时间：2022-09-04 11:06:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信息工程监理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:知识管理知识化监理知识结构
信息工程监理是最近几年兴起的保障信息化建设质量的一种约束机制。它采用“五控两管一协调”的控制模式,对业主、承建单位的项目行为实施监督,保障信息化建设的质量,避免“豆腐渣”工程,起着不可或缺的重要作用。
一、信息化建设与知识管理
信息化建设是以知识管理为核心,信息资源为基础,提高组织核心竞争力为目的的全面整合或再造组织业务流程的过程。知识管理是获取、储存、学习、共享、创新知识的管理控制过程。在信息化建设中,企业、政府等组织通过知识管理,从现有的业务流程和数据中,挖掘、获取并确定各类知识资源,定位拥有专业知识、经验的个体,将个体的知识、经验、信息提升为组织的知识资源,有序传递、整合、规划和有效利用知识资源,有助于提高组织的整体业务、技术和管理水平。
在承建单位实施信息化建设中,知识管理是通过公司内雇员、部门、可能的跨国公司合作、与业主的沟通协调,传递、整合、有效利用本单位的知识资源,运用信息技术,通过设计最优技术方案、控制施工质量,共享和创造知识价值。
在信息化建设中,对组织内各种各类知识进行评估,挖掘、获取真正有用的知识。知识不仅仅是信息,是显性知识和隐性知识的集合。通过评估,区分知识和信息、知识管理和信息管理,以实现资源的充分开发与应用。
整合或再造业务流程,是与知识管理密切相关的。1990年美国管理专家MichaelHammer提出了“业务流程重组”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用户需求为导向,信息化、知识化为基础,对用户的业务流程进行再思考、关键性的重新设计和根本的变革,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的持续改善。在业务流程重组中,信息(知识)的获取、分类、存储、利用,只有与知识管理结合,才能够发挥更有效的作用。
知识管理技术贯穿于信息化建设始终,它与信息技术相辅相成。在知识获取、学习、共享、创新的过程中,整合各种信息技术,构建完整的知识管理体系,是知识经济时代信息技术的新发展。
二、信息资源规划和整合
信息资源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是进行统一的信息资源规划(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤岛”,共享信息资源。信息资源的规划是实施信息化工程的基础,IRP的基础是建立信息资源管理基础标准,IRI的实质是通过信息技术改造、重建或重构数据环境。信息产业部的《信息系统工程监理暂行规定》中定义信息资源系统为“以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、储存、处理的资源系统”。
在信息化建设中,信息资源规划是很重要的一环。在组织的生产、经营、服务活动中,会产生大量的数据、资料、指标、图纸、报表及其它显性资源,也存在各种各类的知识、拥有专业知识和经验的个体等隐性资源。信息资源规划是对实施信息化后产生、控制、使用这些资源进行识别和分类;评估、挖掘、获取、共享各类知识;对承载信息资源的信息基础设施进行分析、设计和指导。
(一)信息资源规划的主要任务
信息资源规划的任务是对支撑业务流程的逻辑相关的数据进行分类,建立具有结构化、标准化、一致性的共享数据库。分析业务流程重组后产生、控制和使用的数据,了解各种数据的内容、范围、可靠性等,理解数据的共享要求和应用策略以及数据使用中的问题,使信息资源规划能够满足数据资源的管理要求。
(二)信息资源管理标准
信息资源管理标准是指决定信息系统质量的、进行信息资源开发利用的基本标准。威廉·德雷尔1985年在其《数据管理》专著中总结了信息资源管理的基础标准———数据管理五项标准,内容如下:
1.数据元素标准。数据元素(DataElements)是信息资源中最小的信息单位,是抽象的数据对象。它的质量是构建稳定的数据结构基础的关键。数据元素标准包括数据元素命名标准、标数据元素识标准和数据元素一致性标准。
2.信息分类编码标准。是信息标准中的基础标准。信息分类编码(InformationClassifyingandCoding)的对象,是一些最重要的数据元素,自动处理、检索、存储和传输信息的质量及效率与这些元素紧密相关。信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立一定的分类系统和排列顺序,便于管理和使用信息。信息编码就是在信息分类的基础上,将编码对象赋予有一定规律性的、易于计算机和人识别和处理的符号。信息分类编码工作要确定每个编码对象的编码规则、码表结构和代码表。
3.用户视图标准。用户视图(UserView)是一些数据元素的集合,表示用户对信息需求和数据实体的最终解释。用户视图是数据的系统外在表现形式,是系统的输入、输出媒介和手段。用户视图与外部数据流是同一词,来自某个数据源或流向某个数据接收端的数据流。常用的用户视图有纸面的,如图纸、单证、表单、报表、账册等;有电子的,如屏幕格式等。
4.概念数据库标准。概念数据库(ConceptualDatabase)是用户对数据存储的最终解释。用户的信息需求,应首先界定概念数据库。概念数据库是综合信息资源用户的数据要求构成的全局数据库,表示数据库的整体数据组织状况和逻辑结构。
5.逻辑数据库标准。逻辑数据库(LogicalDatabase)是系统分析设计人员的解释。在关系数据库模型中,逻辑数据库是一组规范化的基本表(BaseTable),是从概念数据库中映射出的所需信息。逻辑数据库表示的是局部数据的数据库逻辑结构。
(三)信息资源规划方案
在定义数据管理标准的基础上,制定信息资源规划方案,为业务流程重组提供依据,为系统设计提供基础。
在信息资源规划中,将隐性资源转变为显性资源,有序传递、整合、规划和有效利用各类知识资源。因此,信息资源规划是资源的知识管理规划。信息技术的投资,可能不会给企业带来明显的效益,因为基于信息的竞争优势正在逐渐转变为基于知识管理的竞争优势,以信息资源规划为核心的信息系统规划,如果不实施知识管理,将不会产生显著的信息化效益。
(四)资源整合
资源整合是信息资源规划的关键。不仅仅信息整合,也包括各类显性、隐性知识的整合。如何在整合各类知识资源中创新,是信息资源规划的主要目的。在资源规划中,既要考虑信息化建设前期的知识挖掘、分类、整合;也要考虑信息化实施过程中形成的各类资源的收集、分类、整合,如何有序传递、有效利用;
还应考虑后信息化应用过程中将要形成的分散的、孤立的、相互关联的各类资源的整合。通过资源整合,实现资源最大可能的高度共享和有效利用,使内容和服务提升到新的高度,消灭大量存在的“信息孤岛”或“信息烟囱”,获得信息价值的最大化;使信息技术的投资获得增量,将潜在价值转变为企业发展的动力。
三、基于知识管理的信息工程监理
在信息化建设中,采用全面质量管理的思想。实施全面质量管理,是信息工程监理的控制目标。美国质量管理专家费根鲍姆(A.V.Fergenbaum)于20世纪60年代提出的全面质量管理思想,是随着科学技术的发展和经营管理的需要逐步发展起来的现代化质量管理学科。其深刻内涵已经远远超出一般意义的质量管理领域,而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。
如何在信息化建设中实行全面质量管理,以保障信息系统工程的质量,是需要在实践中探索和研究的。信息化建设监理机制是保障信息系统工程质量的重要手段,“三控、二管、一协调”及知识产权保护和安全控制是监理的核心,也是在监理过程中实行全面质量管理的核心。
(一)全面质量管理的定义
全面质量管理在ISO9000族标准中的定义为:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。在知识经济时代,这种管理应向知识管理延伸和发展。建立知识管理体系,是提高企业竞争力、推动企业发展的动力。实施全面质量管理就是建立质量控制的知识管理体系。
知识管理贯穿信息化建设的始终,在全面质量管理过程中得到体现。通过知识管理,帮助企业从已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知识,发现和创造新的知识,提升质量管理的质量。信息化的特征是技术和服务,在知识管理中实现创新是信息化发展的源动力。
(二)信息工程的知识化监理的内涵
信息工程的知识化监理,融合个人知识(经验、专业、技术等)积累和企业知识(记录、文档、文化等)积累,使质量管理不仅仅停留在文档化、参数化、流程化、制度化的作业中,而具有质的提高,促进个人知识和企业知识的相互转化。
在监理过程中,促成业主与承建方、业主与监理方、业主与业主、承建方与监理方之间的知识转移。在信息化建设中,由于业主缺乏相应的技术、知识、经验等准备,监理的介入可以帮助业主与承建方沟通,了解承建方的技术路线、设计思想、公司实力、技术服务和支持等;帮助业主与已实施信息化的企业交流,学习经验、吸取教训、规避风险;提供对承建方的评价、解决方案的评价、项目实施方法的评价、项目阶段和完成的评价以及技术服务和支持的评价等;提供风险管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、文档管理等相应知识。在这个过程中,完成了多样性、多方位、多层次的知识转移。
信息工程监理在信息化工程中,通过实施零缺陷、戴明环、6σ等全面质量管理方法和ISO9000质量管理体系标准,提高对质量、质量管理的认识,形成以知识管理为基础的质量管理作业流程,保证信息工程的质量。实现信息和知识资产的积累和保存,促进内部信息和知识的流通,达成组织内部知识的共享。
四、信息工程监理的知识结构
(一)信息工程监理的总体架构
信息工程监理的总体架构由5部分构成:⑴监理目标是信息系统工程总体目标和任务,包括五个阶段,即项目孵化、规划设计、项目实施、验收测试和运行维护;⑵监理范围,即监理职能×监理内容;⑶监理实施;⑷监理支撑;⑸系统评测。
(二)信息系统工程监理的知识结构
信息系统工程监理的知识结构,由5个维度的知识空间组成:
1.监理范围。这个知识维度是由监理职能和监理内容构成的一个矩阵。监理范围是信息系统工程监理知识结构的核心,其它知识元素都是以监理范围为中心,辐射信息系统工程整个生命周期。
信息系统工程监理包含7项职能:决策与领导、规划与设计、组织与人事、协调与沟通、控制与监督、投资、评测与创新。主要内容包括:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、信息管理、合同管理、组织协调。
2.监理目标。与信息系统工程监理总体架构中监理目标是对应的。这个知识维度主要包含两个内容:
(1)信息系统工程的总目标。这个总目标因项目的不同而存在差异。信息系统工程监理根据不同项目的特点,协助用户在目标选择、制定中,考虑系统的前瞻性、实用性、先进性、可靠性、安全性、业务流程重组或再造等。监理的目标就是支持和保证这个总目标成功实现。
(2)信息系统工程的任务。信息系统工程的主要任务包括项目孵化、规划设计、项目实施、测试验收、运行维护等。监理的目标就是保证工程项目各个阶段任务目标、质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、知识产权目标的顺利实现。
3.监理实施。在这个知识维度中,根据工程的特点、用户的需求、进度的安排、资金运用及相关条件等,并参照信息系统工程生命周期内的各个阶段划分监理实施各阶段。监理的实施一般分为4个阶段:前期准备、监理规划、过程控制、监理结束。但监理实施的阶段划分并不一定与信息系统工程生命周期各阶段有对应关系。
4.系统评测。这个知识维度强调信息系统工程生命周期中各个阶段的质量评价、风险评估、安全评测等。评测是在监理范围的知识维度内调控。
5.监理方法论。在监理范围内,根据项目特点,为实现监理目标采用的知识原理、方法、设施、工具、法律、法规、标准、规范等的集合,是实施监理的依据和手段。
信息系统工程监理知识结构一般是按照各个维度的知识展开,但5个维度的知识不是相互孤立的,它们之间相互渗透、相互融合。由此构成信息系统工程监理知识空间。
信息工程监理,是我国独特的项目管理约束机制。实施知识化监理,是项目管理的延伸和发展。监理单位应注重信息化过程中,在以信息资源规划为核心的信息化规划中展现的知识特点、知识结构和知识转移等,注重企业内部外部的知识积累和共享,用知识指导监理。实现监理过程的知识管理,极大提高信息工程的质量。
[参考文献]
[1]郎庆斌等.信息系统工程质量控制[M].人民出版社,2005.7.
一、委托人委托监理人监理的信息系统工程（以下简称“本工程”）概况如下：
工程名称：
工程实施地点：
工程总投资：
二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1、本合同标准条件；
2、本合同专用条件；
3、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限和方式，向监理人支付报酬。
六、本合同自双方签字盖章后生效。
七、本合同一式_______份，双方各执______份，具有同等法律效力。
委托人：（签章） 监理人：（签章）
住所：住所：
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮编：邮编：
电话：电话：
??本合同签订于：_______年_______月_______日
?
第二部分 标准条件
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
1、“工程”是指委托人委托实施监理的信息系统工程。
2、“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继续人。
3、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继续人。
4、“监理项目组”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的有关成员。
5、“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。
6、“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或集成商原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。
7、“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。
第二条 委托人的权利
1、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
2、监理人调换总监理工程师须事先征得委托人的同意。
3、委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。
4、当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与集成商串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。
第三条 委托人的义务
1、委托人应当负责工程建设的外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。
2、委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。
3、委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。
4、委托人应免费向监理人提供必要的办公用房和其他办公设施。
第四条 监理人的权利
1、对工程建设有关事项包括信息系统工程的规划设计、项目实施、使用功能等要求，向委托人的建议权。
2、事先征得委托人的同意，对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。发现工程设计不符合国家颁布的信息系统工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人有权书面报告委托人并要求设计人更正。
3、审批工程实施的组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向集成商提出建议，并向委托人提出书面报告。
4、事先向委托人报告，经征得委托人同意后，监理人有权开工令、停工令、复工令。
5、工程上使用的设备和工程质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的构配件、设备，有权通知集成商停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知集成商停工整改、返工。集成商得到监理项目组或委托人的复工令后才能复工。
6、工程实施进度的检查、监督权，以及工程实际完成日期提前或超过工程实施合同规定的完成期限的签认权。
第五条 监理人的义务
1、保证自签订本合同时起至履行完毕本合同项下全部义务时止，始终、不间断的具备符合国家法律、法规、部门规章规定的执行本合同所必需的资质。
2、严格执行国家的法律、法规，守法经营，按章办事，自觉维护委托人的利益。
3、接受委托人的检查、监督，严格履行服务承诺，做到老实守信。
4、加强内部治理，提高监理质量，按照监理合同的有关规定开展监理业务，保证不发生质量问题。
5、按合同约定派出监理工作需要的监理项目组及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理项目组成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
6、使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。
7、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料，不得泄露委托人申明的秘密和设计人、集成商等提供并申明的秘密。
第六条 在监理过程中，假如因工程实施进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第七条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务，假如因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。触及法律的，还应当承担相应的法律责任。
第八条 监理人对集成商违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。
第九条?委托人或监理人向对方提出赔偿要求不能成立时，提出赔偿的一方应当补偿由于该索赔所导致对方的各种费用支出。
第十条 由于委托人或集成商的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。经双方协商，适当延长完成监理业务的时间，支付监理人附加工作的报酬。
第十一条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当书面通知委托人。当恢复执行监理业务时，经双方协商后应适当增加时间用于恢复执行监理业务，监理业务的完成时间也应予以延长，并按双方约定的数量支付监理报酬。
第十二条 监理人向委托人办理完验收或工程移交手续，集成商和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方可以在专用条款中约定。
第十三条 当事人一方要求变更或解除合同时，应事先通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。
第十四条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。监理人在收到通知后应及时答复，否则委托人有终止委托监理合同的权利，并且由监理人承担违约责任。
第十五条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。
第十六条 委托的工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，在事先征得委托人同意后，其费用在预算范围内向委托人实报实销。
第十七条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。
第十八条 监理人驻地监理项目组及其职员不得接受监理工程项目施工集成商的任何报酬或者经济利益，果断杜绝商业贿赂行为。
第三部分 专用条件
第一条 本合同监理范围和监理工作内容包括：
第二条 委托人应提供的工程资料及提供时间：
第三条 委托人应在__天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第四条 委托人免费向监理项目组提供如下设施：
第五条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
摘要：信息工程是企业信息系统中不可或缺的一部分，其包括信息网络工程、信息资源工程、信息应用工程。该文将凭借着软件工程理论，从信息工程开发的角度，进行信息工程的三维监理，从而构建一种新型监理模式，即"三控四管一协调"。从而使信息工程监理走向更深入、更全面、更有效的水平。
关键词：软件工程 信息工程监理 监理模型
自从二零零二年十二月我国信息产业部颁布《信息系统工程监理暂行规定》（简称《规定》）之后，信息工程监理公司越来越多。根据《规定》，信息工程监理主要是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。[1]
1、信息工程的特点
跟其他的一般的建设工程项目相比，企业信息工程有着复杂高度、能见度低等不确定因素。其主要有以下几个特点：
1.1组织驱动技术
企业信息工程项目的组织和建设越来越表现出不可分割的一面。工程项目组织要求信息工程必须严格确定“前期准备—工程项目规划—工程项目设计—工程项目实施—工程项目验收—工程项目维护”的“组织思维”过程，设立周密的“组织标准”通过这些组织标准来带动技术标准的设立，通过组织的需求来带动技术方面的需求，也通过组织的满意度还评价技术方面的满意程度。
1.2全员全程参与
信息工程并不能跟那种“交钥匙”工程一样，其要求建设单位的所有员工进行全程参与。这主要是由于企业信息工程项目不并简单，而是一个非常复杂的知识传递的过程，其要求建设单位的所有员工必须学习并接受相关知识；因此建设单位与开发单位之间必须相互适应、相互协调，必须协同共进。企业信息工程系统是一个人机相结合的有机系统，没有建设单位人员的全程参与，信息工程系统将不可能实现其有效性、完整性、全面性。
1.3复杂度高，不确定因素多
由于信息工程项目的需求比较复杂，其不像其他建筑工程那样具有可见性。检验复杂，较长的维护期，还有其它非技术因素原因导致企业信息化项目失败[2]。因此，企业的信息工程项目具有搞复杂度、低能见度，存在许多不确定的因素。
2、信息工程监理的必要性
现在，我国企业实现信息工程项目的成功几率还非常低，根据我国企业信息工程项目的自身特点，保证信息工程项目的成功几率的提高，必须进行信息工程建立，即必须通过第三方监理单位对企业信息工程项目的实施进行监督。信息工程监理将有利于开发单位跟企业的相互协调，彼此协同共进，能确保信息工程项目的有效进行。对于信息工程监理的必要性，主要原因在于：目前我国企业信息工程监理对过去传统的建筑工程监理模式进行了参考，但又跟一般的建筑工程的监理有一定的差别。第一，信息工程的可见度非常低，开发过程相当多变、复杂，其知识密度也相当高。不像建筑工程项目的监理那样能随时对施工现场进行其质量、进度进行监督管理，信息工程监理根本无法对信息工程的操作现场、质量进行监督和管理，信息工程的进合同执行情况、软件质量、资金使用情况、进度等很难把握和操控。从而致使了信息工程监理低能见度、高复杂度、差操作度等现象。为了解决这些监理中出现的问题，必须采用软件工程理论。通过软件工程，可以将高复杂度的信息工程项目进行分解，对信息工程中低“能见度”的难题设置了一套有效的解题方案。根据现有的软件工程平台和工具，将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台，很大程度上满足了现阶段我国企业信息工程项目建设的需要。
3、基于软件工程理论的信息工程监理模型
软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。软件工程涉及到的内容有：设计模式、软件标准、系统平台、软件开发工具、数据库、程序设计语言等多个方面。在目前的现实生活中，软件的应用领域非常广泛，政府部门、航空、银行、农业、工业都会应用到软件，其最具典型的软件有：游戏、数据库、编译器、操作系统、办公套件、人机界面、嵌入式系统和电子邮件等等。软件工程的应用将对社会和经济有着极大的促进作用。多年的实践证明，通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中，将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。
3.1设立信息工程监理的目标
进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其主要要求是要将过去的软件开发模式（小作坊开发模式）进行转变，对过去的开发模式其进行细分和分解，按照各阶段的特征选用不同的方法和工具，从而使复杂度较高的软件生产进行可度量、可控的设置。再者，经过对各个阶段进行严密的、有效的控制，从而促使一些可能出现的风险和问题在前期阶段就得以解决和重视，从而促使软件开发风险的降低和软件质量的提升。总之，企业信息工程监理的最主要的任务就是对工程的进度、质量、投资等进行有效的、科学的控制和规划，其最基本的方法是进行有效的合同管理、展开合理的组织协调、实现工程的动态控制、完成理想的目标规划，使监理贯穿于整个“前期准备—工程项目规划—工程项目设计—工程项目实施—工程项目验收—工程项目维护”的工程项目过程。因此，信息工程监理的最终目的是通过合同管理、质量控制、进度控制、成本控制、信息管理来保证工程项目的有效、高质量、顺利的进行。
3.2构建信息工程监理的模型
根据信息工程监理的目标，信息工程项目应该分为：项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段[3]。基于软件工程理论的信息工程监理并不是机械地复杂软件工程的相关理论于信息工程的监理中，而是根据软件工程理论，对搞复杂度、低能见度的工程项目进行设计和管理，并将其融入到信息工程的监理中去的一种方法。根据这中方法，从而建立基于软件工程理论的信息工程监理模型。该模型以信息工程项目过程控制为主线，对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督，从管理上对其进行风险管理、需求管理、合同管理、信息管理，从控制上对其进行进度管理、质量管理、成本控制，并从管理角度对项目阶段进行总体协调，形成企业信息化项目监理的“三控四管一协调”三维监理模型。其监理模型如图1所示。
4、结束语
综上所述，软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中，将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其基于软件工程理论的信息工程监理的模型应该以信息工程项目过程控制为主线，对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督。
参考文献：
[1]安红昌.信息化工程的全面监理体系研究[C].第二届武汉电子商务国际会议论文集.北京：科学出版社，2002.
【关键词】信息工程；工程监理；标准化管理；管理系统
1 信息工程监理的现状
首先我们知道信息工程，是一项庞大的系统工程，工程建设投资大、周期长、高风险、高技术、密知识、所涉及的领域宽广。这样以来，在信息工程建设过程中，对工程进行严格、规范的管理和控制，并建立一套高效的质量保障体系是至关重要的。
1.1 我国信息工程发展现状
由于我国的信息工程建设起步较慢，而且，对信息技术了解人员的稀少严重制约着信息工程建立机制发展。长期以来我国的信息工程的建设表现出来的特点都是建设单位往往由于技术力量有限，了解和熟悉信息技术的人不多，无力对工程的技术、设备、进度及质量进行严格的管理和控制，这就使业主和承建方在工程建设中存在严重的信息不对称性，很难保证工程建设的有效性、安全性和可靠性。
从整体上看，我国信息工程项目建设的效果还不是很理想，项目的质量与实际需求存在较大的差异。这也引发了许多问题，工程质量不合格对建设单位整体决策体系影响如何，如何才能按计划、按进度、高效完成工程建设，这一系列的问题急需解决，因此，目前对信息工程建设的研究很有必要。
1.2 加强标准化建设的必要性
从目前信息工程在中国的发展情况来看,信息工程建立的限制因素主要有两个，第一个就是监理工作管理难度比较大，统一的标准和行为规范并不容易制定，再有人员业务素质偏低，导致监理业务的开展复杂化；再有一点就是工作没有统一的标准和约束，监理人员工作随意性比较大，致使很多监理工作仅仅是表现在形式上，在实际中并没有太大的成效。为此, 信息工程监理企业只有加强监理标准化管理, 才能有效克服上述矛盾和问题, 从而不断提高监理能力和监理水平, 确保监理目标的实现。
2 信息工程工作监理标准化的建设
2.1 信息工程监理特点
信息工程因为其创新成分高、新开发工作量大、涉及各行各业、用户需求容易发生变化等特殊性, 具备自己的独立特点，显然根据这些特点制定策略让信息工程工作建立走向标准化是必须的。首先，监理人员不仅要具备较强的监理能力, 还要求具有丰富的实践经验；因为企业储备人员力量有限，所以要聘请一些业内专家组成监理机构的专家组,协助开展监理工作；监理工作往往涉及工程建设的全过程, 包括前期需求分析、方案咨询与项目立项、工程招标、工程实施、工程验收, 最后还要协助运行单位制定运行管理制度；信息工程可视性差、隐蔽性强, 在度量和检查方面难度大, 现场监理机构除了采用常规的旁站、巡视、检验与检查等监理手段外, 还要采用评审、测试和审查等手段。
2.2 信息工程标准化建设的内容
在信息工程监理建设过程中，每一个步骤都要严格起来，都要有一规定和统一要求, 而且简单明了, 它是衡量监理工作活动是否符合规范要求的依据。监理工作标准化内容包含两个方面：首先监理企业内部管理标准化, 它是监理规章制度的进一步完善, 是规范现场监理机构运行和监理人员行为的客观需求；第二点是监理企业外部控制标准化,要求开发单位按照监理规定的标准化控制要求开展工作, 包括提交施工开发组织计划和方案, 接受监督和检查、测试, 处理有关事项, 报送图表和文档资料等, 它是监理机构实施监理控制的重要手段。
3 信息工程监理工作标准化实践与工作成效
武汉长源信息工程有限公司是专业从事信息系统工程设计咨询与建设监理、具备部级监理资质的企业, 隶属于长江水利委员会网络与信息中心。在多年的信息工程监理工作中总结了大量的经验。
3.1 策划编制工作内容包括：对信息工程监理给予准确定义, 对其特点、作用、内容、依据和阶段划分予以细化明确；分析归纳监理项目投标过程中的主要活动技术文档和注意事项；注重前期准备期间监理工作体系的建立与落实，以监理业务流程为主线, 调研、分析和总结信息工程项目各阶段工作流程、控制内容及其重难点与关键点,分析和总结监理项目收尾时的监理主要工作、监理归档资料及监理工作验收、交接。
3.2 统一编制要求。以相关法律法规、规范与技术标准为依据, 调研、分析国内知名监理公司的成功案例,编制武汉长源信息工程有限公司信息工程监理手册。监理手册编制总体要求内容全面、格式报表完备、细则简明、操作性强, 同时具有较强的指导性。鼓励全体技术骨干共同参与编制，这是落实标准化工作、提高监理人员水平的有效途径，更多人的参与, 便于监理手册的推广应用。另外还要组织专题讨论和进行专家咨询。
4 信息工程监理工作的实践
自2003年成立以来, 武汉长源信息工程有限公司已承担和完成了40 多个信息系统工程监理项目, 是全国水利行业最早有能力承担大型信息系统监理任务的监理单位, 在长江水利委员会、松辽水利委员会、海河水利委员会、淮河水利委员会和湖北省、江西省水利厅等单位电子政务、防汛指挥系统、网络基础工程、堤防信息系统、视频监控系统、视频会商和暴雨洪水监测系统等工程的建设中承担了监理工作任务, 在全国水利行业信息工程监理领域有着较高的声誉。长源公司在承担信息工程监理业务初期, 监理工作的开展是比较困难的,为了实现监理业务的更大发展, 加强自身能力建设, 长源公司实行监理工作标准化管理后, 监理人员工作能力和工作水平大幅提高, 同时通过展示和交流监理工作流程、内容、方法, 以及相关技术要求, 大大提高了现场监理工作质量, 建设单位对监理的作用有了充分认识。并且在这之后的监理实践中切实注重监理标准化工作, 取得了显著成效, 效果非常突出。
参考文献：
[1]信息工程监理单位的风险分析及防范，[J]，2005
[2]信息工程监理在数字图书馆中的应用研究，[J]，2010
关键词：信息系统工程；监理；问题；建议
一、我国信息系统工程监理中所存在的问题
（一）技术标准的缺乏。信息工程监理在其发展过程中主要是依赖于信息技术标准，然而该标准一直落后于信息技术的发展，这种情况给监理工程带来了很多问题与困难[1]。信息技术标准在现阶段是监理工作人员开展相关工作的重要依据，当项目双方签订工程建设合同时，监理人员便需要根据我国现行的法律法规、技术标准等进行信息工程施工的监督，并客观解决存在于信息工程中的问题。现行的技术标准主要包括软件质量和工程标准、网络标准、安全标准等，而这些标准头远远落后于技术的发展，无法满足技术需求。
（二）管理机制的缺乏和法规制度的不完善。由于信息工程监理业务发展的时间较短，在管理机制上还存在很多不完善的地方，严重制约了监理业务的发展。现阶段，信息工程管理机制的建设虽然在一定程度上取得了良好效果，但是与完善的市场机制还存在很大的差距，尤其是一些经济发展速度缓慢的地区，所出现的问题更为明显。另外，监理业务还处于初级发展阶段，我国有关监理工作的法律制度还不够完善，在很多时候所采用的法规制度都是建筑行业的法规。这种不同行业制度的挪用，不仅不利于规范信息工程监理工作，还会给其带来更多的问题，使其工作变得更加复杂化。
二、我国信息系统工程监理中的几点建议
（一）拓展与创新工程咨询业务。针对于信息系统工程中的监理，具有咨询性质的业务将会变得越来越多，其在工程立项、实施、评估、设计等方面也含有大量的咨询业务，使得咨询业务的发展具有巨大的空间。因此，监理企业在发展自身的监理业务时，还应当拓展和创新咨询业务，同时借鉴国外在此方面的成功经验，结合自身企业的发展情况，形成能够满足企业发展的策略。要想使咨询业务得到良好的发展，还需要完善相关的法律法规和企业制度，并加强行业自律，严格按照相关的标准和规范进行运作。此外，还应当成立咨询协会，制定相关的质量标准、收费标准以及职业道德规范等，实施咨询行业的审核制度和资格等级考核制度。
（二）完善相关法律法规。由于信息工程本身的特点，在我国现行的法律制度上难以得到有效的落实，并且信息工程监理也是在近些年才发展起来的，属于新兴行业，这在一定程度上造成很多工作人员对于监理工作的具体业务内容都较为陌生，不了解该工作所需要承担的职责和所具有的权利与义务，在进行工作业务的划分时，常会出现各种纠纷。所以，政府相关人员应当根据信息工程监理工作的具体工作内容和性质完善相关的法律法规，使得信息工程的监理行为变得更加规范，并形成有效的管理机制，促使监理行业的良好发展。监理机制的完善并不是一朝一夕能够完成的，是一个长远的过程，因此地方政府应当在国家政府出台相关法律政策之前，根据当地监理行业的发展制定地方法律法规对其进行规范，以使得该行业在发展过程中一直都处于正确的发展轨道，充分发挥信息工程监理的重要作用。
总结
总之，信息工程监理经过了几年的发展，虽然获得良好的发展，但如果想要其得到更快的发展，充分发挥其自身的作用，不仅需要政府部门制定完善的法律法规制度，还应当对监理工作的具体工作内容和作用进行宣传，使更多的监理企业为客户提供更加优质的服务，并通过向其介绍以往成功的监理案例来获得客户的认可与信任。与此同时，政府部门还应当制定完善的相关技术规范和标准，使得信息工程监理行业能够向规范化行业发展。
参考文献
[1]杜呈欣,于鑫,顾建荣,等.我国信息系统工程监理中存在的问题及建议[J].铁路计算机应用,2009,01(02):46-48.
【关键词】信息系统工程；监理；三维实施模型
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着信息系统工程的高速发展，工程监理的位置变得越来越重要，构建一种新型的监理模式---三维实施模型，是使信息系统工程监理走向更全面，高效发展的有效途径。
二、信息系统工程监理的现状
依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》,信息工程建设监理是指针对信息工程项目建设,社会化、专业化的信息工程建设监理单位接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的信息工程项目建设文件、有关信息工程建设的法律、法规和信息工程建设监理合同以及其他工程建设合同,综合运用法律、经济、行政和技术手段,对信息工程建设参与者的行为进行必要的监督、约束和协调,并采取相应措施,制止行为的随意性和盲目性。
信息系统工程监理在国际上是工程建设组织管理体系中的重要环节,是确保工程项目质量和进度的一种通行惯例。在国内,在信息系统工程的建设中引进监理机制也日益成为投资方的共识。早期信息系统工程监理开始以不同形式出现，但目前计算机信息系统工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准，软件工程更是如此，监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。 欧美等西方国家先后成立并完善了一系列的信息化标准化组织，同时也越来越重视信息系统工程的监理。但大多是一些比较抽象的规章制度，较少应用在实际软件工程项目中，仍采用各种质量瞥理方法来控制，现行的信息系统工程监理资质认证体系才建立不久,无法满足信息系统工程监理市场的需求。因此,客观来说,国内信息系统工程监理市场的发展还处于起步阶段,迫切需要采取有效措施对信息化项目全过程进行监控和管理。
三、企业信息化项目监理的必要性
现行的“企业信息化项目监理”很大程度上是参考了传统建筑工程的监理模式，但企业信息化项目与建筑工程等一般工程不同:首先信息系统工程知识高度密集、开发过程复杂多变、显现度很低。建筑工程监理方在施工现场随时可以对工程的进度、质量进行现场监理、而信息化项目监理根本就没有什么施工现场可以考察、工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就是造成信息化项目监理在实际操作过程中可操作性差、“能见度”低的主要原因。而软件工程把高复杂度的工程进行分解，同时也针对能见度低的问题研究了一整套工具和方法。同时，借助软件工程现有的工具和平台，可以为信息系统工程监理提供一个可视化的平台，这是我们企业信息化项目监理所迫切需要的。
四、信息系统工程监理模型构建
目前软件工程理论和方法在国内已得到广泛应用已深入人心，大多企业都已经在用软件工程的理论和方法进行运作，这其中包括信息系统工程的供货商、集成商、甚至业主。借鉴软件工程理论和方法的监理更易于被监理活动过程中的三方接受结合企业信息化项目自身特点，特别是充分考虑软件项目不可见性、复杂性等特点将软件工程的理论引入到企业信息化项日监理中，对工程项目监理进行有效整合。现有信息系统工程监理理论和方法在实践中存在很多问题，软件工程在国内已经有了多年的发展和应用。
1.三控四管一协调”监理三维实施模型的形成
信息化项目监理模型分析企业信息化项目特点，将项目分解为项目需求分析阶段、设计阶段、实施阶段以及系统维护阶段。借鉴软件工程理论对能见度低、复杂度高的项目进行管理和设计方法，并融入信息化项目监理中逮立软件工程理论的企业信息化监理模型该模型以信息化项目过程控制为主线对企业信息化项目需求分析阶段、设计阶段、实施阶段以及维护阶段进行全方位监督控制、从管理上对信息化项目进行信息管理、合同管理、需求管理以及风险管理、从控制上对信息化项目进行成本控制、质星控制以及进度控制、并从管理角度对项目阶段进行总体协调，形成企业信息化项目监理的“三控四管一协调”三维监理模型。
2.信息系统工程监理模型过程分析。
基于软件工程理论信息化项目监理模型，它主要包括三个控制、四个管理以及一个协调,其贯穿于信息化项目监理每个阶段中。
需求管理。需求分析阶段监理主要是监理的准备和规划阶段.组织监理团队.建立协同机制进行结构整台、程序整合以及社会整合这个阶段是信息化项目监理的里程碑。
监理中成本管理。目前，我国已完成信息化项目费用超支占绝大部分，所以成本管理显得尤其重要。成本管理的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策:在设计阶段对设计方案、设计标准、总概预算进行审查;在建设准备阶段协助确定标底和合同造价:在实施阶段审核设计变更_核实己完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制.但是这个任务对于能见度低的信息化项目执行和控制非常困难为了更好地管理信息化项目的成本，信息化项日监理可以借鉴软件工程理论、按照软件工程的系统需求分析、设计、实施及维护等阶段进行分阶段成本管理和控制、对于合同及验收也应该分阶段进行、通过这种方式可以在最大程度上降低成本控制的风险。
监理中进度控制。设计阶段监理是项目已经进入设计阶段.监理重点是信息化项目的质量控制、进度控制。其监理的主要任务是项目设计阶段进度计划审核、项目进度施工阶段的工程进度检测与纠偏。
监理中的质量控制。.质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施竣工、启用及用后维护的全过程主要包括组织设计方案评比1进行设计方案磋商及图纸审核控制设计变更:在施工前通过审查承建单位资质等:在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。
监理中的信息管理。信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理现有企业信息化项目监理理论中的信息管理与软件工程中定义的配置管理出发点和针对的内容是一样的。企业信息化项目往往需要多人集体协作完成，而且由若干个模块、程序代码以及注释文档组成。为了发挥团队优势实现分布式开发和协同工作模式必须要解决开发冲突和变更控制两个问题、主要通过版本管理和控制软件来实现。软件工程中配置管理已经形成了一套从方法到工具的完整的理论和工具集合、更适合信息化项目开发、所以用来进行监理中的信息管理最适合不过了、可以协调软件开发使得混乱减到最小，是一种标识、组织和控制修改的技术，目的是使错误达到最小并最有效地提高生产效率。
监理中的协调。协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程‘主蔓采用现场和会议方式进行协调。
因此，信息系统工程中监理的三维实施模型通过““三控四管一协调” 在实际工作中有很大的发挥空间。
3.信息化工程项目监理模型实施
信息化项目监理按照监理工作开展时间顺序。在信息化项目每个阶段都要进行监理实施。内容包括规划与组织、集成与实施、交付与支持滥督与评价4个过程，每一个过程随时间不同分为若干过程，主要由监理准备、监理规划、监理执行、监理收尾4个过程组成、相当于内容维中每个过程的生命周期。
总之，“三控四管一协调”构成了监理工作的主要内容为完满地完成监理基本任务，监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险，进行细致的风险分析与评估，研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策.
结束语
在信息系统工程中，监理的三维实施模式发挥着重大作用，对信息化项目建设实施进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理，这样既节约了成本，加快了工程的进度，保障了工程的质量，达到了最终的控制目标。
参考文献：
[1]安红昌.信息化工程的全面监理休系研究.见:第二届武汉电子商务国际会议论文集.北京:
科学出版社，2002
监理行业规范体系已形成
据杨娟介绍，作为大型信息工程项目的第三方独立监管方，IT监理企业承担着对信息系统工程项目从设计阶段、实施阶段到验收阶段的全过程监理，具有协调、解决项目中出现的各种问题和对项目进行把关的作用。
1999年，信息产业部开始明确地把推行信息系统工程监理制度的相关筹备工作提上议事日程。2002年11月28日信息产业部发出了《关于的通知》（信部信[2002]570号），并于同年12月15日正式实施。
该文件正式规定了信息系统工程、信息系统工程监理、信息系统工程监理单位的职责范围，相关主管部门的主要职责，信息系统监理范围和监理内容，以及监理单位、监理工程师的权利和义务等，初步确定了我国信息系统工程监理管理体系的框架。
随后2003年3月26日，信产部又发出了《关于印发和的通知》（信部信[2003]142号），与信部信[2002]570号文件相配套。由此我国信息系统工程监理体系步入了规范发展的轨道。
经过三年的规范发展，目前我国IT监理行业已经初具规模，处于健康、有序、规范的发展时期，并且发生着由“自发”到“自觉”，由“试点”到“推广”的变化。
监理政策有待进一步细则化
杨娟介绍，目前我国IT监理行业仍然存在着许多混乱局面。
一种是“无序竞争”局面，主要体现为：用户方“最低价中标”、监理公司恶性价格竞争、存在一些非专业监理公司等现象。
而另一种“鱼目混珠”现象也屡见不鲜，从监理行业最具争议的“形式监理”与“内容监理”话题中，就能看出目前我国实际监理业务当中存在着一些只有“监理之形”、而不做“监理之实”的公司。
这些都体现出我国整个监理行业的监管和规范还有待于进一步加强。“我国监理行业目前正处于上升发展并不断暴露问题的阶段”。
“如果行业规范不健全、同行之间缺乏行业自律，低价竞争将不可避免，这样很难将监理工作切实做到位，只能流于形式”，杨娟说，“虽然IT监理行业已经出台了许多相关的管理办法，但总体来说还是以宏观指导为主，更细致地、实际操作级的相关细则还有待进一步出台”。所以出台监理行业相关的实施细则特别重要。
首先关于监理收费标准的出台显得非常紧迫。
由于这种标准的缺失，IT监理行业的收费普遍参照建筑工程监理标准。而两种监理行业从技术浓度、专业要求、监理复杂度、过程透明程度和稳定性以及投资规模等方面都有着巨大差异，这导致了IT监理行业因为收费标准的缺位而带来了实际操作中的许多问题，目前在一定程序上成为监理公司健康发展的瓶颈问题。
其次关于引入监理机制在信息工程行业的强制规定也是很多业主单位的呼声。
监理费用比率在信息化建设中占有的份额较小，但监理工作的作用及为业主投资的保证作用是巨大的，“国家570号”文件规定了部分重点项目需要引用监理机制的原则，但是仅靠信息产业行业主管部门的推进，其力度是远远不够的。有些地方的相关主管部门甚至对这个文件的关键内容还缺乏了解，由于各行业都在进行信息化建设，所以如果发改委、财政部、信息产业部等各大部委联合推行监理机制，监理行业将会有更大的空间以及更快的发展。
人才建设高歌猛进
IT监理人才问题一直是行业内的短板。从制度建设上来说，我国监理行业对于IT监理人才资质的认证和管理办法就落后于对IT监理行业的管理办法。
据了解，IT监理行业的相关认证从2002年开始就有了，但人才认证却直到2005年才真正形成规模。
作为IT监理企业的支柱力量，监理工程师的培训和资质认证问题越来越引起部委和行业的重视，2005年，我国IT监理人才队伍建设迎来了关键性发展的一年。据了解，随着《信息系统工程监理工程师资格管理办法》的实施，信产部在全国共指定了三家“信息系统工程监理组织培训机构”进行培训工作，信息化监理工程师的培训工作开始在全国范围内展开。
据杨娟介绍，从2005年开始，每年5月和11月举行的信息系统工程监理工程师资格考试正式开展。2005年5月，全国第一批报名参加资格考试的有两千余人，通过率也较好。而同年11月，报名人数就增加了近一倍。此外从参加中国软件评测中心监理工程师培训的生源情况看，约有三分之一是业主单位。从中就能看出我国项目建设单位对监理人才的需求非常大，而对人才的培养也已非常重视。
“通过培训、考试、认证几个环节的明确，IT监理行业正进入一个健康有效的人才培养阶段。可以预测，2006年我国IT监理人才建设肯定会发展得更快。”杨娟如是说。
人 事
赛门铁克中国区总裁履新
赛门铁克公司任命吴锡源为赛门铁克中国区总裁。之前，吴锡源是思科公司中国区负责销售业务的副总裁。
McAfee总裁转任Websense CEO
McAfee公司的总裁Gene Hodges加盟Websense，任职总裁兼CEO。将会掌控该网络过滤和安全厂商未来的商业战略。
NetScreen韦文任天融信CTO
天融信日前任命韦文为公司CTO，自上任日起，他将全面主持总体部和研发体系工作。
数字
6%
根据ComScore Networks 机构的调查，2005年,在线消费的金额已经达到了消费者全部零售总额的6%。
6%
当苹果电脑CEO乔布斯了首款基于Intel的Mac计算机之后，苹果的股票立刻上扬了6%，增长了4.81美元达到80.86美元。
去年第三季度
中国网络安全产品市场
2005年第三季度，中国网络安全产品市场总体规模达12.82亿元，与2004年第三季度相比，增长了29.4%。
关键词：信息工程安全监理；物联网技术；应用；安全；技术问题
近年来在互联网快速发展下，有效的带动了物联网技术的发展，将物联网技术在信息工程安全监理中进行应用，其通过构建一个有效的信息工程安全监理架构，及时发现信息工程中存在的安全隐患，确保信息工程的顺利进行。在物联网技术应用过程中还存在着安全问题，因此将其在信息工程安全监理中进行应用时，还需要解决这些问题，从而有效的保证信息的安全性。
1物联网技术在信息工程安全监理的应用
1.1物联网技术的实际应用
在信息工程安全监理系统中，物联网发挥着非常重要的作用，其作为系统的核心所在，主要是依托于网络平台，利用统一的物品编码手段、射频识别处理技术和无线通信手段等，可以对广阔范畴内的各类单件产品进行追溯和跟踪。将其在信息工程安全监理中进行应用时，主要是通过对各处应用设施器具设置EPC标志，并采用无线射频手段，实现对工程各个阶段的信息在网络系统中进行传输，监理人员依据EPC标签即能够获取到产品各阶段包含的信息，从而对生产流程中的不安全因素进行判断。即这其中通过利用射频识别技术来全面采集有用的信息数据，并对其进行分析和汇总，运用移动计算手段来数据库系统来实现对信息工程安全进行监管。近年来物联网技术在多个领域进行广泛应用，但在具体应有过程中安全性一直是人们关注的重点。在传统的安全监理系统中由于物联网的某些系统无法直接引入相关信息，因此信息加密方法得以产生。在具体提升信息安全监理过程中，设置密钥管理时要做好节点设备和规划工作，实现对无线感知网络系统的综合应用，构建密钥箱，形成密钥环，应用专用的密钥来解锁每一个节点，从而更好的体现出信息和安全性。
1.2数据融合
数据融合作为物联网系统中一个重要的科学模式，而且在实际应用过程中具有较强的感知及交互能力。当节点受到破坏时，则会造成融合节点无法对正常信息及恶意数据进行分辨，因此在物联网数据融合过程中需要对信息安全应用问题进行分析，并制定具体的融合管理办法，加强对数据信息的验证，这样即使节点受到破坏，用户也能够分辨出正常信息和恶意信息。同时还要进一步对物联网信息存储机制进行完善，这样就可以通过可信定位，从而使节点能够获取到正确的位置信息，提高物联网感知信息的安全水平，全面提升信息工程安全监理质量。
1.3路由定位协议设置
由于在节点位置存在许多具有较强隐私性的信息，因此需要有效的提升其安全性能，因此在物联网系统中需要应用到科学的安全机制，实现对信息的全面监测和保护，并对重要的信息和数据进行及时处理和分析。这就需要在实际工作中要应用到路由定位协议，从而使节点能够准确对信息的真实位置进行确定，并降低由此而产生的不利影响。而且通过设置路由定位协议，能够使信息交互和感知更具高效性，全面提升信息工程的可靠性，并构筑出一个稳定的系统环境，进一步促进系统的完善。
2物联网技术在信息工程安全监理中应用的技术问题
2.1信息加密技术
在信息工程安全监理物联网系统中，由于网络和节点数量有限，如果单纯的采用普通的安全监理方法则会存在数据无法引入物联网系统的现象，因此在实际处理中，通常会采用信息加密、安全路由协议、数据融合和管理存取等手段，进一步优化信息工程安全监理物联网技术水平。在具体应用信息加密技术过程中，要对密匙进行有效保管，并对全局方案进行预制，并设计多元化的密匙管理措施。通常情况下会采用预分布工作方案，密匙箱在脱机的环境下生成，而且各个节点随机分配到密匙环。通过合理规划，使每一个节点都与相应的密匙对应，从而形成的一个安全通道。另外，还需要将安全路由协议设置在无线感知网络及物联网系统中，这样当网络攻击并设置了恶意节点，可以利用冗余路由网络协议的方式来应对恶意节点攻击，以此来全面提升物联网系统的安全性和可靠性。
2.2数据融合技术
数据融合技术是物联网系统感知信息和交互信息的一种科学模式，如果有节点受到病毒的俘获，便会生成一些节点令到系统不能够正确的辨别信息是正常的还是带有恶意攻击性的，特别是对融合节点的攻击性更大，它不但会对下游节点数据产生破坏性，还会对传输到汇聚节点的数据信息产生不良的影响作用。因此，在信息工程安全监理物联网技术应用过程中，需要有效的对数据融合技术进行掌握，在数据融合过程中要对信息的安全应用情况进行全面衡量，并采用随机抽样并对相互之间的信息进行验证处理，从而有效的提升用户在节点上的捕获水平，对萍聚在节点信息的可靠性和安全性进行辨别。
2.3采用定位协议技术做好信息储存管理
如果一些节点内出现了隐私内容的暴露，监测目标的可靠安全性将会受到不良的影响，所以在设计构造物联网系统的时候要采用合理保护机制，做好信息储存管理、优化全面管控的处理。一般采用的是具体的定位协议技术，保证信息节点能够精准的获取到实际的位置信息，避免由于定位不准确而产生的不良影响，从而确保物联网系统交互能力和感知数据信息的整体安全性，促使系统环境的全面优化。因此，必须充分考虑物联网融合过程中的信息安全，要求融合节点须具有分辨数据有效性的机制和措施。
结束语
在信息工程安全监理工作中，物联网技术的应用可以有效的提高安全监理工作的效率，实现以信息工程具体实施进程的全面掌握，实时对整体工程质量进行监测，及时发现信息工程实施过程中存在的安全隐患，从而为信息工程的顺利开展奠定良好的基础。因此在实际物联网技术应用过程中，需要针对其具体应用进行分析，并对信息工程安全监理中物联网技术的安全问题进行深入分析，以便于能够制定出科学、高效的应对策略，全面提高信息工程安全监理的质量，确保物联网系统具有较好的可靠性和安全性。
参考文献
[1]朱东华.技术监测在技术创新项目管理中的应用研究[J].科学与科学技术管理，2010（3）：45.
[2]邓超.信息系统工程监理实施模型和技术标准[J].信息技术与标准化，2011（10）：22.
1信息系统工程监理的定义
所谓的信息系统工程是指对原有的信息网络系统、信息资源系统以及信息应用系统的在信息化建设中的新建、改造、升级等工程;而信息系统工程监理则是指在经有关政府部门注册有效且具有信息系统工程监理资格的单位按照国家相关法律法规、技术标准和委托方的信息系统工程监理合同对委托单位的信息系统工程项目进行的监督管理。作为一种治理机制,信息系统工程监理在一定程度上弥补了信息系统工程建设中的不足。信息产业部颁布了多项相关管理办法,如:《信息系统工程监理单位资质管理办法》,它们不但提出了监理的准入制度,也确立了相关监理单位与监理人员所必须具备资格和素质,如:要求信息系统工程监理单位不但具有对信息的处理能力,而且还要能够熟悉相关的信息工程技术与业务以提供对信息系统工程支持,并能够对信息系统工程提供客观的评价和有效控制。信息系统工程监理在是一项结构性的制度安排,它在信息系统建设中的引入能够有效保证其发展方面的正确健康,其中第三方监理单位负责处理承建和建设单位与之间的信息不对称等问题,可以规避降低信息系统工程建设中的风险。
2信息系统工程监理的意义
信息系统工程监理既要求技术达标,也具有服务性质,它能够促进信息化建设在工程管理上由粗放开型转化为科学高效型,使得建设项目能在提高其质量的前提下在更短的时间内完成且具有更高的经济效益。信息系统工程监理工作要求对软件的开发、实施以及系统城建单位的进行行为上的合法监控,确保软件开发单位能够合法、按要求、按标准从事软件开发工作,防止开发中随意、盲目,促使开发行为合法、科学、经济、高效。另外,它还可以促进用户与软件开发及实施单位之间的有效沟通,有助于其全面了解用户需求,同时也可加强项目开发对于用户的透明度。其次,信息系统工程监理可促使软件开发及实施单位建立一套适用于项目运行的全过程的合理、可行的计划,而且可采用相关机制在执行过程中加以有效的管理与控制。信息系统工程监理工作能保证在系统建设中其关键技术指标受到合理控制,可以预测并及时处理不利于系统功能与性能的因素。
3信息系统工程监理的工作内容
信息系统工程监理工作的主要内容是对监督信息系统工程的质量、进度以及投资等,并负责管理项目合同以及其它相关的文档资料;同时,在必要时帮助协调相关单位之间的关系。信息系统工程监理的工作内容也常常被概括为“四控制”、“三管理”、“一协调”;所谓的“四控制”是指在项目的质量、进度、投资及变更上进行合理科学的控制,而“三管理”则是指合同管理、信息管理以及工程安全管理;而“协调”工作则在工程项实施过程中贯穿于信息系统工程从设计到实施到验收的整个过程中。
在控制环节中提到的质量控制体现在从项目之初的可行性研究分析到项目规划设计、以及正式开发设、实施、竣工到下一轮的维护的全过程;质量控制是通过多种控制手段、检查标准在施工前评比、审核设计方案,并控制管理设计方案的变更和审查承建单位资格等,同样在施工中、施工后各项控制机制与审核标准控制好项目的质量。对于工程的进度控制,则要先在建设前设定出合理的工期目标及要求,并将其工程实施前纳入承建合同;可利用多项科学手段如运筹学、网络计划技术等进行软件的开发与实施,安排好、监督好、协调好进度计划,使工程能按计划在设定的阶段逐步实现。而所谓的投资控制旨在协助业主单位在投资方面做出正确的投资决策,协助总预算、工程造价方面的确立与审查工作,在实施阶段出现变更时应在核实工程量的情况下,进行进度款签证和索赔,竣工时完成审核工程结算。
变更控制则是指在项目实施是出现变更时,则应执照规定的程序负责收集相应应用软件系统的变更信息资料、并提出变更申请及其它处理,还要求评估、控制工程项目的变更内容、范围、方式以及影响等。对于“三管理”涉及的工作内容中的合同管理是指一种适用于投资、工期及质量控制的重要手段;众所周知,合同建立于公开公正的立场,是合同各方在工程项目开发实施过程中履行调解纠纷以及其它职责的依据。而信息安全管理则要求在一定成本在投入下保证在信息系统建设中实现其的安全性、可用性、完整性、保密性、可维护性等以及在实现这些性能时所采用的技术不会发生冲突,并督促信息系统工程师及应用人员在按标准与规范严格执行安全方面的操作与管理,树立全面的安全意识。而信息管理则是指为确保项目信息管理的规范化以及项目信息的可用、准确、完整,并保证这些项目信息在传输、交流能够畅通而做的信息管理工作,它们为工程管理及决策提供了重要的信息依据。
4结语
随着我国信息化建设的不断深入和发展,信息系统工程监理的将在其中发挥出越来越重要的作用。已有研究表明,工程监理制度能够对信息系统工程建设进行全过程的有效监督管理,在降低风险。有效控制经费的同时也能保证项目的完成质量与目标。
作者：王强单位：重庆菲迪克信息系统工程咨询监理有限公司
伴随物联网技术的飞速发展,物联网整体安全问题逐步成为未来广泛应用、持续优化进程中一类不容忽视的重要问题。物联网发展至高级水平,其场景中各类实体均包含一定程度的感知、运算、分析以及执行功能。倘若该类感知设备普遍应用,便会对我国的基础建设、社会活动以及个人机密信息安全形成全新的影响威胁。为此做好信息工程安全监理尤为重要,只有科学应用物联网技术,构建信息安全交互模型、体系架构,方能激发物联网技术核心优势,确保安全应用实践,提升综合安全水平,并实现全面、持续发展。
1.物联网技术内涵
物联网技术在信息工程安全监理系统中发挥了重要的应用价值,为系统网络化的重要核心。该项技术借助网络平台,应用统一一致物品编码手段、射频识别处理技术以及无线通信手段,可对广阔范畴之中,甚至是全球范围中的各类单件产品进行追溯以及有效跟踪。应用物联网技术手段,可由工程项目的招标环节开始直至工程管理验收环节,对各类应用设施器具设置EPC标志,并应用无线射频手段,传输信息工程各个阶段的价值化咨询信息至网络系统中,进而令监理人员仅依据EPC标签,便可获取产品各阶段包含的信息,进而判定其生产加工直至成品的流程阶段中包含的潜在威胁以及不安全因素。由此可见借助射频识别技术,进行有用信息数据的全面采集分析与汇总,科学应用移动计算手段以及数据库系统设计便可有效对信息工程进行安全管控监理,并做好数据判断辨析,提升综合安全水平,强化实践工作效率。
2.信息工程安全监理科学创建物联网架构体系
信息工程安全监理主要负责信息化工程建设服务、运行升级与优化改造阶段中从事的信息安全有关监督管理活动。
目前,我国信息工程监理框架体系的创建基于IT市场构成了独立体系中的两个层次。应用物联网现代化技术可令信息工程发展建设中包含的安全隐患问题以及存在的风险事项快速的传达至业主,并有效的疏导业主方以及承建方的相关争议与矛盾问题。核心工作内容便是对包含的信息安全相关问题实施风险分析并做好优化管控。信息工程安全监理创建物联网体系架构应涵盖四类组成内容。具体包括物联网系统架构、安全监理平台、监督管理系统以及中间结构体系。信息工程安全监督管理物联网体系架构主体就信息化应用发展过程中安全监督管理涉及范畴广泛、管控指标内容丰富、需连续性实践等具体特征,采用物联网手段技术完成对信息化项目工程的优化改造、建设调节,并实施安全问题管理监视。具体工作内容则涵盖对生产实践场景、环境做好检测监督、进行生产员工安全行为测试管控,并就特定生产物品的整体安全性进行管理监督,重点监视控制人流相对密集的方位,同时做好重要生产设施、以及设备的管理,完善安全事故应急管理阶段中各类场景资讯、人员与物品综合信息的汇总搜集等。
3.物联网技术信息交互安全问题
伴随物联网技术应用服务范畴的持续拓宽,感知网络应对处理的信息呈现出更为多元化的态势,甚至涵盖政府管理、国防建设、军事服务以及金融市场等较多领域。
由此引发的信息安全问题则需要我们重点关注,有效解决。基于网络以及节点有限资源的总量限制,相对来讲较为成熟应用的安全监理措施方案常常不能直接用在物联网感知系统中。为此,研究人员探讨了更为丰富的安全管理方案。例如应用加密技术、安全路由管理协议、管控存取以及数据融合技术等,提升物联网技术应用安全水平。数据加密应用阶段中,基于网络节点存储、分析以及能量的有限,较多手段应用相对简单加密算法。数据加密应用技术中密钥管理尤为重要,其担负着密钥的形成、分发以及保管、更新与处理等任务,在全局预制应用方案的基础上,我们可依据无线感知系统网络结构体系、节点规划以及安全管理需求,创建更为丰富的密钥管理策略。
例如应用预分布处理方案,可在脱机状态下形成一定容量密钥池,各个节点则可随机由其中获取密钥成为密钥环,完成网络系统的规划部署之后,则只需节点包含同对密钥便可应用其组建安全通道。为优化提升物联网架构体系安全能力水平,可进一步优化更新技术方案。可将节点公钥数量扩充,进而令网络攻击影响变得更为困难,进而确保信息安全,优化监理管控。另外,可配设安全路由,科学应对节点、汇聚方位安全问题,确保高效准确的实现信息数据的传输应用。基于无线感知系统网络体现了节点对等以及多跳传输的实践特征,倘若攻击方进行恶意节点布设,便较易形成路由篡改、选择转发影响,导致黑洞以及蠕虫病毒感染问题。为此,应依据无线感知体系网络特征以及物联网技术应用需要,分析制定合理的安全路由应用协议,可应用冗余路由同相关认证机制预防网络不良攻击影响,提升物联网系统技术综合安全水平。
数据融合为物联网交互以及信息感知的核心手段,倘若其中节点被不良俘获,便较易导致融合节点无法分清正常信息以及恶意数据的问题。尤其对融合节点影响攻击,不仅会对下游节点信息形成不良破坏,还会对发送至汇聚节点信息形成负面影响。为此,物联网数据融合阶段中应全面考量信息安全应用问题。可创建良好的融合管理机制,通过随机抽样以及数据信息的互相验证,令用户位于节点遭遇捕获状况,仍旧可判定汇聚节点信息数据安全有效性。
基于节点隐私的暴露,会对检测管理目标整体安全性形成不良影响。为此应创建物联网有效安全保护以及信息存储管控机制。可应用定位协议,利用可信定位确保节点获取正确位置信息,预防不准确定位导致的负面影响,进而全面提升物联网交互以及感知信息综合安全水平,创建优质发展环境。
关键词：电力工程；质量监理机制；质量控制；监理工作；工程质量
中图分类号：F407 文献标识码：A
社会的发展、城市的发展都离不开电力工程的建设，如何真正做好电力工程的建设，这就需要我们建立质量控制工作，树立正确的电力工程监管观念。目前现行的电力工程监理质量控制机制中还存在着一些相应的漏洞，电力工程监理工作中还存在着一些问题，本文将针对这些问题进行分析，从而为改善电力工程监理质量控制提供有效的方法手段。
一、电力工程监理质量控制的重要意义
电力工程作为重要的建设性工程，其监理质量控制也具有重要意义。根据《电力工程施工监理招标文件的编制》中相关内容可以看出，电力工程的监理工作大致可以用一句话概括就是“四控制、二管理、一协调”，在电力工程的建设过程中，监理单位及相关部门要贯彻落实相关的施工安全、工程质量及相关的进度投资资金管理控制及信息合同管理内容，协调好监理单位与电力工程建设的各个部门之间的关系。不仅仅要在建设过程中进行监理工作，还要在建设阶段前期进行合同签订及原材料的检验与审核，也包括前期的招标与预算管理，在建设的过程中也要不断进行质量监测、预算控制、工期控制和协调各部门之间关系，建设后期也要进行最后的验收工作，确保电力工程按照计划结束，并且保证相应的质量和各个单位部门及业主的相关利益。电力工程监理质量控制，是贯穿于整个电力工程建设之中的重要工作。
二、目前电力工程监理质量控制存在的问题及发展现状
目前的电力工程建设的过程之中在监理工作方面的最大问题：监理监管力度较小，不能有效地进行监理质量控制，导致监理工作未能落到实处。其实电力工程作为重要的工程建设，需要建设单位施工单位和监理单位进行有机结合，共同合作。但是目前的情况来看，监理单位在进行工作的时候与其他单位的沟通与联系做得仍然不到位，造成了环节偏差。由于电力工程与其他工程的不同，其工程建设也偏向于复杂性，但是通常建设特点又偏向于短、平、快。所以监理单位有时会过多的将目光集中在工期监管上，而往往较为轻视前期材料检查，以及中期、后期的质量监管。除此之外，因为电力工程的扩大，市场需求的广泛增加致使监理工程师的质量也参差不齐，培训程度也有很大的区别，工程监管工作进行程度不一，不能正确地发挥相应的监管作用。其实一系列现象的背后不仅仅是质量监管管理力度较小、电力工程监理部门不能正确协调关系等，最为本质的原因是目前相关单位还没有树立正确的监管监理观念，还有电力工程监理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的监理范围内进行监理活动，遵循“四控制、二管理、一协调”的监理单位的工作内容，促进电力工程的实施，是每一个监理单位所要攻克的难题。
三、改善电力工程监理质量控制的有效手段
（一）明确监理部门的监管细节，明确责任划分
无论是《施工质量计划》、《基建工程质量管理规定》，还是《质量控制标准WHS》都有着对于监管部门职责任务的阐述。但是，电力工程其实际建设会随着不同情况会有着不同的变化，想要做好监管工作，就需要电力工程的监管部门对于监理质量控制进行细化，明确监理部门的监管细节，相应的责任划分。建设初期的时候就应该在签订工程项目合同的过程之中明确监管的范围与内容，避免事后出现问题引起相应的纠纷，另外在《工程建设监理规定》这一基础上，前电力工业部颁布了《电力工程建设监理办法》，国家电力公司也颁布了相应的《国家电力公司工程建设监理单位资质管理办法》，在进行合同签订时，电力工程的监理部门及监理单位应该以多种文件及管理办法为基础进行详细的研究，作为责任划分及行使职责的重要依据。
（二）分阶段明确工作流程，规范相应的监理工作
在监理工作的过程之中应该分项、分层进行工作规范，并且做好事前规划，事中监管，事后验收，对于有松散行为的监理人员要进行行为规范和教育，并且要协调好与其他部门单位之间的关系。无论是建设单位还是施工单位，都要及时地了解情况与沟通，从而解决问题。有必要的话要在电力工程建设的过程中实时跟踪监控，进行实时驻场，从而掌握动态信息，促进监理工作的进行与规范，保障电力工程建设的顺利进行。
（三）相关部门应加强监理工作的相关监管意识
监理部门必须按照所规划的步骤及合同上所规定好的内容严格执行，在与其他单位的沟通过程中也要严格以监理部门的职责来要求自身，避免相关的管理越位，更要避免相应的管理缺失。同时要完善相应的监理监测仪器工具，及时进行更新与换代，务必保证每道工序的顺利进行。
（四）提高监理部门的相关人员队伍质量，加强培训的相关工作
目前随着电力工程的不断增多，监理工程师的需求量也在不断扩大，这就导致了一种现象的发生：普遍监理人员的专业水平参差不齐。所以我们要改变监理人员专业水平较低的这一现状，加强监理人员监理业务知识的培训，提高其实践能力，将实践能力与理论知识能够有机结合起来，真正做到整体素质的提高。有条件的话可以引进高素质的监理工程师来带动整个监理团队的发展，打造出高素质、高纪律、高水平的监理团队，对于不能严格按照监理工作标准执行的相关人员要予以惩罚和清退，促进电力工程监理工作的发展，培养真正的监理部门人才，从而提高监理部门建立队伍质量。
（五）完善电力工程监理管理的相关制度
所有的工作及行为都需要依靠一个标准的管理制度去进行，管理制度在一定程度上可以保证监管工作的进行，其相应的处理措施及防范措施也可以保证监理质量的监管力度，将职责落实到位，真正做到电力工程的质量控制。我们可以通过鼓励学习“样板工程”的方式，去提高监理部门的工作能力，学习样板工程的监理工作，从而反省自身的监理工作是否存在漏洞。还可以通过展开研讨会的方式，各个电力工程的监管部门在研讨会中学习与讨论，从而促进相应的监理管理能够不断发展进步，提高相应的技术力量，将理论知识与监理实践相结合起来，从而促进电力工程的实施。同时设立相应的讲评机制，这种机制可以有效地实时反应问题，提出问题从而解决问题，弥补监理工作行进中所产生的相关漏洞。只有完善电力工程监理管理的相关制度，这才是改善电力工程监理质量控制的最为有效的手段。
（六）协调好与其他部门之间的关系
作为重要的工程部门，监理部门贯穿于整个电力工程的始终，要切实协调好与其他部门如电力工程的施工部门、建设部门等关系，才能真正完成好监理工作，从而促进电力工程的进行，做好电力工程监理质量的控制管理。
结语
目前的电力工程监理质量控制仍然存在着不足，如电力工程监理管理制度不够健全，相关监理人员的专业素养参差不齐，缺少相关的专业培训，质量监控的力度较小等多种问题，我们应该正视这些问题，并采取相应的行为手段，去保障监理工作的顺利进行。首先需要树立正确的监理观念，规范相关监理工作的标准，完善电力工程监理管理制度，细化相应的监管细节，明确相应的责任划分，在保障各阶层利益的同时做好与各个部门的沟通交流工作，协调好与各部门之间的关系等，才能真正做到监理工作的行为标准，并且促进相应电力工程的进行。
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关键词：工程监理；发展趋势；
1 引言
工程监理是以各种工程专业技术服务工程建设的行业，是指具有监理资质的单位受工程业主的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，对工程建设实施的专业化监督管理。1988年我国有了建设工程监理制度并强制推行。并参照国外先进的工程建设管理模式，受益颇多，使工程监理行业呈现快速发展的势态。近年来，我国通信行业发展迅速，各大运营商纷纷出台各种政策，以获取市场及客户多方面的竞争优势，更是开辟了我国通信行业发展的新格局。面对新的行业格局，各大运营商展开激烈的市场竞争，新产品生命周期缩短，工程建设进度加快，工程成本控制更严格，大家出奇一致的确定了“低成本、高效益” 的运营发展模式。通信工程监理服务在确保工程建设质量、控制工程进度和投资，提高投资效益和社会效益的优点日益突显，工程建设监理业务需求呼声越来越高，建设方聘请监理公司参与项目管理的意愿日趋强烈，通信工程监理业务呈现较好发展局势，建立了一支初具规模的监理队伍，形成了一套较为完善的通信工程建设监理制度，积累了一些通信工程监理经验，为建设我国通信事业作出更大贡献打下了基础。
2 通信工程监理业务现状
工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前我国大多数通信行业监理公司的主要业务集中在单纯的工程施工阶段，而且只是以质量监理为主，尚未覆盖工程实施阶段全过程，为业主提供的服务面很窄。在工程项目投资决策阶段，监理咨询业务的服务集中在通信行业设备安装工程及房屋建筑工程领域，可行性研究的编制、评估方面，基本是一些建议或评审意见，可以说还没有展开工程监理业务的拳脚。
3 通信监理业务的发展趋势工程监理和项目管理的比较
3.1项目管理的核心内容包括范围管理、时间管理、成本管理和质量管理，项目监理的核心内容包括“三控三管一协调”，其中进度控制、投资控制和质量控制更是重中之重。范围《建设工程项目管理试行办法》中规定，项目管理的服务核心内容是代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制；项目监理的核心内容是“三控三管一协调” ，包括质量控制、投资控制、进度控制与安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。可见在范围管理这方面，项目监理和项目管理是基本一致的。
3.2时间(进度)管理和进度控制
项目管理中项目时间(进度)管理的概念是指项目管理者根据工期和实际进度，来对项目及所拥有的资源运用系统的理论和方法进行高效率的计划、实施与控制，最终获得项目目标交付物的系统管理方法；项目监理中的进度控制是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则制订计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。两者都把项目视为一个动态的过程，注重检查(实施)、纠偏(控制)，都认为项目进度管理(控制)是一个循环性的例行活动，包括编制计划、实施计划、检查、比较与分析、确定调整措施、修改计划，从而形成一个封闭循环系统，同时在采用的技术方法方面也基本上是一致的。3.3成本管理和投资控制
项目监理和项目管理在费用控制方面基本上是相同的，都包含以下几个方面：检查费用实际执行情况；发现实际费用与计划费用的偏差；确保所有正确的、合理的已核准的变更都包括在项目费用基准计划中，并把变更后的项目费用基准计划通告给项目的利益相关者；分析费用绩效，从而确定需要采取的纠正措施和活动。同时，项目监理和项目管理都十分注重投资与质量和进度的辩证关系，在确保费用不超预算的情况下，追求质量和进度的最佳平衡点。质量管理和质量控制在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9O00和IS010006质量体系标准与指南中提出的方案相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO90OO与ISO10006相互支持，相得益彰。综上所述，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责基本一致，监理企业向项目管理企业转型拥有得天独厚的优势。
但是根据我国目前的情况，项目监理和项目管理还存在以下不同：
一是项目管理强调全过程，包括项目前期咨询、招标、设计、施工以及竣工验收等阶段，而项目监理当前大部分集中在施工阶段。
二是由于当前项目监理主要集中在施工阶段，造成监理企业财会水平与项目管理企业有较大的差距，在费用(成本)管理时，所站的高度、切人点、介人深度等方面均有不同。
三是提供服务的内容不同，监理企业当前的工作内容以质量控制和安全管理为主，投资控制往往由业主自己控制，进度控制则由施丁单位控制(监理控制力度较弱)，而项目管理则涉及建设方项目管理的所有方面，包括投资控制、质量控制、进度控制和安全管理、信息管理、合同管理等方面。
四是与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方，而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。
五是相对于项目管理而言，工程监理拥有更多的强制性内涵。
4通信工程监理企业向项目管理型企业转型的必要性
1．通信工程投资规模越来越大、专业交叉越来越多，对监理企业的管理水平提出了更高的要求。仅仅是在施工阶段介入提供监理服务，已经不能满足项目本身对管理的要求。而项目管理则强调全过程服务，在T程的立项阶段就介入管理，管理的力度和介入的深度都要优于监理服务。
2．国内通信监理市场的竞争日趋激烈，同质化竞争、低价竞争的现象越来越多，监理企业向项目管理型企业转型是提升其核心竞争力、避免同质化竞争和低价竞争的必然选择。
3．我国加入WTO以来，国内市场国际化的趋势越来越明显，国外的项目管理公司越来越多地涌人国内市场，监理企业向项目管理型企业转型是适应国际规则、抵御外来竞争的最好方法，也是今后走出国门必须具备的条件。
