时间：2023-08-24 17:17:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程验收情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
通过这次检查，进一步了解和掌握涉及交通、水利、国土、国投、建设等重点建设项目排查和问题整改情况，查找和解决项目决策审批和监管、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施管理、质量安全等方面存在的问题，实现“深化对重点领域和重点环节治理”的工作目标。
二、检查的范围和内容
本次检查应着重查找并纠正：一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标，虚假招标，围标串标，评标不公，招标行为不规范，挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质，以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人，擅自改变土地使用性质，违规变更规划、调整容积率；施工单位超出资质等级认可范围承揽工程，转包和违法分包，施工现场管理混乱，不按规定支付工程款、严重超预算，不严格履行合同、拖欠农民工工资；不按合同约定履行监理职责，不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量；施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身制；工程验收把关不严，不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容：
（一）项目排查和问题整改情况
1、重点工程建设项目的滚动排查情况；
2、项目建设过程中发现问题的情况；
3、问题的整改情况（含历次检查发现问题的整改情况）。
（二）有关行政监督管理部门履行职责情况
县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。
（三）重点项目实施全过程情况检查。
1、项目的基本情况（附表）
2、项目前期申报审批情况
（1）项目建议书及项目立项审批文件；
（2）环境影响报告书及审批文件；
（3）选址意见书；
（4）可行性研究报告及其审批文件；
（5）建设用地规划许可证；
（6）建设工程规划许可证；
（7）国有土地使用证、勘察许可证、采矿许可证；
（8）初步设计审批文件；
（9）有关行业主管部门的审查审批意见。
3、项目招标投标情况
（1）工程勘察设计、施工、监理等招标信息公告和投标企业资质及报名情况；
（2）项目进场交易情况；
（3）邀请招标或未招标审批文件；
（4）资格预审情况；
（5）评标及中标情况；
（6）中标后签订合同及施工合同情况；
（7）行政监督部门对招投标监管及备案情况；
（8）招投标过程中违法违规行为调查处理及公告情况；
（9）重大设备物资采购情况。
4、项目建设实施情况
（1）工程施工图审查合格书；
（2）有关部门开工令或建设工程施工许可证；
（3）设计变更通知书、经济洽商签证；
（4）工程施工季度计划；
（5）投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况；
（6）工程施工日志。
5、资金管理使用情况
（1）发展改革委或项目主管部门下达投资计划文件；
（2）财政部门下达建设资金预算的文件、资金到位情况有关凭证和材料；
（3）财务管理有关文件、工程财务收支账目和自查情况资料；
（4）农民工工资发放情况；
（5）投资估算、工程概算、工程预算及其批文；
（6）工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证、开户银行对账单；
（7）竣工结算报告及其有关部门审核报告；
（8）竣工财务决算报告及有关部门评审报告。
6、项目建设管理情况
（1）项目管理规划；
（2）项目工期管理情况；
（3）项目单位内部管理文件；
（4）项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志；
（5）工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见；
（6）安全生产许可证。
7、项目竣工验收情况
（1）竣工图；
（2）工程竣工报告、项目竣工验收报告、有关部门现场验收记录；
（3）各单项工程交工验收证书、建筑工程消防验收证书、环保部门验收证书；
（4）质量检验评定资料、有关实验检验报告。
三、检查的组织实施
（一）检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队，每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。
（二）检查项目的选择。本次检查应重点选择排查中发现问题未进行整改和整改未到位、群众反映较多、新开工和新立项的工程项目。五个主管部门应提供重点项目清单，各检查组按照本方案要求研究选定不少于5个重点项目实施检查。上述重点项目清单和所选检查项目应及时报县专项治理办备案
（三）检查的基本程序
1、听取县直部门全面情况汇报和被检项目业主单位的项目情况汇报；
2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料；
3、工程现场检查；
4、询问谈话；
5、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题，并提出整改要求。
（四）检查时间安排
（一）检查时间：6月15-16日。
（二）6月20日前，各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办，县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。
四、有关要求
（一）认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料，确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。
（二）客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作，要准确恰当地肯定工作成效，严肃认真地查找问题，实事求是地汇报情况，确保检查结果符合实际。
公司领导：
2019年12月，项目部完成了2019年度天然气公司管网项目管理考核工作，现将考核情况汇报如下：
一、考核结果
本次项目部对XXXXXXXX等8个区域29座站点进行了检查考核。最终考核排名为：哈密区域87分，排名第一；国惠公司85分，排名第二；XX西区84.9分，排名第三；XX东区84.3分，排名第四；SS区域84分，排名第五；SS区域82.3分，排名第六；SS区域81.4分，排名第七；SSS泰区域81分，排名第八。
根据考核奖惩细则：
SS区域2019年考核等级不合格的站点有S站、布S站、阿S站3个站点，对SS市工程负责人吾拉尔处以800元罚款，S站前站长杨S处以800元罚款，布尔S站前工程负责人S处以800元罚款；对工程分管领导S、安S分别处以300元罚款，对工程主管S处以400元罚款。
S区域2019年考核等级不合格的站点有S庄子站1个站点，对S司工程负责人张伟处以800元罚款；对现区域工程分管领导S云处以500元罚款，对前区域工程分管领导S处以300元罚款，对工程主管S武处以200元罚款。
请以上人员于2019年12月30日前将罚款交至天然气公司账户。
二、本次考核过程中发现的主要问题
（一）S区域
伊犁区域本次考核不合格的站点有精河巴西庄子站1个站点，存在的主要问题有：
1、SS庄子站：部分支架打歪或未安装牢固，围楼、立管未做到横平竖直，个别U型卡未缠防腐胶带，部分围楼管煨弯处变形，存在掉漆的情况，且全部焊口探伤不合格，未完工项目较多。内部管理较差，工程量分配不合理，没有计划性，导致后期施工管理混乱；在施工中，未尽到现场管理监督职责，施工过程管控未按要求执行。考核得分 66.5分。
(二）北京区域
SS区域本次考核不合格的站点有福海站、布尔津站、阿勒泰市站3个站点，存在的主要问题有：
SSS站：立管刷漆不匀，个别立管支架间距较大，部分入户管未刷漆，个别部位砼路面未恢复。现场监管日志记录内容不全面，照片拍照不符合要求，未能按照要求填写监管范围，施工人员、材料、进度，无法反应现场验收情况，工程资料不全，联合验收不及时。考核得分 78分。
1、SS站：围楼管支架安装不牢固，个别U型卡未上紧，导致立管歪斜，部分管道刷漆不匀，个别出地套管未封堵，户内挂表未装表托。美食街40家公服已经施工至今未完成立项，公服报警系统、联动系统、探头未进行连接，已存在较大安全隐患。考核得分 78.5分。
2、SSS市站：部分围楼、立管刷漆不匀，个别U型卡未缠防腐胶带，个别户内挂表未安装表托，个别套管未封堵。现场监管日志不全，过程管控中的隐蔽工程验收情况填写不规范，存档的施工资料中无甲方代表签字，施工现场管理较为薄弱，联合验收不及时。考核得分 79分。
三、后续工作的要求
（1）各区域、站点工程负责人需与施工单位做好沟通，按要求完成项目前期的组织管理工作，避免造成工期延误，保证工程计划完工符合率。
（2）严把施工质量关，如发现任何施工质量问题，及时安排施工单位整改，避免安全隐患的发生。
（3）加强内部项目管理，及时签订单项协议，对各单项工程材料管理严格把控，按公司规定及时对工程进行验收，做好相关资料。
（4）严格按照本年度下发的《过程控制管理办法》等相关制度执行，对施工中的重要环节进行过程控制管理以及对重点工序验收资料进行考核。
（5）及时督促施工单位上报工程款，仔细检查施工单位报量是否准确，避免因工程款问题影响施工进度。
2017年年，在公司的正确领导和分管领导的具体指导下，在公司各部门的大力支持和配合下，紧紧围绕公司2017年总体安排部署，以推动石门沟2号3号水库工程为重点，统筹谋划，精心安排，较好地完成了全年确定的各项任务，现将全年的工作情况汇报如下：
一、主要开展的工作及完成情况
（一）工程建设完成情况
2017年，我部积极推动石门沟2号3号水库工程建设，基本实现了计划管理目标，并取得了一定的成绩。
（1）石门沟2号水库工程。截至目前，石门沟2号水库除自动化控制、水保灌溉系统工程未完成外，其余全部均已完工。5月19日正式蓄水，9月14日正式试供水，目前2号水库累计蓄水406万m3，累计供水200万m3；10月30日，顺利通过环境保护专项工程验收，截至目前，累计完成23个分部工程验收，累计完成投资1.91亿元，占总投资87.24%。
（2）石门沟3号水库工程。截至目前，石门沟3号水库除自动化控制、马道沟支渠1号洞、2号洞封堵处理工程未完成外，其余均全部已完工。6月7日正式开始蓄水，9月14日正式试供水，截至目前，3号水库累计蓄水280万m3，累计供水70万m3。10月30日，顺利通过环境保护专项工程验收，截至目前，累计完成9个分部工程验收，累计完成投资2.24亿元，占总投资89.98%。
（二）工程建设管理情况
（1）研究讨论EPC管理模式，明确各方责任。一是认真研究EPC建设模式下业主、监理、总承包单位的职能职责和监管方式，加强合同执行的跟踪控制和动态监管，及时调整合同执行偏差，使工程结算和投资可控在控；二是认真对照初步设计和合同，及时调整和补充设计漏项，优化设计，纠正设计偏差，节约投资，完善功能；三是加强同EPC项目部的沟通，明确EPC项目各方责任。四是严格监督落实EPC各方责任，采取定期考核和平时现场巡查等方式，确保了EPC项目部按合同正常工作、有序开展。
（2）进一步健全组织机构、完善管理体制。一是对在建项目实行统一管理、分级管理和目标管理，建立分级、分层次的管理体系。二是加强组织领导，落实“一岗双责”。三是加强监督检查，改进约束机制，落实目标任务。四是加强制度建设，规范已下发的《工程验收与资料整编管理要求》、《关口实施细则》、《节假日及周末巡查制度》等管理办法，在此基础上，对部分现行的管理办法进行了修订和完善。
（3）加强质量管理，靠实质量责任。一是与各参建单位签订了质量目标管理责任书，明确了业主、监理、EPC项目部等单位职责，项目监理部、EPC项目部内部签订了质量管理目标责任书，确保了工作责任层层落实，责任到人。二是按照建设程序，加强了同省水利厅水利工程建设质量与安全管理中心的联系，定期主动邀请对项目进行质量检查和指导，按时上报质量月报。三是进一步完善工作通知单制度，对工程建设中发现质量问题及需要明确事宜以通知单方式下发至监理部、EPC项目部，做到建设施工、质量控制有据可依。四是严格工程验收制度，严格按照项目划分执行建设工程质量“三检”制、强制报验制和第三方试验室检测制，建立隐蔽工程和关键部位三方联验制度和监理旁站制度，现场管理人员与监理一起加强对现场工程质量的监督检查，强化质量管理，落实单元、分部工程验收。五是完善了旬、月报制度和月例会制度，充分发挥监理部在项目质量管理中的监督作用。一年来，无任何质量事故发生。
（4）加强安全管理，靠实安全责任。2017年，公司在安全生产管理上重抓落实，各参建单位安全生产管理工作基本到位，安全生产管理机构健全，逐级签订安全生产目标责任书、制度完善，分工合理、职责明确，能够认真落实国家、省上及公司有关安全生产的法律法规及办法，能够严格按照有关安全生产法规开展安全生产活动，能够严格按照各项安全生产规程进行施工作业，均实现了无重伤、无死亡、无一般事故的“三无”安全生产总目标。
（5）制定项目管理计划，确保推进计划落实。为了规范和有序推进项目进度管理。一是按照公司印发的进度计划管理办法，编制了本年度项目推进计划，并按照工作计划逐项落实，落实到个人头上，确保各项计划有序、高效推进。二是要求EPC项目部按照推进计划编制上报各自的计划，通过现场月列会、季度推进会等形式督促EPC项目部按照计划组织实施，有力的确保了年度目标任务的实现。
（6）创新方法手段，提高工作效率，继续实行“一堂会审式”结算管理。为了规范结算管理程序，提高结算管理效率，公司成立了技术委员会，实行“一堂会审式”结算管理，先由建设部初审，在由公司技术委员会负责组织审核，减少结算审核程序，提高结算效率，确保了承包单位的建设资金及时支付。
（7）加强监理监督管理，突出监理在工程建设中监督管理作用。一是认真研究EPC建设模式下业主、监理、总承包单位的职能职责和监管方式，通过合同执行对监理单位实施有效监管，突出监理作用，实施“小业主，大监理”监管模式。二是有效控制监理费用结算支付，使监理费与工程进度等四大管控目标相挂钩，切实起到有效激励约束作用。三是定期督查监理人员到位、监理工作日志、监理资料等情况，强化对监理业务的监督考核，以保证监理组织到位、责任到位、措施到位。
（8）建立工程资料档案，规范工程资料管理。依据《水利水电施工质量评定表填表说明与示例》、《水利工程建设工程验收规程规程》SL223—2008、《水利基本建设项目档案资料管理规定》和《工程验收与资料整编管理要求》，结合省质安中心现场检查和实际情况，依据相关规范和要求对各参建单位资料人员进行了集中培训，进一步使工程资料整理规范化和标准化，确保了各项工程验收。
（10）加强监督检查和考核，提高现场管理水平。一是认真落实水库现场和内业工作制度。落实周末和节假日工程项目巡查制度，周末和节假日巡查人员必须按时到水库工程各个施工作业面检查填写巡查记录表，对施工作业面现场监理、EPC项目部管理人员在岗情况进行巡查登记，对现场施工作业面施工质量、安全管理情况进行逐一检查登记，有效地解决了周末和节假日现场管理缺失的短板。二是加强现场文明施工监管，实行文明施工岗位责任制，建立定期检查制度，实行自检、互检、交接检制度，促进现场文明施工管理。三是根据公司工程建设信用信息管理办法，为加强现场管理和落实考核制度，成立了考核小组，对项目监理部、EPC项目部从质量管理、安全管理、进度管理、投资控制、现场管理、项目部责任落实、综合管理等方面信用等级定量考核2次，并将考核结果通报各参建单位的上级单位，有力地推动了现场质量、安全、进度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作计划
根据公司五年发展规划，2018年公司的建设任务一是石门沟2号3号水库工程完成竣工验收工作，二是兰州新区石门沟小流域综合治理项目，三是石化产业园一期工程，四是石门沟综合调度中心开工建设。建设管理部将积极投入到工程建设管理中，为公司的发展分忧担当。
（一）兰州新区石门沟2号、3号水库工程
石门沟2号3号水库工程将于2018年1月移交给运营分公司试运行，2018年11月完成竣工验收，届时，工程将正式移交给我公司正式投入运营，在这段时间里我们要抓好以下几个方面的工作。一是做好完工验收后的质量缺陷及遗留问题的处理工作，二是做好竣工资料的整编归档工作与竣工验收的准备工作，三是办理完成工程竣工验收后的移交手续、竣工证书等后续工作。
（二）兰州新区石化产业园一期供水工程项目
按照公司制定的节点目标，配合经营发展部三月份前完成项目的勘测招标工作，六月份完成项目EPC总承包招标工作，年底前完成项目施工准备工作。完成估算投资2000万元。
（三）石门沟水库综合调度中心项目
完成石门沟水库综合调度中心一期工程建设任务，年底前投入使用，完成工程投资4500万元，并着手二期工程的策划建设。
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[2005]13号文件)精神，我局按照上级有关要求，严格自查自纠，加大监督检查力度，使分局2005年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动，我分局领导非常重视，作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作，分局成立了由党政主要领导任组长，分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组，党政齐抓共管，专职纪检监察员严格监督把关，各业务科室认真落实岗位职责，确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管，认识到位。
在加强组织领导的同时，分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习，将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人，首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视，切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力，落实到位。
我局2005年重点工程项目主要有：319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米；铺筑水稳硬路肩10.8公里；摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里，完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程，10月13日至10月23日，分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容，针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容，进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看，我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督，严格程序，严格管理，纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程，在上级的工程检查验收中，我局的在建工程质量优良，创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标，在建过程中实行工程监理制度，坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时，分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督，确保了工程建设廉政管理制度的严格落实，有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。版权所有
在此基础上，我分局还对在建工程进行了建档管理，强化了在建工程的规范化管理。今年，我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案，确保了在建工程管理程序合法化，廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动，进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识，强化了在建工程的纪检监督力度，强化了工程建设中的党风廉政建设，有效预防了在建工程中的职务犯罪，同时，确保了我局在建工程项目质量，树立了公路建设工程廉政形象，为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
由于生产力的发展和人民生活水平的不断提高，高层建筑和大型公共建筑如雨后春笋般拔地而起，与之相适应建筑消防对消防系统要求越来越高，系统越来越复杂并且自动化进程越来越快。一个建筑项目尤其是大型项目，消防系统比较多，一般包括火灾自动报警系统及消防联动系统、消防给水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘和电动防火门系统、应急照明和疏散指示系统等；涵盖的专业也比较多，有给排水、电气及自动化（楼宇自动化）、通风空调等；承担施工、调试及检测任务的配合单位也不少，通常涉及总包单位、相关专业工分包单位、设备供应单位及系统第三方检测单位。因而，消防系统的施工、调试与检测显得尤为重要，否则达不到设计及规范要求，同时也不能达到政府行政管理部门对消防工程的越来越严格验收要求。由于建筑市场近年来施工队伍随工程规模扩展,部分施工及管理人员对消防工程对规范的掌握不深刻，对施工质量的控制和管理不严格，施工、调试和检测要求及内容不甚了解，对验收的程序不清楚，本文对消防系统施工、调试、检测与验收的有关内容进行简要汇总，旨在让同仁们对建筑消防系统施工、调试、检测与验收过程有一个清晰的了解并给予指导与参考。
二消防系统的施工及调试
1 消防系统的施工。为了保证施工质量符合设计图纸及国家标准规范的要求，施工承包单位具备符合质量管理要求的质量体系外，还必须认真做好以下工作：
A设计施工图纸会审。施工图在消防行政主管部门及施工图审查单位审查，技术文件齐全的基础上进行。图纸会审是保证施工质量符合设计要求和规范化要求的前提条件，必须认真仔细。图纸问题通常反映不少的设计遗漏及对规范的理解不正确以及现场安装调试的问题，这里不列举，希望大家在认真理解规范的基础上在工作中积累这方面的经验。
B有针对性地编制工程施工组织设计或施工方案，做到能有效地指导施工，切实可行。施工组织设计或施工方案必须经项目技术负责人审核签字，施工组织设计方案经建设单位、监理单位批准。
C 施工前要进行技术、质量、安全交底，保证施工管理人员及作业人员对施工工艺及要求有一个很透切的了解。消防的安装内容通常有：消防报警控制室设备安装、探测器及控制模块安装（多种）、电动阀防火安装、排烟口送风口安装、电动防火门安装、挡烟垂壁的安装、还有灭火设备的安装（水灭火设备及气体灭火设备）、消防广播消防电话的安装等，这些安装施工工艺施工管理工作人员应该一一交底。
D 洽商安排与土建及其它工种的配合条件，消防工程的施工应按规定的程序进行，并与土建及其他专业工种相互配合；与消防系统有关的土建工程施工完毕后，应由建设、监理、设计、总承包及施工单位共同会检。会检的组织宜由建设、监理或总承包单位负责。
E 施工过程的检查与验收。施工过程中必须注意消防工程所使用材料的见证取样送检，及时做好隐蔽工程验收和分部分项工程质量检验评定工作，落实“三检”制度，合格后经监理工程师验收及认可签证。
2 消防系统的调试和试运行。消防系统调试包括单系统调试（含单机调试）和联动调试。
A 消火栓系统的调试。消火栓系统在所属系统内单机调试完成后，进行系统调试。系统调试的步骤：
消火栓系统调试最重要的是消防水泵的调试，必须按规范要求对主泵及备用泵故障自动切换及主泵、备用泵手、自动启泵（消防控制及现场启停泵）等功能的调试。
B 自动喷水灭火系统的调试。在所属系统内单机调试完成后，进行系统调试。系统调试的步骤为：
喷淋泵系统调试最重要的是消防水泵的调试，必须按规范要求对主泵及备用泵故障自动切换及主泵、备用泵手、自动启泵（消防控制及现场启停泵）等功能的调试。
C 防排烟系统的调试。在所属系统内单机调试完成后，进行系统调试。防排烟系统调试分为机械正压送风系统调试和机械排烟系统的调试。机械正压送风系统的调试主要是正压送风机的启停是否正常及设计正压部位余压值的测定值是否符合设计要求。排烟系统的调试主要是进行排烟风机的调试和排烟口风速的测量。排烟风机的调试主要是进行了风机的手动启停试验和远距离启停试验。
D 防火卷帘的调试。防火卷帘的调试分三部分1机械部分的调试（限位装置、手动速降装置和手动提升装置），2电动部分调试（现场手动启停按钮升、降、停试验）3自动功能调试（在联动调试中进行），防火卷帘的施工安装调试通常由生产厂家进行，施工承包单位配合。
E 火灾自动报警系统及联动系统的调试。可分为二部分：1自动报警系统自身器件连接、登录、联动关系的编制及输入， 2是模拟火灾信号检查各系统是否按编制好的逻辑关系执行。这一调试过程至关重要，是系统能否符合设计及规范要求的关键工作，也是系统安装调试的重点与难点，主要高度检查报警器的自检功能、消音复位功能、故障报警功能、火灾优先功能、报警记忆功能、电源自动转换和备用电源的自动充电功能、备手电源的欠压和过压报警功能，同时检验系统的联动逻辑是否能按设计要求的控制要求进行联动，必须有产品生产厂家、关联专业施工安装单位、设计单位的大力配合，还要得到监理单位的认可。
消防系统完成后，按规范要求将系统投入试运行120小时，检验系统的安全可靠性。
D 消防系统的检测及出具检测报告
三消防工程的检测
（一） 机构及检测依据
按《中华人民共和国消防法》，省人大颁布的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（2010年10月1日正式实施）二十七条、十八条明确规定，消防工程施工完成后应委托第三方检测机构进行检测并出具工程合格的检测报告才能申请消防工程验收，消防设施检测单位从事检测业务，必须依法经省公安消防部门行政许可获得资质，并接受公安机关消防机构的监督管理。
检测依据：《建筑消防设施检测技术规程》GA503-2004、《建筑工程消防评定规则》GA836-2009、《建筑设计防火规范》、《高层民用设计防火规范》以及相关国家标准规范等26种。
第三方消防设施检测单位通常依照上述依据按系统将消防工程划分为以下几个单项系统进行检测，包括：火灾自动报警系统、消防给水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘和电动防火门系统、应急照明和疏散指示系统等。按评定规则将各检测项目分为A、B、C三类项目，单系统判定时，当A类项的合格率为100%，B类项的合格率不小于90%，C类项的合格率不小于70%，则单系统判定为合格；整体工程判定时，当整体工程所有A类项合格率为100%，所有B类项合格率不小于90%，所有C类项的合格率不小于70%，且整体工程中火灾自动报警系统、消防给水灭火系统、气体灭火系统的单项B类项目合格率均不小于90%，则整体工程判定为合格。也就是说，A类项目绝对不允许出现不合格，否则工程无法通过检测，因此在施工中必须注意区分A类项。尽管B、C类项目允许出现一定数量的不合格，但它们是工程质量含金量的重要体现，施工中应尽量避免不合格。
（二）消防检测须提供的相关资料
A. 公共部分
1) 当地消防主管部门签署的建筑消防审核意见与设计变更通知单。
2) 技术档案（隐蔽工程检查验收记录、电气绝缘电阻测试记录、接地电阻测试记录、系统调试记录、系统联动试验记录、系统试压、冲洗记录、系统竣工表等等）
3) 系统设计说明
B. 火灾自动报警系统
1. 系统竣工图
2. 调试报告
3. 报警主机与火灾探测器、手动报警按钮的型式检验报告
4. 线路穿用非金属管的合格证及型式检验报告
5. 联动控制柜控制设备的相关联动逻辑关系
C. 消防给水灭火系统
1. 系统竣工图（消火检系统及自动喷淋系统）
2. 消防水池容积图或建设单位出具的水池容积证明（盖章）
3. 气压给水装置产品使用说明书与型式检验报告
4. 湿式报警阀安装使用说明书与型式检验报告
5. 管道及附件喷头合格证与型式检验报告
D. 气体灭火系统
1. 系统竣工图
2. 贮存容积、容器阀、选择阀、单向阀、集流管、喷嘴和阀驱动装置的型式检验报告与出厂合格证
3. 管道及其附件的出厂合格证
E. 防火卷帘门、电动防火门系统
门体与防火卷帘门控制箱的型式检验报告及出厂合格证
F. 防排烟系统
1. 系统竣工图
2. 风机与风口的出厂合格证排烟管道材料型式检验报告与出厂合格证
3. 防火阀的型式检验报告与出厂合格证
G. 应急照明与疏散指示系统
1. 应急照明与疏散指示灯的型式检验报告与出厂证明
2. 系统竣工图
四消防工程的验收
（一）消防工程的验收组织程序
A建筑工程消防验收由建设单位组织，设计、施工、监理、检测、设施调试等单位相关人员参加；
B建筑工程消防验收按照资料审查、现场核查和功能测试、综合评定的方式进行；
C建筑工程消防验收现场核查和功能测试应当按照现行国家工程建设消防技术标准和消防设计许可文件，对建筑防火、消防设施等外观质量进行现场检查，通过专业仪器设备对涉及距离、宽度、长度、面积和时间等可测量的指标进行现场测量，对消防设施的功能进行现场测试；
D实施建筑工程现场核查和功能测试前，应当听取各分项工程竣工验收情况汇报，随机确定抽查楼层（防火分区）及部位，楼层（防火分区）及部位应当具有代表性，现场核查以楼层（防火分区） 及部位为单位，就相关验收项目逐项进行检查并记录核查情况；
E当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地公安机关消防机构或工程质量监督机构协调处理；
F 工程验收合格后，应当形成《建筑工程消防验收质量报告》，各参加人员应当签字确认；
G向公安机关消防机构申请建筑工程消防验收
（二）验收参加人员
A建设单位项目负责人、技术负责人；
B设计单位项目负责人、各专业设计负责人；
C土建、消防设施、装修施工单位项目经理、技术负责人；
D监理单位项目总监理工程师、分项监理工程师；
E设施检测单位项目检测负责人；
F自动消防设施安装调试单位技术负责人
（三）建筑工程消防验收应当具备下列资料
A建筑工程施工及验收相关记录及隐蔽工程施工记录；
B建筑工程所使用的消防产品质量合格证明文件；
C有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
D消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
E施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
F其它有关材料。
五结束语
一、认识到位
市政府将解决10万户偏远农户收听收看广播电视难的问题，纳入十大惠民行动。得到了各级政府、广电部门和农民群众的广泛拥护和支持。各级干部普遍认为，广播电视入户行动是市委、市政府从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，积极为群众办实事的一项惠民行动；是实现广播电视“村村通”，大力推进广播电视进村入户的重要举措；是农村文化建设的重要组成部分；是深受广大人民群众欢迎的民心工程；也是建市以来，市、县财政对农村广播电视投入最大的一项工程，更是加快全市农村广播电视事业发展，构建农村公共服务体系的重要机遇，一定要抓住、抓紧、抓好。
二、加强领导
市政府成立了以副市长为组长，广电、发改、财政、目标办负责人为成员的领导小组。罗江县成立了以县委常委、常务副县长任组长，宣传部长和副县长分别任副组长，发改、财政、供电、广电负责人和各镇镇长为成员的领导小组。什邡、绵竹、广汉、分别成立了县（市）分管领导任组长的领导小组。旌阳区成立了区广电局长任组长的领导小组。各级领导小组是推进全市广电入户行动的组织保障。
三、任务明确
市政府于4月初召开了全市广电入户行动动员会，副市长与各县（市、区）分管领导分别签定了目标任务书，将10万户入户任务进行了分解。市广电局在对县（市、区）局的目标考核中，也对10万户的入户任务进行了分解。各县（市、区）针对市政府下达的入户任务，层层分解，落实到各部门和乡镇政府。什邡、罗江、绵竹、广汉县（市）政府与乡镇分别签字了目标责任书，旌阳区广电局与全区12个镇签订了目标责任书。县政府将广电入户行动内入各部门、乡镇政府年度目标考核内容。
四、科学规划
市广电局及时制定了入户行动实施方案，罗江、、什邡、旌阳、绵竹制订了实施方案，广汉制定了工作规划。什邡提出了，对于集中成片、光纤通达方便的村，选择投资大、效果好的光纤联网方式，以满足群众对广播电视的需求，从根本上解决完全通、长期通的问题。对于光纤主干网络未覆盖且较分散的用户，采取数字微波方式进行覆盖。则提出三环覆盖手段，城镇、村舍集中区为一环以有线为主，浅丘零散区为二环以微波覆盖为主，集凤等深丘区以直播卫星覆盖为主。各县（市、区）在广泛深入调查的基础上，都制定了较为科学的规划和方案。同时，市局积极组织部分县（市）共同出资300多万元，搭建数字微波平台。目前，数字微波主发射台已搭建完毕，信号覆盖大部分县（市、区），运营部门已积极实地踏勘补点，积极发展用户。1—6月共发展用户920户。
五、行政推动
市政府于6月6日继4月初召开动员会后，在什邡召开广电入户行动现场会。市委常委、宣传部长郝跃南，副市长到会讲话，各县（市、区）委、政府分管领导参会。罗江、绵竹、广汉等也分别召开了动员大会，市、县两级政府强力推进广电入户行动。同时，各县（市、区）政府积极落实配套资金，什邡市财政配套资金60万元已划拨到位。绵竹落实资金100万元。罗江、旌阳、广汉财政配套资金已基本落实。
六、艰苦奋斗
一是打紧开支。一方面，国家、市、县财政对广电入户行动给予了前所未有的支持，另一方面，由于农村入户线长面广，广电部门自筹资金很大，各县（市、区）广电局克服各种资金压力，采取压缩其它开支，赊、贷等多种办法筹措资金。全市1—6月，共自筹资金1000多万元，仅就自筹200多万元。二是真抓实干。今年以来，各县（市、区）广电局干部、职工把主要精力放在广电入户行动工作中，局领导带队实地检查、测量，掌握第一手资料，组织工程技术人员制定技术方案，班子成员和工程技术人员共同战斗在施工第一线，风里来雨里去，走村串户，翻山越岭。局的干部职工通过艰苦奋斗，真抓实干，仅用3个月的时间，完成了县城至仓山150余公里的光纤干线杆路建设任务。现在，全市农村每天都有广电职工活跃在广电入户行动第一线。
关键词：档案工作过程控制规范管理
一、工程概况与档案验收鉴定：
宁常高速公路宁常高速公路是江苏省高速公路网“五纵九横五联”的重要组成部分，2007年10月建成通车，起于宁杭高速公路南京市溧水桂庄枢纽，接在建的宁杭高速公路桂庄枢纽，向东经溧水、句容、金坛、武进，止于常州武进区鸣凰镇东南，与在建的南京至太仓高速公路常州至江阴段相接，并与沪宁高速相交。全长 87.259公里。常州段境内全长59.849公里。宁常高速公路全线采用平原微丘区高速公路标准，双向六车道，路基宽度35m，计算行车速度120Km/h，设计菏载标准汽－超20，挂车-120。平曲线最小半径5500m，最小凸型竖曲线半径2000m，最小凹型竖曲线12000m，最大纵坡2%，最短坡长 420m。主要工点地震基本烈度为Ⅶ度，地震锋值加速度为0.10g。设计洪水频率特大桥1/300，其余1/100。宁常高速公路常州段WJ2、WJ3标路线通过区的地貌单元为太湖堆积高亢平原分区与湖浅水湖沼洼地，地势平坦，略有起伏，局部地段地势低洼，网状水系发育。在常州境内设立薛埠、金坛西、金坛东、成章、鸣凰西等五个互通口。全线设立两大服务区：茅山服务区和湖服务区。
本人在宁常高速公路从事档案管理工作，我把这一重要工作作为组织上对我的信任，自己感到人生道路上这也是一次难得的锻炼和提高机会，因此，我依靠领导支持和基层的帮助，积极努力，认真探索，自始至终精心操作和办理。最终，按省高速公路指挥部、省档案馆的规定要求圆满完成，整理、汇总、分类、编制出宁常高速公路档案资料。
2007年8月，交通部档案馆，江苏省档案局，江苏省交通厅联合组成项目竣工档案专项验收组对宁常高速公路常州段（三期）工程项目竣工档案进行了专项验收，验收组分别听取了南京、无锡、常州高速公路建设指挥部工程项目档案管理工作的情况汇报后，验收组专门对常州市高指档案资料进行了全面查阅检查。验收结束，验收组意见：（华建监理组）工程项目竣工档案全面反映了工程建设的实际状况，档案管理规范、手段科学、在全国高速公路建设项目档案管理中达到先进水平，一致同意宁常高速公路江苏段（三期）工程项目竣工档案通过专项验收。
二、建立档案管理体制与规范制度办法
宁常高速公路自开工建设，我部就围绕“生态、环保、景观、旅游”的总体工程要求和“建一流档案”的目标，并制定了一套完整、系统的档案管理办法，从开工起即认真做好各项档案管理工作，具体情况如下：
（A）建立健全档案管理体制，做到上、下重视，组织落实。
宁常高速公路项目开工之初，即按照上级有关要求，成立了档案管理工作领导小组，由市高指常务副总指挥任组长，综合处处长和项目总监任副组长，指挥部科室负责人及驻地监理组长、项目经理为成员；组织、协调、指导和监督指挥部各部门及各监理、施工单位按照有关要求做好工程原始资料的收集、归档；建立起由指挥部、项目办、监理、施工单位组成的专（兼）职档案管理网络，平时不间断地由指挥部综合处联合项目办对施工、监理单位的档案管理工作进行督促和检查，并提出整改意见。
（B）以市高指下属宁常高速公路来说，由宁常项目办统一管理档案工作，实行总监负责制，全面负责工程档案的形成、收集、积累，及时根据工程进度对各个阶段的资料提出归档要求，配备了适应现阶段工作需要的专（兼）职档案工作人员，
（C）建立健全各项档案管理规章制度。
为规范项目档案管理，确保档案完整、准确、系统和有效利用。在省交通厅、省高指、省档案局联合下发的苏交办（2000）41号《关于印发〈江苏省高速公路建设项目档案管理规范〉的通知》的基础上，我部特制定了《工程交工资料整理办法》，对原始件的形成、收集、整理提出了明确具体的要求，使资料管理工作从一开始即走向正轨。
三、实施过程中的基本做法：
1.制订统一表格：
为统一全线工程表格的使用，根据“二级监理”新模式的具体情况、具体要求，对原省高指《国道主干线（江苏线）高速公路工程项目监理基本表格用表说明》41种表式进行统一修改和补充完善，制定了《宁常高速公路工程项目基本表格及用表说明》印发给各施工、监理单位遵照执行。
2.进行专（兼）职档案人员培训：
为提高档案管理人员工作水平，指挥部首先经常组织档案资料员学习有关档案管理规范，提高业务水平，并聘请省、市档案管理专家专门进行业务指导，并且先后两次专门组织施工、监理档案人员到宁杭高速公路档案室进行参观和学习，吸取先进经验。然后回来结合省高指文件及宁常路自身实际从下部基础，左右构造，由下而上进行档案分类、编号及上、下协调实施，进行明确统一。
3.加强实施过程中的检查、监督：
高速公路档案面广量大，内容繁杂，如果不从一开始就按照省高指文件要求实施，今后如果要返工或重做，后果不堪设想。为此，我们特别注意开始阶段的档案资料收集、整理工作，我们先让施工单位进行资料的收集、汇总、完善工作，全部按大类划分好，做到各类资料不缺失。针对施工单位不熟悉资料归档内容，又组织了施工单位去档案室学习一期工程项目档案，做到心中有数。
4.实行奖优罚劣办法：
我部按工程建设合同要求，将工程文件编制和整理工作列入阶段性目标考核，并采取奖惩措施，以此保证各施工、监理单位高度重视档案工作。在进行单位、分部、分项工程评定的同时，对验收归档文件材料的完整程度与整理质量进行考核，资料不全的给予扣分，资料及档案工作优劣纳入“优质优价、优监优酬”作为考核重要内容，档案工作的好坏还直接影响施工、监理单位评奖等级和奖金数额。工程进行了一个阶段后，指挥部邀请省、市档案专家、组织全线范围的资料专项大检查，对检查中发现的问题，及时督促各单位限期整改。
在整个工程实施过程中，我们进行了十五次大检查，每次都引起各单位主要负责人对档案工作的高度重视，因此，档案经费、设施和设备得到充分保障。各施工、监理单位均能设立档案室，投入资金购买档案柜、计算机、激光打印机、摄像机、照相机等设施，满足档案室存放要求，确保档案保护安全无隐患。
5.重视档案的后期工作：
为了保证档案的装订质量，我们与省档案局、省高指保持经常联系，及时向省、市档案局等有关单位购置档案用品，聘请专业装订人员，对全线档案资料进行统一装订，提高了档案资料的装订质量，做到了整齐划一，外观精美。
6.引进档案软件的科学化管理：
宁杭高速公路在档案资料整理过程中，根据省档案局和我市档案局的指导，引进了省档案局开发的永乐文档一体化通用软件系统化管理，所有卷内目录和分类目录均输入计算机进行统一管理，为以后的查找和应用提供了极大的方便，也提高了档案管理的现代化水平。
四、对高速公路档案工作的几点体会和认识
1.树立高度责任性，自身先搞清内容规范
我省、市高速公指挥部十分重视高速公路建设项目档案工作，并专门汇编了一本《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》，规定的质量标准、管理办法、分类规则、目录编号、图表式样等就达10余万字，例如档案分类就分：综合类、工程设计类、施工类、监理类、决算类、竣工类、工程科研类7个大类。又如工程设计类它又分：勘案设计、总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、变更设计、现场绿化设计、通用图设计、设计计算、设计鉴定及审批等11项。整个建设项目档案共分十四类，471项内容，可见内容繁多，分类极细，且要求很高。
当我接受这项档案管理工作时，深感责任很重，压力很大，古训曰：“天下无难事，只要肯用心”。因此我树立高度的事业心和责任心。首先自已认真阅读管理办法、管理规范，弄清档案案卷质量标准、档案分类编号规则、文件材料归档范围及保管期限等基础内容，参加由省高指和省档案局组织的档案管理培训讲座，对于概念不清晰的问题就直接向省高指韩以谦教授求证，虚心向本单位搞过档案工作的老同志讨教，向档案管理先进单位学习，本着学中干，干中学，并下定要搞好这项工作的决心，努力按省高指要求“建一流高速工程，创一流工程档案”的目标去奋斗。
2.抓好重点环节，加强过程控制
、高度重视原始资料的收集与保管
工程技术资料档案与法规案件发生之后一样，原始凭证、原始资料极为重要，如原材进场时的“材料质量鉴定书”，监理工程师隐蔽工程验收签认单等。又如工程设计变更，必须要有设计单位原始设计资料，而实际工作实施过程中，承包人需要不断完善变更资料，时间久了，可能一整本原件全部变成复印资料；可能变更立项是原件，等到变更报审时都成为复印件。这样，档案资料验收时，专家们就会提出质疑，怀疑档案资料的真实性。
我们从实践中进行总结经验，确定按照谁组卷，谁负责保存原始件的原则，由组卷部门负责保存。以中期计量为例，因为最终是由监理组组卷，故中期计量的原始件完全由监理组保存，这样一旦追究责任，很容易查清楚。
、档案人员不能常更换，内容缺乏及时补办
在宁常高速公路实施过程中，有的项目经理部因工作需要常更换档案资料员，一项大的工程档案资料从开始熟悉到熟练很不容易，随便更换档案管理人员，新、老交换过程中，新的同志不熟悉，老的同志又不再参与管理，这就容易造成脱节，部分资料收集不及时、汇总就容易造成缺失。所以在整个工程进程中我们要求不能随意更换档案管理人员，避免此类问题的发生。
、提前集中整理，不符合规范可早补正
为了宁常高速公路常州段档案资料能按省高指下达的档案管理规范和质量标准进行管理，市高指要求我们提前半年把各标段和设计、监理部门的档案资料员集中起来进行档案整理，先重温省、市高指下达的各项档案管理文件，组织单位互相对照文件、规范和标准进行检查、对照，互查各单位的档案资料是否完善、缺欠，特别是是否有原则性错误之处，然后把各项问题表列出来，再由各标段要求单位及时进行更正，补充和充实或返工。并做到谁组卷、谁负责。如果不在竣工前结束资料整理，经过了一年的缺陷责任期，施工单位人去楼空，这就会给后续资料完善工作造成了困难。
、要克服档案资料管理中的几个常见问题
1、中间检验单或者工程检验认可书的日期，应是（驻地）监理工程师签认的日期，而不是承包人报验的日期。
2、签字一直是交（竣）工资料验收时的重点，一些项目监理、总工、监理组长日常比较繁忙，签字往往不是本人亲自签认，而是由资料员专人代签，有时候就出现几种笔迹，严格来讲，这就是假资料，不符合档案资料的规范性、真实性原则，因此，一些重要的材料，责令返工让当事者亲签，因为涉及到责任问题。有些施工单位的工程检验认可书，责任者居然还是施工单位本身，这是不熟悉规范造成的。责任者指文件材料的直接编辑部门，而不是负责归档的部门。
3、在工程实施过程中，有时出现变换项目经理、总工以及桥梁、结构工程师等情况，我们要求办理人员变更手续，这样，在以后备考表中可以注明相关调整情况，以及相关人员签字的权力范围，做到签字有依据，也避免越权签字的情况发生。
4、规范上明确要求案卷内文件字迹清晰、端正，图面整洁，但实际操作时候很困难。特别是案卷题名使用激光打印后，存放没有问题，但经过一系列的检查（搬动、翻看）后，部分题名会出现模糊现象，有的就必须返工重做，这主要是卷皮材质与激光打印机存在不配套的问题，今后需要事先进行检验。
一、今年工作完成情况
**围绕工程管理的质量、进度、成本、安全、合规“五要素”，加强通信工程建设管理，持续强化工程全生命周期，全面提升工程管理效率和水平。巩固“铸盾行动”成果，建立长效保障机制，持续提升工程质量、安全管理水平。以“工程管理五要素”为维度，做好管理评估工作，提高“五要素”评价体系得分。现将具体情况汇报如下：
（一）话务网工程
2019年共开通4G深度覆盖小区42个，电信普遍服务基站30个，4G流量风暴扩容基站343个，4G广覆盖基站64个，物联网NB基站117个。
1．电信普遍服务工程：批复解决28个行政村4G，建设开通FDD900基站30个。
该项目于2019年1月完成选址，3月完成设计方案审核，4月5日正式开工建设， 8月8日圆满完成了全部站点的开通。在开工建设中，成立“电信普遍服务项目党员突击队”，克服工程实施过程中协调受阻，物资紧缺、运输距离长、工期紧、任务重等困难，各级管理人员要精益求精，高标准，严要求，严把工程质量关，加强安全生产管理，确保工程顺利实施。该工程得到了自治区通管局、盟委的一致肯定，并在当地电视台报道播出，约为1700多位农牧民解决了4G通信问题，得到了当地农牧民的一致好评，扩大了全盟农牧区及偏远地区4G信号覆盖范围，将全盟扶贫工作措施落到了实处。
2．2019年流量风暴工程：批复扩容基站420个，已开通基站343个，剩余77个未开通。未完成原因：37个站点已完工，正在走开站流程，3个站点正在施工，预计1月15日可完成40个站点的开通，剩余37个站点设备未到货。
3．2019年广覆盖工程：批复77个，已开通67个，剩余10个未开通。未完成原因：铁塔配套正在建设中，计划5月底完成全部站点开通。
4．深度覆盖工程：2018年结转27个，已全部开通。2019年批复22个，已开通15个，剩余7个未开通。未完成原因：2个站点的BOOKRRU未到货，5个站点的市电引接未完成，计划2月底完成全部站点开通.
（二）传送网工程
2019年新增本地网光缆847公里、新建管道26管程公里、开通PTN设备55端，开通OTN设备50端新建传输汇聚机房9处、购置传输汇聚机房1处、新增综合业务接入区光交34座、新建家宽小区19个。（含续建项目）
1.家庭宽带工程
2019年共批复家宽小区14个，目前已开通13个，覆盖用户数0.56万户，覆盖总用户数达到10.4万户，覆盖家庭客户比例达到90%，剩余1个小区由于协调入场困难，无法施工，计划通过政府相关部门对开发商进行施压入场。
2.管道工程
2019年管道工程批复新增管道29管程公里，其中购置8.353公里，新建20.647公里，目前购置管道评估资料已报评估公司评估，新建完成5公里，剩余新建管道正在办理施工许可手续，预计2020年6月底完成整体项目施工。
3.光缆工程
（1）2019年电信普遍服务传输引接工程批复光缆511公里，现已全部完工；
（2）2019年骨干网光缆线路工程批复光缆305公里，现已全部完工；
（3）2019年基站引接工程批复光缆33公里，现已全部完工。
4. 综合业务区工程
2019年综合业务区工程批复新建光交53个，新建敷设光缆72公里， 目前完成新建光交45个，新建敷设光缆40公里，剩余工程预计2020年5月底完成。
5.传输设备工程
（1）2019共批复PTN设备61端，现已开通57端，剩余4端预计2月底完成。
（2）2019年**城域网系统项目，本项目新增OTN设备1端、电子架3端、扩容各类OTN板卡78，新增PTN设备13端、扩容PTN100GE板卡8块；现已开通PTN设备11端，剩余工程预计3月底完工。
6. 汇聚机房
2019年汇聚机房工程批复新增汇聚机房7处，配套设施12处，现已完成2处新建机房和3处购置机房招投标工作，剩余2处机房由于购房手续不全需重新选址，12处机房的配套设施均已提交采购，待全部到货后进行施工安装。
（三）基础管理工作
1.截至2019年11月底共下达资本开支8621万元，完成8223万元（其中TD投资完成863万元），资本开支完成率95.39%。（最终完成8326万元）。
2.2019年共下达转资任务9988万元，完成10733万元，转资完成率107.5%。
3.2019年“决胜行动”共完成终验项目51个，完成关闭项目23个，完成清理付款657万元。
4.巩固“铸盾行动”成果，持续提升工程质量、安全管理水平，完善9大专业质量、服务标准，持续开展铸盾自查工作，2019年共自查项目120个，发现问题5处，目前已全部完成整改工作。
5.安全管理
**严格贯彻落实通信工程安全生产管理办法，严格遵守法律法规和工程建设强制性标准，强化施工现场安全生产管理，深入排查、整改安全生产隐患，克服麻痹思想和侥幸心理，定期进行应急预案演练，提高生产安全事故应急处置能力。
2月26日召开了工程启动会，重点强调了安全生产相关要求，并对常见安全隐患及防护措施进行了讲解，会后和所有合作单位签订了安全生产协议。
5月10日组织本单位、合作单位相关人员共130人参加了专项安全生产应急演练，本次演练主要分为架空光缆作业演示、井下作业演示、设备安装演示及应急救援和消防灭火五部分。
9月份分公司**对各专业项目施工现场消防、安全施工隐患进行了排查，检查发现2处安全隐患，已于9月30日前完成了整改。
2019年共组织工程建设管理人员、合作单位管理人员安全培训2次，合作单位对施工人员安全生产培训10次，共计培训200人次。
6. 嵌入式风险防控管理
加强工程合规管理，做好嵌入式风险防控工作，**对《中国移动内蒙古公司**分公司嵌入式廉洁风险防控机制工程建设管理分册》进行优化，优化后管理分册共有7个流程环节，12个风险点（A1个，B4个，C7个）。
**制定了“嵌入式”自查工作方案，严格按照自查工作方案开展自查工作，风险点自查工作覆盖A类风险点100%；B类风险点至少80%；C类风险至少60%。2019年共开展工程建设领域嵌入式风险防控自查工作3次，约谈风险点责任人4个，约谈合作单位5个。
7.获得荣誉
**2019年获得全区2019年度最佳实践三等奖、2019年度优质通信工程三等奖、“工程管理决胜行动”竞赛三等奖、2019年流量风暴工程建设劳动竞赛三等奖，为市场发展提供了有利的支撑，为5G网络奠定了良好的基础。
二、存在问题及困难
（一）家宽与深度覆盖小区协调较困难，部分站点无法进入。
（二）决胜行动中项目立项2年内终验完成率和立项2年内关闭完成率较低，整体指标还需进一步提升。
（三）项目管理人员项目管理能力不足，5G、云计算等专业知识欠缺，还需不断补充。建议能组织与各兄弟盟市多进行交流沟通，能多参加华为、中兴等厂家组织的专业培训，进一步提升个人业务能力。
三、下一步工作计划
2020年**将继续加快工程实施进度，加强协调力度，积极采取有效措施解决影响制约工程进度、工程验收的因素，确保工作按期完工、按期验收，保质保量完成全年指标。
（一）2020年建设计划
1.根据规划2020年上半年计划开通5G基站36个,4G宏基站21个、深度覆盖小区20个，弱覆盖基站30个。
2.加快5G精品网络建设，优先在城市城区开展5G基站建设，有计划、分步骤推进县城区域建设。根据区公司5G整体工程进度安排，将核心网、传输网、无线网的工程统筹安排，整体规划，各专业要协同开展工作，从前期的设计勘察、方案会审要严把质量关，确保设计指导施工。
3.2020年新增OTN层扩容系统18波，新增PTN层扩容100GE环路10个，新建PTN设备6端，新建光缆1117.55公里，新建管道20.75公里，购置管道8.56公里，新建汇聚机房8处(其中购置1处)。加大家宽建设力度，新增OLT设备24台，新建家宽小区25个，新增用户数6000户，新增集客预覆盖63条。
（二）加强基础管理工作
1.进一步加强工程管理、安全生产、制度建设与执行，持续开展工程建设领域嵌入式风险防控自查工作。
2.进一步完善资本开支和工程转资的计划、实施和跟踪督办流程，保障资本开支和转资任务的合理完成。
3.进一步清理“决胜行动”中未完成的工作，严格按照标准工期完成项目终验和关闭，严格按照考核要求提交结决算审计，全面提升“决胜行动”各项指标，持续提升工程精细化管控能力，建立常态化管理机制。
4.完善标准工期体系，形成工程进度管理提升长效机制，通信工程初、终验及时率不低于80%，结、决算提交及时率不低于90%，决算在终验后3个月内完成定案，确保立项2年内的通信工程关闭完成率不低于70%，立项3年内不低于80%。
Abstract: this paper puts forward the work of the municipal files is urban construction and development of the practical needs of product, members of the file information is the urban construction of sustainable development of strategic resources, urban construction of archives work is to promote the construction of the city the important guarantee of the grade, the urban construction of the municipal files work is an important part of the cause, view of the municipal files in the reform and innovation has a certain reference.
Keywords: members of the file work; Existing problems; innovation
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案在城市建设各项活动过程中的作用，主要表现在以下几个方面：
（一）城建档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段。城建档案是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是建筑产品，一是城建档案。城建档案是城建生产活动的直接记录和实际反映，它真实地记述了城建生产活动的过程和成果，记载了人们的城建思想、城建技术、城建经验。
（二）城建档案是城市建设和管理工作的重要依据。在城市规划、建设工作中形成了大量的城建档案，真实地反映了城市从无到有、从大到小、从落后到先进的活动过程和发展规律，是人们建设城市、管理城市的智慧结晶。只有以城建档案为依据，才能进行科学的城市规划、建设和管理，克服盲目性，避免浪费和损失，合理地利用城建档案，才能促进城市建设顺利有序地健康发展。
（三）城建档案是城市维修、改建、扩建的依据。城建档案是城市发展过程的真实记录，是城市建筑物、构筑物改建、扩建和维护工作不可缺少的重要依据。没有城建档案，城市建设就会造成混乱，维修、改建、扩建就难以进行。随着城市的飞速发展，城市的现代化建设突飞猛进、日新月异。如今的城市，地上高楼林立；铁路、道桥纵横交错；地下给排水、煤气、通讯、人防等工程管线密集如织。要对这些城市基本设施实施有效的管理与维护，就必须有完整、准确、系统的城建档案做依据。
（四）城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。一旦发生战争，城市是敌人首先攻击的目标。城建档案是战后恢复重建工作的依据。把一个城市中重要的、具有全局意义的城建档案集中到城建档案馆保存，当发生战争或出现意外的重大灾害时，将发挥其不可代替的作用。
（五）城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据。土地征用、各种审批文件、建筑执照、产权所有证等房地产档案，是城市房地产管理的历史凭证，是解决产权纠纷的法律证据。
城建档案管理存在的主要问题
做好城建档案工作，对促进城市建设的健康发展，更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。近年来，我省城建档案工作发展迅速，城建档案管理体系已基本形成，城建档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。但还存在着发展不平衡、行政执法力度不够、资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、干部队伍整体素质有待提高等问题。具体如下：
（一）尚未形成完善的城建档案法制法规
近年来，国家相继颁布了《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》、《城市管线工程档案管理办法》、《城市建设档案管理规定》等法律法规，使城建档案事业的发展有了法律依据和法律保障，对推进城建档案工作规范化、科学化起到了重要作用。但是城建档案法规建设还远远不能适应改革开放和现代化城市建设的需要。主要有三方面原因：
一是目前城建档案工作已发展成为具有全国规模的事业体系，而城建档案立法工作进展缓慢，滞后于实际工作发展的需要。
二是城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。
三是城建档案法规体系尚未形成。中央、地方已形成的城建档案法规不配套，地方法规相对较多，全国统一的法规较少。
（二）公众的城建档案法律意识较为薄弱
由于大部分人甚至是一部分建筑业者都对城建档案的地位、作用了解甚少，认为城建档案没有什么大的作用，可有可无，城建档案法律意识还比较薄弱。常见的行为主要有三种：
一是不建档。许多建设单位、施工单位、监理单位在工程建设过程中既没有专门的资料员，也没有开展工程档案的编制工作，工程竣工后也没有进行档案预验收和档案竣工验收，这对档案工作的危害是全局性的，影响是长期深远的。
二是应付建档。有的单位在工程档案资料编制过程中，不按规定加盖竣工图章，不按规定标注各种数据和设计变更，以复印件代替原件；有的甚至突击编写“档案”……，严重地破坏了工程档案的完整性和真实性。
三是不归档。在工作实践中有些建设单位虽然建了档，但不向城建档案馆报送工程竣工档案的现象在各城市都大量存在。
由于目前城建档案执法体制还不完善，执法队伍还处于初级阶段，机构的设置和运作、人员的落实管理、执法的标准和操作都有待进一步探索和完善，以致城建档案的执法工作不能落到实处。
（三）城建档案工作者的素质有待提高
城建档案工作在我国起步较晚。近年来虽然已经基本形成以城建档案馆为主体，以城建档案室、建设系统基层档案室和建设单位基建部门为基础的城建档案工作网络，但是，城建档案学科理论和我国城市科学以及档案学理论发展的整体水平相比，还有一段不小的距离。特别是我们从事城建档案工作的人员，或者因为没有系统学习过城建档案管理知识，或者半路出家，对城建档案工作不熟悉，或者随着科学技术的发展，电子信息化管理设备也进入了城建档案管理的领域，原来从事档案工作多年的专业人才已不能适应新的环境和要求了，诸如此类，严重影响了城建档案事业的发展。
加强城建档案管理的措施
为促进城建档案事业进一步健康发展，建议有关部门在以下几个方面加强城建档案工作：
（一）切实加强对城建档案工作的领导
各级建设行政管理部门要把城建档案事业的发展纳入建设事业的发展规划和年度计划，纳入各级建设行政部门的重要议事日程，列入工作职责范围，定期听取城建档案部门的情况汇报，及时研究和解决城建档案事业发展中的重大问题，在深化城建档案机构改革、强化城建档案机构管理职能、加快馆库建设、推进信息化进程、保持人员稳定等方面给予大力支持，为城建档案工作的健康发展发挥支持保障作用。
（二）建立完善城建档案执法机制
各级建设行政管理部门要认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规、规章，并结合当地实际，根据新形势下城建档案工作的新特点，制定加强本地区城建档案工作的政策和措施。要完善城建档案行政执法机制，开展城建档案行政执法检查，加大执法力度，提高依法管档、依法行政的水平，建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新机制，真正把城建档案事业纳入法制化轨道。
（三）进一步加大建设工程档案的管理力度
建设工程档案是城建档案的重要组成部分，建设系统各行业行政主管部门要明确职责，加强协调，密切配合，采取有力措施，把城建档案工作纳入到建设行政管理各个环节中去，特别是在规划许可、施工许可、工程验收、工程备案及房地产权属登记等方面，确保城建档案完整、系统、准确、安全和及时地报送城建档案机构。
（四）加快城建档案信息化建设步伐
认真贯彻实施《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，推动城建档案信息化建设健康发展。各地要加强城建档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设。要以服务城市规划建设与管理、服务城市公共安全为中心，积极创建各种专题信息数据库，加快档案数字化建设。要规范电子文件归档，促进电子档案报送，有序推进纸质档案的数字化。
（五）扎实抓好城建档案基础业务建设
加强城建档案人员培训。根据城建档案事业发展的新趋势和档案干部队伍建设的新要求，组织开展城建档案工作人员的业务培训和继续教育，努力提高业务、专业技术和依法管理水平。认真实施城建档案从业人员持证上岗制度。要搞好城建档案从业人员的上岗培训工作。努力创新城建档案服务机制。
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际，所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行，工作规范，程序严格，加强了监督，做到的招投标及物资采购工作公平、公正，领导干部及工作人员廉洁廉政，有效地降低了经济成本，对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式，加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标，在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定，在不违背招标文件实质性内容的前提下，本着实事求是、科学公正的原则，就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式，协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立，招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后，建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知，双方单位法人、委托项目管理人（即项目法人或项目经理）到xxx纪委监察局，进行廉政谈话，并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序，公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范，更好地促进了交通工程建设市场体系，提高工程质量和投资效益，进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制，对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注，建立相互协调的岗位职责，建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程，增加透明度，为专业管理和审计监督提供有效的工作平台，实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分，有无相关部门的批准文件，其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况；特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件；物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况；是否遵循法定程序办理相关手续，有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解，采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段，应审查招标项目的手续，资金落实情况，招标所采用的形式，是公开招标还是邀请招标，审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据，应审查招标人是否按规定编制了招标文件，是否了招标公告或发出招标邀请书，招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，招标文件与招标通知书的一致性。同时，严格供应商准入资格，对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核，符合条件，并经实地考察后给予准入资格，进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要换算量标准，价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此，标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性，影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查，审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性，所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中，评委采取随机抽签方式临时组建，评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数，其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查，是招投标审计监督的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审查评标的内容，评标的依据，评标的方法和评标的过程，应坚持公开、公平、公正的原则，确保评标过程平等、公正的对待所有投标者，评标方法和投标报价应采用合理性和科学性，评标过程应保密，不受外界干预，杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则，竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通，抬高价格，共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为，通过严格的履约执行完成标的，从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体，如明确双方的权力和义务，双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时，要认真审查合同条款是否完整，条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计，查实合同的执行率，检验合同交易的经济效果，总结合同管理中的经验和不足，强化合同管理，规避交易风险，提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严，容易造成工程质量难以保证，施工安全难以保证，农民工的合法权益难以保证，交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证，造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查，各工程项目对转包分包控制严格，无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设，对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价，对社会公布；二是进一步完善项目组织管理实施方式，加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作；三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场，严格资格准入和登记制度，严格企业资质的评审；四是进一步推进监理制度改革，完善监理责任追究制；五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能，促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，均按照领导干部廉洁自律有关规定，给予纪律处分；对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正，处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容（抢险工程除外）进行变更且实施者，其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过，则必须将已实施的内容恢复原设计，全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更（包括重大、较大、一般、小型设计变更），从变更意向的提出到现场的勘察，方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程，组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件，如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者，施工单位要按批复的方案来实施变更内容，但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确，且资料、签字真实齐全，需要实际测量数据来确定变更工程数量的，承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片，文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料，无法证明变更后数量来源的，则该变更虽已成立但费用由施工单位自负；如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的，则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后，要在审核或审批时限内处理完毕，如超出审核或审批时限没处理完者，将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更，必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸，且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全，且有设计单位的变更设计图章，签字盖章不全的则被认为无效图纸，不予接收。设计单位接到变更设计通知后，应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则（试行）》规定的时限内出具变更设计图纸，超出规定时限未交付变更设计图者，将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要，在各自允许权限范围内，对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中，建设单位财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，依法、合理、及时筹集使用建设资金；做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本，杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严，就有可能增加建设成本，甚至给腐败留下空间，给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循，有理可依，违规必究，围绕科学，规范，透明，优质，高效管理政府工程的目标，必须严格按照有关法律法规和政策，建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金，保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划，深入了解项目进展情况，及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况，做好项目建设资金计划的申请工作，落实资金来源，确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作，推进财政直接支付制度，保证专款专用。一是财务人员在审查，办理工程款支付时，应充分发挥监督、审核把关的作用，不仅严格按照合同规定，还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理，以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指，由财政部门开支付令，通过国库单一帐户体系，直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中，各项目资金拔付严格按制度进行，严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题，依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起来，干部倒下去”的现象发生，交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中，全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款，达到廉政合同的要求，交通工程建设管理局建章立制，加强学习，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，严格依法办事、按章操作，主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况，扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设，狠抓源头控制。各工程建设开始前，交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》，把工程建设质量和廉政建设，纳入党风廉政建设责任制进行目标管理，预防腐败现象发生，确保工程建设质量，从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪，均制订了党风廉政建设具体办法或条例，并公布上墙，经常组织职工学习。
2、注重预先防范，全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训，筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前，长江建管局都要抽出时间，对建管人员进行集中培训，做好思想发动工作，强调在抓工程质量、进度的同时，一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动，组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料，要求全体党员、干部认真吸取、的教训，增强拒腐防变能力，切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习，将廉政工作与工程建设有机结合起来，提高认识，统一思想，开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动，局属各单位组织廉政建设学习、参观，各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册，对照廉政条款进行自查；经常检查执行廉政合同情况，随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会，经常检查各代表处廉政建设情况，使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育，增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求，切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育，使大家真正为党和人民掌好权、用好权，明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际，把加强党纪、政纪条规教育，增强党员干部的政策和法纪观念，纳入重要工作日程，对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论，交流学习体会，使大家明确是非界线，明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果，不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中，以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育，通过学习和案例分析，使干部职工充分认识到，重点工程是腐败问题的易发、高发地，面临着许多权钱交易的诱惑，必须从我做起，从细微处做起，筑牢思想防线，增强反腐意识，提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变的能力，增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设，规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则，是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位，制度不健全、不完善客观存在，因此制度建设显的十分重要，必须着力抓紧抓好，力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能，争取广泛监督。实施机关效能，就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明，杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制，利用先进的网络信息软件系统，保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作，一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持；另一方面继续加强与海港区检查院的联系，深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动；同时我处在网站上设立了廉正建设专栏，专门开通了网上举报地址，在机关、各施工监理单位安装举报箱，公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况，随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制，推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织，强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处，收到实效，筹建处成立纪检组，其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督，在过程中发现问题，在过程中解决问题，把问题解决在萌芽状态，确保制度落实到位，责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办，抓源头、抓环节，及时发现问题，及时解决问题，有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制，实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门，不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门，按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从三个方面落实责任制，一是落实行政责任制，二是落实经济责任制，三是落实法律责任制。
3、领导以身作则，带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。
4、严格按基建程序办事，防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作，防止“三边工程”；二是规范招投标行为，真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关，资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标，认真坚持公开、公平和公正的原则，不搞地方和部门保护主义，防止行政干预，杜绝人情风的干扰，严格制止少数发包人违法违规，权钱交易，暗箱操作。三是加强工程管理，采取切实有效措施，严禁工程层层转包。一经发现转包，应坚决制止，并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关，把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口，一个环节不合格，绝不进入下一个环节。
