时间：2023-08-24 17:18:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇日常消防安全管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在电力企业消防安全管理工作中，最重要的两个方面就是办公楼消防安全管理以及变电站电气设备的消防安全管理，只有做好了这两方面的消防安全管理工作，才能够有效提升电力企业整体的消防工作水平，继而推动我国电力企业安全、快速发展。
1 电力企业安全消防管理存在的问题
在消防安全日常检查工作中，我么得知其中非常严重的一个问题就是电力企业中消防主体责任不明确，很多员工认为消防是消防队的事情，与自己无关，对自身的消防安全管理工作不够重视，消防部门不查就不会主动检查自身存在的火灾隐患，这就造成了消防安全管理非常被动的局面。消防管理部门人员少，管辖单位多，监督抽查消防安全重点单位每年一次，单单依靠消防机构是远远不够的，因此想要提升电力企业消防安全管理的能力，就必须要提升他们的消防意识。
1.1 工作人员专业程度不高，消防安全管理意识薄弱
电力企业在工作人员在工作中以及参加培训的过程中，很少涉消防专业知识，工作人员并没有较完善的消防理论知识体系，使得自身的防火安全意识薄弱，这在一定程度上阻碍了防火监督管理工作的有效开展。因为没有一定的防火安全意识，工作人员在工作过程中对防火设备的管理和维护也有所懈怠，造成对火源威胁的难以把控，不能很及时的发现和行之有效的解决。
1.2 消防安全管理制度不完善
事实上，随着社会时代的发展，我国的电力企业在实际的发展过程中需要面对新的环境，为了推动企业安全管理体系的正常元运转，需要企业根据自身的发展状况，加强对于相关安全管理体系的完善。但是，现阶段我国的电力企业在构建消防安全管理制度的过程中存在着诸多不完善的状况继而导致消防事故频繁发生，最终不利于我国电力企业消防安全管理的发展。事实上，我国的消防安全管理制度之所以不完善，是因为相关人员在制定相关制度的过程中一方面缺乏对于消防安全的重视，继而导致诸多的细节未被考虑进去从而导致制度的不完善；另一方面则是企业在进行相关制度的构建过程中缺乏对于实际情况的考查，在规范化的制定过程中存在生搬硬套的状况，继而导致消防安全制度的不科学。
1.3 消防安全工作整改力度小
目前企业更加重视消防安全的重要性，并在企业发展的过程中加强了对于消防安全的工作的整改。事实上，在消防安全工作开展的过程中因为实际状况的限制使得整改的力度较小。
由于我国的消防安全体系是一个自上而下的过程，因而在整改的过程中不仅仅需要上级领导的重视，还需要下级员工的加强落实。但实际上，由于在消防安全整改的过程中部分中级部门的疏忽，导致其对于下级通报的消防隐患存在报告拖延的状况，继而导致整改力度大打折扣，并促使相关的火灾隐患难以得到有效的质量。
2 提升电力企业消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全管理教育
员工作为企业的重要组成部分，对于企业的发展以及运行起到了重要的作用，而对于员工消防安全教育的缺失也使得员工在实际的作业过程中缺乏必要的消防安全意识。
对此，就需要相关部门加强对于提高企业整体消防安全意识的重视，并不断的推行消防安全教育管理，从而在最大程度上提高员工的消防认识。关于加强消防安全管理教育的具体措施，笔者总结了下述几点； 一是通过举办消防安全知识讲座，从而普及消防知识，提高员工的消防意识，二是加??消防演练，提高员工的消防能力。此外，还需要加强相关消防设施的配套。
2.2 完善企业消防安全管理制度
为了推动我国电力企业消防安全管理水平的提高，需要有关部门结合时展的需要以及企业发展的实际状况，建立健全企业消防安全管理制度。在这一过程中需要确保相关方案的制定朝着细节化、明确化的方向发展，从而使得相关制度的可行性较高。除此之外，还需要电力企业聘请专业的消防安全人士，以企业的实际状况为基础加大对于防火措施以及相关应急措施的制定。
2.3 加大消防安全整改力度
现阶段我国的电力企业在进行消防安全管理的过程中存在整改力度较小的状况，继而不利于相关管理的发展。对此，需要有关部门加强对于消防安全整改的力度。基于此，就需要相关部门的重视，并完善消防安全隐患报告的传递机制。此外，还需要相关部门加强相关款项的拨发，从而推动消防安全设施的管理和检修，从而提高企业的安消防安全管理水平，增强企业的消防安全系数。
2.4 建立企业消防安全监督机制
在推动电力企业消防安全管理发展的过程中，还需要加强相关部门对于电力企业消防安全的重视，并在此基础上构建出一套完整的消防安全监督机制。在这一过程中，其具体措施是建立起专门的监督部门，并依据实际的状况制定出严格的监督规范，并推动员工在实际的操作过程中严格按照相关的规章制度，对企业业内部的消防安全问题进行检查，从而推动消防安全的发展。
2.5 掌握消防控制室以及消防器材情况
消防控制室情况主要包括值班室操作人员数量，有没有上岗资格，是否有值班记录，以及消防联动控制设备运行情况。消防器材情况主要包括火灾自动报警系统、消防给水设施、自动灭火系统和其他设施器材的现场抽查及测试。
按照省厅《关于做好迎接国务院消防考核检工作的通知》文件要求，我局在全州民政系统内立即开展了消防工作自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，强化责任
我州民政系统充分认识消防工作的重要性，成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产、消防工作“一岗双责”领导机构，并下设办公室由办公室具体负责日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣传制度。把安全工作贯穿于各项日常工作之中，从建设和谐社会的高度认识安全生产工作，切实落实好安全生产工作责任制。加强安全疏散设施、消防设施的建设。严格要求用火用电安全，进行火灾隐患的排查和整改。二是层层签订责任书，明确岗位职责，建立健全安全工作档案，并将责任书、履职情况及各项动态管理记录完整归档备查。全局各机关科室、各下属单位负责人认真落实好“一岗双责制”，牢固树立“安全第一”的思想，求真务实，真抓实干，敢于碰硬，确保安全生产工作真正落到实处。
二、全面自查突出重点
1、加强社会福利机构应急救援能力建设。继续强化十大公共安全应急救援体系建设；加大对应急救援基础建设的投入，努力建立适应实际需要的专业性应急救援队伍，提高应急自救能力；以社会福利机构为重点，在各社会福利院（敬老院）普及消防安全知识。
2、强化消防安全教育培训工作。一是组织开展福利院主要负责人和分管安全生产工作的同志，进行消防安全生产工作培训会，进一步提高消防安全生产管理水平。二是充分利用各项工作例会、文体活动、宣传标语、宣传单等形式广泛开展消防安全和安全生产宣传教育，使干部职工多掌握防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高全民消防安全意识。
3、强化安全生产责任。一是各机构必须建立健全本单位的安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、岗位和领导班子每个成员，严格考核，逗硬奖惩。二是建立健全和严格执行各项消防安全生产规章制度并严格执行，加强劳动组织管理和现场安全管理。三是严格落实外包工程等安全管理制度。加强对承包施工单位监督、管理，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并确定安全生产管理事项。
4、强化专项整治力度。一是认真组织安全生产隐患排查整治，常年进行“拉网式”消防安全和安全生产隐患大排查，对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道等消防安全和安全生产隐患，要责令有关单位限期整改。二是重点抓好福利机构的老人、儿童聚集场所安全生产和消防安全工作，杜绝安全生产责任事故发生，如儿童福利院、社会福利院及各敬老院的重点部位、场所、消防设施、电源设备等，应着重进行排查整改，增添防范措施。
5、多年来，我局要求各县民政局对烈士陵园消防隐患高度重视，特别在清明节、春节等时期进一步加强领导，进一步加强防范，未发生任何火灾。
三、存在的问题
一是消防责任人不明确，管理人员缺乏消防知识。
二是个别烈士陵园杂草灌木等可燃物较多，大部分陵园没有配备消防器材，消防水源匮乏，火灾隐患较大。
三是消防宣传工作有待加强，缺少防火提示标语。
四、整改措施
一是各要求各县民政局要明确一名领导为消防工作第一责任人，签订消防安全责任书，严格落实责任追究制度。
Abstract: In recent years, "Internet cafes" and other Internet access business premises are excessive, the owners ignore fire safety, and fire management is out of order, highlighting potential safety problems. This paper, based on the status, the current fire safety and management methods are discussed briefly.
关键词:网吧;消防安全;管理方法
Key words: internet cafes;fire safety;management methods
中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0117-01
0引言
随着科技的高速发展,互联网络信息的普及,网吧已成为一项热门的行业。但是,近年来,“网吧”等互联网上网营业场所过多过滥,业主无视消防安全,消防管理无序,安全隐患突出,严重威胁了人民生命财产的安全,扰乱了社会秩序。
一些所谓的“问题网吧”、“黑网吧”大量衍生,无证照、手续不全的网吧数量还在不断上升,埋下了致灾的隐患。2002年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾,导致25人死亡、多人受伤,网吧的消防安全状况引起了社会各界的广泛关注。要避免网吧火灾,对消防监督人员来说,是新形势下做好防火工作的一项新的重要内容。笔者于近期对雨花大队辖区内的网吧进行了调查了解,发现了存在的诸多火灾隐患。
1网吧存在的主要消防安全问题
1.1 网吧的火灾危险性从消防角度看,网吧的主要火灾危险性在于:①由于是人员聚集场所,一旦发生火灾,可能导致疏散困难,易引起群死群伤;②由于电气线路多,用电量大、电器设备运行时间长,电气火灾可能性较大;③电脑硬件大部分为化学物品,一旦发生火灾会放出大量有毒气体,易导致人员伤亡;④电脑为高技术产品,一旦发生火灾,往往直接经济损失较大;⑤人员成份较为复杂,据去年的“中国互联网络发展状况统计报告”显示,我国已有的上网用户中79.8%的网民是35岁以下的年青人,而且十三、四岁至二十来岁的学生日益增多,且消防意识淡薄;⑥营业时间长,网民精神、身心极度疲倦,有的学生为逃避学校和家长的管理就背着书包整夜呆在网吧,一旦失火,逃生等自我控制辨别能力降低。
1.2 当前网吧存在的主要火灾隐患①选用的建筑存在的先天性火灾隐患较大。网吧大部分租用已建成的房屋,其耐火等级、防火间距及内部结构均达不到规范要求,房屋改造困难,存在难以整改的先天性火灾隐患。②消防设施缺少、停用的现象较普遍。网吧所在建筑绝大部分没有经过消防审核,室内、外消防给水及消火栓缺少,灭火器数量不足或配置类别不当,疏散指示标志和应急照明安装不符合要求或部分停用,形同虚设。③安全出口宽度不够,疏散通道不畅。网吧大部分由已有建筑用途变更而成,安全疏散隐患较大。一是安全出口宽度不足,疏散门开启方向错误,且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物;二是室内疏散通道宽度不足或没有疏散通道。④电气线路零乱,强电、弱电线路没有分开。电源线路与信号线没有单独套管或分开设置,且大部分线路沿地敷设,没有采取防损坏措施,易造成线路破损短路引进事故。部分网吧多台计算机共用一个多孔插座,易造成超负荷用电。⑤消防安全管理制度不健全,落实不到位。大部分网吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差,日常经营工作中,没有人负责消防安全管理。⑥管理人员消防安全意识差,流动性大。多数网吧业主不参与网吧日常经营,而是聘请网管人员来管理,人员流动性大,消防知识贫乏,安全意识淡薄,责任心不强。⑦部分网吧使用可燃材料装修和进行分隔,没有设置独立的防火分区,易造成火灾扩散和蔓延,增大了火灾危险性。
市消防支队：
为切实做好全国“两会”消防安保工作，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保消防安全，按照市消防支队工作部署要求，结合我机场消防安保工作的现状，我公司消防队在机场组织开展了消防大排查大整治活动。现就工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
（一）强化消防安全宣传，明确工作重点。为了贯彻落实市消防支队的部署要求，更好的将消防安全工作落实到位，我公司召开了全国“两会”消防安保工作会议，传达了文件的精神要求，分析了机场火灾防控的工作形式，制定了《消防应急救援预案》，明确了任务目标，落实了工作责任。明确了以“两会”期间的消防安全保障工作为重点，充分发挥机场消防保障力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防安全宣传，在人员密集场所提示火灾的危险性，在候机楼大厅消防宣传栏宣传消防安全常识、遇到火灾时如何有效应对及“三懂”和“一掌握”知识，提升旅客消防安全意识和火灾自防自救能力。同时，为了加强消防安全知识宣传，明确公司部门消防安全责任，机场消防中心于3月份开展2019年公司级消防安全知识培训，以此来提升公司员工的消防安全知识。
（二）加强消防安全工作部署，全力排查整治火灾隐患
1、按照民用运输机场消防保障的要求，我公司根据6级消防保障能力配置了相应的人员、保障车辆及消防器材，定期对消防车进行检查，保证车辆随时处于完好状态，在日常的管理工作中加强队员的体能和技能训练；为了加强消防安保工作，机场消防队严格落实24值班制度；根据民航消防法律法规，在值班期间，对消防器材、喷淋系统等消防设施设备进行维护保养，定期巡查灭火器、消火栓是否正常，保证其完好有效。
2、对公司进行了拉网式排查，机场公安、消防部门领导深入细致地开展了火灾隐患的排查工作，排查的范围：消防中心、变电站、航站楼、候机楼大厅、候机隔离区、办公区、茶餐厅、进港大厅、出港大厅等。对排查出的火灾隐患，隐患较小现场能够整改的，立即现场整改，消除隐患；隐患较大或现场整改不能完成的，下达整改单限期整改，直至整改完全到位，彻底消除火灾隐患。
3、在航班运营期间，消防中心工作人员对航站楼、消防重点部位进行重点巡查；对候机楼大厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，填写台账记录，消除火灾隐患，确保不发生重大问题。
（三）完善消防安全责任，落实督查监管责任
1、按照消防队消防安全工作安排，消防中心每月进行一次全面的防火检查，填写检查记录。同时，委托消防维保公司也会对消防设施、器材进行检查和维护，并且填写维保报告备案表，确保安全责任落实到位。
2、根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》及其他民航消防法律性法规的要求，制定、完善、落实公司各部门消防安全管理制度，严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程开展航班保障工作，明确各岗位消防安全职责，做到分工明确、责任到人，确保各项防火措施落实到位。
二、存在的问题
（一）消防知识学习不到位
消防中心和机场公安分局深入公司各部门进行现场检查和提问，个别部门员工对一些消防法律法规、消防安全管理制度不熟悉，对本部门工作区域消防安全内容知者甚少，一些部门消防档案不完善。
（二）消防设施老化
在消防安全检查中，航务部消防系统AVA台损坏，存在一定消防安全隐患，部分干粉灭火器即将过期。
三、后期的工作安排
（一）全面做好消防安全培训和加强消防演练
我公司将于2019年3月份开展公司级消防安全培训，以此来提升员工消防知识，明确各个部门消防安全责任，并且定期开展消防安全演练，每年至少开展两次消防演练，提高全员安全意识和防范能力。
（二）提高火灾隐患排查能力，推进消防安全标准化
在接下来的工作中，将一如既往的对航站楼、消防重点部位进行重点巡查；对候机楼大厅、德豪茶餐厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，消防中心严格按照部门规章制度实行24小时执勤制度，24小时待命，做到一分钟接警，三分钟到场，五分钟处置，及时消除火灾隐患，并且严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程填写相关台账。
（三）规范管理，落实工作责任
严格按照《机场消防安全管理手册》进行规范管理，加强公司的规章制度学习，熟悉并了解机场消防的规章制度及岗位职责,做好日常执勤备战工作，能独立实施灭火救援战斗以及应对航班保障期间遇到的各种突发事件。同时，对公司分为内的消防设施设备进行检查和维护，对于即将过期的灭火器和损坏的消防设备进行更换。
（四）加强值班，确保信息畅通
为了进一步落实好全国“两会”消防安保工作责任，时刻绷紧安全管理这根弦，消防队严格落实24小时在岗值班制度和夜间巡视，确保第一时间作出反映，第一时间进行处置。
组织领导
1、根据《中华人民共和国文物保护法》第十一条、第八条：“文物是不可再生的文化资源”，“地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作”。明确“守土有责”、“谁主管，谁负责”、“属地管理”的原则，各村（居）要建立健全安全管理组织，切实加强各文物保护点安全管理工作，要将文物安全工作纳入本单位重要议事日程，并作为首要任务来抓。
2、层层建立文物保护机构，全面推行文物安全责任制，确定各村（居）负责人和各文物单位及使用单位负责人为文物安全第一责任人，在本区域范围内实行逐级防火责任制和安全岗位责任制，建立保卫组织，配备足够的专职保卫人员负责文物安全保卫工作，对文物安全保卫工作定期进行研究、部署、检查，确保消防、安全工作落实到实处。
3、各村（居）、各文物单位及使用单位要建立文物安全保护组织，落实保护人员，并落实文物安全保护责任制。
责任目标
1、广泛宣传《文物保护法》及有关文物保护的法律法规和政策规定，普及文物保护知识，树立全民文物保护知识，树立全民热爱文物、珍惜文物的观念，形成“保护文物，人人有责”的良好社会氛围。使文物保护成为每个公民的自觉行动。
2、建立健全文物安全检查巡查、隐患整改、保养维护记录等制度，定期检查和重点抽查，开展全面细致的日常巡查，每年不少于两次的大巡查。发现隐患责令使用单位或个人及时整改，建立完备的不可移动文物档案和安全保护巡查记录。一旦发生文物消防或者其他安全事故，要立即报警，同时启动文物安全突发事件应急预案。
3、健全各项文物安全管理制度，包括门卫、值班、岗位制度，文物安全管理制度，文物库房管理制度，m物库房管理人员制度，文物出入库登记制度，消防管理制度，安全保卫工作检查、考核及安全责任追究制度，文物安全保卫人员培训制度，文物安全检查及事故隐患整改制度，重大案件、灾害事故、重大隐患报告制度，紧急情况及节假日工作预案，法人、分管领导、保卫机构安全责任制，并层层签订安全责任状。保持文物单位24小时值班巡逻和交接班制度。
4、落实人防、物防、技防措施，积极向上争取文物安全保护工作经费，并上报当地政府将文物安全保护经费纳入每年财政预算；按《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》，确定博物馆、纪念馆和文物保护单位的风险等级，建立技术防范系统，设立防护区；文物库房“三铁一器”数量、质量达标，功能完善，未达到防护级别的展厅不得展出珍贵文物；博物馆、纪念馆和文物保护单位报警装置与110联网，消防通道畅通，消防设施完备完好。
【关键词】建筑工程 消防安全管理 监督 激励机制
建筑工程的施工水平影响着建筑的安全与质量，为了使建筑的各项指标达到设计的要求，建筑单位一定要建立健全的安全管理机制，这样才能达到以“预防为主，消防结合”的建筑工程要求。社会的发展很快，在建筑行业中，建筑消防技术也越来越先进，这也使得当前建筑消防管理模式无法适应现代的建筑消防安全要求，所以，建筑工程一定要不断的改革与创新管理机制，这样才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理与监督的现状，并对建立健全的建筑消防安全管理监督与激励机制提出了几点建议。
1建筑工程消防安全管理与监督的现状
消防安全管理与监督工作是建筑工程中一项重要的工作，通过管理与监督制度，可以使建筑工程的质量与安全性大大提高。消防安全是衡量建筑质量的重要指标，只有提高建筑工程内部的消防安全，才能有效的降低建筑发生火灾的概率，从而降低建筑发生安全事故以及住户出现财产损失的概率。建筑单位建立健全的消防安全管理制度，可以有效的保障住户的人身安全，这也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑单位控制火灾以及消防的能力，才能提高建筑单位的收益，才能使建筑更好的发挥功能，体现实用性与安全性。
在我国建筑行业中，由于建筑单位的发展与规模并不均衡，所以有的施工单位存在管理制度与模式并不完善的情况。有的建筑单位，在施工的过程中，一味的加快进度，提高经济效益，忽视了保障建筑的安全性，尤其是建筑消防设施的安装方面问题比较多，这也说明了我国的建筑工程消防安全管理与监督制度存在很大的漏洞。消防安全管理与监督制度的建立与执行，可以有效的提高建筑施工的质量，可以在建筑发生火灾时，有效的控制火情蔓延，降低人员伤亡的概率。随着社会的不断发展，建筑的消防安全技术也在不断提升，我国消防机构也对建筑消防安全提出了更高的要求，所以，建筑工程一定要不断的完善消防管理与监督的制度，这样才能达到提高建筑安全的效果。
2市场经济体制下建筑消防管理的特点与地位
2.1建筑消防管理的特点
建筑消防管理是提高建筑质量与安全的重要措施，消防管理制度的落实情况，与消防制度的制定者以及制度内容的合理性有很大关系，通过建立科学、合理的消防管理机制，可以使建筑消防管理的客体更好的落实相关机制。建筑的类型很多，建筑消防管理的客体也很多，其不单单是住户与企业员工，还包括物质资源、信息资料以及综合配置等内容。建筑消防管理内容的制定与公安消防部门与实施的管理制度有很大联系，为了保证建筑工程制定的消防管理制度的有效性，相关管理人员在制定消防管理制度时一定要结合国家相关制度与准则，而这一过程也存在着很大的不确定性。这种不确定性主要表现在：建筑行业的发展趋向于多元化的发展形势，而建筑工程的管理手段也在不断的创新与改进，为了保证不同结构不同功能的建筑，具有有效的消防安全管理制度，公安消防部门需要使建筑内部的消防设施更加健全，这样才能使建筑消防管理的目标与实际相一致、相符合。
2.2建筑消防管理的地位
建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理内容，其在整个建筑工程中占用举足轻重的地位。建筑消防管理可以使市场经济体现下的建筑消防环境更加安全，这种地位也与建筑行业在社会经济中占有的地位有关。建筑行业的发展可以很好的推动社会经济的发展与提升，也可以很好的提升城市的形象，只有保证建筑的质量与安全，才能维护整个社会的安定与和谐。所以，建筑消防管理的有效性对维护市场经济秩序的安全性以及和谐性有着很大的帮助。
3我国建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
3.1监督与制约机制不够健全
多年来，公安消防机构内部没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，有些方面虽然建立了一些制度，但执行和落实不好；内部执法监察和处理力度不够，失之于宽；在某些部门权力过于集中的背景下，其危害性更显突出。个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，已成为社会反映的热点问题，影响公安消防机构建筑消防管理的实际绩效。
3.2激励机制不够健全
管理实践表明，单纯消极的惩戒和监督难以满足行政制度改革的需要，公安消防机构既要通过惩戒制度制约内部发生的违纪违法行为，又要重视利用各种方法激励成员的工作意愿，并保持制约和激励之间的平衡。
人是决定组织成败的关键因素，组织中人的积极性直接影响工作的绩效，而要提高绩效，就离不开激励。激励就是引发和促进人们去进行某种特定行为的活动，在管理活动中起着重要的作用。目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、考核评价和竞争淘汰机制的同时，还缺乏有效的激励机制，不能有效地调动公安消防机构和消防监督人员的积极性。
4建立健全监督制约和激励机制的几点建议
4.1发挥监督制约的作用
一个组织是否能够自我调整、自我约束和自我发展，关键在于其是否能够建立一种有效的反馈机制。公安消防机构作为一个行政系统，是否能够在稳定中求发展，是否能够克服外界的干扰和压力，自我调节、不断完善系统的功能，关键在于能否建立起一种有效的负反馈机制。
提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革，在省级和市级公安消防机构设置总工程师和法制部门实现技术总复核和法律审核制度。由总工程师对消防设计审核和验收部门从事的审批、验收内容进行技术复核；同时，法制部门与行政领导对建筑消防管理法律文书按法定程序进行审核，确保公安消防机构从事的建筑消防管理活动程序合法、文书下达准确。
公安消防机构内部行政制约机制要有明确的程序，应经历调查、决定与宣告三个阶段，而且对公安消防机构建筑消防管理每个阶段、每一环节的行为，都应有与之匹配的程序保证制约机制的及时启动、正常动作。针对我国行政权十分强大以及行政主体任意侵犯相对方合法权益的现实，建筑消防管理体制改革的重点应放在有效地制约作为行政主体的公安消防机构违法行政方面。
4.2建立有效激励机制
激励的方式有物质性、精神性和竞争性激励，要按照“激励相容”的原则区别使用。物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人都有这种需要，因此物质性激励产生的动力来自于行为者本身，表现出的是主动的力量。公安消防机构作为现役部队，在强化精神激励，通过政治思想教育，调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式从产生激励效用的机理看，均属于拉力，而竞争性激励则是通过竞争，对组织内成员产生强大的竞争压力，竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用。竞争公平合理时，竞争性激励会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争，则会起到消极作用。
5结语
在建筑工程中，消防安全管理制度包含的内容很多，其中最为主要的是监督与激励机制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能，可以有效的保证住户的生命、财产安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工质量，还可以大大增加施工人员工作的积极性，从而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度，既需要对员工的日常行为进行制约，也需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才可以使建筑的各项指标更好的达到我国公安消防机构的要求，从而保障住户的居住环境更加安全。
参考文献：
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息，2002（08）.
[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息，2003（08）.
一、 指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的理念，始终保持高度的警觉，做到安全警钟长鸣，常抓不懈。强化安全监管责任，隐患排查坚持不留死角。克服侥幸麻痹心理，结合校园安全管理工作的实际，认真做好检查部署工作，及时消除各类事故隐患，解决存在的突出问题，确保校园安全稳定，开展形式多样的普及安全教育活动，使全体师生安全意识进一步加强，杜绝安全事故的发生。
二、领导
三、突出重点，做好安全隐患排查工作
1、校园消防安全：
为确保学校不发生安全事故，学校专人每周就消防、用电、用水、校舍等进行一次安全排查，把安全隐患解决在萌芽阶段，对校内消防器材进行了全面清点检查，学校重点场所如学生宿舍、食堂、实验楼、办公楼、仓库、图书馆、配电室等均配备了灭火器，经检查未发现损坏情况，均能正常使用，学校用火、用电等消防安全管理制度落实;消防栓、灭火器等按有关规定配备，定期更换维修。教学楼、宿舍楼每层及楼梯处均设置了应急照明灯，疏散指示标志齐备、完好，应急疏散通道畅通
2、用水用电安全：
学校及时对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修。 学校的电线、插座及其他用电设备均能按要求安装，暂时不用的分线盒、开关等均进行加固保护。学生宿舍没有私拉乱接现象，寝室的照明、电扇均由值班室统一控制，用水设施完好。
3、饮食卫生安全：
食堂饮食卫生强化管理，校医每天进行检查，杜绝学生食物中毒事件发生。
4、校舍安全：
全面排查校舍安全隐患，包括楼房、瓷片、地面、雨搭、天花板、屋檐、校园道路、围墙、地沟、上下水管道、下水井等。
5、学校安全管理
为加强学校安全管理，我校严格按照上级要求进行管理。专门聘请了三名保安，坚持实行门卫登记制，加强对来访人员的询问，门卫夜晚校园巡逻，严格执行学生请假制度，没有班主任的签字，住校生一律不准离校。
学校建立健全了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，制定了完善的规章制度。如《学生在校日常安全管理制度》、《住校生管理制度》、《预防学生拥挤踩踏安全事故的应急预案》、《消防安全应急预案》等，为学生安全考虑，学校严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。
我校有部分学生寄宿，除加强对学生的安全教育外，学生宿舍配备有四名专职教师，学校领导24小时值班，夜晚寝室保证有两名教师和四名带班领导，确保住校生的安全，营造了良好的学习和生活环境。学校配备两名专职保安，值班室有监控屏幕，配有强光电筒、铁棍等防护用具，学校重要部位如教学楼、宿舍、过道、运动场等处安装了9部监控探头和一部360度球形监控探头，基本保证了学校的安保需要。
四、认真开展安全教育，普及安全知识
接到通知后，学校利用国旗下演讲、宣传栏、黑板报、广播站开展安全知识宣传教育，普及提高师生的安全意识。组织观看了防震防火录像，邀请了消防专家来校进行消防演讲，开展灭火技能培训，组织师生进行火灾逃生应急演练，提高师生的自防自救和应急处置能力。
政教处联合班主任对学生加强教育，召开主题班会，严禁学生拥有、携带管制刀具，进行了预防学生溺水教育，教育孩子务必做到“六不”，坚决杜绝学生溺水事故发生。学校印发了《致家长的一封信》，提醒家长和孩子提高安全防范意识，避免学生溺水事故发生，保障自身生命安全。
六、通过检查发现的问题及对策
此次检点放在学生宿舍、教学楼、食堂、楼梯、厕所、围墙及室外围栏和活动场所，发现隐患及时清除解决，如在西教学楼一楼安装两扇铁门;在食堂门口、东楼走廊及楼梯、长廊新安了八盏路灯;在食堂、宿舍卫生间处设置防滑标识等，确保学生在校的安全。
尚存在的问题如总务处院房屋陈旧，线路老化，办公室、会计室、木工房、杂物间、锅炉房等多处漏雨;实验楼后电线为铝制线芯，且风化严重、裸露，实验楼线路线径较小，不能使用较大功率的电器;操场为砖铺地面，多处坑洼不平，学生易跌倒摔伤等
为严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规;认真贯彻、落实“安全第一、预防为主”的方针;坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则;切实落实安全生产责任制，xxxx酒店安全管理二级责任人与其所属部门领班(含)以下的管理人员签订《xxxx酒店20xx年度安全管理三级责任书》。安全管理三级责任人对其工作管辖范围内的消防安全、社会治安安全及安全生产工作负有全面责任，其具体将履行以下职责：
一、消防安全管理责任
1、 协助本部门安全管理二级责任人做好防火工作，严格落实消防安全管理责任制。
2、 认真贯彻执行各项消防法规，将防火工作纳入日常行政管理工作之中。
3、 安全管理三级责任人对工作分管范围内的防火工作负直接责任。
4、 安全管理三级责任人应督促所属员工每天进行防火安全检查，尤其在下班前，要组织员工对所属区域进行仔细而全面的防火安全检查并保留相关书面记录，确认无任何火灾隐患(异常声响、异常气味以及未完全熄灭的烟蒂等火种;大、小煤气阀阀门及炉灶开关是否全部处于关闭状态等)后方可熄灯、关窗、锁门。
5、 严格管理，认真督促，指导所属员工遵守酒店的消防安全管理制度，确保自己管辖的工作区域内不发生因失职而导致火灾发生的情况出现。
6、 对任何新进员工，必须进行岗前的消防安全“四个能力”培训，并经考试合格方能上岗工作。不得使用未经消防培训考核合格的人员进行上岗操作。
7、 确保工作范围内的消防设施、设备不被遮挡或挪作它用。
8、 自觉接受有关职能部门的消防监督和检查。对于发现的问题和隐患必须根据情况当场进行整改，不得无故拖延。
9、 若自己管辖的工作范围内发生火灾，应及时组织当班员工进行扑救。如火灾失去控制时，应听从酒店防火安全委员会的指示，依据酒店《消防疏散预案》之相关程序，组织客人、员工进行疏散。火灾事故后，应积极配合公安机关/公安消防机关/酒店火灾事故调查委员会进行火灾事故起因分析、损失统计、责任界定等工作。
10、 以部门例会/班前会等形式，组织所属员工开展经常性的防火宣传教育。严格按照相关法规定期/不定期对员工进行消防“四个能力”建设培训，使全体员工达到“四懂、四会”，进一步增强所属员工的防火安全意识，提高其自防、自救能力。
11、 协助酒店防火委员会开展工作，支持酒店义务消防队的学习、训练，并且在人员、器材、场地、时间上给予必要的支持。
12、 严格按照消防法规要求，定期组织所属员工参加酒店灭火疏散演习。
13、 负责组织、监督所属员工积极参加酒店消防安全知识培训。
14、 严格执行酒店《仓库防火安全管理制度》，并对所管辖仓库的消防安全负主责。
15、 所属员工在消防安全工作中，表现出色的，应及时建议酒店防火安全委员会予以奖励。
16、 所属员工在消防安全工作中，违反相关消防安全管理制度的，应及时建议酒店防火安全委员会予以处罚。
17、 积极完成酒店防火安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关消防安全管理的工作和任务。
二、社会治安综合治理管理责任
1、 负责组织所属员工贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规和酒店关于社会治安管理的各项规章制度。
2、 协助部门安全管理二级责任人，建立、健全部门内部治安管理工作制度并配备必要的治安防范设施设备。
3、 对所属员工进行经常性的安全维稳思想教育，使员工充分认识、反斗争的紧迫性、长期性和复杂性。
4、 教育所属员工，在酒店区域内发现涉黄、涉赌、涉毒现象时，必须第一时间向酒店保安部和部门负责人报告，必要时，协助当地公安机关进行查处。
5、 教育所属员工文明上网，不信谣、不传谣。
6、 教育所属员工禁止参加任何非官方组织的非法集会、游行、示威等活动。
7、 教育所属员工禁止以任何理由非法拘禁他人，限制他人人身自由。
8、 教育所属员工严禁传播物品和相关音像资料，禁止参与介绍、引诱、容留他人等违法犯罪活动。
9、 教育所属员工在酒店区域内，发现违法犯罪分子、形迹可疑人员或公安机关通缉的罪犯时，应主动向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。
10、 积极完成酒店安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关治安管理的工作和任务。
三、安全生产管理责任
1、 严格执行《安全生产法》，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、健全分管区域内的安全生产管理机制。
2、 严格执行酒店安全生产管理制度，落实酒店及本部门的“安全生产操作规程”，严防工伤事故发生。
3、 认真开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除各安全事故隐患。
4、 积极做好职业病防治工作，防止职业危害，不断改善员工劳动工作条件，认真落实“佩戴和使用劳动防护用品”之相关规定，确保员工工作安全和人身安全。
5、 定期开展安全生产“三级”教育，确保教育覆盖面达到100%。加强对所属员工的教育和培训工作，不断增强所属员工的安全意识和自我保护意识，提高其安全生产技能。
6、 确保工作范围内的特种作业人员经过专业培训并持证上岗，持证上岗率达100%。
7、 保证工作范围内的相关生产设备和劳动用具符合安全生产规定，确保各危险场所设置有明显的警示标志。
8、 对所有可能发生重大事故的场所以及危险源点进行重点监控。一旦发生重大事故，立即上报酒店安全委员会并及时采取有效措施进行救助，以防止事态扩大，使事故损失减小到最低程度。
9、 认真执行安全事故报告制度，按照“四不放过”的原则认真分析、处理各类安全生产事故。
10、 教育员工在当班期间，做好对重大危险源的监控和防护工作;同时保持高度警惕，对可疑的人和事，及时向部门负责人和酒店保安部报告。
11、 积极完成酒店安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关安全生产方面的工作和任务。
四、此责任书一式二份，具同等法律效力;双方各持一份，保安部备案
一份。
五、各责任人在职期间，本责任书有效;责任人如有变动，酒店应及时 进行更新。
xxxx酒店 xxxx酒店
关键词：消防管理；问题；对策
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：
引 言
众所周知,医院属人员密集的公共场所,建(构)筑物密集, 贵重设备较多,火灾荷载较大,弱势群体(病人)居多,是消防安全重点单位。一旦发生火灾, 很有可能造成重大财产损失和人员伤亡。而且, 对于从事医院消防安全管理的工作者以及消防机构的监督人员而言, 医院重点部位点多面广, 涉及相关法律、法规、技术标准较为广泛, 实际工作中存在着诸多难题。因此, 应当从各个层面深入分析、研究医院消防工作特点, 认真加强消防安全管理工作,切实杜绝和减少火灾的发生。
1.医院的消防管理工作存在的问题
1.1消防意识不足
由于火灾发生的偶然性，但目前很多火灾虽然引起我们的警觉，还是医院对消防工作不重视，轻视甚至忽视消防安全，员工对于消防业务知识的掌握不够、消防技能存在严重不足、和消防意识素质比较薄弱。
1.2消防安全管理滞后
医院的安全管理制度不完善，负责人对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督检查管理有效的手段，设备的使用管理不严，等问题使得医院的消防管理工作存在很大的漏洞，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。
1.3消防设施不完善或维护保养不到位
医院没有对消火栓进行有效的管理维护，长期处于无人管理、无人维护的状态，造成消防设施年久失修，损坏严重，不能正常发挥作用，消防栓出现锈蚀严重、栓口缺失或私自挪用等现象。重要场所未配臵室内消火栓、移动式灭火器、应急照灯具、安全疏散指示标志等基本的消防安全设施，或者配臵了消防器材，但存在数量不足、型号不符合要求等问题。还存在一些建筑的配套消防设施短缺和不足，这些现象都会造成建筑的火灾抵御能力的降低甚至没有。
1.4安全出口和疏散通道堵塞现象
在医院建筑的疏散通道设置了很多候位座椅或者临时输液座位等影响消防通道的使用，更为严重的将一些病床设置在疏散通道，加大了疏散通道拥挤程度。有的医院为了方便管理减少安全通道的开放，消防疏散楼梯没有按照规范要求将楼梯间封闭处理，这些都不符合消防要求。
1.5建筑结构和使用功能随意改变导致不能达到防火要求
随着现在医院病人的逐渐增多，医院的建筑设备和设施出现紧张的状况，一些医院的建筑没有按照相关的规定上报消防审批，违章改建、加层和扩建的想象比较严重。这些违反消防管理工作的建筑的火灾防御能力也就比较差。对于一些违章建筑，相关的执法部门追究不彻底，仅仅只作罚款，违章建筑仍旧使用去现象层出不穷。这些问题都不程度地违反了相关消防法律法规的规定和不符合建筑消防规范的要求，增加了火灾隐患。
1.6可燃物和线路的管理
医院住院部有大量的棉被、床垫等可燃物，手术室、制剂室、药房存放使用的乙醇、甲醇、丙酮、松节油等易燃化学试剂。如果管理使用不当，很容易造成火灾爆炸事故。 一些医院由于原有建筑电气线路老化，临时的电气线路布线过多、过乱，致使电器线路超负荷或老化造成表面绝缘层破损发生短路，导致火灾的发生。
1.7缺少专职的消防管理人员或从业人员缺乏培训
目前我国的消防管理人员主要集中在消防部门，医院缺少专业的消防管理人员
无法排除细致火灾隐患，这也就加大了火灾发生的可能性。医院对工作人员消防教育培训不够重视，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。
2.医院的消防管理工作对策
2.1建立消防管理体系、强化消防管理，落实责任。
建立消防管理体系的核心就是强化责任、明确职责、责任到人，实现从个体到整体实现消防管理工作。建立健全消防安全责任制和各项管理制度，规范和加强管理，真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。只有建立了完善的消防管理体系，才能够从整体上提高医院的消防管理工作，提高火灾的抵御能力。重点指导和督促人员密集场所落实防火巡查制度，制定、完善灭火和应急疏散预案，并定期演练，切实消防安全建设水平。
2.2消防设施、器材维护管理制度和加强人员的安全消防培训
在日常管理中，消防设施日常使用管理由专职管理员负责，要对消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和系统的日常检查记录和维修记录方便查询和更换经常容易损坏或者老化的设备和系统部件，从消防设备和系统上做好消防工作的管理。
提高人员思想上高度重视消防工作，把做好消防工作放在全生产的首位。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育，力求掌握最新的消防知识，以便更好地实施管理。
2.3易燃易爆化学危险品的使用
一是集中管理，定量使用，统一管理。危险品应由药库按各部门一星期实际使用量统一采购，使用部门限量领取2-3天的量，剩余物品统一在危险品库储存，使用部门要尽量实现零库存。在使用的过程中要严格遵守安全制度、操作规程，防止因使用不当或违章操作而引发的事故。二是液氧站要有专人管理。建立和落实消防安全管理制度、操作规程。液氧管道、设施要落实定期检修和保养。
2.4防火巡查管理制度
一是医院应有专职人员负责进行每日防火巡查，其巡查内容包括：用火、用电有无违章情况； 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用； 消防安全重点部位的人员在岗情况； 二、单位应当加强夜间防火巡查。
二是防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
2.5明火的使用和管理
2.5.1锅炉房的消防管理
为维持医院内各部门及病员的日常所需，医院锅炉房需昼夜运转。锅炉是高温高压的特种热力设备和防火重点，必须要严格控制。锅炉房的防火管理主要有：①组织操作人员进行专门的消防安全培训，考核合格后持证上岗。②经常对遵守操作规程以及有关锅炉安全运行的各项规章制度的状况进行检查，禁止违章操作。③经常检查锅炉的水位表、压力表、安全阀是否运行正常。④锅炉房内禁止堆放易燃、可燃物品。⑤每日、每班都要对储油库、油泵房、输油管线、电气设备、安全接地装置等设施进行安全检查，排除故障，确保所有设施正常运行。
2.5.2煤气灯、酒精灯、煤气灶的使用管理
煤气灯、酒精灯、煤气灶在医院的各个部门被广泛使用，稍有不慎极易引发火灾。对这些相对固定的明火使用点的管理主要有：①遵守明火使用制度，先点火、后开气，要有专人看管，做到人离火灭。②明火器具应安放在不燃材质之上，周围禁止摆放可燃物品。③输气软管要低于明火，接口用夹头夹紧固定。④煤气管道要明设，不得为了美观而设于内墙。⑤发现漏气时，应立即打开门窗，熄灭火源，禁止开、关电气设备，在任何情况下，都不准用明火寻找泄漏点。
2.5.3作业用明火点的管理：针对维修、施工需动用明火作业，必须严格执行动用明火审批制，消防干部认真履行审批程序，审证、现场查看、制定措施、贯彻“十不烧”，重大动火现场监督。维修队、施工队必须遵守操作规程、安全制度，认真落实安全措施，排除所有危险因素，确保安全动火。
2.6电器设备的使用和管理
大量医疗电器设备以及电视机、电冰箱、空调、电脑等大量的家用电器在医院被普遍使用，造成电线线路不堪重负，加之缺乏必要的维修保养，安全用电的问题越来越显得突出。因此在电气设备的设计、安装、使用、维护等各个环节都应建立必要的管理措施：①配电室应由经考核合格的人员实行24小时值班制。②建立、健全安全使用规章制度，经常进行安全检查，消除电器火灾隐患。③禁止未经检验的外来电器接入院内电气线路，新增用电设备必须经有关部门审批。④建立、健全检修保养制度，所有的设备和保养情况都要登记备案，定期检修，不合格或老化的电器设备要及时淘汰更换，做到不留死角。
3.结语：
医院作为人员尤其是病弱人员比较密集的地方，消防管理工作的重要性不言而喻。由于医院建筑本身存在许多消防漏洞，消防设备设施的不足和管理比较松散以至为火灾的发生营造了条件。我们必须加强医院的消防管理及培训工作，使用科学的管理方法，确保各类消防设施、设备的正常运转，降低医院建筑火灾事故的发生率及提高的自身的火灾抵御能力。
参考文献
[1]张家芳.陈双凤.大型综合性医院的消防安全管理[J]． 中国医学创新．2009（34）
【关键词】用电安全；防盗防火；管理制度
一、树立学生寝室内管理的警觉、安全意识
安全隐患重于明火，善于发现安全隐患，是安全管理中最重要的工作，所以要加强安全意识。在实际安全管理中要树立以下几种安全意识。
（一）警觉意识
学生寝室是学生待的最长时间的地方，学生在寝室内就存在各种各样的安全隐患，像是冬天会用取暖设备，学生想抽烟就后不注意熄灭明火。而且学生的自我控制力差，安全意识就相对薄弱，所以身为公寓辅导员就应该时常巡楼关注是否有明火，时常的对学生进行安全方面的教育，只有不断的叮嘱学生才能使其的意识到防火安全的注意力。同时也要时常组织学生做消防演习，这样做是一旦发生火灾学生可以尽量避免有伤亡。
（二）责任意识
就个人来看，有责任有担当的人，才是对自己对社会负责的人。作为当代大学生生活在公寓这个大集体里，容易冲动，或是发生一些突发性的事情，这时候责任意识强就会有效的避免上述的突发事件。有了责任意识就会在突发事件中及时的降低伤害。同时公寓内也应该张贴消防预案，时常的让学生按消防预案来进行演练。久而久之安全责任意识就会牢记心中。也应该让学生参观一下存在安全隐患的物品在燃烧过程，这样才能加深学生心目中火灾的可怕性，才会从心中提高责任意识。为打造和谐稳定的校园环境，切实落实消防安全工作。防止火灾事故的发生，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制，对消防安全问题责任到人，特签订此责任书。具体内容如下：
1.认真学习《中华人民共和国消防法》，提高消防安全同时加强消防知识宣传，让学生知道火灾的可怕，通过观看火灾现场的影响加强消防安全防范责任，要会正确使用灭火器。
2.积极参加消防演习，懂得在发生火灾时应该怎样去做，做到面临火灾不慌张。
3.组织学生进行消防疏散演练，提高自我保护能力。
4.发生火灾及时报警，并按照《防火灾紧急疏散预案》组织同学紧急疏散，灵活应变。
5.时常对消防设施进行检查、维护、保养和管理工作，使之处于良好的状态。
6.严禁私拉乱接电源，室内严禁使用吹风机、电水壶、加热棒等违章电器。
7.落实消防安全检查制度，平时要勤检查寝室的安全防火，每次检查都做好记录，有隐患的要通知学生处理并告知其辅导员做好学生安全意识的思想工作。
8.严格遵守禁烟、禁火的规定，严禁用电设备周围堆放易燃易爆物品。
9.离开寝室时，应当切断电源，做好全面安全检查后方可离开。
二、提高安全管理人员素质
公寓辅导员在公寓里要时常巡视楼梯到及寝室，提高安全意识，并时常与学生沟通，让学生能有安全意识。不要怕麻烦，不到督促学生有安全意识，防火、防盗永远保持警惕性。对公寓辅导员和门卫、更夫要进行防火安全的培训，并且要了解一些急救和简单的安全知识，了解逃生和自救常识，熟练使有现代安全管理设施。然后时常示范给学生防火知识，防患于未然。
三、设立健全学生公寓安全管理制度
（一）督促学生公寓安全检查制度的落实
完善学生公寓日常安全管理制度.影响学生公寓安全的违纪行为：
1.用电类：从公共区私接（拉）电线、从其他寝室接（拉）电线、在床铺上放置电线、破坏公共区线盒（槽）、破坏电控设备。
2.用火类：在寝室内吸烟、在公寓内焚烧物品、随意乱丢烟头、安全通道内吸烟、移动式吸烟、用明火对食物、液体进行加工。
3.妨碍公共安全类：挪动灭火器、挪动消防设施、破坏安全警示标示、通过非正常途径进出公寓、破坏搬动监控设施、物品堵塞安全门、物品堵塞安全通道。
（二）完善学生公寓日常安全管理制度
1.严禁将“三危产品”（易爆、易燃、有害物品）带入宿舍，任何人不得携带或在宿舍存放管制刀具，如被查出，定将严处。
2.遵守宿舍楼的封寝时间。
3.妥善保管好自己的寝室钥匙，如要借取钥匙，一定要带证件做好登记，已确保自己的寝室物品安全。
4.禁止异性朋友进入公寓楼内，如有外来人员要主动做好登记工作。
5.寝室楼内如发生财务丢失或被盗事件，应及时报告舍务人员或保卫科。
6.未经舍务辅导员批准，寝室内不能留外人留宿。否则，如发生不安全问题，由留住他人者负责。
7.寝室内不能发生打架斗殴现象，如有发生应及时制止并报告舍务辅导员。公寓辅导员根据工作职责以及权限可以对公寓内存在的违章、违纪等情况予以检查、制止、处理，对相关当事人可以开展思想政治教育工作。可以根据学校的相关规定对学生公寓内存在违纪行为的相关当事人给予相应的行政处分。
关键词：公共娱乐场所；火灾危险性；火灾隐患；防火设计；防火管理
0引言
随着人们生活水平的不断提高和消费观念的不断变化，公众对生活质量的要求也在不断提高，为了满足人们休闲娱乐的需要，公共娱乐场所的建设在以每年3%～5%的速度递增，这些公共娱乐场所在丰富人们文化生活的同时，也不可避免地带来了大量的消防安全隐患。公共娱乐场所作为人们在工作之余进行休闲娱乐的主要文化活动场所，有着结构复杂、内部装饰装修豪华、用电设备多、人员密度高等特点，一旦发生火灾，必将会造成重大的人员伤亡和财产损失。
从最近几年来的火灾统计情况来看，公共娱乐场所发生的火灾事故明显增多，而且造成群死群伤的恶性火灾事故较多。例如：2002年6月16日2时43分，北京“蓝极速”网吧发生火灾，造成24人死亡、1人重伤；2005年12月25日晚11时左右，广东省中山市坦洲镇檀岛西餐厅内的名为“老虎吧”的酒吧，发生特大火灾事故，造成26人死亡、11人受伤；2007年3月1日8时多，北京朝阳区十八里店村 “阳光娱乐总会”的歌厅发生火灾，造成2人死亡、3人受伤；2007年7月4日20时50分，辽宁省本溪满族自治县田师付镇的天赢歌厅发生爆炸，死亡25人、受伤33人；2008年9月20日23时，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾，事故共造成43人死亡、88人受伤；2009年1月31日23时，位于福建省长乐市吴航街道郑和中路178号的“拉丁”酒吧发生火灾，造成17人死亡、20人受伤。
从这些血淋淋的火灾事故中我们可以发现，公共娱乐场所发生的火灾事故，既有经营者的责任，也有监督管理部门的责任。研究并制定切实可行的防火管理对策，从而达到减少公共娱乐场所火灾事故的发生，确保人民的生命和财产安全具有十分重要的现实意义。
1公共娱乐场所的范围及火灾危险性
1.1公共娱乐场所的范围
公共娱乐场所一般是指供公众使用的下列场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室（非洗浴部分）等营业性健身、休闲场所。
1.2公共娱乐场所的火灾危险性
从调查情况来看，公共娱乐场所多建在人员集中地段，或附设在其它建筑物内。这些场所布局紧密、防火分隔差、防火分区小，而且有的公共娱乐场所为了防盗和便于管理存在堵塞、封闭安全出口等现象，再加上在设计时存在疏散通道、安全出口、疏散通道的宽度、疏散门的开启方向不符合防火设计要求等不符合消防安全的问题。从消防安全角度来看，这些都是公共娱乐场所潜在的火灾危险性。正是由于存在这些火灾危险性，加上这些场所人员密集、灯光暗淡等特点，一旦起火，容易引起混乱，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。
2公共娱乐场所存在的火灾隐患及成因分析
2.1公共娱乐场所一般存在多种产权、使用权问题
公共娱乐场所很少有独立的建筑，经营者一般都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的在废弃的仓库或厂房内，有的甚至是在居民住宅楼内。这些建筑内部的原有消防设计是不能满足公共娱乐场所内部的消防设计许多特殊要求的，经营项目与建筑防火要求存在一定的差距。导致建筑布局不合理、防火间距不足等先天性的消防安全隐患。
2.2室内装饰装修使用大量可燃材料
公共娱乐场所内可燃物多，火灾荷载大。如一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质构件或钢结构；舞台上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；观众厅的天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等娱乐场所，在装潢方面更是讲究豪华气派，大量采用木材、塑料、纤维织品等可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的几率和危害。
2.3用电设备多、着火源多，不易控制
公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。有的灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英灯管表面温度可达500℃～700℃，若与幕布、布景等可燃物品靠近极易引起火灾。大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。公共娱乐场所在营业时往往还需要使用各类明火或热源，如果管理不当也会造成火灾。
2.4安全出口设置不符合防火设计规范要求
安全出口设置数量、设置位置、安全疏散距离、安全疏散指示标志不符合防火设计规范要求。这是近年来公共娱乐场所火灾造成群死群伤后果最主要的原因。某些公共娱乐场所的安全出口数量少，相邻设置间距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示标志安装位置不合理，影响其应起的疏散指示作用，甚至没有起到该作用。
2.5发生火灾蔓延快，扑救困难
公共娱乐场所的歌舞厅、影剧院、礼堂等发生火灾，由于建筑跨度大、空间高、空气流通快、火势发展迅猛等特点，极易造成房屋倒塌，往往给扑救带来很大困难。
2.6人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡
人员聚集的公共娱乐场所，一旦发生火灾，人员疏散是非常困难的。即使是小的火灾事故，也会导致人们惊慌失措、争先逃生、互相拥挤，不能及时疏散而造成重大伤亡事故。
2.7经营者消防意识淡薄，不重视对员工消防安全知识培训。
在公共娱乐场所工作的服务人员大多没有经过系统的消防安全培训，缺乏必要的消防安全知识，有的甚至不会使用消火栓、灭火器等常用的灭火设备，这是娱乐场所火灾不能在初起阶段得到有效控制和消灭而造成群死群伤的主要原因之一。
2.8经营管理者对场所内用火用电管理不力
由于公共娱乐场所消防安全管理混乱，经常出现随意增加用电设施，使电气线路长时间超负荷运行，甚至出现用铜丝代替保险丝，将临时线路混搭乱接等现象。加上公共娱乐场所顾客的素质也是参差不齐，吸烟人多，经常会出现一些顾客将未熄灭的烟头随处乱丢的现象，而且一些娱乐场所为了烘托气氛经常直接在室内使用烟火。这些现象的产生，致使公共娱乐场所的火灾隐患始终无法得到根除。
2.9场所内没有严格制定并落实防火责任制和应急疏散预案
公共娱乐场所没有针对自身的经营性质和建筑结构特点制定灭火及人员疏散预案，没有严格建立逐级防火责任制和岗位防火责任制，没有组织员工进行演练和培训，没有建立完善的防火档案。疏于对火灾隐患的自查自纠，使本单位始终处于被动防火的不利局面。
3加强和预防公共娱乐场所防火管理对策
3.1要从制度管理上扼制火灾隐患
公共娱乐场所要根据场所情况，建立健全消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电、用气安全管理制度；消防值班制度；火灾隐患整改制度；配电房操作规程；消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行动，从制度管理上扼制火灾隐患的形成。
3.2公安消防部门要严把消防审核关
从源头上加强对公共娱乐场所的消防监督管理，减少先天性火灾隐患潜伏。一要严把建筑防火审核关，依照国家技术规范标准审批审核；二要加强施工特别是装修阶段的监督管理，使其使用材料性能上符合规范要求，达到耐火等级；三要把好验收关，督促落实消防设施器材，完善安全管理制度，落实责任制；四要严格做好开业前检查，充分杜绝先天性火灾隐患。
3.3要确保疏散通道和安全出口的畅通
公共娱乐场所在安全出口设置上一定要符合消防法律、法规的规定。即安全出口的数量不少于2个，净宽不小于1.40 米；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅楼安全出口要分开设置，改建或扩建后的公共娱乐场所安全出口数量不够的可以加外接楼梯或利用其他办法达到规范的要求，同时要保证安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁营业期间将安全出口上锁、阻塞。
3.4公共娱乐场所要严格控制顾客的数量
根据《人民防空工程设计防火规范》（GB 50098―98）局部修订条文及其条文说明中第5.1.9条：歌舞娱乐放映游艺场所最大容纳人数应按该场所建筑面积乘以人员密度指标来计算，其人员密度指标应按下列规定确定：（1）录像厅、放映厅人员密度指标为1.0人／；（2）其它歌舞娱乐放映游艺场所人员密度指标为0.5人／。
因此，对于公共娱乐场所内部所能容纳的最大顾客人数，娱乐场所的消防安全管理人员要有一个清醒的认识，不能只顾经济利益而违反消防法规的规定。例如：辽宁阜新艺苑歌舞厅，核定人员应该是140人，1994年11月27日发生大火前，舞厅在营业时严重超员，达到300余人，结果造成了烧死233人，直接经济损失30多万元的特大火灾事故。
3.5严格控制并加强场所内用火用电管理
（1）严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业，电气线路的敷设，电器、空调设备的安装，必须严格执行有关施工安装规程，采取必要的防火、隔热措施。
（2）电气设备必须由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，用电量不得超过额定负荷，不得擅自拉接临时线路，吊顶内电气线路应穿管保护，远离可燃物。
（3）公共娱乐场所在营业时和营业结束后，应指定专人进行用火用电安全检查。
（4）演出、放映场所的观众厅内严禁吸烟和明火照明。
3.6加强从业人员的消防安全教育培训工作
消防监督部门要不定期地对有关公共娱乐场所管理人员进行培训指导工作，督促其抓好本场所的消防安全工作，提高公共娱乐行业的消防安全意识和消防安全自我管理水平，做到警钟长鸣；制定确实有效的消防安全管理制度和灭火救援预案，建立防火档案；消防部门还应该与地方公安派出所紧密合作，派出精英骨干力量对公共娱乐场所的从业人员进行定期的消防安全教育培训，务必使他（她）们掌握必要的消防安全知识，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，确保他（她）们能够在火灾发生时能够快速组织灭火，迅速引导顾客逃生，减少不必要的人员伤亡。
3.7提高消防监督人员的思想素质和业务水平
消防监督人员要熟练掌握消防法律、法规和建筑、电气防火的消防知识技能，及时了解掌握新型工艺、材料和设备的各种知识，努力提高自己的业务素质，积极参与人员密集场所灭火预案的制定，定期组织实际演练，不断提高日常监督水平和人员密集场所火灾隐患认定的实际操作能力。同时消防部门要加强监督检查力度，在日常的检查外要积极实施24小时监督检查机制，不定时的对这些公共娱乐场所进行消防监督检查，在检查过程中如发现违反相关消防安全管理规定的娱乐场所，要给予相应的处罚，严重违反规定的要坚决予以取缔。
3.8加强宣传培训，提高城乡居民消防安全意识
公安消防机构要充分利用“119”宣传日和日常宣传，用上街宣传，播放消防录象、录音，到单位给员工上课等形式进行宣传教育，使城乡居民人人理解消防、懂得消防、自觉遵守有关规章制度，爱护消防设施，配合消防机构和派出所搞好消防工作，深入开展“四个能力建设”活动。要求公共娱乐场所在单位内设置消防警示语，疏散指示标记，时刻提醒顾客注意防火，保护好自身的人身和财产安全：在显眼位置设置场所疏散路线图，帮助顾客在发生火灾时能迅速离开危险地，并可插播相关消防录象、录音来教育顾客。
4结论
公共娱乐场所的消防安全一直是人们关注的焦点问题，也是公安消防部门防火管理工作的难点。要减少火灾隐患的存在，仅靠公安消防部门和公共娱乐场所本身的努力是远远不够的。只有我国公民的法律意识和消防安全意识普遍提高了，才能真正地减少火灾隐患的存在，减少火灾事故的发生。
作者简介：
贾令龙，男，汉族，1981年10月20日出生，山东省邹城市人，2006年7月于江西宜春学院计算机科学与技术专业本科毕业，现任职于山东省济宁市邹城市公安消防大队技术12级助理工程师。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
[2]《建筑设计防火规范》（GB50016―2006）
[3]《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）
[4]《建筑内部装修设计防火规范》（GB 50222―95）（2001年修订版）
一、成立领导机构
学校非常重视校园的安全隐患排查治理工作，成立了以校长卢超为组长，副校长刘运雄、尹毅辉为副组长，各处室主任为组员的领导小组，由主管副校长刘运雄具体负责，提出治理要求，明确各种工作目标，强化安全防范教育意识，由政教处、总务处、护校队、门卫等具体落实，其他各部门、各年级、各班主任、各班层层有责任有任务，全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康的和谐育人环境。制订了学校安全隐患排查治理工作计划和工作目标，召开了安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训等工作。安全隐患排查治理工作领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。学校坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全防范工作的局面，从而切实保障了全校师生安全和财产不受损失，维护了学校正常的教育教学秩序。
二、完善规范安全规章制度，强化安全管理
1．制定了《学校安全管理制度》，其中包括《学校安全工作管理制度》、《学生人身安全管理制度》、《门卫值班制度》、《食品卫生安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》、《学生日常安全管理制度》、《校园用电安全管理制度》、《防火防盗安全管理制度》等管理制度、应急预案。
2．定期反馈各阶段的学校安全工作。每月召开一次学校安全工作会议，及时查找问题排除隐患。每周召开安全保卫的会议（例会），并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实。
三、加强安全宣传和教育
为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是：
1、加强校风校纪建设，学校利用学校大会，班会、每周星期一的升旗仪式及多种形式进行爱国主义教育，诚信教育、崇尚科学教育、尊师敬长、学生的行为规范的教育等等。
2、做到安全教育天天讲，周周抓。充分利用社会力量协助学校做好安全教育，每学期组织师生听取法制教育讲座；在每周的升旗仪式上，由值日的行政领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传，针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行安全教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。
3、安全教育纳入班级教育计划。充分发挥班主任和科任老师的作用，抓好学生安全专题和渗透教育。各个班级开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育，并通过举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，进一步增强了师生的安全意识。本期在全校开展了“安全、规则、卫生知识”比赛，颁发了奖状，将比赛结果纳入班级评优考核之中，对所有的班干部、学生会干部组织了相关知识的培训。
