时间：2023-08-24 17:17:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购标准管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1．1整体控制较差，缺乏必要的管理制度
医院在进行物资采购管理过程中不能够按照计划进行有效的管理，整体统筹性较差，这样就会导致实际采购情况与库存数量存在较大的差异。医院部门在进行独立采购的时候不能够按照规范的管理制度进行，无法对采购人员形成有效的监督，约束机制的缺失将会进一步导致违法行为的出现。这样都会对医院的经济效益造成极大的损害。
1.2财务管理制度不符合要求
财务管理制度的制定应该适应医院物资采购管理的运行方式。财务管理制度是物资采购过程中的重要方面，当财务管理制度缺失的情况出现时，将会导致违法行为的出现。在医院物资采购管理过程中，主要采用集中招标的形式。这种方法会使采购人员在采购过程中出现谎报、瞒报等情况，或者对于物资清单进行虚假填写，严重地损害医院的经济利益。因此，完善的财务管理制度对规范医院物资采购管理运行方式具有重要的促进作用。
1.3物资采购管理成本过高
医院物资采购管理过程中涉及到的存货加大，这样就会在一定程度上导致流通的时间过长，物资采购管理成本也会进一步的增加，医院的经济效益将会受到影响。专用材料在经过采购之后需要及时的办理储存手续，这样才能够及时进行统计管理；如库房囤积情况较为严重，则说明在医院对物资采购进行规范管理过程中没有进行有效的记录工作，库房管理人员对物资的梳理等基本情况没有详细的了解，因此在物资采购管理中将会存在实际情况与库存差异性较大的局面。
2规范医院物资采购管理运行方式措施
针对医院物资采购管理运行方式存在的问题，明确变化特点，制定有效的措施进行完善。这样能够保证科学有效的医院物资采购管理运行方式，持续提升医院的经济效益，满足人们对医院的需求，建立和谐稳定的医患关系。针对医院的实际情况制定完善的物资采购管理运行方式是医院发展的关键。
2.1完善的物资采购管理计划实行物资定额管理
医院各科室的物资使用情况与医院整体的物资供应密切相关，所以，医院应当加强对物资供应的有效管理。主要是对医院物资的采购、存储、需求、申请等数量进行科学的编制，制订医院的物资使用目录以及供应计划表。定时对医院物资进行统计和实物核算，制订相应的采购和供应计划。根据各科室的医疗技术、医疗需求以及人员构成和组织形式，实施物资的定额管理。遵循实事求是的原则，确定各个科室所需的物资数量标准以及金额，进行金额管理和实耗实销的管理模式。对一些小型医疗器械或是易损耗品等可以采取“以旧换新”的方式。如果科室在正常情况下超出定额管理，则可以采取一些惩罚措施，反之，可以对节约型科室给予奖励。
2．2分类管理能够提升物资采购管理的效率
根据物资的使用途径以及价值，对物资进行分类，大致可以分为医疗设备、医疗材料、低价值易耗物品以及药品等。根据不同的分类，对物资实行不同的管理措施。而对于办公用品或是小型器械等低价值易耗物品则要实行严格的定额管理，遏制浪费现象的发生。
2.3强化库存管理能力
医院物资采购管理应该注重强化库存管理能力，对仓库中的物资应该进行定期检查工作，明确物资数量、使用年限等问题，并且要做好相关的详细记录工作。对仓库进行实时监控，保证物资数量与记录相符合。仓库管理制度的建立应该使物资对账与使用情况相符，避免出现浪费情况，这样将会使物资的流失进一步得到控制。完善的物资报废制度是明确物资损耗情况的关键措施，定期对物资进行清理，不但能够节省更多的空间，更能够明确物资的质量，避免损失的进一步加剧。
2.4实行周密的采购管理制度
为了能够进一步提升医院的经济效益，使医院的资金得到合理的应用，需对采购管理制度进行完善。强化医院物资采购管理制度是保证医院运行成本提升的重要措施。根据需求详细制定完善的物资采购计划，在医院物资清单编制的过程中要根据各部门的实际情况对库存量进行汇报总结，并且根据计划进行物资采购。对物资采购计划进行核查，当发现与医疗活动不相关物品出现的时候应该及时的制止，避免造成不必要的浪费，盲目采购将会影响到医院资金的合理使用。各部门应该按照计划统一进行物资采购汇总，并且经过管理人员同意签字之后才能够进行采购。当医院各部门出现物资浪费时，相关责任人应该受到惩处。科学合理地规划采购资金需要完善的医院物资采购管理监督制度的制约。
3结语
【关键词】 中药管理；问题；措施
现代社会的高速发展与医院中药管理滞后产生的矛盾，要求医院管理人员加强中药管理的规范和标准化，提高医院中药管理的科学化[1]。通过利用现代化信息技术，完善中药管理制度，实现责任到人的实施细则，可以有效改善医药管理中的药品品种混乱模糊现状，保证医院中药质量，提高中药的有效利用率。本文针对医院中药管理中存在的常见问题进行分析，并提出相关解决措施。
1 医院中药管理中存在的常见问题
1.1 中药品种繁多、质量评定标准不统一 目前，中药有2000多种，由于中药命名标准不规范，经常出现一种中药两种品名或者是一种品名两种中药的现象，导致部分医院出现混用和误用的现象[2]。除此以外，部分中药的药效会受到产地的影响，而医院对此并没有制定相关评定标准的现状，不仅不利于医院中药高效采购，而且不利于患者用药安全以及相关关部门的监督和管理.
1.2 繁复的中药采购流程 部分医院在进行中药采购时，采用从固定销售单位、熟识药贩等渠道购买中药材的方式，一方面可让部分销售单位因利润诱惑在采购中药材中掺杂假药或劣药，另一方面可导致部分医院采购代表制造假账单提高药价以获取中间利润。部分医院采购代表由于专业知识的匮乏，无法鉴别中药材的真假，不仅加大管理的难度，而且严重损害患者的身体健康。
1.3 中药管理制度教条化 在制度上，部分医院中药管理制度呈现“教条主义”趋势，只是口头上的空谈，而不会运用到实际中[3]。中药验收制度、存放制度、发药制度均无具体且完善的章程来制约，这就导致中药相关研究的滞后。中药管理规章制度的相关内容，并没有相应人员执行，容易导致中药库里中药材发霉、变质。无明确制度化的工作，会让药房的工作人员无法对药品的管理、发放验收等做到具体化，增加了对中药的漏配、称量不准等风险。因此，只有加强对中药管理制度的制定和执行，才能将中药药房的工作具体化。
2 针对医院中药管理存在问题的解决措施
医院中药管理的目的是保证中药使用的高效率、安全性、合理化，提高患者服用中药的药效价值，进而改善患者身体健康状况。对中药质量的监测，不仅有利于健全完善中药管理体系，而且有利于保证患者用药的安全性。要改革医院传统中药管理体系，可以运用信息化技术、成立质控小组、责任明晰化3种解决措施。
2.1 运用计算机信息化技术，促进中药药品的规范化 传统医院中药管理人员进行中药管理时，管理人员一般通过纸笔记录中药材情况，容易出现数据误差，在加大管理人员的工作难度的同时，也不利于中药材数据的统计[4]。建立医院中药管理信息化不仅方便操作，而且在查询报表或者系统时，大大减轻了工作量，实现资源共享，使工作效率有显著提高。中药信息化管理的建立，大大促进了医院中药管理走向现代化进程。
例如，在进行中草药饮片入库登记时，可以建立计算机中药库中药数据一览表。具体操作步骤如下：利用EXCEL表格建立中药库一览表，通过药效等标准将中草药饮片分成两级，第一级处方药，包括祛风湿、清热、温里、活血化痰、安神等；第二级内服药，包括补气、补血、补阴、补阳等。利用计算机技术分级别进行数据登记，不仅可以提高中药材管理的规范化水平，而且有利于医院工作人员查找、采购药物，提高医院员工的工作效率。
2.2 成立质控小组，健全中药管理制度 质控小组作为医院中药领导小组的重要组成部分，是健全完善中药管理制度的一个重要环节，主要由药库、调剂、炮制和制剂有关部门成员组成。质控小组在改善中药管理制度时，坚持“质量第一”原则，通过验收中药入库情况，规范炮制中药的流程，定期抽查和反馈质量，保证入库中药材的药效与质量。在进行采购中药的过程中，工作人员要从具有营业执照的个人或者合法经营单位购买，双方签订关于质量的赔偿合同，检查小组要严格把关，查处收取回扣等行为，在保证中药质量的同时实现中药管理制度的规范化、合理化。
2.3 落实制度到个人化，强化制度的实施管理 在实施医院中药管理时，对于药品的购入、存储、出库等各个方面都要有明确实施制度，清晰地把每一个岗位的相关工作任务与工作要求落实到位，将每项任务明确划分到质控小组个人上，并加以实施到位。制度个人化要求质控小组成员具有强烈的社会责任感与团队合作精神，在工作中发现问题。发现问题后，应立即查找分工的具体情况，对相关的责任人进行合理的处罚。对于推卸责任或模糊焦点问题的成员、工作懈怠的成员，按照相关处罚条例进行警告或处罚。医院在将采购好的中药材验收入库前，通过相应的鉴别，对照合同上的质量、规格、数量进行全面检测。无质量问题的中药材入库储藏，有问题的中药材统一送到药检室或当地监测部门进行检测，保证每一份药材和药品的质量。
3 结束语
随着经济社会的飞速发展，传统医院中药管理存在中药材药名混乱模糊、采购流程繁琐复杂、管理制度教条化等问题显得突出起来。在健全和完善医院中药管理规章制度时，可以运用信息化技术、成立质控小组、责任明晰化3种解决措施，提高中药材品名的规范化水平，健全中药材管理制度，改善中药材管理制度的实施情况。
参考文献
[1] 梅全喜，范文昌.医院中药制剂开发的意义研发方向及应注重的几个问题[J].中医药管理杂志，2011，18（4）：15-16.
[2] 刘素玲.影响医院中药制剂质量的因素及控制措施[J].中国中医药现代远程教育，2012，10（6）：163-164.
［关键词］公立医院；经济管理；方法措施
1加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。
3公立医院各项经济活动管理的方法措施
3．1医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3．2医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。
3．3医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。
3．4医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3．5医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3．6医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。
4完善公立医院经济运行管理的监督考核机制，不断提高医院经济管理水平
关键词：煤化工企业；进口设备；采购管理；成本控制
中图分类号： F406 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0029-04
随着我国社会主义市场制度不断地健全，全球经济化水平加快，煤化工企业竞争压力也开始增加。这样的经济背景下，不只是为煤化工企业发展带来巨大的竞争力，还为其进入国际化发展提供了机会。为此，在这样的情况，美化工企业作为一个跨学科、跨专业的相互结合的技术密集型的行业，其经营管理过程需要各种机械、电子、化工等多个方面的设备产品，在煤化工企业数据处理、开发建设方面需要一些高、精的生产设备，这些设备光依靠国内制造企业满足是不足的，还需要引进国外先进的设备、机械以及化工等机器。而进口设备采购管理则主要是运用各种采购方式来获取国外的资源、服务，从而依靠国际贸易规则，对采购活动进行有效的管理的过程。对于煤化工企业来说，进口设备的合理采购管理，有助于提升煤化工竞争力。因此，合理、科学、有效的实行煤化工进口设备的采购管理已成为其发展的关键性问题。
一、采购管理定义及重要性
（一）采购管理的概念
采购是企业为了实现经营目标，在现实市场环境下，根据企业的经营能力，运用恰当的方式和策略，通过付出相应的费用而向外界获得材料和服务的行为，是企业产品增值过程的起点。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。
（二）采购管理的重要性
1．采购管理是生产正常进行的基本保障。保证生产是采购管理的一个基本任务，也成为对整个企业运营具有决定性作用的重要职能。采购部门也不再只是一种单纯的行政性供应中心，而是企业真正的利润中心之一。
2．采购管理是企业竞争能力的重要方面。采购管理的目标就是想法设法加快物料和信息的流通，充分发挥供应商的作用，缩短交货周期、增加送货频率。由于采购过程都有一个比较长的周期，需要接触外部供应商，不确定因素较多，对需求变化的应变能力和响应速度相对较为迟缓，如果采购管理在效率上跟不上，很可能形成供应需求的薄弱环节，影响企业在市场上的竞争力。
3．采购管理是企业质量管理的起点。企业进行加工生产，采购物料的质量是一个基本的保证，采购管理供货质量上起到决定性作用。如果采购管理跟不上，采购物料的质量不能保证，就好像盖楼房根基不稳固、建大桥偷工减料一样，这样的企业无法在市场上生存。
4．采购管理是降低企业经营成本的重要方面。在生产制造加工型企业，原材料成本占的比重最大，因此，降低采购费用是提高企业利润率的一项重要措施。采购管理的目标就是降低采购成本，减小开支，用较少的库存保证生产活动不间断地均衡运行。如果不能行之有效的进行采购管理，额外增加了采购金额，就是增加了企业的生产成本，必然降低了企业的利润。采购管理水平的高低直接影响产品的质量和成本，对企业至关重要。
二、煤化工企业进口设备采购现状分析
（一）煤化工企业进出口设备采购特点
煤化工企业进出口设备采购共以下方面特点：一是投资金额大。煤化工企业所需要的设备有的需要几百万，有的甚至几千万元，比如说煤化工企业的一台型压缩机组就会高达五千万元。二是集中度高，投资取向明显。煤化工企业一般都是以化工生产为单位的单位。三是煤化工企业的进口设备技术含量高，构造复杂。
往往一台化工设备的机器涵盖多种系统、功能，并且还具有许多庞大的配送的系统、技术以及机械。四是煤化工企业具有通用和专业设备共同交织在一起，比如说专用的化工机械设备以及通用的机械设备，像汽车、计算机等。五是对于煤化工进口设备的采购往往都是集中在年初、年末，为此企业的采购主管以及工作人员对采购计划下达比较紧。
（二）煤化工企业进口设备采购设备流程
煤化工企业进口设备采购业务审批流程上存在繁琐的领导审核，整个流程大约有6到7个人需要签字审核。因为我国多数的煤化工企业进口使用了较为方便的ERP系统，所以节省了人力来回跑签单的时间，但另一方面因为没有员工直接的催促，煤化工企业进口企业领导很可能不会第一时间审核相关单据。实际上过于复杂的审核流程大大降低了采购效率。现阶段，我国多数煤化工企业进口设备采购流程如下：
图1 煤化工企业进口设备采购一般流程（自上而下）
从图1可以看出，审批流程的复杂不仅仅在于审核人数，更在于审核次数。预算审批完毕后进入采购实施阶段，并需要进行询价采购。在供应商的选择上，由设备服务采购员自主选择至少三家机械设备单位。在收到三家设备单位的报价后再上报采购部领导审批。在这个过程中，对供应商的选择是没有专人进行监管的，如果发生“围标”、“串标”的行为，是无法被发现的。
（三）煤化工企业进口设备采购设备问题
由于种种历史的原因和以往体制的原因，煤化工企业进口设备采购管理问题比较多，如一是观念陈腐，对采购的认识有误区。一般煤化工企业进口设备采购管理层认为采购就是买东西，对采购环节严防死守，对价格的要求非常高，对采购的技术性和应有的地位缺乏认识。采购的工作经常会遭受企业内部各个部门的质疑和不解。企业采购人员的组成多由领导的关系人员组成，设置多重职位监督管理采购权限，上级领导经常越权指挥。二是采购违纪违法现象屡有发生。煤化工企业采购管理人员同时又是采购监督人员，他们既承担者管理监督职能，又直接越权参与采购业务。这种操作模式，缺乏互相制约的机制，难以充分体现“公开、公正、公平，阳光采购”的采购原则。虽然煤化工企业采购管理制度规范严格，仍然是流于形式，致使采购的监督管理存在重大隐患和缺位，这样不利于采购业务中有关环节的相互制约和监督，容易诱发腐败。煤化工企业各个层面上常常将采购项目化整为零、串标围标，严重损害国家利益。
除了以上以外，煤化工企业进口设备的采购管理还存在以下几个方面：一是对于进口设备的采购过分地比较供货源的价格，影响了其与供应商之间的和谐关系；二是煤化工企业进口设备采购业务审批流程不合理，往往造成企业采购不流畅。三是煤化工企业进口设备采购管理制度不合理，其制度执行不好。
三、改进煤化工企业进口设备采购的对策
针对煤化工企业进口设备采购管理中存在的以上问题，我认为，要提高煤化工企业进口设备采购工作的效率，增加员采购工工作的积极性，杜绝违法乱纪现象的发生，采购管理工作需要从以下四个方面着手：
（一）提高对采购管理的正确认识
要想改变煤化工企业进口设备采购认识的误区，就需要对采购管理重新认识。让煤化工企业所有的管理者都从战略上重视进口设备采购管理，把进口设备采购策略和合作伙伴的选择、评估作为企业整体战略的一部分。煤化工企业把精力更多的投入到经营上面，将煤化工企业进口设备采购变为战略采购，主要通过与供应商建立起战略合作伙伴关系，供应商的资源为我所用，来提升企业的经济增加值和核心竞争力。另外，对于员工的观念问题，首先企业高层领导要统一观念，然后通过开展培训统一员工对企业采购管理的认识，转变员工的观念，从意识上重视采购管理，让煤化工企业进口设备采购管理方式决定深入人心，减少了实施的阻力。让煤化工企业进口设备所有的工作员工认为：采购不仅仅是买东西，也是企业经营的一个核心环节，与生产管理、营销管理并称企业管理的三大核心功能。并煤化工企业进口设备采用管理工作应从宏观层面审视采购内部控制管理工作，并纳入重要的企业议事日程。
（二）优化采购业务审批流程
针对于多数煤化工企业采用了现代化的ERP系统以及针对其进口设备采购的物料品种多的特点，煤化工企业优化采购业务审批流程中采购物资由企业物资保管员利用ERP系统下订单，最大程度实现信息共享，从而提升企业对采购成本的控制和管理能力，提高采购所在供应链的运行效率和效能。采购员进行统计整理，形成采购任务，针对既定的进口设备购任务进行采购的策划和计划，再由采购员向供应商下正式订单，若是没有长期合作的供应商，则设计采购招标书，招标公告并要求各个供应商投标，实施招标采购。为此，煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化，如下图：
图2 煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化
（三）控制采购成本
煤化工企业生产经营中的成本控制也是关键的一环。经营效益的好坏与生产成本能否有效控制密切相关。若采购成本高，生产成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企业进口设备采购成本控制是企业增效的最佳途径。为此，如何控制进口设备采购成本成为进口设备采购各级管理人员重要工作，工程可以通过供应商会议、质量小组等方式组织实施供应商改进，提高供应商质量，改善供应水平，控制、减少所有与采购相关的成本，包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本的控制与降低，可采取提高采购工作效率、定期谈判、优化供应商、实施本地化、与供应商共同开展改进项目等多种途径。间接采购成本控制与降低包括缩短供应周期、增加送货频次、减少进口设备库存、实施来料免检、循环使用进口设备包装、合理利用相关的政府有利政策、避免汇率风险等。
（四）建立完善的采购管理制度
煤化工企业进口设备采购建立完善的采购管理制度，既是满足提高进口设备采购管理水平的需要。也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。建立完善的内部管理制度体系，通过内部管理制度来规范和管理采购程序和标准，并开展定期的评价和维护，必将为进口设备采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求；建立完善的内部控制制度，能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态，确保采购业务工作有章可循，有法可依，促进进口设备采购工作的规范运转。
煤化工企业要制定完善的采购管理制度，首先要以《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》和相关采购办法为采购管理制度的指导规范；根据企业相关情况，上要承接进口设备仓库、设备部、后勤等需求部门相关管理制度，下要结合财务部相关管理制度；结合自身特点，规定以采购金额的多少作为区别实施采购方式的标准，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和定点采购等六种采购方式。详细说明采购流程、报销流程，阐述清楚企业对于采购的重视程度、违反采购制度需要承担的责任和后果，让进口设备采购部的每一名员工都能够熟悉采购管理制度，熟练依照采购管理制度办事。
（五）监控采购管理制度的有效执行
在建立了完善的煤化工企业进口设备采购内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上，是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用，定期对采购项目进行审查；对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变，并要充分发挥职工群众监督的作用，督促和约束采购部门的工作效率和工作质量，促进内部控制管理的有效运行。另外，还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力，明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任，加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度，对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人员进行责任追究，并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识，以此来提升煤化工企业进口设备采购管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
参考文献
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【关键词】 药品采购;管理制度;规范化
药品是医院为了保证医疗活动正常开展而储存的必不可少的特殊商品,是医院资产的重要组成部分,药品质量的优劣,直接关系到患者的身体健康乃至生命安全。也影响到医院的经济效益及健康发展。而加强药品的采购管理,规范药品的采购行为,是保证药品质量安全有效的前提。现就医院药品采购的规范化管理作一初步探讨。
1 药品采购管理组织规范化
医院根据《药品管理法》、《医疗机构药事管理规定》等法律法规建立健全药品采购管理的各项规章制度,成立药品采购管理组织,由分管院长负责,成员包括药剂科、纪检、财务科、审计科及临床科室主任等,负责药品采购计划、新药引进、供货公司评价、药品品种、价格,采购合同及付款等环节的审核、监督。制定了新药引进、药品采购、储存、出库、药品调剂及临床科室的药品管理使用工作制度及操作规程。明确各岗位职责、权限,强化各流程的监督和制约,使各项管理制度合法、适用,全面系统,保证药品工作安全有序。
2 采购程序规范化
2.1 供货方的规范化管理 医院根据药品供应情况及医疗需求,按照药品集中招标采购工作制度等有关规定,建立合格供方管理制度、首营企业及首营品种审核制度供货公司的业绩考核制度等,确立药品采购主渠道,合理选择供货方。药剂科将供方的资料汇总整理,上报药品招标采购办公室,对供货方进行选择、评价。评价、选择的准则为:①药厂及经销商的生产、经营资质齐全,提供公司的营业执照、生产或经营许可证,GMP或GSP证书,授权委托书、身份证复印件等相关资质证明。②对供方的质量管理体系进行评价。所提供药品符合国家标准对供方提供药品的历史情况、质量状况、及其他使用者的经验,自身的顾客满意度水平、发生重大质量问题时的情况等信息进行评价。③对供方的履约能力、财务经营状况、价格及售后服务和支持能力如遇有药品近期发生不良反应等情况时供方的应变能力等条件进行评价[1]。经过评价、选择后,确立合格供方,并签订相应的采购合同。建立合格供方档案,药剂科留存备查。建立《合格供方名录》并由院长审批后生效,由药剂科负责合格供方的动态管理,每年对合格供方供货业绩进行评价,将供货不能满足规定要求的,报院长审批后,取消合格供方。根据供货需求及合格供方选择评价方法增补新的合格供方。通过对合格供方的规范化管理,及保证药品采购过程的及时有效,保证临床使用药品质量,也使医院的药品采购管理合理规范。
2.2 采购药品规范化
2.2.1 建立药品采购审批制度 医院药品采购由药剂科专职采购员进行采购,其他任何部门和个人不得行使采购权。普通药品的采购授权由药库保管根据各部门申请及库存情况,每周制定采购计划,交采购人员报药剂科主任审核分管院长审批后,根据医院的采购政策进行采购。新药的采购按照《新药引进管理制度》,由临床科室主任根据业务的开展情况填写新药申请表,报药剂科统一汇集整理,报医院药事管理委员会讨论通过,由药剂科组织采购,临床急需、特殊需要药品由临床科室主任填写急、特需药品申请单,报药剂科主任审核、分管院长审批后采购员方可采购。特殊管理的药品采购,包括麻醉、精神、毒性药品,易制毒药品、疫苗的采购等按照相关管理制度采购。
2.2.2 制定科学的采购计划,保持合理库存 药品采购在保证药品及时供应的同时, 要加速药品周转率, 合理控制库存。降低药品采购成本,提高药品占用资金的使用率。我们探索制定合理的采购模式,制定科学的采购计划。药库参照相对零库存的采购模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采购计划时充分考虑用药的季节性以及药品的有效期等诸多因素,根据我院基本用药目录及有关招标采购规定,每周制定采购计划,一般按照一月用量采购,对于一些有效期比较短、用量较为波动,采用少购勤购的原则,特需药采购为一次采购量,新药采购根据临床申请少量采购,并做好用药调查,及时与临床科室沟通,掌握新药的临床使用情况。对用量使用正常的新药进入医院药品基本用药目录常规采购。对半年用量很少的新药上报药事管理委员会淘汰使用,不再采购。
3 采购药品帐物管理规范
3.1 药品验收入库管理 对购进药品严格执行入库验收制度,由药库保管员及采购员根据药品随货通行单及发票核对通用名、剂型、规格、批号、批准文号、数量等,特别注意核对效期、数量、产地等,对进口药品保存《进口药品检验报告书》及《进口药品通关单》,对需冷藏的药品检查是否符合运输的标准。对实行批签发的生物制品核对《生物制品批签发合格证》及《生物制品检验报告书》,验收合格后填写相关验收记录,签字确认,交由药品会计入库。
3.2 药品出库管理 药库保管根据各领药科室提交的申请单,药库发药人员按领药单上的数量发放药品,发药时遵循先产先出、近期先出的原则。出库单一式三份,领药科室和药库各保存一份,领药人员与发药人员各自签字后存档。一份交会计上报财务科。
3.3 药品储存管理 药品入库验收后,药库保管员根据药品的性状、储存条件进行分类存放、养护和发放。药库标识明确,按照药品的质量状况标识为待验区、退货区、不合格区、合格区、发货区。按“先产先出,先进先出、易变先出、近期先出”的原则发放药品[4]。药库每季度盘点一次,并有财务科人员参加监督核对。
3.4 药品采购记录管理 采购记录是证明药品采购的合法性、真实性、完整性及准确性的前提。包括采购计划单、入库单、出库单、科室申请单、药品验收记录、采购合同、合格供方档案、药品的价格文件、相关药品的变更资料等由专人负责整理归档保存备查[5],记录必须真实、完整,不得随意涂改,并有相关授权人员签字确认。
3.5 药品付款管理 由审计科对采购药品发票、入库单、采购计划、采购合同等相关凭证进行审核,确认是否有相关人员的审批、签字,入库单的药品与计划是否一致,是否按照相应的合同条款执行,审核无误后,交由财务科进行相应的付款处理。
总之,健全药品采购管理制度,规范药品采购流程,对药品采购的各环节加强控制监督管理,才能保证药品采购工作的规范有序,保证药品质量,维护患者和医院的共同利益。
参 考 文 献
[1] 张文丽,嵇云. 医院药品采购质量管理中供方评价方法.医院管理杂志,2002,9(4):375-376.
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[关键词]企业财务通则 企业财务行为
企业财务是指企业在生产经营过程中客观存在的财务活动(资金运动)及其体现的经济利益关系。在企业财务活动中,往往体现着各种财务关系,包括企业与投资者、债权人、客户、内部各单位、企业职工、政府等的经济利益关系。2006年12月4日颁发了修订后的《企业财务通则》,新《企业财务通则》自2007年1月1日起施行。新《企业财务通则》是为了加强企业财务管理,规范企业财务行为,保护企业及其相关方的合法权益,推进现代企业制度建设。新《企业财务通则》,密切结合企业改革发展的要求,从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次,围绕资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等六大财务管理要素,创造性地解决了企业财务制度中的一系列问题,初步建立了以《企业财务通则》为主体的新型企业财务制度体系。本文从以下两方面阐述新《企业财务通则》是如何规范企业财务行为的。
一、构建多元化财务主体的财务管理职责,规范企业相关利益主体的财务行为
新《企业财务通则》分别从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次,构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。具体体现如下。
1.政府部门对企业财务的职责。《通则》规范了政府在企业财务活动中的作用,要求各级财政部门应当监督执行企业财务规章制度,按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度;制定促进企业改革发展的财政财务政策,建立健全支持企业发展的财政资金管理制度;建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报告质量;实施企业财务评价,监测企业财务运行状况;研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算的制度;参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案;根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。
2.投资者的财务管理职责。《通则》执行对象是国有及国有控股企业,就国家出资者而言,国家以生产资料所有者身份通过国有资本金的投入,获取收益,显然也是一种财务活动,国家财务的具体内容包括国有资本金的筹集和投资、资产运营、资本收益及分配、产权转让收入的取得以及重组清算等活动。为使国有资本保值增值,国家出资者应该行使其财务管理职责。包括审议批准企业内部财务管理制度、企业财务战略、财务规划和财务预算;决定企业的筹资、投资、担保、捐赠、重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项;决定企业聘请或者解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构事项;对经营者实施财务监督和财务考核;按照规定向全资或者控股企业委派或者推荐财务总监。投资者应当通过股东(大)会、董事会或者其他形式的内部机构履行财务管理职责,可以通过企业章程、内部制度、合同约定等方式将部分财务管理职责授予经营者。
3.经营者的财务管理职责。经营者财务才是企业财务的精髓,企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。《通则》加强了经营者的职责规范,包括拟订企业内部财务管理制度、财务战略、财务规划,编制财务预算;组织实施企业筹资、投资、担保、捐赠、重组和利润分配等财务方案,诚信履行企业偿债义务;执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定,依法缴纳社会保险费、住房公积金等,保障职工合法权益;组织财务预测和财务分析,实施财务控制;编制并提供企业财务会计报告,如实反映财务信息和有关情况;配合有关机构依法进行审计、评估、财务监督等工作。
二、建立以出资人管理制度为中心的新型财务管理制度框架体系,全面规范企业财务行为
为了建立现代企业制度,加强和改进企业国有资本和财务管理,规范财务行为,控制财务风险,建立以出资人管理制度为中心的新型财务管理制度框架体系,《通则》对国有企业在制度建设方面作出如下规定。
1.建立财务决策制度,明确决策规则、程序、权限和责任等。法律、行政法规规定应当通过职工(代表)大会审议或者听取职工、相关组织意见的财务事项,依照其规定执行。企业应当建立财务决策回避制度。对投资者、经营者个人与企业利益有冲突的财务决策事项,相关投资者、经营者应当回避。
2.建立财务风险管理制度,明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任,按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则,控制财务风险。利用各岗位分工形成的内部牵制作用,达到各岗位相互勾稽的效果;通过轮换、休假制度,对财务或资金保管人员的工作进行定期复核;实行职务轮换制度,凡是直接保管或接触实物、资金的工作人员,每二年轮换一次工作岗位。
3.建立财务预算管理制度,实施全面预算管理。全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体。预算是进行事前、事中、事后控制的有效工具,便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况,及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小,预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照。
4.建立内部资金调度控制制度,明确资金调度的条件、权限和程序,统一筹集、使用和管理资金。企业支付、调度资金,应当按照内部财务管理制度的规定,依据有效合同、合法凭证,办理相关手续。企业向境外支付、调度资金应当符合国家有关外汇管理的规定。
5.建立合同的财务审核制度,明确业务流程和审批权限,实行财务监控。企业应当加强应收款项的管理,评估客户信用风险,跟踪客户履约情况,落实收账责任,减少坏账损失。
6.建立健全存货管理制度,规范存货采购审批、执行程序,根据合同的约定以及内部审批制度支付货款。企业选择供货商以及实施大宗采购,可以采取招标等方式进行。 采购要做到适价、适时、适质、适量、适地。所谓适价是指大量使用与少量使用,长期使用与短期的价格往往有差,所以确定一个合适的价格要经过下列步:多方面询价、比价、自行估价和议价。适时是在订购与采购计划中要恰到好处,采购过早会增加资金积压与场地的浪费,过慢造成停工待料,所以适时的采购进料可以使生产销售顺畅,又可以提高市场竞争力、节约成本。适质是采购材料的成本是直接的,而品质成本是接的,是一般企业所忽略的,所以偏重任何一方都会增加成本。适量是采购量多价格便宜,但不是量大就好,必考虑资金占用和存储成本,采购必是最经济的采购量。适地是供应商要就近,因为这样降低运费。
7.建立固定资产购建、使用、处置制度。企业自行选择、确定固定资产折旧办法,可以征询中介机构、有关专家的意见,并由投资者审议批准。固定资产折旧办法一经选用,不得随意变更。确需变更的,应当说明理由,经投资者审议批准。企业购建重要的固定资产、进行重大技术改造,应当经过可行性研究,按照内部审批制度履行财务决策程序,落实决策和执行责任。企业在建工程项目交付使用后,应当在一个年度内办理竣工决算。
8.建立交易报告制度。企业从事期货、期权、证券、外汇交易等业务或者委托其他机构理财,不得影响主营业务的正常开展,并应当签订书面合同,建立交易报告制度,定期对账,控制风险。
9.建立各项资产损失或者减值准备管理制度。各项资产损失或者减值准备的计提标准,一经选用,不得随意变更。企业在制订计提标准时可以征询中介机构、有关专家的意见。对计提损失或者减值准备后的资产,企业应当落实监管责任。能够收回或者继续使用以及没有证据证明实际损失的资产,不得核销。
10.建立成本控制系统,强化成本预算约束,推行质量成本控制办法,实行成本定额管理、全员管理和全过程控制。企业实行费用归口、分级管理和预算控制,应当建立必要的费用开支范围、标准和报销审批制度。
11.建立销售价格管理制度,明确产品或者劳务的定价和销售价格调整的权限、程序与方法,根据预期收益、资金周转、市场竞争、法律规范约束等要求,采取相应的价格策略,防范销售风险。
关键词:建筑工程;工程管理;质量控制
随着建筑施工业的快速发展，其在我国的经济发展和和城市化建设中的重要性越来越明显。伴随而来的还有越来越多的社会大众的关注，越来越多的视线聚焦在了工程质量上。建筑工程的施工质量在很大程度上直接受到施工管理的影响，科学合理并且先进的施工管理模式和管理手段能够极大的促进建筑工程的推进并且从各个环节上保障工程质量，使得建筑工程能够顺利的、安全的并且质量有保障的如期交工。
1建筑施工管理中目前存在的问题
1．1建筑施工管理制度的缺陷
在进行建筑施工作业时，科学合理的完备的工程施工管理制度是整个工程施工进度和施工质量的重要保障，在完善的工程管理制度的约束和推动下，工程施工的每一个环节都能够如期进行，保质完成。反之如果缺乏合理的完善的管理制度，将会使得工程项目在根本上就存在许多漏斗，这些漏洞轻则会导致工程项目施工过程中出现施工环节和施工人员混乱，施工周期一再延后，导致工程项目不能按期完成，重则可能对施工安全产生严重影响，导致施工安全事故的发生，或者在施工工程项目中埋下严重的安全隐患，导致工程交付使用后存在极大的安全问题。即使在施工这样的情况下，许多施工单位对于施工管理制度的重视程度依然不够，对于施工管理仅仅停留在对现场施工的监管上，对于制度的完善并不在意，这样的结果往往会导致监管没有力度，对于出现的施工管理问题没有权威的处理程序和处理办法，使得管理工作形式多于实质。
1．2管理模式陈旧
在一些建筑工程施工企业已经逐渐的认识到了工程管理的重要性，但是由于长期以来形成的一种惯性模式，在工程管理上，一直以来都沿用同一种管理模式，不会根据不同的施工环境、施工类型等外界条件对管理模式和管理制度进行调整。在这样的一成不变的陈旧管理模式下，很难对工程施工产生有效的管理力度和执行力，对于不断发展更新的建筑工程施工技术和运转模式，陈旧的管理制度不能及时的发现问题甚至根本就没有涉及到一些新生施工问题的监管，更不用提对于施工问题的解决和及时处理。在这种情况下一旦出现施工事故将很有可能造成巨大的损失。
1．3管理观念的创新度缺乏
在经济和科技迅速发展的社会背景下，目前绝大部分施工企业都陆陆续续的引进了先进的施工技术和施工设备，以便加快施工进度和施工质量。但与之对应的管理模式和管理制度并没有得到及时的更新，并没有引入先进的、现代化的管理理念，这就导致管理制度跟不上形势，在管理上出现漏洞范围可能造成施工安全问题和质量问题，与企业引入相近技术和设备的初衷适得其反。由此可见，相关企业在引入先进施工设备和施工技术的同时，创新改革管理制度的重要性。
1．4施工人员管理松散
我国目前大部分的施工企业对于施工人员的管理过于松散，施工人员的专业水平参差不齐。施工人员基本都是来自于全国各地的农村剩余劳动力，对于这一部分人，他们的技能水平、文化水平、安全意识都比较偏低，并且参差不齐。甚至很多施工人员并没有相应的上岗证。因此，相关企业单位应该适当加强对于施工人员的监管，并且定期的组织施工人员的技能培训和安全意识教育。
2强化建筑工程管理和工程质量的方案
2．1强化管理
在强化建筑工程管理上首先应该从工作人员出发，对于直接接触和影响工程项目的工作人员来说，他们的文化程度、专业水平及工作能力是影响整个项目工程质量的重要因素。因此对于工作人员的筛选和培训是加强施工管理的第一步。首先，建筑工程项目中必不可少的便是监理工作，施工企业应当选择与符合国家审批标准的监理企业合作，避免与不符合要求的监理企业合作，以免出现不必要的纷争和后续问题。并且施工企业对于建立企业提供的监理人员应当进行严格筛选，谨防出现裙带关系，并且条件允许的情况下尽量多聘请一些专业知识过硬、业务能力强的工作人员来负责相关项目。在此基础上，对于在所有工作人员中占据比例的施工人员也应当具有一定筛选标准，并且对于施工人员要进行施工前培训和定期的常规培训和安全教育，从根本上提高所有工作人员对于工程施工质量和施工安全的重视程度。在做好了人员筛选和培训后，还应当及时更新改革管理制度和管理模式，使管理制度始终保持在先进状态，这一点是目前我国大部分施工企业很难做到的，大部分施工企业在意识上并没有引起足够的重视，多年来依然采用传统的、落后的管理模式。要加强建筑工程管理，施工企业可以在传统的管理模式上积极创新，主动吸纳先进的管理制度和管理模式，并且结合自身实际情况，与现有的管理制度相结合，做到各方面的有机结合提高管理效率和完善度。同时施工企业还应该具有先进成本理念，将成本管理和质量监控相结合。
2．2提高建筑工程质量
在我国科技进步和经济发展的双重带动下，建筑项目工程施工技术得到极大的改善，大量的现代化施工技术涌入建筑项目工程，这些先进施工技术和施工设备的应用使得施工工艺和技术手段变得更加复杂，对于操作人员了施工人员的要求也更高。同样要求变高的还有工程管理人员，作为管理者不仅要有过硬的管理能力和技能，还应该具有一定的工程项目设计相关技术知识和技能，并且能够至少达到标准化水平。作为管理者，必须要对整个项目所涉及的每一项内容和施工技术、设备、工艺等有着清晰的了解，并且还应当有一定的操作经验以便能够及时处理在施工期间遇见的各种问题。全面贯彻落实各项管理工作，通过完善的管理制度加强施工技术的管理力度，从而有效的避免施工期间各种不良现象和施工质量问题的产生。在做好施工技术的管理后，还应当注意建筑工程施工的另一个关键性问题，施工材料的质量问题。施工人员是工程项目的直接接触者，而施工材料这是工程项目建筑的直接组成部分。施工材料的好坏直接决定了建筑的质量，同时也是一个建筑项目施工的先决条件。因此，对于施工材料和施工设备的质量问题必须要有绝对严格的监管。对于各项施工材料和施工设备的采购方面，必须严格按照施工要求进行采购，切不可为了减少施工成本而采购廉价的质量标准达不到要求的建筑材料，一旦施工材料不达标，后续的任何努力都只能是无用功。在进行采购时，应当与符合采购标准的正规商家合作，采购必须做好严格的管控，避免采购人员与商家之间的存在不正当的谋私行为，一经发现必须严肃处理。在材料采购之后，还应当做好入库前的质量检查并做好详细的记录。
3结语
建筑工程项目施工所涉及的质量问题不仅仅关乎项目投资和资源分配应用的问题，它还直接关乎到投入使用后广大人民群众的生命财产安全问题。建筑工程的施工质量直接影响着我国社会发展的长期稳定，在认识到建筑工程施工质量的同时，各相关施工企业单位，应当结合自身发展需要和发展现状，主动改良项目管理制度，引进先进的管理理念，逐步完善并探索最契合的管理模式和管理体制。只有具备了完善的、先进的管理体制才能够切实的提高建筑工程质量。
参考文献
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[关键词]物资采购；对标；采购管理
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 050
国务院国资委决定自2015年起，从中央企业采购管理体制、采购管理机制、集中采购、招标规范管理、供应商管理、采购管理基础工作6个方面，全面开展采购管理提升对标工作。虽然经过多年探索，中国石化集团建立了集中统一、科学理性、公开透明的采购管理体系，保障了生产建设物资的安全、及时、经济供应，但对照国务院国资委提出的采购管理专项提升对标指标，还有相当大的提升空间。
1 选择正确的对标目标
国资委将物资采购过程中包含的物资采购管理体制等6个内容按照每一个评价标准分列为三个层级，分别是先进水平、良好水平、达标水平，并对每一个层级都列出了详细的评价内容。中石化集团为进一步提高物资采购管理水平，结合本企业实际情况，最终确定要立足先进水平，使物资采购管理工作走在中央企业前列。
先进水平是评价要素中最高层级，主要内容包括：一是要巩固完善集中统一的物资采购管理体制；二是建立运行高效、风险可控的采购业务运行机制，公开采购率达到85%以上；三是集团化采购规模、质量和效率显著提升，集团化采购率达到85%以上；四是规范招标，依法招标，项目招标率100%，电子招标率达到80%以上；五是供应商动态量化考核率达到95%以上，质量管控覆盖率达到90%以上；六是信息系统功能完备，全面集成，电子化采购水平居中央企业领先水平，网上采购率达到95%以上。
2 不断完善物资采购管理体制
坚持一个整体，集团上下全面实施“归口管理，集中采购，统一储备，统一结算”，形成科学合理的物资采购管理体制。油田企业、炼化企业、专业公司继续巩固集中统一的物资采购管理体制；科研院所、销售企业必须理顺物资采购管理体制，加快推进归口管理；涉外企业要加快海外物资采购归口管理，进一步研究制定中石化海外物资采购管理制度流程，推进海外项目电子化采购，整合海外物资供应商资源，强化海外物资采购监督。
3 理顺物资采购运行机制
3. 1 建立科学高效的采购业务运行机制
建立管理制度、业务流程、岗位职责三位一体的标准化采购管理制度体系，将制度流程固化到信息系统，让岗位人员刚性执行，规范采购行为，公开采购率达到85%以上。坚决实施采购专业化分工流程化操作，按照采购业务决策、执行、监督相分离，采购过程分段制衡、自动纠偏的要求，将供应商选择权、价格确定权与货款支付申请权分置，实行不相容岗位的分离，加强各采购环节间相互监督制衡。
3. 2 建立重大风险防控机制
以采购业务流程为基础，分析内外部环境，全面梳理和识别各业务环节存在的风险，明确责任岗位。对风险的重要程度进行评估，对其发生的可能性和影响程度进行分析，评估各项风险等级。针对存在风险的业务环节，以内部控制为基础，结合现行管理制度完善风险应对措施，确定风险监控指标，提高风险防范能力。推进风险管理、内控管理融入日常采购业务，加强内控管理体系建设，通过内控检查与考核，动态评估各类应对措施的有效性，跟踪监控指标变化，做好风险预警和应对。
3. 3 构建先进的采购管理绩效考核体系
首先要明确指标，根据不同板块，不同规模，不同企业性质特点，按照量化、促进、引导、提升的原则，合理设计绩效考核指标。其次要科学考核，要运用大量数据、云计算等手段，构建科学的绩效考核模型，建立信息化绩效考核体系，实现数据存储、采集和绩效考核电子化。最后要持续提升，开展绩效指标的横向对标与纵向对照，指出短板，找出落后，针对性制定改进措施，不断提升管理水平。
3. 4 大力推进公开采购
不仅要依法公开招标采购，应招必招，而且依规主动开展公开招标采购，能招尽招，依法必须招标项目招标率100%。坚持公开询价采购，推行公开竞价采购，积极开展开门采购，在采购活动中，邀请生产、工程、设备、技术、审计、监察、法律等部门及用户参与采购策略研究、供应商现场考察、重大合同商务谈判、过程控制等关键采购环节，建立相关部门共同参与采购过程的开门采购机制。
4 全面推进规范招标
4. 1 大力推进招标工作标准化
制度流程标准化，在集团公司物资采购招标投标管理委员会指导下，建立健全招标采购管理制度流程，在实际操作中持续优化完善，不断规范招标管理。招标操作标准化，招标人和招标机构必须严格执行招标工作标准化的制度和流程，规范招标公告和招标文件，认真进行资格预审，按程序组织开评标，不断规范招标操作。
4. 2 全面推进招标工作电子化
建立和使用电子招标平台，招标采购实现全过程电子化操作，在网上完成公告、标书下载、招标、专家抽取、开标、评标、定标等招标操作。招标过程要公平公正，公开透明，记录在案，永久追溯。电子招标率达到80%以上。
4. 3 加大招标管理工作力度
一要强化招标意识。认真遵守国家招标投标法律法规与集团公司有关规定要求，积极创造条件推进招标采购，不断扩大集团化采购与企业自行采购物资招标比例，招标采购率达到70%。二要防控招标风险。规范招标委托，提高招标方案编制质量，科学设定评标标准及淘汰原则，避免高价低质资源中标。三要加强招标监督。完善招标监督机制，通过在线监控、现场检查、效能监察等方式对招标工作进行全方位监督，规范招标采购。
5 加强供应商管理与合作
5. 1 建立健全供应商管理体系
适应集团公司大力推进公开招标采购的需要，修订完善供应商管理制度，并固化到供应商管理系统，实现供应商管理制度化、制度流程化、流程信息化。有序敞开供应商服务大门，将资格预审与资格后审相结合，优化供应商现场审查标准和流程，引导优秀供应商主动参与采购，最大限度满足采购需要。
5. 2 优化完善供应商动态量化考核
一是优化现有供应商动态量化考核指标体系，结合供应商整体实力指标和履约情况指标，科学反映供应商的整体绩效。供应商动态量化考核率达到95%以上。二是优化考核方式，企业物资供应部门、使用部门，对供应商整体实力和供应产品的质量、交货、服务、性价比进行实时评价，提高用户满意度。三是根据对供应商动态量化考评结果，实施供应商星级管理，动态调整供应商星级级别。
5. 3 加强采购质量管理
一是建立采购质量管理体系，设立机构，配备人员，添置设备，建立制度流程，规范质量管理。二是加强供应商质量控制，从供应商原材料质量、生产质量、管理质量等方面加强质量控制，延伸管理供应商的供应商。三是要加强质量考核，按照安全供应、及时供应、经济供应的理念，全生命周期加强质量考核，确保采购质量管控覆盖90%以上。
6 提高集团化采购比例和质量
[摘 要] 近年来，随着社会发展步伐的逐渐加快，教育发展水平也在不断提高，学校固定资产管理需要也随之增大。采取有效措施优化固定资产管理，不仅能够扩大学校规模，而且能够为学校健康发展提供物质保障。本文介绍了学校固定资产管理的必要性，分析了优化学校固定资产管理的具体措施。
[关键词] 学校；固定资产；管理制度；措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0225- 02
0 引 言
目前，我国大多数学校的固定资产管理制度相对落后，一定程度上不能满足学校持续发展的需要，并且严重制约了学校的发展步伐。固定资产管理作为学校管理工作的基础和重点，加强固定资产管理有利于提高学校的办学质量。由此可见，完善学校固定资产管理制度是十分必要的。
1 学校固定资产管理的必要性
1.1 固定资产管理中存在的问题
首先，固定资产考核评价制度不健全。由于我国部分学校在固定资产管理方面缺乏健全的考核与评价制度，相关人员的考核意识较低，考核标准不具体，进而导致固定资产在制定管理制度的过程中存在片面性、单一性等特点。其次，固定资产管理缺乏合理性。大多数学校在管理固定资产时，做不到管理专业化、管理科学化，并且经常出现购置混乱、采购盲目、财物不符等现象。然后，资产管理思想落后。资产管理工作者在实际工作的过程中，经常无视资产管理制度的存在，特立独行的进行资产管理工作，当资产管理中出现问题时，工作人员互相推卸责任。
1.2 固定资产管理的意义
优化学校固定资产管理，一方面能够提高学校在其他学校中的竞争实力，增强学校知名度；另一方面能够反映学校规模，并保证学校教育教学工作顺利开展。此外，科学管理学校固定资产，有利于避免固定资产出现闲置现象，一定程度上能够扩大资产使用率，进而促进学校有序运行。
2 优化学校固定资产管理的措施
2.1 制定清查制度
学校要想实现固定资产的有效监管，学校会计部门就要定期、及时的做好财务工作，会计人员每月底进行账目全面统计和具体统计，认真、谨慎的开展账目核对工作。工作人员对于已经存在的学校固定资产，要相应对其进行标签明示，即以便利贴的方式将固定资产的规格、名称、使用者、编码、购置日期、类别、型号等明确记录，同时，还要具体到人员签名，并附加相关机构公章。如果个别固定资产没有上述便利贴的详细说明，那么其固定资产享受不到报销待遇，只有在相关手续齐全的情况下，才能符合一定的报销标准。
2.2 完善管理制度
首先，学校要制定明确的资产购置制度。固定资产购置前，要向学校财务部门请示，财务部门针对采购资产进行预算分析，最后告知明确的综合预算结果，如果部分资产不在综合预算的范之内，那么固定资产在进行购置时，要坚持急用及购原则，禁止发生随意采购、盲目采购等现象。其次，学校要强化固定资产验收制度以及资产保管制度。购买完成后的固定资产，要经过采购人、使用者、管理者以及保管者进行同时验收，资产验收的过程中，四位人员不仅要提高自身的责任意识，而且还要彼此间相互监督、共同合作，确保所购固定资产的优质性。最后，学校要细致落实资产报损制度。资产报损处理时，要遵循规范性流程，不能为了节省时间，忽视任一报损细节，进而提高资产管理的系统性。
2.3 健全监督制度
学校健全固定资产监督制度，即学校有意识的成立资产监督队伍。财务部门要不定期的进行固定资产检查，并公开告知检查结果。与此同时，构建科学、合理的资产奖罚制度，奖罚分明。健全监督制度不仅能够加强学校固定资产管理，而且能够在发挥固定资产的基础上，为固定资产制度提供切实保障，进而促进学校固定资产管理制度有效运行。
2.4 建立绩效考核制度
学校固定资产管理制度即使再完善、再健全，同样需要管理者来实施、执行，因此，健全绩效考核制度的提出具有必要性和重要性。绩效考核具体表现在以下四方面：第一方面，固定资产不仅要满足上传下达的需要，而且还要与学校的办学宗旨、等级水平以及学校规模等相适应。第二方面，固定资产财务管理制度完善与否，资产便利贴核对是否详实、准确，固定资产的保护工作是否到位，资产各项管理制度是否有效落实。第三方面，资产清算制度以及固定资产报损制度是否有序进行。第四方面，固定资产的使用以及处理工作是否依据程序开展。建立绩效考核制度，不仅能够对资产管理起到良好的促进作用，而且还能够更好的健全资产管理系统，促进学校固定资产管理工作健康、有序运行，进而扩大学校的招生数量，提高学校的办学质量。
3 结 语
综上所述，学校固定资产管理工作作为学校管理的基础性工作，合理的资产管理有利于提高学校各部门的工作效率，有利于优化学校内部结构。同时，资产管理的过程较复杂、系统，进而学校在进行资产管理时要脚踏实地，不能急于求成，通过制定清查制度、完善管理制度、健全监督制度以及建立绩效考核制度等方式进行固定资产管理，有利于促进学校健康、持续发展。
主要参考文献
[1]李青. 学校固定资产管理的问题与对策[J]. 天津市教科院学报，2012（5）：86-88.
局属各单位：
为了进一步加强局属事业单位财务管理，规范财务行为，促进各单位依法理财，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，现就进一步加强局属事业单位财务管理工作，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、各单位要严格执行国家法律、法规和财务管理制度，统筹安排，量入为出，保证重点，兼顾一般，提高资金使用效率，确保本单位各项工作正常进行。加强财务管理，严肃财经纪律，防范违法违规问题的发生。
二、各单位要结合本单位的特点和实际，进一步完善内部财务管理制度，做到科学、合理、规范、有序，将相关制度报局规划财务处备案；同时，实行重大财务事项报告制度。
三、各单位要加强国有资产管理，防止国有资产流失。不断完善资产管理制度，建立资产购置申报、产权的登记、清查等制度。固定资产的购置、更新、调拨、报损、报废手续应填写申请报告，按规定程序报批。根据市政府有关政府采购的规定，采购属政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均要按政府采购办的规定实行政府采购。
四、各单位要认真做好年度会计决算报表的编制工作和年度财务分析工作，按时（即次年2月20日前）上送上年度会计决算报表和财务分析报告。财务分析报告主要包括：单位的基本财务情况，与上年的对比分析，主要工作、和存在的问题、建议等。
五、严肃财经纪律。各单位要严格执行预算管理制度，单位所有的资金收支活动必须纳入单位财务管理，并按照财务会计制度的要求进行会计核算。严禁公款私存，设立帐外帐、“小金库”。自觉接受社会及市财政、审计等部门的监督。
六、加强行政事业单位收款收据的管理。各单位必须统一使用财政部门印制的行政事业单位收款收据。在局领取时，原则上每次限领一本，用完后以旧换新。收费项目必须按有关规定收取，不得违规收费。
七、加强财会队伍建设。单位领导要加强对本单位财务工作的领导，定期听取本单位财会部门的工作情况汇报，支持并要求会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事，关心财会人员生活和工作。保持会计人员的相对稳定。财会人员要认真履行财务会计职责，做好本职工作。
关键词：建筑工程；项目管理；质量管理；方法
引言
建筑工程质量一直都是我国工程建设领域的一个突出问题，尽管这些年国家对于建筑工程质量高度重视，出台了很多的管理措施，但是部分施工企业建筑工程项目质量管理水平比较低，建筑工程质量问题依然屡屡爆出，这给经济社会的和谐稳定、健康发展带来了一系列的问题。在目前建筑工程质量问题依然突出的背景下，有必要对于建筑工程项目质量管理方法进行全面的探讨，希望能够给建筑施工企业做好项目质量管理工作带来一点有益的借鉴和启示。
1建筑工程项目质量管理的含义
建筑工程项目质量管理是指根据工程项目功能定位、质量要求、技术标准等对于工程项目质量进行全面管理的活动。建筑工程项目质量管理贯穿了工程项目的整个勘察设计、施工建设过程，任何一个环节都存在大量的质量影响因素，这使得工程质量管理的内涵非常丰富，自然也加大了项目质量管理的难度。建筑工程项目质量管理一般性流程包括计划、实施、检查、改进等四个环节，计划阶段主要就是围绕建筑工程项目使用功能、使用要求、规模、结构等，结合建筑工程勘察设计施工方面的技术标准、规范等确定质量目标、指标，制定质量管理方案。实施阶段的主要内容就是按照项目质量管理计划方案进行质量管理活动，检查阶段的主要任务就是对于工程项目质量管理活动的实施情况进行全面的检查，改进工作主要内容是对于工程项目质量管理活动中存在的问题进行改正。
2建筑工程项目质量管理存在的问题
当前建筑工程项目质量管理存在的问题很多，这直接影响到了建筑工程项目的质量，本文将这一领域比较主要的问题汇总分析如下：
2.1质量管理制度不够健全
建筑工程项目质量影响因素具体包括了人的因素、物的因素、环境因素、机械因素、工序因素等等，面对如此多的影响因素，如果没有健全的项目质量管理制度，很难保证质量管理效果。目前不少建筑施工企业，对于项目质量管理制度建设重视不足，没有在对于项目质量众多影响因素进行全面把握，对项目质量管理问题、隐患等进行深入分析的基础之上来制定完善的项目质量管理制度，由此导致了建筑工程项目质量管理水平下降。
2.2采购管理比较混乱
建筑工程项目建设需要采购大量的原材料，原材料质量将会直接影响建筑工程质量，目前建筑工程项目质量管理方法层面存在采购管理比较混乱的情况，这导致了采购的原材料质量难以得到保证。采购管理的混乱主要集中在部分建筑施工企业在对供货商的选择方面标准不够严格，对于采购的原材料进场检查不够严格，结果导致一些不合格的建材流入施工现场，影响到了建筑工程的质量。
2.3施工过程不够规范
施工过程是否规范标准将直接影响建筑工程项目质量，从目前建筑工程一些质量问题来看，很多是不按照规范、标准进行施工导致的。部分建筑工程施工人员在施工专业知识方面比较欠缺，同时项目管理者对于施工过程是否规范的要求不够严格，甚至一些时候为了赶工期、降成本而置施工规范于不顾，从而导致一些质量问题。
2.4监督检查流于形式
监督检查是建筑工程项目质量管理的重要方法，监督检查有外部监督以及内部监督两大类。目前建筑工程项目质量管理存在监督检查流于形式的问题，外部监督检查主体监管不到位，检查不专业的情况突出，内部监督检查走过场的情况普遍。在监督检查不到位的情况下，仅仅依靠建筑施工企业的自觉以及项目质量管理人员的自律是不足以保证工程质量的。
3建筑工程项目质量管理水平提高措施
建筑工程项目质量管理需要采用多种方法，针对这一领域存在的典型性问题，本文提出以下几种项目质量管理方法：
3.1完善质量管理制度，设置专职质量管理岗位
建筑工程项目质量管理工作千头万绪，要想做好这一工作，必须有完善的质量管理制度。在建筑工程项目质量管理制度设计中，关键是要做到问题导向，对于项目质量隐患进行全面排查，全面掌握项目质量影响因素，据此来制定项目质量管理制度。另外在建筑工程项目质量管理方面需要设置专职质量管理岗位，由质量管理员严格依据项目质量管理制度全面负责质量管理工作。专职质量管理人员需要对于项目质量管理制度比较熟悉以及了解，具有良好的岗位胜任力，能够有条不紊地推进各项质量管理工作，从而提升建筑工程质量。
3.2加强采购管理，确保各类建材质量
采购管理是建筑工程项目质量管理的关键一环，考虑到建材对于工程质量的影响，建筑施工企业需要高度重视采购管理，严把采购关，杜绝各类不合格的建材进入施工现场。在采购管理方面，重点是要加强对供应商的管理，实施对供应商的动态管理，强化供应商之间的竞争，收取供应商建材质量保证金，让供应商有足够的压力和动力来提供符合工程建设标准的建材。另外就是严把建材入场关口，对于进场的建材需要进行严格的检查，将哪些不合格的建材拒之门外，避免出现使用不合格建材导致工程质量受损的情况。3.3熟悉技术标准，严格按照标准施工考虑到施工人员专业技术知识的欠缺，建筑施工企业需要组织施工人员熟悉技术标准，严格要求施工人员按照规范标准来施工，最大限度地减少不规范施工。项目管理者需要将规范施工作为一个不可跨越的红线，绝对不以牺牲工程质量为代价来向赶工期等行为妥协，从而保证施工质量。
3.4注重监督检查，确保施工质量
在建筑工程项目质量管理监督检查方面，需要做到外部监督与内部监督的有效结合，外部监督主要是指政府部门的监督，例如质监站、建委等，这些部门要切实履行好自身的监管职责，建设施工单位需要积极配合主管部门的监督检查，按照主管部门的要求做好项目质量管理工作。在内部监督检查方面，建筑施工企业需要定期按照流程规定对于工程项目的质量进行检查，通过检查发现质量问题，寻找导致质量问题的原因，并商榷制定解决策略，从而确保项目质量。
2017关于营养餐工程的自查报告篇【一】
自20xx年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校是一所九年一贯制农村寄宿制中心学校，坐落于五寨县城西北东秀庄村旁，占地13200㎡，建筑面积2550㎡。七、八十年代办有小学、初中、高中，鼎盛时学生逾千人，从这里走出了郭丕斌、林步森、杨永斌、张生明、刘步荣、杨建平等许多优秀人才，可以说她是西梁文化中心。自本世纪以来由于国家城镇化建设加快，进城务工人员逐年增多，农村教学资源滞后，以致大量学生涌入市、县，学校人数急剧下降。近几年，为了促进教育均衡发展，实现教育公平，国家整合教育资源，加大了对农村教育的投入，大力扶持农村办学，先后采取了办乡镇中心校、实施农远工程、普及九年义务教育、两免一补、校安工程、扩大内需工程、校校通工程、设置教师特设岗位和营养改善计划等有力有效措施。乘此东风，东秀庄学校转换办学思想，积极改革，在历任校长的不懈努力下稳定成现有规模：小学教学班6个，学生67人，初中教学班4个，学生103人，共170人，其中寄宿生157人。学校有专任教师36人，有本科学历的11人，专科25人，学历达标率100%。有市教改能手2人，县模范教师15人。有特岗教师7人，20xx年新聘上岗教师9人，他们的加入让学校生机盎然，活力无限。
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，2010年被评为山区办学先进单位，2011年获综合评估山区类第二名,20xx年荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。20xx年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
20xx年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
营养改善计划的实施范围是九年义务教育内学生，不包含学前教育学生，在我校有6位学前幼儿，当其他孩子喝奶、吃水果之时这些孩子眼巴巴地望着，班主任只好把高年级孩子的分给他们一些，建议在条件允许的情况下考虑给学前孩子也加营养餐。
义务教育学生营养改善计划的实施不仅提高了农村学校学生的伙食标准，不断改善着学生营养，增强了学生的体质，而且无形中增强了农村学校的吸引力，稳定了薄弱学校的生源，确实是一项的惠及学校民生的好政策。
2017关于营养餐工程的自查报告篇【二】
为确保营养餐工程能够安全、平稳实施，根据自治区营养办《关于开展营养改善计划实施情况督导检查与课题研究工作的通知》内学生营养办【20**】4号文件精神，学生营养办于4月8日----9日组织相关人员对我县10所乡镇中心校的食堂卫生、食品安全、资金管理使用、学校食堂供餐等相关工作进行了自查。现就我县实施营养餐工程管理情况自查报告如下：
一、制度并完善了营养餐工程和管理机制实施方案
1、各学校在原有基础上对营养餐工程方案进行了修定，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。落实了学生营养餐工程食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、各学校建立了营养餐财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求和《工程责任追究制度》等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
3、 各学校营养餐库室能够保持过去的标准要求，干净整洁两通、五防。
二、加强了营养餐工程的过度管理
1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的早、午、晚餐食谱，特别是针对过去学生没有吃早餐的习惯，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，如：肉包子、素包子、糖包子、小米粥、二米粥、红豆粥等，在没有肉包子、素包子的情况下，搭配一颗鸡蛋，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。
2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度。
3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。
4、食堂建设与管理
从去年起，各学校食堂都有不同程度的改善，新建了小海子中心校、十八顷中心校、屯垦队中心校，食堂所有在校学生都能一次进餐，修善了大库伦中心校、玻璃中心校食堂，改善了食堂就餐条件，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。
三、 加强营养餐工程经费管理
从实施营养餐工程以来，我县营养办严格执行上级文件精神，按时足额把学生营养膳食补助款和工作补助经费下拨到学校，各学校严格执行营养餐工程膳食补助零利润的相关规定，定期向学生公示和采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，学期末汇集成册入档，确保营养餐资金的使用安全。
四、 切实加强质量监管，严格实行责任追究
各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作，以校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督小组做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;总务处做好食品质量的监管，与食品验货人一道把好质量关，食品采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严，让变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病，要追究相关人的主要责任，因管理不善或工作失职，班主任不按要求.发放营养餐，造成集体卫生事件或造成严重后果的，当事人负主要责任，同时追究相关责任人的责任。
五、 存在问题和改进措施
1、 新建食堂内全部更换为电器设备，造成用电量大加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。
2、 目前来看，所有农村义务教育学校食堂条件都得到了改善，但有些学校的卫生状况有待于提高，如地面不干净，制度没有上墙，有些面案年长卫生不合格需要更换，学生早餐前不洗手(原因是食堂没有设计洗手地方)等问题，自查当中检查组与学校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。
3、 经深入学校检查各学校营养膳食补助经费基本没有结余，都用于学生营养补助，工作经费各学校还有结余，正在逐渐改善工作条件，及设备配备，还有些学校虽然单独记账，但3元钱和工作经费没有分开记账，显得有些混乱，检查人员当面进行指导，下一步准备进行专项培训。
六、 工作建议
