时间：2023-08-23 17:00:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程监理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：公路工程；监理工作；工程质量
Abstract: highway engineering supervision of highway construction in the quality, efficiency plays an important role. The highway engineering supervision work is to clear the main content of the highway engineering supervision. This article on the current highway engineering supervision work of the problems in further discussed.
Key words: the highway engineering; Supervision work; Engineering quality
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
我国政府在公路建设投入大量的人力、财力，以期促进我国经济的高速发展。总体看来我国的公路建设还是取得了很大的成就，在短短几年时间里，一条条公路横卧在城市、乡村间，同时公路建设也暴露出了很多的问题，如：承包商一味地追求建设效率，造成了公路质量低劣，甚至还频频出现工程事故；承包商为了获得最大利润，使用质量低等的原材料；相关部门公路建设的进度跟不上，造成了人力、财力的浪费；在公路建设的过程中，存在不响应科学发展的要求来降低工程费用的问题。在这些问题凸显出来以后，国家有关部门出台了相应的政策，来加强公路工程的监理，以期提高公路建设的质量、进度，降低工程费用等。但如何做好公路工程监理工作还是一个值得探讨的问题。对做好公路工程监理进行了分析，以期促进我国公路建设健康发展，从而促进我国社会主义经济健康发展。
一、明确公路工程监理工作的主要内容
在公路工程监理制度施行以来，工程项目质量、进度、耗资等有了很大的改观，改变了一直以来工程项目无第三方监督管理的局面。作为公路工程的监理方，明确工程监理工作的内容是做好工作的必要条件。公路工程监理由除业主和承包商之外的第三方进行，监理工作严格依照监理合同执行，同时对业主和承包商负责。公路工程监理的主要内容即监控质量、进度和费用。
（一）工程质量监理
质量控制是根据业主和承包商制定的合同中有关工程质量的相关条款，对公路工程进行现场监理。工程监理分三个步骤进行，分别是事前控制、事中控制和事后控制。其中，事前控制是指监督管理承包商施工前的准备工作，主要是考察其制订的施工方案是否详尽，是否提出有不利因素发生时的应急方案。如果施工方案不能符合相关合同要求，必须要求承包方提出新的方案。事中控制是指在工程施工过程中，参照施工方案进行分析比较，及时纠正不符合施工方案的地方，从而使工程建设顺利进行。事后控制指在工程项目结束后，使用专业设备和方法对工程质量进行全方位的评定。其中，事前控制和事中控制是重点，有助于保证工程质量，而事后控制只是对最后的工程质量进行检测。
（二）工程进度监理
控制工程进度也是工程监理的一项重要内容，控制工程进度要严格依照承包商和业主制定的合同。控制施工进度，首先要有一个参照，即依据合同由施工单位编制的施工计划。施工计划的编制要考虑到各种影响施工的因素，这样的计划才具有实际意义。监理工程师依据计划监控施工进度，当施工进度与施工计划出现严重不符时，还要对施工计划进行分析，适当调整施工计划。一般公路工程的整个项目庞大，因此必须对整个项目分解，不同的部分有专人负责监督管理相应进度。整个工程耗时比较长，因此要求监理人员要对自己的工程部分要进行详细的月进度、周进度分析，做成图像或表格，便于分析了解实际进度与计划进度的差别，并找出原因，然后督促施工单位及时采取措施，让施工进度赶上计划进度。
（三）工程费用监理
计量支付是费用控制的实现途径，这个过程中一定要阻止以下两种情况发生：一是超前支付，这可能会造成业主的资金缺乏，同时会使得承包商产生依赖，怠于对工程投入资金，造成资金浪费和流失；二是滞后支付，这可能使得承包商缺乏施工资金，从而影响施工进度和质量。先进承包商和业主间制定的合同属于单价合同，因此计量支付重点在于工程量的精确计算。计算工程量通常采用三种方式，分别是：根据设计图纸计算、施工现场监察计算和根据票据或协议计算工程量。不同的方式有不同的使用情况和特殊要求，一定要严格按照相关政策进行计算。
二、解决公路工程监理
工作中的主要问题要做好工程监理工作，只明确工作内容是不够的，还要必须不断发现问题并有对策地解决它。当下监理工作中存在的主要问题是：监理队伍的专业素质参差不齐，对待工作不认真负责，缺乏职业道德。
（一）提高监理队伍专业素质
在监理机构蓬勃发展的今天，监理工作人员的需求量大大增加，然而具有完备实践经验的专业人才很稀有，为了适应市场的需求，许多专业能力不高的人员进入了这一行业，更甚的是许多基本没有接受过系统全面教育的人也靠关系进入了监理人员的队伍。这就造成了监理队伍人员素质的参差不齐，平均水平不高，致使以后监理工作的进行出现了许多的问题，进而阻碍了我国公路建设的健康发展。许多监理机构为了提高工作人员的专业素质，特地组织员工去参加各种相关的培训班，对工作人员进行考核，以提高监理队伍的水平。但很多培训班都是以盈利为主要目的的，培训效果并不是很好，而且这种培训班的通过几率很高，根本起不到淘汰、筛选的作用。
因此，要改善监理队伍的整体水平，必须从进入的门槛做起，提高进入门槛，专业水平差的应聘者，一律不给予机会。同时在工作中，责任到人，避免职责不清，这样就可以依据个人完成任务的情况给予评价，赏罚分明，从而提高工作人员的专业水平。
（二）提高监理人员的责任心，进行职业道德教育
监理工作应贯穿于施工前准备阶段、施工阶段全过程，包括审核设计图纸、审批施工计划和方案、施工原材料的抽样和检测、施工过程中各个工艺工序的检查、施工结束后的成品质量检测。这是一个庞大、复杂的任务，要求工作人员要有很强的耐心和责任心，在整个工作中坚持下去，同时还要具有严谨的工作态度，认真地去完成每一个复杂的任务，保证最后监理任务的完成。然而实际工作中，一些工作人员特别是基层工作人员对待工作不认真负责，拖拖拉拉，例如没有耐心去审查图纸和施工方案，不肯去施工现场监督施工等。对待工作敷衍了事，造成了公路的质量不合格或是不能按时完成，或者造成了资金浪费。
监理工作本应是对业主和承包商双方负责的一项职业，这应是每一个工作人员的职业道德。然而，一些工作人员被金钱泯灭了职业道德。这是因为监理人员掌握了工程计量权和质量否决权，这两项权利对承包商来说至关重要，这是承包商资金来源和工程交工的关键。一些承包商为了从业主那里获得较多的资金，贿赂监理人员让其行使便利，在工程计量中造假，或是行使质量否决权的便利对质量低劣的工程通融，就有一些监理人员禁不住金钱的诱惑。更有甚者，一些监理人员仗着自己有点权利，主动向承包商索要好处。
为了改善这两种状况，有必要对监理工作人员定期进行职业操守的培训，提高职业道德。另外，还有必要建立健全对监理人员工作的监督机构，严厉惩治不法行为。
三、结论
做好公路工程监理工作，明确公路工程监理的内容，解决好公路工程监理工作中出现的问题。公路工程监理的内容主要包括三方面：质量、进度和费用，每一个方面都要做好。公路工程监理出现的问题是监理人员专业素质不高、责任心不强、职业道德缺失，要做好公路工程监理，必须采取相应的措施解决这些问题，要提高监理队伍的进入门槛，对监理人员定期专业培训并进行筛选淘汰，对其进行职业操守培训，建立健全监督管理机构。
参考文献：
[1]李兆. 我国目前公路工程监理现状分析[J]. 交通世界(运输.车辆),2012,(Z1).
关键词：公路工程监理；质量检测；控制策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.091
随着社会经济的迅速发展，推动了我国公路事业的建设的健康发展，取得了一定的建设成就，而质量检测与控制在工具工程中起着较为重要的作用。公路工程监理中的质量检测与控制是公路工程的重点内容，只有此两方面得到有效监理之后，才可以避免质量事故的发生，从而促使公路工程建设的质量可以不断提升。另外，公路的建设易受到各种因素的局限，所以，必须将公路工程监理的质量检测与控制的核心找到，实施控制策略，才可以将公路工程的质量提升上去，为公路工程的可持续发展奠定基础。
1 公路工程监理中的质量检测分析
第一，众所周知，公路工程的实施需要用到较多的材料，而材料的质量是否达标有决定着工程的质量，因此在公路工程监理中必须提高施工材料的质量。施工监理者需对每项材料进行检测，只有达标之后才可以入场，严格约束不达瞬牧系慕步[1]。同时，对于已经入场的材料还要进行随机抽样调查，从根源上保证每种材料都在达标范围中。比如，施工中要重视用土的质量控制，以便于公路施工正常进行，还要重视对水泥、砂、石灰等材料的检测，为公路工程建设提供有利的条件。而对于路基土、石灰土以及水泥稳定粒料和粉煤灰等多种材料，可以通过重型击实方法来其真正的含水量及干密度，以此为基础进行科学的外加剂的加入，达到最佳的配合比。此外，还要重视对混合材料进行含水量的检测，让其符合施工的需求，让骨料粒径小于31.5mm，并加之合理的外加剂，使混凝土的和易性与强度处于最佳的状态。
第二，要随时掌握公路工程的质量及进步，对其采取跟踪检测，及时掌握其中的弊端，从而及时的解决并优化问题。在跟踪检测之时，监理者要以质量检测为控制中心，以最恰当的方式及频率对其进行全面的跟踪检测，对施工进步及质量了如指掌。此外，还要跟踪检测路基边坡、低填方路段，进而对基础性的公路工程进行掌控，及时加工不合理的问题处理好，为公路工程的质量提供基础[2]。
2 公路工程监理的质量检测与控制的意义分析
2.1 巧避弊端，实现规范管理
公路工程监理是一项长期且繁杂的工程，如果能够采取有效的公路工程监管制度，便可以在加强管理之时，将以往陈旧的监理方式摈弃掉，推动公路监管更具科学与规范，使其施工单位负责人可以不用在亲力亲为，而是直接让监理部门来管理，既能提高工作效率，以便于投资人更好的投资，鉴于此，规范化管理的作用不言而喻。
2.2 确保有法可依
有法可依是公路工程顺利进行的保障。监管单位需根据合同规定，做好其监理及检查的工作，真正的提高公路工程施工的质量。
2.3 提升技术水平及监理水平
当公路工程的监理有法可依之后，各个施工环节便可以有序的进行，所以对施工之中的各个细节需更加重视，必须严格遵循图纸和设计的要求，这样监理水平得到提升，技术水平也会随之提高，这样公路工程监理的质量会得到更好的提升，促使施工单位的施工更好的进行，可以称之为一举多得[3]。
3 公路工程监理的控制策略分析
3.1 公路工程施工前期
施工前必须做好控制环节，这对于我国公路工程的质量至关重要，也影响着我国社会主义的经济发展。对此需建立好质量体系，即政府、法人、社会监督管理以及企业自身的检测。 同时，要对开工报告进行检测与审核，不能仅局限于上述四点，还要对施的工艺进行审核，确保其科学性。当然，还要做好较弱环节的预防方案，保证施工的顺利进行。不仅如此，要重视对施工方案、检验标准及规定等进行研究和完善。此外，必须做好基础的材料控制，在选用材料之时，应重视材料的质检与检测，使用设计中的材料，不能对其私自更改，比如钢筋或是连接处的材料等，必须选用最合适的材料，还要加强对机械等的检查[4]。
3.2 公路工程施工阶段
施工阶段的控制需重视施工单位的监督及对自我检查。这样才可以保证施工的专业性。然后，必须规范工作人员的专业性。工作人员如果具有较高水准，则可以减少技术方面的漏洞。同时，要对专业人员进行复核，确保问题率不断降低。当然，还需重视工作人员的道德及作风，必须要达到较高的水准，做到热爱工作，落实每项工作，对工作有足够耐心。此外对于旁站也需进行监管，这样可以随时调控施工现场问题，避免误差。
3.3 公路工程施工后期
施工后期是监理的重要阶段，需按照相关文件对其进行评定标准，严格遵循验收制度。同时，工作人员需积极对信息与资料做好归纳与管理，以便于后期查阅，这样后期可以对工程中的不足进行整改，真正的做到有质有量。此外，施工之中，必须做到分工明确，确保工程公路的顺利进行[5]。
4 总结
综上所述，公路工程监理的质量检测与控制在施工之中是非常重要的，直接决公路建设事业的发展。对此，施工单位及监理部门必须加强对公路工程质量的检测，对于不达标的情况及时找出根源问题，进而采取合理的控制策略，真正的做好规范化、法律化的监理工作。
参考文献：
[1]刘启顺.高速公路工程监理的质量检测与控制策略探讨[J].价值工程，2015（16）.
[2]徐虎南.公路工程试验监理质量控制与管理策略分析[J].交通世界（工程技术），2015（Z1）.
[3]王燕华.山区公路工程试验检测及质量控制要点[J].交通标准化，2013（17）：139-141.
关键词:新时期;公路工程;监理工作;思考和建议
0引言
1985年，我国正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年时间里，我国的公路工程施工承包制度不断发展、不断完善。其中极为重要的一点是建立起了公路工程监理制度，使得公路工程的质量有了切实的保障，公路工程的质量得到显著地提高。但是在新时期，公路工程监理工作仍然存在着很多的问题，需要我们对这一问题进行深入地思考，并且提出切实可行的建议。
1公路工程监理工作模式
当前我国的公路工程监理工作一般都采用混合型监理模式，指的是甲方(即业主或者是建设单位)与社会监理机构一起进行监理的工作模式。在这种监理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人员，也有可能是公路工程的投资者。在这种监理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即业主或者是建设单位)的监理权利。
2公路工程监理工作的弊端
2．1互相推诿、责任不明
在当前的公路工程监理工作模式中，甲方和社会监理机构共同承担公路工程的监理工作。由于甲方与社会监理机构所属的利益关系不同，双方在工作中不能形成亲密无间的合作关系，监理责任划分不明确。在这种情况下，一旦出现责任事故或者问题，双方极易互相推卸责任，互相埋怨，很难分清双方应该承担的责任，使得事故发生后的法律赔偿工作的难度大大增加。
2．2工作效率降低
在这种甲方和社会监理机构共同承担监理责任的工作模式下，甲方和社会监理机构不能合理划分各自的工作和责任范围。双方在遇到问题时容易发生互相推卸责任的情况。而公路工程作为一个建设项目具有非常强的时效性，而当前的公路工程监理工作模式显然不能满足公路工程对时效性的要求，导致公路工程的工作效率低下。
2．3公正性丧失
当前我国公路工程监理工作的最大特点就是:甲方和社会监理机构共同承担监理责任。在这种监理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的监理权利，这样就破坏了监理工程师作为第三方的公正地位。
3造成这种弊端的原因
3．1监理机构不专业
在当前的监理市场中，各种监理机构层出不穷，有些监理机构完全不具备监理的资格，各种监理资格证书管理混乱，租借事故频出。监理机构的专业技能和专业知识不过关导致监理市场不健康地发展，监理队伍良莠不齐，监理事故频频发生。
3．2监理制度不完善
我国虽然从1985年就开始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的监理制度也随之建立。但是我国的当前国情比较复杂，在我国社会主义初级阶段，我国的公路工程的监理制度也处于比较初级的阶段。没有设立符合法律标准的行业制度和行业规范，对整个监理行业的外部监督仍然处于缺失的状态，使得监理行业恶性竞争的现象多次发生。公路工程监理制度的不完善是公路工程施工中目前面临的一个大的问题。
3．3法律纠纷太过复杂
公路工程的建设是一个由多个管理和施工部门参与的十分复杂的施工过程。在公路工程施工的整个过程中，由于施工时间长、施工范围大、施工部门多导致在出现一些问题要进行法律判定和申诉时，往往要结合各种情况、联系各个部门、参考各种法律条文才能作出判定，使得我国公路工程的监理工作不可避免地出现很多失误和纰漏，给公路工程的施工带来阻碍和麻烦。
4对公路工程监理工作提出的建议
4．1明确监理任务、合理分配工作
公路工程的建设过程中甲方(即业主或者建设单位)、监理机构以及施工单位是共同对这个项目负责的，这就要求监理机构必须对自身需要负责的部分有着清楚的认识和明确的任务分配。同时，监理部门也应该对甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位各自所需要负责的部分进行明确的划分，以便在施工过程中以及出现问题之后及时地对问题提出解决的方案。监理工程师应该明白真正优秀的工程并不是完全靠监理机构完成的，监理机构应该把严格监理和热情服务结合起来，真正发挥出甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位的作用，共同完成好公路工程的建设任务。
4．2加强对监理队伍的建设
现阶段公路工程监理工作中出现的很多问题都是由监理机构的不专业操作引起的。这就要求甲方(即业主或者建设单位)在委托监理工作时寻找具备专业的监理知识、丰富的施工经验、认真负责的监理态度的监理工程师团队。同时监理机构也应该注重自己的诚信，将自己的监理队伍进行认真负责地培训，不但应该将队伍中的每个人都培养成业务精良、认真负责、细心坚韧的业务骨干，更应该为每一个监理队伍配备一个具有团队协作精神、能凝聚全队精神和力量的监理组长。
4．3监理工作应重视前瞻性
在当前的公路工程监理工作中，大多数监理机构只重视在问题出现后处理各种法律和财产纠纷，而缺乏前瞻性。监理工程师一定要树立起风险前瞻的意识，对于公路工程施工过程中可能出现的问题和风险应提前和甲方沟通，引起甲方的重视。同时，应该告知施工方，对可能出现的问题进行工艺上的改进或者必要的防护措施，将可能发生的问题和风险控制在萌芽状态中，最大可能地保护各方面的利益。
参考文献:
［1］张烨．搞好公路工程施工监理质量控制的几点思考［J］．石河子科技，2003(2)．
［2］玉素普江•司马义．如何搞好公路工程施工阶段的安全监理工作［J］．科技信息，2009(19)．
[关键词]公路工程；监理工作；施工阶段；质量控制
1公路工程监理工作现状分析
当前，我国公路工程单位施工建设的过程中，基本上都认识到了监理单位在工程项目建设中的重要性，各大单位通过资金、政策支持监理工作全面深入，给与监理机构平台和机会，积极引入第三方监督机构，为公路工程高质量建设发挥了有效的促进作用。但是，我国现今公路工程项目监理工作进行中与国外存在的很大落差，监理工作在未来还有很大的空间需要创新拓展。就我国当前公路工程项目进行中监理工作而言，其普遍性存在的问题则是监理工作程序需要强化改机、完善的监理质量体系尚未建设起来、监理队伍专业化建设需要进一步改进、关于监理工作本身的检查体系需要规范建设，这些问题在当前及未来我国公路工程项目监理工作创新改进中急需解决。
2公路工程施工建设监理工作创新改进建议分析
2.1完善施工监理程序
公路工程项目施工过程中，监理工作的进行需要依靠完善的施工监理程序落实，在规范化的层面上落实。首先，完善监理组织机构建设，专人管理、技术交给工作及时进行，对于工程项目施工技术资料和设计方案等及时与监理机构交接。其次，全面评估管理工作到位。针对公路工程施工建设细节，结合质量建设需求，全面评估，制定相适应的管理细则，严格对每个步骤实施管理，对人员、技术、设备等进行系统化的评估，根据评估监理结果与工程管理部门、施工部门以及设计部门等有效沟通，督促改进。
2.2完善工程监理控制体系
首先，加强工程监理人员培训工作，监理人员与管理人员相互协调，定时对施工人员进行讲座的开展、做好现场技术指导以及行业交流学习不定时进行，而工程监理人员需要深入到施工现场，加强现场教育，提升施工人员综合素质。其次，科学化的检查体系完善建设。工程监理单位在施工过程中监理工作的进行，一方面，对工程监理单位实施检查的工作体系建设，避免监理工作出现“灯下黑”的现象，提升监理工作的公平、公正化落实；另一方面，工程监理机构通过相应的检查体系对工程项目实施监督管理，结合项目分层次制定相应的检查制度，通过周检查、月检查详细检查，发现质量事故、安全隐患，及时责令整改。此外，相应的奖惩体系完善建设。监理工作进行最主要则是监理结果的反馈和改进，以此需要建设相适应的奖惩体系。根据企业具体状况制定相适应的奖惩制度，由主管部门直接的考核奖励，在工程施工内部形成权威性的监理氛围，提升工程建设质量。
2.3明确监理职责，强化资金投入
公路工程项目监理工作进行的过程中，根据工程施工规模，明确管理各个岗位、各个单位的管理职责，严格质量和监理目标的科学化完成，责任岗位制度落实，以此一旦发现问题，通过岗位追查，提升监理工作效率，避免出现相互推诿的现象。此外，在岗位职责有效贯彻的层面上，切实需要提升职工岗位责任感，这就需要定时组织人员参加培训。施工管理机构加大资金投入，形成科学的资金应用计划，提升人员综合素质，为监理工作有效进行配备高素质的基础施工队伍。
2.4明确监理工作的重点和难点
公路工程项目实际施工自然地理环境不同、工程项目建设需求不同再加上不同施工单位作业水平存在差异，以此监理工作在实际进行中也需要结合实际情况具体分析，切实明确监理工作的重点和难点。对于公路工程项目而言，监理工作的重点主要为公路工程结构是否按照施工计划、施工方案落实，结构阶段性稳定性建设评估工作有效进行。而且，在现今绿色施工理念下，公路工程施工项目监理工作重点还应体现在施工对周围环境的破坏性、工程项目整体能耗消耗、资源利用率层面上，重点监理工作到位，是工程质量高标准建设的必要。对于公路工程项目建设而言，监理工作的难点则是公路工程基础性建设，尤其是软土路基公路工程路基的建设，再加上新技术的使用。新技术无论从技术人员应用还是监理人员而言，都存在不熟练性，而对其进行专业化监理则是较为困难的，这也是对监理工作人员形成的挑战，需要监理工作人员跟随技术发展不断提升自身监理专业水平。
2.5监理工作人员队伍的创新建设
创新建设高水平的监理工作人员队伍是当前提升监理工作的关键，具体而言，一方面，积极吸引全新的、经过系统化培训的专业人员进入到监理工作队伍中，为监理队伍注入新的活力；另一方面，在大范围的监理队伍内针对工程项目优化选拔高水平的监理人员，从知识构成和年龄层次上优化监理队伍，以此促进经验和知识结合、理论和实践结合，为监理工作的高水平实现奠定基础。
公路工程是关系到国计民生的重要基础工程之一，因此，公路工程施工单位有必要加强对于公路工程施工阶段的管理工作，保证公路工程的完成质量。当前在公路工程的施工阶段还存在着许多问题，因此，论文对公路工程监理在施工阶段的质量控制对策进行了简要的分析。
【关键词】
公路工程监理；施工阶段；质量控制
1引言
对于公路工程施工单位来说，不断加强对于公路工程的监理与质量控制，保证工程的整体进度与完成质量，是其所追求的最终目标。为了这个目的的达成，施工单位有必要提高工作人员的思想认知，对工程监理与工程质量控制工作进行有效规范。但在当前的公路工程监理工作中，尚存在一系列问题，对工程施工的质量控制造成了极大的制约，对这些问题的研究就成了当前公路工程施工单位需要关注的重点课题。
2公路工程监理在施工阶段质量控制的含义
施工质量控制与工程监理是对施工单位日常工作进行规范的重要依据与保障，通过建立工程监理与施工质量控制相关制度，规范施工质量控制与工程监理的操作流程，可以对公路工程的整体施工进行监控与质量控制，从而保证公路工程施工过程中的每个环节都能够满足质量需求。[1]做好工程监理与施工质量控制具有极为重要的现实意义，是公路工程能够顺利开展的基础与保障，能够推动公路工程施工的制度化、规范化与标准化建设。
3公路工程监理在施工阶段的质量控制方法
3.1制定相应的工程监理与质量管理程序
在对公路工程进行工程监理与质量控制的过程中，需要严格遵照相关程序，严格规范工程监理与质量控制工作，使所有工作的开展都有所依据。[2]首先，要设置专门的管理机构与管理人员；其次，要有计划地进行技术交底；最后，要做好工程中所有技术资料及相关规范的整理与交接工作，并入库保存。
3.2制定相应的管理办法
公路工程施工过程中，需要根据工程实际情况建立相应的管理办法，以此为基础，来有效地对工程监理与施工水平进行提高，使公路工程建设质量符合预期标准。[3]具体来说，就是建立施工质量控制与工程监理的管理办法，全面评估公路工程的施工方法与所有环节，据此细化管理工作，对工程的每个环节采取相应的管理措施，从而保证公路工程建设可以达到相关的标准。在公路施工过程中，还要根据具体的工作情况，对工程监理与施工质量控制工作进行评定，对不足之处进行及时改进。
3.3对工程监理与质量控制体系进行完善
3.3.1加强对相关工作人员的教育培训
对工程监理与施工质量控制工作人员的开展多种形式的教育培训，使其专业素质得到进一步提升，保证公路工程施工的质量与规范。
3.3.2建立相应的监察体系
要建立针对工程监理与施工质量控制的监察体系，对其具体实施进行实时的监督与检查，保证监理与质量控制工作的规范性与有效性，对有可能出现问题的地方进行及时处理；制定分层次的监察制度，不同的管理阶层进行分层监察，保证监察的有效性；监察的结果要进行详细、务实的备案，若发现施工中存在安全隐患应立即停工整改。[4]
3.3.3建立相应的奖惩制度
建立奖惩制度并严格按照有关标准对工作人员进行考核，确保其能够按照公司制定的标准来开展工作，对表现优秀的员工进行奖励，对松散的员工进行处罚。公路工程施工单位要根据自身的具体情况来制定相应的奖惩标准，在制定之后要由领导审阅批准，同时成立相应的部门主管公司的奖惩工作，保证奖惩工作能够切实执行，从而保证公路工程的质量。
3.4落实工程监理与施工质量控制措施
3.4.1制定完善的管理制度
公路工程施工单位应该根据以往的工程监理与施工质量控制经验，制定出符合自身的管理制度，并对其进行不断完善与健全。[5]与此同时，施工单位还要在先进管理理念的基础之上制定出详细的工程监理与质量控制标准。
3.4.2对岗位职责进行明确
对各岗位、部门的职责进行明确划分，把具体的监理与质量控制职责具体到各部门甚至个人，对工程施工中的每一个细节都进行充分的监管，保证公路工程的质量，杜绝安全、质量事故的发生。
3.4.3加强对工作人员的培训工作
施工单位要制定健全的培训制度，对工作人员开展定期的专业培训，可以采取同行之间的交流与专家讲座等形式，这些都能够使工程监理与施工质量控制工作人员的专业素质进一步提高，从而保证工程质量能够符合标准。[6]
3.4.4进行有效管理
施工单位要严格遵守工程监理与质量控制的相关制度，设置专门的监督管理部门；要制定质量问题处理方案，尽量避免可能发生的质量事故，及时处理已经发生的质量问题，在最大程度上降低质量问题对公路工程带来的损失。
3.4.5加大资金投入力度
在工程监理与质量控制工作的实施过程中，往往会出现资金不足的问题，因此，施工单位要加大对于工程监理与质量控制工作的资金投入，满足工程监理与质量控制工作的需求，保证其能够顺利开展。
3.4.6抓住工作重难点
如何保证施工在规范条件下进行是施工质量管理中的重点与难点，其是公路工程施工能够顺利进行的基础与保障。同时，工程监理工作也需按照规范来进行，确保工程施工过程的安全性与高效性。
4公路工程质量监理与施工质量控制中应该注意的事项
4.1综合治理，预防事故
在对工程进行监理与质量控制的过程中，一定要根据工程的具体情况采取不同的管理方式，及时处理已经出现的质量问题；同时，要切实保证工程施工的规范性，从而提高公路工程的质量。
4.2加强领导工作，提高相关认识
工程监理与质量控制工作想要顺利实施，就必须要加强领导对于其重要性的认识，得到领导的支持。施工单位领导可以在人力、物力等方面加强对工程监理与施工质量控制工作的支持力度，保证此项工作的顺利进行，从而实现保证工程质量的最终目标。[7]4.3落实责任，全员参与工程监理与施工质量控制工作极为繁杂，其需要施工单位投入大量的人员与精力，因此，在工作开展的过程中，必须要将责任落实，建立完善、严格的工程监理与施工质量控制责任体系，从而提高公路工程监理与施工质量控制的管理水平。[8]
5结语
工程监理对公路工程施工阶段的质量控制起到了极为重要的作用，做好公路工程的监理与施工质量控制工作，能够保证公路工程施工的安全性与高效性。因此，施工单位要对工程监理与施工质量控制工作提起重视，建立完善的控制体系、对工作人员进行严格的培训教育，从而有效保证公路工程监理与施工质量控制工作的质量，保证公路工程完成的质量与自身的经济效益，进而为社会的和谐稳定发展做出贡献。
作者：刘万军 单位：内蒙古晟昱公路工程监理有限公司
【参考文献】
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【6】王祥林.浅议安全教育培训工作面临的问题与对策[J].安全、健康和环境，2007(01)：22-23.
关键词：公路工程；监理服务；投标报价风险；解决对策
中图分类号：U416 文献标识码：A
1 公路工程施工监理服务投标报价风险影响因素
（1）自然因素风险。公路工程项目施工监理服务的自然气候条件状况是投标报价的风险影响因素之一。主要是指在工程监督服务过程中气候条件是否会发生异常状况。（2）环境因素风险。公路工程项目附近的环境风险主要是指工程所在地的政治和经济环境、社会风气、治安管理等是否稳定、完善，是否有不良环境因素影响工程监理服务进度，以及对监理服务人员的人身安全是否存在威胁等，这些均是公路工程监理服务投标包间的环境因素风险。（3）市场因素风险。由于国内不同地区之间的物价不同，这就造成不同区域的消费水平出现一定的差异，特别是国内东部与西部偏远地区存在较悬殊的物价差异，而公路工程监理服务项目同样存在地区价格差异，若对所投标工程区域的消费水平做准确的调研，则可能会出现报价偏低，导致工程亏损，或是报价偏高，无法中标等。（4）技术因素。由于公路工程涉及较多的专业，技术要求较高，这就要求监理服务人员具有较高的技术。同时，不同的公路工程项目所要求的技术要求也不尽相同。若监理服务人员技术要求不满足工程监督的需要，则无法正常填报合适的投标价格。（5）生产因素。公路是一项服务于大众的基础工程，同时也是推动经济发展和促进文化交流的动力。然而在工程建设过程中，经常由于资金问题导致公路工程生产中断，影响监理服务工作的正常开展，直接增加监理企业的成本，对监理企业的发展产生阻碍作用。
2 公路工程施工监理服务投标报价风险控制
（1）自然和环境风险控制。为合理控制公路工程监理投标报价中的自然和环境风险，可采取与当地监理公司组成联合体以降低工程投标的风险。本地的监理公司对所在地的自然因素和环境因素风险较为清楚，可以提前制定相应措施应对暴风雨、台风、泥石流、洪涝灾害等异常灾害，将工程投标报价风险降低。（2）市场风险控制。针对公路工程监理服务投标报价中的市场风险，可以采取风险回避的方式降低市场风险。针对不同地区消费水平和工资水平存在的差异，可以提前对公路工程所在地区的市场状况进行调研，从而明确建设单位和监理公司签订项目的合同价格，同时监理公司根据自己企业的技术、管理条件，减小投标报价与真实价格的差距。最大限度的规避市场风险对公路工程监理服务投标报价带来的影响。（3）技术风险控制。为了合理应对技术风险对监理服务投标报价带来的风险，可以采用风险转移控制措施降低风险。例如，监理企业可以针对不同的监理工程项目，进行岗前培训，或是聘请高技术的监理工程师，也可以跟具有该技术优势的监理企业组成联合体，共同承接公路工程监理项目，从而有效地转移技术带来的风险。（4）生产风险控制。为控制公路工程施工中的生产风险，需要建立企业根据工程实际进度在现场安排一定数量的监理人员，并每天真实记录监理日记，确保不同专业监理工作人员的工作交接工作，避免生产风险。
3 公路工程监理项目投标报价策略分析
3.1 高价赢利策略。高价盈利投标策略是一种以获得最大盈利为目标的投标策略。此类投标策略的应用背景是投标方在整个招标工程中处于相对优势，而招标方处于相对劣势。具体可展现为以下几种情形。（1）工程项目专业性较强，而能够满足招标方要求，对此类工程精通、擅长的投标方仅此一家，此时投标方占很大优势的，可以用高价投标盈利策略获得监理权；（2）招标方工程特殊性导致施工现场和作业环境差，监理工作难度较大，投标方需要通过投入额外的资源已满足和保障工程顺利进行，此时可以提高报价；（3）个别工程特点为工程量小、工程复杂度高和可操作性差等，这些可能会导致无投标方问津，这种情况下提高报价是吸引投标商的重要方法。
3.2低价薄利策略。与高价盈利投标策略相反，低价薄利策略是在招标方较投标方具有一定优势的情况下使用的。具体可展现为以下几种情形。（1）从投标者的角度来讲，如果投标者的目的在于短时间内在某一领域或某一区域取得项目成绩，从而达到广告和招牌效应，那么低价薄利策略能够帮助投标方获得监理权，因为此时目标工程的短期盈利已不是根本目的，只要保证陈本即可。（2）若是投标方能够在前期项目基础上实现新项目的实施，即能够充分利用前期项目资源，那么投标商的报价就会较低，（2）从招标商的角度来讲，当工程施工条件好，监理作业较容易时，会有众多投标商竞争，低价薄利策略是中标的有效方法。
3.3低价亏损策略。低价亏损策略具体可展现为以下几种情形。（1）当工程较大，招标分为几个阶段时，投标方往往希望通过第一阶段压低报价，甚至赔钱干活的手段取得监理权，从而有机会在一期工程中取得优异成果，获得招标方的信任及认可。为后续阶段的竞标增加筹码。（2）投标商急于得到项目，当投标商长期不能接到项目，单位财务入不敷出，员工没有任务，运营困难时，投标商一般会通过低价甚至亏损的报价策略挣得承包权，从而在一定程度上维持公司的正常运营。
结语
在我国公路工程施工监理服务招标中，由于监理公司较多，各监理公司间竞争较为激烈，其投标报价直接影响该监理公司是否能中标。为了最大限度的编写出高质量的标书，填报更准确地报价信息，需要提前考查公路工程施工监理服务投标报价风险，并制定合理的控制措施。
参考文献
关键词：公路工程；施工监理；问题及对策
引 言：公路质量、建设周期、投入资金的协调性上升，一方面需要施工技术的提高和进步，与此同时，对整个施工过程进行高质量的监理在当下越发复杂的社会环境中亦显得非常重要。由此，对我国公路的监理制度和监理工作进行分析探讨，具有十分重要的理论和现实意义。
1 公路工程监理的现状和存在的问题
1.1 公路工程监理制侧重于工程质量监理
目前，现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中并占有重要的主导地位，但在公路工程监理合同中往往只重点突出程质量监理，这样无形中削弱了对进度和费用的控制。甚至有的业主只要求公路工程监理对工程质量进行控制，而降低了监理在进度和费用方面的控制作用。
1.2 公路工程监理机构层次多，工程监理合同段也多
在我国经济体制管理模式转换的过程中，计划经济体制管理模式的影响仍然存在，业主往往会自行组建上层公路工程监理机构，基层公路工程监理单位由社会公路工程监理单位承担，形成混合式的公路工程监理机构。且公路工程监理机构大多设为多层次的，既有总监理工程师办公室和总监理工程师代表处，又有高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。由此产生的问题是：机构职权不分明，即影响工程管理水平，同时也影响工程效率。另一方面由于我国地域辽阔、地质构造复杂、地形地貌变化较大，因而公路跨越地区自然条件变化也大，相对工程也变得较为复杂。鉴于这种情况，为了便于管理，公路工程施工标段和公路工程监理标段划分就较细，也就形成了公路工程施工标段和公路工程监理标段多的局面。
1.3 公路工程监理多局限于施工阶段，未能充分发挥工程监理的作用
根据《公路工程施工监理规范》的要求，应“在公路工程招标之前确定公路工程监理单位”。但就我国目前来看，工程监理仍局限于施工阶段，由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监理单位，所以公路工程监理也就无法进行全过程的监督管理。既未能参加公路工程施工招标，也未参与选择承包人，因此造成了公路工程监理在投入工作时，对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解，对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任，当遇到综合素质差的承包或分包队伍时难以处理。并不可避免地出现被动局面，易给国家和企业造成损失。
2 加强公路工程监理对策
2.1 质量控制
2.1.1 完善各项规章制度和管理措施
制度是行为的准则，是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础，是监理人员工作的依据和工作的准则，它可以控制施工的各个环节。根据监理规范，结合本工程具体情况，制订了考勤制度、例会制度、监理内业管理制度、廉政建设制度、奖惩制度和计划管理程序、质量控制验收程序、质量缺陷事故处理程序、计量支付管理程序、监理工程师职责等，使监理工作走上了制度化、规范化、科学化的道路，有力地促进了监理工作的顺利开展。
2.1.2 提高监理人员素质
监理人员业务水平和政治素质的提高，是做好工程监理工作的前提。工程监理工作是一项技术密集型的管理工作，监理人员不仅要责任心强，秉公办事，而且要懂设计、懂施工、懂试验、懂合同条款，因此，监理工程师必须具有较高的业务水平。提高人员素质的主要的措施是在搞好外业监理工作的情况下，抽出时间组织监理人员分组学习合同文件和技术规范，熟悉设计图纸和操作规程，定期进行考核评比，奖优罚劣，不断提高监理人员的业务素质。同时，加强监理人员的思想政治教育和廉政教育，利用近几年国内出现的几次重大质量事故，教育广大监理人员要吸取教训，使每一位监理人员都深刻意识到监理工作的重要性、严肃性，在工作中能够认真负责、严格把关。
2.1.3 督促施工单位建立、健全自检体系
施工单位对施工过程进行自检是工程质量最基本的保障，是保证工程质量的第一关。为此，监理要督促各施工单位成立由总工牵头、各分项工程技术人员参加的质量保证体系，成立了由专人负责的企业自检小组，企业自检人员跟班作业，随时检查。各分项工程必须在企业自检合格的基础上，再通过监理人员检查验收。同时，要求各施工单位必须建立和完善工地实验室，配备先进的仪器设备和足够的专业技术人员，使企业自检工作能够及时到位、准确可靠。这样，通过层层把关，层层控制，确保干一项合格一项，有效地保证工程质量。
2.2进度控制
2.2.1 进度控制的原则和依据
进度计划必须真实、可靠，并符合实际和便于管理，能表达施工中的全部活动及其他相关联系，反映施工组织及施工方法，充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化，贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期，投标书中确认的工程进度计划及施工方案，主要材料和设备的采购合同及气候条件，施工人员的技术素质及设备能力，已建成的同类工程施工进度及经济指标等。
2.2.2 进度控制的内容
对承包人提交的年、季、月度甚至于周度计划进行审定，审查其工、料、机的均衡性，分析相关问题并提出修改意见，达到各施工阶段的施工顺序、时间安排与材料和设备的进场协调一致，保证总工期在合同规定的时间内。在实施过程中根据现场监理工程师的日记绘出进度曲线图，并与计划进度曲线图对比，以判断工程的进展情况及时调整进度计划，实现人、材、物的合理调配。对不可预见因素造成的延期及时给承包人提出处理意见。
2.3 费用控制
按照合同条款、技术规范、工程量清单的规定按时计量支付，对价格的调整和合同外计量支付按照实事求是的原则公正合理地支付，必须严格控制总投资，对计量支付的项目必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核，做到准确、合理、及时。
费用控制核心是计量和支付。在监理过程中，监理工程师应该严格按照合同文件认真审核工程量清单中各项费用的计量，深入工地现场，逐一进行核实。所有工程计量单必须有现场监理人员检查签字。对重要的项目，计量工程师必须到现场进行复核，确保工程计量的准确性，合理性。对清单以外的各类计量进行严格控制，并尽可能地减少各类附加费用。
2.4合同管理
合同管理的目的是为了更好地作好投资和进度控制，对与合同中的工程量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令，对违约责任和争端、仲裁的决定均应按惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料，对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理，处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程，并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
3 结束语
当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力；也需要主管部门的协调、管理和支持；更需要全行业共同创造和谐的监理气氛。
参考文献：
Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality. Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction. This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.
关键词：公路建设；施工质量； 监理；
Keywords: highway construction; construction quality; supervision;
中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：
由于公路工程的特殊性，特别是对于山区的公路工程施工，难度一般比较大，而且在施工中要消耗大量的资金、人力，一旦出现工期延误，会严重影响公路工程的经济效益和社会效益。而在公路工程施工中出现了质量问题，特别是对于公路工程中的隧道工程，很多难以进行补救，有的甚至无法补救，浪费了大量的资金的同时，也给工程埋下了隐患。而工程监理的职责之一就是严格控制工程的质量，因此，施工监理的重要性是不言而喻的。
一、公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用 FIDIC 土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。其主要有以下特点：一是参建各方的责权更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。
二、公路建设中工程监理的现状
1、业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度；由于资金等问题，承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是：、社会监理承担质量、进度；合同和费用（含监理费用）由业主控制。在这种模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、 总监代表处、业主等相关部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。
（1）开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工；后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工，并暗示监理人员开绿灯。这样一来，增加了监理人员的工作难度，同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题，是现场监理承担责任、挨批评，承包商掏腰包返工。
（2）工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程量重新审核。重新审核不但引起支付时间的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。
（3）因对项目核算、控制工程造价的管理部门，深入施工现场的机会极少，对经监理工程师和设计代表审核、批准过的计量、变更和索赔等即不能轻易肯定，又不能轻易否定，有心到现场核实，却又被审核计量等工作困在办公室中，引起变更、索赔等批复困难。更有甚者，承包商害怕因变更、索赔工作耽误下一步工作而否认已上报并经监理工程师、设计代表签认的变更项目。
（4）资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，常发生因资金短缺而导致工期延期的现象。
2、监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，监理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。
（1）因工程监理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象，这会引起承包商的消极反抗，工程质量从而受到威胁。
（2）变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核我审不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、 变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间， 从而影响进度。
（3）监理变相成为了“传话筒”，将业主的命令、要求下达给承包商，利用手中的监督管理权力强制要求承包商执行，对于承包商的各种申请只是简单的上传给业主，至于如何解决、执行完全听命于业主，不能真正起到公平、公正的进行协调双方关系的作用。
3、由于种种因素的影响，在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态：业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。
（1）工程计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位；业主和监理在一味的强调提高质量的同时又催赶进度。
（2）个别监理人员业务素质不高，对施工中出现的问题不能现场表态，造成工作周期延长；或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，使承包商对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。
三、公路工程监理对工程质量、进度和费用的控制
1、公路工程监理对工程进度的控制
一般来说，在工期开工前，业主方、施工方及监理方会根据工程的实际情况制定一个合同工期，在施工过程中，若不出现什么大的因素，应尽量按照合同工期进行施工。工程监理依据合同工期，对施工过程中的全程进行控制，比如：对关键施工工序的阶段性控制、对材料设备的进场计划的控制。在施工过程中，应充分考虑天气及其它因素的影响，严格控制施工工期，若条件允许的话，催促施工单位加快施工进度，以为以后的关键工序的施工预留一定的余地。在施工过程中，监理工程师应该通过控制由施工单位编制的施工计划来完成，但是监理工程师在根据合同工期分阶段控制施工计划的时候，应该考虑影响施工的不可抗拒的外界因素，并对这些因素进行分析，进而引导施工单位排除不利因素的干扰，做好有效的控制施工工期。若在施工过程中，监理工程师发现现场的施工组织设计、人员设备等对工程有不利影响时，必须建议施工单位做出调整，并通知业主方，以免造成重大损失。
2、公路建设监理对工程质量的控制
监理工程师应该依据规范标准、设计图纸及合同条款等对工程质量进行有效的控制，规范标准和设计图纸设定了公路工程施工需要达到的质量标准，其是一把尺子，不能违背只能遵守，而合同条款则要求施工单位按照规范标准和设计图纸中规定的材料、工艺要求及施工偏差等进行施工。在对现场进行质量控制的时候，首先要对原材料进行严格的控制，原材料必须有出厂合格证、质量检验证书等硬性指标，并应对外观质量进行必要地检查，若发现有不合格的产品，严禁进入施工现场，并实行没有监理工程师确认签字的材料禁止用于施工； 其次，应对公路工程进行全过程的监控，全过程监控分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工准备阶段，监理工程师就参与到质量控制的工作中来，比如对测量成果的复核、施工工艺的审查等，事中控制是指在施工过程中对工程质量的控制，比如由于工作的失误导致混凝土浇筑过程中出现脚手架坍塌等工程事故，监理工程师要立即采取措施， 协助业主、督促施工单位将损失降低到最小，事后控制是指工程或一个工序结束后，对工程质量的后期控制；现场监督是采取巡视、旁站及检查手段对工程质量进行控制的重要措施。
3、公路监理对工程费用的控制
公路监理对工程费用的控制是通过对计量支付有效监控来完成的，在进行工程费用控制的过程中，应防止出现如下两种倾向：超前支付现象的发生，这个容易造成业主的资金的紧张，也容易给施工单位带来认识的误区，并不能真正的提高施工单位工作的积极性，在一定程度上反而会出现故意延误工期的现象；滞后支付，这种情况会给承包商造成资金的紧张， 甚至会因此而影响工程进度和施工质量。所以，在对工程费用进行监理控制的时候，应保证费用及时的按照合同的规定支付，这对承包商和业主都是公平的。另外需要注意的是，监理工程师在施工过程中，可以根据现场的实际情况进行优化设计，控制不必要的变更设计，使业主有限的资金得到最大化的利用。
三、工程事故的处理要点
在建立过程中，强调“动态监理”，以预防为主，把问题控制和解决在孕育或萌芽状态，最大限度的减小损失。一旦发现质量隐患，及时要求承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，立即改变不正确的施工方法及操作工艺，尽可能消除质量隐患。在任何工程施工中，在质量缺陷发生后，监理工程师应采取以下处理措施：
（1）对资料和数据进行严格检测，证实发生的质量问题及其严重程度。
（2）对于一般的质量问题，要通知承包人采取改正措施；而对于较严重的质量事故，监理工程师应通知承包人暂停施工，但是要注意通常情况下，停工范围只限于发生事故的部分或者是直接受影响的范围，避免造成更大的损失。
（3）承包人需要向监理工程师递交书面报告， 对事故发生的原因以及具体情况进行分析， 并提出处理事故的初步方案。
（4）监理工程师要及时组织人员对事故进行调查，必要时应进行重复检测试验。在确定事故的性质之后，提出具体的处理建议。如果事故比较严重，且在技术规范规定范围内无法解决，监理工程师应及时组织专家组进行专项调查研究并提出处理方案。
（5）承包人要依据监理工程师的建议，拟定出处理事故的具体方法和措施，并报监理工程师审批。
（6）监理工程师批准处理方案后，承包人必须及时予以实施。而且， 在事故处理结束后， 还需由监理工程师进行检查验收，检查合格之后方可进行下一环节的施工。
结语
监理是公路工程施工过程中的重要组成部分，是四级质量保证体系的重要一环，也是公路工程质量和安全的重要保证。优质的公路离不开优秀的监理，当然，豆腐渣工程也摇曳着无
良监理的身影。因此，在公路工程建设的整个过程中，都应该引入监理机制，并努力提高监理的自身素质非常必要。
参考文献
[1]郭学卿;浅议公路工程施工质量监理;山西建筑.2005 年第22 期
【关键词】公路工程，施工管理，现状，解决措施
引言
随着我国社会建设水平的不断提高，人们出行的需求越来越强烈，公路建设成为我国在完善交通建设道路上一直坚持并努力的最重要的工作任务。公路工程施工是公路工程建设的关键环节，是将科学的图纸变成现实的过程。施工质量直接影响到工程建设目的能否实现，影响着工程效益能否得到有效的落实。随着社会的发展，我国的公路工程施工管理水平取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。改进公路工程施工管理的方式和措施，积极摸索和建立一套健全的公路工程施工管理模式，已经成为我国公路建设事业发展过程中的必然趋势。
1 公路工程施工管理的现状
1.1 相关人员对工程质量意识较为淡薄
质量是公路工程的生命线。因此，在公路工程施工过程中，严抓工程质量是确保公路工程顺利实现预期效益目标的重要途径。公路工程管理由于受到传统理念的束缚，施工单位负责人对公路工程施工管理重要性认识稍显不足，开展施工管理方面的意识不足，在进行施工的整个过程中，出现关注技术但忽视管理的错误倾向。在进行公路建设的整个过程中，最大的困难并不是公路施工技术，而是工程管理机制不完善。虽然有的公路工程施工单位在进行体制改革的进程中，设定了施工管理部门，然而，并未对其进行相应的投资与关注，因为受到施工管理目标不明确、管理制度不完善、执行力不够等多个方面不良影响。
1.2 工程设计方案变更频繁
缜密周全的设计方案是公路工程顺利迈入下一步环节的先导。然而，我国部分地方尚未科学周密的对待公路工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
1.3 施工所用材料质量不达标
社会主义市场经济的建立与发展，逐渐形成了多元化的发展模式，这在为社会主义市场经济带来经济效益时，也由于某些施工单位为了追求经济效益，经营伪劣产品，弄虚作假，为公路工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。
1.4 施工项目管理水平较低
公路施工管理需要高水平高素质的人才进行参与，确保细节问题不致影响施工管理工作。目前，我国公路工程往往无法吸纳较多的高水平专业人才参与到施工管理活动中，使相关的技术不能及时应用于施工，严重影响着项目决策的科学性，不利于施工管理。
2 严抓公路工程施工管理的基本原则
2.1 坚持质量第一的原则
公路工程与百姓的生活密切相关，其质量问题永远是百姓关心的大事。因此，要在施工管理过程中狠抓质量管理。其实，公路施工的各种管理工作都是为了确保工程质量。只有坚持“质量第一”的施工管理原则，才能使人们群众的生活有所保障，才能维护社会的稳定。
2.2 坚持预防为主的原则
在进行施工管理的过程中，防止施工管理工作出现漏洞的最好方法是做好预防方面的工作。对问题的事后处理总是带有滞后性。坚持预防为主的施工管理方针，能够使公路工程施工管理工作落到实处，使工程质量筑牢在每个工作人员心中。这样，才能保障实现经济效益的同时，保障国家财产及人民的生命财产安全。
2.3 坚持以人为核心的施工理念
公路工程的最终目标是为广大人民群众服务，这也是可持续发展战略中关注民生的内在要求。公路工程在确保质量的前提下的顺利完工，需要工作人员在每一个环节付出真诚的劳动，并严格按照流程办事。从这里可以发现，公路工程管理的质量最后是由施工人员来把握的。所以，在进行公路工程施工的整个过程中，必须充分重视人的作用，充分调动每一位施工人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的责任感，在尊重人的核心地位的条件下，保证公路工程施工质量。
3 工程施工管理解决对策
3.1 建立健全的公路工程施工管理体制
为了能够从根本上解决和处理影响公路工程施工管理的不利因素，建立健全的公路工程施工管理体系是十分必要的。针对公路工程建设制定全面的、科学的、完善的施工管理制度，确保工程监理人员在对公路工程施工进行监督和管理的过程中有法可依、有章可循，将质量管理职责落实到每一个参与公路工程施工的人员身上；细化公路工程管理制度，将整体的公路工程建设分为若干个施工阶段，从而在整体上提高公路工程施工管理的全面性和严谨性。
3.2 加大对公路工程施工管理力度
加大对公路工程各个施工阶段施工进度和施工质量的管理力度。做好公路工程施工前期的勘察和策划，设计人员需要结合真实、可靠的勘察资料制定科学的、严谨的、合理的施工方案，经过反复地对比和分析，选择一条既具有经济效益和社会效益又科学合理的路线方案；对公路工程施工过程中可能存在的困难和问题，需要施工单位、监理单位等相关的施工部门进行针对性的探讨和交流；在确保施工质量的前提上，循序渐进、安全高效地推进公路工程施工过程中的各项建设工作；加强所有相关部门之间的联系，要求所有部门要相互协调合作，为公路工程的顺利施工奠定坚实的基础。
3.3 提高工程监理人员的综合能力
工程监理人员作为公路工程施工管理的重要责任主体之一，工程监理人员的综合能力的高低直接影响着整体公路工程施工管理的科学性和有效性。因此，为了能够从根本上提高公路工程施工管理的科学性和有效性，建筑单位在选择监理人员时，需要选择熟悉公路工程施工管理理论基础知识又具有职业道德的监理人员，组建专业的公路工程施工管理团队，对公路工程施工进行全程、全方位的监督和管理，提高公路工程的安全性和可靠性。
3.4 加强原材料质量管理
为了保证施工管理工作合理有效的开展，应对施工过程中使用的原材料进行质量管理，原材料需要由采购人员进行采购，要把采购人员的业务素质作为源头因素予以重视，所以，应当提高采购人员的素质，确保原材料的质量鉴定水准，保证原材料的质量。其次，采购部门应当对多家采购渠道进行必要的登记，进行综合比较，对于那些原材料质量好，企业信誉高的企业予以优先考虑。当然，采购部门还应当定期对予以登记的原材料提供企业进行考察，看其信誉度及原材料质量等是否下降，以便及时调整自身的采购计划和选择空间。
4 结束语
随着我国交通运输系统的不断发展和完善，我国的公路工程施工规模越来越大，施工周期越来越长，对工程施工技术的专业性要求越来越高，致使公路工程施工管理具有一定的复杂性和繁琐性。目前，我国的公路工程施工管理还不够成熟，还需要在不断的发展过程中积极地摸索和建立一套科学的、严谨的公路工程施工管理模式，为提高公路工程的安全性和可靠性，完善我国的综合交通运输体系做出应有贡献
参考文献：
关键词：公路工程；监理；问题对策；
经过近二十年的探索与发展，公路工程施工监理为我国公路建设事业的发展发挥了巨大的作用，监理单位也取得了令人瞩目的成绩。然而，随着公路建设市场的进一步发展。公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。监理企业和监理人员素质呈现逐步下滑的趋势，究其原因主要有以下几个方面：
一、工程监理仅限制于公路工程施工阶段
项目的前期工作一般由业主操作，进入实施阶段，对监理和施工同时招标，监理单位无法参与到施工招投标工作中来，从而影响了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于招标工作是业主单位操作，监理未参与对施工单位的招标，监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议。就可能存在承包人与业主有亲密的关系，当遇到的承包人不服从监理时，监理若采取监理手段，承包人很可能绕过监理，因此会造成很麻烦的后果。
二、工程监理的取费和人员素质都严重偏低
工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加人工程监理行业。即使愿意从事监理工作，也无力常年聘用，只能按照“钟点工”式。监理人员的职责模糊且报酬偏低。具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的人员十分匮乏。导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要。整个监理行业也进人了监理单位取费低、监理人员素质差”的恶性循环。
三、监理工程师权利难实施，地位不高
FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是“三控制”，即进度、质量、费用的控制。目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理。业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制。进度和费用控制，监理工程师在这两方面的作用十分小，甚至没有，特别是计量支付是监理权利得以落实的主要支撑，被业主给予承包人的大量借款而架空，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。进度、质量和费用三项控制是相辅相成的，缺乏促进措施和有效约束进行质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。
四、施工监理机构层次多，基层监理人员偏少素质偏低
目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场。交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢。而且基层监理人员的素质偏低，对问题不能及时处理，只好事事上报、请示，影响了工程进度。严重的对质量问题视而不见，留下隐患。
五、解决方案
(一)保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费
首先。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力、服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。
其次，建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数最少在20％以上。而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、监理取费计算方法、监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。
(二)正确处理监理与业主的关系
1．正确处理业主的行政干预。监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己的下属，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，应冷静地分析对待。如业主行为对监理可按业主的意见执行；如是错误的甚至干预工作或影响计划，监理工程师应表明自己的意见，若意见不能统一，须形成正式的文件记录，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。
2．正确维护监理工程师的付款控制权。在我国监理工作职责是“三控”(质量、投资、进度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款。无论何种原因都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。如要监理补办手续，监理应拒绝。
3．现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。业主对监理或施工单位作过口头指示，但事后否认，而产生矛盾。对于此类事，一般采取作好当天的监理日记，形成备忘录。共同做好记录，要参加人员签字备案。处理监理与业主的关系，解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容。
(三)建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段
我国是在1988年开始实行建设监理制的。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇。笔者认为，在这两个阶段中，监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确即对项目建设做出科学的决断，才会优选出最佳投资建设方案，才能达到资源的合理配置。若项目决策失误，对不该建设的项目进行投资
建设地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了建设工程施工阶段(实物形成阶段)。特别是在监理单位接受业主委托后，工程马上开工，造成监理人员来不及熟悉设计文件、地质勘探报告以及业主的意图，给监理工作带来不利。造成业主对监理认识上和实施中的困惑。
施工质量至关重要的施工招标阶段，大多数业主均没有请监理单位参与的意识，在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下，会因对承包商选择的失误，给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。从管理理论和方法的角度看，建设工程监理等同于国外的建设项目管理。在市场经济条件下，建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的服务也应当是多种多样的。合理的监理企业结构应当是：既有能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，又有能承担某一专业监理任务(含招标、工程造价咨询)的监理企业，还有只提供旁站监理劳务的小型监理企业。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
(四)大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明，大的不强，小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此，监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展，即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色，规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精、小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度，努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制，逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求，加快内部组织结构调整，优化资源配置，逐步向专业类企业发展。
【参考文献】
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[2]肖河，苗彦军．公路监理市场现状及整改建议．改革与探讨，2006，(4)．
关键字：公路工程；监理；问题探究；方法
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
近些年来，随着交通的不断发展，公路工程的建设在社会经济中扮演着越来越重要的角色，对公路工程进行建设的过程中含有很多的环节，在任意环节中出现问题，都会对整个工程造成严重的损失。对工程进行监理必须以相应的法律法规为依据，在守法、诚信、公正和科学的准则下进行相关的工作，进而为社会提供更好的服务，满足社会的需求。本文针对公路工程在监理过程中出现的一些问题及措施做了以下探讨。
监理过程中的具体要求
公路工程建设过程中的监理工作是一项相对复杂的工作，它覆盖面广，技术性强，对相关监理人员提出了很高的要求。它与我国传统的工作方式有着很大的区别，因此，为了能够它在公路工程的建设过程中发挥其重要的作用，我们必须对其进行相关的改善，建立起符合它的管理模式，从而为建设更好的公路工程打下坚实的基础。
监理的主要内容
所谓公路工程监理就是监理企业按受业主的委托对采用“三控三管一协调”等方法手段对公路工程建设中的质量、投资、进度三大目标进行有效的管理。这三大目标两两之间存在既对立又统一关系。我们必须在保障其质量的前提下对其它方面进行有效的管理。如果我们不能保障其质量，只会出现越来越多的豆腐渣工程，对其他方面的管理就失去了意义。如果我们不能保障工程的投资，就会出现很多的资金问题，从而影响工程的质量、进度，如果我们一味追求工程的进度，势必不能保证工程建设质量和投资要求。但从建设工程业主方角度出发，他们希望该工程质量好、进度快、投资少。因此作为监理方必须采用恰当的监理方法，将投资、进度、质量三大目标作为一个系统考虑，通过反复协调平衡，力求实现整个目标系统最优，也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。这就要求我们监理要有很强大的管理队伍，采科学的方法对其进行监理，同时在管理过程中一定要把握好工作中的重点。
三、公路工程监理过程中存在的问题
(一)监理工作得不到有效的落实
据国家有关制度规定，工程项目实施的监理应该是全过程参与，但由于我国多方面因素的影响，致其目前仍限制在工程的建设过程中，这就直接导致了监理人不能实现全方位、全过程的监理。因此在工作的时候，缺乏对相关知识的了解，监理过程中出现一些问题时不能及时地得到解决，使该工作过于被动，不能很好的发挥其作用，损害相关人的利益。
（二）监理工作人员整体素质不高
在我国由于各类因素的存在，使得很多缺乏专业知识的人员在从事监理行业工作，他们有的并不是相关专业的，对专业知识不熟悉，严重影响了业务能力。有一部分人以前不是从事监理工作的而是由其它工作转过来的，企业在对他们进行了短期的培训后就上岗工作了，更有甚者，没有经过任何培训就从事监理工作的。由于这些人员缺乏在监理工作中的经验和知识，对一些法律法规不了解，从而导致他们意识不到监理工作的重要性，从而忽略了对施工过程的监理，阻碍了监理工作的顺利进行。
（三）监理部门过于复杂
在我国整个经济体制中，由于其管理模式的不足，出现了多层次的管理机构，每个层次中又拥有其自己的管理层次，这样就会导致混合监理部门的出现，导致工作人员职权不明，影响其管理，从而降低工作效率。另外，由于我国占地面积广、地质复杂，致其在工作过程中造成很多的困难。
（四）对监管工作投入的力度不够
由于我国监理制度和相关法律法规的不健全，导致在监管工作中往往出现一些恶性竞争，导致从事监理工作的单位效益不高，使得他们在对人员进行选拔的时候标准不是很高，单位单位监理人员流动现象频发，进而影响监理工作的顺利进行。随着监理行业的不断发展，使建筑市场发生了转变，有的业主对这种转变的不能充分的认识，使得在跟监理单位进行工作时发生一些矛盾，从而导致双方不能按照签订的合同工作，在监理工作中得不到好好的配合，不能满足工程的要求，因为业主的理解有误区，从而导致对工程项目的监理工作投入的力度不足，很难实现目标。同时由于监理人员的不足，一些技术人员往往要同时担负起几个工程的工作，这样势必影响工程的进度和工作效率。不能对施工现场进行有效地管理，从而导致出现的问题得不到及时有效地处理，使监理工作得不到有效地落实，从而导致对监理工作的力度不足，工程质量得不到保障。
（五）招投标制度不够完善
随着我国建筑行业的发展，虽然我国已制定了相应的法律法规对监理工作进行管理，但我们不得不承认，这些法律法规不能满足我国发展的需要，它们之间互相冲突、涵盖内容窄且质量偏低，与国际上的发达国家存在很大的差异，有些建设单位，滥用私权对监理价格实施压低，或者采取违法措施从中获取回扣。为了能得到承包权，很多监理单位在进行投标时所用的方案在施工和技术上都能满足要求，但在实际的监理工作中却对方案进行很大的改动，人员变更较多，以业务能力差的人员取代业务能力强的人员，导致整个监理工作不能正常有序的进行，从而对整个工程的质量造成严重的影响。
五、为了使监理工作在公路工程过程中能够得到落实，应该做到以下几点
1、加强对质量的管理
完善的制度是监理工作能否正常实施的基础，也是做好各项工作的前提，因此，完善的监督管理体制是对项目质量监督管理的有效手段，也是相关工作人员的依据和准则，它能有效的对项目的各个方面进行相关行为进行规范。我们可以根据项目的实际情况，根据相关的制度，建立起一整套的监督管理机制，可以使监督管理的工作更加现代化，跟上社会发展脚步，促进项目的正常运行。
2、提高工作人员的整体素质
目前，我国有很多的工程建设者，但是其整体水平相对较低，跟不上社会发展的脚步，我们必须从各个方面对其进行培训，这也是做好监理工作的前提条件。该项工作涉及面广、技术性强，就对我们对监理人员提出更高的要求，要求相关工作人员不仅要有很强的责任心，还要求他们熟练撑握业务知识，并对相关知识有一定的了解，所以，我们必须对监理人员进行定期与不定期的培训，提高他们的整体素质。主要方法为：在保障其工作顺利进行的环境下，相关部门利用业余时间对他们进行培训，要从项目的初级阶段到设计阶段再到后来的实施阶段进行不同程度的培训，并定期举行考核，兑现奖惩，除此之外，我们还要对其进行思想上的教育，近几年来，我国公路工程建设项目中总是出现很多的重大问题，我们一定要总结他们的经验，吸取他们的教训，防止这类事故的再次发生，这就要求每一个工作人员在工作时一定要严谨，决不能持不负责任的态度，严格做好自己的工作。
3、各司其职，保障工程质量和效率
进行监理工作时首先要对责任、权利和义务进行分配，各司其职。在实际的工作中只有让工作人员明确自身的责任、权利和义务，才能使监理人员积极工作。从而在实施监理活动时做好预防工作，避免各种事故的发生，从而保障工程的质量和效率。监理人员在工作中要正确处理工程的质量、进度与投资之间的关系，在确保质量的前提下，处理好质量、投资和进度之间是统一的关系。其次，要按照合同中的规定对工程的工期目标进行控制。当下，很多企业往往侧重于工程的进度和效益，从而忽视了质量的重要性。质量、进度和效益之间是密不可分的。我们知道，如果工程的质量不达标就要返工，在返工的过程中会对工程的进度和效益造成了很大的影响。为了避免这种现象的出现和发生问题后各方相互推卸责任。
六、结语：
完善并制定工程监理的相应法规和制度，能够促进建设工程体制的改革。通过监理方对工程进行科学和规范化的管理，能够有效的提高工程质量，避免事故的发生，提高工程投资效益。因此这就需要我们监理企业及监理人员在实际的工作中不断努力，使公路工程监理工作得到有效地落实。
参考文献：
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[3] 邓陈记，曹士政．公路工程施工中工程质量监理探讨[J]．中国水运,2009(4)
【关键词】公路施工；监理；质量控制
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程施工质量监理是现场监理的重点工作之一，是控制工程质量十分重要的环节。加强公路工程质量管理，对于提升建设工程管理水平以及提升公路工程经济效益和社会收益有着重要的意义。监理工作在公路工程施工中起着重要的作用，当前推进施工监理工作的法制化、规范化、标准化和程序化发展，成为监理事业的重要发展方向。
一、公路施工监理的原则
1、坚持公正性和独立性原则
公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件。监理单位在工程监理中具有组织各方协作配合以及调解各方利益的职能，因此必须要求监理单位坚持公正；而公正性又必须以独守性为前提。监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，不得同参与工程建设的各方发生利益关系。监理单位与建设单位是平等的合同约定关系，建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依法行使签订的监理委托合同所确认的职权，承担相应的职业道德责任和法律责任。
2、坚持服务性和科学性原则
服务性是指监理单位是智力密集型组织，监理工程师通过对工程施工进行组织、协调、监督和控制，保证工程施工合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性，它不参与工程承包的盈利分配，而是根据付出的技术服务劳动的大小而取得相应的监理报酬。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力，能够提供高水平的专业服务，这是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征，也是赖以生存的重要条件。
施工监理的中心任务是工程质量控制,在工程质量,工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系,监理工程师遵循这些客观规律去运作,以促进合同目标最佳实现,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。在监理工作中,监理工程师应始终把质量控制作为三大控制的核心,并把这个核心当做监理工作的重中之重去抓。
二、公路施工监理质量控制对策分析
1、完善监理相关的法制建设
目前，国内关于公路施工监理质量控制的法律法规并不完善，由此引发的法律纠纷也是层出不穷因此，完善监理相关法制建设就显得尤为重要、政府在监理行业的发展过程中要起到政策的导向作用，尤其是有关监理的法律法规建设，要尽快地跟上，只有完善了监理相差问题的法制建设，才可以将一些权利、义务关系划分得更清，从而减少监理工作中的一些纠纷与矛盾，法律途径也保证了监理中各主体之间权利的合法性，为各方的矛盾提供了更加精准的法律解决渠道、
2、理清监理与业主的关系
由于目前监理相关的制度、法规还不太完善，包括业主、监理、施工单位以及一些行政部门对监理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差、而这些认识上的不统一就导致了在公路施工过程中来自各方意见的不统一，最后导致各方矛盾的产生，从而影响了项目的正常进行其实监理与业主之间的关系很明确，就是一种通过合同实现被委托与委托的关系，而具体委托的权利、义务、责任都以书面合同的形式形成了法律性文件，关系是非常明确的其一旦确立下来，双方都不应当干涉对方的权利，应当保持各方的独立性，从而使得各自的活动能正常进行。
3、明确目标，提高施工企业质控意识
只有有了目标才会有动力去实现，因此，公路施工企业在与员工签订合同时一定要反复强调和突出工作的重点及目标，并且最好细致到每个环节，每个点上，换句话来说就是在公司制定目标时，一定要将目标阶段化，不能笼统的只制定出年度目标，而是要在每个阶段都设定一个计划，因为如果计划不细致，这将造成最后措手不及的现象由此可见，质量控制目标管理便成了核心环节，最好能够全体员工参与到其中，提出各种建设性意见，因为每个部门，每个分区的实际情况是不一样的，只有各个部门、各级员工多多交流沟通，才能完善公路施工监理质量控制目标的制定，这样才能给公路施工监理质量控制的实施提供前提条件。
4、完善公路施工质量监控
并不是只要有详细可靠的目标制定，公路施工监理质量控制就一定会有进步，因为实际情况是灵活的，并且会发生各种各样不可预期的情况，因此完善公路施工质量监控是十分必要的，公路施工质量监控主要是指在公路施工质量控制管理过程中，适时的进行总结回顾，发现自身的不足与缺陷，从而及时的调整标计划以及人员的安排、公路施工质量监控可以通过召开季度工作会来实现，召开季度工作会是一种可以聚集大部分施工企业员工的途径，而借助这个平台，各部门可以将其工作进展与完成质量公开出来，这样有一个好处就是可以公开核对各部门进展是否存在一定的偏差，要是存在偏差，施工企业应该尽快的调整，并给与详细的解决方案，在会议进行的过程中，部门负责人应当积极的参与讨论之中，并指派专门的记录员，只有这样，公路施工监理质量控制管理才能得到本质上的提高。
5、加强绩效考评工作
没有绩效考评，员工就不可能积极的参与到质量控制管理中绩效考评是施工企业定期的对公司员工的工作态度、工作质量和业务能力进行综合考评，并且有一定的奖惩制度，对于工作业绩好的员工，公司应当给与一定的奖金及补贴，而对于表现差的部门与员工，公司也应当有一定的惩罚而就具体考评而言，公司可以分为多级考评，首先是在各部门之间进行考评，再来就是具体到每个员工上的考评，这样一来可以使得考评结果更加的客观，公正公平此外，绩效考评不仅是衡量员工工作质量的依据，也是公司调整、改革绩效管理体系的依据，而这些工作的最终目的，无非是提高公路施工企业的经济效益。
三、做好公路施工监理质量控制的重要意义
1、通过公路工程监理质量控制可以减少公路施工建设弊端，提高工程质量。在旧体制时期的计划经济体制下，我国道路过程建设问题较为突出，专业化水平、社会化水平相对落后，难以摆脱繁琐的公路工程施工管理工作，资金筹措困难重重，通过公路施工监理，可以使公路工程施工实现科学化、规范化，促进设计、施工、监理、建设单位之间的联系与沟通，协助建设单位实现科学的公路工程施工质量决策，很大程度上提高工程投资、进度、质量等方面的控制水平，进而提高工程项目总体效益目标。
2、通过公路工程监理质量控制可以控制工程质量，进一步促进和完善施工单位的质量保障体系。监理单位通过在公路施工现场设立监理项目部，采用旁站、巡视、平行检查等方式对公路施工各个环节、工序进行检查，促使施工单位严格按照施工方案、技术设计要求进行施工，从而保证工程质量。
3、通过公路工程监理质量控制可以为施工单位创造良好的合同履行环境，进而提高工程质量。公路工程监理的对象不仅是施工单位，还包括工程分包单位、供货商、劳务单位及各种协助单位等，通过监理单位进行必要的监理工作，对相关产品进行质量检测、验收等工程质量活动，可以为施工单位提供科学的施工环境，有效提供工程施工效率和质量。
四、结论
近年来在我国经济高速发展的推动下，我国公路施工监理制度不断完善和发展，公路工程质量有了前所未有的提高，工程监理在公路项目施工中发挥着越来越重要的地位，监理工作也取得了令人瞩目的优异成绩，但随着人们物质文化生活水平的不断提高，对公路工程的要求有增无减，这便进一步对工程监理提出了更高的质量要求，因此，在公路监理过程中，监理单位要理清与业主的关系，改变传统的监理观念，不断创新监理模式，合理布局监理组织模式，认知落实相关法律法规，完善监理法制建设，明确监理过程中权利与义务的关系，才能使监理行业实现专业化发展，使监理行业实现可持续发展
参考文献:
【1】黄代刚.论公路施工监理质量控制[[J].法制与社会，2010,06
【2】吴凯波.公路施工监理中的质量控制与研究[[J].技术和市场，2009,07
