时间：2023-08-24 17:16:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务公司财务管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
企业集团进入集中管理后，由于有部分企业是在脱钩时进入企业集团的，这就使得企业集团内部的企业有些同集团有产权关系，有些还没有。这就要求企业集团对其子公司进行一次全面审计。通过审计，搞清资产现状，产权在集团的，报财政部重新确认；产权不在的，报财政部批准后上划企业集团母公司。在此基础上，企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制，母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照《公司法》改制后，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，并规范动作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。
2加强现金管理
现金是企业的血液，是企业财务管理的重中之重。首先，现金是企业流动性最强的一种资产，所以它也是最容易出现被挪用、舞弊的资产之一，因此有进行集中管理的必要。而且现金的集中管理还可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，现金的表现形式主要有:库存现金、银行存款、短期证券。其都具有易于记录、保存、控制、调度的特点，为集权管理提供了可能。
3推行全面预算管理
在企业集团内部实行全面预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且可以明确母公司与子公司各自的责权利，实现集团的整体战略目标。初步构建预算管理体系框架，成立预算管理机构，建立预算管理的组织网络和业务网络，并且制定预算编制的方法、原则、程序，建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台的基础上，将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中，从而形成覆盖集团公司生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。预算是管理层制定的详细的企业运作计划，本身具有整体性，它是一份整体规划。同时它的贯彻执行是以权威性为依托的，所以预算管理宜采用集权。
4加强财务信息控制系统建设
集团公司里母子公司间财务信息是否畅通，关系到整个财务控制系统的运行效率。子公司的财务负责人由母公司直接委派。被委派的财务总监，应组织和监控子公司日常的财务会计活动，参与子公司的重大经营决策，审核子公司的财务报告，负责对子公司所属财务会计人员的业务管理，定期向集团公司报告子公司的资产运行和财务情况。集团公司通过委派财务总监来监督、控制子公司的重大财务会计活动和全部财务收支过程，不但使集团公司的总体经营方针和目标可以在子公司得到较完全的实现，而且能监督子公司财务会计信息的真实性和客观性。
5及时编制企业年度财务预算和财务会计报告
企业集团每年年底都要根据集团上一年财务预算的执行情况，考虑本年度企业集团的发展规划和国家经济形势，结合国内外市场情况编制本年度的财务预算报告。同时，要求成员企业根据集团的财务预算编制本企业的财务预算报告。企业集团的财务预算要以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核，严格限制无预算资金预支出，最大限度减少资金占用，保证及时偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实行集体联签制。
为确保企业集团财务会计报告真实、完整，企业集团应要求所属企业必须按国务院《企业财务会计报告条例》的规定，编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定，合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。每个企业只能设一套会计账簿进行核算，不得账外设账。任何人不得授意、指使、强令财会部门和会计人员违法办理会计事项，对弄虚作假的行为，要依法追究有关人员的责任。
6建立财务公司或资金结算中心，提高资金使用效率，强化集团管理和控制
随着我国企业集团发展壮大，它迫切要求创建一个金融媒介，起到加强集团凝聚力，提供金融服务及促进产业资本和金融资本相互融合的作用，财务结算中心就是企业集团财务管理的发展方向。对企业集团而言，母公司只有控制子公司的财务收支，控制其资金的流动，才能使子公司按照母公司所确定的发展战略开展生产经营活动，资金的集中管理有多种实现方式，目前比较常见的是母公司设立资金结算中心或有集团内各成员企业共同出资成立财务公司，作为集团内部的一个独立法人，财务公司是全面负责集团内所有成员企业资金管理的非银行金融机构。
无法成立财务公司的企业集团，可在集团公司设置与财务公司功能相似的资金结算中心。其功能为：①结算功能。即集团内各成员企业统一在财务公司或资金结算中心开设帐户，由财务公司或资金结算中心以一个户头对银行办理集团内务企业的资金结算业务。②内部监控职能。这种统一结算模式为各成员企业资金运做的合规性、安全性和效益性提供了保障，使集团公司能够有效控制各成员企业的财务收支，及时掌握各下属企业的资金状况，便于其进行调控。③资金融通功能。财务公司或资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来，以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业，既满足部分企业的需要，又减少资金的沉淀，可提高资金的使用率，财务公司还可以发行财务公司债券和进行同业拆借来为各成员企业融通更多的资金。
7建立财务风险监测与预警系统
一般来说，财务危机都有一个逐步暴露、不断恶化的过程，国内外的大量案例表明，陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现财务危机为征兆的，因而可以建立危机的预警体系来对风险进行识别和防范。集团公司财务风险监测与预警是认综合指数的形式，对财务运行的全过程进行监测，对监测结果进行识别，判定监测到的公司财务处于何种景气状态及预示着何种景气状态，集团公司可利用计算机管理信息系统，将当期的财务数据输入财务风险监测和预警模型，模型就可以综合度量集团公司的财务风险水平，及早发现财务风险，从而采取及时有效的措施防范和化解风险。财务风险监测与预警系统的应用主要包括两方面：一是对集团公司财务风险的大小进行纵向和横向比较。通过对不同时期财务风险的综合度量，可以反映财务风险状况的发展趋势；通过对不同公司财务风险的比较，可以反映本公司财务风险管理水平的高低。二是对财务风险的监测预警。通过监测与预警，可以对公司的总体财务风险水平进行良好的衡量与监测，及早发现财务存在的问题，防患于未然，这对公司健康发展非常必要。建立集团公司财务风险监测与预警系统，能使经营者提纲挈领，站在公司整体的高度上把握公司的财务运行情况，预先了解公司财务危机，以达到既见树木又见森林的目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各单位，并且成因复杂，因此，集团公司应对各单位的财务运行情况进行监测与预警，建立各单位的财务风险监测及预警系统，即根据集团公司各单位的职能、特点等的不同，来分别设置相应的财务风险预警线。
8通过财务网络电算化，实现会计集中核算与控制管理
计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络电算化提供了可能，为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。在企业集团内部利用网络技术，对管理手段和方式进行彻底变革，已是当务之急。实现对子公司的各类资产进行监管，对子公司的成本、费用进行监控；对子公司的财务成果核算与利润分配进行统筹，在实时监控的基础上统一协调规划整体的财务目标，减少子公司为谋求小团体利益损害集团利益的不规范行为，实现集团利益最大化，如公司可以利用用友ERP软件，使用财务、工资、固定资产等系统，既可独立使用，又可有机融为一体，真正实现无缝连接，用友ERP在网络环境下，财务、固定资产管理、工资管理等部门之间信息共享，实时传递，有利于部门之间的协调；管理者可以实时查看相关财务信息，了解企业资金运转状况。其优点主要体现在：①记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，提高了财务信息的及时性；②各子系统可以自动转账，形成统一的总账库，减轻转账工作量，既增加了转账的准确率，又提高了转账速度；③主管领导可方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。
在整个企业集团公司内部，应当统一执行由母公司组织制定的总体管理制度，子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则，结合自身特点，自行制定本公司具体的财务管理实施细则，在企业集团公司进行财务管理制度建设的过程中，所有当事人（无论母公司还是子公司），都必须坚持科学、系统、精练、可行和易操作的原则，认真策划，反复论证，广泛征求意见，及时修订，不断完善。
企业集团是一个复杂的经济组织，随着社会和企业发展的不断变化，一种管理模式不可能适用于所有的企业，也不会永远适用于某个企业。集团财务控制体系的构建与运行是集团公司为建立现代企业制度，提高国际市场竞争能力，适应全球经济一体化和知识经济发展所进行的一系列深化改革的一部分。要保证集团财务控制系统能良好地运行，还要提供良好的人文环境和机制环境。以人为本，把董事会、经营者、财务管理者紧密结合起来，处理好监督、经营、决策三者之间的关系；同时，借鉴国外成功的激励机制，比如股票期权制，与我国目前常用的工资、津贴或奖金形式结合起来，形成合理的、能促进集团公司发展的激励机制。企业集团必须根据国际、国内市场及经营环境的变化不断创新经营、创新管理，为适应新的经营战略方针而不断调整自己的财务管理模式，以充分发挥企业集团在人、财、物各方面的资源优势，以最少的投入创造最大的产出，为社会创造最大的价值。
参考文献
1张志强.我国企业集团财务管理模式的选择与构建[J].财务与会计导刊，2005(1)
2王素荣.集团公司财务风险防范及控制[J].中央财经大学学报，2004(10)
3傅俊元，吴立成，吴文往.企业集团财务风险预警方法的构建研究[J].中央财经大学学报，2004(12)
4杜胜利.基于产业类型的财务公司业务模式比较[J].财务与会计导刊，2005(4)
关键词预算管理风险监测与预量财务电算化
如何才能加强企业集团对其成员单位的财务控制呢？现阶段企业集团只有在基于母子公司间的产权和资本纽带关系的基础上，采用以集权式为主的财务控制体系，才能实现集团整体利益的最大化。那么，如何构建企业集团以集权式为主的财务管理模式呢?
1理顺产权关系，建立母子公司体制
企业集团进入集中管理后，由于有部分企业是在脱钩时进入企业集团的，这就使得企业集团内部的企业有些同集团有产权关系，有些还没有。这就要求企业集团对其子公司进行一次全面审计。通过审计，搞清资产现状，产权在集团的，报财政部重新确认；产权不在的，报财政部批准后上划企业集团母公司。在此基础上，企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制，母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照《公司法》改制后，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，并规范动作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。
2加强现金管理
现金是企业的血液，是企业财务管理的重中之重。首先，现金是企业流动性最强的一种资产，所以它也是最容易出现被挪用、舞弊的资产之一，因此有进行集中管理的必要。而且现金的集中管理还可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，现金的表现形式主要有:库存现金、银行存款、短期证券。其都具有易于记录、保存、控制、调度的特点，为集权管理提供了可能。
3推行全面预算管理
在企业集团内部实行全面预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且可以明确母公司与子公司各自的责权利，实现集团的整体战略目标。初步构建预算管理体系框架，成立预算管理机构，建立预算管理的组织网络和业务网络，并且制定预算编制的方法、原则、程序，建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台的基础上，将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中，从而形成覆盖集团公司生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。预算是管理层制定的详细的企业运作计划，本身具有整体性，它是一份整体规划。同时它的贯彻执行是以权威性为依托的，所以预算管理宜采用集权。
4加强财务信息控制系统建设
集团公司里母子公司间财务信息是否畅通，关系到整个财务控制系统的运行效率。子公司的财务负责人由母公司直接委派。被委派的财务总监，应组织和监控子公司日常的财务会计活动，参与子公司的重大经营决策，审核子公司的财务报告，负责对子公司所属财务会计人员的业务管理，定期向集团公司报告子公司的资产运行和财务情况。集团公司通过委派财务总监来监督、控制子公司的重大财务会计活动和全部财务收支过程，不但使集团公司的总体经营方针和目标可以在子公司得到较完全的实现，而且能监督子公司财务会计信息的真实性和客观性。
5及时编制企业年度财务预算和财务会计报告
企业集团每年年底都要根据集团上一年财务预算的执行情况，考虑本年度企业集团的发展规划和国家经济形势，结合国内外市场情况编制本年度的财务预算报告。同时，要求成员企业根据集团的财务预算编制本企业的财务预算报告。企业集团的财务预算要以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核，严格限制无预算资金预支出，最大限度减少资金占用，保证及时偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实行集体联签制。
为确保企业集团财务会计报告真实、完整，企业集团应要求所属企业必须按国务院《企业财务会计报告条例》的规定，编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定，合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。每个企业只能设一套会计账簿进行核算，不得账外设账。任何人不得授意、指使、强令财会部门和会计人员违法办理会计事项，对弄虚作假的行为，要依法追究有关人员的责任。
6建立财务公司或资金结算中心，提高资金使用效率，强化集团管理和控制
随着我国企业集团发展壮大，它迫切要求创建一个金融媒介，起到加强集团凝聚力，提供金融服务及促进产业资本和金融资本相互融合的作用，财务结算中心就是企业集团财务管理的发展方向。对企业集团而言，母公司只有控制子公司的财务收支，控制其资金的流动，才能使子公司按照母公司所确定的发展战略开展生产经营活动，资金的集中管理有多种实现方式，目前比较常见的是母公司设立资金结算中心或有集团内各成员企业共同出资成立财务公司，作为集团内部的一个独立法人，财务公司是全面负责集团内所有成员企业资金管理的非银行金融机构。
无法成立财务公司的企业集团，可在集团公司设置与财务公司功能相似的资金结算中心。其功能为：①结算功能。即集团内各成员企业统一在财务公司或资金结算中心开设帐户，由财务公司或资金结算中心以一个户头对银行办理集团内务企业的资金结算业务。②内部监控职能。这种统一结算模式为各成员企业资金运做的合规性、安全性和效益性提供了保障，使集团公司能够有效控制各成员企业的财务收支，及时掌握各下属企业的资金状况，便于其进行调控。③资金融通功能。财务公司或资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来，以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业，既满足部分企业的需要，又减少资金的沉淀，可提高资金的使用率，财务公司还可以发行财务公司债券和进行同业拆借来为各成员企业融通更多的资金。
7建立财务风险监测与预警系统
一般来说，财务危机都有一个逐步暴露、不断恶化的过程，国内外的大量案例表明，陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现财务危机为征兆的，因而可以建立危机的预警体系来对风险进行识别和防范。集团公司财务风险监测与预警是认综合指数的形式，对财务运行的全过程进行监测，对监测结果进行识别，判定监测到的公司财务处于何种景气状态及预示着何种景气状态，集团公司可利用计算机管理信息系统，将当期的财务数据输入财务风险监测和预警模型，模型就可以综合度量集团公司的财务风险水平，及早发现财务风险，从而采取及时有效的措施防范和化解风险。财务风险监测与预警系统的应用主要包括两方面：一是对集团公司财务风险的大小进行纵向和横向比较。通过对不同时期财务风险的综合度量，可以反映财务风险状况的发展趋势；通过对不同公司财务风险的比较，可以反映本公司财务风险管理水平的高低。二是对财务风险的监测预警。通过监测与预警，可以对公司的总体财务风险水平进行良好的衡量与监测，及早发现财务存在的问题，防患于未然，这对公司健康发展非常必要。建立集团公司财务风险监测与预警系统，能使经营者提纲挈领，站在公司整体的高度上把握公司的财务运行情况，预先了解公司财务危机，以达到既见树木又见森林的目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各单位，并且成因复杂，因此，集团公司应对各单位的财务运行情况进行监测与预警，建立各单位的财务风险监测及预警系统，即根据集团公司各单位的职能、特点等的不同，来分别设置相应的财务风险预警线。
8通过财务网络电算化，实现会计集中核算与控制管理
计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络电算化提供了可能，为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。在企业集团内部利用网络技术，对管理手段和方式进行彻底变革，已是当务之急。实现对子公司的各类资产进行监管，对子公司的成本、费用进行监控；对子公司的财务成果核算与利润分配进行统筹，在实时监控的基础上统一协调规划整体的财务目标，减少子公司为谋求小团体利益损害集团利益的不规范行为，实现集团利益最大化，如公司可以利用用友ERP软件，使用财务、工资、固定资产等系统，既可独立使用，又可有机融为一体，真正实现无缝连接，用友ERP在网络环境下，财务、固定资产管理、工资管理等部门之间信息共享，实时传递，有利于部门之间的协调；管理者可以实时查看相关财务信息，了解企业资金运转状况。其优点主要体现在：①记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，提高了财务信息的及时性；②各子系统可以自动转账，形成统一的总账库，减轻转账工作量，既增加了转账的准确率，又提高了转账速度；③主管领导可方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。
在整个企业集团公司内部，应当统一执行由母公司组织制定的总体管理制度，子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则，结合自身特点，自行制定本公司具体的财务管理实施细则，在企业集团公司进行财务管理制度建设的过程中，所有当事人（无论母公司还是子公司），都必须坚持科学、系统、精练、可行和易操作的原则，认真策划，反复论证，广泛征求意见，及时修订，不断完善。
企业集团是一个复杂的经济组织，随着社会和企业发展的不断变化，一种管理模式不可能适用于所有的企业，也不会永远适用于某个企业。集团财务控制体系的构建与运行是集团公司为建立现代企业制度，提高国际市场竞争能力，适应全球经济一体化和知识经济发展所进行的一系列深化改革的一部分。要保证集团财务控制系统能良好地运行，还要提供良好的人文环境和机制环境。以人为本，把董事会、经营者、财务管理者紧密结合起来，处理好监督、经营、决策三者之间的关系；同时，借鉴国外成功的激励机制，比如股票期权制，与我国目前常用的工资、津贴或奖金形式结合起来，形成合理的、能促进集团公司发展的激励机制。企业集团必须根据国际、国内市场及经营环境的变化不断创新经营、创新管理，为适应新的经营战略方针而不断调整自己的财务管理模式，以充分发挥企业集团在人、财、物各方面的资源优势，以最少的投入创造最大的产出，为社会创造最大的价值。
参考文献
1张志强.我国企业集团财务管理模式的选择与构建[J].财务与会计导刊，2005(1)
2王素荣.集团公司财务风险防范及控制[J].中央财经大学学报，2004(10)
1.电力集团财务公司资金的特点分析
对于这方面内容的分析，首先要明确财务公司的内涵，这里所讲的财务公司主要指的是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金利用效率为最终目的，同时为企业集团成员单元提供财务服务的非银行性的金融机构。需要注意的是，它的这一功能是在银监会的监督和监管体系下的，是符合银监会所出台的功能定位规定文件的。那么从这方面来讲，电力集团的资金特点就直接决定了它的组建财务公司资金的特点，那么从实际的经营运行现状来看，电力集团财务公司资金的特点主要包括以下几个方面：
1.1资金来源单一，外部融资很少。电力集团财务公司的资金来源主要是以集团的成员单位活期存款为主，一般是不需要有外来融资的[1]。对于电力行业的集团成员单位来说，为了对资产负债率有良好的控制，提高资金利用的效率，会对货币资金的存量有严格的控制，最基本的是要确保日常生产经营流动资金的充足，那么它的货币资金运用形式也就以现金和活期银行存款为主。从财务公司的性质来讲，它作为一种非银行性金融机构，可疑对集团成员的存款进行容纳，这样可以达到集团系统内资金集中的目的，所以它的资金负债也主要是以集团成员单位的活期存款为主，而且它的监管作用也限制了外来负债资金的来源，确保了财务公司流动性的安全。
1.2活期存款具有很好的稳定性。上述提到电力集团财务公司的资金来源是以集团成员的存款为主的，这种存款是活期形式的，但是集团成员单位为了确保生产经营的安全稳定运转，就需要保持以合理稳定的资金备付余额，那么从这方面来讲，资金存量就会在合理备付余额的范围内有一定的上下波动，趋于稳定状态，基于此，电力集团财务公司的存款稳定性就很好，不会受到较大的外部影响因素干扰，它的相当一部分就形成了资金来源的稳定渠道。
1.3资金的运用以贷款为主。电力行业的融资需求较大，这就直接决定了财务公司集中资金的主要运用目的，是为了解决集团公司存款贷款双高的现象，使得集团合并报表的资产负债率有效降低，进而起到优化集团公司整体资金配置的方向的作用，与此同时，也可以重点支撑集团支柱产业和成员单位的实际融资需求。那么对于电力行业来说，它的财务公司资金的主要运用途径就是发放贷款，以合理的信贷结构来对集团的融资结构进行优化和改善，实现集团资源的配置优化。
2.电力集团财务公司做好资金头寸管理的要点
对于电力企业来说，在当前形势下要实现经营管理的进一步优化和完善，就需要做好资金的头寸管理工作，把握其要点所在，依据集团资金的特点和自身资金特点，运用资金市场工具，根据集团公司财务管理的要求，对集团成员单位的资金进行合理预算。
2.1重视资金的集中管理。财务公司资金管理的首要目标就是对集团成员单位货币资金的集中管理和银行账户流量进行监管和控制，而这也是整个资金头寸管理的基础所在。通过集团公司财务部或者是结算部门的资金集中管理要求，进行内部统一的阶段和对外收付结算的统一，这样可以最大程度的减少财务公司的闲置资金，对于资金利用的高效率是有重要作用的，对于头寸的变化有及时有效的掌握，从而使得电力集团资金头寸可以始终控制在最低的范围之内，从整体上来讲，这对电力集团来说是十分有益的[2]。
2.2抓好资金的计划管理。财务公司作为集团管理资金的专业性公司，它可以依靠集团的集约化管理所具有的优势，对集团成员单位资金计划的掌控发挥独特的优势。由于电力企业自身性质的特殊性，在集团管理和控制力度不断加强的形势下，实施统一的财务政策，财务公司可以嫁接起内部结算和成员单位财务预算、财务核算以及公司ERP无缝对接的全过程现金流量控制系统。那么在对集团成员单位资金计划的提前掌握下，就可以提前做好资金平衡计划，克服电力行业集团成员单位现金的大幅度波动对财务公司资金平衡所带来的冲击性影响，而且对于财务公司来说，也可以根据较为精确的资金计划，最大程度的减少备付资金的留存限额，从而使资金运作效率和效益得到提升。
2.3资金期限的合理配置。电力集团财务公司的资金来源和资金运用的主要结构使得它的资金来源是以成员单位的活期存款为主，采用的是以短中期贷款为主，因此，就会不可避免的存在错配风险，这就会对资金的头寸安全平衡带来严峻的挑战[3]。从这方面来讲，做好资金的头寸管理，就需要提前做好资金的期限配置，短期资金配置短期资产，长期稳定资金则是配置长期资产。通常情况下，资本金以及长期的金融债，主要配置的是长期贷款或者是长期投资，而存款中长期稳定部分资金则是配置部分中期贷款或者是短期贷款，如果是波动性较大或者是季节性的存款，则主要是配置短期投资或者是货币市场产品为主，在确保收益的同时也可以实现资金头寸安全调度的实际需求，保证电力企业资金的高效利用。
关键词：企业集团；财务管理
企业财务管理是企业的财务活动，企业财务活动又分为企业筹资引起的财务活动、企业投资引起的活动、企业日常经营引起的财务活动和企业收益分配引起的财务活动。因此，财务活动的内容又包括企业筹资管理、企业投资管理、运营管理和企业收益分配管理四个方面。本文从财务管理的四个方面论述企业集团的财务管理集约化管理，试与财务同仁共同探讨企业集团的财务管理工作，有不足之处，敬请指正。
一、企业集团财务管理特点
（1）企业集团财务管理的主体复杂化；（2）企业集团财务管理的基础在于控制；（3）集团财务管理更加突出战略性。
二、企业集团财务管理体制
1.企业集团财权划分体制。主要包括：集权管理与分权管理
集权与分权是对企业权利分配两种对立的措施，这二者对权力分配的方向恰恰相反。集权是为了形成规模和整体效益，避免资源重复配置和浪费；分权是为了靠近市场、降低沟通成本、提高反应速度、提高专业化水平。企业集团的本质决定了集团既要是一个协调、互动、高效的组织，又要是一个遵循法律上的相对独立性、直接面对市场和竞争、具有宽松氛围、以利于创新的组织。所以企业集团的集权和分权不是绝对的，典型的集权和分权多是不存在的，不同的类型、不同的时期、不同的领域和不同的人力资源条件（分权越大，要求管理者素质越高，控制能力越强），要求企业集团对集权和分权各有侧重。
2.企业集团财权机构的设置。主要包括一般机构、财务中心和财务公司三类
（1）一般财务机构。企业集团的财务机构是直接从事财务工作的职能部门，是企业集团组织形式在财务上的体现。（2）财务中心。企业集团的财务中心是在集团内部设置的，由集团母公司负责运作，管理和协调集团内部各成员企业资金业务的职能部门。财务中心是企业集团财务控制的重要部门，由于业务的特殊性质，财务中心在集团内部必须相对独立，这样才能保证其中立性和权威性。（3）财务公司。企业集团是财务公司市集团出资的独立的企业法人，具有企业性质和权力。财务公司是为集团各成员企业提供特殊商品——货币资金的金融服务，旗业务功能主要有：内部结算功能、融资功能、融资功能、投资管理功能、投资管理功能、中介顾问功能。
三、根据企业集团财务管理特点、企业集团财务管理体制、企业集团财权机构的设置理论，制定（简述）我公司财务集约化管理实施方案
1.总体目标
以会计工作规范为基础，以优化调整财务组织结构及职能为组织保障，构建集中、统一、高效的财务管理体系，全力推进资金集中管理、资本集中运作、会计集中核算、预算集约调控、风险全面防范等各项财务集约化工作，增强公司财务管控能力、资源优化配置能力，全面提升财务工作的质量和效率。
2.指导原则
公司系统在实施财务集约化管理过程中，应遵循以下原则：
（1）实用有用原则；（2）统筹协同原则；（3）平稳过渡原则。
3.统一会计标准体系
公司根据国家及上级公司统一的会计政策，完善公司系统会计政策的统一，增强公司系统会计信息的真实性、可比性、合规性。统一规范会计政策；统一会计科目体系；统一财务信息标准；统一成本标准，规范列支范围，统一支出标准。统一业务流程，统一会计核算流程，统一资金管理流程，统一资本资产流程，统一预算编报流程，统一风险监控流程。
4.统一组织体系
调整财务机构和会计主体架构，构建统一、高效的财务组织体系。
（1）优化财务机构设置。构建集约化、紧凑化的财务组织机构。（2）整合会计主体架构。结合财务机构的调整优化，规范会计主体的设立标准，强化对会计核算主体的动态管理，建立层级清晰、结构紧凑的会计主体架构，为会计集中核算提供机制保障。会计主体的设立要充分考虑到会计主体的业务独立性和核算工作量等因素。（3）调整充实财会人员配备。按照“纵向压缩管理层级，横向归并会计主体”、“因事定岗、以岗定员”的原则，结合公司实际情况，调整公司及其所属分、子公司的会计主体架构及人员配备，构建统一、高效的财务组织体系。对预算管理方面、会计核算方面、资金管理方面、资产管理方面、基建财务方面、综合价格方面、稽核评价方面、财税政策方面、机关财务方面、公司所属分、子公司层面，结合实际工作情况进行岗位及人员设置。
5.会计集中核算实行权限控制
为确保数据安全，权限管理采用分级次、分类别管理方式。按照管理层级，上级可以分配下级权限，访问下级数据，但不能对其数据进行操作；下级不能访问上级数据。权限类别可分为功能权限和数据权限，功能权限是操作权限，只赋予直接业务处理人员；数据权限是共享权限，可以赋予本级和上级相关部门的管理人员。
6.统一资本运作
争取公司资本在盈余单位与短缺单位之间有效配置，实现公司系统内的资本注入，逐步减少资本金缺口，拓宽资本运作空间。
7.实行资产集约管理
对项目立项、实施及资产日常管理的业务流程进行梳理，制定统一规范的流程标准，借助ERP信息系统，对资产实行从前期立项规划至投产增资以及报废退出的“一条线”闭环管理。强化无形资管理，完善存货管理。
8.推行工程集约管理
紧紧围绕财务集约化管理实施方略，以制度建设为保障，以严格执行工程执行概算为基础，以信息化系统为手段，对工程立项、工程概算、工程结算、竣工决算及转增资产等实施全过程管理，充分发挥财务引领作用，全面提升工程财务管理水平，努力降低工程造价。实现工程项目从立项、概预算、招标、工程物资收发料、工程资金管理、工程结算、决算、转资的全过程控制。
四、结论
通过对上述方案的实施，实现调整公司及其所属分、子公司的会计主体架构及人员配备，优化调整财务组织结构及职能，构建集中、统一、高效的财务管理体系。实现公司资本统一运作，资产集约化管理，工程集约化管理，以全力推进资金集中管理、资本集中运作、会计集中核算、预算集约调控、风险全面防范等各项财务集约化工作，增强公司财务管控能力、资源优化配置能力，全面提升公司运行效率和经营效益。
参考文献：
[1]王光远主编.《财务会计和财务管理理论研究》.中国时代经济出版社
【关键词】企业集团；财务公司；问题；对策
一、我国财务公司发展中存在的问题
企业集团是指一种以大企业为核心，以经济技术或经营联系为基础、实行集权与分权相结合的领导体制，规模巨大、多角化经营的企业联合组织或企业群体组织。按照总部经营方针和统一管理的进行重大业务活动的经济实体，或者虽无产权控制与被控制关系，但在经济上有一定联系的企业群体。而财务公司(FinanceCompany)是指除了银行之外的专业融资机构，以加强企业集团资金集中管理及提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理的非银行金融机构。
1．功能定位模糊，金融服务功能弱。金融服务应围绕企业集团的发展战略以满足集团的金融需求为目的，由于我国财务公司的许多业务都与银行重叠，没能正常发挥其对企业集团的金融服务功能。我国的金融体系及资本货币市场相对不发达，其业务经营管理仍然处于不确定的状态。且金融界较注重银行、证券等机构，对财务公司的宏观政策和微观管理的指导较少，财务公司的立法一直相对滞后，缺乏完善的、规范的、权威性管理法规的指导。
2．服务范围、资金运用范围有限。我国财务公司服务对象主要是内部成员，业务品种主要以传统的存贷款和资金结算为主。财务公司是一类特殊的金融机构，业务范围少且服务对象都有明确规定。由于受自身产业的制约，募集资金的来源主要限定于集团内部。但这种募集资金的来源成本相对过高，在一定程度上限制了其服务范围，导致我国财务公司的服务范围过于窄小。
3．经营中存在的风险。我国财务公司对营运中的风险研究比较浅，并没有对财务公司风险控制进行专门的研究。真正认识财务公司业务活动中可能导致其控制的目标无法实现的风险，才能针对这些风险提出策略来控制。风险类型主要有以下几种：（1）信用风险。信用风险（Credit Risk）是指交易对手未能履行约定契约中的义务或未能全额支付于财务公司而造成其经济损失的风险，使财务公司的预期收益与实际收益发生偏离的可能性，导致财务公司蒙受损失。（2）流动性风险。流动性风险是指财务公司能够随时应付客户提取存款的支付能力，倘若财务公司没有足够的现金来清偿债务，不能满足客服存款的要求，就会造成财务公司信誉受损的风险，从而引发财务公司信用危机，严重的将面临倒闭的风险。保持流动性，才能使财务公司信贷资金正常运转和经营连绵不断。（3）操作风险。操作风险的主要来源是公司治理机制失效和内部控制失效，是指由于不完善的内部操作过程、人员、系统或外部事件导致的损失的风险。在不少金融机构中，操作风险导致的损失已大于信用风险，但我国对操作风险的认识和管理还停留在较肤浅的层次，国内关注的焦点一直定位在信用风险领域。（4）管理风险。风险管理是通过风险的识别、量度、评估和应变策略，以尽可能降低成本，有计划地处理各种风险，以获得企业安全生产的经济保障。管理风险是指因管理不善、经营不力而蒙受损失的可能性。如内部稽核监督制度力度不到位、决策者凭主观经营决策失误、管理人员给公司带来的损失等。
4．经营管理受管理层干预。由于财务公司服务对象的限定性，使得财务公司的经营目标必须服从于集团公司的总体目标，很难发挥其监督成员单位降低资金风险的职能。财务公司作为企业集团内部灵活调动资金的金融机构，应该对经营具有自主性。但我国现阶段的财务公司只是充当了一个管理层命令的角色，只负责执行管理者的决策，导致财务公司很难自主经营、自负盈亏。
5．缺乏高素质的金融人才。我国财务公司的从业人员大多是原来就职于集团财务部的员工，缺乏专门受过相应金融教育的人才。管理机制不够严谨，缺少专业人才，使得财务公司的本质还是企业的财务部停留，不能实现根本性的转变，严重制约了财务公司的经营管理。
6．融资渠道单一，资金实力薄弱。我国财务公司资产规模小，经营模式单一，资金实力不雄厚，很难利用有限的内部资源来满足集团的发展需求。财务公司资本募集、资金的来源等方面都限定于本集团内部，且主要集中在成本高、收益低的传统金融业务，缺乏收益高、成本低的中间业务。财务公司的经营状况和发展规模直接受企业集团的制约，我国大多财务公司的资金比较紧张，融资渠道过于狭窄，导致其资金实力薄弱。
二、我国财务公司存在问题的成因
（1）金融监督不完善。我国财务公司的行为完全置于监管当局的控制下，实行严格的机构监管机制，严重制约财务公司的生产和发展空间。目前，政府部门和理论界都对财务公司的研究和认识还不是很够，缺乏相关经验，无法确切制定相关政策、指导和监督财务公司的生产经营。所以，我国的金融监督机制功能有待进一步强化。（2）国内金融市场和信用体系不完善。目前，我国国内金融体系和资本、货币市场并不发达，使财务公司不能有效的通过金融市场进行有效的筹资，影响了财务公司业务的发展。我国财务公司的信用体系还没有完全建立，严重阻碍了财务公司的商业融资和消费信贷业务。由于信用体系是消费信贷和商业融资业务中不可缺少的环节，缺乏完备的信用体系将导致财务公司防范信用风险能力下降，从而限制了财务公司的盈利能力。（3）财务公司的发展受产业及集团发展状况的影响。财务公司是企业集团的附属公司，其自身发展在很到程度上受企业集团产业及其发展状况和实力状况的影响。集团公司在行业的垄断地位和专业优势是财务公司赖以生存发展的基础，若集团公司陷入困境、业绩的巨幅波动，也必定导致其财务公司陷入困境。
三、加快我国财务公司发展的对策
1．对财务公司的功能准确定位。将财务公司定位于专业化产业的金融机构，并根据产业发展的特点来确定财务公司的功能。产业金融机构是指依托特定产业以促进产业发展的非银行金融机构。专业化产业金融机构在业务类别上比非专业金融机构少了硬性指标，打破了企业集团的限制，可为集团内部获得资金调度，还可在集团外部谋求业务发展。
2．坚持核心业务发展，积极进行财务公司特色金融创新。我国除了少数像通用电器金融（GECS）这样的大型财务公司以外，财务公司的资金规模偏小，在传统业务的竞争中必然处于劣势。只有通过创新，财务公司才能切实有效地拓展业务范围。财务公司需立足企业结合自身的优势，吸取国际先进财务公司的成功经验，取长补短，以“立足于集团，为集团服务为主”为基础，进行各类业务的创新，逐步向外向型的金融机构发展。
3．完善管理制度，控制金融风险。控制风险是确保财务公司稳健发展的前提，财务公司作为企业集团资金灵活调度的部门，就要确保集团公司的资金安全，应建立起一套覆盖所有业务的风险控制体系，消灭或减少风险事件发生的各种可能性。实践表明，控制是风险管理中最积极、合理有效的方法，不仅可以个避免企业的损失，保障生命财产的最大安全，还有利于社会经济发展的稳定，对经济主体的生产发展和社会经济的繁荣都有重要意义。
4．减少行政干预。我国对财务公司在各个方面都有具体的规定，导致我国财务公司无法自主经营，这必然阻碍了财务公司发展前景。管理层该逐步减少对我国的财务公司的干预，财务公司在进行资金调度等决策的制定方面加强自主性，而不是单单的执行管理层的决策。对财务公司进行严格彻底的公司化管理，使其能够自主经营、自负盈亏。管理层还应该在政策上支持财务公司成长，从多方面给予配合和支持，从根本上提高财务公司进行运营的积极性，更加有效地为企业集团提供金融服务。
5．提高从业人员素质。（1）建立团结向上的组织文化，树立正确的价值观。人才就是企业的无形资产，一方面要建立一个团结向上的组织文化环境，另一方面要加强员工素质的提高，培养一批懂金融专业知识复合型人才在不容迟。（2）改革用人机制，引入竞争机制。一般情况下，企业用人普遍存在靠关系，“走后门”、沿袭以工龄长短为主要依据来进行提升的状况，这难免导致员工缺乏竞争，停滞不进满足于现状的现象。改革用人机制，优化人员结构以一个员工的实力来决定其在企业中的职位，实施能上能下，能者任其职的制度对一个企业来讲是至关重要的。（3）有针对性地对员工进行再教育和培训。缺乏专业人员就是一个问题。对现有人员进行再培训和教育是解决这个问题的主要方法。首先应该对人员的知识层次和个人潜力进行全面地了解和细分，再而针对性的对其进行教育、培训，以提高从业人员的整体素质。
6．创造良好的金融环境和金融监管体系。中央银行应为财务公司扩大发展空间，定期对财务公司调研，以了解其业务方面的困难给于援手。建立良好的金融环境与金融监管体系对财务公司的发展极其重要，我国财务公司在功能定位上与发展前景等将长期处于一个不稳定的状态，这是中国的金融市场与金融监管体系不完善导致的，一定程度上限制了财务公司对集团本应发挥的作用。适当放宽政策，建立良好的金融环境与金融监督体系，有利于促进财务公司健康自然的发展。
中国企业集团财务公司作为我国金融市场的一支生力军，是企业集团的财务管理中心。基于对企业集团财务公司发展中存在的问题的客观分析，本文提出解决我国企业集团财务公司发展的建议和对策，即功能准确定位，控制风险，减少干预，特色创新，提高素质，放宽环境等，以促进中国企业集团财务公司健康稳步的发展，切实有效的为企业集团提供服务。随着我国金融体制改革的深入，相信企业集团财务公司将会有个更加灿烂的发展前景，也将对我国的经济发展做出更大的贡献。
参考文献
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关键词:集团;资金;筹集分析
中图分类号:F49
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)13-0202-01
1 企业集团资金管理的概念
资金管理有广义和狭义之分。广义地讲,资金管理的内容包括筹资管理(即资金的来源管理)、投资管理(即资金的投向管理)、营运资金管理(即采购资金、存货资金、应收账款等管理)、现金流管理、资金运作与资本运营等。狭义地讲,资金管理仅指资金的筹集与运用、货币资金的计划调度与监控,重点是现金流的管理。
2 企业集团资金管理模式的研究
2.1 企业集团资金管理模式介绍
就目前而言,集团公司的资金管理主要经历了以下几种模式,笔者首先对这几种模式进行简要说明。
(1)统收统支模式。是指集团的一切现金收付活动都集中在企业的财务部门,一切现金支出都通过集团公司财务部门付出,现金收支的批准权高度集中在集团公司的批准人或授权人手中。(2)拨付备用金模式。是指集团公司按照一定的期限统拨给所属分支机构和子公司一定数额的现金,备其使用。待到各分支机构或子公司发生现金支出后,持有关凭证到集团公司财务部报销以补足备用金。(3)结算中心模式。是由集团公司为内部各子公司设立的,主要办理内部各成员或子公司现金收付和往来结算业务的专门机构。
(4)内部银行模式。是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构,主要职责是进行企业或集团内部日常的往来结算和资金调拨、运筹。
(5)财务公司模式。它是一种经营部分银行业务的非银行金融机构,是一个独立的法人实体。财务公司大多是在集团公司发展到一定水平后,由人民银行批准,作为集团公司的子公司而设立的,所以,它还担负着集团公司的理财任务。
2.2 企业集团资金管理模式的利弊分析
对于上述五种模式的利弊分析,笔者将其分成三类,首先是统收统支和拨付备用金模式,其次是结算中心模式和内部银行模式,最后是财务公司模式。
2.2.1 统收统支和拨付备用金模式利弊分析
统收统支有助于企业实现全面收支平衡,提高资金流转效率,减少资金沉淀,控制资金流出,但不利于调动各层次开源节流的积极性,影响各层次经营的灵活性,以致降低集团经营活动和财务活动的效率。拨付备用金有助于企业实现资金预算管理,达到减少内耗的目的。其缺点是资金整合力度偏弱,无法解决资金过多占用问题。上述两种模式主要适用于非独立核算的分公司。
2.2.2 结算中心和内部银行模式利弊分析
(1)结算中心的优势主要体现在:
①各子分公司有独立的财务部门,有独立的二级账户,有财务管理权,这使得子公司的积极性大为提高;
②统一进行资金结算和账户管理,减少了现金沉淀,提高资金利用效率和效益;
③结算中心实行收支两条线管理,能够真实反映分公司财务状况。
(2)结算中心的不足之处是:
集中结算后,由资金结算中心在合作银行开立统一的结算账户,资金结算中心再给集团各成员企业开立内部结算账户;资金结算中心与开户银行之间建立业务收支往来关系,结算中心负责内部成员企业的业务往来关系,并分别进行资金收支的明细分类核算,结算中心相当于外部市场与成员企业的桥梁。这种做法割断了成员企业与外部资金市场的联系,增加了对外结算环节,同时结算中心内部资金调剂时,面临很大的风险。
(3)内部银行从本质上来讲,就是集团公司的结算中心,信贷中心,货币发行中心和监管中心,这些功能都是面向集团内部的成员公司。除了内部银行可以发行供集团内部使用的支票和货币(用于内部的结算和支付)这一点外,其他方面的功能结算中心基本可以具备。其利弊之处和结算中心有较大的相似性。
2.2.3 财务公司模式利弊分析
(1)从财务公司模式的优势来看,由于财务公司是独立的法人地位,它能实现经济、自发的资金整合控制功能,可以承担集团的理财职责,具体表现为:
①通过在企业集团内部转账结算等加速资金周转;通过融资租赁和买方信贷,减少资金需求,解决集团内部产品购销问题。
②财务公司具有结算中心、内部银行所不具有的货币市场同业拆借的优势,可以为集团开辟广泛的短期融资渠道,最大限度地降低资金成本。
③扮演投资中心角色,将集团暂时闲置的资金投向高回报项目,或者用于集团本身发展,使资金运用效率最大化。
(2)另一方面,财务公司模式也有不利的一面:
财务公司的准入制度比较严格,需要集团整体的经营业绩来做基础,并通过人民银行的批准。它进行的是完全市场化的管理,不可避免的要直接面对更大的风险,比如政策风险,客户风险等。
3 国内企业集团资金管理现状与改进措施
3.1 企业集团资金管理中存在的问题
围绕企业生存、发展、获利的很多问题都和资金管理相关,资金是企业的血液,企业的运行离不开资金运动。资金管理是集团公司财务管理的核心内容。目前,我国大多数企业集团对资金的管理缺乏足够的认识,管理手段还比较落后,同时存在一些问题,如思想认识不够;信息失真,难为科学决策提供依据;资金散乱,使用效率低;资金管理不善,影响企业运营等。
3.2 加强企业集团资金管理的有关措施
3.2.1 设立资金管理中心,对资金进行统一管理
主要从集团整体资金政策及相关管理办法的制定与落实、对外担保对外融资业务的统一办理、大额资金收支方案的评估、存量资金运作调剂方案的拟定、资金报告系统的构建、以各成员企业为基础的统一内部银行管理机制的建立,以及对各成员企业资金收支存业务的监督指导、内部资金借贷、资金业务培训等方面做好工作,实时提供资金流转信息,分析资金收支情况,提供集团经营决策所需要的资金信息支持。
3.2.2 加强融资管理,拓宽融资渠道
不同的筹资渠道,资金成本不同,只有通过多种融资方式的相互借鉴和融合,才能最终实现降低资金成本的目的。一是依靠资金管理中心实现内部企业相互融资,充分发挥资金管理中心的资金管理作用。根据集团内部各企业的资金状况,灵活调度资金,尽可能在集团内部解决各企业的资金缺口,减少集团外部贷款,节约利息支出,以降低集团整体资金成本;二是利用商业信用融资。其具体形式主要是应付账款、应付票据、预收账款等,合理运用它们相当于取得了无息贷款等。
3.3 如何强化资金管理,创新运作模式
3.3.1 以加速资金周转和实现资金增值为目标
在资金运动过程中,各种资金的形态变化具有继起性,并以相对独立性的运动参加企业再生产过程的循环。资金运动应带来一定的价值增值。因此,企业的资金管理,必须以加速资金周转和实现资金增值作为控制的行为目标,以便及时的组织资金供应,保证资金周转通畅无阻,合理节约使用资金,不断提高资金利用效果和资金增值幅度。
3.3.2 以资金计划或资金预算为控制准则
企业资金控制需要一定准则来进行。具体的控制标准中最主要、最基本的是通过资金计划或资金预算来实施管理。也就是在资金预算或资金计划基础上,制定各种控制标准来进行控制,把资金运动的各个环节纳入计划或预算许可的范围,保证控制目标的实现。
3.3.3 以对资金运动实行监督检查为手段
(1)加强资金管理,排除了重大财务风险的隐患:加强的资金管理,规范了集团内部各子公司的投资、筹资决策行为,有效地控制了投资、筹资的随意性,排除了重大财务风险的隐患。
(2)集中资金管理,加强企业资金的监控和管理:加强的资金管理,可及时掌握资金存量、流量、流向,加强对开户企业资金进出的监控和管理,有效地规避“经营风险”,同时建立和完善了下属单位的评价及监控机制。
参考文献
一、集团企业对子公司财务管理应遵循的原则
(一)依法合规原则。集团企业对子公司的财务管理工作必须遵循《公司法》、‘会计法》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》等国家相关法律法规，以及集团总部有关财务管理、股权投资管理、控股子公司管理的规章制度。直接和间接控股的子公司以及能施加重要影响的参股公司均可以纳人管理范围。
(二)统一领导和分级管理原则。一方面，要尊重子公司独立法人和独立会计主体地位，充分保障子公司财务管理工作的自，支持子公司有所作为，做大做强:另一方面，要以产权安排为基础，以资本为纽带，以财务管理为手段，保证集团总部对子公司财务工作的有效监控，促进子公司主动策应集团战略，提高集团整体财务实力和经营效益。根据这一原则，集团总部与子公司在财务管理方面的职责权限划分如下:集团总部在对子公司财务管理工作中的基本职责主要是:建立以股权管理为核心的财务管理体制，建立健全对于公司财务管理的相关流程和制度，实现对子公司财务工作的指导、监督、控制与考核，维护集团整体利益。子公司在财务管理工作中的基本职责主要是:贯彻执行国家财政、税收政策，根据国家法律、法规及集团总部统一财务制度规定，结合子公司具体情况制定自身会计核算和财务管理的各项规章制度，确保会计资料的合法性、真宴性、完整性和及时性;建立和健全各项财务管理基础工作，做好各项财务收支的预算、核算、分析、控制和考核工作:筹集和合理使用资金，提高资金使用效率和效益:有效利用各项资产，加强成本控制管理，保证资产保值增值和持续经营等。
(三)监督制约和维护权益原则。对子公司的财务管理，主要是通过建立健全对子公司管]里的相关制度，采取各种措施指导和监控其各种财务行为，促进资源的有效利用和财务风险控制能力的提高，维护集团的整体权益。
二、集团企业对子公司财务管理模式的选择
集团企业对孑一公司的财务管理模式，按管理权限的集中程度大体可分为三种:
(一)集权型集团总部对子公司的财务活动实行严格的集中控制与统一管理。财务管理决策权集中于集团总部，子公司享有很少的(或无)财务决策权，子公司的筹资、投资、利润分配，、财务人员任免以及费用开支、工资奖金分配等财务活动均由集团总部集中管理。其优点是:集团总部能及时动态地掌握子公司的经营、财务状况，经营、财务活动一目了然:集团总部能集中控制、统一调度集团内的资金以及其它财务资源，提高财务资源的利用效率。其缺点是:子公司无财务决策权，积极性差，应变反应慢。
(二)分权型子公司享有充分的财务管理决策权，集团总部对子公司在财务上充分放权，对子公司的财务活动以间接控制为主。子公司在筹资、投资、利润分配、财务任免以及费用开支、工资奖金分配等财务活动方面享有充分的决策权，并可根据市场环境及公司营运情况进行相应的决策调整。其优点是:能充分发挥子公司的积极性，对出现的变化能及日寸调整，提高决策效率。其缺点是:集团总部对子公司的财务状况了解滞后，风险控制能力较弱，资金调度能力差，集团财务资源的利用效率低。
(三)混合型适度的集权与适度的分权相结合，决策机构和执行机构各行其职，分别掌握不同层次和性质的决策权限。这种体制既能发挥集团总部财务调控职能，激发子公司的积极性和创造性，叉能有效控制经营者及子公司风险，能够适应集团企业组织规模扩大，信息中心下移的发展趋势，因而成为许多集团企业财务管理体制所追求的目标，也是目前匡际上大公司管理体制的主流形式。一般而言，集团企业选择财务管理模式时应主要考虑对子公司的持股比例、子公司性质、集团规模、发展阶段、行业特点、集团经营风格等因素。目前，我国大多数集团企业处于生命周期中成长的初级阶段，现阶段集团企业的战略应该是稳健中求发展，建立起集权为主、分权为辅的财务管理和财务控制机制，侍集团企业过渡到较为成熟的阶段，理顺管理关系和管理职责后，再适当增大分权的力度。
三、集团企业对子公司财务管理工作的主要内容
集团企业对子公司的财务管理工作包括事前管理、事中管理和事后管理，集团企业总部可根据对子公司财务管理权限的集中程度合理选择管理内容和管理程度。
(一)事前管理集团企业对子公司财务的事前管理主要是通过子公司财务预算管理、财务规章制度管理和财务人员管理，为加强子公司财务管理做好预算准备、制度准备和人员准备，即通过预算加强对子公司财务事项的事前控制，通过财务规章制度的审查报备规范子公司的财务行为，通过子公司财务人员的委派和任职报备为直接参与和管理子公司财务打下良好的基础。
1子公司财务预算管理预算管理是财务控制中目标管理的有效手段，是子公司财务管理的重要内容，集团总部对子公司财务预算管理的主要工作措施一般包括:审批下达子公司年度财务收支预算、固定资产投资预算、综合经营计划等;审批子公司预算执行过程中一定金额以上的预算调整事项:监督、控制、分析子公司各项预算、计划的执行情况。
2、子公司财务规章制度管理一是实行子公司基本财务管理制度报备审查制度。子公司制订的基本财务管理制度应对子公司财务管理的管理体制、管理架构、投融资管理、大额资金审批事项等方面作出明确规定，并报集团总部审查备案。二是在执行国家财务会计法律法规和制度的基础上，考虑母子公司的差异性，制订集团统一财务与会计制度，包括财务管理基本制度、成本费用控制制度、资金管理制度、财务报表分析制度、会计核算办法等，适用于各子公司，用以规范子公司财务管理工作，提高会计信息、质量。原则上，子公司会计政策应尽量与母公司保持一致，特别是固定资产分类及折旧办法(含折旧年限的规定、残值率的确定等)、无形资产摊销办法、坏帐准备计提办法、减值准备计提办法等。
3、子公司财务人员管理一是实行子公司主要财务负责人委派制和任职报备制度。集团总部可以向子公司董事会推荐、委派财务负责人，或者由子公司确定财务负责人前向集团总部报批或报备，并建立相应的管理制度，对子公司财务负责人员的任职要求、聘任程序、工作职责、考核等方面作出规定，以达到直接参与和加强子公司财务管理工作的目的。二是对子公司财务人员实行集中统一管理。实行严格的资格审查和完备的人员备案制度，不符合上岗资格的无证人员一律不得上岗，从根本上提高各子公司财务人员的整体素质，促进子公司财务管理水平的提高。
(二)事中管理集团企业对子公司财务的事中管理主要包括子公司重大财务事项发生时的审批、指导和备案，子公司资金流转的集中统一控制，以及通过子公司财务系统实时掌握子公司财务信息。
1、子公司重大财务事项授权管理子公司重大财务事项一般包括:制订或修订公司章程中与财务相关的内容，利润分配和弥补亏损方案，重要资产处置和不良资产处置，重大投资事项(包括对外投资和内部重大资产投资)，重大融资事项，对外担保，重大关联交易，债务重组，一定金额以上的捐赠、赞助支出，接受各级政府部门财务检查和审计，被政府主管部门处以罚金或补缴税款，员工有财务舞弊、欺诈行为，等等。根据具体财务事项的性质和风险程度，集团总部对子公司财务授权管理一般采取以下四种方式:一是授权指导，子公司在授权范围内可自行决定相关财务事项，同时接受集团总部的指导;二是集中审批，子公司办理相关财务事项需经集团总部审批:三是备案报告，子公司办理相关财务事项后，或发生对子公司财务产生重要影响的交易或事项时，应向集团总部报告备案:四是禁止限制，是指子公司不得办理特定的财务事项。
2、子公司资金管理一是建立集团资金结算中心，实现子公司资金集中统一管理。借助现代网络技术工具，建立集团现金池业务，整合子公司资金管理平台，弓I人内部资金转移价格机制，统筹子公司资金调度、筹措，提高集团资金整体使用效益。二是根据国家相关规定、集团财务实力，成立集团财务公司，将财务公司建设成为“统一结算、统一备付、统一监管、统一一运作、统一融资”的资金管理平台，通过财务公司为集团内部单位提供资金往来结算及资金筹措功能，为集团提供担保、信息咨询、投资咨询等业务，并通过银行的手段(如同业拆借或发行证券等)为集团广开财路，将集团资金有效利用。
3、子公司财务系统管理•一是在子公司财务系统开通查询等操作权限，集团总部财务人员可以实时调用、查询子公司财务状况，及时分析和发现存在的问题。二是统一子公司财务系统选型，逐步实现集团经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，有效解决财务信息不及时、不对称和监督乏力、滞后的基础问题，为保障集团预算、结算、监控等财务管理工作规范化。、高效化.提供基础技术平台。
(三)事后管理集团企业对子公司财务的事后管理主要包括子公司财务信息报送管理、财务分析、财务检查与审计、财务工作考核与评价等。
1、子公司财务信息报送管理子公司应准确、全面、及时地向集团总部报送各种定期财务报告和临时财务报告。定期财务报告分为月报、季报、半年报和年报，包括财务报表、报表附注、财务分析说明等;临时财务报告是对所有可能对子公司产生重大影响的财务事项或集团总部所要求提供的各种财务信息，如重要合同(投资、借贷、委托经营、委托理财、赠予、承包、相.赁等)的签订和变更、预计发生重大亏损、重大诉讼和仲裁、重大损失、重大行政处罚、各种重大事项的进展情况及结果等。子公司财务信息报送工作应遵循以下原则:真实、准确、完整原则，确保子公司报送的财务信息没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏:专人负责原则，子公司设立专人负责办理财务信息的汇总、审查和报告:分级负责原则，子公司应结合集团总部的要求，加强对其下属公司财务信息报送的管理;与子公司工作评价相结合原则，将予公司财务信息报送工作的执行情况和子公司工作评价相结合，推动财务信息披露工作不断完善。
2、子公司财务分析集团总部应定期或不定期对子公司财务状况、经营成果和现金流量情况进行分析，财务分析包括定期财务分析和专题财务分析。定期财务分析包括月度、季度、半年度和年度财务分析。定期财务分析是对子公司各个会计期间财务状况的系统总结、分析和评价，主要分析和评价子公司该会计期间经营成果、固定资产投资情况、财务预算执行情况:重要财务分析指标异动情况、重大资产负债科日变动情况等，向决策层提供该会计期间予公司综合完整的财务信息。专题财务分析是针对某一特定的单位、业务内容、项目、科目专门进行的财务分析，旨在从财务角度发现问题;或根据财务报表、财务指标所反映的问题，进一步寻找原因，并提出应对建议。
一、集团公司与子公司的财务控制关系
企业集闭往往存在规模较大、子公司类型较多的情况，同时不可能将所有子公司的集中控制之下，不同的子公司有不同的地位，
母公司对各个子公司进行财务控制中所形成的边际费用差别很大，各个子公司可能失控所产生的边际费用也不同。因此，在母子公司财务控制权安排中，要针对不同的子公司，具体确定财务控制权的范围和程度，从而有效地降低交易费用。
在整个集团的产业链中，具有重要影响的子公司，与集团发展战略、核心能力或核心业务等关系重大，往往对集刚的发展变化具有极其关键的作用，因此，对这些公司保持高度统一的有效化管理与控制可以节省更多的交易费用。而对与集团发展战略、核心能力或核心业务关系不大的成员企业，出于增强集团管理效率与市场应变能力等方面的考虑，则可以采取独立的理财自更为适宜。集团总部基于降低企业管理成本的考虑，通常没有必要实行集权管理，在企业集团的政策框架下，让该类成员企业实行高度的自治，只需要保障它们对集团整体的市场形象不构成损害力，否则，一旦对该类成员干预过多，对集团而言，这种控制权的集中同样会增加交易成本。如果有必要，集团公司也可以通过其控股的子公司(尤其是其中一般性的子公司)。有选择地对这些成员企业或关联企业适当发展控股关系，并由控股子公司确定集权或分权，以便在核心业务规模扩大时实施相应的改造工程，或进一步增强集团总部对未来不测因素的应变力。
二、集团公司与上市子公司的财务控制关系
上市子公司一般在集团产业纽带关系中较为关键、与集团发展战略相关程度很高的企业与集团公司的关系很密切，或有很大潜力，或有很好的新经济增长点。通过对这些重点企业的控制，可以有效地节约资源，最终达到对企业集团的整体把握和控制。对该类公司，集团公司往往期望在以集权为主的财务管理体制下，掌握投资权、资金调度权、资产处置权和筹资权；收益分配与亏损弥补权；制定财务计划、决策审批权等。各子公司作为利润中心，享有经营自和会计核算权，下属的各分公司则是成本中心对成本费用负责。集团公司财务部门不但参与下属公司的决策和执行决策，在特定情况下还应直接参与该类公司决策的执行过程。在集团内部，母公司和上市子公司的财务战略关系的处理是直接关系到整个集团整体战略能否有效实施的关键问题。由于企业集团的组建动因及优势的发挥都是以整体战略的成功实施为前提的，因此，整体战略制定过程中的财务决策问题必须要由集团母公司来统一制定，而如何在母公司总体战略的指导下，通过实施财务控制来保持子公司，尤其是上市公司和母公司战略的一致性是集团目前亟待理清的重要问题。集团母公司与上市子公司存在的财务关系如下：集团公司与上市子公司之间的财务关系是委托关系；集团公司与上市子公司公司之间是以产权为纽带的财务关系，是根据《公司法》的规定建立起来的投资关系；集团公司与上市子公司的存在财务控制与被控制的关系；集团公司与上市子公司的财务关系的实现方式则是财务的契约、合同。
目前，我国企业集团内部在处理与上市子公司的财务关系时普遍存在的问题是：把握不好财务关系与法律关系之间的冲突。企业集团是以母子公司关系为主体，通过产权关系和契约关系等多种方式，与众多的企事业法人组织共同组成的经济联合体。从控制学理论来看，企业集团理论上在财务效率方面可能形成明显的协同效果，理论上将原先由市场机制协调的单个企业间的交易，转化为集团内部的组织协同，通过母公司与上市子公司的财务关系的实现来相对节约交易费用。但是在实际情况中，上市子公司的法人身份和本身所具有的强大财力使得上市子公司在与集团公司财务关系谈判中具有具有较大的话语权。这意味着在集团公司与上市子公司财务关系问题上，集团公司己经不再是唯一的管理主体，它需要联合各种私人组织和公共组织，在互惠、信任、对话式磋商、合作的价值文化中，形成具有一定自主程度的网络。其本质在于，它所倚重的管理机制并不是单单依靠集团公司自上而下的权威，而是逐渐转向依靠行为者之间的上下互动、彼此合作、相互协商的多元关系。
三、集团公司与上市子公司实现财务控制关系的思路
集团公司对上市子公司的财务控制是基于母子公司问的产权和资本纽带关系，是为了实现集团整体利益的最大化，以母公司对上市子公司财务活动的股权控制与金融服务控制的有机组合，是集团公司与上市子公司财务管理的核心内容。具体思路如下：
首先。通过财务董事实现对上市子公司的产权监控。通过对英国石油公司、美国通用汽车公司、摩托罗拉公司等大型企业集团财务监控体系以及日韩财务管理模式的研究，可以发现，这些家企业集团对其上市子公司的财务监控体系及其运作方式存在下列一致的方法：集团的财务监控管理从公司董事会抓起，在董事会下设各种专业委员会(包括财务专门委员会、审计委员会)，董事会聘任总经理(cEO)，财务总监(CFO)由总经理提名，董事会聘任，对董事会负责，财务总监相当于公司的副总经理级别，财务总监下面再设置财务主任(Tresurer)、主计长(CotroUer)、财务计划与分析师(FPA)等，对集团所属上市子公司设置的财务总监进行监管并由产权代表(集团公司的代表)实行请示报告制度，对上市子公司的重要财务决策必须事先以书面形式向集团公司报告。产权代表具有双重身份：一是作为集团公司的利益代表者。二是充当上市子公司董事会、监事会成员。通过借鉴国外集团的成功经验与相关做法，可以归纳总结出集团公司对上市子公司主要应发挥产权监控的职能为：一是应加强上市子公司董事会的作用，将财务监督控制权集中在董事会、监事会；二是应建立快速的信息反馈渠道，集团公司通过派人(财务董事)进驻上市子公司，多听取上市子公司的汇报或要求子公司定期书面报告等形式，增强上市子公司的信息来源渠道，同时建立快速的反应机制，有效及时地解决相应的
问题，最终提高管理效率。
财务董事代表集团公司，对上市子公司实施产权范畴的财务监督职能，并兼以上市子公司总会计师财务顾问的身份直接介入上市子公司的决策管理层，对上市子公司的各项财务管理决策事宜提供相关财务服务。具体权力范围包括：检查上市子公司财务政策是否符合集团公司的财务战略部署，以及财务制度是否健全有效；对上市子公司所作出的涉及集团公司所有者权益，以及集团总体财务战略与财务政策行使批准或否决权；如果财务监事确认上市子公司决策项目存在重大缺陷时，有权要求上市子公司对该决策项目重新论证并进行复议；参与上市子公司贷款担保、财产抵押、对外投资、产权转让、资产重组等重大决策活动，并负责以书面形式向集团公司报告；参与拟订上市子公司年度预决算方案、资金使用和调度计划、费用开支计划、筹资融资计划、利润分配方案、弥补亏损方案等；组织开展上市子公司投资项目的年度后评估工作；在上市子公司中落实集团公司的总体战略目标。财务董事是上市子公司董事会成员，参他们与上市子公司重大事项的决策，是集团公司与上市子公司之间信息沟通的桥梁。为了保证其相对于上市子公司的独立性，财务董事的工资、奖金和津贴应由集团公司进行统一管理和发放，而且应该实行财务董事定期轮岗制。集团公司应对上市子公司财务人员实行有效的资格管理制度，由财务董事审查其上岗资格。并报集团公司备案。
其次，通过财务公司实现对上市子公司的金融服务控制。上市子公司从产生、发展都离不开集团公司的大力支持。从母公司剥离出的优质资产是上市子公司最初发展的根本，尤其在几年的高速过程中，母公司从政策、资金上都对子公司加大了力度支持，如目前在上市子公司的长期借款中担保部分提供担保。随着上市子公司的发展和规模的扩大，对资金的需求也会越来越大，既然财务公司是企业集团内部专门从事金融工作的法人单位，它就应成为处理内外融通资金、筹集上市子公司所需资金的总。财务公司作为上市子公司和商业银行之间的中介，利用其自身的特殊地位，可以代表上市子公司对商业银行的贷款实行统贷统还。财务公司也可以利用自己在业务上的优势，上市子公司对外发放股票、债券、直接向社会融资。财务公司通过金融服务手段，吸收集团企业资金，并对资金往来进行控制，将控制信息反馈给集团，从而实现金融服务型控制。
财务公司资金来源于企业集团的各成员企业，其服务对象也是集团的各成员企业，由于企业集团的财力在建立初始都分散于非上市子公司和上市子公司之中、难以发挥综合优势，而用行政命令方式集中资金又有悖于企业集团基本原则和相关法律产权管理的规定，因此，财务公司则可运用金融手段将各企业分散的财力集中起来，形成较大的资金力量，从而保证企业集团实施战略目标的资金需要，把国家产业政策和企业产品结构调整有机结合的独特功能，通过调整信贷结构和资金流向，来配合企业集团战略目标的实现。
最后，采取由母公司对上市子公司签订财务控制协议的方式。上市子公司作为独立的法人拥有独立的财权，公司董事会和经理会依法对其内部的财务战略决策和日常财务决策制定方案并负责执行。同时，集团公司是上市子公司的控股公司，集团公司对其子公司拥有一定的财务和经营战略控制权。因此，上市子公司董事会决定的重要的财务决策方案，必须经过集团公司审查核检。
【关键词】 煤炭企业集团 资金管理 安全稳定
企业管理的的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理。资金是企业的血液。资金管理缺失或者不善，企业必衰甚至破产。所以笔者认为，在我国当下煤炭企业集团大都实施多元化，进军资本市场这样一个大背景下，必须加强资金管理。
1 做好资金管理计划
资金管理计划的内容很多，包括：整个风险承担，每笔交易承担的风险程度，何时该更积极承担风险，任何特定时刻所能够承担的最大风险，风险暴露程度，何时应该认赔，如何设定部位规模。出场策略应反映资金管理方法，因为止损与部位规模是取决于当时市场状况与个人风险偏好。交易部位的合约口数，对于操作绩效影响很大。资本大小将决定你能够承担的风险程度。比如：5万美元的账户，禁得起每笔交易损失1000美元。但起始资本如果只有3万美元，不论该笔交易看起来多么具有潜能，都不适合承担相同风险。所以，资金计划首要的问题是关于风险的管控。
资金管理计划往往是区别赢家与输家的关键。无论你是什么类型的交易者，也不管你采用趋势跟踪系统或反转系统、是短线交易者或长期投资人、运用纯机械性系统或主观判断，如果遵循严格的资金管理计划，就比较可能成功。很多交易者根本没有资金管理计划，即使有，可能也不知道如何遵循。如果你不知道如何管理交易资本，总是靠运气，那也没有机会在金融市场赚大钱。资金管理经常是决定交易成败的关键所在。即使你拥有全世界最好的交易系统，除非知道如何管理资金，否则很可能还是免不了失败。有的煤炭企业曾经拥有一些不错的系统，但始终不能有效处理资金管理与风险。虽然偶尔还是能赚钱，但只要承担过多风险，或是碰到一些逆境，就很快连本带利的输掉。
反之，即使交易系统不怎么高明，但只要掌握资金管理技巧，仍能维持盈利面。换言之，只要有健全的资金管理计划，甚至存在风险的交易系统都能够成功。只要适当管理风险，最单纯的系统也能够获得理想绩效。缺少资金管理能力，交易的路途将会变得很艰难。我常把资金管理计划比喻为汽车的刹车系统。比如：每个18岁的年轻小伙子，都会炫耀自己车子的速度。他的车子或许跑得很快，但除非有很好的刹车系统，否则最后还是免不了发生车祸。同样如果一位老人驾驶一辆老式的卡迪拉克，每小时跑40英里，但她对于刹车的关心程度，远超过汽车的其他性能。所以，汽车保险杠上不曾碰掉过漆。这与资金管理之间有什么关系呢？一套交易系统的赚钱能力或许让你印象深刻，但资金管理才是让你避免破产而成为真正赢家的关键。
2 要明确资金管理机构及职责
（1）煤炭集团公司财务部是资金集中管理的主管部门。具体负责纳入资金集中管理范围成员单位的审批；成员单位在商业银行开立、变更账户及成员单位月度生产经营、建设项目资金预算的审批；督促成员单位按时上缴资金；对成员单位发送付款信息的审批和监控，对单笔50万元以上的生产经营付款信息的审批，对外投资、捐赠、赞助每笔付款信息的审批，建设项目每笔付款信息的审批；组织对成员单位执行本办法定期及不定期的检查等。
（2）煤炭集团财务公司负责资金集中管理的日常工作。具体负责电子结算系统的建设及安全、方便、高效运行；对成员单位开立账户的统一规划及管理；对集团公司总账户、票据付款辅助账户和成员单位银行分账户的开立，银行存款余额的管理；办理成员单位之间的清算，成员单位对外统一支付结算，对归集的资金统一集中管理、调配；汇总、监督、控制、分析经财务部审批的成员单位月度资金预算以及银行承兑汇票的集中管理等。
（3）各专业公司、基层成员单位财务部门是自身及所属单位资金的日常管理部门。具体负责制定本公司资金内部管理办法；组织专业公司本部及所属成员单位资金的收支平衡；公司本部日常结算业务的处理；所属成员单位发送付款信息的审批，对成员单位单笔20万元以上的生产经营付款信息的审批；编制专业公司本部月度资金预算并录入电子结算系统，审核所属成员单位月度资金预算；执行集团公司财务部审批的月度资金预算，监督所属成员单位月度资金预算的执行；按时归集取得银行借款资金以用对所属成员单位日常资金管理情况进行定期及不定期检查等。
3 要规范账户开立与管理
集团公司要实现资金集中管理电子结算系统与工、农、中、建四家银行直联，成员单位可选择在工行、农行、中行、建行开立银行账户，财务公司将成员单位开立的银行账户纳入到集团公司资金归集序列。
（1）财务公司根据集团公司授权，按照账户用途，在银行开立煤炭企业集团有限公司总账户、票据付款账户、税金专用账户等。
（2）成员单位必须按照集团公司统一规划账户体系，分别在财务公司、商业银行开立内部结算账户、内部定期存款账户、建设项目内部结算账户、备用金账户、银行分账户、银行借款专用账户、收入账户、支出账户、税金专用账户等，成员单位银行账户的开立和撤销，必须经财务公司初审、集团公司财务部审批，并将开户情况报财务公司备案；未经财务部批准，任何单位不得擅自在银行开立账户。
4 开发电子结算系统，构筑三级预算编制、两级预算审批的资金预算管理体系
为了加强对集团公司所属成员单位的资金管理及控制，开发电子结算系统，将预算管理模块嵌入资金集中管理电子结算系统（将各成员单位的收入、支出、筹资、投资等资金活动纳入预算管理体系），将各单位的资金收支纳入预算统一管理。成员单位根据集团公司审批的年度资金预算及预测的下月生产经营、建设项目资金收支情况，每月25日前编制次月资金预算并录入电子结算系统，编制的月度资金预算需预测资金支出的类别及具体支出项目；各专业公司、区域公司财务部每月27日前审批所属单位次月的月度预算；集团公司财务部30日前审批、下达成员单位次月的月度资金预算，成员单位按照审批的资金预算组织实施。编制的建设项目年度资金预算依据集团公司下达的年度投资计划。对执行过程中需要追加预算的，经营单位应提前三天按照三级审批权限依次报批，经批准后执行；建设单位追加预算的应提供集团公司批准的支付资金书面证明。
5 要确保电子结算系统安全稳定运行
资金集中管理电子结算系统风险管理机构由财务公司、信息中心、成员单位财务部门组成，具体：财务公司是电子结算系统运行的主管部门，负责建立、健全电子结算系统风险管理规章、制度，建立严格的内部监督管理制度，确保电子结算系统的日常收支结算业务的安全运行；信息中心是电子结算系统维护和监控的主管部门，负责电子结算系统硬件设备、网络及通信设备的维护和监控，提供日常运行服务和运行技术支持，确保电子结算系统外部环境的安全及稳定运行；使用电子结算系统的成员单位财务部门严格执行《煤炭企业集团资金集中管理电子结算系统操作指南》和《煤炭企业集团资金集中管理电子结算系统实施方案》，确保提交的电子结算系统信息真实、完整、准确。
一、企业集团财务管理体制的基本模式
根据企业集团的联合方式及其财务组织的权责结构，企业集团财务管理体制可分为集权式、分权式和集权分权相结合三种基本模式1。
1．集权式财务管理体制
集权式财务管理体制是一种财权高度集中的组织形式。母公司对子公司进行严格控制和统一管理。资金调度、资产管理、投资决策、内部控制、人事任免等重大财务事项都由母公司统一管理，子公司财会负责人对总部承担责任，实行垂直领导，其工资福利等由总部决定。子公司经理不得干预其工作，更无权任免。其特点包括高度集中的会计信息联系、严格的资金管理制度和严密的内部控制。采用这种模式的优点是有利于制定和实施统一的财务政策，发挥母公司的财务管理功能，降低经营和财务风险，保证集团战略目标的实现。缺点是财权的高度集中容易挫伤子公司的积极性，并使得集团财务管理因缺乏横向协作关系，而可能出现信息流动障碍。
2．分权式财务管理体制
分权式财务管理体制将财务责任和权力分散到子公司，母公司与子公司之间在经营管理、财务等方面保持相对松散的联系。子公司可以根据市场环境和公司情况做出重大财务决策，母公司对其的管理以间接管理为主，并加强自身的信息处理、控制和绩效考评功能。对成本目标、利润贡献目标、资本增值均要负责的投资中心的下移是分权式最重要的特征。这种模式的优点是子公司可以积极灵活地应对市场，减少母公司决策的压力。缺点是难以统一指挥，弱化了母公司的财务控制权，有时子公司会为了自身利益而忽视集团整体利益。
3．集权与分权相结合的模式
集权与分权相结合的模式将财权在母公司与子公司之间适度分配，形成适度分权或适度集权的组织结构。在实际工作中，绝对的集权和分权都是比较少见的，大多数企业集团选择的都是将两者相结合。在权力结构中，一般分为最高决策层、中间管理层、基层三个层次。最高决策层有财务副总参与，主要职能是对整个集团实行战略性管理，进行财务战略决策与管理、长期发展规划、重要人事安排和盈余分配。企业内部财务管理权限配置没有统一的标准，而是因势而异，因时而异，因企业而异。集权与分权相结合的模式有利于将重大财务决策权集中与一股管理决策权适度分权相结合。
二、企业集团财务管理组织架构
作为上述有关财务管理体制的理论的具体化，财务管理组织架构的合理设计是内部控制的要求，也是财务管理高效有序运行的要求，其内容包括规定财务组织内部各机构、各岗位财会人员的职责和权限。一般而言，企业集团的财务组织机构可分为财务战略决策层、执行层和基层三个层次。
1．财务战略决策层
第一层次为财务战略决策层。其主要形式有三：
（1）母公司董事会中设立财务董事或建立董事会领导下的财务总监制。
这种形式由董事会领导，权威性高，主要是为了维护股东利益。财务总监负责监督企业集团资产运营、重大投资决策和审查会计报表，对重大财务收支和经济活动实行与总经理联签制度。有些企业规定财务总监对企业行使监督职责，不参与企业日常的经营管理，也不作为企业财务负责人。而另一些企业规定，财务总监同时享有监督权和重大财务事项决策权。
（2）董事会领导下的财务委员会制。
这种形式注重财务管理在不同部门间的协调配合。财务委员会专门从事财务决策、咨询和协调，代表董事会对公司财务活动做出深入细致的分析，确定财务政策，协调公司各部门的财务活动。财务委员会由具有不同知识、经验、背景与判断能力的多人构成，对重大财务问题进行集体讨论、集体决策，可以增加决策科学性，避免个别人员由于知识经验的狭隘性而产生错误判断；可以防止个人权利过度集中，有效的抑制，实现权利制衡；更好地收集、沟通和反馈信息，实现信息资源共享。委员会成员通常来自不同的部门，这一决策机制能够增进各部门之间的相互了解和对问题的共识；让有关人员参加讨论，可以激发这些部门执行决策的积极性。
（3）总经理领导下的财务副总经理制。
这种设计是为加强经营管理服务的。财务副总经理是对企业财务管理、会计信息，甚至对内部审计负有责任的高级管理人员。其职责一般包括：融资、投资管理，会计信息加工与报告，税务处理，重大财务战略规划，流动资金管理等。在我国国有大中型企业设置的总会计师，其职责、权力与财务副总经理大致相同。
2．执行层
第二层次为执行层。机构形式为母公司财务部或财务中心、内部银行、财务公司等。
财务中心是企业集团设置的财务管理专门机构，负责企业集团内部各单位结算、内部资金调度，目标是规范资金管理，提高资金运营效率和效益。
内部银行与财务中心的职能基本相同，它具有集中控制销售收入、资金调度、内部结算、费用管理、业绩考核、控制应收账款等功能。在具体操作上，一种是将财务组织机构与内部银行合为一体；另一种是在原有财务组织机构之外另行设置内部银行核算系统。
财务公司是经中国人民银行批准设立的，专门为企业集团办理内部金融业务的，具有独立法人资格的非银行金融机构。它作为企业集团的成员企业，在行政上受企业集团的直接领导；作为非银行金融机构，在业务上接受中国人民银行的管理和监督，是我国金融体系的重要组成部分。财务公司可以在企业集团内部融通资金，可以与银行和其他金融机构建立业务往来关系，还可以委托某些专业银行金融业务。其业务范围包括吸收成员单位三个月以上定期存款，发行财务公司债券，同业拆借，对成员单位办理贷款及融资租赁，有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资，境外外汇借款等。在我国企业集团的发展过程中，财务公司对促进产业与金融相结合，增强集团融资能力，降低集团资本成本，加强集团财务控制均起到了重要作用。
3．基层
第三层次为基层管理组织。包括母公司财务部内部各科室、小组，子公司财务处等。
4．财务组织岗位设计
按照效益、效率原则，根据经营管理需要，在有效控制的前提下，财务组织需要进行内部分组和岗位设计。一般来说应该包括以下内容，企业也可以视情况对其进行合并或分离：
会计主管及稽核：组织制定财务与会计制度，并监督其执行；领导成本管理；审核凭证；审阅报表；参与绩效考评等。
出纳：办理现金、银行存款业务；保管现金、银行票据等。
成本：编制成本计划；核算成本：参与成本决策；提供成本信息。
税务：负责税务登记、变更；税金计算、缴纳；办理减免税、退税、税务诉讼；编制税务报表：税收筹划。
工资：核算工资；编制工资费用分配表。
采购及应付账款：审核采购业务原始凭证；登记应付账款账簿；按规定付款；记录核对材料帐；定期盘点存货。
销售及应收账款：审核和记录销售业务；登记应收账款账簿；应收账款结构与帐龄分析；处理呆坏帐。
盈余管理：核算利润；执行盈余分配计划；盈余指标制定和考核。
资产管理：核算固定资产、无形资产、其他长期资产和在建工程、计提折旧等。
预算管理：编制资本、现金、成本费用、收入、盈余分配预算；编制预计财务报表；分析考核预算执行情况并反馈信息。
会计档案管理：会计凭证、会计账簿和会计报表以及其他会计资料等的装订、保管和销毁。
计算机会计系统中，除了上述基本会计岗位类别，还有一个大类。即计算机会计岗位，包括如下内容：
电算主管：协调计算机及会计软件系统的运行工作，要求具备会计和计算机知识及相关的会计电算化组织管理的经验。可由会计主管兼任。
软件操作：输入记账凭证和原始凭证等会计数据，输出记账凭证、会计账簿、报表和进行部分会计数据处理工作。要求具备会计软件操作知识，达到会计电算化初级知识培训的水平。可由基本会计岗位的会计人员兼任。
审核记账：对输入计算机的会计数据进行审核，以保证凭证的合法性、正确性和完整性；操作会计软件登记机内账簿，对打印输出的账簿、报表进行确认。要求具备会计和计算机知识，达到会计电算化初级知识培训的水平。可由主管会计兼任。
电算维护：负责保证计算机硬件、软件的正常运行，管理机内会计数据。要求具备计算机和会计知识，经过会计电算化中级知识培训。应由专职人员担任，维护员一般不对实际会计数据进行操作。
电算审查：监督计算机及会计软件系统的运行，防止利用计算机进行舞弊。要求具备会计和计算机知识，达到会计电算化中级知识培训的水平。可由稽核人员兼任。
数据分析：对计算机内的会计数据进行分析，要求具备计算机和会计知识，达到会计电算化中级知识培训的水平。可由主管会计兼任。
会计档案资料保管：负责存档数据软件盘、程序软盘，输出的帐表、凭证和各种会计档案资料的保管和安全保密工作。
以上岗位也只是提供一个框架，在实际设计过程中，企业仍然可以根据实际情况，在不违反原则的情况下进行增减。基本会计岗位和电算化会计岗位并非截然分开的两套人马，他们可以在保证会计数据安全的前提下交叉设置，各岗位人员应保持相对稳定。
三、企业集团财务管理体制的合理选择
管理学中所谓选择，是在搜集资料、深入分析、具体设计方案之后，根据一定的衡量标准，在各方案中做出抉择。根据自己的内部条件和外部环境，企业集团可以在前面已经述及的集权式、分权式和集权分权相结合的模式中做出选择。这绝不是说整个集团应该统一采用某一种模式进行财务管理。不仅处于集团内不同层次的子公司需要采用不同的管理体制，哪怕是处于同一集团同一层次的子公司，也可能会因为各自的实际情况不同而需要采用不同的财务管理模式。但是，不论集团采取哪一种财务管理体制，在集团内部政策上始终有着共同的特点：保持财务政策的一致性，制定和实施统一的投资政策（包括投资审批程序、规定基准投资报酬率），统一筹划和调度资金、统一管理财会人员等。下面就影响企业集团财务管理模式选择的部分主要因素列表如表1：
表1 影响企业集团财务管理模式选择的主要因素
集权式 分权式 集权分权相结合
紧密层次 核心层，以资本为纽带同集团利益紧密结合在一起 松散层，与核心企业没有产权关系 紧密层和半紧密层，有一定产权关系
经营特点 经营方向较为单一，产品、行业较为集中或生产流程衔接紧密 经营领域广，经营环境复杂，涉足产品和行业众多 产品经营与资本经营互为依托
管理模式 集权管理 分权管理 集权、分权相结合
【关键词】企业集团；资金集中；财务公司
企业集团，现代企业的高级组织形式，是以一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心，以若干个在资产、资本、技术上有密切联系的企业、单位为层，通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。作为企业生存与发展的基础——货币资金，它是企业集团流动性最强、控制风险最高的资产。由于其流动性强、易于变现的特点，要减少或消除货币资金管理中的错弊行为，除了依法加强外部监督外，还需要建立一套完整的内部控制体系，对货币资金流转过程的各个环节进行事前、事中的防范和事后的评价。
对企业集团来说，资金控制涉及集权与分权的管理体制，也就是在企业集团内部所属各子公司或分部是否有资金使用决策权、经营权。由于资金控制的目标是防止企业发生支付危机，更好地组织和运用资金，并通过现金流动有效控制企业的经营活动和财务活动，获取最大收益，所以，资金控制的集权与分权的程度、集团组织设计的变化、战略等，都会影响现金流入和流出的平衡，影响企业集团经营和财务活动的效率。因此，确立什么样的资金控制模式在企业集团中就显得至关重要。
一、集团公司资金集中管理的主要控制模式
一般而言，集团公司货币资金有三种主要控制模式：
（一）设立结算中心方式
结算中心通常是由企业集团内部设立的，办理内部各成员或分公司现金收付和往来结算业务的专门机构。它通常设立于财务部门内，是一个独立运行的职能机构。
结算中心有以下主要职能：集中管理各成员或分公司的现金收入，各成员企业或分公司收到现金收入时，都必须转账存入结算中心在银行开立的账户，不得挪用；统一拨付各成员或分公司因业务所需的货币资金，监控货币资金的使用方向；统一对外筹资，确保整个集团的资金需要；办理各分公司之间的往来结算，计算各分公司在结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入；核定各分公司日常留用的现金余额。
（二）设立内部银行方式
企业内部银行是引进商业银行的信贷与结算职能和方式于企业内部来充实和完善企业内部经济核算的办法，一般依附在企业集团总部的财务部。主要是将企业的自有资金和商业银行的信贷资金统筹运作，在内部银行统一调剂，融通运用，通过吸纳企业下属各单位的闲散资金，调剂余缺，统一调配，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率，与目标成本管理、企业内部经济责任制有机结合，并对其进行监督、考核、控制和管理。
（三）财务公司方式
财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。
其经营范围除抵押放款以外，还有外汇、联合贷款、包销债券、不动产抵押、财务及投资咨询等业务。我国的财务公司大多是在集团公司发展到一定水平后，由人民银行批准，作为集团公司的子公司而设立的，所以，它还担负着集团公司的理财任务。财务公司向集团提供金融服务，追求集团整体效益是财务公司的第一目标，壮大自身利润是实现这一目标的手段。
财务公司的定位是其生存与发展的基础，应体现“两个立足”，办成“三个中心”。“两个立足”：一是立足集团内，依托集团、服务集团；二是立足法规内，严格按照《集团财务公司管理办法》经营。“三个中心”：指结算中心、融资中心和资本运作中心。
首先，财务公司要主动为集团服务，与集团财务部门一起为集团公司设计一套科学的财务管理方法，将企业成员单位的资金集中起来，建立内部资金结算体系和价格体系，提高资金使用效率，办成“结算中心”；其次，财务公司吸收集团、成员单位的存款，提供贷款、投资服务，提供买方信贷、消费信贷、担保等业务，办成“融资中心”；再次，利用财务公司这个金融平台，将产业资本与金融资本连接起来，为企业发行债券，管理上市资金，为成员单位兼并、重组提供服务，协助证券商推荐集团成员单位上市，办成“资本运作中心”。
随着国企股份制改造步伐的加快，财务公司对企业集团的重要作用日趋明显。财务公司应以资金为纽带，实现在信息、人才和管理上的有机结合。
二、资金控制模式比较
三种资金控制模式各有优缺点，通过对它们的比较分析，可以更好的运用到管理中。
（一）相似之处
三种资金控制模式都是资金集中管理的体现，目标都是为了通过资金流动有效控制经营与财务活动，获取最大收益，这使得三者具体实施时有相似的特征：
1.各分公司都有自身的财务部门、有独立的账号（通常是二级账号）进行独立核算，拥有现金的经营权和决策权。
2.各分公司之间的现金收付和结算事项一般不直接对外进行，各分公司也不直接对外借款，而是由资金管理中心（即结算中心、内部银行或财务公司）统一对外办理。
（二）区别之处
结算中心、内部银行与财务公司比较而言，各有各的适应对象，同时又稍显不足，可以说财务公司是更理想的资金控制方式。
1.结算中心与财务公司。结算中心与财务公司最本质的区别在于：财务公司是一个独立的法人，而结算中心仅仅作为企业集团的内部管理机构，不具有任何法人效应。由于地位不同而决定了财务公司与结算中心的功能有着明显的不同。结算中心在对资金进行管理时，各分公司根据结算中心所定的最高现金保存额，将每日超出部分的现金收入转入结算中心设立的专门账户，当各分公司超过核定定额的现金时，必须事先向结算中心提出申请。对申请处理一是逐项审批制，对各项要款必须列明用途、数额、时间，经营者或其授权人批准后方可拨出；二是超权限审批制，超过分公司经理审批权限的部分，必须经过经营者或其授权人批准。可以看出结算中心方式并不意味着将各分公司的全部资金集中到资金总库，而其主要职能在于涉及资金动员、资金流动和投资等决策过程的集中化。
从财务公司的功能看，集团设立财务公司是把一种完全市场化的企业与企业或银企关系引入到集团资金管理中，使得集团各子公司具有完全独立的财权，可以自行经营自身的现金，对现金的使用行使决策权。另外集团对各子公司的现金控制是通过财务公司进行的，财务公司对集团各子公司进行专门约束，而且这种约束是建立在各自具有独立的经济利益基础上的。集团公司经营者（或最高决策机构）不再直接干预子公司的现金使用和取得。随着国企股份制改革步伐的加快，财务公司对企业集团的重要作用日趋明显。
可以看出，财务公司模式比设立结算中心方式优在职能作用上，能比设立结算中心更全面、更有效地控制资金。
2.财务公司与内部银行。内部银行是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构，主要是进行企业内部日常往来结算和资金调拨、运筹，已被证明是实现货币资金内部控制目标的有效手段。但是这种制度在企业的实践发展还不平衡，一些企业只是停留于内部资金调度的功能，对控制企业内部资金流量、流向、流程的功能并没有应有的重视。如果内部银行对集中起来的资金使用缺少有效控制，就可能导致重大投资的失误。建立内部银行方式，虽实现了资金的集中管理，调整了原有资金的分布方式，改善了资金的运行机制，盘活了存量资金，资金的使用效率显著提高，但由于内部银行方式只是企业集团的内部管理机构，缺乏对外融资、中介、投资等功能，难以充分发挥其潜在的能力，受到人民银行的监管有限，缺乏市场压力，相对财务公司而言，内部管理的规范较薄弱。内部银行方式只能开展内部结算，且受时间限制，是高度集权控制，资金高度集中，不符合现代企业制度的要求，不是金融结构，不能对子公司开展贷款业务，不具备金融功能，行业性强，专业性弱。
随着集团公司业务范围及规模的不断扩大，企业集团内部的成员企业之间地域分布与生产周期不同，在资金使用上存在一定的时间差，由于企业之间不能相互借贷，集团缺乏一定的手段对沉淀资金进行统一调配，使得整个集团的资金使用效益不高。企业集团因而迫切需要一个集团内部的融资机构，利用企业集团成员单位之间资金的时间差、地区差、行业差、生产环节差等，提高资金在企业集团内的使用，所以应运而生的财务公司，很好地解决了这些问题。由此可见，企业集团设立财务公司，是将一种完全市场化的企业与企业或银企关系引入到企业集团的资金管理中。
三、财务公司的特点、功能
（一）财务公司的特点
1.财务公司是一个独立的法人企业，它与集团其他成员企业的关系是一种等价交换的市场竞争关系。
2.财务公司是经营部分银行业务的非银行金融机构，因此，它行使银行的部分职能。
3.财务公司不仅承担整个集团的资金募集、资金供应和投资功能，并且担负为集团下属公司寻找项目资金的使命，因而财务公司也行使对成员公司及投资项目资金使用的监控功能。
4.集团总部对各子公司的资金控制通过财务公司来进行，即由财务公司对集团成员公司进行专门约束，而且这种约束是建立在各自具有独立经济利益的基础上的。
（二）财务公司的主要功能
1.融资功能。允许财务公司发行金融债券、同业拆借、境外借款。
2.投资功能。财务公司办理集团成员单位产品的消费信贷、融资租赁、买方信贷、有价证券投资、金融机构投资和集团成员单位股权投资等。
3.中介功能。办理成员单位委托投资和委托贷款，承销成员单位企业债券、咨询、、担保、信用签证等。
由此可见，财务公司具备依法融资、投资、中介功能，作为一个非银行金融机构依托于集团，为集团服务，支持企业集团发展。
如，股份公司的各下属企业和公司之间不允许相互拖欠资金，股份公司财务公司会根据结算情况，自动为各企业间的业务结算，如果一个企业资金短缺，总部会自动给这家企业划拨贷款，支付其欠款，同时计息，这就最大限度地减少了各企业间在资金结算方面的拖欠、扯皮、纠纷问题。对原来内部各单位相互经济往来，缩短了结算时间，尤其原各单位在社会上的银行多头开户，结算时间长的局面大为改善，活化了资金，减少了在途资金占用。通过强化内部结算纪律，解决了内部资金相互拖欠问题。
四、财务公司模式具体操作流程和创新问题
可以看到，财务公司模式是比较理想的资金控制模式，可以促进整个经营管理工作的改进和完善，大幅提高资金的使用效率，下面谈谈财务公司具体操作流程和创新问题。
（一）具体操作流程
1.在财务公司设立结算账户。每个分公司都在财务公司开设账户，企业生产经营活动中一切实物转让、劳务协作均视作商品交易，通过财务公司办理往来结算。
2.发行支票和货币。财务公司根据有关规定发行其自身的支票和货币，在各分公司之间使用。
3.发放内部贷款。财务公司根据集团公司为各分公司核定的资金和费用定额等规定，结合实际需要，对其发放贷款。在管理上采取：一是全额有偿占用方式，无论是定额内还是超定额的内部贷款都实行有偿占用，计算利息；二是差额有偿占用方式，定额以外贷款部分计息或多收利息。
4.筹措资金。由财务公司统一对外筹措资金，各分公司无权对外筹资。财务公司根据企业经营状况统一运筹，合理调度资金。
5.制定结算制度。财务公司统一制定结算方式、时间、规范结算行为，同时对结算业务中资金流向的合理合法性进行监督，及时发现问题，纠正资金使用中的盲目性和局限性。
6.建立信息反馈系统。财务公司定期或不定期地将资金流通状况以报表的形式反馈给各分公司，报送企业或集团公司，以及时掌握资金使用状况。
7.银行化管理。财务公司本身也实行银行化管理，建立贷款责任制，强化资产风险管理，实行相对独立核算、自负盈亏。
（二）财务公司制度的创新问题
1.严格规范经营，鼓励业务创新、积极引导财务公司稳健发展。规范和创新是一个机构持续发展和快速发展的根本途径，是一切工作的着眼点和着力点，只有牢固树立合规经营思想，才能规避风险，减少损失，利于发展。同时加大对不良资产的考核，大力降低不良贷款率，努力提高资产质量，积极引导财务公司用好用足现行政策，加大创新力度，立足于提高经济效率和提升金融服务功能。
（1）管理制度上的创新。财务公司要按照自主经营、自我约束、自求发展、自担风险的要求，建立严谨、高效的管理机制，完善健全的内部激励和约束机制。
（2）业务的创新。在做好做实传统业务的同时，坚持扬长避短、先易后难的原则，有计划、有步骤地开办一些新业务，如开办消费信贷、买方信贷、票据业务等为富余的资金找出路；充分利用银企关系，开办一些信用鉴证，大力开展特色服务，从而形成具有自身特色的拳头产品和品牌项目，使这些业务成为新的利润增长点。
（3）金融服务手段的创新。以信息网路技术为载体，建立可供集团公司统一监控资金流向、统一资金汇划、统一结算、统一信息交流的网络系统，为集团成员单位提供方便、快捷、灵活、多样的金融服务。
2.企业集团的组织结构和产权结构发生了变化。计划体制下，大型企业也有多层次的组织管理体系，但由于各级管理高度统一在完成国家计划的目标之下，资金集中管理的内部银行制度能较好地与之适应。而今天的企业集团内部组织结构和产权结构发生了许多变化，有些企业集团是以某些大型企业为核心建立起来的，还有一些是从原有的行政管理体系转化而成的，企业集团中有的成员经过股份制改造，成为上市公司，另一些企业经过联合或兼并加入企业集团，以资金管理为中心特征的财务公司与各种不同的企业集团财务管理模式如何适应，成为企业集团财务公司面临的首要问题。
3.企业集团内部成员间利益关系发生了变化。20世纪80年代初的内部银行是为了满足企业内部结算的需要而产生的，由于当时各内部单位利益紧密相联，服从企业制定的转移价格、结算制度相对容易，而现在大多数企业集团成员既处于外部真实的产品市场与资金市场，又处于内部交换形成的产品准市场与资金市场中心，企业集团成员具有相对独立的经济利益。面对内部“准市场”机制与外部市场机制的冲突矛盾，财务公司必须对原有的制度作出调整。
4.外部市场的逐渐成熟，对财务公司的资金运用提出了更高要求。有的集团财务公司对集中起来的资金使用缺少有效的控制，结果在重大投资中发生失误，使企业最终陷入破产境地；还有的管理者利用财务公司集中的资金谋求私利，走上犯罪。
五、对财务公司模式的几点建议
（一）加强政策引导，完善制度建设，为财务公司的发展营造一个良好的外部环境
金融机构的发展，需要政策的引导，需要制度的支撑。政策是通过制度的制定与执行来体现的，制度的完善与创新就是要按照市场经济的法则来确定，应具有前瞻性。面对加入世贸组织后金融全球化的深刻变革，财务公司必须在战略上重新定位，如果还是沿用原来的发展思路，在整个竞争中可能会败下阵来，因此，要从宏观上、政策上对财务公司的发展给予引导和扶持。
（二）正确定位，规范经营，将服务集团与实现利润目标有机结合起来
按照集团公司的金融需求，不断寻求和把握发展机遇，调整业务的侧重点，注重防范各种金融风险，在加速集团资金周转、提高资金使用效率、解决集团成员单位生产经营和建设资金问题等方面，提供多样化的金融服务，认真地履行财务公司金融职能，取得良好的经营业绩，为股东单位提供较高回报。
（三）遵守国家金融法律，法规和政策，进一步加强和完善公司治理结构及内控机制，为财务公司的稳健发展提供保障作用
财务公司的各项职能须严格限定在企业边界内，在现行法律环境范围内合法运行，不能任意在社会上乱集资、乱融资和乱投资。需要注意，资金内控制度若不能完美地落实到集团各子公司及其员工的行为之中，即使再完善也不过是一纸空文而已，必须要有有效的监督检查。
关键词：集团公司 资金集中 问题 模式比较
21世纪的中国企业集团，面对日趋激烈的国际竞争，为了更好的发挥集团公司优势，大型企业集团纷纷将管理重心上移，组织结构扁平化，在这种情况下，出于提高资金效率及加强对子公司监控的需要，越来越多的企业集团都开始实施资金集中管理，据了解，全国 115家央企大部分均已实现资金集中管理。
一、资金集中管理的概念
资金集中管理，顾明思议就是将把集团作为一个整体，将成员企业的资金集中到集团总部，由总部统一管理和使用。通过资金的集中管理，企业集团可以实现整个集团内的资金资源整合与宏观调配，提高资金使用效率，降低金融风险。
二、国内企业集团资金管理中普遍存在的问题
（1）因管理幅度宽、地域分布广等客观因素，造成了集团总部与成员企业之间信息不透明、不对称；因每个企业经济活动规律不同，资金收付的规律也不同，集团公司无法通过各个企业零散的资金流转得出互相关联的完整信息，使得汇总起来的信息普遍失真，从而使集团管理层获得的财务信息比较滞后和片面，且与实际的情况出入很大，计划赶不上变化，使决策失去了科学性和前瞻性。
（2）我国大型企业集团具有投资链条长，多种所有制形式并存的特点，集团公司对众多成员企业在资金管理上不尽人意，主要表现在：部分子公司资金周转紧张，贷款总额居高不下，且极易造成拖欠，财务风险大，而另一些子公司资金充裕，占用不合理，形成企业资金周转率低下，在集团层面看，就形成了存贷双高的局面，企业集团的整体盈利能力和信用降低，造成不必要的资源浪费，不能有效发挥集团公司的规模效应；同时，因大型企业集团的产业链条长，例如中石化从油田到炼油再到销售均为成员企业，内部交易金额巨大，成员企业之间结算因跨地域、跨银行，财务费用高，在途资金多，资金的使用效率低下。
（3）大型集团公司成员企业众多，在地域上分布广，集团总部管理层对各个企业的资金管理普遍存在着监控不力的现象，多头开户、不按规定用途使用资金，盲目投资，随意拆借，违规担保等问题普通存在。虽然集团公司制定了各项规章制度，但因监督者缺乏必要的掌握监督企业资金运作的手段，无法发挥监督机制的效能，资金的流向与控制脱节，造成集团公司资金管理有章无序，从而加大了企业的经营风险。
三、中外企业集团资金集中管理模式的比较及适用范围
目前，世界上流行的资金管理模式有结算中心模式、财务公司模式、委托贷款模式、资金池模式，而国内企业集团的资金管理模式主要有统收统支模式，拨付备用金模式、结算中心模式、内部银行模式、财务公司模式。
（一）统收统支模式、拨付备用金模式
统收统支模式，成员单位涉及的资金收付均由集团公司统一管理，统一收付；拨付备用金模式，集团公司根据成员单位的生产经营特点，核定一定时期内资金使用的金额，统一划拨给下属成员单位。这两种模式均不要求成员单位独立开户，当其收到现金时，均应将其存入集团公司指定的银行账户，区别在于统收统支模式下，发生现金支出需要通过集团公司财务部门支付，在拨付备用金模式下，发生现金支出时，成员企业可以凭有关支付的单据到集团公司进行报销并补足备用金。在这两种管理模式下，各成员单位的资金往来批准权高度集中于集团公司，是我国所特有的资金集中模式，国外基本不采用。
集团公司采用上述模式，优点是可以从整个集团的角度去规划资金的使用，集团公司对资金的管控程度很高，有助于集团公司调节现金头寸，减少资金存量，提高资金流转效率；但其弊端也是极其明显的，因资金高度集中，成员企业开展经营活动时经常会因为资金问题向集团公司申请，不利于调动成员企业生产经营的积极性，大大降低了集团经营活动和财务活动的效率。该种模式只适用于主要依靠风险资本来满足现金需求，企业集团管理水平不高的集团公司创立初期或规模较小集团企业。
（二）结算中心模式、内部银行模式
结算中心是指由集团公司财务部门建立一个专门的部门，主要用于办理成员企业之间的往来结算业务，各成员企业之间的内部经济往来，由结算中心统一结算，各成员企业之间不进行资金流转，成员企业的所有收入均上划至结算中心，结算中心根据成员企业资金预算，按时拨付资金用于成员企业对外支付；内部银行功能类似于结算中心，区别在于他模拟银企关系，将银行的基本职能和管理方式引入企业，模拟银行进行资金结算。
结算中心和内部银行模式的建立降低了集团整体的财务费用，基本实现内部资金的集中管理。结算中心、内部银行的优点是实现了集团内部经济往来的封闭结算，减少了在途资金，降低了财务费用，缺点是结算中心、内部银行是企业内设机构，不具备贷款资格，成员企业间资金拆借与我国的相关法规冲突；同时，存在于结算中心的资金，其所有权属于集团内不同的成员企业，结算中心无偿占用成员企业资金，对每个成员企业来说，存在很大的税务风险和审计风险；内部银行虽然对不同法人间的资金实行有偿调拨，但仍不符合我国的相关金融政策，为了规避上述风险，上述两种模式适用于对外只有一个独立法人的总分公司结构下的集团公司。
（三）委托贷款模式
集团公司根据所掌握的不同成员企业的特点，将存量资金大的企业的资金通过银行以优惠利率贷给资金短缺的企业，实现集团内部不同法人之间的资金流动，将存贷差的收益留在集团内部。这种模式的优点是即符合我国现行的金融政策，也能切实有效的降低集团整体的财务费用；同时，当整个集团存量资金很大时，集团公司作为一个整体，可以以大客户的身份为成员企业协调各项优惠政策，降低手续费率；缺点是办理委托贷款手续复杂且贷款期限最少3个月，不能有效解决集团公司日间的资金头寸，而且需要支付手续费及相关税费，成本较高。这种模式国内外企业集团均采用，但一般不单独使用，只是作为有益补充。
（四）财务公司模式
财务公司是由集团总部出资设立的，专门为成员企业提供金融服务的非银行金融机构，具有独立法人资格。财务公司与银行职能相似，可以办理存贷款、资信证明等业务，成员企业的资金均存放于财务公司，企业对外的往来结算及资金融通均通过财务公司办理，同时，财务公司也可为集团企业提供担保、资信调查等服务。
该种模式的优点在于可以全方位的为成员企业提供金融服务，因财务公司成立的的初衷是提高整个集团公司资金使用水平而不是盈利，因此与商业银行相比，他可以给成员企业提供更优惠的政策，更贴心的服务；同时，集团公司借助财务公司实现资金集中管理，可以实现集团整体资金的高效运作，这种模式国内外企业集团均有采用，但因设立财务公司对企业集团的资质条件要求高，需要投入大量的资本，需要有专业化的人才，筹备时间长且运行成本很高，因此这种模式虽然好，但有很大的局限性，除了像中石油、中石化这种资金雄厚，管理水平高且因产业链条很长，内部交易金额巨大的集团公司有需求设立财务公司外，国内大多数企业集团没有能力，也没有必要建立财务公司。
（五）资金池模式
由集团总部选定一家商业银行或财务公司作为合作伙伴，集团总部和成员企业分别在该家金融机构开具银行账户，其中，集团总部需要开具一级账户用于管理全集团资金，同时还需开具利息收入、透支账户等账户，用于进行资金利息结算，成员企业需在同一金融机构开具二级账户及基本账户，从而形成三级银行账户架构。基本账户实行日间透支、日终补足、日末为零的管理方式，二级账户用于反映成员企业与基本账户资金的上下划转，该账户不对外办理结算业务，利息收入、透支账户用于计算成员企业上划资金应享有的利息或透支资金应支付的利息，并由银行分配给成员企业。该模式下，成员企业在预算总额下使用资金不受约束的同时，集团总部还可以发挥聚沙成塔的功效，将冗余资金用于定期存款、理财等金融产品，提高资金使用效率，降低财务费用。
资金池模式的优点是成员企业资金没有实质性转移，在其使用权、所有权、收益权没有发生改变的前提下有效的提高了资金使用效率，降低了集团的整体财务费用，同时，借助银行这个中介，解决了企业之间资金拆借的税务风险及政策风险。该种模式因对成员企业现有的生产经营及资金管理影响较小，成员企业比较容易接受，目前在跨国公司和国内大型企业集团被广泛应用。其缺点是因基本户资金日间清零，导致企业财务报表货币资金金额偏小，成员企业作为独立个体信用评级较低，影响企业对外招投标能力。
四、企业集团如何选择资金集中管理模式
建立科学的资金集中管理模式是提高集团公司整体财务管理水平的客观要求和重要手段，对整个集团公司实现价值最大化和可持续发展起到举足轻重的作用。企业集团要结合自身的特点、规模大小、发展所处阶段及管理层的管控能力，科学选择资金管理模式，并且随着企业管理水平的提高，IT信息化应用程度的深入、规模的不断扩张，逐步完善资金集中管理。企业在进行资金集中管理模式的选择时，不要拘泥形式，可以采用一种形式为主，其他形式有益补充的原则，根据成员企业在集团公司中的重要程度和所属的不同管理层级，有针对性的逐级建立资金集中，例如：针对集团公司直接管理的成员企业，可以采用资金池、财务公司等模式，对成员企业控制的下级公司可以采用结算中心等模式，对不具有法人资格的分公司、事业部，可以采用统收统支或拨付备用金模式，对集团公司内部资金的有偿调度采用委托贷款模式，集团整体的资金短缺由集团总部统一与合作银行谈判，禁止成员企业私自对外借款及违规担保，通过建立全方位的资金集中管理体系，充分有效的发挥资金集中管理的力量；同时，无论企业集团选择何种资金集中管理模式，都必须建立统一的资金集中管理及控制体系，建立、健全财务信息集中管理系统，充分利用计算机技术实现集团内部信息的充分沟通和快速反馈，优化资金集中管理流程，使资金的运转得到有效管理和控制。
总之，在“现金为王”的当代经济社会，集团公司要想有效管控成员企业，实现集团范围内资金的整合与调控，盘活资金存量，摆脱因集团公司资源分散，监督力度不够造成的经营风险，增强集团公司资金统筹管理能力，实现资金内部调剂，减少财务费用，提高资金使用效率，降低财务成本和资金风险，就必须积极稳妥的逐步推进资金集中管理。
参考文献：
