促进了当地经济发展和人民生活水平的提高。
在我国大型泵站比较集中的省份，已初步形成了以大型泵站为骨干，重点中型泵站为主体，小型泵站为补充的灌溉、排涝工程体系，国家对水利工作的重视，大多数泵站都已进行了更新改造，基本实现泵站自动化发展要求，而目前我国大部分泵站管理人员学历较低，技术水平和业务素质亟待提高，现代化管理技术人才缺乏面临着新老技术青黄不接。
2 泵站管理
泵站管理主要包括：供排水运行管理、工程管理、行政管理、财务管理四个方面。它是综合运用水工、水力机械、电气和管理科学、经济科学的新兴学科。
3 泵站管理的任务
泵站管理的基本任务是搞好泵站工程及机电设备、供排水运行等方面的管理，用来提高科学管理和经济管理的水平和工程的经济效益，以确保工程的安全质量，充分的发挥出泵站的工程效益。
泵站工程管理单位是通过建立健全各项规程制度，科学设岗定责定员，提高管理水平，提高职工队伍素质，依靠科技进步和技术创新来完成上述基本任务的。
4 科学管理
科学管理是指管理制度科学化、管理方法的现代化和管理机构精干化。
管理制度科学化是以科学确定的制度规范为管理行为的基本约束机制，以理性分析为基础，确定办事方法，规范工作程序的各种章程、条例、守则、规程、标准、办法等的总称。
管理手段现代化是大范围运用信息化和现代化等管理手段，建立科学管理系统，以信息化促进水利工程管理的现代化。
管理机构精干化是本着精干、高效的原则，合理分流人员，实行管养分离，科学确定机构编制，科学设岗定员，竞争上岗，优化结构。
5 科学管理措施
5.1 工程设施现代化
加大投入对泵站工程实施更新改造，利用先进技术手段、新材料、新产品，提高泵站工程设施及机电设备的现代化水平，包括计算机技术、信息技术、自动监控技术及新工艺、新材料、新产品应用等。
5.2 管理手段信息化
适应时展，把现代化的科技手段运用到工程管理当中。建立泵站资料信息库，完善防汛报汛系统，开通建设管理系统，建立计算机远程监控系统。
5.3 人员结构合理化
根据泵站机组类型、结构、运行时间、工作特点（灌、排）、自动化程度和管理人员水平、层次等综合因素，按“因事设岗，按工作量定员”的原则设岗定员，并明确每一个岗位的职责及任职条件，通过竞争上岗，使人员结构级配趋向合理。充分调度生产人员的积极性，激活他们的创造性。
5.4 工程环境园林化
结合泵站工程更新改造，充分利用泵站工程自身所具有的水源、水域、地缘等优势，抓好工程环境建设，推动泵站环境向园林化发展。
6 安全管理
6.1 建立、健全安全管理组织和安全生产责任制
泵站管理单位在各层组织建立安全管理网络，将安全管理落实到每个部门、班组和各个生产环节，制定行之有效的安全管理制度。安全管理制度包括：运行值班制度；巡回检查制度；安全防火制度；设备与工程维护管理制度；泵站建筑物观测制度；安全保卫制度；事故应急处理制度；事故调查与处理制度等。
6.2 操作票制度
泵站主要设备的操作、现场检修、安装和试验应严格执行操作票制度，操作人员必须严格安装操作票上规定的操作内容和顺序进行操作。
6.3 工作票制度
泵站工作人员进入现场检修、安装和试验应执行工作票制度。对于进行设备和线路检修，需停电并有可靠安全措施者，应填写第一种工作票，对于带电工作者应填写第二种工作票。
6.4 事故处理
泵站事故的处理原则：①首先进行自救，工区值班人员接到电话后，立即通知应急救援小组成员及应急人员到场参加事故抢修，同时同现场保持通讯联络，随时掌握事故抢救进展情况，及时调整方案。②如发现现场情况恶化，本预案不能满足现场有效救灾时，应急小组应启动上一级应急救援预案。③现场人员一旦发现液压设备出现故障，应立即通知泵工停止设备运转，并汇报现场管理人员和工区值班领导，严禁单人处理应急隐患。
7 结 语
水是农业的命脉，合理利用好水关乎着国民经济的发展，泵站作为水利工程的重要组成部分承担着不可代替的作用；排涝、灌溉、调水等等方面。为此运用科学的手段进行管理保证泵站安全可靠运行至关重要。
参考文献：
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关键词：水利工程 施工过程 安全防范 安全管理
1.水利工程施工过程存在的安全事故及隐患
水利工程很显著的一个特点是季节性施工，如果遇到涨潮、洪水危机或者其他的自然灾害，就要考虑如何保证施工的安全。进行引水发电时要注意发电产生的安全隐患；进行隧洞施工时要注意碎石坍塌，隧洞封堵等问题。水利工程施工的难度及技术的复杂都会产生安全隐患，工程施工现场的敞开式因素加大了对施工人员、材料设备及对象安全管理的困难，参与临时施工的农民工文化素质较低、安全意识不强，对各类设备的安全使用能力较差，无形中增加了施工的安全隐患。
2.水利工程施工安全防范
水利工程的施工安全管理要以预防为主，防范措施应从以下几方面着手：
（1）做好安全教育工作，在思想上切实贯彻安全意识，工程施工单位的管理者要起到良好的带头作用，引领整个单位走上安全生产的道路。
（2）以参与施工的每一个职工为对象,做好安全生产宣传工作，加强职工的安全责任意识。
（3）通过对以往事故案例进行分析研究，制定防范措施，使职工对安全生产事故具备应急能力。
（4）制订安全生产规章制度，统一安全思想，层层贯彻落实安全生产措施。
（5）编制《安全防范手册》，组织全体职工深入学习并在实际施工过程中加以利用。
（6）在选择施工人员时，要挑选安全生产意识强、对施工技术掌握力度高的人员。
（7）针对施工情况组建安全管理小组，严格执行安全生产规章制度，发现并及时制止施工过程的潜在安全隐患。
3.水利工程施工安全管理
在水利工程施工阶段的安全管理中，要求管理者做到统筹兼顾，不放过任何一个安全死角，又做到集中主要力量把握重点。根据现场实际情况和环境，落实施工安全生产管理要做到以下三点：
3.1把握监控关键的施工对象和工序
施工对象和工序两个关键点是安全管理监控的重要部分，抓好这两个关键点的监控，就能够确保安全生产的顺利实施。在监控过程中执行有效的安全检查监督制度并安排专门的盯岗制度，特别是对重大危险源的监控，切实落实监管制度，检查责任落实到具体个人，保证施工安全。
3.2实行标准化管理模式
在施工过程中进行全方位、全过程的安全生产监管制度，施工项目中每一个时间段的施工对象、操作人员、作业流程、安全防范事项及采用的安全策略都应该按照标准化的要求和规定执行。在施工之前和施工之中都要做到明确施工地点、施工对象、施工要求及安全防范事项，预防没有划清职责范围、没有掌握施工情况而进行盲目施工引起的安全事故。
3.3在施工阶段抓现场安全管理
水利工程的施工现场是存在安全隐患和安全事故的最终发生点，也是实施安全管理制度的最终落实点。管理者一定要严格掌握施工现场的安全情况，及时发现存在的安全隐患并不断改善，使现场施工管理制度和责任制得到有效落实。设立专门的安全检查部门实施监督职责，对发现的一切安全隐患与苗头或违章操作行为，要按照规章制度马上采取相应的措施，严肃处理。
4.结束语
“以人为本，关爱生命”的施工安全思想的重要性已经被提高到了一个前所未有的平台上，水利工程施工单位要切实贯彻“安全生产，预防第一”方针，选择适合的措施来提高施工工程的安全防范管理水平，有效地低安全事故发生的频率，确保水利工程施工的顺利进行，才能实现安全生产的既定目标。水利工程施工项目的投资额大，施工周期长，自然条件差，安全管理环节复杂,安全隐患的危险系数很大，发生安全事故会带来严重的财产损失和人员伤亡。水利施工是一种工作量非常大的工程，参与施工的单位多并且施工地点很分散,交通十分不便，这一系列困难对水利工程施工系统，安全防范管理水平的要求更高。所以施工单位一定要贯彻落实安全法律法规及标准，结合实际情况防范并管理施工过程中的安全事故。
关键词：水利工程；安全；管理
在整个水利工程中涉及到的安全管理方方面面，必须要做好建立健全的施工安全管理制度、施工过程的安全管理监控、控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产、标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制、做好事故的统计与分析等多方面的工作，才能杜绝安全事故的发生。
1.水利工程建设施工的特点
首先，在水利工程项目中涉及到的方面，如大坝工程、水库等方面的施工项目，受汛期和季节方面的影响很大，所以一定要确保在雨水和冻害危险因素的情况下的施工安全，这些因素全部都是和天气季候相关。另外水利工程施工工期长、战线很长、施工现场间距大，施工的队伍种类颇多、导致在整个项目的管理中加大了难度。其次是在现场多为露天形式的施工作业，并没有好的措施进行封闭隔离，直接的就造成了对车辆管理、施工人员等多方面的安全管理增加了难度。最后是人员自身方面大多数的施工作业人员都是来自农村，普遍的存在素质、文化水平低下，导致他们的安全意识低，无法快速的适应水利行业的工作环境，并不了解工程的相关安全标准和施工标准，在整个项目施工的过程中对于安全的应变能力非常薄弱，这样就直接的给自身和他人的安全带来安全隐患。
2. 水利工程中存在的安全问题
2.1由于水利工程的规模比较大，参与施工的单位比较多，施工场地分散，而且不同场地之间的距离也相对较远，因而增加了安全管理的难度。
2.2水利工程中将涉及到种类繁多的施工对象，而且单项管理形式多变。如施工过程中会涉及到土石方爆破，作业时必然会接触到炸药雷管，因而存在爆破安全问题；而有的施工环节则有可能需要在洪水期间进行作业。此时必须保证即使面临洪水的威胁，也依然能够安全施工。
2.3水利工程对施工技术要求比较高，因此也存在一定的安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，尤其是封堵段的混凝土衬砌。需要泵送混凝土，此时模板系统的安全应当引起施工人员的注意。
2.4水利工程的施工现场均为开放式施工，因此施工场地不能进行封闭隔离，这样将给施工安全管理带来更多的难题。
2.5水利工程的施工人员大多来自农村，普遍存在着文化素质、技术技能偏低的问题。而且安全适应应变能力也比较低.再加上缺乏安全常识.这在很大程度上增加了安全隐患。
3. 水利工程施工安全管理的应对措施
3.1 建立安全组织机构与制定规章制度
安全组织机构在安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。没有规章制度，就没有准绳，就无章可循。有管理制度没有组织保证体系，制度就是一纸空文，没有任何意义。组织机构是制度的执行者，负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力。
3.2 强化水利行业安全管理要靠制度来保证
近年来，水利行业安全生产管理抓的比较紧。但由于行业特点， 这项工作抓得不够得力，管理手段少，缺乏行之有效的安全检查权。一套合适的水利行业的安全生产管理规定，能使水利行业的安全生产管理工作快速的走向规范化、制度化。
3.3 抓好安全教育，建立安全意识
安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。并采用一票否决制；凡出现安全事故.并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态。变成我要安全全的心态。
3.4 坚持开展安全生产大检查
目前，安全生产检查对促进工作， 减少事故的发生是一种好形式。但检查不能图形式、走过场，要讲实效。检查要有针对性，要突出重点。检查前要制定检查方案。检查时间要选择时机，春季安全检查最好配合“ 安全生产周”活动，以营造声势，掀起安全生产，达到更好的效果。
3.5 积极探索安全生产管理的新路子
随着社会主义市场经济体系的逐步建立，劳动关系也发生了巨大的变化。安全生产管理必须进行改革。要积极探索日益发展的经济体制下安全生产管理的新路子，大胆的采用新手段进行管理。在安全生产管理工作中，光硬不软不服管；光软不硬管不住，只有软硬结合才能奏效。
结束语：
水利工程是一个系统性工程，涉及大中小型各类机械、各行业技术人员、工程量巨大，施工过程中存在诸多安全隐患，危害工程的顺利进展。对水利工程进行全面、系统的安全管理是一个亟待解决的重要课题，同时也是一个长期课题，本文将对水利工程施工过程中的诸多安全隐患以及提高安全管理水平的方法进行论证，为水利工程顺利施工提供安全保障。
参考文献：
首先，管理体制不健全。现阶段，不少大中型国有企业水利工程施工项目的管理权限未能下放到位，管理责任制度也亟需完善，传统的水利工程施工管理制度不利于工作的顺利开展与实施，限制了其管理职能的履行，导致部分水利项目的管理与要求有所差别。其次，管理人员素质偏低。受传统体制的长期影响，不少水利工程施工项目管理人员的综合素质偏低，对其他职能部门的依赖性较强，有的管理人员技术水平比较良好，但缺乏对施工现场、项目成本、工程进度和施工质量等综合控制力；有的管理能力较强，但缺乏相应的专业知识。再次，管理目标不明确，无法控制工程造价，成本管理较为松懈。水利工程重视结果而轻视过程，重视形式而轻视本质；项目施工现场缺乏系统性管理，凭经验开展工作，不够科学性；施工进度随意性较大，根据现场情况进行，无法按照合同进行施工，导致不少水利施工工程管理工作不够规范。最后，现场管理不严谨。一些水利工程施工现场中缺乏系统、科学的安排、监督与组织，无法真正做到“以人为本”，规范性管理不足，存在着大量的应付现象，导致不少管理工作杂乱无章。
2解决水利工程施工管理中问题的有效方法
2.1提高水利工程管理人员工作素质
对于水利工程施工项目来说，提高管理人员的工作素质十分关键，可以加强管理人员的培训与学习工作，提高现场施工管理人员的专业技术水平与业务素质，需要充分考虑到水利工程施工管理工作的覆盖面广与专业性强等特点。项目经理不仅需要掌握一定的专业技术与理论知识，还需要具有丰富的水利工程现场施工经验，具备工程建设管理、行政管理和经济管理的相关知识与经验。完善水利工程施工项目的内部控制制度主要包括合同管理制度、施工现场管理制度、工业绩效考核制度、奖惩制度、资产安全管理制度、各项支出的授权审批制度和员工岗位的责任制度等，在具体的施工过程中，要保持项目的有序、高效、规范运行。另外，还需要加强业务部门对水利工程施工项目的成本管理工作，加强检查、监督与指导。
2.2重点培训水利工程施工项目经理
针对水利工程施工管理项目经理的培训主要从以下2个方面出发，一方面是学习《招标投标法》《合同法》等与工程建设相关的规章制度与法律法规，可以熟练掌握各个水利工程施工管理的法规体系。严格按照合同进行施工，根据合同中的各个条款和规定，使施工程序更加规范，明确双方的权利、义务和责任，以友好协商为原则，保证项目能够顺利完成。另一方面是项目经理需要拥有现场施工经验与专业水利施工知识，针对图纸中不合理的地方提出指导或修改意见，为设计单位提供设计变更，在实施中检查和监督项目施工进度与计划，重视施工质量，保证水利工程施工项目有一定的投资效益。
2.3紧抓水利工程施工前期准备工作
在水利工程施工管理工作中，前期准备工作也十分重要，关系到水利工程管理水平的高低。前期施工准备工作充分，才能保证水利工程的下一步施工，使后续工作得以顺利进行，提高管理工作的流程进度，对于后期的工期要求也可以起到一定的缓解作用，反之会导致水利工程后期施工的混乱。现阶段，为避免盲目追求进度，赶工期而产生的质量问题，在水利工程施工立项之前，需要制定一个科学、细致、合理的规划，所有的后续施工都需要按照制定的原有计划进行实施，做足前期准备工作，包括从制度和组织方面着手，让水利工程施工前期的调查研究更加充分、全面，尽量保证这一时期的工作最大限度地为后续施工提供借鉴和有效的支持，保证整个水利工程施工管理工作水平的提升与规范性。
2.4主抓工程安全生产监督管理人员
在水利工程施工管理工作中安全问题十分重要，因此需要主抓安全生产监督管理人员，重视水利工程的安全管理与监督工作。应督促与检查施工部门建立的安全生产教育培训制度与生产责任制度，建立健全安全生产规程与安全生产规章制度，完善水利工程施工项目的安全管理保障体系，一切施工计划以工作与安全为前提，在施工过程中要做到“有章可循、违章必究”。另外，建立一个水利工程施工安全生产与不良施工行为的制度和档案库，对于水利项目施工过程中各方面单位的违规和不良行为，要公平、公开地对工作进行记载、存档与公布，并且加强对相关单位资质审查、招投标资格审查、项目经理和市场准入等其他相关资格人的审查工作，并且严格依法进行行政处罚，确保施工行为规范且向良性方向发展。
3结语
【关键词】水利工程；施工安全管理；隐患；应对措施
1.水利工程施工过程中的安全管理隐患
1.1安全施工不够重视
水利施工单位往往只注重对施工质量和施工成本的控制，而忽视施工安全，导致安全隐患时有增加。如在水利工程施工管理过程中，安全施工管理职责没有落实到实处；没正确认识施工安全生产重要重要性；国家对水利施工的相关安全法规不能准确传达到每一个施工场地。水利施工现场管理不妥、现场混乱等等，致使施工环境恶劣，各种安全危机潜伏，各种安全隐患增多，往往会发生安全事故。
1.2参建各方安全职责履行不到位 在水利施工的过程中， 一些施工单位没有依照我国安全施工等方面的法律规范对水利工程施工中机械进行良好的配备，不能在工作实施的时候给工作者创造一个安全的工作环境，同时没有施工所必备的安全防护装置。一些建设单位不执行相关的工程关法律、法规，随意将水利工程肢解分包，签订违法的合同；还有的要求施工方垫资施工，拖欠施工单位的工程款，造成水利工程施工的安全费用无法正常落实。同时由于部分水利施工现场安全防护措施设置不好，隐藏着巨大的安全隐患。
1.3个别参建单位对工程安全法规遵守不严
《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等相关的工程安全法律法规已出台，基本上形成了工程安全生产管理领域的法律法规建设的框架，参建各方都应严格遵守。但实际上，个别参建单位不严格遵守法律法规，以致各种安全隐患不时出现，发生生产安全事故。
1.4施工人员缺乏安全防范意识 我国水利建筑行业的主要从业人员大部分是农民工，这些农民工的生活习惯、劳动方式、教育程度等等很难满足水利施工建筑行业的要求。这些农民工受教育和培训程度低。多数水利工程施工人员（包括农民工），并未接受过专门的水利施工技能培训和安全教育培训，安全意识和安全防范意识相对薄弱，自我保护能力不强，这样往往导致水利工程施工现场安全事故时有发生。
1.5施工设施和安全设施不完善
如在水利工程隧洞工程施工中容易塌方，人工挖孔桩很容易造成桩孔的塌方，施工工地的脚手架安全可靠度低，容易造成施工工地的各种脚手架的坍塌等等。施工机械安全保险装置落后，往往造成机械安全事故等等。
1.6安全管理资料不完善 工程安全管理资料虽然不是发生生产安全事故的直接原因，但安全管理资料可以直接反映安全管理水平，是了解现场安全生产信息的重要途径。严格安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前检查的安全管理资料会发现在其中的是 “符合安全要求，满足安全要求”等字样，究竟是如何做到“符合安全要求”，其结果却不知道。安全管理资料也很容易出现差错。
2.水利施工过程中的安全隐患的应对措施
2.1树立”以人为本，关爱生命”的安全施工意识
水利工程建设安全生产关系到社会稳定、国家安宁、人民幸福生活，被视为水利行业持续、健康、稳妥发展的重要保障。因此，参建各方应统一思想，始终把施工安全置于施工中首要的位置，作为主要的工作来抓，当作重中之重。要进一步提高水利建设施工的安全生产意识，加强水利工程建设安全生产工作的责任感和自觉性。落实施工安全生产责任制，加强对水利施工安全生产管理，杜绝安全隐患，确保水利工程施工安全，珍惜生命。
2.2加强安全教育，提高水利工程施工安全意识 在水利工程项目建设中，提高施工管理和施工人员的安全意识，这样就可以有自己的安全行为；有自己的行为安全才可确保施工安全。因此，在水利工程建设的安全管理中，应根据不同项目、不同的部位，对施工人员进行安全培训，让每一个员工知道安全知识，掌握安全技能，知晓其安全行为应承担的责任。凡是进入施工现场的任何人都要学习安全法律、法规、安全生产知识、安全操作技能，并进行严格考核。对于特殊岗位作业人员，一律凭有关主管部门颁发的操作岗位资格证书持证上岗，施工现场的高空作业人员必须定期体检；施工生产中违章指挥的管理人员要严厉的惩罚；水利施工建设中违章操作人员要立即停工，并根据不同条件进行相应处罚。
2.3 加强危险源辨识、评估、并采取防范措施 在水利工程项目建设中，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全。各施工企业应依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。
施工现场管理部门应对危险源，在安全危险源辨识评估的基础上编制施工组织设计和相应的安全措施，制定出具体的安全技术，安全防护措施，临时用电方案和作业安全注意事项；对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还要对专项施工方案进行专家论证。
各施工企业根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识、预测和评价。并制定重大危险源监控措施方案。 如：安全管理的管理办法，机械伤害的管理办法，施工用电的管理办法等。并在工程施工现场严格遵守。
在水利工程施工安全管理工作中要以预防为主,坚持以人为本抓好施工准备阶段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建设中一些安全事故的产生。
1、抓好安全教育的关键是思想认识问题
在水利工程建设中要重视安全预防工作。首先,要提高施工单位的最高管理人的安全意识。在水利工程施工建设中能否把安全管理放在第一位,这主要取决于施工单位的最高层领导以及负责工程项目的人员把各项安全工作能不能视为首先想到的问题。对此,将安全管理工作看成是他们考核工作的重要凭证之一,一旦在水利工程施工建设过程中出现安全事故,就要追究相应负责任的责任,如果在考核中不达标,对其进行处罚,从而激发他们紧抓安全管理的自觉性。其次,坚持以人为本,提高施工人员的安全意识。通过采用多种途径的教育方式,来提高广大施工人员的安全意识,强化他们对安全的责任感。让每一个施工人员都明确的知道,施工安全不仅关系着每个施工人员的生命,关系着水利工程施工建设中施工单位的名誉,同时更直接影响到水利工程建设的顺利情况。要加强施工人员在思想上的安全意识,尽量做到让每一个施工人员都时刻的绷紧安全隐患这根线,加强制定安全机制,落实安全措施。
2、制订安全制度,进行制度教育
在水利工程施工安全管理建设当中,不管是业主还是施工单位的项目部门以及最基层的施工小组,在对其进行统一安全思想的基础上,还要制定安全制度,并落实到位。安全制度的制定不仅要结合本部门小组的自身情况还要结合各个施工单位的情况来进行制定。在进行制定安全制度的同时,也要贯彻、落实到位。
施工过程的安全管理监控
1、控制两个关键,保证安全生产
施工对象和施工工序是施工安全管理控制两个最重要的关键。施工对象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的开挖、高空悬挑部位施工、给隧洞进行衬砌等,施工工序指的是。例如大体积混凝土浇筑、脚手架工程、钢筋焊接加工等。对这两个关键控制好,并做到制度落实、责任落实、检查落实等,确保安全施工。
2、坚持标准化管理,实行安全生产控制
在水利工程建设中,安全生产的基础工作就是标准化的管理,通过全面的实行标准化管理模式是水利工程建设安全生产重要的保证。在项目进行施工中,所有施工过程都要按照标准的要求和规定来执行,施工人员不论是在施工前还是在施工过程中,要做到施工地点、对象、工作要求、安全注意内容的明确等,要禁止并杜绝由于情况、职责不明等导致施工的安全隐患。
3、作业现场抓安全管理
【关键词】水利工程；施工管理；措施；管理创新
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着社会的不断发展，水利工程项目的建设规模也越来越大，为了有效的提高水利工程项目施工技术水平，加强水利工程项目施工管理的创新，要对水利工程项目施工管理的特征与存在的问题有一个全面的了解，因此，笔者结合自身的工作实践，对水利工程项目施工管理的特征和存在的问题进行了如下的分析。
1.浅析水利工程项目施工管理的特征与存在的问题
1.1水利工程项目施工管理的特征
水利工程项目施工管理构成复杂，影响因素多变，为了在实际的施工过程中，制定合理的工作计划，保障的施工管理工作，要全面了解水利工程项目施工管理的特征。水利工程项目施工管理具备涉及的范围和学科广；涉及的法律法规多；地区差异大和缺乏统一的管理模式等特征。
1.2水利工程项目施工管理存在的问题
第一，水利工程项目施工管理的安全问题。在水利工程项目施工过程中，各个部门的沟通不及时，导致政令不通和施工现场管理混乱；施工企业忽视安全施工重要性；水利工程项目施工相关的安全管理制度不健全等有可能造成水利工程项目施工管理的安全问题。第二，水利工程项目施工管理的质量问题。施工企业的成本控制不当和内部管理职责不明，对工程施工质量检测不合理等导致施工管理出现质量问题。第三，水利工程项目施工管理的成本控制问题。投标报价的控制不合理，水利工程项目评估的思路和方法不科学和成本控制不到位等，均是造成水利工程项目施工管理的成本控制问题的主要原因[1]。
2、探析水利工程项目施工管理的措施
2.1重视施工安全的管理
在水利工程项目施工现场，要重视施工安全的管理。实行安全责任制，把施工安全的责任明确到具体的责任人身上，制定施工安全的相关规章制度和操作流程，健全施工安全保障制度，保证水利工程项目施工的质量。建立施工安全的考核制度，定期对施工企业的负责人、施工安全的管理人员和施工项目的经理进行施工安全知识和安全管理能力进行考核，对施工安全管理和违章操作行为实施档案化管理，加强水利工程项目施工的现场安全管理，提高施工管理水平。
2.2完善水利工程项目质量保证制度
水利工程项目的施工质量在整个经济发展中占有重要的地位。在水利工程项目施工过程中，要加强施工企业人员的施工质量意识，建立完整的项目施工质量保证体系，确保职责分明，施工质量的责任落实到每一个人，建立相应的奖惩制度，提升项目施工管理的质量。严格控制施工材料、施工工序和工程完工后的验收的质量，确保项目施工符合国家的施工标准，满足施工要求。施工单位与监理单位紧密的配合，严格监督施工现场的进度与质量，协助第三方对项目施工中需要公证的数据精确度进行检验检测，以提高水利工程项目施工管理的水平。
2.3有效加强项目施工管理成本控制
水利工程项目施工建设的规模大，工序多，为了提高工程项目的经济效益，在施工管理过程中，要有效的加强项目施工管理的成本：第一，对水利工程项目施工管理的目标成本要合理的编制，正式施工前，施工管理的项目成本要通过专业人员的测算，掌握降低施工管理成本的措施，使施工人员明确所管辖区域的项目目标成本，以便有效的控制项目施工管理的成本。第二，在项目工程建设过程中，要做好各种费用的控制。在正式开工前，要优化控制施工项目和施工工艺的成本，在保证施工质量的前提下，降低成本。采购计划要与施工进度保持一致，不能因为采购延误，而耽误施工，增加不必要的成本。第三，做好施工过程中的成本核算和分析。通过施工管理成本的核算和分析，以掌握工程的进度和项目目标成本的执行情况，及时发现施工中存在问题，并制定相应的解决措施。第四，在水利工程项目施工管理过程中，严格按照施工合同实施工程结算。做好项目工程设计的变更和需要索赔项目资料的收集工作，及时将费用报告递送到监理和业主手上，加快资金的回笼，确保实现项目工程成本控制[2]。
3.探析水利工程项目施工管理的创新
3.1项目施工管理的理念创新
为了有效的提高水利工程项目施工管理的水平，施工企业要加强项目施工管理的理念创新：第一，摒弃陈旧落后的施工管理理念，要勇于打破现状，开创施工管理的新思路。在建设新项目之前，要总结以往的经验教训，在原有施工管理的基础上对其加以创新，完成水利工程项目施工管理理念的升华和自我超越。第二，建立一系列的可操作性施工管理制度，保证施工管理制度绝对的权威，施工管理的理念要渗透到施工与管理的各个环节，做到施工管理有章可循，有法可依。第三，水利工程项目施工管理要坚持以人为本，完善相关的激励机制，施工人员要自觉遵守施工管理制度，定期对施工进行考核，以保证施管理制度的贯彻落实，人员考核要坚持公平公正的原则，坚持精神和物质激励相统一，反对主观随意性，创造一个和谐的考核环境，提高施工人员的积极性。第四，加强学习理念，提升队伍的素养。为了加强项目施工管理创新，水利工程项目施工人员要不断的学习新知识和新技术，提高自身的文化素养和施工技术水平，促进施工企业的不断发展与进步。
3.2水利工程项目施工的管理体制与运行的创新
在水利工程项目施工管理中，可通过创新水利工程项目施工的管理体制与运行，而实现项目施工管理的创新，其具体的做法如下：第一，项目施工管理体制创新的基础是施工管理机构的调整，施工企业要根据施工管理创新的实际需要对施工管理机构进行调整或人员分流。第二，水利工程项目施工管理创新的基本条件是管理制度运行的创新，施工企业要规范施工管理活动，不仅要建立完善的项目质量管理体系，同时还要对施工的过程进行全面的监督控制。要注重施工项目职业健康安全管理，预测施工管理的风险，建立预警系统和事故处理机制，保证水利工程项目施工的安全性，以实现项目施工管理创新[3]。
4.结语
总之，对水利工程项目施工管理进行创新不仅是企业适应时展需要的重要举措，也是促进企业核心竞争力和市场适应力有效提升的重大保障。因而作为新时期背景下的水利施工企业，必须认真分析水利工程项目施工管理的特征，找出存在的问题，并在做好各项施工管理工作以解决存在问题的同时对管理理念和体制与运行进行创新，以最大化的确保管理水平的提升。
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