时间：2023-08-24 17:17:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对建设工程监理的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 建设工程监理；制度；问题；结论；建议
一、建设工程监理行业发展中出现的问题
在我国建设工程监理行业的发展及建设工程监理制度逐步确立的过程中，累积了诸多棘手且迫切需要解决的问题。这些问题表现在监理企业、从业人员、业主行为、市场环境以及政府监管等5 个方面。
（1）监理企业本身的问题
监理企业方面的问题是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、规模普遍偏小，全国监理企业已超过6000 家，年产值能达到1000 万元规模的监理企业微乎其微。监理企业数量过多、规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为。激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为；因低价引发的监理服务低质问题；监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视，引发人才培养不力、经营模式和经营范围单一等问题。
（2）从业人员方面的问题
建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。据调查，从业人员中专科所占比例最大，为58.9%，中专仍占有26.1%，其中，在专科中从正规院校毕业的只有12.1%，而从正规院校毕业的本科生只有6.7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一，这与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题，这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。低收入以及长期以来形成的行业吸引力缺失等问题导致符合执业资格的从业人员数量不够，无法满足监理市场需求。
（3）业主行为方面的问题
业主作为监理活动的参与主体之一，其行为在很大程度上影响着监理企业或监理从业人员及其他参与主体的行为方式。在工程建设中，轻视监理，对监理作用认识模糊不清，定位不准的现象很普遍。建设工程监理制度自发展以来形成的诸多问题和矛盾引发业主单位对建设工程监理认识的误差，忽视监理单位的作用。在上述基础上选定的监理单位的独立性、公正性、公平性及科学性都将受到质疑，况且多数业主单位将其视为自己的工具，仅为其服务，左右现场监理人员的工作、削弱其决定权。以业主方为主导的监理活动中，监理服务费用被拖欠已是常事，而监理单位却不敢追讨。
（4）市场环境方面的问题
建设工程监理市场环境是问题探讨的一个焦点。在建设工程监理行业中，监理服务收费过低是最明显又最难以解决的问题，它是诸多问题的诱因。与2007 年的监理收费标准相比，现有监理服务收费过低已是不争的事实。伴随其产生的一个问题是监理的范围变窄和阶段缩短；监理工作的范围由质量控制、工期控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调转变为仅进行质量控制和监督；实施监理的阶段由建设项目的全过程监理转变为仅施工阶段的监理。为争夺监理业务及规避相关法律法规而出现阴阳合同、盖章合同及监理企业间的“挂靠”等问题。
从业主方对监理认识的误差、左右监理工作、拖欠监理费用到监理收费过低、监理服务范围变窄及其他市场不规范现象不难看出，法律赋予建设工程监理的第三方独立性地位已逐步丧失。
（5）政府监管方面的问题
主要表现为：通过颁布地方性规定进一步加大对建设工程监理的限定；在监管范围扩大的情况下，政府监管的方式尚未实现现代化和多样化，使得政府监管难度较大。
（6）建设工程监理行业的恶性循环现象
在建设监理企业方面，存在企业数量多、规模普遍偏小以及经营方式单一化等问题。同时，监理从业人员的资格考试以及人们对现存建设监理市场现状的认识等原因，使得优秀的专业人员不愿选择监理作为长久的职业选择，导致到目前为止，尚未形成一支具有公信力及专业素质扎实的监理队伍。上述监理企业以及监理人员两方面的问题必然引发监理服务质量的普遍下降，逐步丧失
建设单位的信任。加上社会及建设单位对建设工程监理制度理解的局限性，导致建设单位缩减监理服务的范围，从“三控两管一协调”发展到仅监督施工质量的局面。但这并不意味着问题的终结，因为这些以压价竞争为核心的行业问题往往会造成监理质量的再度下滑、监理行业信誉以及行业吸引力的丧失。从而回到问题的源头——监理企业服务质量及监理从业人员素质严重不符合市场需求，恶性循环由此而生。
二、结论与建议
从对建设工程监理行业发展中出现的问题分析和探讨可以得出以下结论：
（1）建设工程监理制度形成过程是对建设工程监理管制逐步加深的过程。从试行建设监理制度以来，逐步出台的相关法律法规，加大对建设工程监理的管制和约束。从建设工程监理的试水阶段、稳步发展阶段、全面发展阶段到建设工程监理纠偏阶段的整个过程中，建设工程监理受到的束缚在逐步加深。
（2）建设工程监理制度的政府管制与市场经济体制矛盾、独立性与依赖性矛盾及供给单一化与需求多样性矛盾是所有问题产生的根本原因。
（3）现有法律法规已全方位地限定建设工程监理，包括监理企业、监理从业人员、实施监理的项目范围以及监理服务收费标准。《建设工程监理范围和规模标准规定》限定了强制实施建设工程监理制度的项目范围；《注册监理工程师管理规定》限定了监理行业的主要从业人员的行为；《工程监理企业资质管理规定》限定了对监理企业的管理办法；《建设工程监理与相关服务收费管理规定》限定监理服务收费的标准，监理服务收费须采用政府指导价。
解决行业内的问题、恶性循环应该从突破建设工程监理的制度框架出发，寻求制度突破与优化才能使建设工程监理得到完全释放。建设工程监理制度的形成是政府主导的，所以改善目前建设工程监理的尴尬局面必须仍以政府为主导且需从现有法律法规框架着手。在现有法律法规框架下，提出以下建议：
（1）适度放宽强制实施建设工程监理制度的范围。《建设工程监理范围和规模标准规定》及地方性管理规定对强制实施建设工程监理制度的范围几乎囊括了所有在建项目，具有一定的盲目性。所以应适当缩减强制实施建设工程监理的范围，如：成片开发建设的住宅小区工程可不实行监理，以及对于其他强制实行监理的项目类型也可适当提高规模标准等。逐步弱化建设工程监理制度的政策强制性。
（2）改革对监理企业及从业人员的管制方式。规范和改革对监理企业的管制方式需要修改《工程监理企业资质管理规定》，比如提高监理企业的准入门槛，以及将三级资质管理改为二级或仅一级资质管理等。注册监理工程师的考试制度在一定范围内阻碍了高素质监理队伍的发展，因此可改为考试与考核相结合的方式，对监理从业人员的专业及职业道德状况等进行长期监督和管理，此项工作可授权监理协会主持。
（3）引导监理企业向项目管理企业方向发展，促进工程咨询行业多样化发展。业主单位对工程咨询的需求并非仅监理而已，它包括项目管理总承包、CM 模式以及代建等多种形式。而监理与之却有许多功能重复之处，因此引导监理企业向专业项目管理企业方向发展是满足市场需求多样化和提升监理企业核心竞争力的有效方式。
（4）建设行政主管部门需理顺其职责范围。建设行政主管部门需理顺质检、安检及监理之间的关联与区别，理清建设行政主管部门、业主单位、施工单位及监理单位等各方的职责，无需为保障辖区内建设工程施工质量及安全而额外加深对工程监理企业及从业人员的管制。建设行政主管部门应依照相关法律法规，依托质检、安检、监理合同备案及监理招标备案等手段对监理活动的各参与主体进行监督和管理。
参考文献
[1] 张红兵，周小芳.现阶段工程监理几点体会与思考[J].福建建材.2012（3）
关键词：建设工程；工程监理；发展趋势
基于我国社会经济的迅猛发展，建设工程监理工作已经引起人们的重视。在建设工程中，做好监理工作，能够保证各项资源得到更好的利用，提高工程的整体施工质量。因此，本文主要分析建设工程监理的发展趋势，从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。
1建设工程监理的相关概念
建设工程监理，主要是根据建设单位的委托，主要负责工程中的监督管理工作，从根本上保证建设工程的整体施工进度与质量[1]。研究表明，在建设工程中，做好监理工作具有至关重要的作用，能够有效提高资源的利用率，保证工程中的各项施工成本得到更好的利用。对于建设工程监理人员来说，为了保证其工作质量，在工作的过程中，需要严格遵守行业内的相关规定，保证工程施工材料的质量，有效缩短施工周期，从而保证工程的经济效益。建设工程监理人员在实际工作当中，需要结合施工人员情况，针对施工工艺提出自己的意见，严格审批工程中的设计方案，并定期与施工人员与设计人员进行有效沟通，从而有效保证建设工程的总体施工质量。除此之外，针对建设工程中专业水平较低的管理人员，监理人员可以向上级部门汇报，从而保证工程中管理工作能够顺利开展[2]。在建设工程中，监理人员需要不断规范自己的行为，提高自身的专业素养，一旦发现施工人员出现不规范的行为，可以及时向上级部门汇报，并采取相应的解决措施，让施工人员充分认识到自身工作的重要性，保证工程的施工进度。为了有效提高工程的施工质量，监理人员需要具备实事求是的工作态度，严格遵守国家各项规章制度，并参考建设单位与施工单位签署的合同文件，保证建设工程的整体经济效益。
2分析建设工程监理发展趋势的重要意义
根据大量研究表明，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效保证工程的经济效益，主要体现在两个方面，分别是建设工程项目投资方面与工程参建方建设行为方面。在建设工程项目投资方面，建设工程监理人员能够针对工程项目方案，提出自己的意见，并结合以往的工作经验，对投资进行有效预算与监督，针对工程项目中的存在的问题，提出相应的解决措施，保证建设工程中的投资问题得到更好的解决。通过分析建设工程监理的发展趋势，能够保证工程中的资金风险得到更好的控制，提高工程资金的流动率[3]。在建设工程参建方建设行为方面，工程监理人员主要负责监督工程施工人员，并对参建方的建设行为进行有效监督，不断规范参建方的行为，从根本上保证工程中的设计方案得到更好的实施。在这个过程中，建设工程监理人员需要结合施工人员的实际情况，制定相关的监督制度，提高施工人员对其工作的重视，并采取相应的奖励措施，充分工程施工人员的工作积极性。另外，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效减少安全事故的发生，保证施工人员的人身安全，进一步提高了工程的经济效益。
3建设工程监理的发展趋势
3.1项目管理方向发展
在建设工程中，工程监理贯穿于整个工程当中。在建设工程施工初期，工程监理人员需要结合施工现场的实际情况，制定相关的管理制度，在保证工程施工质量的基础上，不断缩短工程的施工周期，不断减少施工资源的利用率。在这个过程中，工程监理人员需要不断提高施工人员的专业技能，提高施工人员的工作积极性，从而保证工程中的管理制度得到更好的实施。在建设工程施工过程中，工程监理人员需要不断完善之前的管理措施，并严格遵守各项规章制度，起到良好的带头作用。针对施工工艺中存在的问题，及时向上级有关部门汇报，采取相应的解决措施，保证工程中的各项管理工作能够顺利开展[4]。由于我国建设工程发展比较缓慢，监理企业资质不同，部分监理企业的收费比较低，在一定程度上影响工程的施工质量。因此，国家相关部门需要不断规范相关的法律法规，提高建设工程监理人员的综合素质，让监理人员能够更好的投入到工作当中。另外，建设单位需要定期与监理人员进行有效沟通，针对工程施工中存在的问题，采取相应的解决措施，并结合监理人员的实际工作情况，制定相关的管理制度，从而有效保证工程的施工质量。我国的建筑工程监理企业需要树立正确的竞争意识，在保证工程施工进度的基础上，采用先进的管理方法，满足人们对建设工程的各项需求。
3.2结合行业特征进行改革
对于建设工程监理人员来说，需要结合行业特征，进行相应的改革，从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。例如，建设工程监理需要遵循质量第一的原则，监理单位需要不断规范自身行为，并严格规范相关的建设标准，采用先进的施工技术，从根本上减少施工资源的浪费[5]。随着科学技术的迅猛发展，建设工程监理需要结合时代特征，制定相关的管理制度，保证工程中的各项施工工作能够顺利进行，不断提高建设工程的整体施工质量。通过相关研究能够得出，建设工程监理结合行业特征进行相应的改革后，工程的整体经济效益由之前的61%提高到84%，施工人员的工作效率由之前的63%提高到89%，监理人员的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外，建设工程监理需要遵循以人为本的原则，工程中的相关管理人员可以定期对监理人员进行考核，针对考核没有通过的监理人员，加大培训力度，让监理人员能够充分认识到自身的不足，并不断改进，从而保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。监理人员在工程施工前，需要提前了解设计方案，针对工程中可能存在的问题，制定相关的解决方案，降低工程风险的发生概率，从而有效保证工程的施工进度。
3.3提高施工监理水平
在建设工程中，为了保证工程中的各项管理工作能够顺利开展，提高施工监理水平具有至关重要的作用。通过提高施工监理水平，能够保证施工材料得到更好的利用，保证工程的总体施工进度，减少安全事故的发生。在这个过程中，监理企业需要结合自身的实际情况，制定相关的监理方案，并定期与承包商进行有效沟通，签订相应的合同，保证工程中的各项施工问题得到更好的解决[6]。除此之外，建设工程监理需要不断加强对施工阶段的控制，严格控制施工材料，对施工工艺进行有效监督，保证工程中的各项施工工作能够顺利进行。在这个过程中，监理人员需要对施工人员与施工材料进行有效监督，在保证施工进度的基础上，不断规范施工人员的行为。在工程竣工阶段，监理人员需要详细记录各项检测数据，并制定相关的检测报告，为工程检测工作人员提供更加准确的施工数据，减少不必要的麻烦。
4结束语
综上所述，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效提高施工资源的利用率，保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。但是，建设工程中的相关工作人员在实际工作当中，仍然会遇到很多问题，这就需要工作人员在原有基础上，不断学习先进的监理知识，提高自身的专业技能，从而推动我国建设工程监理能够更好的发展，促进社会经济的稳定发展。
参考文献
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1、建设工程项目管理概述
所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内，依照相关标准和要求，采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动，从而完成一定的目标，达到建设单位的相关要求。具体来讲，建设工程项目管理的工作内容如下。第一，建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等，协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二，建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三，建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四，建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。
2、建设工程监理概述
建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面，我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一，建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建设工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。第二，建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三，建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四，建设工程监理的实施程序。具体来讲，建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。
二、建设工程项目管理与工程监理的关系
经过以上论述，我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识，在此基础上，我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较，在比较中分清两者之间的区别与联系。
1、在服务对象方面
从服务对象上来说，建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理，还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中，如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位，都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同，在建筑业中，建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理，它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比，建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。
2、在业务范围方面
从业务范围上说，建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大，在某种程度上说，建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述，建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面，它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见，建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作，有时甚至包括了前期规划，而建设工程监理的业务中并没有这些工作，它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。
3、在法律责任方面
从法律责任方面，建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面，一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚，与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面，建设工程项目作为政府鼓励的一种方式，实施的灵活性比较大，一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中，在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同，从上文监理制度的发展我们可以知道，经过多年的发展，目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系，在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见，在法律责任方面，与建设工程监理相比，建设工程项目管理的法律制度还有待完善。
4、在行业准入方面
从行业准入方面来看，建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理，近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准，而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中，对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求，宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同，一方面国家制定了严格的市场准入制度，只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中，并且对于参与工程管理的人员也有严格要求，只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中，目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展，但是，也在一定程度上限制了它的发展。
三、结束语
关键词：建设工程；监理制度；法制建设
一、建设工程监理制法制建设尚存不足
1、建设工程监理制理念有待强化
中国的建设工程监理是国家实行强行监理。社会上很多业主对监理知道不清，托付监理仅仅为了敷衍查看。一些业主在这种思维的指导下，一方面在投标过程中明投暗定、躲避监督、恣意压低工程监理的收费。另一方面，在托付监理后又认为请了监理，质量就必定没疑问，监理应对工程质量全权负责。业主对监理的性质、运作程序及作业方法都不明白，对监理组织恣意指使或挑剔，过多地干涉监理人员作业，使其不能正常地依照有关监理规则去行使其功能，从而无法有用地依照监理程序、监理方案开展作业。
2、建设工程监理制法令系统没有健全
中国现有的监理法制还很不健全，没构成一个完好的系统。即便己经出台并施行了的一些法令、法规的可操作性也较差，随意性大，存在较大的法令缝隙。一些主要的法令、法规跟不上开展需求，对建造范畴内从事新式作业，如工程咨询、工程监理等人员有关的养老稳妥、赋闲稳妥、医疗稳妥和城镇居民最低日子保证等方面的法令、法规缺少操作根据，极大地阻止了建造范畴内的各项改革进程。建造范畴与其它范畴内的标准商场主体竞赛行动相关的法令法规，如《报价法》、《反不正当竞赛法》等的衔接程度低。因为法规不健全，更有执法不严，监管不力，各地便从各自的利益与需求动身，又拟定了一些当地维护性质政策、条文等当地性法规，直接与国家一些法规相对立，构成了新的当地割据。所以，立法不标准，执法不严格，是政府、出资、公司各方违法违规行动屡禁不止的缘由，并使得修建范畴当地维护、职业维护壁垒盛行，修建范畴变成最大的糜烂滋生地。
3、监理商场机制发育不成熟
中国的监理商场还没有构成有序竞赛机制、信赖机制、报价构成机制、危险防备机制、裁定机制等商场规矩和商场机制，未能依照商场经济体制需求树立“一致、敞开、有用”的、符合WTO规矩的商场系统。比方当前监理商场中贱价中标表象严峻，不少监理单位为承包使命而争相压价，乃至采取给回扣、好处费等不正当手段拉客户、揽使命；而一些管理经验不足的业主也通常为眼前利益所驱动而选择报价低的单位中标监理；商场条块分割的局势还没有打破，职业维护和区域维护主义思维也很严峻。
二、完善建设工程监理原则的战略
1、加强对建设工程监理原则的晓得
缺少对建设工程监理原则的晓得，是阻止建设工程监理原则展开的重要因素，所以想要完善建设工程监理原则，就有必要改动对建设工程监理原则的过错晓得，理解其在建设项目傍边的重要性。这提出的加强对建设工程监理原则认识，所说的不仅仅是施工单位，还包括建设工程项目的业主及质量监督结构。首要，建设程项目的业主认为工程监理原则是为自己效劳，所以工程监理原则的内容有必要要依照业主自己的需要来进行效劳；其次，许多施工单位仗着自己跟业主方的“特殊关系”并不把监理安排放在眼里，所以对其所提出的需要并不放在心上；再次，质量监督安排认为工程监理替代了自己对缔造工程商品功用，进而疏忽了对工程质量的监管。各种过错晓得相加，使得建设工程监理处在了监理作用不可抱负，监理定见得不到履行，监理决议得不到实施的为难地步，使得近些年豆腐渣工程再三出现，确实正出现疑问时，职责却又归咎于缔造工程监理工作不到位，使得工程监理成了工程项目缔造傍边“费力不讨好”的有些。所以，想要完善建设工程监理原则就有必要要改动建设工程各方对工程监理的晓得，使其发挥出应有的作用，降低工程造价、减少出资浪费，为我国国民经济展开供应强有力推进。
2、完善建筑商场办理体系
想要实在的完善建设工程监理原则，就有必要对建筑商场的办理体系进行完善，保证给予完善建筑工程监理原则供应一个杰出的环境空气。本来，在我国在建筑工作所的法律法规傍边与工程监理工作有关的条款很多。但因为商场办理监督机制还比照单薄，使得建筑工程监理原则并不能极好地对建筑施工工程起到监督和捆绑的作用。想要净化建筑商场的次序，使工程监理原则的作用非常好的发挥出来，首要就应该做好对建筑工程监理公司的天分阅览工作，从源头上把好工程监理工作质量关，对于天分不可或请求方针不合格的公司坚决不予阅览，对那些违法对不合格监理公司进行天分阅览的缔造行政主管有些从业人员进行严肃处理。其次要加强对工程监理公司的年检工作，保证工程监理公司的每项工作行动都能够标准、合理，构成一种有用的捆绑机制，对于年检不合格公司需责令整改，坚决履行吊销该公司的工程监理天分，进而保证工程监理工作能够有杰出的环境，为完善缔造工程监理原则供应保证。
3、加大人才引进和培养力度
建设工程监理是一项技术服务性工作，其不仅对工作人员知识结构以及知识宽度有要求，其对于工作人员道德品质也是有一定要求的。然而，在实际工程监理工作当中，很多在岗监理工作人员并没有达到一个合格监理工作人员应该具备的基本素质，一个合格建设工程监理工作人员，不仅要具有工程项目施工经验，充分了解工程项目施工的各项环节，还应该具有一定经济知识和管理知识，还应该对相关的法律、法规以及国家相关政策有充分了解，只有如此才能发挥出建设工程监理制度的作用，进而达到建设工程监理工作的效果。与此同时，监理企业还应该加大对现有工程监理工作人员专业技能培训，对于能够持证上岗的工作人员，要不断的更新他们的工作观念和专业技能；对于没有从业资格证工作人员，则必须要求他们参加国家和地方建设行政部门主持统一技能考试，做到每一个工作人员都能够持证上岗，进而保障每一个从业人员都具有一个合格工程监理人员专业水平和思想素质。
结束语
中国建设工程监理准则是有着杰出发展前景向阳行业。咱们遇到疑问，诸如法令、法规不健全、商场机制发育不成熟，是每一个国家在商场经济发展之初都会遇到的疑问。法制建造和商场培育是一个绵长过程。咱们应当以积极进取态度在总结经验基础上，学习国际上通行做法，逐渐树立和健全中国监理商场法令、法规系统，使中国建设工程监理逐渐走上有法可依、有法必依轨迹。
参考文献
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关键字：建设工程监理 ;存在的问题; 措施
Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.
Keywords : construction project management; problems; measures
中途分类号：A326文献标识码：A 文章编码：
1.建设工程监理简介
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
2.我国建设工程监理存在的问题
2.1对监理工作定位存有错误的认识
建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。我国目前应用最多的是施工阶段监理。监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项目法人委托进行的；监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件，部分业主认为监理单位是自己花钱委托的，监理单位是附属于业主而存在的，监理单位就应该跟业主团结一致，而不是按照国家规定的建设工程监理规则去行使自己的监理职责。这造成了，监理工作的不公正，不客观，不公平，给施工质量埋下了很多的隐患。
2.2 监理企业的问题
在监理企业体制上，我国的监理企业也存在很多问题。监理企业依托关系，挂靠业主，内部管理机制不健全，往往不能以高的标准要求自己去行使真正的应该行使的权利和应尽的监理义务。监理人员靠监理证书吃饭，而不去实地考察施工单位的问题，不认真记录真实的数据。技术文件不齐全，不结合实际的项目和施工去实行监理的责任，这也造成了很多业主和监理单位的内部消化，造成监理局面混乱。质量问题没人负责。
2.3 监理收费不合理
由于很多企业还没有对监理形成一个正确的认识，所以认为监理收费是一个累赘，是白白的支出。所以不愿意在监理上花钱。将监理费用压制到很小。由于整个行业的恶性竞争，造成监理工作处于很被动的地位，另外，监理企业本身的竞争，也造成其同行的价格竞争，致使监理费用水平普遍偏低。目前，国家相关部门，并没有出台相关的法律法规和监理费用标准，更加导致了收费不合理。
2.4 监理人员素质普遍较低
在我国，从事监理工作的人员，往往是靠着一个证书就可以领工资。而其多数并没有从事过相关实践工作。由于大环境的限制，在通过证书考试后，就算从事了监理的工作，还是没有办法获得相关的项目经验。造成眼高手低，监理人员反而不知道监理内容的状况。监理工作人员，往往缺乏责任感，另一方面，那些经常接触项目，经常从事相关项目工作的人，可能又没有通过考试，没有获得监理资质。这造成了实际经验和考试内容的脱节。造成一线监理人员的专业素质普遍偏低的现象。
3.对于我国建设工程监理中存在问题的应对措施
3.1加强监理单位市场准入机制的管理
要从根本上解决建设工程监理中存在的问题，国家要发挥宏观调控的作用。建立合理的法规，严格控制监理企业的市场进入。设立每个企业的监理资源库，将其监理过的企业按照施工质量的评定，和事故的大小和等级，为监理企业设置严格的考评。限制一些小的不负责任的监理企业扰乱监理市场的秩序。对有违规记录的监理企业，视情节给予一定的处罚。不符合要求的监理企业，坚决不能让其进入监理市场。
3.2加强监理企业的制度化和标准化管理
对于监理企业，规范化和制度化的管理在我国现在的情况来看非常需要。要建立健全企业的管理机构的设置，明确各个职能部门的职责。加强管理水平和内部建设。建设单位应当根据项目的具体内容和等级，要求监理单位尽到监理的义务。提供给监理单位旁站的工作范围，真正跟监理工作结合起来，让第三方监理机构介入，更好的完成工程建设，防止事故隐患，是利国利民，是对自己负责，对人民负责的好事情。同时，为监理单位的监理工作提供良好的工作开展条件，要求监理工程师和专业的监理人员提供监理记录，按时履行监理义务。承担监理责任。
3.3指导监理服务收费
相关部门指导监理服务收费，可以促进监理企业的良性竞争，同时扶持一些初期的，实力较小的监理公司良性发展，引导监理行业的积极发展。我国的监理现阶段收费不合理，收费较低，很大一部分制约了行业的发展。为了促进监理质量的提升，和监理服务的落到实处。根据工程等级，制定相应的监理费用标准很是必须。制定监理服务的收费最低标准，有助于促进监理业自行整顿，促进监理业发挥其本来应有的功用。更深层的提高我国建设工程的质量，为民造福，影响深远。
3.4要提高监理人员的素质和考核办法
监理人员是服务于监理一线的工作人员。为了更好的提高监理事业的可靠性，必须对监理人员的选择和从业要求制定合理的标准。监理人员不仅要有丰富的项目经验，有和不同部门的各个工作人员沟通协调的能力，有敏锐的观察力和洞察力，更要有强烈的责任感。所以在取得监理资质之前，不仅要考核监理人员的专业理论知识的把握，更要看重其实际的工作能力。在通过考试，实际上岗前，还应接受专业的监理知识的培训。监理人员的待遇也要有相应的标准出台。有重大失职的要给予处罚，这样才可以增加监理人员的责任心，真正对监理工作负起责来。
参考文献：
[1] 于定一, 王志军. 水土保持生态建设工程监理存在的若干问题及对策[J]. 内蒙古水利, 2007,(01)
[2] 余以翩. 对当前工程监理中存在的实际问题的思考[J]. 水利建设与管理, 2009,(10)
[3] 黄良海. 我国工程监理制度发展探讨[J]. 中国建设信息, 2006,(06)
[4] 陈玉明. 搞好企业技术改造工作探讨[J]. 哈尔滨轴承, 2008,(02)
[5] 郭彬. 浅析我国工程建设监理的现状[J]. 科技情报开发与经济, 2007,(08)
关键词：建筑工程；施工监理；信息化
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136(2010)15－0099－02
随着信息技术的飞速发展，信息处理的效率也在不断提高，信息化在工程建设领域里扮演着越来越重要的角色。而工程建设监理作为一种高智能的技术服务，其具有比建设领域其他单位、部门更好的素质和水平，加强信息化建设的要求更高，也更重要、更迫切。当前，我国在建筑业监理信息化建设方面取得了长足发展，特别是上海、江浙一带经济发达区域已经取得了一定的阶段性成果。但整体水平与政府监督管理信息化发达国家(日本在这方面走在世界前列)相比。还有很大差距。因此，为全面实现建设工程监理信息化建设，我国建设监理企业应根据企业自身的工作特点，借鉴国外先进的成功模式，进一步提高自身的信息化建设的针对性、时效性，积极推进监理业的信息化建设，更好地为建设行业提供服务，促进建设市场规范、健康、有序地发展。本文主要探讨建筑施工监理信息化存在的问题及对策，以期能更好地完善建筑施工监理信息化建设，使建筑施工管理迈上新的层次。
1 建筑工程施工监理信息化的优点
(1)施工监理信息化，建立电子商务平台，可将招投标信息在网上公开，招标、投标和评标等程序均可在网上完成，可保证信息的公开透明，也可有效避免信息不对称。
(2)施工监理信息化，可很好地提高施工相关数据传递的时效性，使监理工程师能及时了解工程的施下进度、质量等相关信息，从而保证施工的顺利进行。
(3)施工监理信息化，可很好地加强施工中各工作的协调性，使项目经理与工程技术人员及时进行反馈、调整和改进施下管理的信息交流，使施了得以全面的达到优质、节省和快速的要求。
(4)施工监理信息化，可优化资源配置和施工网络。减少窝工和返工，缩短建设工期。
(5)施工监理信息化，可通过网络招标系统降低采购成本，及通过基建财务管理系统加强投资和成本监控。实现快速工程决算，既减少了工序，缩短了工期，还可大大节约项目成本，从而提高工程效益。
(6)施工监理信息化，建立企业互联网网站，有利于企业文化建设和企业形象塑造。
2 推行建设工程监理信息化建设的意义
2.1 监理信息是监理工程师实施控制的基础
控制作为建设监理的主要手段，其主要任务是编制计划，并把计划执行情况与计划目标进行分析、比较，找巾差异及产生差异的原因，从而采取措施来控制项目的投资目标、质量目标及进度目标。而要实行项目目标的控制，监理工程师应先要掌握这三个目标的计划值，这就依赖于监理信息。因此，可以说，离开了信息，监理工程师的控制手段无法实行，三大项目目标更谈不上得以控制了。
2.2 信息是监理决策的依据
监理决策正确与否，取决于各种因素，其中最重要的因素之一是，是否有可靠充分的监理信息为依据。离开了信息，监理方很难做出正确的决策。
2.3 信息是监理工程师协调项目建设各有关单位的重要媒介
工程项目的建设涉及到众多的单位，如与项目审批有关的政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、运输单位、保险单位、税收单位等，这些单位都会对项目目标的实现带来一定的影响，但如果建设工程各相关单位之间的信息不流畅，必将会影响建设工程目标的实现。
总而言之，建设监理信息渗透到监理工柞的每一个方面，它是监理工作不可缺少的要素。是一切监理工作的基础，是提高监理工作效率的主要途径。因此，我们要加快我闰建设工程监理信息化建设的步伐，从而推动我国建设领域信息化建设迈上新的台阶。
3 现阶段我国建筑施工监理信息化应用存在的问题
(1)目前，我国建设工程施工监理信息管理手段仍很落后，大部分监理信息还采用手工填写、人工传递的方法，造成填写不规范、附件不齐全、共享性差、效率低的局面。无法满足建筑监理的需要。
(2)目前，监理信息化应用的范围较狭窄，主要集中应用于项目施工的前期，如招投标、工程造价预算，工程设计等，而在施工过程中的进度、质量、成本安全控制方面的应用较少。
(3)目前，绝大部分施工企业网络信息技术的应用管理水平较低下，大部分只停留在编制计划上。而对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
(4)当前，由于各买方市场在工程中的竞争压方，致使工程各参与单位在不同阶段所形成的工程质量信息，未能及时共享、大量储存、及时处理和传递等，且各单位间缺乏一定的协调和沟通，导致工程质量信息采集、保存、利用等不善。从而进一步导致工程质量决策支持信息不充分。
(5)在现阶段的建筑工程质量管理过程中，监理过程不规范，不能满足需求。
(6)目前，大部分施：厂企业缺乏高素质的管理人才，很多施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖干横道图管理，对建筑工程施工监理的信息化的管理知识掌握不系统，他们没有足够的监理信息化咨询经验，也尚未具备风险事前预测、规避和事后控制能力等。
4 提高建筑施工监理的信息化应用水平的对策
4.1 加强行业指导和信息化组织体系建设
推进建设工程监理信息化建设，是建设行政主管部门的一项重要职责。各级建设行政主管部门应加强对信息化工作的领导，深入调查研究，设立或指定专门机构负责统筹规划、科学管理、宏观调控，推进信息化规划的实施。
4.2 发挥行业协会的组织协调和市场机制作用，推进建设工程监理信息化建设
要推进建设工程监理信息化建设，则应充分发挥行业协会的组织协调和市场调节机制的作用，开展信息化标准制定、计算机软硬件的普及、信息化知识普及和人员业务培训等活动，逐步打通软件之间数据流通的瓶颈。提高行业基础信息的数字化水平，推动建设工程监理信息化技术在建设领域的普及，为建设工程监理信息化全面建设奠定基础。
4.3 端正对建筑施工监理信息化的认识，实行监理网络化、规范化
首先，施工单位应端正自身对建筑施工监理信息化的认识，既要认识到建设领域信息化发展的迫切性，又要认识到发展建设领域信息化是一个系统工程，特别是要克服“信息化就是买点硬件和软件，开发点软件”等认识上的误区，真正使信息技术得到充分利用，改造和提升现有的工作。同时，我国建设领域内的企业不能满是于自身所取得的进步，而要和国外先进水平相比。甚至要勇于超越国外的先进水平。
4.4 研究制定建设工程监理信息化发展的其他对策
(1)加强建设工程监理业信息化法制建设。要推进建设工程监理信息化建设，就要改革过去不适应信息化要求的管理体制，打破地域和部门分割，制定有利于建筑工程监理信息化管理的法律法规和信息安全制度，提高监理信息的交换及共享，有效地保障信息化工程监理的健康发展。
(2)加强工程监理信息化人才的挖掘和培养，建立多层次、多渠道、重实效的信息化人力资源培养制度和考核、评估制度，逐步提高执业资格者和相关岗位人员使用本专业的主要软件的比例。
(3)开展政府监督管理信息化建设示范工程。通过示范企业与工程项目的率先垂范。探索政府监督管理信息化建设的方向和道路，并以其成功的经验和信息化模式，引导其他建设监理企业的信息化建设。
【关键词】工程监理；涵义；现状 ；作用；问题
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
一、工程监理概述
（一）工程监理涵义
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。工程监理的目标是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
（二）工程监理现状。
目前，我国虽然实行项目建设招标投标制，但这种机制尚不完善，仍然存在凭关系中标的现象，即使通过正常招标投标渠道确定承包单位，也存在业主（ 或业主中的个别人） 和承包商之间经济关系暧昧的现象，这种现象在地方小项目中格外突出，在业主和承包商之间这些只可意会、不可言传的特殊关系中，监理很难正常开展工作。尤其质量、投资控制上尺度极难把握，严格些，会有重重干扰，放松了，又是失职，职业道德所不允许。另外，监理取费过低，导致监理企业举步维艰，难以组织起高水平的监理队伍。在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，加之低价抢标的不良竞争较为普遍，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。严重地阻碍了监理企业的可持续发展。监理工作定位不准确，造成监理待遇低下，直接导致高素质的人员不愿意从事这项工作，从而，使监理工作水平难以得到保证。反过来，监理人员素质不高，又导致社会对监理工作的偏见，使提高监理待遇成为难题。这种影响是循环的，如不及早解决，势必影响监理业的良性成长，从而影响我国建筑业的健康发展。
二、工程监理在各个阶段的作用
1、在建设工程投资前期决策中的作用
（一）大大提高了建设工程投资决策的科学化、合理化。
工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免建设工程项目投资决策的失误。在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
（二）最大化实现建设工程投资效益。
在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。。利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门等，建设监理协助建设单位去搜集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据，对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量的分析。
2、在建设工程合同管理中的作用
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个建设工程项目的实施起总控制和总保证作用。建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理，那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决。在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。
3、在投标阶段的作用
监理在施工招投标阶段，帮助协助建设单位严格按照建设工程招投标制度，公开进行工程招投标，协助建设单位进行建设项目报建、工程招标文件的审查、工程标底的编制和审查、施工前的准备工作、签订施工合同。
4、保修阶段工程监理的作用
工程监理在保修阶段的作用：在保修阶段要公正、正确处理保修费用，要根据质量发生的原因、时间，按规定进行处理。保修期满，质量保修金顺利支付，监理合同、施工合同才能终止。
三、工程监理中需要注意的几点问题
在工程项目建设监理实施过程中，组织协调是最为重要、最为困难，也是监理是否成功的关键。
1、做好项目内部关系的协调工作
一个建设工程项目组织关系往往由建设单位，设计单位，施工总承包单位，监理单位，材料供应商，各专业分包单位组成，各单位之间的相互配合是保证工程项目顺利进行的必要条件。第一，对建设单位与施工承包单位关系的协调。建设单位与施工承包单位对工程承包合同负有共同履约的责任，在工作中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。第二，协调与设计单位的关系虽然我国目前实行的是施工阶段的监理，但由于设计阶段是决定工程造价，建筑功能的关键阶段，监理单位也要协调好设计单位与工程建设各方的关系。第三，对项目监理部内部的组织协调做好项目监理部内部的协调管理是顺利开展项目监理工作的基本保证。
2、对工程建设项目外层关系的协调
工程建设项目外层的关系，一般是非合同关系，如政府主管部门、周边居民、社会团体、服务单位、新闻媒介等，对工程项目建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目实施可能严重受阻。
关键词：建筑工程；施工监理；信息化；措施
随着信息技术的飞速发展，信息处理的效率也在不断提高，信息化在工程建设领域里扮演着越来越重要的角色。而工程建设监理作为一种高智能的技术服务，其具有比建设领域其他单位、部门更好的素质和水平，加强信息化建设的要求更高，也更重要、更迫切。为全面实现建设工程监理信息化建设，我国建设监理企业应根据企业自身的工作特点，借鉴国外先进的成功模式，进一步提高自身的信息化建设的针对性、时效性，积极推进监理业的信息化建设。
一、建筑工程监理信息化的应用
建筑工程监理信息化是在项目施工的过程中，利用信息技术对数据进行收集与处理，管理人员需要做好监督工作，在项目监理时，主要是对既定的项目目标进行控制，包括施工进度、施工成本、施工质量等，工程监理人员应做好规划与控制工作。施工监理信息化是在基础监理的基础上，应用先进的信息技术，利用互联网，还可以对信息数据进行快速的传播。施工监理信息化有利于缩短工期、降低施工的成本，建筑工程应用施工监理信息化主要有两个方面，一方面是建筑信息模型技术，另一方面是管理信息系统的开发，建筑信息模型主要是利用三维数字技术，是一种创新的思维，并且对传统的施工流程进行了优化，有利于帮助管理人员做出正确的决策。管理信息系统包括信息处理系统、办公自动化系统等，在对这一系统进行开发时，可以提高建筑施工监理的水平。
二、建筑工程监理信息化的应用优势
建筑工程监理信息化是一项综合性工作，其具有信息记录、查询、传送等功能，为工程项目的管理与控制提供了重要的基础，监理信息化具有较高的效率，可以保证管理方式的多样性，可以提高建筑企业的经济效益，下面对建筑工程监理信息化的优势进行简单的介绍。
1.缩短施工期限，可优化资源配置和施工网络，减少窝工和返工，缩短建设工期。
2.节约项目成本，可利用网络招标系统降低采购成本，通过基建财务管理系统加强投资和成本监控，实现快速工程决算。例如某集团通过引进" 电子工程管理系统"第一期，减少了工序，缩短了工期，提高了效益，其属下的建筑部门估计每年可以节省1%～3%的营运开支，涉及金额达3000 万～4000 万元。
3.有效避免信息不对称-建立电子商务平台， 可将招投标信息在网上公开，招标、投标和评标都在网上完成，可保证信息的公开透明。
三、建筑施工监理信息化存在的问题
1.目前，监理信息化应用的范围较狭窄，主要集中应用于项目施工的前期，如招投标、工程造价预算、工程设计等，而在施工过程中的进度、质量、成本安全控制方面的应用较少。
2.目前，绝大部分施工企业网络信息技术的应用管理水平较低下，大部分只停留在编制计划上，而对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
3.当前，由于各买方市场在工程中的竞争压力，致使工程各参与单位在不同阶段所形成的工程质量信息，未能及时共享、大量储存、及时处理和传递等，且各单位间缺乏一定的协调和沟通，导致工程质量信息采集、保存、利用等不善，从而进一步导致工程质量决策支持信息不充分。
4.在现阶段的建筑工程质量管理过程中，监理过程不规范，不能满足需求。
5.目前，大部分施工企业缺乏高素质的管理人才，很多施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖干横道图管理，对建筑工程施工监理的信息化的管理知识掌握不系统，他们没有足够的监理信息化咨询经验，也尚未具备风险事前预测、规避和事后控制能力等。
四、提高建筑施工监理的信息化的措施
1.推进建设工程监理信息化建设，是建设行政主管部门的一项重要职责。各级建设行政主管部门应加强对信息化工作的领导，深入调查研究，设立或指定专门机构负责统筹规划、科学管理、宏观调控，推进信息化规划的实施。
2.发挥行业协会的组织协调和市场机制作用，推进建设工程监理信息化建设。要推进建设工程监理信息化建设，则应充分发挥行业协会的组织协调和市场调节机制的作用，开展信息化标准制定、计算机软硬件的普及、信息化知识普及和人员业务培训等活动，逐步打通软件之间数据流通的瓶颈，提高行业基础信息的数字化水平，推动建设工程监理信息化技术在建设领域的普及，为建设工程监理信息化全面建设奠定基础。
3.端正对建筑施工监理信息化的认识，实行监理网络化、规范化。首先，施工单位应端正自身对建筑施工监理信息化的认识，既要认识到建设领域信息化发展的迫切性，又要认识到发展建设领域信息化是一个系统工程，特别是要克服"信息化就是买点硬件和软件，开发点软件"等认识上的误区，真正使信息技术得到充分利用，改造和提升现有的工作。同时，我国建设领域内的企业不能满足于自身所取得的进步，而要和国外先进水平相比，甚至要勇于超越国外的先进水平。
4.研究制定建设工程监理信息化发展的其他措施
（1）加强建设工程监理业信息化法制建设。要推进建设工程监理信息化建设，就要改革过去不适应信息化要求的管理体制，打破地域和部门分割，制定有利于建筑工程监理信息化管理的法律法规和信息安全制度，提高监理信息的交换及共享，有效地保障信息化工程监理的健康发展。
（2）加强工程监理信息化人才的挖掘和培养，建立多层次、多渠道、重实效的信息化人力资源培养制度和考核、评估制度，逐步提高执业资格者和相关岗位人员使用本专业的主要软件的比例。
（3）开展政府监督管理信息化建设示范工程。通过示范企业与工程项目的率先垂范，探索政府监督管理信息化建设的方向和道路，并以其成功的经验和信息化模式，引导其他建设监理企业的信息化建设。
（4）搭设工程质量监理信息平台。监理单位既要对建设单位负责，也要对社会负责。必须按照国家的法律、法规、设计条件和合同规定独立地行使自己的职责。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
总之，建筑施工监理信息化的应用具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑施工监理企业， 在看到施工监理信息化优点的同时还应看到自身的不足，针对存在的不足，全面实施自动化操作，重视建筑施工监理信息化建设与运用，注重工程监理信息化专业人才的培养， 充分发挥施工工程各参与单位的协调能力和沟通能力，设立负责工程监理信息化专门的部门，加强建设工程监理信息化法制建设等措施着力提高监理信息化程度，提高核心竞争力，以实现企业经济效益最大化，助推企业走向可持续的发展道路。
参考文献：
[1]李刚.企业信息化建设中存在问题[J].企业研究，2011，（2）：8l-82.
关键词：通信工程，建设监理，现状，发展趋势
Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.
Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
建设监理制度作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。邮电行业逐步开始了通信工程的试点。目前在邮电通信行业，监理范围已涉及土木工程、线路传输、移动通信、邮政设备等多方面，通信工程的建设监理正呈普遍推行之势[1,2]。
1 我国通信工程建设监理的现状
(1) 目前我国的通信工程建设监理主要以施工阶段的质量控制为主，并没有实现项目建设的决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、交工验收阶段的全过程管理，也没有实现投资、质量、进度、信息的全方位管理。这些都表明我国现有的通信工程建设监理有一定的局限性，没有发挥其最大作用。
(2) 从全方位、全过程实现建设监理的要求来看，我国通信工程建设监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。目前，通信工程监理工程师的主要来源一是从事设计、施工和建设管理部门的离退休人员；二是以上单位的离职、兼职、超编人员；三是未找到合适工作岗位的待业大中专毕业生。大部分通信监理从业人员的专业是技术、工程，而对管理、经济、法律等专业知识懂得较少。因此通信工程监理工程师的专业水平和个人素质迫切需要提高。
(3) 通信建设工程的国家新标准不多，所涉及的针对新技术和新工艺的标准欠缺，造成通信工程建立依据不足，工程中出现问题，容易形成“扯皮”现象。这就要求监理工程师必须有实际施工经验，并且了解新技术、新工艺实施工程监理。
2 实行通信工程建设监理的必要性
(1) 监理制度是建设工程发展的产物
建设工程监理是指具有相应资质等级的工程监理企业，接受建设单位委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监理的专业化服务活动。建设工程监理制的产生、发展取决于社会需求。当前通信行业涉及人们生活、工作、学习的方方面面，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，建设项目的规模越来越大，多专业交叉作业越来越复杂，不熟悉现代管理的建设单位(即业主)需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理，在项目的决策、设计、施工、交工等阶段，做好投资、进度、质量等工作。
(2) 有利于提高建设工程投资决策科学化水平投资决策阶段对工程项目总投资的影响力
达到70％左右，所以工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。工程监理企业可以协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。
（3）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章、市场规则。首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，同时工程监理企业根据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前控制、事中控制、事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。
(4) 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士。他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制度之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，再由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，这对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
3 通信建设工程监理的发展趋势
由于以上必要性，根据通信建设工程监理的现状，通信建设工程监理应从以下几方面加强建设。
(1) 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
通信建设工程目前仍以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，运营商需求的变化，建设单位将对工程投资效益愈加重视，要求以监理工程师的丰富知识、行业经验来替业主出谋划策，并管理工程。从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查．到准备合同与发包、采购管理、财务管理、技术管理等诸方面的服务，由一批资深专业人士来替业主把关和实施。他们通过集成、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购等几大管理手段，保证项目按照预先设定的目标完成，并代办应由业主申请的各种政府手续等。要从现阶段以施工阶段为主，向全方位、全过程的工程监理发展．即不仅要进行施工阶段质量、投资、进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。
(2) 优化工程监理企业结构
通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、太中小型监理企业相结台的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位的监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标、工程造价咨询)的监理企业相结台的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。一般来说，大型、综合素质高的监理企业应当向综台监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。
（3）加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全过程、全方位的监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。首先应选择学历、能力等素质较高的人士加入监理行业，同时组织定期培训，由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发，结合自身实际经验，给大家讲解监理等业的知识。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础，只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能提高我国通信建设工程监理的总体水平及其效果。
(4) 不断制定新的通信T程标准，适应通信事业发展
目前通信施工标准还不够完善，国家管理部门应根据通信新技术、新工艺的发展，不断制定新的通信工程标准，并不断完善。
(5) 与国际惯例接轨，走向世界
与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，掌握国际上通行的规则也是十分重要的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。
参考文献：
[1] 罗斌. 浅论移动通信工程监理[J].东莞理工学院学报, 2004,11(4).
关键词：建设工程监理；对策与建议；研究分析
中图分类号：TU71 文献标识码：A
1监理活动中存在的不利现象
1.1监理只是存在于建设时期的错误认识
监理按理说要存在于项目的整个时期之中，不过我国目前的普遍认识是其仅仅的存在于建设时期，监理工作者在受到委托之后，项目立刻开始，此时使得监理工作者还没有有效的熟悉项目，一般是一般工作一边了解情况，对于项目不是很了解，特别是水利，其面积很是庞大，技术性也很繁琐，占线非常久，干扰要素也很多，对于监理活动很不利。
1.2没有规范业主的活动
业主方的活动不合理是经常性的问题。此时就规定监理工作者要明白委托合约，要结合具体的状态，和业主保持合理的联系，要顾全总体，要时刻将客户当成是最关键的。此时才可以获取业主的信赖，进而便于监理活动进行。要切实的规范业主的活动，确保其变革计划经济体系之中的思想，进而保证建设活动能够有效的开展。还可以经由招投标的措施来处理。
1.3将监理看成是质检
监理是最为公平的，结合监理的合约以及承包者开展监理活动，他们并非是承包者的品质检测工作者。此内容牵扯到权责内容，还牵扯到验收步骤等等。所有的验收，都要设置在自检的前提下开展，要告知相关的监理人员积极的验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。
1.4工程质量是监理出来的
如果项目发生问题，人们一般都将责任归为监理。这种思想并不正确。监理是结合业主的规定以及合约的内容开展监督活动的。其品质责任可以概括为，在设计时期存在不良设计品质现象的，其要担负相关权责，在建设时期，因建设不当导致的品质不良现象，监理要负担相关权责，但不应该由于这个缘由躲避承包者责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识。
1.5建设工程监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2 应对措施
2.1积极的开展资质管控活动
如今监理方的资质问题中最为显著的是，监理方要自行的运作，单独的核算。监理方只有改革委独立体，才可以确保当前的监理行业有效发展。所以，我们建议国家机构积极研究法规体系，将该项活动落到实处，把国有监理单位的改制工作纳入改革计划，使国有监理单位成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
2.2由于当前各个工程项目实施监理，大多由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设工程监理的理解开展监理工作。工作内容、程序和质量要求没有实现规范化，造成监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业范围内通用的《工程建设项目监理规范》十分必要。
2.3强化监理委托程序 监理市场的规范化，对建设工程监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设工程监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门制订与颁布《工程建设工程监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化轨道。
2.4认真的开展总监负责制。
积极处理当前监理活动不合理、监理权责无法落到实处的现象。第一要将过去总监只是空号的现象打破，如果一个总监要负担很多的项目，要在委托前将具体活动事项明确清楚，同时杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作不到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。 其次是建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
2.5确保监理活动优秀。
如今我国经济已经获取了显著成就，但是还有不合监理规定的收费和措施，收费太低，无法吸引高素养的工作者，对于监理方自身发展很不合理，会阻碍监理能力提升。如今的监理方无法从母体里分离，主要是因为收入太低。所以，实时的提升监理的键位是非常有意义的。项目的监理是一项高品质的活动，如果监理的价位太低的话，其无法派出有较高能力的监理工作者，无法将客户的利益当成是最为关键的要素，进而不能够供应优质的服务。
结语
建设项目的监理活动是一项专业化的，综合化的活动，其受到业主方的委托，结合自身的专业以及管控技术等，对项目的进展速率和品质以及费用等来管控，平等的管控合约，确保项目的建设目的能够实现。从总体的监理规定上来分析，我国监理工作者的素养和国外的比对拉力看还有差距，必须强化监理的素养才可以切实的规范相关的活动，进而提升监理的总体意义和功效，带动监理活动朝着更加积极合理的方向发展。
参考文献
关键词：建筑；工程监理；现状
工程建设监理单位是专业化、 社会化的中介服务机构，受业主的委托， 以自身的专业技术管理技术有效地控制工程建设项目的进度、 质量、 投资， 公正地管理合同， 使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理工程师的知识结构包括4 个方面: 技术、 管理 、经济和法律 。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理， 解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的概预算和招标标底， 制定、 洽商 、管理工程合同 。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础， 监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄 、工龄都有严格的规定。 但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。
一、建设工程监理现状分析
（一）从业人员方面
建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。 据调查, 从业人员中专科所占比例最大, 为 58. 9% , 中专仍占有26. 1%, 其中, 专科中从正规院校毕业的只有12. 1%,而从正规院校毕业的本科生只有6. 7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一, 与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题,这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。对行业内人员来说,低收入问题的结果是引发从业人员触碰职业道德底线, 出现诸多违纪行为, 影响从业人员群体公信力。低收入以及长期以来形成的行业吸引缺失等问题导致符合执业资格的从业人员数量不够,无法满足监理市场需求。
（二）业主方面
业主方面的介入往往使得监理工不能完全到位, 最终导致安全监理不能保证, 主要表现在: 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查; 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工; 对施工单位拒不整改或者不停止施工, 未及时向有关主管部门报告; 未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理。进一步分析业主的问题主要有以下几方面。
1.关于设计环境
目前由于设计院改制和市场等原因,图纸设计质量不高, “ 错、 漏、 碰、 缺” 现象比较严重; 再加上业主违背建设程序随意改变设计图纸,而监理对此却无能为力,只好听天由命。但是如果一旦发生意外事件,监理责任却无法推卸。
2.关于业主环境
众所周知,工程建设三大目标:质量、 进度、 投资相辅相成,不可偏废,缺一不可。但事实上,部分业主或开发商盲目追求利益, 不顾工程质量和施工安全, 偷工减料,随意压缩工期, 给监理日常工作无形中增加了不应有的束缚与压力。
（三）监理企业方面的原因
这是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、 规模普遍偏小,全国监理企业已超过6 000 家, 年产值能达到1 000万元规模的监理企业微乎其微。 监理企业数量过多、 规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为: 激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为;因低价引发的监理服务低质问题;监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视,引发人才培养不力、 经营模式和经营范围单一等问题。
二、我国建筑工程监理的有效措施
（一）提高工程监理人员的素质
对于工程监理人员的素质培养主要从以下两个方面来进行， 一是道德素质培养， 二是技术素质培养。道德素质培养， 要提高监理人员道德素质， 做到既不能， 随意向承包商索取物质需求， 同时也要防止监理人员和承包商一起造假， 共同欺骗业主的行为发生。技术素质培养可以从以下三个方面来进行， 一是工程监理人员应该注重平时经验的积累， 注意对施工工程中的各个工序出现的常见问题进行总结和汇总， 在每道工序施工前，监理工程师应针对该工序出现的常见问题， 实现提醒施工人员注意， 并提出相应避免产生问题的措施。二是政府相关部门需要对工程监理人员的资格、知识结构以及相关的监理技术装备、经历和管理水平进行评估。随着时间的推移，监理单位的人员、资质水平和相关设备都会变化，相关单位应该定期或者不定期的对监理单位进行审查和资格的评估。三是对监理工程师的培训和考核资格进行严格的管理，注重监理工程师责任的培养和相关知识的掌握， 针对其掌握的情况， 对监理工程师分等级的发于相关证书， 不得越等级进行监理工作。
（二）从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有章可循、有法可依
国家应该制定相关的监理制度， 对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定， 同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定， 对于不同级别的监理工程的指责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督， 这样才能提高我国工程监理的水平。
三、业主对工程监理单位的正确定位
目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”， 监理的一切行为要符合业主意愿实际上， 业主和监理间是委托和被委托的关系， 通过委托合同， 监理代表业主工作， 但是业主无权干涉监理工作， 否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任， 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。
四、监理市场应实现招投标制度
建设工程监理市场应该引入招、投标机制， 实行公平竞争势在必行， 有利于公开公正地做好监理工作。所以， 针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象， 缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因， 要使监理机制规范化、公平化， 就必须建立信誉机制， 使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前， 我国已经加入WTO ， 国内监理企业要进入国际市场， 就必须设法提高自己的信誉， 具有良好声誉， 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
五、结语
随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，同时监理工程师需要根据自己的职责和义务做到“ 三控、 二管、 一协调 ”， 处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系 。在科技飞速发展的今天， 只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门 、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。
参考文献：
关键词：建设工程监理；工程项目管理；接轨
0引言
随着社会的不断发展，我国的工程监理水平有了质的提升，但是仍旧难以与国外项目管理公司进行竞争，为了能够提高我国项目管理的水平，促进我国监理事业的发展，应将监理公司积极的与项目管理公司进行接轨，这样不仅能够保持之前的监督业务，而且更有利于项目管理公司进行更标准化的规划及操作。工程监理向工程项目转型及发展需要从两个方面考虑，一是从我国国情出发，我国监理企业应朝着更加专业化的方向发展，二是从国际方面考虑，我国监理企业应先全方位、全过程的项目管理发展。
1工程监理与工程项目管理含义
1.1建设工程监理内涵
建设工程监理是在20世纪80年代末，我国建设方面相关专家从国外引进的一种建设理念，工程监理企业具体的流程大致分为“四个控制控”“、两个管理”“、一个协调”，主要着重于对质量控制与进度控制。具体如图1所示。1997年《建筑法》以法律的形式规定国家推出工程监理制度，并于1988年开始试点。建设工程监理业务随着商品经济的发展而不断地充实完善，逐渐成为了工程实施的惯例，成为建设程序的组成部分。监理工作实施的程序包括成立项目监理机构，编制建设工程监理规划，规定各专业监理实施细则以及规范化的开展监理工作。
1.2工程项目管理内涵
工程项目管理主要指的是工程项目管理企业受业主委托，按照合同的约定，运用系统工程的观点、理论以及方法，对工程项目进行全方位的管理，主要包括在项目决策阶段为业主编制可行性研究报告、项目策划等，为业主提供招标、设计管理、采购、施工管理、竣工验收等。具体如图2所示。
2工程监理与工程项目管理间存在的差异及原因分析
2.1两者之间存在的差异
工程项目管理与建设工程监理之间存在着微妙的关系，但却不尽相同，两者之间所存在的差异主要可以从法律地位、服务对象、业务范围以及资质要求方面进行分析。第一，两者在法律地位方面的差异。工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。第二，两者在服务对象方面的差异。工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。第三，两者在业务范围方面的差异。现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管，虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。第四，两者在资质要求的差异。工程监理企业需要任用符合规定的注册监理师，这样便能够获得监理资质，而工程项目管理则需要多方面的人才，除了注册监理师，还需要有咨询人员、造价师、城市规划师、建筑师等等，这样才能满足工程项目管理的多种业务范围。
2.2两者之间存在差异的原因分析
2.2.1监理公司定位及政策不符合推行监理制度的初衷
在计划经济影响顽固的十五年里，项目法人不愿意将投资、进度以及合同管理放权给监理人，在这种状况下监理只剩下了质量管理这一项，也形成了政府监督、社会监理的定式，这违背了监理制度推行的本意，即推行现代化的工程项目管理体制。此外，监理企业通过投标获得某项工程的监理合同，上面大范围的约束了监理的权限以及一些主要的管理业务，各个地区所制定的一些管理条例以及文件都突出了监理对质量的负责，再加上政府对工程监理的定位，这样就极大地限制了对、工程监理企业向项目管理企业发展的进程。
2.2.2不具备承担工程项目管理的条件
如今的监理企业在社会上之间形成许多不良影响，导致了一些业主对监理企业的不信任，对监理企业承担工程全过程的管理缺乏信心，这样就导致监理公司中一些高素质高技能的人才不能发挥其作用。在建设工程监理企业中，许多人员的综合素质及专业水平不够高，无法达到工程项目管理的要求，缺乏审查专家、项目经理、市场调研人才、经济评价以及投资估算人才、企业管理人才等等，监理企业与真正意义上的项目管理仍存在较大的差距。此外，监理企业间存在着一些不公平的竞争状态，再加上监理企业定位的影响，致使监理企业无法形成完善的人员结构，难以提高自身的核心竞争力。
2.2.3相关法律及行业制度不健全
多年以来我国工程监理逐渐形成一套相关的法律法规体系，但是在实际运行的过程中仍旧存在许多不容忽视的弊端。首先，从运行的角度来看，我国工程监理的法制建设仍旧处于薄弱的地位，一些监理企业的监理制度形同虚设，不能保证公平公正的服务竞争、技术竞争当，还包括监理企业能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法等。其次，由于政府在法律法规制定方面的原因，行政主管部门监督不力，再加上社会对监理企业性质认识的问题，导致了监理企业存在着产权关系不清晰，分配制度不合理、经营机制不灵活、市场竞争意识不强等一系列问题。
3建设工程监理与工程项目管理接轨
目前我国大部分监理企业的工作范围都仅仅局限于对施工阶段安全及质量的控制，其他阶段的控制，监理很少能够参与进去，不可能真正实现对投资以及工程进度的控制。随着项目法人制的不断完善，再加上私人以及民营企业投资项目的增加，建设单位迫切需要对建设项目的全过程进行管理与服务，但是国内的监理企业是无法满足这一需求的。中国加入世贸组织以来，中国的建设咨询管理服务行业将与国外同行进行激烈的竞争，外国的项目管理公司正逐渐的进入到中国市场，成为了国内项目管理公司有力的竞争对手。从整个发展趋势来看，我国工程监理行业向工程项目管理转变及发展，将是工程监理行业发展的必然趋势，我国监理企业只有与全方位的工程项目管理接轨，才能够立足于激烈的国际竞争。例如，上海现代工程咨询有限公司，2004年年中，由公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司以及华晨投资咨询公司合并而成的，该公司的业务范围涵盖了工程建设的全过程，申都建设监理公司在1992年至1999年期间均以监理为主，但是在1997年年中，申都建设监理公司增加了设计监理以及咨询等业务，从2000年至2004年年中，公司的业务主要还是以监理为主，但是从2004年年中合并以后，公司的业务范围进一步扩大，2008年公司收入1.3亿元，监理占四分之一，人均产值11万元，项目管理业务收入4000多万元，超过监理，人均约35万元。实践证明，上海现代工程咨询有限公司通过不断地改革与创新企业的管理模式，逐步的扩大业务范围，并及时的补充相应的人力、财力以及物力等各方面的资源成功完成转型。要实现建设工程监理与工程项目管理接轨，主要从以下三个方面入手：第一，应进行人才资源的储备。具有较高的专业技能、职业道德以及综合素养的人才是项目管理企业所必需的，要实现工程监理与工程项目管理接轨，并在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须进行大量人才资源的储备，所需人才必须要有丰富的知识、经验以及智力，还要有强烈责任感与职业道德，这样才能更好的提供项目管理服务。第二，国家政策的倾斜与扶持。项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。第三，完善相关的法律法规。要加快工程监理与工程项目管理的接轨，就必须尽快完善相关法律法规，建立责任激励机制，使项目业主能够对资金的使用高度重视。还要完善工程咨询领域的相关法律，确保我国相关法律能够逐渐与国际工程法律咨询制度接轨，从而增强我国工程建设与咨询行业在国际上的竞争力。工程管理企业为投资方业主解决许多方面的困难提供了途径，而作为一质量监督为主的监理企业，势必要与工程项目管理接轨，这符合了建筑市场发展的规律，也适应了现代建筑行业的发展。第一，两者之间接轨有利于高素质的人才队伍的建立。项目管理对人才的要求非常苛刻，监理企业要想完成过渡以及转型，就必须要建立合理的人才结构，及时的补全各方面的人才，还要对员工进行各方面的培训，建立一支开拓型、复合型的高素质人才队伍。第二，两者之间接轨能够促进相关的标准及工作规范的建立及完善。项目管理的业务范围较广，所担任的角色比较多，因此，工程监理向工程项目转型及发展就必须要建立严谨的工作规范及标准，能够体现出企业的精神文化，保障企业正常运行。第三，两者接轨有利于开拓市场。现阶段我国的监理公司很难承担项目管理公司所承担的全部工作，但是，监理公司与项目管理公司接轨，主动开拓市场，扩大业务范围，将项目管理公司所承担的任务接手将是今后监理公司发展的趋势。
4结语
经过多年的发展与完善，我国的工程监理已经取得了明显的社会效益以及经济效益，工程监理与项目管理接轨符合了建筑业市场的发展趋势，监理公司承担项目的能力将会越来越强，承担代建职能是未来的发展方向，工程监理与项目管理接轨必定会实现。
作者:冀雅茜 王翌飞 单位:长沙理工大学 深圳大学
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