时间：2023-08-23 17:00:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价咨询的法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；投资效益；工程造价；控制
提高工程造价管理，就是要合理和有效的控制工程造价，主要的目的不仅要把项目投资控制在批准之内，更要合理使用人力、物力、财力、加强固定资产投资效益。一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性分析、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算的全过程。
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
1.1造价管理观念落后，政府过分干预
当前我国建筑工程在造价管理与控制上，仍存在陈旧的观念，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
1.2造价工程师素质偏低
当前我国有一些建筑工程造价工程师的专业技能水平偏低，无法做好工程的造价管理与控制工作。建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些造价工程师的综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程造价的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。现代建筑工程的造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。
此外，还有一些造价工程师的职业道德低，在工程造价的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在造价的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。1.3法制不健全
当前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
二、加强建筑工程造价管理措施
2.1严格按基本建设程序办事
建筑工程的基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
2.2积极推行工程量清单报价
所谓的工程量清单计价，即在工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。
2.3规范管理，使工程造价咨询服务有章可循
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询企业，中国建设工程造价管理协会组织有关单位制订了《建设项目全过程造价咨询规程》（试行），对工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询的内容、范围、格式、深度、要求和质量标准作了全面的规范，全过程工程造价管理咨询的成果质量的保障和提高有了标准和依据，《建设项目全过程造价咨询规程》首先就明确了建设项目全过程工程造价管理咨询的任务，然后将建设项目的决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段造价咨询服务的工作内容和要求分别进行了具体的规定，并且从风险管理、信息管理、质量管理及档案管理各方面进行了要求，同时，对承担工程造价咨询项目的企业建立有效的内部组织管理和外部组织管理体系进行了强调，还对工程造价咨询项目数据库的人员包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员作了要求。《建设项目全过程造价咨询规程》除了各项具体的规定和要求，还有大量表格格式要求，对建设项目全过程造价咨询服务进行了细致的规范，使工程造价咨询服务工作的规范化管理有章可循，有标准可依。
目前，工程造价咨询服务已全面推向市场，很多地区已了《建设工程全过程造价咨询服务管理办法》、《建设工程全过程造价咨询服务招标评标办法》等法规，已逐步形成造价咨询服务有形市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业加强自律，政府有法可依，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
关键词: 全过程 造价咨询重要性分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
全过程造价咨询目前己成为我国建设工程造价咨询行业发展的主要方向。工程造价咨询业是适应经济形势的发展而新兴壮大起来中介行业，是根据工程造价咨询服务，把全过程造价管理的方法和思想应用其中，而且贯穿于建设项目的整个过程，是基于具体活动与过程，按照建设项目的过程与活动的组成与分解的规律来实现对于项目全过程的造价管理。
一、全过程造价咨询的概念和内容
全过程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询单位受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从决策阶段、设计阶段、实施阶段到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。讨论全过程造价咨询业务的基本内容主要是为了绘制全过程造价咨询各个阶段的流程图做好基础工作，只有清楚了业务的内容包括哪些，才能清晰地绘制出业务流程图，从而才能根据业务流程图找出全过程造价咨询业务的风险点。
全过程造价咨询业务示意图
建设项目全过程造价咨询业务的控制活动分为四个阶段，分别是业务承接、
业务准备、业务实施和业务终结。
1）业务承接阶段
首先是接受客户委托，通过客户提供的资料对委托的项目进行初步的调查，
确定是否具备承接全过程造价咨询业务的作业条件。然后与客户签订统一格式的
咨询合同或协议，如遇特殊情况需签订非统一格式的咨询合同或委托协议，必须
经法律合规部门审核后，方能与客户签署。
2）业务准备阶段
首先，根据委托项目的特点及具体要求，成立项目组，确定项目经理和项目
组人员。然后项目组应按合同的要求制定工作进度计划和实施方案。最后按照项
目各阶段内容，收集准备与其所承担的具体工作有关的文件、信息、工具、咨询
涉及的国家和当地管理部门有关建设方面的法律、法规和相关政策规定。
3）业务实施阶段
组织建设项目投资估算的编制;编制可行性研究报告;负责进行经济评价;
概预算编制;概预算审核;优化设计、施工方案;负责施工图预算的编制或审核;
招标文件与合同条款拟定;编制或审核工程量清单与招标控制价;分析投标报价;
确定工程合同价款;编制工程进度款和资金使用计划、工程预付款、工程计量支
付、工程变更、工程索赔、偏差调整;结算审核和决算编制。
4）业务终结阶段
对整个建设项目全过程造价咨询工作进行总结，向委托单位提交项目总结报
告。对大型或技术复杂及某些特殊工程，咨询单位应进行咨询服务回访与总结。
咨询工作结束后，由项目负责人或专人将咨询活动中所涉及的过程文件和成果文
件进行整理后移交档案管理人，并登记业务档案目录。依据合同或协议结清咨询
费，咨询费交同级会计部门入账。
二、全过程造价咨询的必要性分析
全过程造价咨询能解决业主和承包商之间产生的横向信息和纵向信息不对称的问题，交易费用得到有效节约，解决分阶段造价管理的投资失控等问题，因此全过程造价咨询服务有其必要性
1）解决横向信息不对称问题
工程建设项目可分为几个阶段，例如不同的造价咨询人员在各个阶段进行造价管理，在前后不同阶段之间易产生横向信息不对称的问题。由于信息流通不畅，前后双方协调会出现问题，从而交易成本会有所增加，造成项目资源浪费，工程项目的成本处于失控状态，工程造价咨询机构参与全过程造价管理可以解决这些问题，通过对工程项目进行全过程的造价管理，不仅增强各阶段造价管理的衔
接，使各个阶段的成果更易直接监督及检查。并同时使业主和工程造价咨询机构进行沟通，增强业主对项目的控制力，从而达到业主的要求目标。
2）解决纵向信息不对称问题
业主并不能及时掌握工程项目建设的全部知识，易导致业主和承包商之间的信息不对称，这样会导致逆向选择和道德风险问题。容易产生交易不公平，业主方资源不能得到优化配置。要解决这类问题，需要工程造价咨询人员参与到工程项目建设中，业主利用工程造价咨询人员的相关知识和经验，弥补自身的信息不足，这也是对承包商一种监督和控制，工程造价咨询人员作为业主方和承包商之间信息交流的纽带，可以有效的解决信息不对称问题。
3）交易费用有效节约
交易费用过大是工程造价管理中，分阶段造价管理的主要缺陷，其中主要体现为信息费用大，由于信息不对称问题的存在，各阶段造价管理对于其他阶段的结果不了解，而各阶段造价管理的结果相互之间又有紧密的联系，所以要付出很高的信息费用才能获得其他阶段的信息，而工程造价咨询机构由于参与到全过程造价管理中去，可以全程掌控所有信息，这样就会解决信息不对称问题，解决交易费用过大的问题。
4）解决分阶段造价管理的投资失控
现在造价管理处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，和存在的信息不对称的问题，导致结算超预算、预算超概算、概算超估算的发生。同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系，容易导致业主投资失控。
三、当前全过程造价咨询业面临的问题
现阶段我国工程造价咨询业务的范围还很狭窄，造价咨询业仅限于工程项目发展的某一阶段，业务重点多倾向于竣工结算阶段的工程项目总造价的确定上。市场竞争机制不健全，工程造价咨询机构管理制度不完善等原因，使工程造价咨询存在了很多的问题，其中主要表现在以几个方面：
1）法律法规制度的不健全
工程造价咨询行业是在市场经济体制发展过程中，适应工程建设市场的发展
需求而兴起的新型行业，在其发展过程中到目前为比还没有相关的法律法规出台
对其进行规范，在其经营活动中都是以建设部的相关行政规范和文件来进行对自
身约束的。由于法律定位的缺失，工程造价行业的业务范围受到了制约，还有具体的业务范围，从而制约了行业的健康快速发展
2）造价咨询管理不完善
不得不承认，中国长期的计划经济对我们的造价咨询行业有很大的影响，导致咨询业的发展表现出一定的滞后性。很多地方的咨询行业管理职能大多由当地政府承担，行业的准入机制、自律机制都没有系统地建立，同时在管理制度或相关规定上，也没有定量的可操作性。一个重要的表现就在于一些造价咨询企业未能及时地与部门脱钩完成改制，而是形成另一种行政上的行业垄断，这样混乱的造价咨询管理不能有效独立和客观公止地开展咨询业务，很难兼顾公平，无法有效进行咨询服务。
3）市场竞争调节不规范
由于工程造价管理部门引导效果不强和监督监管的不力，工程造价咨询行业
还未建立起统一的行业服务标准。而且由于现实的严峻性，使得工程造价咨询企业未能把日常工作重点抓在提高服务质量上，只是一味地去围绕承接业务、疏通关系做文章，严重阻碍了咨询业的良性竞争发展。同时造价咨询业同行之间通过压价、低毁、给同扣等变相竞争方式争夺业务，也制约养行业的健康发展
4）从业人员业务素质不齐
工程造价咨询其实是一门技术性专业性很强的工作，从事工程造价咨询工作
需要的是集工程、经济、管理等知识于一身的复合型人才。目前，我国从事这一行业的人员并没有严格的知识体系限制，很多从业人员的知识而达不到要求，对工程造价咨询行业的项目管理、造价控制、风险管理等相关方而也缺乏开拓探索的精神。
结束语
综上所述，全过程造价咨询还需不断提升造价咨询人员综合素质，不断完善行业规范和行业法规、拓宽业务范围，借鉴先进经验，用现代管理的理论和方法推动全过程造价咨询工作再上新台阶，实现新跨越。
参考文献
【1】林钢 全过程造价咨询业务运营模式探析 [J] 建筑2013（02）
【2】房秀华浅谈造价咨询单位的全过程造价管理[J]江西建材 2014（10）
相关法律法规对全过程造价咨询的内容有明确的定义，而全过程造价咨询能够实现对于建设项目相关投资控制。为了加强其作用效果，则需要采取一定的措施。
【关键词】
全过程造价咨询；投资控制；建设项目
一、前言
在实际工程当中，全过程造价咨询也称作投资监理，它属于在建设投资领域当中的一项工程造价相关综合服务业务，并且是建设项目进行投资控制的重要手段。在投资者其投资效益不断提升以及投资控制意识不断加强的情况下，有关于全过程造价咨询需要能够在相关投资控制当中更加充分的发挥出自身的作用才行。
二、全过程造价咨询及其作用
1.主要内容作为单独的中介服务，有关规定与标准也对全过程造价咨询的具体工作内容进行相应的明确。首先全过程造价咨询需要以相关的法律法规以及规定作为基础与依据，从而完成对于建设项目其不同阶段工程相关计价，并且进行将工程造价管理作为核心内容相关项目管理的实施，最终使得整个建设项目都实现工程造价的有效控制调整，让投资偏差能够得到缩减，也让投资风险得到控制。除此之外，也对建设单位起到协助作用，使得其建设投资实现合理筹措以及合理收入，最终让工程造价其控制目标得到保证。关于全过程造价咨询的工作内容，既包含了建设项目的投资估算、设计概算相关编制与审核、调整以及建设项目其经济评价，也包含了施工图以及招标工程中招标控制相关预算编制和编制审核，参与工程招标文件、招标工程的工程量清单相关编制工程等。除此之外，它还包含了对于不同招标项目其投标价相应合理性的分析，工程计量相关支付的确定，对于工程设计方案以及施工方案的优化建议等十几项重要工作内容。
2.作用关于全过程造价咨询，需要由专业的单位以相关委托实际情况来进行专业人员的组织，并且在建设项目的全过程不同环节都落实关于投资控制的措施，从而能够让项目建设的不同支出均可以得到有效的控制。这样做的目的，更是为了能够让造价尽可能降低，也让工程其投资可以达到比较良好的性价比，正因如此，它也属于投资者或者说是业主的重要参谋以及助手。借助于全过程造价咨询，能够对投资资金做到合理的分配，可以让资金筹措其计划性得到加强，也能够让资金的使用成本得到节省，更可以做到对资金支付做到事前的控制，也保证所有支出都符合合理支付的相关要求，将承包人的计量计价行为实现规范，而投资者对于资金的使用情况也可以第一时间进行了解，并且对主动性进行调整与掌握。在第一时间将建设阶段已经完成的部分进行相关结果，让工程建设其最终的造价确定的加快拥有更好的条件，也让投资能够得到合理的使用而不是被浪费，更重要的是，建设项目其预期目标可以顺利达成。
三、加强全过程造价咨询在建设项目投资控制中的作用
1.全过程造价咨询服务观念的转变作为一种新业务，无论是全过程造价咨询相应的委托方，又或者是受托方，很多东西都还处于摸索阶段。当下，在投资监理当中的从业人员，都是从工程结算相关审价来的，又或者是施工单位其预算人员以及设计单位的技术经济相关编制人员。这些从业人员，在关于合同的重视以及设计施工图的重视方面做得很到位，有关于工程量的计算以及单价的确定等内容上，也有优势存在。只是，全过程造价咨询的相关工作，有的时候并不需要这么细致，而从业人员的意识缺乏却可能导致预结算的计算结果正确，却仍然与投资的控制目标不相符。为此，则要求投资监理相关从业人员注意相应服务观念的转变问题。首先是由服务项目单位向着服务财政进行转变；其次是，由服务结果向着服务概算目的进行转变；最后是，由投资被动控制向着主动控制进行转变。投资监理相关从业人员只有先做到服务观念的转变，才能真正做好投资管理相应工作，实现对项目投资的控制。
2.主动工作意识以及沟通协调意识的加强对于投资监理而言，其工作内容很多是对项目单位进行协助，只是它是直接接受财政的委托的，对于项目单位的监管也必须到位，这就可能导致工作当中有矛盾出现，还可能会无法配合。还有的设计单位因为存在设计优势，可能会不乐意对投资监理相关工作进行接收。是以，对于投资监理，主动工作相关意识的加强十分重要，不但要主动参与到现场以及会议中，更要尽可能掌握更多的情况，让工作能够开展得更加顺利。沟通意识同样是投资监理需要进行加强的，工程监理其工作内容包含了很多协调工作，而其协调范围也很广。对投资监理进行沟通意识的增强，也是为了令工作当中能够少一些误会，也将出现的矛盾协调好，让建设项目能够得到健康的推动与促进，从而让投资控制真正落实到位。
3.全过程造价咨询服务水平的提升关于投资监理相应的单位，其不单单是造价咨询相关机构，也是拥有综合的咨询能力的相关机构。在对投资监理工程认识进行提升的同时，更要提升其从业人员专业水平与工作素养，并且让从业人员对投资监理有更加到位的认知，从而使得全过程造价咨询相关服务水平能够得到提升。那么，首先需要注重关于政策相关解读把握能力的提升。用于财力投资的钱是来自于纳税人的，而在进行费用使用时，也就要求和相关规定政策相符合才行。对于特殊时期的一些特殊政策，更需要做的正确解读把握，只有投资监理做到正确的处理才能够避免出现问题。投资监理也要注重设计以及施工方案其判断能力的提升。对于建设项目而言，其设计与施工方案当中的高风险点实际上就在于投资控制，而如果有和预想方案差别比较大的情况出现，就可能导致超投资情况的出现。为此，如果投资监理人员想要寻找到最优的方案，判断能力的重要性就凸显出来了。此外，投资监理也应该做到积极应对，从而将投资控制相关主动权做到把握。投资监理相关的索赔以及反索赔能力，同样是需要进行加强的。
四、结束语
对于建设项目相关投资控制来说，全过程造价咨询是一种比较有效的方式，并且也得到了较为广泛的应用。为了令建设项目的投资控制的效果得到提升，则需要对全过程造价咨询采取一定的措施，提升其服务水平，加强其相关意识。
参考文献
[1]李明先.浅谈全过程造价咨询在建设项目投资控制中的作用[J].中国工程咨询,2014.
[2]张地伟.浅谈建设项目施工阶段全过程造价咨询[J].科学咨询(科技管理),2013(09).
【关键词】：工程造价管理适应市场经济
一、我国经济发展现状
我国经济建设的不断发展，建筑工程方面的投资在逐步加大，一方面，工程投资项目的扩大，对经济的发展产生了巨大的推动作用，另一方面，随着从事建筑行业的队伍的大幅度增加，使得建筑市场的竞争变得越发激烈，这就要求建筑企业在工程造价方面要适应客观经济环境的需求与发展，遵循经济发展的规律。[ 市场经济条件下的工程造价管理探讨[J]. 中国新技术新产品, 2010,(14)]
二、我国工程造价管理的现状目前我国的工程造价管理体系存在着以下几个方面的问题：
1、市场供求关系失衡。近几年年来，在宏观政策的调控下，固定资产的投资不断增加。建筑市场的施工队伍也在不断扩大，在竞争激烈的前提下，一些施工企业开始面对一种不合理招标的挑战：比如说压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包等不规范的市场交易。这种现象对于正常的工程造价管理造成了相应的冲击，助长了建筑市场不规范的行为。
2、不公平竞争的现象。由于各个施工企业之间存在的历史差异，难以存在公平的市场竞争。一些国有大中型企业在和集体企业、乡镇企业一起参加竞标时，明显地处于劣势地位，妥善处理好大中型国有建筑企业的历史包袱，才能促进建筑市场的公平竞争。
3、造价管理环节薄弱。项目建设前期阶段的重要性常常被人所忽视，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至是工程决算阶段，这样就会出现投资超限的现象。有些工程在建成之后出现了大幅度地超出计划投资的状况，在追加成本的情况下，影响了企业的经济效益。[ 赵春锋. 谈施工企业的工程造价管理[J]. 陕西建筑, 2005,(06) .]
4、肢解发包的现象。由于建筑市场缺乏有效地管理机制，使得某些建筑单位不能从工程的整体利益出发，肢解工程，多方发包；甚至某些行业依靠特权，进行垄断发包。上述现象使总发包单位无法协调安排进度和统一管理，造成施工浪费，无形中提高了工程造价，影响市场的公平竞争。
5、缺乏约束机制。目前我国的投资体制、责任体制都还不够完善和健全。市场工区关系的失衡使得业主在建筑市场中一直居于主导地位，发包方、业主方和工程的效益缺乏直接[ 周湖明. 施工阶段控制工程造价的方法[J]. 水利水电工程造价, 2005,(02) .]的关联和约束机制，业主方的管理人员缺乏专业素质，不能严格遵守规章制度、履行合约、压缩工期、压低造价，干扰建筑市场的正常运转。
6、对中介组织的管理不够。一些从事工程造价咨询、标底编制的中介组织缺乏相应的配套组织，有些中介组织还没有经过严格的资格审批和认定，不按规定办事，缺乏公正性，没有见建立起完善的赔偿制度和回避制度，由于工作中的各种事物而有些招投标工作的正常运行。
三、如何改进、完善现行工程造价管理存在的缺点和不足，以适应经济发展的需求。
建筑工程造价管理改革涉及建筑市场上各个方面的经济利益关系，对整个国民经济的改革与发展产生重大的影响，因此，工程造价管理改革建立相应的配套改革措施。
1、建立约束机制
（1）法律法规的完善。建设工程造价的管理工作要有一定的法律依据，首先要使工程造价管理工作走向依法执行的正规管理模式：继续做好建筑施工我有资质管理办法的完善工作、完善招投标法、施工合同质量管理法等相关的法律法规；在市场经济体制下坚持政府的宏观调控，结合建筑市场的实际情况，对于工程建设的各个阶段都要建立相应的约束机制。
（2）规范业主行为。在工程建设的整个过程中，各个阶段都离不开业主的参与，业主的行为对于工程建设起着中的作用。因此，政府各个主观部门要对业主在建设阶段的行为进行有效地规范和约束，强化施工总承包的职能作用，对于有能力和资质的总承包单位，严谨其强行分包。
2、改变管理方式
（1）主要工作职能的认识。首先要明确工程造价的主体，深刻认识造价管理部门的管理范围和管理职能，并把其应用到建筑市场造价范围内的各种经济活动中去，与主管合同立约前负责招投标的管理部门协同管理；相辅相成地做好工程造价的管理工作。招投标管理部门主要负责市场、业主、设计、施工队伍准入市场的行为，造价管理部门主要负责合的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询和队伍建设等工作。[ 杜军. 建设项目全过程工程造价管理与控制的研究[J]. 天津职业院校联合学报, 2008,(05)]
（2）定额动态管理。完善价差管理制度，定期公布材料价格情况和材料价格差异的调整幅度；还要定期公布人力价格水平，为承发包协调人工费用提供依据。企业要根据自身的技术装备水平和管理能力等实际情况来制定定额价差调整制度，提高企业参与市场竞争的能力。同时，造价管理部门还要协调政府制定统一的工程量计算规则、统一分项名称和计量单位，实现工程造价管理的科学化和标准的统一化。
3、严格监督保障工作
（1）市场行为规范化的监督。政府职能部门要运用法律法规规范施工单位和建设单位的市场行为，制止垄断和不正当的竞争行为，最大限度地保障生产者、经营者和这的合法权益，保障市场价格的稳定性及合理性，发挥调节作用，保证竞争在公平的条件下进行。
（2）造价咨询的公平化监督。建立有形的工程造价咨询市场，进一步扩大政府的监督力度和范围，充分发挥政府对工程造价工作的宏观调控作用，保障造价咨询工作的公正性和严肃性，实现高质量工程造价控制，为适应工程造价咨询单位创设一个公平的竞争环境。
4、加强专业人员的培训和管理工作。
对于一些不合法的中介机构进行清理和整顿工作；咨询实体与行业主管部门脱管，避免在工程招投标中的特权行为；实行市场竞争、标底抽查和惩罚结合的监督体制，促进中介工作的合法化；同时，还要加强专业工程造价咨询人员的培训与管理工作，积极开展业务技能培训，提高咨询单位服务热播原本的专业技术水平和专业技术资质等级，达到每位工作人员都要持证上岗，加强从业人员的业务考核工作，要求从业人员恪守职业道德，提高素质，逐步从单一的预结算编审发展成为工程全过程中介咨询服务。[ 周奕. 浅析工程造价的控制[J]. 涟钢科技与管理, 2004,(03) .]
四、未来工程造价管理发展的态势1、国际化趋势
随着我国经济的全球化趋势的发展，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或者BOT 方式运作，外国的企业也开始参与我国建筑市场的竞争，面对新形势，我国的企业一方面必须以市场为导向，转变传统的经营模式，增强企业的应变能力；另一方面，也要尽快融入国际工程承包市场，努力寻求国际间的合作，寻找自己的发展空间。
2、信息化趋势
在信息化高速发展的今天，工程造价的信息化已经成为必然趋势。工程造价管理将从过去的劳动密集型转化为知识密集型，更加重视对智力资源的利用。在未来的工程造价管理工作中将运用计算机网络技术，网上进行招投标，实现工程造价管理网络化、虚拟化以及实现工程造价管理软件作在工程造价管理的应用。
总之，为了适应市场经济的要求，工程造价管理工作必须调控结合、循序渐进地运行，转变传统的管理观念，明确企业的管理目标，从工程之间的法律法规、定额、以及管理手段和保障体制等方面进行全面地改革，提高主业人员的专业素质，使工程造价管理工作再上一个新的台阶。
【参考文献】
[1] 市场经济条件下的工程造价管理探讨[J]. 中国新技术新产品, 2010,(14)
[2] 赵春锋. 谈施工企业的工程造价管理[J]. 陕西建筑, 2005,(06) .
[3] 周湖明. 施工阶段控制工程造价的方法[J]. 水利水电工程造价, 2005,(02) .
［关键词］工程造价咨询业；核心竞争力；管理；创新
工程咨询面向全社会接受委托，针对建设工程项目进行全方位的动态造价管理，提供的主要业务有项目可行性评价报告、投资预算、经济分析与评价、社会效益评价与分析、工程概预算以及招投标相关业务的服务等。因此，工程造价咨询业可以这样的定义：在国民经济活动中，为建设项目提供决策和建议，提供动态的造价管理服务，从事这样业务的组织，按照相关的规范和规定开展业务，构成了工程咨询服务业。
1我国工程咨询业存在的问题
1.1法制化管理不够完善
虽然，我国的工程咨询业经过了几十年的发展，取得了长足的进步，成绩有目共睹。但是，由于我国的工程咨询业相对于欧美发达国家起步较晚，在很多方面还不够规范，法律法规不够健全，例如：对于从业人员的惩罚，可操作性不够强，在人员禁止性规定方面也很不规范，容易产生扯皮推诿，权力寻租和滋生腐败的行为。豆腐渣工程在我国层出不穷，充分证明了我国在工程咨询业等方面的法律法规还不够完善和规范。例如：投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于2004年6月28日举行剪彩仪式，却在27日坍塌。
1.2执业资格管理有待加强
在我国工程造价咨询业普遍存在在岗无证、有证无岗的现象，很多人擅长考试，通过了造价工程师的考试，却是把自己资格证外挂，从来不实际从事造价方面的业务和工作。很多人在岗工作，却是并没有相关的资格证书，这是一种中国特有的怪现象。
1.3协会对行业的管理职能较弱
中国建设工程造价管理协会是非政府组织，是联系政府监管部门和企业组织之间的关键纽带，但是在实际中却不能充分发挥自身的职能，不能干预工程造价管理的具体活动，往往就是一种虚设的机构。虽然，协会对于执业资格的注册等进行管理，但是由于种种原因不能发挥应用的作用。
2我国工程造价咨询业未来的发展趋势
笔者通过与一些专业人士进行沟通，总结了工程造价咨询业未来发展趋势。绝大多数的行业领域内的专家认为，建筑信息化模型的构建、国际化规范流程的不断完善和与欧美发达国家接轨，绿色生态性的可行性评估报告是未来发展的主流趋势，而手机终端、社交媒体等热门的信息化内容与工程造价咨询业的关联度不高。因此，应当主要在创新与管理方面加大改进的力度，缩小与发达国家的差距，以应对国际化、新技术和新理念的冲击，打造工程咨询业企业在国际市场上的核心竞争力。
3我国工程咨询业管理与创新的策略选择
3.1实现全过程造价集成咨询服务流程
在工程建设过程中，基于全过程造价理念，开展有针对性的建设项目全部流程的造价控制和咨询服务，在项目的前期、设计、施工及竣工验收的各个阶段进行全方位的服务。首先，构建信息管理系统，实现信息的共享，确保信息传递的畅通无误，实现工程造价相关执业人员的无障碍交流，便于从业者提供从利益相关者考虑的工程造价咨询服务。其次，构建扁平化管理的组织结构，在横向和纵向打造两个相互协调的矩阵式管理体系，在纵向职能管理的基础上强调横向的协调作用，同时更加注重纵向的项目内部导向的管理协调，由项目经理在整体上进行协调管理，作出关键性的决策。
3.2实施基于LCC的工程造价咨询业业务流程再造
目前，我国工程造价咨询业的业务再造流程包括4个模块，即信息流程的构建、流程成员的团队构建、组织结构的设计以及运行模式的创新与改进。在实际的实施过程中，工程造价咨询公司应当在项目决策阶段就介入其中，与客户进行必要的沟通，了解客户的需求，对其需求进行深入的分析研究，拟定项目实施方案，综合评价项目的实施、运营及后期可能的报废拆除等全过程，在项目建议书、可行性的分析评价报告以及设计方案中，进行详细的论证过程说明，为业主提供优质的工程咨询业务服务。在项目的实施阶段，介入项目招投标工作，并对施工的全过程进行跟踪和审计监督。在项目竣工验收交付之后，负责协助整个项目的管理运营工作，并编制项目的后期维护管理报告等。
3.3实现项目价值管理
建设项目的价值管理咨询服务就是以造价咨询单位为项目价值管理团队，以实现项目的价值提升为目标进行价值管理工作。其具体任务是：第一，构建基于LCC的激励机制；第二，采用LCCM手段和信息集成措施，将运营阶段信息向项目决策阶段进行必要的集成；第三，进行基于LCC的项目方案设计；第四，在此基础上，采用价值管理措施对项目的备选方案进行最优化评价选择决策。
4结语
关键词：市场经济、施工企业、工程造价
施工企业工程造价管理是工程建设科学管理的重要组成部分。在日趋激烈的市场经济竞争中，各个企业自负盈亏，自主经营。在这种情况下，只有加强企业的工程造价管理，进行成本控制，才能适应市场，使企业立于不败之地。这要求施工企业要对工程造价的成本进行严格的控制，合理的使用人力、物力、财力，在整个施工期间内，通过一系列的管理手段，实现少花钱，多办事，节约资金，提高企业经济效益的目的。下面就对目前施工企业工程造价的现状、特点进行分析，并提出对施工企业的相关要求。
一、建筑工程造价管理的现状
随着社会经济的不断发展，近年来，各个建筑企业都在对工程造价进行不断的改革，逐步完成了量、价、费的管理与控制。但是由于建筑市场存在法制不健全、管理力度缺乏等问题，使得建筑工程造价管理出现了一定的问题：
（1）约束机制不健全，对承包商的不规范行为缺乏约束体制
不健全的约束体制，造成某些承包商为了中标，选择不正规的手段进行拉关系，找门路。在投标期间，标书不是根据本企业的实际情况进行制定，而是为了中标，盲目的提高有关评标指标。在事后的施工过程中，贿赂建设单位监管单位等，使用质次价低的建筑材料，在建设过程中偷工减料，造成施工质量差等问题。更有甚者在工程的结算时，虚报工程质量，给业主带来严重损失。
（2）建筑市场管理缺乏力度
由于当前建筑市场法制的不健全，存在行政管理部门不能严格依法行事，行政干预，法规约束力缺乏等现象。这就造成有些不法商贩为了牟取利益，对某些项目假报工程使用功能，编制虚假投资概算，用于骗取上级批准。甚至有些项目在不具备投资立项的前提条件下，通过走关系得以立项等。这些都为日后工程项目的顺利运行埋下了隐患。
（3）缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中存在不正当竞争的问题仍然十分严重。不按规律办事，盲目的压低造价、缩短工期、垫资施工、拖欠工程款等现象仍然相当普遍。这就造成在后期的建设上，许多建设项目达不到施工要求，质量差、工期长、超预算、效率低、浪费人等现象。但目前很多投资方只希望能够以低价招标，往往忽略了对施工单位和材料供应的质量进行审查，导致出现转包行为。而承包商则采取“低价中标，索赔盈利”的方式招揽工程，靠合同漏洞或者后期监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。
（4）对业主的不规范行为缺乏机制，导致建筑市场操作不规范
近几年来，由于房地产的盲目开发扩大，造成建筑市场的过度膨胀，建筑市场为发包方市场，加上我国目前承发包机制的不健全，导致某些业主产生不按照国家规定的程序办事，推着干，增加了工程的风险，在施工的过程中过分插手监理单位的工作，使监理单位不能按照合同正常开展监理工作，不能对工程进行有效的监督与控制。针对这些问题，我们必须尽快建立健全建筑市场的法律体制，以确保建筑市场的规范运作。
二、加强工程造价管理的具体措施
鉴于上述出现的问题，为了改变不利局面，更好的对工程造价工作进行科学的、有效的管理，要求施工企业必须要对一下几个方面的工作进行加强：
（1）建立健全工程造价管理体系
针对目前建筑行业出现的种种问题，建立健全一个统一的工程造价管理机制，进一步强化工程造价管理各个部门职责。加强宏观调控的能力，完善在工程造价管理体制上出现的问题，加快各项法律法规的建设，规范建筑市场，进一步维护市场主体的合法权益。
（2）加强对工程预算和决算环节的监督管理
这一点主要是针对目前工程中所出现的预决算混乱的情况而定的。面对这样的情况，需要有关单位进一步加强对编审从业人员的工作监管，使其能够充分的明白对项目工程实行监督管理的重要性。除此之外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次对工程预决算的检查。在工程决算后，上交审计部门审查，对工程建设造价进行多方面的监督。
（3）加强对建筑工程造价咨询业的管理
首先要理顺管理体制，有效的监督管理体制，是保证建筑企业工程咨询能够科学、公正进行的前提。因此，要求建筑企业要认真做好对工程造价咨询的执业人员的培训和咨询管理工作，提高行业的整体素质，更加充分发挥出建筑咨询服务在市场中的不可替代作用。
（4）提高管理阶级的素质，建立良好的工程造价管理新秩序
要做好工程造价管理工作，建筑企业管理者的从业素质是关键。过硬的政治素质、业务素质使他们能够廉洁奉公，严格执法。甚至使他们能够从建筑项目的投资决策阶段开始，到项目的竣工决算阶段为止，都认真的做好对项目的全过程、全方位的管理工作，从而进一步建立良好的工程造价管理新秩序。
（5）加强对工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质
针对这一点，要求建筑行业管理者要及时的对建筑从业人员进行及时的、专业的培训。要有针对性的制度切实可行的培训和再教育计划，从而加强他们的职业道德教育，相关方面的法律法规的认识等，并严格监督实施，使广大建筑领域从业工作人员在职业道德，法律法规等各个领域上都得到提升。
【关键词】：工程造价咨询；现状；发展
1 工程造价的总体概括
改革开放以来，我国市场的经济体制不断的发展和完善，对工程造价的管理制度产生了重大的影响。对从事工程造价咨询行业的工作人员来说既是一种挑战也是一种机遇。只有不断的充实自己并学习新的工程造价知识才能确保工程造价咨询行业健康稳定的发展。工程造价一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。我们都知道如果投资者选定了一个项目就将对整个项目评估再进行决策，然后再进行设计招标、工程招标、直到竣工验收。所有这一系列的开支的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支构成了工程造价。我们知道工程造价不单单只和工程的内容有关，建设地区的经济水平、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策都将影响着工程的工程造价。所谓的合理工程造价的确定就是在建设程序的各个阶段，运用科学技术原理和方法的基础上，在同一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、合同承包价、结算价、竣工决算价，使其符合政策和客观规律。工程造价的控制就是在优化设计方案的基础上，在建设项目的实施阶段，对工程造价进行研究比较，采取一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围或核定的造价限额之内。我们在项目的施工阶段，要随时关注项目的发展进程，及时发现情况、处理情况、尽量缩小偏差。
2 国内工程造价咨询的现状与问题
工程造价咨询行业主要是咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业的服务。出具工程造价成果文件的活动。其内容主要有，建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告后的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工决算报告的编制与审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算等各项服务。我国现有的施工企业并不是都有专门的造价部门，尤其是一些小型公司更是不可能设计专门的造价部门。甚至有些单位更为省麻烦，直接就把标底计算和招标的工作全部委托给公司。这都体现了我国工程造价咨询行业并不是很完善。在造价咨询行业中也存在着许多的问题，
1，市场发育不完善，公平竞争机制不合理
现在市场的主要从事造价咨询的企业大多是从原来的大型企事业单位“脱钩改制”而形成的。这些企业靠着原来的在大型企事业的关系对某个地区的造价工程咨询服务进行垄断。而“、暗箱操作”的现象已不是新鲜的事了。这显然对其他的工程造价咨询企业是不公平的。导致整个行业不能公平竞争。这将很不利于造价咨询行业的发展。还有由于造价咨询行业的发展周期还比较短，有些基本的行业管理制度还不是很完善，在执业规范、业务监管办法、收费标准上都有所欠缺。还有一些从业人员存在着执业道德不规范、风险意识薄弱、责任意识差等现象。
2，造价咨询企业发展有所限制，整体实力较弱
目前，我国存在着4000多家的造价咨询企业，而其中大型的造价咨询企业的比例却少之又少，大多数企业的服务品种都较单一，市场竞争力较差，整体实力比较弱。很多造价咨询服务不是对整个项目的所有阶段进行的。往往较多的是只对工程的一个阶段进行造价咨询服务。比如只是单单的服务整个项目的投资估算或工程（概）预算和标底或工程结算审核。没有完整的对整个项目的进程来跟踪服务。这样就容易导致几个造价咨询企业没有及时的进行沟通，相互不能共享信息资源，造成了建设单位资金的白白浪费、增加了投资成本。甚至出现了“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超现象。严重造成了人力、物力、财力的极大浪费。
3，造价咨询行业发展不均衡，从业人员的素质普遍偏低
工程造价咨询是知识密集型的产业、对人才的竞争可谓是白热化。对于从事造价咨询行业的人员来说应该具备较强的工程技术基础知识、并且对经济、法律和管理方面都有一定的认知。而我国现有的从事造价咨询行业的很多人员都存在着一定的缺陷，如：专业知识面较窄、专业人员不互相配合、甚至兼职和挂名现象严重。还有大多数人员在经济、法律、管理的知识有所欠缺、水平有待提高。
3 我国造价咨询行业发展的建议和措施
首先，成立综合性的咨询造价机构，提升整体业务水平。工程造价咨询单位的从业人员应该充分熟悉国家在造价咨询方面上的法律法规、政策要求、技术经济指标。要多关注市场活动，了解国内外的市场动向。多方面引进人才，进一步提高企业整体业务水平，能够独立完成整个工程各个阶段的造价咨询服务。对一些小型的造价咨询企业鼓励从组、兼并、联合来提升市场的整体竞争力，多方面进行沟通，共享信息资源。为客户提供高效、物有所值的优质服务，争取树立自己的自身品牌，创建具有特性的造价咨询品牌形象。
其次，对整个工程的咨询服务提供全过程的造价管理，合理控制成本。应该为委托方争取提供全过程的造价咨询服务，在工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段都确定合理的造价，具体做法可以用投资估算价来对设计方案进行选择和确定。用概算造价控制技术设计，用修正概算造价控制施工图设计和预算。在整个项目建设中力求最大的使用人力、物力、财力来获取较好的投资效益和社会效益。全面提高工程造价咨询的服务水平和服务质量。来适应国际造价咨询的发展需要。
最后，加强造价咨询从业人员的培训，提高从业人员的业务水平。对现有的从业人员要加强组织培训或进行再教育，并监督实施。并且要制定相应的人才考核机制和制度来选拔优秀的人才，并且多组织一些实践考察活动，让从业人员增强实践能力。还有可以和高校联盟，让从业人员多学习一些经济、管理、法律方面的知识，同时在道德建设和法律教育方面也是不容忽视的。在人员的整体素质上来达到一个进步和提高。
参考文献
[1]冷振清，深化建筑工程造价管理改革的思路[J]，基建优化，2005
【关键词】工程造价 行业咨询未来发展
【 abstract 】 with the deepening of the reform of and development, the project cost industry nearly five years also have special of rapid leap, for the present and the developed countries in the world there is a big gap, as long as we try hard through to the project cost industry present situation, the existing main problems are analyzed, and the promotion of the development of the project cost industry discussion opinions and measures, gradually extending to the whole process of the project construction cost consultation. With perfect regulations and guide the scientific, so as to better promote construction cost consultation healthy and orderly development of the market.
【 key words 】 construction cost consultation industry in the future development
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一我国工程造价咨询业的现状
（一）虽然我国工程造价咨询业脱钩改制进行了5年，但假脱钩的现象还存在，依然还受主管部门的制约，不能公正地进入社会，严重损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正的服务宗旨。从营销观念来看，国内工程造价咨询公司缺乏开拓市场的营销能力和缺乏强有力的市场竞争能力。
（二）脱钩改制后的工程造价咨询机构，多属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。他们希望建立行业协会，加强业务交流，并保护他们的合法权益。但现在的协会在为企业服务和帮助企业办实事方面显得不足，为协会会员信息服务滞后，业内信息交流与反馈不畅。
（三）由于我国工程造价咨询行业发育较晚，政府部门主要抓企业资质审核这一环节的工作，对规范市场的问题抓得不够，公平竞争机制尚未形成，存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，相关专业人员交叉执业，无资质的事务所也在承担业务等等。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规尚不够健全，在实践贯彻中存在许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象也客观存在着。
二我国目前造价行业的相对优势
（一）有着很丰富的本地资源:
与外国造价咨询企业相比,我国的工程造价咨询企业非常熟悉基本国情,对我国建筑经济技术生产力的发展水平、国内建筑资源的分布,以及建筑行业消费者都有一定深度的认知。同时,这是我国工程造价咨询企业的独特优势,任何外国企业都没有我们得天独厚的条件。
（二）有着丰富的人脉与政策资源
我国的工程造价咨询企业前身多数是兼营的会计师事务所、勘察设计院、工程监理公司等,原本工程造价咨询业务只是其下属的一个部门负责的专营业务,他们本身就对我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规非常熟悉,并与工程设计单位和建筑单位有相当的人脉,业务拓展比较方便。
（三）工程勘察设计能力较强
我国幅员辽阔,大中型工程和特殊工程相对较多, 如西气东输、 南水北调等,这些工程的施工设计帮助工程勘察设计单位累积了对大中型工程和特殊工程设计和造价的实战经验,而相当一部分工程造价咨询公司是由原工程勘察设计事业单位转制而成,因此,我国工程造价单位的工程勘察设计能力比较强。
（四）劳务成本低
与国际发达国家相比较,我国的劳动力价格比较低廉,这使得占我国工程造价企业大部分经营成本的人力资源投入,远低于国外同类咨询企业,在行业市场拓展方面有较大的竞争力。
三要找到差距和不足，如何迎头赶上
（一）认真学习基本理论,以正确理论指导建设工程造价咨询组织，只有在正确理论指导下,才能从管理模式的改变入手,留住人才。在改革大潮中，人才流动的必然趋势是世界性的，从而使人才资本的创造力得到充分显示，极大地激发起智慧的财富效应，国内人才流向国外，国企人才流向民营，外国人才流向中国。其流向取舍关键在于企业的形象、向心力和凝聚力。
（二）进一步规范工程造价咨询市场，增强工程造价咨询单位的实力。我国目前造价管理的主要工作应该就是解决建筑工程招标投标中弄虚作假的问题，为此建设行政主管部门今后要加强参与招标投标工作的主体资质条件和执业行为进行监督检查。对于工程造价咨询单位在完成脱钩改制工作基础上，对咨询单位今后的发展和自身建设加强引导和服务，支持工程造价咨询单位通过合理合法的竞争作大作强。
（三）逐步加大工程造价咨询市场对外开放的力度。加快对外开放的步伐。作为国内的工程造价咨询机构，正是借助目前我国推行的行业结构重组的机会，建立适应市场需要的与国际惯例接轨的专业结构，走强强联合之路，将蛋糕做大，规模大型化。
（四）市场经济实际应该是一种法制经济,因此各种法制建设显得尤为重要。虽然目前工程造价领域的立法工作已经受到重视,但目前只有两个部门性的规章约束。而各地、各行业的细则及管理办法却很多,不利于理顺各种关系。如果要使整个行业更加规范有序的发展,必然要相关的政策法规配套出台,给工程造价咨询企业创造更好的发展空间和条件,使工程造价咨询企业在社会上有一个稳固的立足点。
四对工程造价咨询业的发展建议与展望
（一）提高其综合性
积极组建综合性造价咨询机构,提高整体业务水平,增强竞争实力。了解国际、国内市场的经济信息,并能接受建设各方的全面委托,独立完成工程造价的准确估算和过程管理等业务,以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置,造就有实力、多功能服务的综合性造价咨询机构,创建各具特色的工程造价咨询品牌。
（二）实行全过程造价管理控制
全面拓展工程造价咨询市场,真正实现全过程工程造价管理,将造价咨询业务延伸到建设项目服务的全过程,为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务,通过实践全面提高造价咨询的服务水平和服务质量,以适应国际造价咨询市场竞争的需要。
（三）建立一支高素质的造价咨询服务业队伍
对从业人员制定培训和再教育计划,并监督实施,同时制定相应的实际问题处理和判断能力的考核、考试制度,使从业人员的专业知识与实践技能不断更新提高;强化职业道德教育和法制教育,以促进工程造价咨询队伍整体素质的不断提高。
结束语
本文通过对工程造价咨询行业深入浅出的认真剖析,我们清晰地看到:工程造价咨询企业将在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。企业通过提高内部管理,注重造价的全过程全方位控制,树立起自己的品牌,从而更好地推进工程造价咨询市场健康有序的发展。
参考文献
［1］严玲，刘共清.对我国工程造价咨询业发展道路的思考[J]．技术经济与管理研究,2003，(2).
［2］高莹莹．我国工程造价咨询业发展探讨[J].现代商贸工业, 2007，(6):26-30.
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［4］叶峰.我国工程造价咨询业发展对策研究［J］.《中国西部科技》学术 2007.
关键词：造价咨询工程建设全程控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
前言
随着我国房地产及城市基础设施建设规模的迅猛发展，建设工程施工合同纠纷越来越多，特别是以建设工程造价结算纠纷作为主要诉因引发的案件，呈逐年上升趋势。有了工程造价鉴定报告，案件的审结就有了可预期性；没有工程造价鉴定报告，案件的审结就变成遥遥无期。工程造价咨询企业面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等工作。工程造价咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务。
一、工程造价案件的特点：
1、工程造价评估案件种类繁多，如建筑工程施工合同纠纷、农村房屋建设中的财产损害赔偿、居民房屋装修中财产损害赔偿等类案件。2、工程造价中所依据的法律法规不健全，导致在鉴定过程中所依据的法律法规较为混乱，有些鉴定报告说服力不强，致使当事人对鉴定报告的信服力较弱。
3、由于建设工程施工合同纠纷中，存在多层转包现象，从而导致一个工程多家施工现象。监管也不到位，施工资料杂乱无章，加之设计图纸多次变更，造成双方当事人对施工的工程量难以达成一致，从而使案件承办人及鉴定专家的工作量大大增加。
4、工程造价鉴定案件中，多次鉴定的比率较高。
二、工程造价对工程建设投资的各阶段控制
（一）项目决策与设计阶段
第一、在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视
所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在进行指标估算时，必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。
第二、在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时，还要提出应对及防范措施，从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是，为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证，必须采取有效措施防止过分高估。
工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面，因为，设计对工程投资和工期的长短产生着直接的影响作用，所以，在工程全过程造价控制中，要以设计为重点。在设计阶段，技术与经济相结合的做法是最常用的，主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段之中，并加大投入力度，从而为工程投资控制打下坚实的基础。
（二）招投标阶段
第一、进行招标计划的编制
实行建设项目招标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。
在进行招标计划的编制中，必须合理地对施工标段进行划分，其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。
第二、进行清单及标底的编制
1. 编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免由于合同条款制定不严密，而出现事后经济纠纷事件。
2. 结合现场实际情况，必要的措施费一定要考虑充分，避免今后发生索赔。例如某些市政工程不确定因素较多，便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式，如果措施项目考虑不足，造成标底价过低，影响投标单位的报价决策，导致恶意压低报价中标，施工阶段偷工减料导致工程质量下降，或者造成施工阶段索赔增加。
第三、编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明。
（三）施工阶段
施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。
施工阶段造价控制的工作重点是：
1. 制定施工阶段资金使用计划，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控；
2. 依据施工合同有关条款、施工图。对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；
3. 严格控制工程变更，力求减少变更费用；
4. 主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；
5. 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；
6. 及时统计实际完成工程量，进行实际投资与计划投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；
7. 及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款。
（四）竣工结算与后评价阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。
工程造价咨询单位在这个环节上要做到：
1. 对数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。
2. 要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。
3. 要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。
4. 要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。
5. 要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
6. 要做到严格、合理、公平、公正。审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
结束语
总之，造价咨询对工程建设投资的全过程控制是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。未来，通过我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，必将会为造价咨询单位参与建设工程全过程管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价作出我们应有的贡献。
参考文献：
[1] 纪知含：浅谈造价咨询对工程建设投资的全程控制.中国高新技术企业 2012，（24）
【关键词】建筑工程 工程造价 预算控制
工程造价控制是建筑工程管理中的核心内容，特别是面对当前竞争日益激烈的建筑行业，提高工程造价预算管理水平，对提高建筑工程项目的经济效益和社会效益有着直接的影响。但由于工程造价预算不仅涉及到建筑工程相关行业情况，还涉及到法律法规等业务需求的知识水平，因此在实践中，建筑工程造价预算往往存在着一些问题和可提升的空间。
1、建筑工程预算中存在的主要问题分析
对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定，仍然存在以下几个方面的问题：
1.1预算目标的定位往往存在偏差
预算目标不够先进合理，要么难以达到，挫伤各职能部门管理者的积极性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企业的潜力，同时预算不能作为标杆，完成预算不能说明绩效优劣。实际上，建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。
1.2工程建设成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的重要部门，从当前工程预算管理的实践来看，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，从而使财务分析与财务管理的职能受到很大制约；同时，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但往往协调性较差，导致建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理；这就造成了建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制。
1.3预算管理理念和方法的落后
从当前我国建筑工程造价预算管理的实践来看，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。管理模式上存在的不足，无可避免的带来了很多预算中的问题，比如：预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
1.4缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
二、建筑工程造价预算控制的完善措施
1、改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。
最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各种材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
2、造价咨询的机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
3、从业人员的专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
4、建筑工程项目实施阶段的顶算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程，建筑单位必须重视建筑建筑工程项目实施阶段的预算控制。应该开展有效的管理活动，对该阶段的投资控制予以足够的重视，在满足工程项目质量与进度的前提下。保证项目投资目标的实现。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计盆、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前的过盘支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门做出反幼，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质最的前提下，实现良好的经济效益的。
综上所述，建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
参考文献：
[1]黄玉萍，浅谈建设工程超预算的原因及应对措施，中国市场，2010（36）
关键词:工程造价；咨询企业；全面造价管理
一、工程造价咨询企业参与全面造价管理的必要性
随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，对工程造价咨询的要求也越来越高。人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。实施全面造价管理可以解决项目实施中信息不对称问题，业主可以通过工程造价咨询企业进行咨询，了解工程建设的整个过程，有利于业主对整个过程的掌控。全面造价管理可以统筹全局，相比以前分阶段造价管理节约了交易费用。与此同时，全面造价管理很好的协调了质量、成本、进度三者之间的关系，有效解决了“结算超预算、预算超概算、概算超估算”等问题，在很大程度上减少了造价管理的投资失控。
二、在各个阶段工程造价咨询企业参与全面造价管理的做法
1.项目决策与设计阶段进行项目决策时首先应进行投资估算，其是一个项目投资决策阶段的主要造价文件和经济效果评价的基础。工程造价咨询企业在接收委托方参与编制投资估算时要践行以下内容：搜集估算的指标，工程造价咨询企业应该运用当今的电子信息技术来建立一个强大的信息系统，实时的进行估算指标信息的搜集，因为估算指标是编制投资估算的主要依据，除去已有的估算指标，还应该根据工程建设项目的特点来搜集其他的估算指标，来使估算指标能全面、准确综合的反应投资估算。还要进行合理的估算，能充分的估计出项目在建设过程中可能遇到的风险和建成后的收益，并且根据可能出现的风险提出相应的解决办法，整个过程应该保证全面、适度、和准确。基于全面造价管理，项目设计管理应该按照以下步骤实行：第一，进行全过程造价管理。工程项目设计阶段进行的活动主要有项目的初步设计、技术设计和施工图设计。要明确各个阶段的花费以及组成这些花费的具体活动所消耗和占用的各种资源费。第二，进行全要素造价管理。即造价管理时要考虑造价、质量以及工期长短问题。影响项目造价的有设计过程所消耗和占用的资源数量和价格两个主要因素。资源数量是一个内部因素，可以控制，资源价格受各种不确定因素影响难以掌控。所以在项目设计阶段要将资源数量控制在合理范围内。在管理项目质量时，不仅要做到其设计指标和特性应该满足业主的要求，也要做好质量检测和保障工作以及对质量不合格的补救工作。在进行项目工期管理时，要综合考虑项目所消耗的资金、设备和人力等因素，选择最优方案。第三，进行全风险造价管理。在进行项目设计时不免要产生风险，所以，造价管理工作人员要针对可能出现的通货膨胀风险、计算错误与疏漏风险等一系列未知风险来提出应对之策。第四，进行全团队造价管理。在项目设计阶段，业主、工程造价咨询企业和承包商等项目的所有涉及人员或者企业应该进行团队合作，从而使设计方案合理、科学、更具有价值。2.项目招投标及施工阶段（1）招投标阶段全面造价管理体系的关键环节就是招标阶段的造价控制，其影响到招投标工作的成功与否和整个造价管理过程的进行。第一，要编制高质量的工程量清单（主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等）。工程量清单是编制招标工程标的价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。咨询工作人员应该严格按照行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求来编制清单保证清单准确科学。具体应该做到：在进行清单列项时，避免出现缺项、漏项和错项等现象发生。在清单编制过程中要安排专门人员来将清单的每个要素的各个环节设置规范、合理、科学和符合实际。第二，要编制高质量的招标控制价，要根据招标文件和国家相关规定以及实际工程的特点来进行编制招标控制价。第三，要协助业主进行编制好招标文件，招标文件中要明确规定投标人承担的风险和责任范围，规定索赔、变更等程序，和写明未来可能发生的风险和双方承担的比例等问题。（2）施工阶段施工阶段是项目建设中将设计方案转化成建筑实体的阶段，在此阶段，工程造价咨询企业应该严格的将工程预算控制在范围之内，要认真把关现场签证，因为它是用来证实施工活动中合同之外必须发生的各项工程及其耗用的工料和其他费用等特殊情况的一种书面手续，是最终工程价款结算索赔的依据。而且，当项目根据设计阶段制定的最佳计划进行时在一定程度上肯定会出现偏差，当实际值偏离计划值时，工程造价咨询企业的工作人员应该及时的进行分析和提出纠正方案并实施。3.竣工结算与后评价阶段（1）竣工结算建设项目最后的造价成本取决于竣工结算阶段。首先，造价咨询相关负责人要全面的收集真实、有效的工程竣工结算资料，具体包括：竣工工期说明、施工合同及附件、协议书、招标文件等资料。其次要核对竣工工程是否符合招标、中标等文件要求，工程工期和质量是否满足业主要求。还要审核现场签证和设计变更是否合格、完整和真实。查看竣工结算内容与实际工程量是否相符合。以及查看核实建筑工程中的材料的质量和价格等手续是否齐全和核算实际的材料用量。还有要认真把好定额套用审定关。在审计各项内容时不能流于形式，要具体落实。最后，要增强团队人员的专业素质。（2）后评价阶段工程造价咨询企业对于建设项目的后评阶段参与的较少，后评价阶段是对整个工程建设项目的总结与评价。造价咨询企业要做好以下工作：要整理整个工程中的造价管理数据资料，并且对其进行分析、归类、总结并且联系实际，得出影响工程造价的各种因素以及相应的处理方法，为企业进行其他工程造价咨询项目做铺垫。要总结自身，其中，既要总结自身在造价管理工作中的成就和经验，又要总结自身的不足。便于以后有重点纠正和提升。工程造价咨询企业工作人员应该辩证的对待业主、承包商、设计单位等的意见和建议，要集思广益，有效的让工程造价的各个环节进行良好的衔接，建立各种风险防范体系，保证工程顺利进行。
三、工程造价咨询企业员工参与全面造价管理的要求
工程造价咨询企业应该举办培训班，提高员工的技术水平和综合素质。其中，对预算员应该进行考试，让其合格者才能上岗工作，并且对其的编制工作进行定期抽查。而且，应该注重员工实际工作能力的培养和与人沟通交流能力的培养。并且员工应该熟悉并且严格执行国家有关工程造价的法律法规，恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。要对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。能及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。并且应该自觉接受继续教育，不断更新知识。
四、结束语
纵观全文可知，对控制工程造价实行全面造价管理很必要。工程造价咨询企业参与全面造价管理意义重大，不仅仅提高了自身的竞争力，而且能为其客户提供更高质量的服务，还使建筑工程更加科学与合理。工程造价咨询企业未来的任务就是更好的去参与全面造价管理工作，为我国的工程建设行业注入新的活力，使其蓬勃发展，在世界的大舞台上博得一席之地。
参考文献
[1]余锐.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].河南水利与南水北调，2009，（8）：90-91.
[2]李小慧.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].中国新技术新产品，2009，（17）：113.
一、组织管理及制度保障措施
1、事务所对委托方委托的工程项目要成立专门的项目部，项目经理负责对整个项目的工作质量、进度以及组织协调等工作负责，及时与委托方进行沟通，确保工作的质量和效率。项目部要不定期组织召开项目会议，针对审计工作中的问题及时与相关人员沟通解决。2、严格工作纪律，加强造价人员廉洁自律，严格执行事务所有关审计制度和廉洁执业的要求。愿意接受委托方及与工程审计有关的所有人员的监督，发现违反规章制度者将对其进行严肃处理。
二、专业技术人员保证措施
根据委托方委托的项目性质和特点，合理选择技术水平高、责任心强的专业技术人员组成项目实施小组，保证在人员和人员技术水平上方面满足工作需要。实施工程项目审核的项目小组组成结构为：
1、项目负责人，其工作职责为：
（1）、保证咨询工作按委托方批准的工作计划贯彻实施；
（2）、监督项目小组人员遵守执业道德规范；
（3）、及时就咨询工作中发现的重大问题与委托方指定的联系人进行沟通、交换意见；总体复核咨询结果，保证咨询成果质量，发表咨询意见、结论。
2、项目小组组长，其工作职责为：
（1）、按既定审计方案、审计实施计划组织造价咨询工作；
（2）、监督造价咨询小组人员遵守工作纪律、执业道德规范；
（3）、复核各专业咨询小组的工作底稿、工作记录；
（4）、汇总咨询过程中发现的问题，提出初步咨询意见，并报项目负责人复核审定。
3、项目小组成员，其工作职责为：
（1）、具体实施工程造价咨询服务过程中各阶段的工程造价咨询业务；
（2）、汇总咨询结果、起草工程造价咨询初步意见。
三、工作进度保证措施
1、根据委托方的要求，结合委托项目的实际情况，合理编制项目实施方案，制定项目实施计划，并由公司技术负责人审核批准。
2、项目负责人整体布置并监督项目实施进度，发现进度滞后，要找出原因，及时调整，若项目小组内调整不能满足委托方进度要求，需报公司技术负责人进行调整安排。
3、项目小组长具体安排项目实施进度计划，各专业人员的工作计划如出现进度偏差，要及时调整，专业内的调整不能满足实施进度计划时，要及时向项目负责人汇报，根据实际情况，做出是否需增派专业人员的决定。
4、项目小组成员是具体工作的实施者，项目实施过程中若发现实际工作量大于预期工作量，进度计划与制定的实施计划有差异时，要及时向项目组长汇报，与便于整体做出安排调整。
四、办公设备保证措施
我公司具有足够的办公设备与设施，配备了常用的办公软件和专业软件，能够保证所有工程造价咨询工作的需求。目前公司具有台式电脑20台、笔记本电脑12台，专业概预算软件（整套）网络锁20点、单机锁6套，专业软件内容包括建筑工程、公路工程、电力工程、水利工程、石油化工工程、市政工程、机电安装工程、装饰装修工程以及园林绿化工程等。
五、工作质量保证措施
本事务所本着以质量求生存，以信誉求发展的服务宗旨，本所建立了完善的内部管理制度，在质量控制体系方面，具有严格的项目负责人制度和三级复核制度。执业上认真遵守《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》，恪守独立、客观、公正、诚实信用的原则，在不违反国家和公众利益的前提下，竭诚为委托人服务，严格执行《工程造价咨询业务操作指导规程》及建设主管部门关于工程造价咨询的有关文件、规程，特别是关于工程施工、合同、招标、造价等方面的内容，以保证审核工作质量。具体措施如下：
1、根据委托方委托的项目，选派经验丰富的造价工程师组成项目工作小组，从人员素质上保证工程造价服务质量。组织所有参加该项目的工作人员，进行工作前培训，划分专业小组，熟悉了解各项与建设项目审计有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
2、严格贯彻执业三级复核制度，层层把关，保证审计质量。 （1）、第一级复核：：由分项负责人实施的详细复核，包括： 审计的正确性、审计证据的充分性； 审计计算的准确性； 审计范围的完整性审计结论的可靠性。
（2）、第二级复核：由项目负责人实施的总体复核，包括： 一级复核的内容是否完整； 一级复核所述问题是否准确；审计程序、审计重点领域是否全部实施；对重要问题进行抽样检查，确定审计是否需要重新取证。
（3）、第三级复核：由公司技术负责人实施的最终复核，包括： 审计程序是否按审计计划实施；
确定的问题及调整意见是否准确、依据是否充分； 重点审计领域的审计是否完整实施； 审计是否达到了预期目标，有无可改进项目；审计结论、评价是否充分、完整、合法。
3、实施全面、详细审计。避免抽样审计可能造成的误差，保证审计质量。
4.以严格的管理制度保证审计质量。
（1）、所有工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。
（2）、严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。
（3）、工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。
（4）、工作人员未经项目负责人批准不得单独外出会客，要求做到不受礼、不吃请，公正无私。
（5）调用资料须报各专业负责人，由专业负责人报项目负责人统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还。
（6）、工作人员交换意见须报项目负责人批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。
5、设计规范、科学、合理的审计工作底稿，包括相应的审计程序表及审计调查表，努力做到审计不漏项，保证审计程序的完整性。
服务承诺
为保证审计质量，达到委托方的服务目标，我们郑重承诺如下：
一、优质服务承诺
我们将本着严格审计、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照委托方的要求，根据适合的法律法规和行业工作准则，履行咨询服务。 参加项目审核的全体人员坚持“开拓进取、追求卓越、诚实信用、勤勉尽职”的企业精神，为委托单位相关人员密切配合，保证按期保质的完成所委托的业务。
执业人员要有较强的工作责任心，爱岗敬业，规范操作；妥善保管所有资料，按合同约定保守咨询过程中所知悉的商业秘密。
二、质量目标承诺
严格按照我公司质量三级复核制度对审计结果进行质量复核，严格内部管理，强化责任意识，提高职业素质，加强对执业人员的规范自律教育，高质量出具具有法律效力的咨询报告。
三、执行合同承诺
我们将严格执行双方约定的合同条款，履行我们对委托方的责任，包括服务范围、服务目标、服务内容以及实施计划等。并在咨询工作过程中及时向委托方提供合理的评价意见。
