时间:2023-08-23 17:00:03
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程建设监理的中心任务,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
建设监理的中心任务是控制工程项目目标,即控制工程项目的投资、进度和质量目标。其性质具有服务性、独立性、公正性、科学性。监理单位是建筑市场的三大主体之一,因此,我国对监理单位及监理工程师的职业资格人都做了严格的规定。
一、对监理单位的要求
按照《工程建设单位资质管理试行办法》的要求,设立监理单位或者申请兼承监理业务的单位,必须向资质管理部门申请资质审查,由资质管理部门核定其临时的监理业务范围(资质等级),并发给《监理申请批准书向工商行政管理机关申请登记造册,经核准登记注册后,方可从事监理活动。监理单位的资质分为甲级、乙级、丙级三类。监理单位的资质主要体现在监理能力和监理效果上。而监理能力和监理效果又取决与监理人员素质,专业配套能力、管理水平、监理业绩、技术装备等因素。具体是:
1、甲级。(1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。(2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次;其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。(4)企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目,但是,具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。(5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。(6)企业具有必要的工程试验检测设备。(7)申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。(8)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。(9)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
2、乙级。(1)具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。(2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有10年以上从事工程建设工作的经历。(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于1人。(4)有较完善的组织结构和质量管理体系,有技术、档案等管理制度。(5)有必要的工程试验检测设备。(6)申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。(7)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。(8)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
3、丙级。(1)具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。(2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有8年以上从事工程建设工作的经历。(3)相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数。(4)有必要的质量管理体系和规章制度。(5)有必要的工程试验检测设备。
工程建设监理活动的开展需要多专业监理人员的相互配合。一个监理单位,应当按照它的监理业务范围的要求来配备专业人员。同时,各专业都应当拥有素质较高,能力较强的骨干监理人员。审查监理单位资质重要内容试看它的专业监理人员配备是否与其所申请的监理业务范围相一致。
二、对监理工程师的要求
《监理工程师资格考试和注册试行办法》规定,监理工程师是指经全国统一考试合格,又经政府注册取得监理工程师岗位正式的工程建设监理人员。规定监理工程师的报考条件是具有高级专业技术职称,或取得中等专业技术职称后具有三年以上工程建设经验的工程建设人员。监理工程师应当具有较高的学历和多学科的专业知识,要有较丰富的工程建设经验,要良好的品德,要求健康的体魄和充沛的精力。监理工程师应具有技术、经济管理、法律等方面的综合性的知识结构,应当有设计,招投标和施工等工程建设经验以及良好的道德素质和合作精神。
在工程建设管理过程中,监理单位对工程质量、工程进度、经济核算也起着至关重要的作用。但是,由于目前监理单位的人员素质高低不一,专业技术水平也参差不齐,在工程建设监理过程中并没有完全发挥其应有的作用。因此作为建设单位管理人员如何通过自己的工作和管理,更好地发挥监理人员的作用,使工程投资取得充分的经济效益和社会效益,是摆在我们面前的一项重要任务。本人经过近几年的工程建设经验和对监理工作的理解,提出关于基建监理工作的几点看法:
1 要了解监理人员要做什么
首先要搞清楚监理单位的性质及与建设单位、设计单位、施工单位的关系,搞清楚建设监理的含义和内容,这样才能够对监理单位实行有效的管理,做到心中有数、有的放矢,达到提高管理水平、提高工程质量、提高建设项目经济及社会效益的目的。
监理单位具有三个性质:1) 服务性:监理单位以自己的专业知识和经验为工程建设服务,向业主收取一定数量的酬金;监理单位不是建筑产品的直接经营者,也不参与利润分成,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。2) 科学性:监理单位是一个高智能组织,因为现代化工程建设规模越来越大,功能要求越来越高、技术与组织管理越来越复杂,所以更要求监理人员有较高的素质。另外,监理人员面对的是设计单位和施工单位,这就要求监理人员的素质要比设计单位、施工单位的人员素质高,技术要更全面,管理和协调能力要更强,否则就难以实施监理工作。3) 公正性和独立性:监理单位介于建设单位、设计单位和施工单位之间,必须维护三方的合法权益,必须保持足够的公正性和独立性。
监理单位与业主(建设单位)的关系:是平等的主体之间的关系,是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。
监理单位与设计单位、施工单位的关系:是平等的主体之间的关系,是监理与被监理的关系,无合同关系。
建设监理的含义是:依据国家有关工程建设的法律法规,建设主管部门批准的工程项目建设文件和建设工程监理合同及其它建设工程合同,具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,对工程建设实施的专业化监督管理 。
建设监理的主要内容:工程项目建 设 监 理 就 是“ 三 控 、二 管 、一协调”,“三控”指投资控制、进度控制、质量控制,“二管”指合同管理、信息管理,“一协调”指全面组织协调。通过一系列的工作实现合同规定的投资、工期指标和质量目标,使有限的工程投资发挥最大的经济效益。
2 要做好对监理单位的授权工作
从监理单位与建设单位的关系可以看出,监理单位必须要有建设单位的委托和授权才能行使权力,才能实施监理活动。因此,必须做好对监理单位的授权工作,在对监理单位人员充分信任的基础上,明确责、权、利,充分调动监理人员的积极性,为工程建设服务。尤其是工程款支付和工程结算确认权和否决权,监理单位必须拥有,否则就不能发挥监理应有的作用。这一点一些建设单位的常规做法是,从监理工作中把“投资控制”这一内容拿出来,即监理单位不参与工程结算。这种做法的三点弊端:一是浪费资金,因为在监理费用中已包含监理工作的全部内容,把投资控制拿出来显然减少了监理工作内容,而监理费用却未减少;二是对监理单位人员不信任,认为监理人员是“外人”,不能为建设单位把关,忽略了监理单位公正性的工作原则;三是监理单位没有经济权,大大降低了对施工单位的制约力度,增加了监理工作难度,致使施工单位不听监理指挥,监理人员成了建设单位和施工单位的传话筒,造成了监理工作不利的局面。
3 认真审核监理规划和监理细则
监理规划是监理单位有序开展监理工作的基础和依据,是监理工作的纲领性文件。监理实施细则是由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性、操作性的业务文件,并应在工程开工前编制完成经审批后执行。在审查过程中重点审查监理工作目标,即:投资控制目标、质量控制目标、进度控制目标是否明确,是否符合建设单位和合同要求;审查监理工作的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施是否建工序是否有旁站监理计划,在三大控制中是否采用事前和事中控制的原则;是否反映工程特点,是否有针对性、可操作性等。
4 施工过程中的管理
建设项目质量的好坏是建设项目综合效益的集中体现,而质量问题涉及面广、实践性强、综合性大,影响因素多,是决定工程建设成败的关键,没有质量也就没有投资效益,没有社会信誉,因此在施工过程中要突出质量的管理和控制。从影响质量的五大因素中可以看出人的因素是第一位的,因此必须首先抓人的工作能力和工作质量,来保证施工的工序质量和工程质量。(1)现场总监理工程师和各专业工程师的素质好坏是决定监理工作成效的关键,因此要抓好施工现场监理人员(项目总监、专业工程师)的质量控制,检查和审核监理人员的资质和相应业绩,检查施工现场监理人员的实际工作能力,业务技术水平和责任心,看是否按监理规划、监理细则要求认真履行岗位职责。对那些不履行岗位职责、责任心不强、不能及时发现问题和解决问题的人员,应及时调整和更换。(2)材料质量是工程质量的基础, 材料质量的好坏直接影响工程质量的好坏,因此必须由监理工程师进行验证,否则不能用于工程上,所以要经常核验和检查“工程材料、构配件、设备报审单”从而检查监理工程师是否对工程材料、构配件、设备情况进行把关。有无缺项、漏项和报检不及时的情况发生。(3)严格进行工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不得进行下道工序、隐蔽工程不验收不得进行下道工序施工的原则,对监理工程师签发的“工程质量认可书”进行检查。“工程质量报验单”和“工程质量认可书”必须相互对应。对不检查、不验收、不做记录的分部及分项工程,不得进行下道工序施工,并对施工单位和监理单位进行处罚。(4)督促项目总监定期召开监理例会,按期上报监理月报和月形象进度报表。审核监理所工程师所签发的“监理通知”是否得到贯彻落实。对监理工程师提出的有关工程质量、进度、造价等合理化建议要给予充分肯定和支持,对监理例会决定的事情要监督各方执行,并在下一次监理会议上提出意见。(5)加大处罚和制约力度。建设单位人员发现质量问题而监理工程师没发现或没下发整改通知单,怎么处罚;原材料、构配件、设备等没有原始化验单,没有监理工程师签字验证,怎么处罚;工序交接检查,隐蔽工程验收不做就进行下一道工序施工,怎么处罚等,都要在合同或商务谈判中写明具体做法和处罚额度,这样才能使监理人员有一定的压力,从而去认真检查和处理每一项工作 。
关键词:建设工程;质量管理;监理
中图分类号:O213.1文献标识码: A
建筑工程作为一项系统、复杂的工程,对施工质量的控制和管理,对建筑企业的管理水平和核心竞争力有着至关重要的影响。然而,长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视,建设监理更是被人们长期忽视。虽然推行了一定的质量管理工作,但往往只停留在表面,只重视书面资料的齐备,而真正的工程质量并没有得到提高,造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。当前的监理行业,业主对工程质量的要求越来越高,如果监理在工程施工过程中没起到严格监督、检查并保证施工单位完成的工程项目的质量,将会严重影响其日后发展和其信誉度。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家所批准的工程项目建设文件、及其有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。
施工准备阶段监理的质量控制
施工准备阶段的控制是工程的基础,是实现质量控制目标的前提和保障,是工程项目监理部开始进行监理的重点工作。因此,切实做好施工准备阶段的控制工作,把质量问题消灭在萌芽状态势在必行。
1、对材料以及进厂设备进场的控制
工程监理者应该首先检查运到现场的原材料、构配件或半成品,是否具有该产品的出厂合格证书以及使用说明书,并要求施工承包单位进行全面检验,并向自己提出检验报告,经监理工程师审查并确认该材料质量合格后,方准进场;进口材料需会同商检局一同检验。
工地交货的设备或机械到场,也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。设备进场后,定货方应在规定的索赔期内开箱检验,并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。检验人员对其质量检查确认合格后,予以签署验收单。若检验发现设备质量不符合要求时,监理工程师不予验收,应由供货方予以更换或进行处理,合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合格而造成的损失,应及时向供方提出索赔。
2、施工方案、方法和工艺的控制
监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划,以及施工质量保证措施。按照国际惯例,承包商中标后,应提出详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分,施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核,可着重以下几个方面:组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理;主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何;认真审查工程地质特征及场区环境状况等。
3、进行设计交底和图纸会审
设计交底应在工程施工前,由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行,并写出会议记录,以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商,解决存在的问题和澄清疑点,并写出会议纪要。对在会议纪要中提出存在的问题,设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。
4、设计图纸变更及其控制
监理工程师对于任何一方提出的现场设计变更要求,都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量,或确有错误,以及无法施工非改不可之外,一般情况下即使变更要求在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作出决定。
施工过程中的监理的质量控制
1、对施工承包单位的质量控制工作进行监控
在工程施工过程中,监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督,使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员,可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时,应促使其改进、完善。监督与协助承包商完善工序质量控制,使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点,加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表,对于重要的工程部位或专业工程,监理单位还要再进行试验和复核。
2、在施工过程中进行质量跟踪监控
施工过程中,监理工程师要监督承包商的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时,监理工程师有权要求承包方予以处理,直到使监理工程师满意。必要时,监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。工序作业和隐蔽作业,通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查,确认其质量符合要求并签署意见后,才能进行下道工序的施工。监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制,还要建立施工质量跟踪档案。它是针对各分部分项工程所建立的,是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间,实施质量控制活动的记录,还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。
3、在施工过程中进行检查验收
工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品,应先由施工单位按规定进行自检,合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”。监理工程师收到后,应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查,确认其质量合格并签发质量验收单后,方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程,或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者,以及重要的材料、半成品的使用等,还需经监理方亲自进行试验或技术复核。
结束语:
我们一定要认识到监理在质量控制的重要意义,解放思想,转变观念,重视监理,控制好整个工程的质量控制。
参考文献
[1]胡金桃.浅析工程监理存在的问题与对策[J].西部探矿工程,2006.
[2]吴鹏.浅谈现阶段工程监理中的管理控制[J].中国科技信息,2006.
1、监理单位自身不良表现产生的风险
一般所提到的风险是由监理单位违反监理合同的约定而产生的,也就是由监理自身质量行为的不规范或者工作技能有限、诚信道德意识薄弱等原因造成。监理单位是事故的相关责任单位,也负有重要责任。主要是未履行监理单位职责,监理人员资格不符和国家规定要求,现场监理失职;未对监理的工程实施有效的巡视检查,对事故负有重要责任。
2、建设单位不规范介入产生的风险
①对材料采购权的不规范使用不公平交易的手段,取得建设单位的青睐,于是建设单位利用手中权利,对现场部分工程用材料进行强行规定和限制。虽然监理机构对拟进场材料、构配件和设备的质量具有审核权,但往往被建设单位的强硬态度所削弱。大量事实证明,甲供材料往往问题很多,最难管理,如果工程质量因此而埋下隐患,则依据法规所确定的,监理单位必须承担质量责任。
②对项目投资的不规范介入据有关统计资料显示,我国目前实施监理的工程中,真正开展项目投资控制的到30%,这也就是说,大部分工程项目的资金管理掌握在建设单位手中。众所周知,工程建设监理的中心任务就是控制工程项目建设的投资、进度和质量标准,这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统,他们既对立又统一。监理工程师失去了对投资的监控,质量与进度目标难以实现。监理机构因为不能直接了解和控制项目投资以及进度款的拨放,所进行的质量和进度控制往往软弱无力,施工单位为此为借口轻视监理的监管和意见,从而很容易使监理单位不得不承担工程质量责任的风险。
③对现场管理和控制的不规范介入某些建设单位聘请监理的原因往往不是出于委托监理进行项目管理,而是从遵守法律强制性规定的角度出发,这常常使监理单位形同虚设。建设单位聘请监理的同时组织自己的现场管理班子,班子成员各司其职,负责现场的质量、进度、投资控制等,对工程管理进行直接干预。监理人员的现场管理权、审核权往往被剥夺,只有形式上的签字权,但从法律必须要承担工程的质量责任。
3施工单位违反国家有关规定带来的风险
根据法律规定,施工处于被监理的地位。在绝大多数情况下,承包商会主动配合监理工程师。但是,有一少部分人会为利益驱使的,做出超出原则许可的事情。如层层分包,可能使施工单位降低工程标准,投工减料给监理工程师带来质量风险。甚至有的承包商道德品德较差,搞什么“感情计量”、“感情预算”、“感情质量”,利用各种手段腐蚀监理工程师,产生责任风险。
总之,监理工程师不但需要具有丰富的专业技术知识,还应懂得经济、管理、法律法规等。我国实行工程建设监理制时间较晚,很多监理人员都是从设计、施工、管理等行业转职而来,知识结构相对比较单一,对建设单位的不规范介入现象缺乏风险防范意识,没有进行坚决抵制;也有一些监理工程师责任心不强,抱着能少干就少干的态度,唯建设单位意见是从。从而加大了监理单位的风险。
建设监理风险管理内容及目标如下:
1、建设监理风险管理的主要内容
风险的识别、估计、评价、应对和监控是建设监理的重要内容。
⑴风险识别。它是风险管理的第一步,其是对工程项目所面临的和潜在的风险加以分析、判断、归类的过程。工程项目周围存在的风险是各种各样的,包括项目外部的和内容的、技术的和非技术的。这些风险存在于什么地方?发生的条件是什么?发生的可能性有多大?发生后的损失又是如何?这些在风险识别中均应有初步的分析和判断。
⑵风险估计。它是在风险的识别的基础上,通过对所收集大量资料的分析,利用概率统计理论,估计和预测风险发生的可能性和相应损失的大小。风险估计是对风险的定量化分析,可为风险管理者进行风险决策、管理技术选择提供可靠的数据。
⑶风险评价。它是在风险识别和风险估计的基础上,对风险发生的概率、损失程度和其它因素进行综合考虑,得到描述风险的综合指标风险量,并与公认(或经验)的风险(安全)指标相比较,得到是否要采取控制措施的结论。
⑷风险应对。它就是在风险发生时实施风险管理计划中的预定措施。风险应对措施包括:一类是风险发生前,针对风险因素采取控制措施,以消除或减轻风险。其具体措施包括:规避、缓解、分散、抑制和利用等。另一类是在风险发生后,通过财务安排减轻风险对项目目标实现程度的影响。其具体措施有:自留、转移等。
⑸风险监控。它跟踪以识别的风险,监视残余风险和识别新的风险,保证计划执行,并评价这项计划对降低风险的有效性。
2、建设监理风险管理的目标
建设监理风险管理的目标是:①使项目获得成功实施。②为项目实施创造安全的环境。③减少环境或内部对项目的干扰,保证项目按计划有节奏地进行,使项目实施时始终处于良好的受控状态。④保证监理工作质量实现三控目标。
要实现上述风险管理目标,不能只评决心或口号,必须确立具体的指导原则,制定风险分析与防范措施,落实到部门和个人,每一个岗位和每一个工作环节严格到位。只有这样强化管理意识,才能化解防范责任风险。
建设监理风险防范措施:
1合同签定要细致
在合同签定前首先要调查业主的资信,签定合同时要注意保护自己的利益。
2监理过程中,处理好与业主的关系,防范业主引起风险。
①从业主利益出发,尊重业主。
②热情服务,使业主信任。在施工中主动给业主提一些合理化建议,优化设计。减少工程成本,取得业主的信任与支持。
③坚持原则。
④做好合同管理工作。
合同执行过程中一方面要严守合同,另一方面对于业主违反合同的行为要及时提醒和制止。此外,要注意业主对监理要求的变更,随时调整合同或重新签署合同,这是防范业主风险的重要手段。
3、加强内部管理,提高整体素质和水平,防范责任风险。
监理工作的责任风险,主要是由于监理人员素质不高,管理松懈以及行为不规范所引起。监理企业必须加强内部管理这是防范责任风险的最根本的措施。为此,应做好以下工作:
①严格遵守国家规定,减少市场不规范行为的影响,并采取切实可行的措施,这是防范风险的基本保证。
②加强职工的职业道德教育和技术教育,防范员工的不规范行为带来的风险。
③强化质量意识和质量管理,这是保证质量、规范责任风险的基础。
④建立质量保证体系,积极稳妥地推行ISO9000系列标准,建立健全各种岗位责任制和规章制度,严格控制工序质量,这是提高服务质量的根本保证。
⑤建立激励机智和奖惩制度,提高施工人员的积极性和责任心。
激励员工并不是滥用他们的才能和智慧,不是鞭打快牛。应该注意尽可能为员工创造轻松的环境,避免其疲惫不堪,出现遗漏、忽略或出错,从而导致索赔。
⑥推行工程担保和工程保险制度
工程保险和工程担保有利于分散、转移监理公司所承受的风险,能对工程事故进行及时合理的赔偿,避免由于工程事故或一方违约而导致企业遭受重大经济损失,使业主和监理企业的利益有所保障。
⑦加强索赔
监理企业可以依据施工条件变化、工程变更、业主违约、合同缺陷等情况向业主索赔,这是减少经济损失,避免风险的重要手段。
⑧经常进行项目评价
监理企业应该不断地对自己的业绩进行客观的评价和认真的总结,请竣工项目的业主对监理公司的工作做客关的评价。监理企业开拓业务的基础是自身的业绩和信誉。业绩和信誉的好坏不是由自己编造的,也不能靠广告宣传,关系是让他人评说,尤其是让客户给予评价。监理企业请客户给予客观的评价既有利于自己的水平提高,更重要的是通过获得客户的良好评价,扩大宣传影响,提高知名度,为承担业务拖开渠道。
4、针对工程承包商采取适当的风险防范措施
监理工程师与施工承包商是监理与被监理的关系。在决大数情况下,承包商会主动配合监理工程师。但是,少数人为利益所驱使的,常常会让人违反常规,做出超出原则许可的事情。一般情况下,只要监理工程师对承包商给予一定的宽容,一定的理解,给予他改正错误的机会,不要动不动就罚款,承包上不会走到与监理工程师对立的位置上,双方是可以通过协商解决存在的分歧求的一致的。但如果监理工程师不同情理,处处找承包商的麻烦,则承包商是不会任人宰割的。他们会寻机报复甚至借刀杀人,例如,借业主之手撵走监理工程师,或者像监理工程师转嫁风险,例如将自己的施工缺陷狡辩为工程师的工作失误。这种时候,工程师往往有口难辩,不得不自认晦气。由于存在客观现实,监理工程师应该尽量避免与承包商对立,在非原则问题上,不要过分斤斤计较,要密切观察双方的关系发展趋势,灵活处理与承包商的关系。总之在监理过程中对承包商要严格要求热心帮助,坚持全面、全过程、全方位的原则,以科学的态度,有效的方法应对风险。
结束语
关键词:监理 总监 素质
总监,应具备什么样的素质,才能够适应工程建设的需要呢?
根据工程建设的岗位需要,总监应该有着比一般专业工程师更高的素质,我认为,做为一个项目的总监,至少应具备以下素质。
一、精通的专业技术素质
监理工程师首先应是一名合格的工程师。现代工程建设,投资巨大,技术复杂,可能涉及结构、电气、水系统、综合布线、电梯、智能、化工、交通、机械等多功能兼备;涉及的领域较多;应用科技门类广泛;人员分工协作复杂;如果没有精深广博的专业知识作基础,项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。因此,总监至少应是精通某一系列工程的工程师。因为只有这样,监理工程师才能对工程建设进行有效的监督管理工作。具有某一领域或某种工程的专业知识,是成为一名合格的监理工程师的基础。
二、充足的项目管理知识
管理学也是一门科学,是对人类行为进行有效地约束与督促的学问。监理工程师进行建设工程监理的过程中,对于工程进度、质量、投资的控制,很大程度上是直接面对工程建设施工队伍的。如果监理工程师具备工程管理学知识,就能在严格监督的前提下有效地调动工程建设队伍的积极性,从而保证监理目标的实现。项目建设规模逐步增大,系统越来越多,协调越来越烦琐,这将要求项目管理必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量,工程进度,工程成本三大目标的控制,加强协调好参建各方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。
总监应是项目管理的一个复合型人才,不能单懂技术还要懂协调,控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。明确目标,严格控制,优化方案,组织协调,专职专责是管理的中心所在。没有好的管理就没有好的项目出现,必定是一团糟糕。管理是项目建设的重中之重。
三、充足的经济头脑
经济学知识也是监理工程师不可缺少的,尤其是对于项目的经济分析及合同管理方面的知识。具备这两方面知识,不但使监理工程师参与可行性研究及项目决策、项目招投标工作,处理索赔与反索赔工作等,拓宽了监理工程师的工作领域,而且也方便了监理工程师的工作,以合同为依据展开监理业务,并以合同为依据维护自身利益。
四、丰富的现场实践经验
基础理论与实践经验像一把双刃刀,缺少其中任何一项都可能使这把刀失去威力。实践经验对监理工程师是十分重要的。没有丰富的实践经验,往往不能很好的利用已经掌握的理论基础知识,从而使建设监理业务不能顺利完成,甚至导致失败。在我国的有关法规中规定:参加监理工程师考试,必须具备一定年限以上的从事工程设计或工程施工的工作经验。这一规定,就是为了保证监理工程师具备丰富的实践工作经验。
下面列出了参加工程建设的11个方面的实践经验:(1)地质勘测实践经验;(2)规划设计实践经验;(3)工程设计实践经验;(4)工程施工实践经验;(5)设计管理实践经验;(6)施工管理实践经验;(7)构件、设备生产管理经验;(8)工程经济管理经验实践经验;(9)招标投标中介方面的实践经验;(10)立项评估、建设评价的实践经验;(11)建设监理实践经验。
五、熟练的计算机操作技能
监理工程师在开展工作时,会遇到大量的信息处理问题,其中主要是一些施工过程的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、报表等。没有一定的计算机知识,就不能以现代化的信息处理手段来完成信息处理工作。现在的工程建设,计算机已经普及,准确熟练地运用计算机处理事物是信息时代的基本技能。
六、良好的处事心态
总监是监理组织中责、权、利的主体。总监是项目管理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者,是项目监理的责任和权力主体,是完成项目目标的最高责任者。因此,必须认识到总监地位特殊性,通过合同授与的权力充分调动其积极性来履行监理合同义务。
总监必须有良好的职业道德和敬业精神。总监在项目实施过程中处于核心位置,总监的行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此,应具有廉洁奉公、为人正直和办事公道的高尚情操和职业道德,热爱监理事业,勤于钻研和守法敬业。
项目总监要有高尚的执业道德,具有科学的工作态度,廉洁奉公,为人正直,办事公道的高尚情操。做事不偏不向,实事求是,不带个人情绪处理事物。
总监理工程师会遇到形形的人,在目前国内建筑市场尚不能规范,少数人的守法观念薄弱,不正之风猖獗的时候,总监理工程师必须站稳立场,洁身自好,带好项目监理机构一班人,在不良风气的浪潮中努力拼搏,为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监理工程师还必须有坚定的敬业精神,能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景,愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。
七、健康的体魄
【关键词】施工阶段监理质量控制;监理工程师
工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标,即投资目标、进度目标和质量目标。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段,与其他控制目标相比有其不同的特点。
质量目标控制不同于其他目标控制的特点就是在质量控制上监理不但要履行监督职责,还要履行管理职责。在工程质量控制上,监理人员不仅要当好“监督员”,更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理,创造良好的工序活动环境条件,使工序活动处于正常的状态,通过提高过程的质量来保证工程的质量。
1、施工质量监理控制依据
监理工程师进行质量控制的依据,大体上有以下四类:
1.1 工程合同文件
建设工程施工合同和委托监理合同文件中分别规定了参建各方在质量控制方面的权利和义务,因此监理工程师要熟悉条款,据以进行质量控制。
1.2 设计文件
经过批准的设计图纸等设计文件,是质量控制的重要依据。监理工程师应参加设计交底及图纸会审工作,以了解设计意图和质量要求,进而进行质量控制。
1.3 相关质量管理方面的法律、法规性文件
主要有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家和建设主管部门颁发的有关质量管理方面的法规性文件。此外还有各行业等主管部门和省、市的有关部门制定的有关法规性文件。
1.4 有关质量检验与控制的专门法规性文件
这类文件主要是各种标准、规范、规程或规定:
1)施工质量验收标准;2)工程材料、半成品和构配件质量控制方面法规性依据;3)控制施工作业质量的规程;4)采用新工艺、新技术、新材料的工程制定的有关质量标准和施工工艺规程。
2、施工质量监理控制程序
在施工阶段全过程中,监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制,不仅涉及最终产品的检查验收,而且涉及施工过程中各环节及中间产品的监督、检查与验收。
在每项工程开工前,监理工程师要审查施工单位报送的工程施工方案、进度计划、人员、材料、机械等。
在施工过程中,监理工程师要督促施工单位加强内部质量管理,严格质量控制。在每道工序完成后,施工单位要自检合格后报监理工程师检验。监理工程师经现场检查及对相关资料审核后,符合要求的予以签认,反之要求施工单位进行整改或返工。
在质量验收过程中,涉及结构安全的试块、试件、材料应按规定进行见证取样检测,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
3、监理质量控制的主要内容
建设工程施工阶段是最终实现工程实体的阶段,是形成工程实体质量的过程。这个过程根据工程实体质量形成的时间不同分为施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段控制。
3.1 施工准备阶段质量控制
监理工程师在施工准备阶段质量控制,主要是:
一、施工单位资质核查
二、施工组织设计审查
三、现场施工准备的质量控制
主要有:工程定位及标高基准控制、施工平面布置的控制、材料构配件采购的控制、施工机械设备的控制、分包单位资质的审核确认、施工图纸的现场核对、控制开工关、项目监理部内部监控准备工作。
3.2 施工过程质量控制
监理工程师要对施工过程进行全过程全方位的监督、控制、检查,主要围绕影响工程施工质量的因素进行。
3.2.1 作业技术准备状态的控制
作业技术准备状态的控制,监理工程师应做好:
一、质量控制点的设置
监理工程师应针对设置的质量控制点编制相应的监理实施细则,采取有效的措施进行预先控制,以防施工中发生质量问题。
二、作业技术交底的控制
关键部位、技术难度大、施工复杂的检验批、分项工程施工前,监理工程师要审查施工单位报送的技术交底书,没有技术交底的工序或分项工程,不得进入正式实施。
三、进场材料构配件的质量控制
凡运到现场的材料、构配件或半成品,监理工程师应检查产品出厂合格证及型式检验报告等,对需进行见证取样送检的材料、构配件应按规定进行检测,检测合格后方可进场。另外,监理工程师应对施工单位在材料、构配件、半成品的存放、保管条件及时间进行监控。如存放、保管条件不良,监理工程师应要求施工单位加以改善并达到要求。对存放材料、器材等使用前,监理工程师应对其再次检查确认后方可使用。
四、环境状态的控制
1)施工作业环境的控制
监理工程师应事前检查施工单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经妥当,当确认其准备可靠后方准许其进行施工。
2)施工质量管理环境的控制
监理工程师应对施工单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否正常进行检查,并督促其落实。
3)现场自然环境条件的控制
监理工程师应检查施工单位,对施工期间自然环境可能出现对施工作业不利影响是否已有认识并已做好准备,主要指:冬、雨期施工、高温施工、高地下水等。
五、施工机械设备性能及工作状态的控制
1)施工机械设备的进场检查
机械设备进场前,监理工程师应检查施工单位报送的清单并进行现场核对。
2)机械设备工作状态的检查
监理工程师应审查作业机械的工作状态,对重要的工程机械应在现场实际复验,以保证投入的机械设备状态良好。
3)特殊设备安全运行的审核
监理工程师应对现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备进行检查,符合要求并办好相关手续后方可使用。
六、施工测量及计量器具性能、精度的控制
1)实验室
监理工程师应检查实验室资质、试验设备、检查仪器能否满足施工要求,管理制度是否齐全、人员上岗资质等,对符合要求的同意其使用。
2)工地测量仪器的检查
监理工程师应对施工单位提交的测量仪器的型号、技术指标、精度等级、标定证明、测量人员上岗证明等进行检查,合格后方可进行测量作业。
七、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制
监理工程师应对进场施工的操作人员、管理人员、相关制度等进行检查,查看操作人员是否满足施工作业要求、管理人员是否在岗、相关制度是否健全。
3.2.2 作业技术活动运行过程的控制
八、施工单位自检与专职检的监控
监理工程师的质量检查与验收,是对施工单位作业活动质量的复核和确认;监理工程的检查是在施工单位自检、专职检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没检查或检查不合格监理工程师不得进行检查验收。
九、技术复核工作监控
监理工程师应复核施工单位报送的结果并进行确认后,方可同意进行下道工序的施工。监理工程师应把技术复核工作列入监理规划、细则中,并贯穿于整个施工过程中。
十、见证取样送检工作的监控
监理工程师应根据住建部有关规定,对工程材料、承重结构的砼试块、砂浆试块、结构工程的受力钢筋(接头)进行见证取样。
十一、工程变更的监控
施工过程中,无论是建设单位、施工单位、设计单位提出的工程变更或图纸修改,都应通过监理工程师审查并经有关方面研究,确认其必要性后,由总监理工程师变更通知方能生效并予以实施。
十二、质量记录资料的监控
质量记录资料应在施工前,由监理工程师和施工单位根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定,列出各施工对象的质量资料清单。对资料不全、缺失,监理工程师不得进行验收。
十三、工地例会的管理
工地例会时施工过程中参建各方沟通情况,解决分歧形成共识,做成决定的主要渠道,也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。通过例会,监理工程师检查分析施工过程中的质量状况,指出存在的问题,施工单位提出整改措施。为开好工程例会,监理工程师要充分了解情况,判断要准确。此外要讲究方法,协调处理各种矛盾,不断提高会议质量,使工地例会真正起到解决质量问题的作用。
十四、停、复工令的实施
为确保工程质量,根据委托监理合同中对监理工程师的授权,出现下列情况需要停工处理,应下达停工指令:
1)施工作用活动存在重大隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故。
2)施工单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构的管理。
3)施工过程出现异常、隐蔽作业未依法确认、已发生质量问题施工单位拒绝整改、原材料不合格、擅自变更图纸等情况时,总监理工程师应下达停工令及时进行质量控制。
施工单位经整改具备恢复施工条件时,监理工程师经现场复核认为具备继续施工的条件应签署复工报审表。监理工程师下达停、复工令应先向建设单位报告。
3.3 作业活动结果的控制
3.3.1 作业技术活动结果的控制内容
基槽验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批分项分部工程的验收、单位工程的验收、不合格的处理、成品保护。
3.3.2 作业技术活动成果检验方法
作业活动结果的质量检查验收主要是对质量性能的指标进行检查。即采取一定的检测手段进行检验,根据检验结果分析、判断作业活动的质量。监理工程师进行检查验收手段主要有:
一、目测法:看、摸、敲、照等。
二、量测法:靠、吊、量、套等。
三、实验法:理化试验包括物理力学性能方面检验和化学成分检验;
4、施工阶段质量控制手段
监理工程师在施工阶段质量控制手段主要有:
4.1 审核技术文件、报告和报表
这是监理工程师对工程质量进行监督、控制、检查的重要手段。
4.2 指令文件与一般管理文书
指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式,指令文件一般以监理工程师通知的方式下达,在监理指令中开工指令、工程暂停指令、复工指令也属指令文件。指令文件是强制性要求执行。 一般管理文书不属强制性要求执行,主要包括监理工程师函、备忘录、会议纪要等。
4.3 现场监督和检查
4.3.1 现场监督检查内容
主要包括:开工前检查、工序施工过程中的跟踪监督、对重要部位进行的旁站监督。
4.3.2 现场监督检查的方式
主要包括:旁站与巡视、平行检验、量测。
4.4 规定质量监控的工作程序
规定双方必须遵守的质量监控工作程序进行工作,这是进行质量监控的必要手段。
4.5 利用支付手段
工程款支付的条件之一就是工程质量要求达到规定的要求和标准,监理工程师认为施工单位的工程质量达不到要求的准备,有权采取拒绝签署支付证书的手段,这是十分有限的控制和约束手段。
5、结束语
监理工程师只要在工程建设过程中掌握影响工程施工质量的因素,并在不同的条件下进行具体的分析,分清各种情况下影响工程质量因素的主次关系,运用上述的各种质量控制原则、内容、方法进行监督管理,就能在工程建设过程中发挥监理工程师角色所担当的重要作用,使质量控制达到令人满意的效果。
参考文献
[1]中华人民共和国建筑法.1998
[2]建设工程质量管理条例.2000
关键词:信息化监理;重要性;问题;系统完善
基础设施建筑行业现在已经形成了较规范的监理机制,监理作为业主和施工方之间有效的沟通桥梁,可以界定施工质量的范围并做出评定,从而有效地控制工程的质量与进度。建筑行业的监理制度给信息化建设起了良好的借鉴作用,但是不能生搬硬套,实践证明生硬模仿是鲜有成效的,必须结合行业的特点做出调整。
1、信息化监理概念、特征
依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》,信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。信息系统监理的主要业务范围有信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践,它涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。该监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标,并以此保证工程的顺利进行和质量。
2、信息监理出现的原因
90年代中期后,在我国"以信息化带动工业化"的国家发展战略带动下,各级政府与企业的信息化建设浪潮开始持续高涨。但是据统计,约有70%的IT项目超出预定的开发周期,20%-50%的大型项目超出计划交付时间;90%以上的软件项目开发费用超出预算,从软件工程的角度来讲,这是不符合工程化高度可控制性的需求。许多官员、专家开始思考这个问题,希望从已经广泛应用的建筑监理中获取经验,在这种情况下"信息监理"(丙方)应运而生,其主要作用是界定甲方(业主)的要求,监督和评定承包商(乙方)的进度和质量。如何利用公正、客观、科学的方法和工具对信息化建设工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督是"甲方"、"乙方"、"丙方"三方共同急于解决的问题。
3、信息监理的重要性
信息化工程项目具有投资大、周期长、风险高的特点,技术含量高,所涉及的领域广,而且在信息化项目建设中很多业主单位了解和熟悉信息技术的人才不多,缺乏自身对信息系统工程的控制能力,这就使得在工程中业主和承建方存在严重的信息不对称,很难保证工程的有效性、安全性和可靠性,因此信息系统工程监理应运而生。信息系统工程监理利用其信息技术的专业背景和项目管理经验背景在信息化项目中把业主和承建单位有机的联系起来,有效的弥补双方之间信息不对称的问题。信息系统工程监理利用专业化服务可以帮助业主单位更合理的高征工程的质量、进度、投资,并能客观合理的处理好他们之间的关系。信息系统工程监理在信息系统工程中承担了大量工程管理工作,有效减轻业主方工程管理人员的工作量,客观上为业主方节约成本。
4、信息监理目前的问题
规范、高效的信息化建设必须引进监理机制,这已经成为许多政府部门和企业的共识。正是基于对此的认识,2002年11月28日,信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。但是随着一些信息化工程监理的实施,很多信息化监理公司发现在具体操作层面出现众多棘手问题。例如监理公司在接到一个项目后,会根据工程的不同子系统撰写例如《监理大纲》、《监理规划》、《专业监理的分配计划》、《监理工作总结》等文档来力图规范整个项目的进程和质量。但在"乙方"交付工程之前"监理"方根本无法看到"乙方"真实的"工程现场"。即便监理方坚持"五控制,两管理,一协调"(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、合同管理、信息管理和工程协调)的原则。但是整个监理过程还是会陷入"监理黑洞",还是难免会出现进度拖延、资金超支等问题。
原因是什么?我们发现"信息化监理"很大程度上是参考了建筑行业的监理模式,但软件工程与建筑等一般工程不同。首先软件工程属于知识高度密集,开发过程复杂多变,能见度很低,而建筑行业监理方在施工现场随时可以对工程的进行、质量进行现场监理。而信息化工程监理根本就没有什么施工现场可以考察,工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就造成信息化监理在实际操作过程中"可操作性"差、"能见度"低的主要原因。
如何能让"信息化监理"在实施监理的过程中做到完全可视化的"五控制、两管理、一协调"呢?首先,要建立信息监理国家标准;其次,"信息监理"迫切需要营造一个"软件建设现场",将工程建设过程可视化。"信息化工程监理系统"的理念由此孕育而出。
5、信息监理系统
那么"信息化工程监理系统"是什么呢?简单说是将信息化建设的工程过程可视化,不仅可以监控软件开发的全部过程,而且可以随时看到项目的进度、资金的使用情况。由于整个信息化建设是在这个系统上完成,从前期的需求调研到整个开发过程(编程、测试、集成等)直至最后的软件交付,所以确保了整个项目软件的安全性和知识产权问题。从根本上解决了"信息监理黑洞"的问题。实际上在建筑行业中,也有这样的监理信息系统。
在以往的信息化工程建设监理中,由于缺少有效的管理和沟通的桥梁和工具。经常会导致甲、乙、丙三方信息失真,沟通困难,甚至监理方无法确切得到"乙方"的"建设"资料。利用软件工程监理系统,则能给三方提供一个实时的信息交互系统,从而大幅度提高建设效率。
信息化监理需要将软件开发从立项到验收的每个环节都变得清晰可见。同时还要审核开发过程中每个环节的文件、代码以及反复的系统测试,如此才能够保障软件质量。信息化工程监理系统恰好能达到这一目的。它能对被管理的信息化工程项目的范围、工程过程、建设质量、项目进程、人力资源以及项目资金的使用情况等随时进行全方位可视化监控管理,以把各类风险尽可能降低到最少。
除此之外,软件工程监理系统还能有效地保存信息系统建设中的软件资源,并积累软件项目管理的各类管理模型,提升管理决策能力。可以说通过这个系统,信息化建设中的监控管理、协调沟通、经验积累等一系列问题都能得到完善的解决。
关键词:建设工程;质量监督管理;存在问题;措施
建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式,也就是建筑市场中,政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质量监督体系的制度所决定的。建设工程项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果,而且关系到人民群众生命财产安全,对建设工程质量进行有控制,保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。
一、存在的主要问题
我国现行建设工程质量监督管理工作存在如下问题:
第一,建设工程质量监督管理体系不够完善。现阶段,政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。但是,尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用,却未能和社会监督力量有机的结合起来。
第二,工程质量检测行业机制不够健全。目前,我国工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系,客观上极易产生行败,不利于工程质量责任的落实。
第三,政府监督工作陷于微观。传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督,而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长,多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位,难免使监督工作的全面性受到约束,无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
第四,政府质量监督方式过于具体。工程质量监督内容要求三部到位,即地基基础、主体、装饰等三个分部工程,质量监督人员必须到位核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量,一些质量监督机构甚至规定每月定期、定次到工地核查,施工的每道工序,每个环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理模式使工程建设规模和有限的监督力量间产生较大矛盾,从而影响监督管理工作的有效性。
第五,工程质量监督范围过于狭窄。当前,工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段,仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督,只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够,这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
第六,工程实体质量监督模式过于单一。原有工程实体质量的监督模式,对不同的企业,不同的工程均实施单一的,无区别的质量监督模式,不能起到扬优治劣的作用。
第七,监理单位存在违规行为。目前,监理单位常见的违规行为有:越级监理,允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务,将监理业务转手给其他工程监理单位;与建设单位签订虚假合同,卖图章,只收费,不监理;制度不健全、责任不落实,推销建筑材料、介绍施工队伍,谋取非法利益;监理人员执业资格不规范,人员素质不高;监理资料不齐全、混乱,关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查,签证不齐全;不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定、对竣工工程质量进行初验和评估。
第八,质量监督机构定位不明确。大多数工程质量监督机构是受政府委托,实施质量监督管理的自收自支事业单位,个别机构是企业性质。因此,造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
二、应当完善的措施
针对上述存在的问题,为了加强建设工程质量监督管理,必须从如下几个方面完善措施:
第一,加大教育培训力度,不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质,提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识,丰富的工程实践经验,熟练掌握监督的方法和手段,熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准,了解建设工程经济知识,具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展,就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作,把提高从业人员的素质和能力放在首位,同时,建立有效的激励机制和政策,把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来,调动专业人员的积极性,增强他们的责任感。
第二,健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系,增强建设工程质量的社会保障能力,实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验,加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设,进一步规范建设监理行为,实施建设工程质量风险管理,有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度,培育有效的建设工程担保与保险市场,并加强对市场主体要素的监督管理,推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转,充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用,全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力,促进建设工程质量的专业化和社会化。
第三,转变角色,恢复执法地位,依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变:由授权执法向委托执法转变;由实体质量的环环把关向随机抽查转变;由“看、问”式现场检查向采用科学仪器,提供准确可靠的数据的权威性监督转变;由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变;由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能,促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化,以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标,即投资目标、进度目标和质量目标(简称“三控”)。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段,与其他控制目标相比有其不同的特点.
工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映,而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以,质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是:影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强,从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。
质量目标控制不同与其他目标控制的显著特点就是在质量控制上,监理不但要履行监督职责,还要履行管理职责,这就是监理对质量目标控制的指导原则。在工程质量控制上,监理人员不仅要当好“监督员”,更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理,创造良好的工序活动环境条件,使整个工序活动处于正常的良性状态,通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。
工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度,创造良好的工序活动环境条件,提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段,严格控制工序质量标准,把住验收关,以保证工序作业质量,从而保证整体工程质量。
二、质量控制的程序
监理现场监督检查一般依据监理实施细则、设计图纸及国家规范、规程要求,由专业监理工程师制定现场监督检查计划,在施工单位完成自检程序后,指导现场监理员实施,重要工程部位专业监理工程师也应参与检查,现场监理员在检查完成后应及时将检查结果书面汇报专业监理工程师,重大质量问题或质量事故应由专业监理工程师向总监理工程师或总监代表汇报后与有关单位协商解决。
三、质量控制的主要内容
1.开工前检查,主要检查开工前施工准备工作的质量能否保证正常施工及工程质量。
2.工序施工中的跟踪监督、检查与控制,主要检查在工序施工过程中,人员、施工设备、材料、施工工艺以及施工环境条件等是否满足要求,若发现问题及时加以控制改正。
3.隐蔽工程验收、工序交接检查、技术复核程序:
隐蔽工程验收是指某些将被后续工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程,必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收,确认其质量合格后,才允许加以覆盖如地基工程、钢筋砼工程、砌体工程等。
工序交接检查是指前道工序完工后,经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后,方可移交下道工序。例如,砌体工程完工后,必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查,检查合格并确认砌体分项质量等级后,方可进行抹灰施工。
技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查,这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核,如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核,未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。
四、质量控制的具体方法和手段
(一)开好第一次工地例会,作好监理交底工作
在监理交底会上,监理要运用自己的知识和工程管理经验,阐述工程质量及质量控制概念,阐述监理对质量控制的指导思想,表明公正监理严格监理的立场和态度,提出监理对施工单位人员资格,质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员,特别是主要负责人提高认识,增强质量意识,促使其建立健全的质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系,按照高起点、高标准要求做好质量管理工作,这是保证工程质量的重要前提。
监理交底是监理工作的技术底,也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持(业主支持具有重要的积极意义)下做好这一工作,为监理工作开好头打下思想基础。
(二)督促和协助施工单位完善工序质量控制体系
监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况,防止走过场,定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果,对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。
(三)监督施工单位做好技术管理工作
1.认真审核施工单位提交的工程技术文件资料,如施工组织设计等。
2.对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点,指定专人负责现场指导和跟踪检查。
(四)严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作
1.通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题,纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。
2.对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查,并建立跟踪档案,保持可追溯性。
3.密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化,作到及时防范,将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
(五)用规定的质量控制程序和指令性文件,规范和约束施工行为
主要材料进场须经监理检查外观质量,交验有关技术质量证明资料,并按规定取样送检,检验合格后,才能交付使用。对指令性文件,如《监理工程师通知单》、《工程暂停指令》、《质量安全整改通知》等,主要用来指出工程中存在的问题,指示施工单位做什么,不做什么,以规范施工行为,强化质量管理,确保工序施工活动始终处于正常的良性状态。
关键词:设备监理监理工作体会工程质量质量控制管理协调
设备监理工作是一个复杂的系统工程管理工作,错综复杂,面广量大,要求设备监理工程师应具备广泛的知识面和比较丰富的工程实践经验,“德才兼备遵纪守法”要求设备监理人员要具有较高的理论知识水平和较高的专业技术水平,足够的管理知识和社会协调能力,熟悉法律法规知识和技术规范,工程设备管理合同和监理工作管理规范规程等。遵守各项监理制度,做到依法监理,公正廉洁,尽职尽责,认真负责,坚持科学、求实、高效、严谨的工作作风。真正做到从业主的根本利益出发,敬业尽责,始终为业主把好设备安装和调试关。只有这样业主才会放心的把设备安装管理工作交给监理去做。下面就如何做设备安装监理工作,谈谈几点体会,不当之处,敬请批评指正。
一、抓住一个中心
我们知道,监理工作的任务是“四控制、两管理、一协调”,其中心任务是质量控制,质量是永恒的主题,离开了质量,什么进度控制、费用控制都等于白控制。而安全、环保也是建立在质量基础上的,质量与安全是一个有机的结合体,紧密联系在一起的,如果工程质量低劣,那工程势必存在安全隐患,甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故,也就无法保证安全。因此,质量控制是监理的中心工作,必须牢牢抓住。作为一名监理人员,必须牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,牢固树立“精品工程”的意识,牢固树立“细节决定成败,质量决定品牌”的理念,在平时的监理工作中,要正确处理好质量与进度、质量与投资的关系,正确把握“控制与检验”的关系,克服“轻控制、重检验”的被动监理方式,克服“松、软、懒”的不良习俗,克服“本本主义”,不切实际抓程序等形式主义方式,牢牢抓住质量这个中心,严格管理、严格控制、严格把关。
二、增强两大意识
(一)是要增强责任意识。监理工作能否到位,质量控制是否有效,主要是取决于现场监理人员的责任心。只有责任心强的人,才会有质量意识、服务意识,职业道德才会好,才会不断提高自己的业务素质,才会主动监理、敢于管理,才能真正做到严格监理,热情服务。因此,有无责任意识是能否做好监理工作的根本。一名称职的监理人员,必须要具有高度的责任感、良好的职业道德、务实高效的工作作风。
(二)是要增强廉洁意识。监理工作的性质决定了监理人员必然会时时成为侵蚀的对象,从某种角度上讲,监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要。常言道“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,如果监理人员在廉洁上有问题,就会该讲的讲不出口,该硬的硬的不起来,该返工的下不了决心,不该签认的反而去签认了,被人家牵着鼻子走,那质量控制势必软弱,一旦控制不了或难以控制,质量必然出问题,甚至导致质量事故。因此,全体监理人员要切实增强廉洁自律意识,要把握好一个度,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该活动的不活动、不该介绍的不介绍、不该推销的不推销、不该签字的不签字,做到“常在河边走,保证不湿鞋”,只有这样,才能做到严格监理,才能有效控制质量。
三、把握三个环节
(一)是要把握审查审批环节。施工组织、施工方案、施工工艺是否合理、科学,原材料质量是否符合要求,质量控制参数是否准确,开工条件是否具备等等,这些都是保证工程质量的基础、是前提,是监理控制质量的首要环节,必须牢牢把握,一旦这个环节没有把握好,那么后续环节的质量控制也就难以如愿,工序质量、分项工程质量也就难以保证。如何把握好这个环节,我认为首先必须先要清楚那些环节必须事先经过监理审查或审批的。为此,在施工准备阶段,先理出一个须监理审查审批内容的详细清单。其次是如何严格把握,那就要完善监理工作制度和监理工作程序,以严格的制度来约束、规范监理工作行为,严格按规定程序、规定要求履行监理的审查审批职能。第三是当发现承包人不按监理程序履行相关审查审批手续等情况时,要严格予以制止、纠正,否则的话也是监理工作的失职,同时还会严重影响今后监理工作的正常开展。这种情况也有很多教训。
(二)是要把握巡视旁站环节。巡视、旁站是监理控制质量重要环节,是发现问题、解决问题的环节,通过巡视旁站,及时发现施工工艺、施工操作是否规范,施工自检是否到位、现场质量管理是否有效、工程实体质量是否满足设计要求,质量管理存在哪些薄弱环节等等,并采取有针对性的措施加以纠正,把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态,从而保证工程质量,所以这个环节是一个发现、纠正、改进、提高的过程。因此,对于一些隐蔽工程和一些关键工序及重要的验收试验,在进行监理旁站前,专业监理工程师要对旁站监理员进行详细的监理工作交底,把旁站时哪些该检查的,哪些该控制的,哪些该注意的,哪些该自己去量一下或测一下的,哪些该要记录的,旁站监理如何交接班等等一一交代清楚,或者可以把每个关键工序的旁站要求列个表,便于对照落实。这样才能提高监理巡视、旁站的效果,才能充分发挥其在控制质量上的作用。
(三)是要把握验收签认环节。验收签认环节是监理质量控制的最后一道防线,是对质量的最终把关。原材料质量是保证工程的基础、是前提,如果原材料本身质量不满足要求,那么做出来的工程,其质量也好不到哪里去,所以验收签认环节监理的首要任务是:严格原材料质量的检查验收;其次工程质量是体现在每道工序、每个环节,只有确保每道工序的质量,分项、分部、单位工程的质量才能有所保障,因此,严格工序质量的检查验收,是对工程质量把关的关键。监理在对有关质量资料的签认时,要把握三点:一方面要督促施工人员在施工时,严格按有关要求填记相关记录,同时监理自己也要养成良好习惯,在现场旁站后或抽检后随即签认相关资料,切忌事后集中补签。二是在签认时要认真审查,内容包括栏目填记是否完整、数据是否真实可靠、各项质量指标是否满足要求、承包人有关人员签名是否齐全、所附相关资料是否完整等等,千万不要连看也不看,随手大笔一挥就予签认了。三是签认要规范,签认时要有必要的监理评述,签名时要同时签上日期等。
四、强化四个手段
(一)是要强化监理独立抽检手段。监理抽检是控制和检验工程质量关键手段,必须严格按合同及监理规范规定,完善监理工地试验室的建设,强化监理抽检制度的落实,原材料严格按批次进行独立抽检,标准试验严格按规定平行试验,工序及分项工程施工过程中及完工后,严格按监理规范规定的项目、频率,进行独立抽检,真正体现以数据说话,严格把住质量关。
(二)是要强化监理通知单。监理通知单是制止或纠正违规施工行为,消除质量缺陷、质量隐患的主要措施,监理人员在检查中所发现的质量管理薄弱环节、质量问题或质量缺陷,要及时向有关单位发出监理通知单,确保每份监理通知单最终都有明确的结果。要克服只发通知单、不问最终结果的监理方式,否则会削弱监理通知单的严肃性,不利监理工作的开展。
(三)是要强化工地监理例会。工地监理例会是建设各方提出问题、分析问题、解决问题的有效途径,作为监理,要充分利用工地监理例会的机会,认真分析、总结质量管理存在薄弱环节,施工工艺及实体质量存在的问题、缺陷,研究、探讨解决问题的措施、办法,并形成一致意见加以贯彻执行。对会议确定有关措施、要求,要切实抓好落实,切忌把工地会议搞成形式主义。
(四)是要强化合同管理。合同管理也是监理控制质量的一个重要手段,要重点加强自检体系是否健全,主要施工人员、机具设备是否按照合同要求到位,是否按规定落实技术交底、是否按规定落实岗前培训、主要施工人员是否持有相应的资格证书、是否存在违规分包、是否有以包代管现象、工程变更及计量支付管理是否符合要求等的管理,督促承包人认真履行合同义务。当前工程建设市场中,工程肢解分包现象是个不容忽视的问题,也是引发工程质量问题的一个主要因素。
五、做到五个勤字
(一)是腿要勤。是要求监理人员深入施工现场、施工一线,加强工地巡视检查,对于重要工程、关键工序,坚持全过程旁站检查,随时发现问题,掌握各工序的质量状况及总体质量状况,然后有针对性地加强检查、督促,防止质量失控。
(二)是眼要勤。眼要勤反映在两各方面,一方面是要求监理人员多看图纸、多看规范、多看上级主管部门、质监部门的有关质量管理要求,特别是要清楚本项目招标文件施工规范专用条款的有关特殊要求,做到对有关的设计意图、施工规范、质量标准及管理要求等等心中有数,为开展监理工作打下必不可少的基础。另一方面是要求监理人员在施工现场检查时,克服走马看花、或对有关的质量问题、质量缺陷视而不见或熟视无睹等不良习俗。现场巡视或旁站过程中,要仔细观测、仔细检查,善于发现问题,及时找出现场质量管理、施工工艺、实体质量等方面存在的问题或缺陷,找出质量管理存在的薄弱环节,并采取有力措施予以纠正。
(三)是嘴要勤。是要求监理人员及时将发现的问题和自己的意图转达给承包人。当发现施工工艺不符合要求或工程质量不符合质量标准时,要在现场及时下达口头指令予以纠正,或指令返工。在向承包人指出问题的同时,要提出解决问题的建议、办法、措施等,对承包人提出的有关问题或疑问,要及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,这样可增强承包人对监理的信服感、信任感。当承包人有抵触情绪不执行监理指令时,要及时向专业监理工程师、总监理工程师反映,必要是向业主及质监站反映,及时解决问题。
(四)是手要勤。监理在现场控制质量时,光走走、看看是不行的,必须得勤动手,该测的要测一下、该量去要量一下、该记的要记一下、该签的要签一下。要彻底改变巡视、旁站无记录、检查无数据、不及时签认等不良习惯,对检查发现的质量问题,要勤写书面指令或监理通知单,对以下达的口头指令,要及时补发书面指令。手要勤还要求监理人员在分项工程完工后,及时进行监理的质量评定工作,避免计量单已经签发,但对施工自检评定资料尚未签认,或者监理质量评定尚未完成等不规范行为,要下大力气改变到整个工程快要完工时,才来做监理评定质量的做法错误做法。
(五)是脑要勤。监理工作不能只看表象,要勤思考,对产生的疑问要勤问勤记,发现问题不要乱说,弄清楚后再下结论,避免产生失误,影响监理形象。要做好比对和纠偏工作,对工程进展过程中产生的进度、投资偏差,要做好比对,分析原因,调节计划,纠正偏差。
六、做好预控工作
在设备工程安装和调试与运行过程中,作为监理人员要有可预见性和洞察问题的能力,由于人为的或机械设备故障等原因可能会出现一些不可预见的问题,如得不到及时处理或处理不当,就会对设备工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。俗话说,"防患胜于抢救"。对于可能出现的问题,预先指出来不使其发生,总比事后补救要好得多。如能作到预控,则要求把可能出现的问题,消灭在事故发生之前。
设备工程监理工作的主要任务是保证设备工程质量、进度和投资达到特定的目标,维护合同双方利益和国家利益。但质量和安全事故往往是没有明显先兆的,一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。因此如果监理人员犯糊涂,事先没有预见性和洞察问题的能力,及时采取措施加以制止,那就会产生更大的麻烦,最终不得不承担更大的责任。
参考文献:
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关键词:建筑工程 监理工作 监理单位 监理质量 监理交底工作
一、引言
建筑工程的质量安全具有十分重要的地位和作用,实施工程建设监理,它能够提高工程质量,控制项目投资,预防和遏制建筑工程中质量安全事故的发生。文章从建筑工程监理工作的特点入手,分析了建筑工程监理工作存在的问题,最后文章还就做好建筑工程监理工作提出了相关的策略。
二、建筑工程监理工作的特点
建筑工程监理工作的中心任务是要实现对建筑项目的质量、安全、投资、进度控制,它具有与一般监督管理工作不同的特点,总的来说,这些特点包括以下几点。
1、科学性。建筑工程监理工作是一项科学性很强的工作,它要求监理人员掌握丰富的科学知识,掌握相关设计图纸、规程规范,熟悉施工方案,具有丰富的施工知识和管理经验。
2、复杂性。建筑工程监理工作是一项复杂的工作,它往往涉及各个专业,如建筑、结构、装饰装修、给排水、消防、电气、智能化等。也往往涉及问题的方方面面,如技术、质量、安全、进度、投资、协调等。
3、全面性。正因为监理工作具有科学性和复杂性,因此,它就要求监理人员,特别是总监理工程师,掌握的知识比较全面,不但要精通本专业的知识,还要了解其它专业知识。不但要懂得技术知识,还要懂得管理知识。这样才能胜任监理工作。
4、灵活性。监理工作具有灵活性,要适应各种条件的变化,并能够持续发挥作用。一方面,监理工作本身是变化的,监理执行标准依据、监理人员是不断变化的;另一方面,建筑工程的施工情况是不断变化的,监理工作要能够适应这些变化,具有灵活性。
5、及时性。及时性要求监理工作能够迅速的了解建筑工程的实际情况,能够及时了解信息、收集信息、传递信息和处理信息。如果任何一个环节出现问题,监理工作的有效性将会受到影响。
6、确定性。确定性是针对监理工作的目标而言的。监理工作的目标是明确的,即保证建筑工程质量、安全、进度,投资。而为了完成这些目标,监理工作需要采取各项措施,在事前、事中、事后都需要采取相应的控制措施,确定适用于本工程的有关规章制度,确定监理程序和计划,审查施工单位的资质,审查施工方案,对原材料进行控制等。
三、建筑工程监理工作存在的问题
监理工作是建筑工程质量安全的重要保证,。自从工程监理制度诞生以来,经过二十几年的发展,工程监理已经形成一种制度,并在保障建筑工程质量安全方面发挥了重要的作用,取得了良好的经济效益和社会效益。然而,近些年来随着我国建筑市场的大发展、大繁荣,建筑工程质量安全问题再度引起人们的关注,实践中,常常会出现建筑工程质量安全问题,这也暴露出监理工作中存在的问题与不足,总的来说,这些问题主要表现在以下几个方面。
1、相关法律法规不完善。有关建筑工程监理工作的法律法规不够完善,建筑工程监理是对建设项目整个过程的监理,包括设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段。尽管我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程监理规范》等法律、法规对建筑工程的监理工作做出了相关的规定,并明确规定国家实行建筑工程监理制度,然而并没有明确规定在建筑工程建设的全过程实行监理制度,仅仅规定了在施工阶段实行监理制度。这就使得对施工阶段难以进行有效的监理,会出现很多的不规范的行为,甚至出现不正当竞争。总之,尽管法律法规有相关的规定,然而缺少对监理制度的明确的全面的规定。例如,虽法律规定监理单位应公平、公正、独立、自主的工作,但监理费是由建设投资方直接支付给监理方,建设投资方往往以各种借口拖欠监理费,因此监理单位往往不得不听命于建设投资方,受建设投资方的种种制约,往往不能独立、自主的开展监理工作。
2、监理市场行为不规范。首先,在监理工程招投标过程中,往往有暗
箱操作、串标、虚假招投标等不规范甚至违法行为的发生,严重扰乱了监理市场;其次,现在往往存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务,因其监理人员素质低、业务水平差、管理能力低下,因而给整个监理行业抹黑;另外,目前监理企业多,竟争大,承揽监理业务时互相压价,特别针对私营业主投资的非公开投标而是采用邀请招标或议标工程,监理费严重低于国家有关最低标准的规定,因此造成监理企业利润不足,进而影响监理企业以高薪招揽高水平监理人才,监理从业人员待遇普遍低于建设单位和施工单位,影响了监理人员工作积极性。
3、监理单位风险承担能力不足。建筑业的不断发展,监理业务的不断扩大,发生的纠纷也越来越多,监理的责任也日益增加,监理单位承担的风险也越来越大。从理论上来说,如果监理工作不到位,建筑工程发生质量安全事故,监理单位需要赔偿相应的损失。而一些监理单位注册资金较少,所拥有的资金有限,难以承担事故带来的损失。监理单位风险承担能力不足往往会降低建筑投资方对监理单位的信任度,阻碍建筑工程监理工作的发展与进步。
4、监理人员缺乏责任心。在实际工作中,很多的监理人员素质差、水平低,缺乏责任心,使得建筑工程监理工作应有的作用未能发挥。主要表现为监理工作没有按照程序有效进行,往往流于形式;对建筑工程未能实施全过程监理,而由承包商自行监理等,这些行为都影响监理功能的正常发挥,影响建筑工程的质量,为建筑工程的安全留下了隐患。
四、做好建筑工程监理工作的策略
1、完善相关法律法规。做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提,只有这样,各项工作才能有法可依。目前,建筑法、合同法、招投标法、建设工程监理规范对保障建筑工程质量发挥着重要的作用。然而,还有需要进一步完善之处,比如,在建筑法中明确规定建筑工程监理必须贯穿于建筑工程的设计、施工、竣工结算的各个阶段,为实现对工程建设全过程的监理提供了法律依据。为规范各项工作提供了法律依据,保障各项工作按照法律的规定有序的进行。 2、加强培训工作,提高监理人员的素质。员工素质会对建筑工程监理工作产生直接的影响,要做好建筑工程监理工作,很有必要加强对员工的培训工作,提高监理人员的素质,推动监理人员的素质和监理工作相适应。一方面,新技术、新工艺不断涌现,建筑工程的质量标准、技术规范也在不断的变化,这就要求从业人员不断提高自己的职业技能和业务素质,不断学习新知识来充实自己,提高业务的熟练程度,为建设单位提供优质的服务。另一方面,加强对员工的培训工作,培养他们爱岗敬业、勤劳奉献的工作作风和态度,使他们乐于奉献到建筑工程监理工作来,为做好建筑工程监理工作贡献自己的力量。
3、转换经营机制,优化监理企业结构。转换经营机制,建立现代企业管理制度,使监理企业成为自负盈亏的市场主体,监理企业需要对自己进行明确的定位,明确自己的技术、设备、实力等,全方位考虑市场的需求,对建筑工程的监理进行恰当的选择,根据自身的实力和建筑工程的实际情况选择全方位、全过程监理,或者选择对某一阶段的监理。监理单位需要加强自身队伍建设,以提高自身的竞争力。重视引进和培养技术型咨询人员和管理型咨询人员,同时加强内部管理建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
4、树立监理工作的原则,保证监理质量。一方面,要对建筑工程质量进行严格的把关,根据合同中有关监理工作的目标,严格执行监理标准,确保建筑工程的质量,正确处理质量、进度和效益之间的关系,保证进度,突出建筑工程的质量和效益;另一方面,加强对建筑工程的动态跟踪和控制,对建筑工程的施工进度和工程质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象,应坚持实事求是的原则,按照合同的约定妥善处理。
5、建立监理交底工作制度。监理交底工作包括内部交底和外部交底两个部分。前者是指除了收集资料,制定监理计划之外,还需要亲自编写交底大纲,当全部的监理人员确定后,需要将监理交底交给本项目的全体监理人员。后者是指在项目工程施工前,由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作需要严格按照委托监理合同的相关规定进行,编写监理交底大纲,使总监对监理项目有个全面仔细
了解,以便编写监理规划更加全面,更具有实际指导意义。此外,监理交底也是一个大家学习和交流的过程,通过这个环节的交流和学习,监理人员能够进一步明确监理工作的内容和程序,明确自己的义务和职责,为做好监理工作奠定基础。
五、结束语
总之,建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段之一,具有十分重要的地位和作用。文章主要分析了建筑工程监理工作存在的问题,并就做好建筑工程监理工作的策略进行了探讨,希望能够引起人们的进一步关注,能够对实践发挥指导作用。
参考文献:
[1]戚传银.阐述如何做好建筑施工质量控制监理工作[j].中国房地产业,2011(4)
[2]余颂歌.浅析如何做好监理工作[j].科技信息,2008(24)
[3]黄俊,王鹏,张雪飞.浅析做好工程监理工作的具体策略[j].中国新技术新产品,2009(8)
关键词:高速公路;病害;维修
On the highway pavement maintenance of diseaseJiang qiang qiang Abstract: In recent years, the rapid development of highways, criss-crossing the highway network to the social economy and people's lives a fast and convenient, and because of unfavorable factors and the external environment, the road also will be a variety of diseases come, greatly reducing the road life, even to people travel a security risk. Therefore, the disease causes the road to find the right remedy to eliminate hidden dangers on the road repair and maintenance, as the central task of road maintenance. According to Jin Shan Binzhou below to Boshan sections of high-speed service design, the causes of disease and maintenance of the highway road to do a brief introduction.Keywords: highway; disease; maintenance
一、路面病害
路面状况调查采用人工徒步目测、丈量的方法,设计人员现场对路面的各种病害及修补、处理路段进行分类、丈量并绘制草图,根据外业记录整理形成完整的路面病害分布平面图及各种病害统计表。
根据路面病害图、弯沉及钻芯取样资料对病害进行综合分析后,得出病害产生的原因,拟定出各类病害的处理方案,进行路面处理段落划分,然后绘制路面方案图。
二、病害成因
1、设计标准为BZZ-100,而实际超载车辆重达260KN;设计指标方面的缺陷:水泥路是以混凝土板底弯拉应力进行控制,沥青路面主要以表面弯沉进行控制。弯沉可以反映路面整体的承载能力,但它对结构层性能的反映就比较差,应把剪切应力、温度收缩应力等都考虑进去。水泥路面也存在指标的问题,水泥路面是一个脆性材料,它的变形是在一个很小的变形情况下开始出现断裂。应该加以刚度来控制设计。
2、交通量及交通组成 该路建成后交通量急剧增加,特别是重车及超限车比例较大(货车占53%),是造成该路出现车辙的重要因素之一。调查发现,该路左幅运输建材的重车明显多于右幅,这与左幅的车辙比右幅严重是相吻合的(根据近几年左、右幅车辙总量比较),这充分说明了交通量及交通组成对车辙产生的重要影响。
3、中面层的高温稳定性偏低该路车辙主要产生在中面层。经调查分析认为,在无自由水浸入沥青混凝土层内的情况下,面层下3~8cm的深度是最容易产生剪切变形的范围。另外通过对沥青路面温度观测得知,夏天表面层下4~9cm的温度最高可达70°C。该路中面层采用的是普通沥青混凝土混合料,当中面层难以承受高温条件下的重轴载作用时,就会导致混合料产生变形而出现车辙。
4、裂缝:水泥稳定碎石的收缩裂缝 水泥稳定碎石是一种半刚性材料,随着时间的推移,会产生干燥收缩与温度收缩,半刚性基层的收缩裂缝是不可避免地反射到表面。水泥稳定碎石在施工及运营中由于种种原因会产生细微裂缝,根据断裂力学理论,半刚性基层内存储的能量由于行车荷载提供,并通过裂纹失稳扩展消耗能量,这个过程不断反复进行,使独立地裂纹扩展为数条贯通宏观裂纹,直到新年过程小裂缝,最后成为贯穿裂缝。这是行车道裂缝多于超车道的原因所在。在行车荷载和雨水共同作用下裂缝处出现唧浆现象,水泥稳定碎石因水而脱落、松散、路面结构承载力不足,出现啃边现象,并可能发展成网裂或坑槽、沉陷等。超载现象严重,加剧了路面病害的扩展。
三、路面病害维修方案
1、车辙处理:铣刨的上、中面层, 重新铺筑粗粒式SBS改性沥青混凝土AC-25C至原路面顶。在中面层和下面层之间设置乳化沥青粘层,对于因基层施工质量差引起的车辙、推移,在重新摊铺面层前应先行处理好软弱基层,当基层或土基不稳定时,应先进行补强处理后,再修复面层。
2、对于轮迹带出现中度以上龟裂病害的路段,将病害沿轮迹带采用小型铣刨机进行铣刨,铣刨厚度根据裂缝深度及取芯情况确定,铣刨宽度为1m左右(施工时根据病害宽度适当调整),铣刨后采用人工涂刷乳化沥青并摊铺沥青混凝土至原路面顶。当仅铣刨上面层时,铺筑4cm中粒式SBS改性沥青混凝土AC-16C至原路面顶;当铣刨上、中面层或铣刨整个面层时,均采用粗粒式SBS改性沥青混凝土AC-25C铺筑至原路面顶。
3、修补严重及纵缝严重但未出现唧浆的路段,先铣刨面层,铣刨后重新铺筑7cm粗粒式SBS改性沥青混凝土AC-25C+6cm中粒式SBS改性沥青混凝土AC-20C至原路面顶。
4、纵缝严重且沉陷,或出现唧浆的路段,以及龟裂伴随沉陷的路段,先铣刨面层和上基层,铣刨后重新铺筑16cm粗粒式沥青碎石ATB-30+7cm粗粒式SBS改性沥青混凝土AC-25C+6cm中粒式SBS改性沥青混凝土AC-20C至原路面顶。
5、对轻微纵缝和顺直的横缝,采用专用机具剔缝,已经灌缝的将灌缝材料剔除,将缝内垃圾及啃边部分清除干净。对于缝宽小于5mm的缝隙,采用乳化沥青灌缝;对于缝宽大于5mm的缝隙,先灌入适量乳化沥青,再填入细沥青混凝土冷补料。最后在剔缝部位涂刷乳化沥青,用沥青混凝土冷补料进行填补并压实。
四、病害预防措施之我见
高速公路沥青路面病害不能彻底消除,但是可以通过优化设计、加强施工管理、提高现场施工质量等措施去预防,将其危害降到最低,从而延长沥青混凝土路面的使用寿命。
1、保证路基稳定性:路基沉降是产生病害的根本,特别是高填方路段,要在路基沉降达到要求后,在进行后续路面施工;
2、加大查超力度,尽量避免因车辆超载而引起的路面损坏,
3、完善防水排水系统设计。完善路面结构间的排水、路基的
排水设计,水破坏是造成路面出现沉降、开裂等主要问题,在设计中应该加以完善。
4、结构层材料组成的问题。从路面方面来讲,一个是结构,一是材料,要求要更严格。施工方面,路面施工做的精细些,减少或尽量避免离析的发生,车辙问题要从结构、材料组成设计方面考虑。另外,在设计中要考虑加入抗剪指标.
总之,沥青混凝土路面病害的产生有多方面的因素,无论设计、施工及养护方面都存在一些不足。在优化设计的同时,更为重要的是应该加强施工管理、提高现场施工质量,规范施工,尽量在提高沥青路面使用性能的同时,延长使用寿命,提高投资效益。同时要加强高速公路沥青路面早期维护,做好预防性养护,避免路面早期破坏,要加大研究,敢于实践,善于实践,尽快形成预防养护理论和规范,有效的早期维护不但能很好地改善沥青路面的早期服务水平,而且能大大地延长沥青路面的有效寿命。
参考文献