时间：2022-08-29 21:39:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务区调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高速公路服务区是为广大驾乘人员提供餐饮、加油、休闲、购物的场所。随着人们的消费水平的不断提高，对服务的要求也不断提升。这就要求服务区各级工作人员加强服务意识，提高服务水平。在服务区管理中，工作人员流动量大，如何留住人心，保住人才，顺利开展工作？这就要坚持以人为本，推进服务区和谐发展。
一、调查研究发现问题
宁靖盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。
（一）、服务区的经营管理模式
服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：
一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。
一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。
、两种服务区经营模式的比较
服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。
通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。
1、经济效益比较
经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：
1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。
2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。
2、社会效益比较
通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：
1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。
2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户本文来源：文秘站 多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。
（三） 、高速公路路网不断增加 竞争态势显露
八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和宁靖盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和宁靖盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。
（四） 、物质需求提高 文化欲求上升
经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。
（五） 、服务内容增加 个性需求凸现
服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。
（六）、设计问题凸现 设施技术落后
服务区是十年前规划设计 施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距 “现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。
（七） 、员工思想活跃 难保技能续升
随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。
二、解剖麻雀分析问题
践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。
（一） 、清醒的认识
宁靖盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，20__年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被宁靖盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。
（二）、科学的分析
用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。
（三）、高度的重视
用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。
三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题
用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。
（一） 、坚持思维创新
按照的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。
（二）、以人为本，坚持有情发展
以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。
（三）、坚持和谐发展
和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。
（四） 、坚持节约发展
节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环 境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。
（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制
服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。
（六） 、全面加强作风建设
一、养成良好的教风、考风和学风
教师授课、学生学习、日常和期末对师生的考核，是学校教学工作的重要环节。考风不正学风就不会正，学风不正教风也会出问题，教风进一步影响学风和考风，从而形成恶性循环。高职院校要想发展，在校生人数是重要指标，但是在招生工作中也不能毫无底线。高考分数不是评价学生的唯一标准，却是重要参考；自主招生是学校多元化选择人才的重要手段，绝不是无原则让任何学生都能入学的突破口。高职院校的生源质量弱于本科院校，主要是指学生的学习能力较弱，但这绝不是各种违背常识现象出现的理由。教师由于学生的学习能力弱降低对学生的严格要求，但学生毕业后用人单位不会体谅学生，毫无利用价值的员工企业不会录用。没有好出路的学生和学生家长不满意，形成社会舆论，对学校的负面评价就会增多。学校这一平台出了问题，教师的职业地位也会受到影响。职业院校的学生中来自农村家庭的学生占据了很大比重，学校的建设也占用了大量宝贵的土地资源。如果学生在校期间连基本的做人做事都出了问题，毕业后又无法找到合适的工作，面对每个家庭付出的血汗钱和三年宝贵时光，面对学校校区建设占用的土地，任何有良知的教育工作者都会内心难安。
二、打造物流管理专业教学团队
职业学院的核心竞争力是有一批优秀教师，而优秀的教师应该有三个能力，即教学能力、科研能力和社会服务能力。要成为一名有能力的优秀教师，既要有丰富的教学经验，又要有丰富的实践经验。物流管理专业内涵建设应该关注每一位学生的成长、成人、成才，也应该关注每一位专业教学团队老师的成长。学院的发展离不开管理、教学和辅导员这三支队伍，默默奋战在一线的专任老师们做了很多领导看不见的工作，不求过多回报只为良心二字。专业建设离不开领导的英明决策，更离不开专任老师的辛苦付出。在工作中，专业教学团队应该积极参与专业建设，认真完成好教学任务，努力提高科研水平。在教学上，积极申请购买新的教学软件和添置实训设备，丰富学生的实训项目；参与建设校中厂和厂中校，虚实结合保证教学质量；完善教学资料，让规范化办学成为常态；积极参与教学成果奖培育，顺利完成院级、省级等精品课程的建设和验收；与行业企业共同探索联合培养人才的新机制，积极开拓新的教学思路。在科研上，教学团队成员应该积极申报高级别的科研项目，发表高质量的论文；加强与企业合作，力争横向课题，解决企业的实际需求。同时，物流管理专业教学团队成员应积极参加假期的国培、省培项目和专家的相关校内培训，提升教师的专业素养并拓展知识边界。人的精力是有限的，繁忙的行政事务必然影响正常教学，职位越高，在教学上花费的时间相对越少。日常琐碎的事情和各级部门安排的工作任务占据了行政人员大多数时间。当下，似乎在教研室就意味着清闲，院系领导也总想着让能干的青年教师去坐班，辅助领导完成学生、教学和创业等行政事务。面对高校行政和专任教师的路径选择，不少有追求的年轻教师也顺势离开教研室走上行政之路。让领导满意不容易，让学生和用人单位满意更不容易。作为教师要想把课上好，产生有价值的科研成果，也是需要花大气力的。做好专任教师并不比走行政之路清闲，甚至要忍受寂寞与他人的误解，但是面对激烈的竞争每一位专任教师必须从专业中寻求出路。
三、紧抓物流管理专业课程改革不放松
高校教师的核心竞争力不在于行政级别的高低，也不在于其社会服务挣了多少钱，而是要把学生培养成人成才，课程是实现这一核心竞争力的重要载体。学校服务区域经济，针对区域经济特点定位专业特色，教师可以经常去企业实习成为真正的双师型教师。借助优秀的专业课程，使高职院校物流管理专业能够依托区域内的物流产业，服务区域内一批优秀的企业，使企业也可以招聘到理想的员工。物流管理专业建设的各项任务要求，比如“校企合作体制机制建设”中需要完成《专业人才需求调研报告》和《毕业生就业状况调研报告》；“人才培养方案优化与人才培养模式改革”中需要完成《人才需求与专业调研报告》；“课程体系构建与核心课程建设”中需要完成《物流管理专业职业岗位能力分析调研报告》等基础性文件，必须依托踏踏实实深入企业和走访毕业生调研的数据得来，应当极力避免凭空臆造。不仅是专业建设的基础性材料，一直提倡的项目化教学改革，如果没有扎实的调研，不结合真实的企业项目，课件做得再漂亮，课讲得再精彩，也不叫课程改革，与传统的章节体授课形式相比，只是新瓶装旧酒而已。
四、塑造物流管理专业班级文化
班级文化不是在墙面布置等外在表现形式上，关键应体现在每个学生的言谈举止。市场营销专业的班级气氛活跃，学生不好管理，但是大多数老师反而对这些学生评价很高，觉得这些学生未来很有前途。物流管理专业的学生太老实好管理，老师反而评价一般，觉得太听话没出息。其实老实与否不是关键，要看学生是否有本领，是否做事情能做出成绩。班级文化不是让每个学生变成毫无个性的乖孩子，面对自己要做的和学校安排的各种大事小事，应该学会选择。选择的标准，一是事情本身的重要程度，二是自己的兴趣。如果有些事情很重要，虽然没兴趣但又不得不做，那就尽可能提高效率，然后挤出时间，让给那些既重要又是自己感兴趣的事情。这样的工作不多，但肯定最容易出成绩。每位同学每个学期，哪怕做好一件这样的事情，就是亮点。不求多，做一件就成一件。班级文化在做事情的过程中会慢慢积淀，同学个人的自信心在点滴积累中也随之增加。班级文化，不只是让每个学生展现自己的个性，还需要使学生自觉团结起来，在合适的时机充分展现班级的个性，当仁不让。高职物流管理专业内涵建设的过程中，有收获后的喜悦，有面对不足时的反思，更有力争完美的追求。这份难得的集体记忆将永远镌刻在高职物流管理专业发展的历史长卷中，成为一笔宝贵的精神财富，增添了每一位高职物流管理专业教师对高职物流管理专业未来发展的信心。
参考文献：
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高速公路既北京至沈阳公路宝坻至山海关段高速公路，西起津冀交界处的蓟运河，东止于冀辽交界处的山海关，全长199.31公里，他不仅是一条发展经济的振兴路，更是一条旅游路、形象路、政治路。高速公路建成通车后，由河北省高速公路管理处负责高速公路的运营管理。处机关设在秦皇岛市燕山大街。下设唐山、秦皇岛两个管理所，共有十三个收费站、五个服务区、三个养护工区，三个路政大队，全处共有员工约1200人。
高速自1996年开工，1999年通车以来，经过了建设时期，运营前期及运营发展等阶段，路从无到有，不断的发展壮大；与此同时，的组织文化也历经萌芽、雏形、成长等阶段，从模糊到清晰。
高管拥有良好的组织氛围基础，并且8年的运营，组织已经形成了优秀的文化基因，但是，高速由于行业体制的特殊原因，导致员工发展平台、激励制度等影响组织发展的关键模块受到限制，从而产生了组织内不和谐的声音和行为。怎样让大家拥有较为一致的工作习惯和沟通方式，怎样营造一个能够点燃员工激情的组织氛围，始终是高速的领导者们关心的问题。因此，高速2007年6月与同心动力合作，拉开了高速文化咨询项目的序幕。
文化调研――寻找文化基因和演进脉络
6日，高速组织文化项目正式启动，同心动力派出了经验丰富的咨询团队进驻高速。
此次调研同心动力采用国际、国内成熟应用的文化定位模型和同心动力专有的文化测量工具和方法，通过个人访谈、群体访谈、探究式访谈、问卷调研、访谈与问卷相互印证等系统分析模式，深度研究高速的文化现状和未来组织文化变革需求，寻找文化基因和文化演进的脉络。
本次调研活动在全处范围内进行了组织核心竞争力、管理特点、部门竞争力、员工心态等的大普查，掌握了高速管理实践和组织文化的基本情况。
1、访谈，共涉及公司员工211人，具体分布见下表：
调研结束后形成了详尽的调研报告，咨询团队从定量和定性两个方面测量、诊断、分析和梳理公司的优秀文化基因、组织个性特征、竞争价值文化导向等文化要素，还着重研究了组织文化与现有组织战略的匹配度，并系统分析了现有组织管理问题对组织文化的需求，给出了高速的组织文化定位和期望文化方向，指出了阻碍企业发展的诸多管理问题，提出了相关建议。
在高速的文化调研中，综合问卷和访谈调研结果，高速的使命关注点主要集中在职工和社会责任两方面。简而言之，就是路和人两个方面。保证路的安全畅通，保证司乘人员利益是人的社会责任；而为职工提供发展平台，保证职工的切身利益是高速的首要存在意义。
高速的愿景认知度和认同度不是很高，说明的愿景的明确和共享度不高。从资料中对愿景的描述看，组织的愿景目标比较一致，希望构建和谐的高速。同心动力建议将高速的愿景目标进一步提升和清晰化，并最大化共享，使其能凝心聚力，激励人心。
职工对高速的核心价值观的认知认同度都较低，但是在访谈中，我们发现职工身上体现出来了一些较为一致的价值观，只是还没有提炼和提升。对高速的核心价值观进行重新定位，将其系统化、清晰化，并将其落实到职工的具体行为中是当前高速需亟需解决的问题。
调研报告显示出高速存在一定的亚文化，有必要进行整合。高速比较关注职工的知识能力提升及工作环境的改善，在保证职工收入和福利基础上，要为职工提供培训机会和顺畅的职业发展通道。员工的敬业度较高，改善员工工作环境以及提升其敬业度的关注点应该集中在“管理层支持”、“团队工作”、“员工发展”三个方面。
由现状文化类型图可以看出，高速基金是强烈的内部取向文化类型。这直接反映为管理层内向的思维模式，进而决定了管理者注重内部运营的管理行为。调研显示高速的问题主要表现为两个方面：一是基层员工激情消退，工作积极性不高；二是机关人员偏于务虚，干实事的人少。
对“问题背后的问题”进行分析，我们发现高速的管理有其独特个性。事业体制下的企业管理模式，在带来组织高效率、稳定运行的同时，也会带来一系列矛盾问题。上述所列的核心管理问题的出现，究其原因是价值观的不同。基层员工和机关人员，前者是企业管理多，后者行政管理多，这样就会产生不同的价值观。因此高速的“问题背后的问题”就是企业管理和行政管理两种不同价值观的冲突和此消彼长。
从文化角度审视这一“问题背后的问题”，有助于高速能从本质上认识这些问题，更为重要的是能够通过组织文化的管理，达到两种价值观的和谐共融，这也是此次项目的工作重心所在。高速基层和机关的价值观冲突是两种不同管理体制下的文化冲突，而不是组织内部自然形成的亚文化差异，所以问题解决的关键通过匹配文化的倡导，对现有的管理体制和制度进行调整和完善。
为此，高速文化的重塑方向应该是：……
“高速之基”的核心应该围绕着……展开。
在高速文化调研报告高层汇报会上，会上高层一致通过了文化重塑方向和高速的文化核心内容，对同心动力的专业、敬业和高质量的产品给予了高度认可。
体系——“一路同行”
组织文化体系是组织共享文化的基础，同心动力咨询团队与高速进行多次反复的沟通和探讨，融合管理者管理思想和组织文化需求，凝练了组织使命、愿景、核心价值观，及核心价值观指导下的关键理念和行为准则。
针对高速的管理实践，明晰了“一路同行”的文化主题。
高速把“护路达人”作为自己的使命，明确指出“护路，就是要保障道路畅通。达人，就是满足公众需求，实现自我发展。”有了路的承载和联结，单位、员工、路人以及社会之间建立了广泛而密切的联系，并因之息息相关，共同成长，相互成就。
把成为“同心同行和谐”作为自己的愿景，同心同行：“同心”就是心往一处想，目标一致，所有人同心同德，共同奋斗。“同行”就是劲往一处使，行动一致，所有人齐心协力，携手前行。它包含“人与路一路同行；人与路人一路同行；人携手在路上一路同行；人携手在人生路上一路同行。”等含义。和谐：上下和谐，就是上下级之间相互信赖，干部信任自己的职工，职工尊重和依赖自己的领导；左右和谐，就是部门与部门之间相互配合，协调联动，团结协作；人与人和谐，就是同志之间和睦相处，互相帮助；人与环境和谐，就是人与环境相互促进，通过人来改造环境，保护环境，通过优美、洁净和现代化的环境来感化人，影响人；单位与社会和谐，就是实现单位和社会的融洽联通,服务社会。
那么该采取怎样的行动来实现这样崇高的使命和远大的愿景呢？
调研报告基于高速的管理现状和未来发展指出，高速在优化层级规范和市场绩效导向基础上，强化团队支持导向，并倡导灵活变革文化导向。
高速的文化个性是“务实干事、团结协作、责任为先、勇于争先”，基于此，高速的核心价值观表述为“求真务实拼搏奉献平心正气共进共赢”，每一条核心价值观又都分解为组织和个人层面的关键行为准则，很好地把文化倡导和管理实践结合起来，同时为深植做好了准备。:
深植——“继续前行”
高速项目到现在已经进入了深植阶段，同心动力将和高速一道去走深植前3年的历程。在此期间，同心动力项目组与高速共同制定了清晰、简单、可操作的《组织文化深植方案》，细化实施步骤，每年和高速的会晤将在10－15次之间，对高速的文化深植进行随时指导。
在文化深植过程中，同心动力将与公司各管理层级一起，共同制定针对高层、中层和基层的培训方案，使公司员工在共享组织的使命、愿景和核心价值观的基础上，运用关键行为准则指导经营活动。
医养结合调研报告范文(一)
经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。
今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。
这份提案源自民革中央去年的调研。去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。
调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。
20xx年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。
找准切入点，就能推动经济发展。针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足健康老龄化巨大刚性需求的长久之计。民革中央参政议政部有关负责人告诉记者。
目前，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，康养产业顶层设计基本完成。为此，民革中央建议进一步完善产业政策体系，研究出台产业子领域专项政策，督促政策落实、落地。以科学规划为先导，指导地方结合实际进行发展规划，加大政策支持力度;以设立国家健康产业投资基金为引导，广泛吸引社会资本投资;以生态环境为依托，以中医药服务为特色，鼓励自然环境优渥地区先行先试;以医疗资源为保障、以规范标准为基础，推进医疗机构和养老机构的融合，积极探索医养结合新路子、新标准。
康养产业发展潜力巨大，如何寻找到合适的突破口?在民革中央看来，医养结合就是最大的突破口。建议出台扶持政策，鼓励和扶持医养结合的护理型养老机构建设。健全健康保险体系，发展护理保险，鼓励医疗机构和养老机构加强合作。将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围，同时鼓励有条件的医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康管理咨询等多种形式，提高对失能失智老年人的服务能力，提供多样化医疗、慢性病管理和健康管理服务，有力推动建立医养结合体系。
人才是康养事业发展十分重要的条件。民革中央在调研中发现，当前康养产业亟需的专业人才极为匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。为此，民革中央建议国家重视康养人才队伍建设，建立完善康养职业教育体系，提高康养职业人才培养质量，为国家康养事业发展提供源源不断的高素质人力资源保障。
此外，民革中央还建议设立国家康养产业发展实验区，赋予实验区一些先行先试的相关政策，形成以区内优势产品和服务为龙头的产业集群，为实现康养产业的跨越式发展探索路子、积累经验，推动我国现代服务业更好更快发展。
医养结合调研报告范文(二)
随着生活水平不断提高和养老观念的转变，老年人在养老机构养老，除了日常生活照料外，更关注疾病治疗、身心健康和精神生活等问题。及时有效地获得医疗保健和养老服务是老年人安度晚年的重要保障。为深入贯彻《国务院关于加快养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔20xx〕40号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20xx〕39号)等文件精神，调查了解医疗卫生与养老服务融合发展(以下简称医养结合)情况，积极探索推进养老服务新模式，20xx年7月21日-23日，以省卫生计生委党组成员、干部保健局局长兰青为组长的调研组深入无锡市社区、养老和医疗机构，走访考察了南山家园养老中心、江溪街道社区卫生服务中心、朗高护理院、滨湖区太湖街道养老院、无锡市社会福利中心老年公寓、市康复医院和同仁康复医院，并召开医养结合工作座谈会针对医养结合养老服务模式进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、无锡市开展医养结合基本情况
无锡市是全国养老服务业综合改革试点城市、全国康复医疗服务体系建设试点城市和全国康复医疗服务分级医疗双向转诊试点重点联系城市。近年来，该市通过政府试点、机构探索、社会协作等方式推进医养结合，取得了较好成效。截至20xx年底，全市拥有养老机构150家，居家养老服务机构1092家，护理院11家，康复专科医疗机构7家，其中养老机构内设医疗机构28家，每千老人养老床位39张，养老机构护理型床位占比达到55%以上。具体做法是：
一是加强顶层设计，强化制度建设。无锡市将养老工作列入重要议事日程，明确各部门职责，加强领导，加大投入，超前谋划，统筹推进。近五年，仅市、区、街道三级财政资金投入就超过20亿元。20xx年，制定《无锡市养老服务设施布局规划》，提出到20xx年市区护理型床位占比不低于65%，江阴、宜兴等农村地区不低于55%，2020年护理型养老机构要大幅度提高，在社区形成融老年活动、照料、护理、老年健康的十分钟服务圈。20xx年，市政府制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》，更加突出养老机构医疗护理服务功能的建设。20xx年，出台《关于加快推进医养融合发展的实施意见》，明确了做好医养融合工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、时间安排及工作要求。去年，市人大常委会第二十次会议通过了《无锡市养老机构条例》，以地方法规形式，将养医融合、医疗服务、医保定点等养老服务中涉医服务的具体事项作了规定，形成了医养结合发展的法律保障。
二是坚持试点先行，优化服务内容。医养结合是一项创新性工作，无锡市坚持试点先行，点面结合，不断优化，逐步完善。20xx年，在市级层面上，选择滨湖区朗高养老院开展内设老年护理院及医保定点试点工作。20xx年，开放了养老机构内设医疗机构门诊医保定点政策。20xx年，又对养老机构内设医疗机构住院医保定点政策作了具体规定，对符合要求的，不设门槛、数量，一律纳入住院医保定点范围。这些政策起到了很好的效应，促进了医养结合工作的开展。与此同时，该市不断优化医养结合服务内容，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，明确二级以上综合医院应开设老年病科，提倡多学科团队合作模式，规范开展老年常见慢性病诊治，满足老年人医疗和康复需求，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复医疗机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作，积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式。
三是落实激励措施，加强政策引导。无锡市在推进医养结合工作中，勇于创新，敢于突破，不断完善政策保障机制。人力资源社会保障部门将符合住院定点的机构，优先纳入门诊定点医保范围。民政部门对养老机构内设医疗机构、接收护理型老人等实施专项补贴和运作补贴。其中对养老机构内部设置医疗机构的，给予10万元一次性补贴。对接收全护理、半护理老人，按实住老人床位数，分别给予每月180元、120元运行补贴。对收住进市失能老人托养中心的低保、低收入家庭的失能老人，分别给予老人家庭每月每人1425元、1200元补贴。卫生计生部门鼓励养老机构内设医疗机构，支持各类医院和社区卫生服务中心与养老机构合作，畅通设置审批绿色通道，推进医养融合信息化建设。其他相关部门积极支持医养结合工作，完善相应的扶持政策，优化发展环境，引导社会各方参与健康养老，更好地促进医养结合新型养老服务模式发展。
二、医养结合发展模式及存在问题
医养结合服务是以基本养老服务为基础，着重提高疾病诊治护理、健康检查、大病康复、临终关怀等医疗服务质量的一种服务方式。从医疗与养老服务关系看，医养结合将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，本质是养老服务的充实和提高。目前全省各地医养结合类型和路径大体上可以归纳为三种模式：
一是医养整合模式，即由单一机构提供医养结合服务，包括具备医疗功能的养老机构和具备养老功能的医疗机构。一种是养老机构自办医疗机构，另一种由医疗机构依托自身医疗资源建设护理院。该种模式打破医养封闭分割，老年患者在疾病加重期或治疗期进入住院状态、在康复期和病情稳定期转为养老院休养状态，形成一体化服务。无锡朗高护理院将服务区域分为病理区、护理区和养老区3个功能区，为入住的老年人提供生活照料、医疗护理、康复理疗等服务。
二是医养联盟模式，即由一个或多个养老机构与医疗机构合作，互利共赢。以无锡市社会福利中心、南山家园养老中心、滨湖区太湖街道养老院等为代表，这个三个养老机构都和医疗机构紧邻，他们充分利用地域优势，整合养老和医疗两方面资源，建立养老机构和医疗机构签约合作关系，医疗机构为养老机构入住老人提供预约挂号、会诊等专业技术指导，并开辟转诊绿色通道，护理院提供病后的护理和康复服务，实行无缝对接。
三是医养协作模式，即医疗机构或社区卫生服务机构与社区养老服务中心开展合作，为居家社区老年人提供健康服务，实现居家式生活照料服务与专业化的医护服务有机结合，筑起一所没有围墙的医养结合模式。我省各地还将家庭医生签约服务与居家养老服务相结合，为目标人群提供医疗和保健服务。
调研中我们也了解到，各地在推进医养结合方面取得积极进展，但在服务能力、医保结算、政策引导等方面，还存在诸多制约因素，亟待研究解决。一是在服务政策方面。康复养老不等同于医疗，入住者多是以慢性病和老年病为多，收费相对低廉，直接经济效益低，在政府投入补偿不到位的情况下，社会创办热情不高。而目前，多数养老机构所属的医务室医疗水平偏低，无法取得首诊资格，也无能力与医疗机构相对接。而诊疗水平高、信誉好的医疗机构，特别是大型医院本身医疗资源十分紧张，缺乏为养老机构提供医疗支持的动力。二是在医保政策方面。由于养老不属于诊疗项目，即治病的医保钱不能转为养老钱。因医保报销金额和住院时间的限制，造成康复期较长的老年患者不得不连续出院转院，或采取各种方式压床。无锡市具备医疗条件的28家养老机构中仅有8家实行了住院医保定点，即使老年人在养老机构中能够就医，也无法享受医保报销。三是在人才政策方面。老年人护理特别是对失能半失能老人的护理有一定的专业性和特殊性，目前一线护理人员和专业养老服务管理人员十分短缺，难以为老人提供专业康复保健、健康咨询等服务。同时，养老护理员工作劳动强度大、福利待遇低，就业吸引力有限，专业化护理人员不愿从事养老护理。此外，我们调研中也发现，不同部门对医养结合工作在认识上还不完全统一，存在不同程度的部门本位主义。
三、推进医养结合的思考和政策建议
推进医养结合既是积极应对人口老龄战略的重要举措，是发展养老服务业和健康服务业的重要任务，更是提升老年人生活质量，实现老有所养、老有所医的必然要求。国家已经将发展养老服务业和健康服务业，打造健康养老服务体系作为发展服务业，推进关键领域和重点环节改革的优先方向。省委省政府坚持养老服务和医疗卫生相结合，全面推进医养融合发展，着力解决老年人生活照料和医疗服务需求高度叠加问题。特别是近年来，通过实施社会养老服务体系建设规划，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系已初步建立;通过实施医改，基本公共卫生服务条件显著改善，社区卫生机构、乡镇卫生院等基层卫生服务功能得到加强;社会保障体系不断健全，基本医疗保险等已实现了制度全覆盖。基本养老、基本公共卫生和基本医疗保险已具备互联互通、统筹推进的条件，这些都为今后进一步推进医养结合工作奠定了良好的基础。但我们也应该清醒地认识到，目前的医养结合工作还处于起步、爬坡阶段，推进医养结合，构建健康养老服务体系，为老人提供及时、便利、优质的医疗服务，还有许多基础性工作要做。
一是要明确医养结合的服务对象。这是难点，也是重点，涉及到医养结合的服务内容和路径的选择，也牵涉到医保政策的确定。 医养结合机构主要针对需要中长期专业医疗服务的老年人，即失能、半失能老年人与老年慢病和恶性疾病患者的重合部分，其服务特征是治疗时间长，医疗技术含量偏低，生活照料等劳务费用比重较大。服务的内容以生活护理服务、精神慰藉服务为基础，医疗诊治服务、大病康复服务以及临终关怀服务等为重点。而普通老年慢病中的生活自理老人，可以通过医院门诊解决医疗康复问题。处于急性病或慢性病急性发作期的老人，由于治疗时间短、技术含量高、药品和检查费用比重大等原因，应采取医疗机构住院治疗方式解决。对于健康老人，以及失能、半失能老人中的未患病人群，由于无治疗项目，养老仍应以生活照料为主，辅之以健康管理、疾病预防等公共卫生服务。建议率先开展老年人能力评估和服务需求评估工作，确定养老服务和医疗服务需求类型。
二是要确定医养结合的发展路径。针对不同的养老服务形式选择不同类型的医疗服务，实现医疗机构和养老的有机对接。要坚持政府引导和社会参与，强化政府统筹养老机构和医疗机构发展设置规划，探索建立基本医疗保险支持政策，在科学界定服务对象和服务需求前提下，以整合和利用现有养老和医疗卫生资源为重点，以发挥基层卫生服务机构在健康管理、家庭病床、老年病治疗方面的作用为基础，鼓励养老机构与医疗机构开展双向转诊、远程医疗、协议委托等多种合作，合理引导养老机构、养老居住社区建设医疗机构，以及部分一、二级医院和专科医院转型为老年人康复院、护理院。稳步推进养老机构建设医疗机构，提升养老机构医疗服务能力和水平。建议推进养老和医疗机构结合集团化发展道路，一方面鼓励大型和综合型医疗机构依托现有的医疗资源，兴办养老服务机构;另一方面支持有条件的养老机构，设立医疗机构，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院。
三是要优化医养结合的政策措施。认真贯彻国家和省关于加快发展养老服务业、推进医养融合的文件精神，统筹基本养老服务、基本公共卫生服务、基本医疗保险以及商业保险等多方资源，破解制度藩篱。要将医养结合作为养老机构设立许可指导的重要内容，加强民政和卫生计生部门在规划和审批环节的合作，做好养老机构和医疗机构建设的规划衔接。要理清基本养老和基本医疗的责任界限，在规范医保资金监督管理基础上，进一步完善医保结算方式，将养老护理费用适度纳入医保范围，切实解决部分高龄老人、失能半失能老人、长期患有慢性病老人经济负担较重的实际问题，让更多的老年人能够看得起病、养得起老。建议积极推广建立长期护理保险制度，促进长期护理保险与医保政策的衔接。充分发挥商业保险的风险分担作用，设计开发适应医养结合需要的商业护理保险，健全寿险、健康险、意外险等多种人身保险险种，为老年人提供多样化的医养结合选择。各级政府应设立养老扶持专项资金支持建设，加大对医养结合养老机构的建设补贴和运营补贴，鼓励和引导民间资本投向医养结合养老机构。金融部门加大对医养结合养老机构人信贷支持，放宽贷款条件，提供优惠利率，给予税费优惠政策。此外，要优先保障医养结合养老机构建设用地等。
论文摘要:杭州职业技术学院依托区域经济发展优势，积极推进产学研结合，开展校企合作，加强实训实习基地建设，重视学生职业素养和职业技能培养，以就业为导向，实现了人才培养与岗位需求的有机统一。在为区域经济服务的同时，也提高了高职教育适应社会需求的能力。
作为以就业为导向，以培养生产、建设、服务和管理第一线的高技能人才为目标的高职教育，必须解决好毕业生的就业问题，而解决毕业生就业问题，很重要的一个方面就是要适应区域经济发展对技能型人才的需要，构建满足社会需求的人才培养模式，实现学生职业素养与岗位技能的协调发展。
杭州职业技术学院是一所以工科为主，多学科并举，服务于杭州乃至浙江经济的地方性高职院校;设有模具设计与制造、数控加工技术、应用生物技术、环境监测与治理、市场营销、旅游管理、园林规划与设计等34个专业，现有全日制在校生8 000多人。2004-2006年毕业生就业率分别为95.4% ， 96.3%和98.7%，企业对毕业生评价称职率连年保持在90%以上，在招生一一培养—就业的良险循环中实现了人才培养与岗位需求的有机统一。
一、开展人才褥求调研，明确专业发展定位
杭州职业技术学院地处经济发达的杭州市，在人才需求的竞争中，虽然有客观上的地缘优势，但有优势并不一定转化为胜势。杭州职业技术学院居安思危，建立了由校内专家和企事业单位工程技术人员组成的专业委员会，进行学校专业设置论证，制定人才培养计划、确定课程内容。学校每年组织教学专业人员深人企业，以浙江经济发展和人才需求调研为重点，以合作企业为典型“解剖麻雀”，了解社会企事业单位对高职教育专业教学、培养规格、人才素质等需求和变化情况，主动适应企业及区域经济和社会发展的需要。通过调研，科学规划，突出自我发展优势，明确提出“以制造、电子信息类专业为主体，以环保、纺织服装类专业为特色，同时加快财经、旅游等现代服务类专业，适度发展化工技术、农林技术等其他类专业”的专业发展定位，重点建设与杭州市和浙江省经济社会联系紧密，与产业发展对应度高、需求量大的专业。如汽车检测与维修技术专业，其主要就业指向就是遍布杭州及各区、县的汽车4S店。在经过认真的市场调研后，机电系按企业之需改革课程设置，侧重于机器拆装及检修、保养技能等方面的教学，收到了很好的实效，该专业毕业生深受企业欢迎，还未毕业就被预订。又如调研报告提出，社会急需汽车技术服务与营销人才，经过学院努力，上级批复，已于2007年开设此新专业。
二、校企合作，加强实训实习基地建设
杭州职业技术学院确立了“面对市场设专业、依据岗位设课程、注重实践抓教学、应对需求育人才”的办学思路，大力开展与企业、与开发区的合作，实施产学结合、工学交替。一方面充分利用企业、社会的物质资源和智力资源，积极探索校企合作、产学结合的办学模式。自1998年以来，学院在122家单位建立了校外实训基地，并签订了协议，其中紧密型校外实训基地38家，既为学生提供专业实习、毕业实习，也为毕业生提供较多的就业岗位。如管理系的酒店管理专业与杭州华庭云栖度假酒店(五星级)签订订单式校企合作协议，实行“1 +1 +0.5 +0.5"模式:第一年，学生在学校学习，由学院教师和酒店专家共同教学，让学生基本掌握酒店管理所需的理论知识和专业技能;第二年，学生在华庭云栖度假酒店“顶岗实习”，由酒店专家和学院教师共同指导学生的实践活动;第三年，前一学期回校继续学习理论知识，后一学期顶岗工作，其身份既是学生又是员工。另一方面，学院加大投人力度，不断改善校内实验实习条件，目前建有校内实验实训室90多个，面积达54 000平方米，建成了一批装备水平高、技术先进、颇具专业特色、体现职业氛围的校内实训基地。学院以获得中央财政支持的国家级实训基地—园艺技术实训基地为基础，先后与朱忠贤草坪公司建立草坪基地，与广东南天园艺公司进行水培植物开发，与杭州兰卉科技发展有限公司、浙江天园园林有限公司、浙江国美园艺技术有限公司等建立植物栽培、工程苗木养护等实习和生产中心，与杭州经济技术开发区环境监测站合作建立联合实验室，开展项目研究，为企业提供科研和技术服务。建在杭州职业技术学院内，预计投资2亿元的杭州市公共实训基地已于2007年开工，良好的设施将为培养技能型专门人才提供强大的硬件保障。
三、突出实践能力培养，推行“双证书”制度
杭州职业技术学院注重把学生培养成具有一技之长，能够“下得去、留得住、用得上”的高技能人才，教学上坚持以素质教育为核心，以技术应用能力和岗位工作技能为本位，以“双证书”制为框架，在知识、能力、素质的三维空间构建培养方案。
职业院校推行“双证”制度，其本质是使学校教学与职业岗位具体要求密切结合，旨在更直接、更准确地反映特定职业实际工作的技术标准和操作规范。杭州职业技术学院十分重视职业技能的培养和考核，在专业人才培养方案中明确提出毕业证书与职业资格证书的“双证”要求，规定所有学生都必须参加职业资格证书考试，取得相应证书才能毕业。各系普遍将考证内容融入教学计划中，各专业均建立了与本专业培养目标相匹配的职业技能考核鉴定制度。如信电系与国内rr职业技术教育领头羊—北大青鸟信息技术有限公司合作，引人北大青鸟ACCP课程，开办了北大青鸟特色班，采用3WIH教学法，突出对学生技能、项目经验及职业素质的训练，将职业资格证书要求的职业技能内嵌到课程中，为学生获得国际国内双重权威认证开通了道路，增加了学生在软件企业就业的机会。目前，学院内建有机电职业技能和化工职业技能两个职业技能鉴定站，可分别对钳工、分析检验工等37个工种开展中、高级职业技能鉴定。近三年毕业生获得“双证”的比例逐年提高，2005-2007年毕业生的“双证率”分别为83.4% ，93.7%和95.3%。
为进一步强化学生实践训练与岗位工作经验的积累，学院还创造性地提出建立岗位模拟工作室(在学院内根据学生就业岗位，创建模拟学生就业岗位的工作环境，指导学生开展与就业岗位相应的实践活动)的设想，使学生的职业技能和就业能力得到锻炼和培养。如信电系建立了“平面设计工作室”，教师带领学生为学校制作海报、改版网站，同时为企业制作软件;管理系成立了“会计工作教室”，让学生从填制凭证、记账、对账、结账，最后编制会计报表，进行一系列企业业务的全真训练，使其真正具备职业岗位能力;旅游专业与杭州走天下旅行社合作在校内组建了学生旅游俱乐部，学校第一年支付一定的“挂靠费”并投资相关设备，由旅行社管理，学生自主经橇浮生旅游俱乐部成立至今，成功完成数十笔业务，极天地锻炼了学生的卖践和创业能力，提高了职业素养。
四、加强双师素质建设，构建特色鲜明的专兼职师资队伍
师资队伍的结构、水平在很大程度上决定高职院校办学的水平和特色。杭州职业技术学院坚持“走出去，请进来”相结合的办法，不断优化专业师资队伍素质结构。每年选派骨干专业教师到企业挂职锻炼，掌握企业先进生产技术和管理经验，把用人单位意见及时反馈到学校，增加人才培养的针对性和有效性;积极支持和鼓励专业教师在业余时间到企事业单位进行专业实践，与企事业单位技术人员联合搞科研项目。与此同时，开通职教高技能师资引进的绿色通道，积极引进一批既具有精湛技术又有一定理论水平的企事业单位的专业技术人员作为专兼职教师。目前，专业教师中具有“双师”素质刻币的比例达到74:6外，兼职教师中副高以上职称占专兼职教师总数的36.9% ，建立了一支具有鲜明高职特色、能结合地方经济发展需要培养高技能人才的结构合理的专兼职师资队伍。
[关键词]SMART目标；区块；生态圈；中俄经贸创新人才培养策略
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711289
1内涵释义
SMART目标原则，S指目标明确，M指目标可测，A指目标可实现，R指目标具有实际意义，T指目标时间限制。见下表。
字母内涵1培养具体目标阐释S目标明确1培养应用、复合、创新型中俄经贸人才M目标可测1高教强省项目立项、项目成果发表、举办和参与各类竞赛、中俄高校互访交流、师资培训、岗位优配、教科研团队建设、专业建设、学科建设、人才培养方案优化A目标可实现1培养具有黑河学院地缘特色的中俄经贸人才R目标具有
实际意义1中俄“一带一路”的战略对接、中俄跨境电商的发展热潮、中俄经贸的互补互惠关系、东北老工业基地振兴与俄罗斯远东的中俄民族使命、中俄国际交流的历史传统、龙江丝路带发展的智力支持、“互联网+农业”的强省策略T目标
时间限制1短期实现论文成果、著作成果发表、教改课题立项、科研课题立项；中期实现师资培训、读博、访学，人才培养方案优化；长期实现专业建设、学科建设、学术团队建设、教学团队建设
区块是指教师的社会功能，主要包括教学、科研、社会服务、创业四大模块。
生态圈的要素，主要包括竞争者、共生者、制约者、天敌和食物。其中竞争者包括内部竞争者和外部竞争者。一般竞争者与共生者存在竞合关系。制约者主要指制度制定层和教育管理高层。天敌是起到绝杀作用的高级竞争者。食物是指利益。
2区块并联、混联形成的生态圈
图1中，R1指教学区块、R2指科研区块、R3指服务社会区块、R4指创业区块；图2是R1教学区块并联示意；图3为R2科研区块并联示意；图4为R3服务社会区块并联示意；图5为R4创业区块并联示意；图6为中俄经贸人才培养区块生态圈示意。
内在竞争者包括黑河学院俄语学院、美术学院、音乐学院、经济管理学院；外在竞争者，其中省内学校包括哈尔滨工业大学、黑龙江大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨商业大学、东北林业大学、东北农业大学、大庆石油大学、八一农垦大学、绥化学院、哈尔滨金融学院等高校；省外高校包括北京理工大学和深圳大学（教育部直属中俄联合培养大学）；制约者包括黑龙江省教育厅、黑龙江省商务厅、国内各级经贸学术团体、学校领А⒏鞫级学院领导；天敌为省外高校包括北京理工大学和深圳大学（教育部直属中俄联合培养大学）；食物为生源、经费、项目、高级人才、校企政人脉和平台。
3总体策略
第一，借鸡生蛋，借壳上市。体现互鉴性、拿来主义，借壳后能脱壳。第二，自力更生，艰苦创业。研讨性，集中集体智慧，协作共商。第三，基因重组，优选配对。体现各层面的合作性。第四，以资引人，施利聚才。体现舍利性，欲要取之必先予之，要让马儿跑得好与快，要先让马儿吃饱草。第五，取长补短，破旧立新。体现创新性，通过木桶效应锤炼比较优势，并形成创新理念。第六，资源优配，凝心为上。重视资源的稀缺性，将好钢用到刀刃上。第七，厚德载物，以能强院。铸就德才兼备经管师生。第八，公平竞争，多元发展。公平性，体现在抓主要矛盾，重点突出多元化发展策略，具有先后性。第九，项目驱动，注重实绩、策略性和实用性。第十，特色求胜，国际交流。注意培育地域特色，加强中俄交流。
4区块电阻分解策略
第一，教学区块分解策略。人才培养方案模块化、层次化、项目化、流程化。精品课创新化、专题化。教学团队专业化、特色化。教学骨干动态化、实践化、服务化。师资培养稳定化、常态化。教学名师培养长期化、标志化。第二，科研区块分解策略。科研发展规划阶梯化、分层化、保底冲高化。科研团队集群化、竞合化。科研拔尖人才动态化、创新化。高级别人才项目支持化、奋斗化。第三，社会服务区块分解策略。专项研究校企政生联动化，信息资源传递化。横向项目应用化、参考化。决策咨询报告转化、采纳化。调研报告真实化、可操作化。第四，创业区块分解策略。机制灵活化，风险共担化，利益分享化，权责分明化，实习基地化。
参考文献：
[1]闫涛，孙晓红管理学[M].大连：东北财经出版社，2012：2-3
[2]陈辉，倪丽娟管理学基础[M].哈尔滨：黑龙江大学出版社，2016：94-122
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【关键词】南宁市 中等职业教育 发展 调研报告
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）01C-
0010-02
为贯彻落实国家、自治区和南宁市中长期教育改革和发展规划纲要，巩固南宁市职业教育三年（2008-2010年）攻坚成果，推进职业教育内涵建设，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区新时期深化职业教育攻坚五年计划的通知》的精神，南宁市着手深化职业教育攻坚五年计划，推进职业教育现代化建设。
2012年9月中下旬，根据南宁市教育局工作安排，在市教育局副局长杨捷的带领下，对南宁市中等职业教育实训基地建设、教学改革、专业集团建设、校企合作、教师素质提升、中职学生管理工作等情况进行了专题调研。本次调研主要采取座谈会形式，调研组一行先后走访了南宁市一、三、四、六职校，首先听取各校校长针对本校职业教育发展工作情况的简短汇报，然后听取校级领导、中层干部、专业教学部部长的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、南宁市中等职业教育发展现状
（一）基本情况
目前，南宁市有37所中等职业学校（公办学校14所，民办学校23所），其中5所国家中等职业教育改革发展示范立项建设学校、7所自治区级示范性中等职业学校，并拥有一批专业特点鲜明的民办学校，形成示范引领、均衡发展的良好局面。
（二）主要成绩和经验
1.三年职业教育攻坚显硕果。2008～2010年，南宁市集中人力、物力、财力实施职业教育攻坚，整体提升了全市中等职业教育基础能力建设。2011年，南宁市职业教育攻坚工作顺利通过自治区人民政府的评估验收，南宁市被评为“自治区职业教育攻坚工作先进市”。经过三年攻坚，南宁市职业教育办学条件显著改善，办学规模不断扩大，办学质量稳步提高。
2.中职学生技能大赛、文明风采竞赛促发展。2011～2012年，在全区、全国的各类技能比赛中，南宁市的成绩均居全区14个市之首。2012年全国职业院校技能大赛中，南宁市手工制茶专业比赛代表队取得一个一等奖和一个三等奖，中餐宴会摆台荣获二等奖，客房中式铺床、电梯维修保养、机器人技术应用均获得三等奖。在全区中等职业学校“文明风采”竞赛活动中，南宁市各等次获奖数和获奖总数，及优秀组织奖数均位列广西参赛各市的第一位。2012年，南宁市中职学校参赛作品达11920件，荣获一等奖1141件。总体来说，南宁市中等职业教育精神面貌呈现良好发展态势。
3.内涵建设不断创新发展，职业教育现代化迈上新台阶。表现在以下五个方面：
第一，实训基地建设。职业学校积极寻找校企合作空间，建立校外生产型实训基地和校内仿真生产现场实训环境，能让学生自己动手进行设计和操作，熟悉掌握仪器设备和基本技能等等。积极开展职业技术培训，并为社会、行业提供职业技术培训服务，在农民工培训、下岗职工培训方面作出很多贡献。在爱岗敬业、团结协作、遵纪守法等方面对学生职业素质开展养成教育，为学生今后的就业提供了良好的基础，为企业的人才需求打造人才规格。
第二，专业教学改革。配足专业教学部主任，目的是更好地管理教学。现专业部教学管理工作运作通畅，教学改革逐步走向成熟。课程改革从传统的学科内容教学转变为基于工作过程的课程开发，部分学校校级精品课程建设工作开展相当成功，不仅已经开发出多种校本教材，也成功打造校级品牌专业。教学内容社会化，专业教学能有意识地引进行业标准，企业规范和企业文化。教学方法主要采用以行动导向教学法为教学思想指导的理实一体化教学方式，教学组织以学生为中心，教师从传统的主角、教学的组织领导者变成了教学活动的监督者和学习辅导者，教学过程重视质量监控和评估，教学目的是最终把学生培养成职业人、社会人。
第三，专业集团建设与校企合作。目前南宁市已成立6个中等职业教育专业集团，各专业集团分别建立了校企合作委员会和专业建设指导委员会。校企合作模式逐步得到推广，进一步扩大了工学交替的范围，中职学生通过工学结合见习、顶岗实习等锻炼，了解企业用人标准和岗位操作技能标准，对提高未来就业质量奠定了很好的基础。
第四，教师素质提升。教师培训主要采取校内培训、进院校培训、引进兼职教师，教师进企业培训这四种形式。教师进企业培训已发展为最重要的教师素质提升方式，企业成为教师进修的课堂，教师成为企业的见习员工。目前一些国家中等职业教育改革发展示范立项建设学校已形成教师培训机制，调研教师培训需求，选择相应的企业和企业培训讲师实施培训，严格实施培训内容，把好培训质量关。
第五，中职学生管理。首先针对中职学生管理制定可行性教学方案，包括教学管理、课堂管理、班主任管理、学生自主管理、顶岗实习管理各种制度建设，并切实执行可行性教学方案中的各种规章制度，做到全员育人、全方位育人。所有教师对学生保持高期望值，帮助学生“学会做人，学会做事，学会求知，学会共处”，为学生走入社会、融入社会打下良好的基础。
二、南宁市中等职业教育发展中存在的主要问题
总体来看，南宁市中等职业教育发展形势良好，服务区域经济能力显著增强。但是，作为服务经济社会发展需求的职业教育，在适应社会和市场需求、紧跟产业结构调整升级、学校办学模式等方面还存在一些亟待解决的问题和困难。
（一）传统观念与社会因素制约职业教育的发展
近几年，虽然职业教育有了很快的发展，但是社会上存在的“面子观”、“等级观”、“门第观”、“轻技能观”、“价值观”等传统观念在很大程度上影响我国的职业教育发展。另外，实际生活体验、社会制度、社会结构、社会政策以及学生自身的关系网络、家庭经济条件和文化成绩也在制约着家长和学生对职业教育的选择。
（二）校企合作缺乏相关政策法规的支持
目前，南宁市中职学校比较重视校企合作，但校企合作机制不够牢固，基本上仅限于学生顶岗实习和为企业输送毕业生，没有真正参与到职业教育。究其原因，校企合作缺乏政策的推动和法律法规的约束，企业看不到直接利益则处于被动状态；学校主动寻求校企合作，但因为上述原因教学质量很难大幅度提升。
（三）师资队伍建设工作滞后，专业教师严重短缺
由于教师的职称评定、职务晋升、教师资格证认定、教师编制问题以及专业教师和高技能人才的引进缺乏配套机制和渠道不畅，造成南宁市中职学校教师数量不足，尤其专业教师中学科带头人数量严重不足，“双师型”教师队伍建设比较薄弱。另外，职业学校教师普遍缺乏有效的培训、进修等深造渠道，教师希望在知识和技能方面得到提高。
三、推动南宁市职业教育发展的思考与建议
（一）改变观念，进一步推进中等职业教育的内部发展
1.针对人们对职业教育的认可程度，借鉴发达国家重视职业教育的经验，当前社会应给予职业教育应有的地位，政府必须加大对职业教育的投入。
2.政府通过兴办公益事业去改变弱势家庭的现实生活，提高家长、学生对职业教育的认识。
3.进一步发挥国家改革示范校的示范引领作用，提高职业教育吸引力，全面培养学生的职业能力，促进教育与社会和谐发展，扎实推进职业教育现代化。
（二）完善政策，进一步拓宽校企合作新空间和高成效
政府要积极探索校企结合模式，制定和出台相关政策法规，切实加强校企合作。
1.根据南宁市中长期教育改革和发展规划纲要的总体要求和新时期深化职业教育攻坚五年计划实施方案，加大对职业学校布局的调整力度，优化专业结构，打造品牌特色，通过产教结合，促进学校与企业共同发展。
2.根据南宁市第三产业居多的特点，积极探索、尝试校企一体化办学之路，促进学校、行业企业优势互补，优化资源配置，实现校企双赢。
3.充分利用中等职业教育专业集团发展平台，总结现有的校企合作经验，及时推广各专业集团牵头学校的顶岗实习、订单培养、工学结合等人才培养模式，促进南宁市校企合作深层次、高质量。
（三）提升素质，进一步强化职业教育师资队伍建设
1.建立职业学校教师评价体系，提高职校教师地位和待遇。在职称评定、职务晋升、教师资格证认定、教师编制问题以及专业教师和高技能人才的引进方面体现职业教育特色，给予政策制度倾斜。
2.建立政府主导、学校牵头、行业企业配合，以南宁市中等职业教育专业集团为基础，依托高职院校、行业企业，共建“双师型”教师培养培训基地，完善“双师型”教师培养制度。
3.建立有效的职业学校教师培训、进修制度，定期组织专业教师和实习指导教师以及公共基础课教师到企业实践，调研、学习，并作为评价教师的教育教学质量一个重要考核条件。
党的十六大报告把政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。从县（市、区）基层来讲，区政府是抓落实的主体，要根据上级和区委的决策部署，按照年初“两会”通过的政府工作报告要求，抓好各项工作的落实。今年以来，面对国际金融危机带来的冲击，区委、区政府见事早、行动快、措施实，迅速落实一系列保增长措施，经济呈现企稳回升，社会保持和谐稳定。主要在三个方面下功夫：一是抓重点，二是攻难点，三是创特色。抓重点，主要体现在五个方面：一是克难攻坚，力促工业平稳增长；二是狠抓项目，切实增强投资带动力；三是多措并举，积极促进农民增收；四是提升三产，大力发展城市经济；五是改善民生，着力促进社会和谐。攻难点，当前经济社会发展中的难点主要有五个方面：一是经济回升的基础还不稳固，消费不足，投资力度有待进一步加大；二是企业生产经营仍然比较困难；三是要素制约矛盾十分突出，工业熟地紧缺，融资难的问题突出，用工结构性矛盾依然存在，财政收支的压力加大；四是农民增收任务艰巨；五是社会稳定压力增大，安全生产、维稳、甲型H1N1流感疫情防控等工作任务艰巨。创特色，就而言，要围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一条主线，深入实施“四大战略”，加快推进“三化建设”。保增长，首先要保投资，保投资的前提是保要素，同时保增长还要保企业。抓转型，重点就是产业转型升级，包括农业、工业、服务业三大产业的转型升级。我们还着力在重民生、促稳定上下大力气，促进社会和谐稳定。具体来讲，要做到“四个强化、四个推进”：
（一）强化工业经济，推进工业化。工业是的第一经济，是发展的核心问题。是个“三农”区，要解决“三农”问题，最终还要靠工业化。所以，今年上半年，区委、区政府专题对工业经济进行全方位研究，组织十个课题进行专题调研，出台和正研究出台十个方面的政策意见。在客观环境趋好和各项政策措施推动下，工业经济在二季度呈现企稳回升态势，产值增势逐月上升，效益逐月好转。月全区实现规模工业总产值亿元，同比增长，高出全市平均个百分点，限额以上工业投资完成亿元，同比增长，规模企业实现利税总额亿元，同比增长，其中利润总额万元，同比增长倍。下一步，我们将围绕“保增长、促转型”，做到“四个抓”：
1、抓产业培育和企业服务。产业培育方面，围绕“3＋新”产业发展布局，突出重点，整合优势资源，支持高档特种和装备制造业发展，制订产业发展规划，完善产业发展工作机制，促进产业集聚集群，加大对主导产业和龙头企业扶持力度，在用地政策、财政优惠、技改贴息等方面给予倾斜，重点扶持规模大、效益好、税收贡献率高的领军型企业，着力提升主导特色产业。目前，已被命名为浙江省高档特种纸产业基地，年内将举办全国高档特种纸产业论坛。装备制造业以及钙、竹等特色产业也围绕提升产业层次做文章。企业服务方面，扎实推进“三服务”活动，加强帮办队伍建设，提高为服务企业的能力水平。继续清理涉企行政事业性收费，规范和减免中介服务类收费，坚决查处涉企“三乱”行为，健全减轻企业负担的长效机制。鼓励企业通过重组并购、合资合作等方式，推动低成本扩张，积极支持有条件的企业启动创业板上市前期工作，引导企业做大做强。
2、抓招商引资和项目推进。招商引资方面，今年以来，通过完善考核办法，整合招商力量，并由区领导分片联系带队抓招商，营造浓厚的招商氛围，形成大招商、招大商和专业化招商的格局。今年月份全区新引进项目个，其中投资千万元以上项目个，占新引进总数的，投资万元以上的项目个，同比增加个。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重点要推进大产业招商，主攻大项目招商，抓好大企业招商，构建大平台招商格局。一个地方发展，除了中央、省、市的政府性投资项目，还需要一批产业性项目支撑，就要突出工业招商、深化农业招商、加强服务业招商。突出工业招商，围绕“3＋新”产业发展，加大产业链招商力度，注重在产业链条、产业龙头企业和产业科研成果转化招商上下功夫，着力引进投资强度大、项目用地少、科技含量高、亩均税收多、能耗排放小的“五好合一”项目。深化农业招商，发挥“中国椪柑之乡”、“中国竹炭之乡”、“全国瘦肉型商品猪生产基地”、“中国商品粮基地”等特色农业的品牌优势，着力引进一批高起点、高标准的现代农业生产项目和农产品加工项目，发展一批带动型的农业龙头企业。加大城市和服务业招商，积极引进一批有利于涵养税源、集聚人气的商贸、超市、市场等项目，力争引进星级酒店、汽车4S店等项目，培育服务业新亮点。现在招商引资的氛围比较好，干劲比较足，关键要坚持下去，要打持久战，下决心一抓到底，抓出成效。项目推进方面，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，加快个区级重点项目和个市级重点工业项目以及今年新引进工业项目的建设进度，力促等建成投产，加快实业、机械等项目进度。健全项目工作机制，完善重大项目领导联系制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，落实重大项目快速会商、并联审批、全程、限期落地等制度，加快项目建设进度，力促项目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平台建设和要素保障。平台建设方面，主要是抓好解决当前用地需求和长远空间拓展两件事。立足当前，充分用好开发区四期工业熟地；抓好亩绿地调整地块和市物流园区亩地块征地工作，力争亩工业物流用地规划调整到位；实施腾笼换鸟，加快闲置土地和厂房盘活工作，提高开发区土地效益；推进“园中村”改造。保障乡镇工业功能区用地，重点抓好工业功能区用地报批、征地等工作，加快上方、工业功能区配套建设。着眼长远，要积极谋划开发区东扩平方公里的工业空间，着手开展方案可行性研究和土地利用规划调整等前期工作。要素保障方面，主要是加快开发区征地工作，强化企业用地保障。抓好园区和企业融资工作，切实增强开发区、乡镇工业功能区和城区建设的资金投入；进一步深化企业融资服务，落实工业企业贷款周转金、中小企业贷款风险补偿制度，强化银企对接活动，争取金融机构扩大融资抵押物范围、扩大担保贷款倍数，争取设立村镇银行，扩大融资渠道。深化创业素质工程，充分发挥区企业联合会和企业家协会作用，积极培育具有较强创业创新能力的企业家队伍；注重技术蓝领、紧缺人才和实用人才培训；加强企业用工服务，着力解决本地企业用工问题。
4、抓科技创新和节能减排。深化科技创新，积极搭建政校合作、校企合作平台，加强与杭州电子科技大学的科技合作，努力构建以企业为主体、市场为导向，政、产、学、研相结合的科技创新体系。深入实施品牌战略和标准化战略，完善品牌激励机制，争创自主品牌。推进节能减排，坚持“以亩产论英雄”，建立健全节约集约用地考核评价体系，完善分级分类供地机制，切实提高投资强度、经济密度和亩产税收。抓好重点节能项目建设，落实减排管理措施，确保完成节能减排任务。
（二）强化东部经济，推进城市化。区作为东区已被正式纳入城市总体规划。我们有平方公里的工业园区，有平方公里的综合物流园区，还有市的无水港，铁路货运站和码头马上要启动建设。作为东区和东部的重要经济增长极，我们要抓住机遇，坚持“市区一盘棋”理念，主动对接市区、东港园区、物流园区，加快推进城区建设，大力发展城市经济。
1、建设宜居滨江区。目前， 区各项基础设施配套日趋完善，上半年路公铁立交已建成通车，路改造工程基本完成，城区和开发区南北贯通的格局已形成， 省道建设加快推进，区的人气集聚功能明显提升。下一步，要加快出台促进人口集聚的政策；实施一批有利于人气集聚的项目，如民办中学项目、区人民医院异地扩建项目、信用联社金融大楼项目等；加快一批城区功能性项目的争取工作，如市区快速通道、汽车东站等；推进一批房地产项目建设，如地块项目、和谐家园项目等。进一步巩固创卫成果，优化城区居住环境。
2、建设商贸物流集聚区。依托综合物流中心，大力发展物流业，加快推进浙西粮油交易中心、省级粮库、三口畈大排渠、信安大道东延伸段等市综合物流中心项目建设，争取尽快启动建设浙西农产品交易中心。着力做、华东巨化、联创等一批现代物流企业，发展一批现代物流主体，积极培育集贸易、运输、仓储、信息、配送为一体的社会化、专业化物流企业，努力将建设成为物流业的集聚区。要大力推进专业市场建设，充分发挥港口、高速公路出口等区位优势，积极发展金属材料、汽配等一批专业市场。
3、建设产业配套服务区。依托东港园区产业发展，加快建设与东港产业发展相配套的生产性和生活业，打造特色的配套性城市经济发展格局。
（三）强化“三农”工作，推进生态化。促进农业平稳发展、农民持续增收、农村繁荣稳定是“三农”工作的主要任务，也是“三化”建设的重要内容。当前，要突出重点，突破难点，着力抓好三个方面的工作：
1、推进国土“六项工作”。一是全力以赴抓征地。今年以来，共征地亩，正在实施征地亩，共需征地亩。下步要着重抓好以开发区、区、物流园区为重点的“3＋X”区块征地，其中开发区需征地亩，区共需征地亩，物流园区共需征地亩，各乡镇共需征地亩。切实构建征地联动协调机制，做到征地任务、时间要求、责任单位、责任领导、协调领导“五明确”，征地程序、政策兑现、宣传引导、基本保障“四到位”，确保征地工作有力推进。二是积极争取抓报批。全区现已完成土地报批亩，下一步进一步加强与省、市衔接，切实抓好农转用报批工作，当前，重点抓好工业功能区、下山脱贫点等项目用地报批，确保项目有序推进。三是切实加大土地开发力度。今年全区共落实低丘缓坡（废弃园地）开发亩、建设用地（宅基地）复垦亩，目前已分别完成亩、亩。区政府制订下发了土地开发整理政策和资金项目管理的意见，要严格执行到位，加快开发进度，争取低丘缓坡开发在月底前完成，建设用地整理（复垦）在月底前完成。四是抓好农民建房管理。今年月份，全区共清查发现农民违法占地建房宗、面积万平方米，违法建房问题仍未得到有效遏制。要按照治旧控新、疏堵结合、标本兼治的要求，坚决查处和有效遏制违法建房问题。在治旧上，研究出台农村违法占地建房处理意见，依据有关法律法规妥善处理，集中整治；在控新上，规范完善农村村民建房管理办法，充分发挥村级组织和村干部的日常监督管理作用，强化三级动态巡查，做到违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。五是抓好二次土地调查。二次土地调查是土地利用总体规划修编的基础性工作，要积极抓好抓实。六是抓好土地利用总体规划修编。规划修编是今后发展保障和土地保护的前提，我们将充分抓住这次修编的契机，为发展腾出更多的土地空间。
2、推进水利“四项工作”。一是农民饮用水工程。饮用水程自年实施以来，到年底，已完成供水个村，受益万余人。今年项目多、任务重，计划实施个乡镇个村，超过前六年的总和，项目争取成效十分明显，个项目列入中央和省投资计划，占全市的近三分之一，目前已完成个村万人。下一步，我们按照“月底前全面开工、月底基本完工、月底扫尾”的目标要求，全力抓好年前遗留项目、中央投资项目、省投资项目，重点是抓好列入中央投资项目和省投资项目的饮用水工程建设，通过“八个一点”，即向上争取一点，区里补助一点，乡镇安排一点，部门帮扶一点，市场吸纳一点，村里投入一点，能人赞助一点，群众自筹一点），积极筹措资金。同时，加强项目管理，确保项目规范实施，圆满完成目标任务。二是防汛工作。的防汛工作压力是非常大的，重点是加强山塘水库的除险加固，落实防汛责任，加强水库、堤防巡查等工作，确保万元一失。三是库防工作。有各类水库区座，其中座小型水库和座山塘，已完成座水库除险加固，目前仍有座小型水库属二三类坝需要加固。针对水库除险加固任务重的实际，我们将按照轻重缓急，整体规划、分布实施，积极争取库防资金，抓紧实施好列入今年计划的座千库保安工程（目前座基本完成），确保进度和质量。同时，抓好以屋顶山塘为重点的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重点抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和镇前河段堤防加固工程，加快镇和乡堤防工程进度。
3、推进库区“二期工程”。突出以库区二期脱贫致富工程为重点，推进低收入农户奔小康工作，坚持库内库外并重，转移培训就业和生态高效农业并举，抓好“五千一乐”脱贫致富项目建设，促进库区毛竹、茶叶、食用菌等产业发展，加快林区道路建设，推进建设摇篮脱贫小区，建成公寓式安置房，争取启动后山脱贫小区，切实改善库区群众生产生活条件，增加库区农民收入。充分利用库区良好的生态环境，积极争创国家湿地公园，实现开发与保护的同步推进，着力打好库区生态牌，促进生态与经济的互动发展。湿地公园将坚持保护优先、统一管理、合理布局、适度开发建设，充分利用湿地资源多种功能和多种价值，开展湿地科教、生态旅游、综合利用，逐步发挥湿地公园生态效益、社会效益和经济效益，带动山区脱贫致富，增加居民收入，改善社区基础设施和村容村貌，促进生态文明建设和库区新农村建设相得益彰，找到一条库区发展保护和开发双赢的道路。
（四）强化民生保障，推进社会和谐。改善民生是政府一切工作的落脚点，高度重视新形势下的民生问题，积极推进基本公共服务均等化行动计划，不断推进民生事业发展，强化民生保障体系建设，促进社会和谐稳定。
1、进一步完善社会保障体系。突出抓好被征地人员基本生活保障工作，出台被征地人员基本生活保障实施意见，确保新增被征地人员即征即保，逐步解决历年应保未保对象的参保问题。扩大社会保险覆盖面，适时推行城乡居民社会养老保险制度。抓好城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障等工作。
2、进一步健全就业服务网络。加强就业帮扶和就业促进工作，落实促进就业的政策措施，完善城乡就业公共服务和就业救助体系，健全就业困难群体的就业援助长效机制，加强被征地人员、返乡农民工、复退军人等群体的就业帮扶工作。
3、进一步加强社会事业发展。深化教育事业发展，实施中小学校舍维修工程；推进教育城市化，构建城区优质教育平台和城乡优质教育网络。加快卫生事业发展，结合实际，积极研究和实施医药卫生改革工作，主要围绕以下四个目标任务：一是平时少生病。建立健全公共卫生服务体系，健全公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高公共服务能力，向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等服务，使群众平时少生病。二是得病有保障。建立健全医疗保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，完善城乡基本医疗保障体系，提高医保筹资水平和保障水平，提高看病报销比例，使群众得病后看病有医疗保障。三是看病更方便。建立健全医疗服务体系，主要是加强基层医疗机构建设，推进公立医院改革，完善以社区卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，使群众能够做到小病在社区、大病去医院，看病更方便。四是治病少花钱。建立健全药品供应保障体系，实施基本药物制度，从整体上降低药费负担，使群众治病少花钱，减少个人支付的比例。
4、进一步推进平安建设。深化“民情调处日”制度，积极开展“结案化解年”和不稳定因素“大排查、大调处”活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产事故隐患排查治理行动，加强重点行业、领域安全生产专项整治，努力实现安全生产三项指标“零增长”。加强应急管理，强化应急一办四中心建设，提高突发事件的应急处置能力。
二、围绕中心，服务大局，政协职能得到充分发挥
区政协历来十分关心、支持政府工作，与区政府一道，同心思发展、聚智谋发展、合力抓发展，有效地发挥了“人才库”和“智囊团”的作用。尤其是今年以来，区政协认真贯彻区委十一届五次全体（扩大）会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，围绕中心、服务大局，积极投身“两年三服务”活动，认真进行政治协商，有效推进民主监督，扎实开展参政议政，最大限度地发挥协调关系、凝心聚力、建言献策的作用，为促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。具体可以概括为“三个度”：
（一）服务发展，调查研究有深度。区政协始终把调查研究作为履职的基础工作和关键环节来抓。围绕中心，立足当前和着眼长远相结合，深入一线开展调查研究，并撰写出高质量的调研报告。今年以来，为推进经济转型升级，重点围绕“学习实践科学发展观，推进工业经济平稳较快发展”主题开展调研，提出六大方面的调研课题，明确四项重点内容，形成了关于《工业经济转型升级中的主要问题与对策》的科学发展建议书，从完善发展规划、拓展发展空间、注重招商引资、健全政策体系、强化服务、理顺管理体制等方面分别提出了建议。工业转型升级的科学发展建议书，是区政协今年的调研成果，也是区委、区政府今年重中之重的工作，所提的建议既有广度又有深度，对推动转型升级具有很强的指导性和可操作性，为区政府制定相关政策措施提供了非常有价值的依据。另外，为加快区服务业发展，促进城市经济的新提升，区政协最近又在谋划第二个课题，以“大力发展生产业、促进经济转型升级”为主题，针对生产业现状的统计分析、生产业发展的重点分析、生产业与制造业互动发展分析等七个子课题开展专题调研，并形成了调研报告（初稿）。这个选题非常好，服务业经济是东部经济的一个新的增长点，初稿有了，希望能够继续完善，政府在决策过程中将尽量吸收政协的调研成果。
（二）突出重点，民主监督有力度。政协民主监督是社会主义民主政治的集中体现，是民主监督机制的重要组成部分，对转变政府工作作风、加强政府自身建设、提高行政效能具有重要作用。今年以来，区政协把服务发展和民主监督相结合，选择政府密切关注、人民群众反映强烈的热点难点问题，充分运用提案、建议案、专题视察、对口协商、民主评议和反映社情民意等多种形式，切实有效地开展协商，扎实推进民主监督。为推动创卫工作，组织部分委员视察城区环境卫生，针对检查中发现的问题，认真分析，提出有针对性的整改意见。为促进农民增收、发展现代农业，组织部分委员实地视察了规划中的镇竹产品加工园区、厂和村省级竹子现代园区，了解有关竹产业提升工程进展情况，形成《区政协竹产业提升工程视察情况报告》，对竹产业规划、加工园区建设、示范扩面等提出了建议。为加快建筑房地产业发展，有关委员和建筑房地产企业代表就如何加快建筑房地产业发展进行了协商讨论，并提出了行之有效的发展思路和举措。为推进今年农民饮用水工程建设，月中旬开始对农民饮用水工作进行视察，今天把政府专题研究的农民饮用水工作的通报发给各位委员，当中涉及了当前农民饮用水工程的进展情况、主要问题以及下步工作要求，希望各位委员帮助我们监督一下，看看这项工作有没有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
（三）注重民生，建言献策有高度。区政协始终坚持以人为本，真情履职，掌握社情民意，提出对策建议，为民生改善发挥了积极的作用。到目前为止，共提交提案142件，这些高质量的提案建议，是全体政协委员精心选题、深思熟虑、深入调研、共同努力的成果，涉及经济社会发展的方方面面，具有很强的前瞻性和针对性，充分体现了政协委员强烈的事业心和高度的责任感。通过提案的办理，政府工作重点更加突出，方向更加明确，目标和措施更加科学。
三、相互支持，相互联动，形成促进发展的强大合力
支持人民政协围绕团结和民主两大主题，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，是政府做好工作的重要途径。因此，要积极支持和配合政协充分履行职能，把政协履行职能的作用体现在政府重大决策之前和实施的全过程，使政府与政协的联系更加密切，配合更加默契，成效更加显著。
（一）充分认识政协作出的重要贡献。一直以来，区政协和广大政协委员充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，做了大量卓有成效的工作，为推动全区经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在三个方面：
一是政府决策离不开政协的参政议政。区政协和广大政协委员认真履行职能，积极参政议政，每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论，提出许多宝贵的修改意见；对事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题进行调研，有针对性地提出提案和建议。所有这些，促进了政府决策的科学化、民主化，推动了政府各项工作顺利开展。
二是政府部署离不开政协的大力支持。区政协紧紧围绕全面实施“四大战略”、加快推进“三化建设”，认真履行职能，积极建言献策，做到了政协工作与中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应。特别是政府工作得到了政协的大力理解、支持、帮助和参与，经济社会发展取得的每一点成绩，都深深凝聚着区政协和广大政协委员的心血和汗水。
三是政府工作离不开政协的共同参与。近年来，区政协按照区委、区政府确定的总体目标，紧扣加快发展、科学发展的工作取向，积极参与经济建设，在招商引资、城市建设、新农村建设、民生工程、社会稳定等重要工作中勇挑重担，做了大量富有成效的工作。经济社会发展各个领域，都包含着政协组织和政协委员的积极作为，处处都闪现着广大政协委员的忙碌身影。同时，区政协还承担了装备制造业发展的领导和协调工作。
（二）全力支持政协更好地履行职责。重视和支持政协工作，是政府不断提高行政执行力和水平的客观需要。因此，政府要进一步加强与政协组织的沟通和联系，大力支持政协组织发挥“三大职能”，切实提高政府决策的民主化和科学化水平。主要把握好三点：
第一，要更加主动地搞好政治协商。一是要拓宽协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，认真吸收政协提出的合理化建议。二是要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。三是要提高协商实效。政府的有关会议和活动，要邀请政协领导或专委会负责人参加，认真听取并研究采纳他们的意见、建议、批评和要求。对政协书面提出的协商意见，不仅要认真听取，而且要书面回复。
第二，要更加自觉地接受民主监督。一是要认真做好政协提案办理工作。继续坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，落实办理工作督办、通报、回访等一系列制度，努力提高提案的办理质量，切实做到件件有着落、事事有交待，让委员满意，最终使群众得益。二是要继续支持民主评议工作。政府要认真地、虚心地地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。三是要高度重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时妥善解决问题。认真制定和不断完善社情民意的反映、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意率。
第三，更加积极地支持政协参政议政。一是要为政协及其委员拓宽知情明政的渠道。进一步完善配合、接待和协助政协进行调研、考察的工作程序，积极商请调研，主动介绍情况，及时提供资料，为政协履职创造条件。二是要建立和健全对政协意见的采纳和反馈机制。切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈并高度重视和努力促进政协调研成果的转化，为政府科学民主决策奠定基础。三是要积极为政协开展工作创造好的条件。切实帮助解决政协委员视察调研、重要会议活动和机关自身建设等方面的实际困难。
（三）衷心希望政协发挥更大的作用。当前，区正处于“爬坡过坎”的关键时期，谋求追赶型跨越式发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全区之力。因此，衷心希望区政协继续坚定不移地围绕中心，服务大局，充分发挥好职能作用，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。主要有三点愿望：
一要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极支持发展、服务发展。切实加强对事关全区经济社会发展重大问题的调研，积极向政府工作建言献策，为政府决策提供参考。当前尤其要把工业转型升级、新农村建设、维护社会稳定等作为参政议政的重点，把情况摸清楚，把问题找准确，把建议提到位。通过参政议政，切实把政协组织的“人才库”、“智囊团”优势发挥出来。
2017年部门半年工作总结今年上半年，我部门在市公司经理室的正确领导下，在同事们的支持和帮助下，履行了工作职责，完成了工作任务。按照公司20xx年的工作要求和整体部署，我部门上半年做了以下主要工作：
一、做好一切日常工作
1.做好公司年终考核工作
根据省店《关于印发********公司各单位20xx年年度考核工作方案的通知》文件要求，配合*****考核小组对市公司领导班子进行了20xx年度工作考核。市公司领导班子测评结束后，分两个考核工作小组对所辖县(市)领导班子成员进行了测评。考核结束后，在办公室同志的配合下，加班加点对各县(市)店民主测评结果和年度考核结果进行了认真、严格的汇总和统计，并将最终结果和其它考核材料及时保质上报省店。
2.严格按照《**********使用指纹考勤机的管理办法》文件要求，详细、认真地统计、汇总每月的考勤记录。在每月初我们对指纹考勤机上的考勤记录进行了汇总、统计，通知其它部门上报上月份的考勤，并据此编制了全公司工资变动事宜表。配合财务部人员编制了公司员工工资表，并将各部门员工工资单按人进行分割、发放到个人。
3.依据公司《绩效考核制度》要求，对公司全体员工158人进行了度绩效考核。考核结束后，对考核结果进行了核算、汇总、公示，并依据上季度考核结果核算了下一季度全员绩效工资，进行了发放。
4.按照公司《关于*********工生日祝贺、住院探望、殡葬慰问等事项的礼仪规定》，今年公司继续执行为每位员工在生日时发放生日蛋糕一个。我部门提前将生日蛋糕卡准备好，并制作打印了生日蛋糕卡领取说明，在每季度末发放下季度生日的员工蛋糕卡。
5.按照市人力资源和社会保障局要求做好职工158人的各项社会基本保险基数核对、调整工作。根据《关于申报20xx年社会保险缴费基数有关问题的通知》做好在遍人员和聘用人员保险缴费基数调整工作。
6.核算五一员工福利、上半年绩效奖金。
二、配合省店做好上市尽职调查工作
根据省店《关于做好尽职调查工作的紧急通知》文件要求，将文件转发并通知各****，2月18日至19日我店人力资源部和财务部到省店进行培训后开始紧张筹备上市调查工作，在办公室、财务部等公司各部门的有力配合下，加班加点办理，认真细致地做好各类报表的通知、填报、汇总工作，并于3月16日上午将全区材料报*****上市办。
三、员工学习培训工作
1.制定全员培训计划
为做好20xx年全员培训工作，制定实际有效的培训计划，首先对我司158人进行了培训需求调查，并对收回的158份调查问卷分为三组进行了调查问卷分析汇总，主要调查项目有员工在工作中遇到的问题、希望开展的培训项目及我店实际情况。随后根据省店培训需求调查要求，及时向各部门发放调查问卷，对店领导班子成员进行了个别访谈，以部门为单位组织召开了座谈会，将个别访谈及座谈会情况进行了总结，并对收回158份问卷进行了分析汇总，在战略层次、组织层次、员工个人层次培训需求分析的基础上制订了20xx年度全员培训计划。
2.业务实操知识自主培训
根据20xx年度全员培训计划，为进一步做好豫浙战略合作连锁经营，学习******业务管理程序、销售方法等技术知识，我店选取*******有限公司副总经理******的《*******》一书作为*************全员培训教材，人手一本，各部门根据学习日程表利用每周二下午时间组织学习讨论，做到了学习活动的有效实施。学习时间为20xx年2月14日至6月26日每周二下午，学习结束后每位干部员工都能结合课程内容，联系实际工作，思想深刻的写出学习心得。公司对干部、员工共137份学习心得进行筛选，选出优秀文章张贴展览，促进大家相互学习。
3.根据省店《关于组队参加*******业务技能大赛的通知》，结合以往我店选手竞赛成绩，选出**********两人参加全国业务技能大赛。
4.季度考核
我店每季度季度末月进行季度考试，20xx年上半年按计划对中层干部14人、员工123人进行了季度考试，考试内容为《******》一书。采用笔试形式，参考人员从所给考试题目中任选三道作答，题目均为开放式无标准答案，参考人员结合自身工作写出个人见解。大部分干部、员工按考试要求认真作答并都取得了优异成绩，公司对考核成绩进行了公示表扬。
5.出版物发行员职业资格鉴定培训
根据省店《关于举办20xx年度********职业资格鉴定培训班的通知》文件要求，及时通知各县店， 共有5人申报初级、5人申报中级、4人申报高级，5人申报技师，经过严格的资格审查，申报出版物发行员初、中、高级的同志按时到达******参加培训考试，取得优异了成绩。
四、做好解聘员工的后续工作及新进人员手续
1.办理*****、*****、*****、*******辞职手续。
2.办理计划财务部试用人员*****、*****、*****辞职手续。
3.业务部于涵签订《试用期协议书》及试用期满办理聘用手续。
五、做好离、退休、内退员工的工作
1.春节前陪同公司领导慰问了公司的离休干部和原班子成员共6位老同志，向他们表达了春节的问候和良好的祝愿。编制了离、退休、内退员工20xx年双节福利表，电话通知了每位离、退休、内退员工双节福利发放情况。向离、退休、内退员工共105人发放对联。
2.通知内退人员、停薪留职人员领取牡丹卡。
3.为因病逝世的退休职工******同志起草、打印了悼词，核算发放了死亡抚恤金和丧葬费，开据火化证明、骨灰存放证明。并到市殡仪馆进行了吊唁，慰问了其家属。随后及时到劳动局为该同志办理了各项保险的退保手续。
4.3月5日下午参加市老干局老干工作会议，认真听取会议精神，进一步做好老干部工作。
5.20xx年上半年为*****、*****等***人办理退休手续。打印《退休审批表》，填写各类保险表格，人事局审批，机关事业单位保险处审批，各类保险审批，养老金领取证办理，住房公积金提取等手续。
6.做好20xx年度离休干部体检工作。
五、下半年工作打算
1.做好第三季度、第四季度绩效考核工作。
2.按计划实施员工培训工作。
3.扎实、细致地做好人力资源部的日常管理工作。
4.做好住房公积金20xx年度基数调整，下半年汇缴工作。
5.按时办理下半年到龄人员的退休手续。
6.按省店要求继续做好上市筹备工作。
2017年部门半年工作总结一、确定技术中心今年工作重点、阶段工作、细化了月度工作，确定了工作考核方法，并对入司员工全年工作做了安排和部署，对当前工作和任务进行了详细的分解和安排。
二、在人员招聘上：
1、按照采供网络发展战略规划和技术中心的组织架构需要，本部门需编制21人。技术中心现有人员为17人，除我和陈强外，全是新来人员。从春节前开始，技术中心在行政中心的帮助下，发动各种关系联系招聘，先后联系和面试了52人次，新聘员工15人，还有3人仍在联系面试之中。
2、技术中心在行政中心的协助下，对新入职员工进行了多次公司发展战略和采供网路的组织架构、工作制度的岗前学习和培训。还安排了新入员工学习公司《员工手册》和《华圣果业三农科技服务公司管理制度》，并参加了公司组织的考试，经培训合格后，安排上岗。此外，还组织学习了与业务相关的《提高套袋苹果果面光洁度的措施和方案》、《苹果育果袋的质量与选择》和《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》等一些果树管理技术，提高他们的业务能力，使他们很快熟悉了工作环境，进入各自的工作角色。
3、确定了基层技术员名单，基层技术员要填写《华圣网络公司基层技术员档案表》，已初步确定基层技术人员名单，并制定相关的管理和培养计划与细则，拟定了《基层技术员管理细则》。
4、通过招聘工作，搭好了班子，充实了队伍，进一步提高了我们的实力，有利于公司可持续发展和工作形势的需要。
三、编写周年月度苹果管理技术方案。
1、技术中心集思广益，先后按时完成并了《3-8月份陕北果园管理方案》6份，通过技术宣传单散发给基层果农，有力地促进了陕北苹果生产水平，进一步提高了华圣在陕北苹果产区的知名度。
2、为了规范指导技术，本部门还针对陕北的苹果生产现状，编写《花果管理方案》、《果园土肥水管理方案》、《果园病虫害防治方案》、《修剪方案》、《春季清园方案》等技术方案的编写工作。
3、为了提高技术中心人员的业务能力，组织学习了《提高套袋苹果果面光洁度的措施和方案》、《苹果育果袋的质量与选择》和《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》等，写出了心得和体会，提出了的工作思路。
4、修订了《XX版华圣苹果生产施肥技术方案》和《XX版华圣苹果生产病虫害防治方案》。
三、在“四县一区”服务区域内，和个总站通力合作，目前已初步建设了60个示范园。
1、讨论、修改、完善了《华圣陕北优质苹果示范园建设方案》，并开始付诸实施。
2、由于相关部门和各总站的高度重视，我们共收集了相关县志五本，有效填写了示范园档案中的相关气象资料和农业资料，保证了复杂资料的真实性和可靠性，为下一步开展工作提供了详实的资料。
3、完成洛川、宜川、富县各20个有代表性、区域性的示范园。并在各总站和技术老师、指导老师的协助下，共同检查验收了示范园，剔除了一些不符合要求、在雹灾带上的初选园和配合不力的园主，基本符合公司标准，从而保证了前期示范园的一致性和严格性，有利于以后工作的进展。
4、对确定的示范园认真核实了相关资料，给示范园进行拍照，照片内容有示范园主、站长、业务经理及指导老师、园况等，形成一整套示范园的详细信息资料。建立了示范园档案，并和示范园主签订合作协议。
5、初步和当地果业管理局进行了沟通，为进一步搞好合作联建示范园奠定了基础。
6、开始编写《华圣苹果示范园指导规范(模式)》，并从五月份开始了示范果园管理的技术指导工作，仅7月份到示范园入园指导144场次。
四、开展了卓有成效的基层技术培训工作。
通过检查和督促，相互学习，取长补短，建立和完善了基层的讲课模式，编写修订了《研发技术服务中心基层技术讲课规范(模式)》。
从四月份开始到现在，研发技术服务中心共讲课527场次。在讲课的同时，我们还配合相关人员做好了听课果农的登记建档(包括姓名、性别、身份证号码或出生年月、住址、电话、邮编)。
此外，技术中心还配合在各总站的全员通气会上安排了大型技术培训，截至目前共进行12场次，听众超过3600人次。
五、全力以赴开展了农资销售的宣传促销工作。
1、从春季开始，技术中心配合运营中心完成了XX年农药的选定和订货工作，共完成9个农药厂家12种农药的筛选和合同的签订。
2、邀请余涛教授和王新林教授给员工讲课，传授产品推销技巧和农资销售形势分析。组织本部门员工就余涛和王新林两位教授的讲课心的进行了总结和交流。
3、编写了农资宣传资料，《华圣果业推荐农资产品一览表》、《4-7月份果园喷药施肥方案》等。组织技术员学习了《大生m-45在胶东地区的品牌成长历程》和《苹果育果袋的质量与选择》，写出了心得和体会，提出了的工作思路。
4、组织编写了《柔水通的标准示范演示模式》，在基层开展了大量的柔水通的现场演示和讲解，对产品的需求进一步拉动，开展了行之有效的农资促销工作。
5、进行了卓有成效的技术服务工作，截至现在我们共电话咨询646人次(含本部门)，实地指导451场次。
6、为应对“半年一战，战必胜”、“要猛将，不要孬种”的六月份肥料销售攻坚战，在协助运营中心确定推广肥料后，认真学习和贯彻六月施肥与技术方案的讲课要求，在果业公司对本部门所有员工进行了为期三天的强化培训。编写了《六月份苹果用药施肥宣传方案》和《六月份施肥方案》技术宣传资料。通过这次强化培训和资料宣传、下乡讲课等，以及协助行政中心录制了宣传光碟。此外为保证按时超额完成既定任务，我们先后赶到洛川、宜川，对总站所有业务经理集中起来动员一次，为下一步肥料销售攻坚战注入了活力。完成了预期的销售任务，彰显了采购网络强大的宣传和促销优势。
7、针对现实情况，开展调查研究，并形成调研报告。完成了《选用华圣农资与否的十个原因调查表》和《应用硕丰481和微补硼力的应用结果的调研报告》，不但详细分析了农资销售当中的优势和劣势，使下一步制定销售战略能够做到有的放矢，为秋季施肥销售准备了一手资料，而且充分证明了硕丰481和微补硼力在果树生产中的应用优势，为华圣其他农资产品的销售做了很好的宣传。同时，继续通过技术服务，拉动农资销售，通过示范园用药用肥，解决了部分服务站肥料积压问题。
8、协助运营中心考察了山东、河北、天津、山西、河南和陕西15个肥料厂家，通过手续合法、产能保证、贴牌生产、既定配方、成本优化五项原则，确定了合作厂家，并设计出3种肥料包装袋和施肥说明初稿，以供选择。
9、制定了秋季施肥方案和XX年病虫害防治用药方案，为后期和明年更好地经营农资产品奠定了基础。
10、协助运营中心审核秋季推广肥料，核算施肥成本，编写袋皮施肥说明，审议合同，制定秋季施肥运作方案，完成申请用款计划。
六、开展了员工营销和技术培训。
1、组织技术员统一学习了《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》、《提高套袋苹果果面光洁度的有效措施》等，并结合自己的农技和农资推广工作，写出了心得和体会，提出了工作思路。
2、为了配合员工月度技术培训工作，我们精心制作了图文并茂的苹果月度管理技术讲课幻灯片。
3、在月底的全员通气例会上进行了《保花保果技术》、《疏花疏果技术》、《花后到套袋前喷药技术方案》和《苹果褐斑病综合防治技术》等技术培训。
七、和政府合作，服务三农。
为了华圣果业公司的进一步发展，适应新形势，特聘延安市、洛川、黄陵、富县、宜川和延安宝塔区果业管理局10名高级技术顾问，为华圣发展出谋划策，献策献力。在各总站的协助下，与洛川县苹果产业管理局、宜川县果业局和富县果业局等达成初步协议，双方强强合作，今后在示范园建设、农民技术培训上能更好地开展工作。
摘要：分析了国外能力本位高职课程体系的理论基础，借鉴国外能力本位高职课程体系改革的成功经验，提出了高职航空电子设备维修专业课程体系构建思想。在此基础上，阐述了能力本位视角下高职航空电子设备维修专业课程体系的构建原则及开发流程。
关键词 ：高职；航空电子设备维修专业；课程体系构建；能力本位；岗位职业能力
基金项目：湖南省教育科学“十二五”规划课题“能力本位视角下高职航空电子设备维修专业课程体系构建研究”（项目编号：XJK013CZY132）
作者简介：于坤林，男，长沙航空职业技术学院副教授，硕士，主要研究方向为高职教育、电路与系统；本文其他作者单位均为长沙航空职业技术学院。
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）12-0001-04
航空电子设备维修专业是紧紧围绕我国民用航空发展，服务区域经济而开办的专业，《中国民用航空发展“十二五”规划》指出，计划增加投资1.5万亿，其中，新建机场45个，新增飞机1 900多架，据估计，未来5年，新增航空电子设备维修专业需求在7.5万以上。然而，目前我国高职航空电子设备维修教育缺乏成熟的理论指导，或重技能轻素质混同于中职教育；或重知识轻能力混同于本科教育，因此，所培养的学生其动手能力远不及中职生，理论知识掌握也不及本科生。为了解决这些问题，必须摈弃知识本位课程体系的构建思想，在能力本位的理念下，对应职业岗位分析职业能力，重构高职航空电子设备维修专业课程体系，从而满足航空电子设备维修发展的需求，培养高素质的技术技能型人才。
一、能力本位高职课程体系的理论基础
能力本位职业教育思想（CBVE）以美国、加拿大为代表，产生于二次大战后，它是一种以重视获得岗位操作能力为目标，提倡以能力为基础的职业教育指导思想。［1］能力本位课程观以职业能力为基础，通过职业分析确定能力结构，并依据专项能力的细分进行课程设置，以专项能力所必备的知识、态度、经验和反馈作为内容来组织课程内容，以专项能力的复杂程度确定课程结构、调整课程实施与课程评价。［2］
在能力本位课程体系中，课程的目标是为了培养学生的职业能力；课程的设置是建立在岗位职业能力分析基础之上的；课程内容是在学生以后的工作过程中所直接需要的知识；课程结构打破了传统的学科体系而采用模块式结构；课程实施是以学生为主体进行教学的；课程的评价是以能力为标准进行考核评价的。
二、高职航空电子设备维修专业课程体系现状及存在的问题分析
当前，我国高职航空电子设备维修专业课程体系存在诸多问题，如：培养目标没有对接地方航空产业；人文素质教育课程缺乏；课程设置缺乏动态调制机制且重理论轻实践；教材开发严重滞后不足；课程体系缺乏中高职衔接以及与应用本科的衔接；诚信教育缺乏；课程教学方法落后；课程评价方法单一，等等。［3］
三、国外能力本位高职课程体系的改革借鉴
（一）加拿大能力本位高职课程体系改革
1.课程的核心是职业能力培养。它以职业分析所确定的综合能力作为学习的课程，以职业能力分析所需要的专项能力，遵循能力递进的顺序安排教学计划，其课程设置基于企业、岗位和工作的需要，按工作任务所必需的知识、技能、态度编成一定的课程模块。
2.采用DACUM课程开发方法。DACUM课程开发方法是指将许多优秀的企业专家召集在一起进行职业能力分析，而教育专家及教师则不需要参入职业能力分析和讨论，从而保证了职业能力分析的客观性。［4］
3.以学生为中心进行课程实施和评价。在教学中，强调以学生为中心，教师只起管理和辅助作用。学生根据学习指南计划来完成学习，课程评价采用学生先自我评价，再由教师考核评价的方式，学生在学习中起主导作用。
（二）美国能力本位高职课程体系改革
1.课程目标和课程设置多元化。课程目标定位为以升学为导向的学历教育和以就业为导向的职业教育，将课程分开设置为以升学为导向的学历教育课程和以就业为导向的职业教育类课程，［5］这就使得以升学为导向的学生选择学历教育课程，从而能够继续接受高等教育；以就业为导向的学生选择职业教育类课程，从而能够提高其从业竞争能力。
2.职业课程与学术课程整合。既开设职业课程又开设学术课程，要求毕业生同时具备一定的职业能力和学术能力，从而提高毕业生的工作竞争力。
3.工作本位学习。突出“学”而非“教”，通过在工作现场完成工作任务来训练与职业有关的知识与技能，通过参与真实的工作任务，促进学生的职业成长。
（三）澳大利亚能力本位高职课程体系改革
1.以能力本位与终身教育思想的融合作为课程的理念。澳大利亚的高职教育是建立在以实际需求为导向的终身教育理念的基础之上的，职业教育不限于学历教育，而以培养实际工作能力为中心，为一切愿意接受教育或培训的人提供服务。［6］
2.以关键能力的培养作为课程的核心。将关键能力培养作为课程的核心内容，课程的实施是在实际工作环境中，注重实践教学，使理实教学融为一体；课程教学以提高能力为原则，开设的纯理论课程以够用为度。［7］
3.以培训包作为课程开发的依据。培训包的核心内容就是能力标准，它将行业技能需求和职业培训的目标相结合，并规定学生达到能力标准所需要的最低考核要求，达到了标准，就可授予相应的资格证书。
4.以不同层次的模块组合来设置课程。课程设置以关键能力进行模块组合，每个模块又分为若干个子模块，以模块来推进教学。模块课程分为不同的层次，层次越高则对应的职业技能要求就越高，学习难度也越大，而获得的职业资格证书等级也越高。
（四）国外能力本位高职课程体系改革的启示
1.确立“能力本位”的课程体系构建理念。要摈弃传统的以传授知识为主的“知识本位”课程体系构建思想，确立“能力本位”的课程体系构建理念。在高职航空电子设备维修专业课程体系设计中，应充分体现以能力为导向的职业教育思想，强调校企合作、理实一体，突出职业能力的培养。
2.树立科学发展的能力观，制定行业能力标准。行业能力标准指的是按照行业中所必须履行的工作职责和工作任务，对其所涉及的知识、技能及应用所作的明确说明。我国相关行业也应该根据高职航空电子设备维修人才的培养规格及要求，制定适合自己的行业能力标准。
3.实施校企双主体参与的课程开发。我国高职课程开发缺少行业参与，基本上由学校自己承担课程体系设计和课程开发，这样设计出来的课程体系是无法保证人才培养的质量要求的。因此，高职课程体系的设计应充分体现企业对人才的需求，企业应该全方位地参与到学校的课程设计和开发工作中来。
四、能力本位视角下高职航空电子设备维修专业课程体系构建研究
（一）课程体系构建原则
1.应用为主，够用为度。首先，高职教育职业性很强，学生毕业后就要求能够上岗，可见，高职教育应该更强调应用能力的培养；其次，高职学生文化基础较弱，学制较短，且不需要系统掌握学科知识，即理论知识够用即可。因此，能力本位视角下，高职航空电子设备维修专业课程体系构建应遵循应用为主，够用为度的原则。
2.基础教育与能力培养相结合。首先，高职学生基础差，学制短，自我约束力差，所掌握的知识和技能有限，因此，在高职课程体系构建中更应注重学生的基础教育，培养学生自主学习能力；其次，基础知识在一定条件下能够转化为能力，而高职很多专业需要学生具有较强的实践能力。所以，在高职课程体系构建时，应遵循基础教育与能力培养相结合的原则。
（二）课程体系开发流程
课程体系开发流程为：在专业建设指导委员会指导下，组建专业课程体系团队，选择国内一流飞机维修企业进行调研；确定专业培养目标；分析高职航空电子设备维修专业典型工作任务和职业能力要求，制定相应岗位职业能力标准，分析岗位职业标准，确定岗位职业能力；制定人才培养质量要求，归纳综合人才培养质量要求，构建能力本位的课程体系。专业教学标准开发流程如图1所示。
1.专业调研分析。选择广州飞机维修公司、南方航空公司、深圳航空公司等国内一流飞机维修公司进行调研，收集企业职业岗位信息，分析高职航空电子设备维修专业典型工作任务和职业能力要求，形成职业能力需求调研报告。
2.培养目标确定。在专业建设指导委员会指导下，选择国内一流飞机维修企业进行调研，确定高职航空电子设备维修专业培养目标为：面向民用航空器维修企业，从事航空电子设备维护与修理、航线维护、飞机定期检查及生产现场管理等工作，德、智、体、美、能全面发展，具有良好职业道德、优良专业技能与职业生涯发展基础的技术技能型人才。
3.岗位职业能力分析。通过调研分析，高职航空电子设备维修主要就业岗位有三个：航空电子设备维护与修理、航线维护、飞机定期检查，各岗位职业能力要求如表1所示。
4.课程体系架构设计。对典型工作任务和职业能力进行归纳综合，按照能力递进的培养规律，将分析结果转换为课程，构建能力本位的高职航空电子设备维修专业课程体系。课程体系具体架构如图2所示。
综上所述，高职航空电子设备维修专业课程体系是实现航空电子设备维修人才培养目标的关键所在。在构建该专业课程体系时，必须摈弃原来的以知识为本位的课程体系，只有构建以能力为本位的课程体系，才能适应航修业对高层次技术技能型人才的发展需要。
参考文献：
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［2］李海燕.关于职业能力本位课程体系的构建［J］.职教论坛，2012（14）：42-46.
［3］于坤林.高职航空电子设备维修专业课程体系现状及存在问题分析［J］.职教通讯，2014（15）：22-25.
［4］李春梅，杨阳.加拿大CBE职教模式及对我国职业教育的启示［J］.河北职业技术学院学报，2007，7（6）：10-11.
［5］何锡涛.借鉴国际课程理论促进我国高职课程改革［J］.当代教育论坛，2005（3）：42-44.
［6］秦峰.澳大利亚TAFE及其对当代中国高等职业技术教育的启示［D］.南京：南京师范大学，2006.
[关键词]高职院校 专业教学资源库 课程资源 网络学习 体系构建
[作者简介]周建(1965-)，男，江苏南通人，南通纺织职业技术学院教育技术中心主任，副教授，研究方向为计算机应用、现代教育技术。(江苏 南通 226007)
[课题项目]本文系2011年江苏省高等教育教改研究立项课题“高职院校开放式学习平台构建的研究与实践”的阶段性研究成果。(课题编号：2011JSJG367)
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)06-0160-03
一、引言
数字化教学是随着数字多媒体和网络技术的发展而提出的新概念。对高职院校而言数字化学习的根本是专业教学资源库的建设，专业教学资源库的建设是数字时代高职院校教育教学改革的必然要求。在教学资源库建设方面，本科院校陆续启动了各种数字化资源建设工程，取得了一定成果。但高职院校由于建校时间不长，一段时间以来重点都在进行外延建设，作为内涵建设重要内容之一的数字化教学资源建设与利用还刚刚起步。而在数字化时代，高职院校构建丰富的、实用的数字化教学资源，借助先进的网络教学环境和资源管理平台，实现数字化的教学模式，对于新时期高素质、高技能人才培养有着重要的现实意义。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(21010-2020年)》明确提出加快教育信息化进程的要求。适应新形势下高等职业教育改革与发展的要求，组织优质教育资源开发与应用，建立网络教学资源体系，是高职院校一项长期的工作任务。充分发挥优质教育资源的优势，在专业教学资源库建设、网络学习课程开发、教学资源公共服务平台建立等方面，广泛开展学习和研究，促进优质教育资源的普及共享。同时，必须积极创新网络教学模式，强化信息技术应用，鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题的能力。还可以利用网络学习平台，组织开展高质量高水平远程学历教育、在职进修和行业企业员工在岗培训。
二、高职院校专业教学资源库建设与应用现状
专业教学资源库建设已经越来越受到广大高职院校的重视，综观国内高职院校的专业教学资源库建设情况，存在一些不足和亟待解决的问题，主要体现在以下几方面：(1)对专业资源的理解不到位，容易将课程资源库和专业资源库混为一谈。专业资源库不仅包含了课程资源库，还应该包含本专业的企业资源，如岗位设置、岗位技能表、企业名录、生产场景等。(2)资源平台存在先天不足。学校在平台的系统设计中参与度不高，软件开发往往听从软件企业的较多，导致资源平台与学校的适合度不高、可用性不强。例如，资源管理不够人性化；上传资源没有实现断点续传功能，大文件上传困难；资源检索功能单一；专业教学资源库和学习系统联系不够紧密，甚至存在专业教学资源库和学习系统脱节的现象，资源建设是孤立的，不考虑资源的应用场景，没有很好地和教学过程进行结合。(3)资源库建设肉容在建设初期缺少统一规划。往往是想到什么建什么，资源不成体系；学校对资源组织开发的力度不够，资源建设者对内容的研究不够深入，资源表现形式不够丰富；资源建设职责不明，对资源库管理松散，无明晰的资源审核机制，造成资源膨胀的同时有效资源不多的局面。(4)缺乏资源标准化建设。资源建设没有统一的规范和标准，专业子库定义不清晰，在资源的内容要求、技术标准、评价标准等方面缺乏统一的规定，导致资源建设者无章可循。(5)资源库建设长效机制的研究不够深入。资源的建设和应用层面制度不健全；建设资金投入缺少长效性，认识不够长远，导致资源库建设的短期行为较多；对资源研发队伍建设的重视程度不够，资源库建设没有牵头单位，技术力量缺乏，甚至有学校认为完全通过购买的方式来建设专业资源，学校没有相应的激励机制来保证资源库是一个长期的建设过程。(6)推广与宣传的力度不够。没有很好地在全校范围内进行有效宣传和推广，师生对教学资源库建设的认知和参与度不高。
三、高职院校专业资源库建设的实践
数字化学习作为数字化校园建设的重要组成部分和现代教育理念下的教学支撑平台，其建设越来越受到广大高职院校的重视，结合高职院校教育教学改革，建设并应用好专业资源库，是每个高职院校面临的机遇和挑战。在资源平台建设、专业资源建设、资源库建设规范和标准制定等方面的多年实践探索告诉我们，专业资源库建设是高职院校深化教育教学改革的主要环节和因素，不可等闲视之。
(一)资源平台建设
1 以专业资源库为核心的数字化学习体系构建。高校数字化学习体系是以专业资源建设为核心，集网络课程建设及展示、教学资源管理、教师备课、网上教学、学生学习、网络教学评价于一体的数字化学习体系，是高职院校信息化建设的重要组成部分。该体系以资源共享为目的，面向海量资源处理，包含资源分布式存储、资源管理、资源评价等诸多功能，实现资源的快速上传、检索、分享、归档；同时又能利用资源进行网络课程、精品课程制作和题库、作业库和试卷库等素材资源建设，方便教师和学生开展网上自主学习。同时，还包含了专业资源的建设成果展不平台，向行业、兄弟院校展示其教学资源，核心专业网络课程、精品课程等。以专业资源库为核心的数字化学习体系包含了以下主要模块：专业资源库共享平台、教师备课系统、学习平台与教学评价、数字学习中心门户等。
2 建设模式和技术要求。教学资源管理平台的建设通常有三种模式：一是市场现有产品，据调研，目前市场上有很多资源平台，特点是价格相对较高，与高职院校的适合度小，与现有管理系统对接不便，后期二次开发困难。二是自主研发产品，优势是价格低。适合度好、对接和二次开发方便，但要求学校自身具备很强的软件研发能力，而高职院校往往在这方面做得还不够。三是联合研发产品，学校与软件企业联合开发模式弥补了前面两种模式的不足，是高职院校可以采用的模式。教学资源管理平台是实现数字化学习的重要的基础性平台，它承载了全校的数字化专业教学资源，具有收集、审核、应用、管理资源的各项功能，科学规范地整合学校信息资源。教学资源管理平台建设以规范、开放、实用为原则，做到技术规范统一、接口对外开放、人机交互友好，同时要体现高职特色。因此，教学资源管理平台开发要符合以下要求：(1)分类方法既要统一标准，又要支持专业个性化需求。专业资源的建设标准，可以由整个院系建立一个推荐的标准，每个专业可以依照专业的特性，进行个性化的裁剪。(2)简单易用。资源库的建设者大多是各专业的老师和
企业盼行业专家，他们往往不具备专业的IT技能，所以资源库建设的工具应该设计成傻瓜化，无须培训即可参与到资源建设中去。(3)随时随地。因为专业资源建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，资源收集工具的设计，应该让建设者在各种场合如网页浏览、电子图书查阅等环节，可以随时随地地收集资源。(4)浏览方式灵活多样。资源的建设价值在于应用，作为一个资源的使用者，可以依照资源类型、通用子库、专业等方式进行浏览，以满足不同的检索要求。(5)资源点播。为了方便用户使用与点播资源，资源既可以按照原始格式提供给使用者(前提资源贡献者愿意)，同时也要考虑给予浏览器的便捷统一资源浏览方式，对于图片，文档类的资源统―使用nashpaper方式呈现，对于动画、视频、gif应该统一转换为fly格式，采用流式的方式来减轻服务器压力。
(二)专业资源库建设
专业教学资源库建设的前期，要做好对各专业的调研工作，明确各专业教学资源库建设的任务和要求，规划好专业教学资源库建设内容，制定资源库的分类标准，建立资源文件格式规范，确定资源检索采取的方法和手段。
1 规划建设内容。明确专业资源库建设内容，制定不同专业资源的共性内容的分类方法。例如，要求各专业资源库建设专业标准库、行业标准库、专业设置调研报告、人才培养方案、职业资格认证库、企业信息库等。专业的共性资源由学校层面提出建设要求。在确定资源库共性内容建设的同时要考虑各专业的个性化资源建设，个性化资源学校层面不作规定，而由专业负责人根据本专业的需要自己确定。课程资源是专业资源的重要组成部分，理顺资源个体与资源集、课程资源与专业资源之间的关系非常重要。课程资源分成课程公共资源、公共教学资源和课程辅助资源三部分，课程公共资源是指本门课程的公共信息部分，如课程介绍、教师团队、课程标准、授课计划、课程教案、实习指导书、考核要求、说课录像等。公共教学资源是指与教学有关的备课内容，如讲义、课件、教学录像、学习文档(任务书、工作页等)、练习与自测、作业、考试等。辅助资源是用于辅助本课程学习的资源，该类资源根据课程特点确定。以上资源由课程负责人所带领的课程建设团队建设，任课教师可以使用该资源组织自己的教学网站。课程资源主要以网站形式展示，课程网站体现了课程资源的整体性和相关性。为了更好实现课程资源共享，在专业资源库中能以分类、主题名等关联字检索课程资源中的资源个体，课程资源在专业资源库又体现了其个体性和独立性。
2 统一规范和标准。为统一专业资源库、课程资源和教学网站对资源的分类方法，规范资源数据文件类型，对课件、教学录像等数据文件制定统一的制作标准等，要制定如《共享型专业教学资源库平台规划设计与实施方案》《共享型专业教学资源库数据技术标准》《共享型专业教学资源库管理与应用规范》等制度，保证教学资源库的有效运行。明确专业教学资源库建设的主体，规范教师参与资源库建设行为，是在资源库的建设和管理中需要解决的问题。要对资源库采用分级管理的模式，可将用户角色分为五种类型，分别是系统管理员、专业库负责人、子库负责人、参建人员和普通师生，五种角色人员对资源库操作具有不同的权限。
3 有效利用资源。专业资源库建设目的是对资源的有效利用，资源库中的资源个体对“学习”很少(没有)价值，但以课程为主体，通过对资源的利用和有效组合，形成了系统的能供学生自主学习的教学内容，才能体现专业资源库的价值，实现资源库建设的初衷。综观国内其他高职院校的专业资源库建设，资源库建设和学习系统的结合往往是停留在纸面上，在高职院校资源库的建设过程中，要实现资源库与课程资源的紧密结合，有效的做法是将课程资源作为专业资源的一个特定的子库，课程资源既作为专业资源建设的范畴，也作为课程展示网站、自主学习网站的资源。
(三)探索建立开放式学习体系
整合学院优质教学资源，面向区域经济发展需求，加强横向合作，充分发挥高职院校对社会人才培养的职能，资源库不仅要服务于全日制在校学生，而且要服务区域社会化人才培养需要，根据各地区的经济和产业结构以及地方人才需求，树立专业资源库服务社会建设的指导思想。数字化学习中心不仅要成为学校日常辅助教学重要工具，也要成为一个服务区域企业职工，实现企业远程培训、技能训练的重要平台。(1)拓展全日制学生学习空间。开放学校重点核心专业课程，拓展学习能力较强学生的知识视野。为了拓展学生的专业知识，结合专业人才培养特点，鼓励院系开设网络选修课程，在扩展学生选修课程范围的同时，提升了学校的办学手段，提高了学校的办学效率，逐步形成了学校的一大办学特色。(2)通过开发适合成人教育的课程，实现成教学院和全日制学生共享数字化学习中心平台。通过成人教育网络课程开发，一方面丰富了学校的专业资源库的内容；另一方面成教学生也可以和全日制学生一样共享学校的资源库，增加了成教学生的学习途径。(3]开发和购买各种网络培训课程，满足学校为社会培训的需要。社会培训是每个高职院校服务于社会能力的重要体现。目前社会培训需求有逐年上升的趋势，开发利用网络培训课程能形成更具人性化的学习模式，增加参加培训人员的学习途径，扩大培训规模，提高培训效率。
四、资源库建设长效机制的思考
(一)管理体制的建立
管理体制的建立是资源库建设保持长效性的重要保障，资源库要建立服务全日制在校学生和服务区域社会化人才培养的建设机制。一是在思想认识上强调资源库建设的重要性，学校层面要明确规定专业资源库的建设要求，并将专业资源库的建设纳入到专业建设范畴，鼓励教学院系开设网络课程，并尝试专业资源和课程资源对社会开放。二是建立健全资源库建设相关制度，保证资源库建设的延续性。三是将资源库和课程学习平台的建设纳入教改项目管理，鼓励教师参与资源库建设。四是建立专业资源库、学习平台的质量评价标准。五是保证持续的建设资金支持。
(二)资源库研发队伍的培养
建立一支资源库研发队伍，是教学资源库建设的有力保障。资源库研发团队负责资源收集、媒体制作、资源整理和上传等工作，成员由任课教师、勤工助学的学生、社会上的媒体制作人员等组成。
关键词：全息式；广告学；教学；创新
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）06-0014-03
一、引入全息式理论到广告学教学
全息理论是研究事物间所具的全息关系的特性和规律的学说。它具有部分是整体的缩影规律；反映事物之间的全息关系的全息等式。它本质上是事物之间的相互联系性，全息理论认为任何事物都是一个不可分割的、由各个部分组成的整体，任何一个部分都包含了整体的信息。按照全息理论，任何组织或事物都是由不同的因子或要素组成的，其每个构成元素都应该在其中发挥应有的作用，并保持该组织应有的DNA特质，从而提高该组织或事物的竞争力。如果想要提高事物的整体性能就必须做好全局性的工作，充分调动事物的每一个构成要素，使其各自达到最佳状态，从而提升事物的整体性能。广告学教学具有自身的特征，也是也是由不同的要素构成的。目前广告学教学存在很多问题，其主要原因是内部的各个要素不能根据内部发展的需要，结合外部环境的变化进行调整。我们需要认识到广告学专业人才培养是一项系统工程。在整体广告教学系统中，如果各子系统互不合作，各行其是，那么整体系统必定是无序的。只有各子系统相互合作，密切协同，形成整体合力，才能使整体教学系统的有序发展，最终达成人才培养整体目标。
二、基于全息理论提高广告学专业学生综合的素质和能力策略
根据全息理论，本文认为在广告学专业教学中提高学生综合素质和能力的策略主要包含以下几个方面的内容。
（一）进行内外部资源整合提高学生发展力
发展能力是学生增强自身竞争力的关键。广告学专业教学必须进行内外部资源的整合，提升自身运行的效率和质量，培养学生的发展力。具体来说应作好以下几个方面的工作。
首先通过改革与创新来提高教学质量。要根据市场以及产业需求进行内外部资源的整合。学校必须根据市场与企业的需求，进行广告学专业内容和计划的调整。其中专业的重新设置，教学内容以及课程设置是必须进行的工作。在实施过程中，高校必须加大对课程设置的调整力度，也要作好课程之间的统筹工作。要通过不断打破课程以及学科之间壁垒的方式，提高学生的技术应用能力和综合素质。
其次广告学专业教学效果的好坏，与学生、家长、政府和企业利益紧密相关。高校作为一个独立核算的经济实体，应该得到保障。但学生、家长、企业和政府的利益也应重视。从某种角度来看，学生是教育服务的消费者，也是受益主体，而家长则要对孩子的教育消费进行物质和精神的投入，他们的目的也是获得回报。而高校所培养出来的学生的目的是服务社会，而服务社会的主要方式就是让学生去就业，而学生的能力和素质的高低又对企业的发展具有重要影响，而政府既是人才培养的出资者，也是受益者。因此高校要认识到本身具有的任务和责任，必须认识到教学创新的重要性，通过提高广告学专业教学的质量和效果，就可以满足学生与家长消费需求，为企业创造人才供给，实现政府教育投资的机构。
再次要加强师资队伍建设。目前很多高校广告学专业教师队伍就存在着数量不足，学历、资格不达标，专业结构分布不合理等问题。从整体上讲，目前很多高校的广告学专业教师的师资素质结构需要作进一步调整和改善。总之，通过内外部资源的整合来提升广告学学生的发展力，是提升广告学教学质量与效率的重要途径和方式。
（二）以培养技术型广告人才为目标塑造广告学专业教学的特色
要坚持以学生为本，培养出素质更为突出的技术型人才、职业型人才，这是广告学教学的一个重要特征。广告人才具有复合型与综合型的特征。广告人才不但要有扎实的理论基础，更要具有良好的广告设计、策划以及创新能力。在教学过程中，要把对学生的培养目标，从单纯的职业能力向综合的职业能力转变。广告学专业教学从某种程度来看是服务经济建设和社会发展的教育形式，其中一个最主要的功能就是要为经济建设提高人才，这是任何专业教学的生存之本。如果在高校培养的广告学人才，能够在行业内做到精英的位置，那么对于塑造本校的广告学专业教学特色，将具有重要的意义。当前广告学专业教学应该从“以知识为本位”的传统办学理念中解脱出来，要认识到重知识轻能力的培养模式对广告学专业教学的发展有利无益。“职业能力”的提出是对“以知识为本位”的反思与叛逆，是一种进步。然而，如果仅从专业技术能力定位于“职业能力”培养，会让学生产生“靠专业技术吃饭”的思想，把专业技术功利化了，这意味着人最终成了专业技术的奴隶，无异于将富有人文关怀的职业教育蜕变为一种职业工具。因此，本文主张不断丰富关于广告人才职业能力的基本内涵，不能把职业能力理解为简单的专业技术能力，应该从技术能力、创新能力、心里调试能力、配置能力、做正确事的能力乃至职业道德与操守等方面去全面把握职业能力的内涵和要求。我们应该较多地注意到把青年人培养成能够适应多种多样的职务，不断地发展他的能力，使他能跟得上不断改进的生产方法和工作条件，而较少地注意到训练他专门从事某一项手艺或某一种专业实践。因此，广告学专业教学培养学生能力体现在人才规格上，强调的虽然是职业能力，张扬的却是“人”的全面发展，即人的德、智、体、美等得到充分自如的发展和运用，也就是马克思所强调的“个人的独创和自由的发展”。另外教学目标多样化，是丰富广告学专业教学的重要手段。必须通过不断丰富的目标，更加灵活的教育目标的调整以及战略计划的制定，来满足社会与企业对广告学专业培养人才的需求。市场经济条件下，广告学专业教学不应该只是被动的接受企业与社会对自己的需求，更应该去直接的面向市场去创造需求。例如在广告学教学过程中可以布置有针对性的作业来完成教学目标，实现多样化大的目的。可以通过要求学生能够进行广告市场调研，能撰写广告策划书，能撰写广告市场调研报告，能从事基本的广告策划、广告创意、能进行广告效果的评估工作，进而丰富教学内容。通过办学目标的多样化，就可以将广告学专业教学在发展过程中面临的困难和矛盾进行分散，从而更好为广告学教学的发展创造更好的环境。广告学专业教学必须通过培养技术型人才，来塑造自身的特色。
三、以促进区域经济发展为追求提升广告人才的专业性
促进区域经济发展是培养广告学人才的重要目标。广告学人才的专业性决定了其是否能否满足区域经济发展的需要。目前很多高校在设置广告学专业时，并没有严格按照区域经济产业结构发展的需求进行专业设置和安排，在广告学以及相关课程的设计上，更多的是考虑到与其他高校之间的攀比，追求的是大而全，而不是专而精。这种做法导致有些高校在广告学教学中没有形成自身的专业特色，也没有专业优势，从而让一些已经市场饱和的专业的毕业生，面临着无法就业的残酷局面。在服务区域经济发展，培养广告人才应以广告教学应以广告战略研究为中心，以广告策划、创意为基本点来构建课程的理论体系。坚持理论与实践相结合、务实（操作）与务虚（理论）相结合。主要内容包括广告与市场营销的关系、广告与现代企业品牌策划、企业形象策划、战略策划、广告市场调研、广告定位、广告推进程序策划、广告创意、广告文案创意、平面广告创意、广播广告、电视广告创意、广告效果评估等内容。
四、以教学方法创新提升广告学学生实战能力
在实践中我们可以通过各种方法的单独运用或者混合运用，来提高学生的实战能力。
1.通过分组竞赛法提升学生实战能力。分组竞赛法的具体做法就是先对学生进行分组，每组确定一个组长，然后依据一个特定的命题，让每组通过集体的努力完成相应的任务，并对完成的结果进行辩论和评判。分组竞赛法对提高学生的团队意识和实践能力，对学生的逻辑思维能力、判断能力和语言表达能力的培养有重要的意义。
2.通过项目教学法提升学生实战能力。项目教学是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。
3.通过案例法提升学生实战能力。比如在广告的设计、市场定位、表现手段等内容上，其实都有着较为紧密的联系。比如宝洁公司的洗发水的系列产品广告，对不同的目标顾客群，设计不同内容的广告及广告词，达到更深入的市场细分和提高市场占有率的效果。这样的案例教学，前后内容具有较紧密的连续性，学生能够很好地结合案例来对知识点进行理解和掌握，从而提升实战能力。
4.通过角色扮演法提升实战能力。角色扮演法就是情景模拟法，指的是在教学中模拟一种环境，并赋予学生不同的角色，要求学生根据各自的角色开展相应的课堂实践的教学方法。例如，比如在广告媒体选择的教学中，可以让老师作为广告主，让学生分组作为不同的广告媒介，模拟广告媒体争夺广告投放的情景，从而强化学生对实际经济生活中竞争的残酷性的认识，以及加深对媒体渠道特点和优劣的认识。同样，在广告投放教学中，可以组织学生进行实战模拟，由学生分别扮演广告主、广告媒介、广告公司和目标受众，通过角色扮演让学生真正熟悉不同主体对待广告的关注程度的差异，对广告活动的全貌有更多感性的认识。它源于美国，盛行于德国。项目教学的基本过程是教师提出项目框架学生讨论、确定各自的不同具体任务搜索信息，加工、提炼素材形成框架、探究问题交流、展示、评价、分享。项目的选择、项目过程的实施、具体成果的展示、教师的评估总结、充分利用现代化教学与实验手段等是搞好项目教学的关键。
5.通过协同教学法提升学生实战能力。协同教学强调团队协作，分享教学经验，整合教学资源，是提高教学质量、提升人才培养水平的有效途径。《广告学》课程的内容结构一般包括广告的基础知识、广告的调研、广告的产品策略和市场策略、广告的策划、广告的创意与创作、媒介的选择与广告效果的测评等诸多方面的内容。
全息理论认为广告学教学是个系统工程，这个系统中每个要素的变化都将对教学的效果与质量产生重要影响。因此在广告学教学中，必须重视对每一个构成要素内在潜能的激发，无论是教师，学生，还是教学内容的安排，教学方法等都需要给予充分的重视，并且要将这些要素通过内在的机制联系到一起，从而达到教学目标。
参考文献：
[1]唐佳希.论广告教育中的案例教学法[J].跨世纪，2008，（11）：95.
[2]林木森.项目教学法在毕业设计中的应用[N].美术报，2009-02-28.
