时间：2023-08-24 17:18:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司规章制度的管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：规章制度；体系建设；经营管理
作者简介：尹蓉（1983-），女，北京人，华能资本服务有限公司业务主管，经济师。（北京 100031）
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）02-0215-02
“不以规矩，不成方圆”，依靠制度管人、管事、管财、管物是企业实现健康可持续发展最为重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、执章必严、违章必究”的工作理念，建设协同贯通的规章制度体系，探索科学高效的规章制度管理方式是现代电力企业提升管理效率和管理水平的必由之路。而规章制度建设并没有特定的模式可以遵循，笔者结合近年来的理论学习和工作实际，对如何通过加强规章制度过程管控，夯实企业经营管理基础，提高企业运营的效率与效益进行了分析与研讨。
一、现代企业制度建设中存在的普遍问题
现行的公司管理制度主要包括国家（政府）的法律法规、行业规范、上级单位及公司管理制度等，对公司各专业工作起着指导和约束作用。但从公司制度建设及运行情况来看，还存在一些问题和差距，需要逐步研究解决。
1.规章制度缺乏系统性
现行的管理制度基本上是以逐步增加和补充的方式建立起来的，导致部分制度之间的逻辑关系不明确，管理制度体系结构、内容分类不合理。部分管理制度内容存在交叉重复，甚至矛盾现象。
2.规章制度缺乏全面性
由于缺乏系统的规划，各职能部门只是站在本部门的角度订立制度，所以不可避免地导致规章制度表面上看面面俱到，实际上却是各自为政，部分制度在制定过程中未能做到全覆盖，对部分工作、部分管理环节的管控存在缺位。
3.规章制度缺乏稳定性
稳定的规章制度可以使人们养成近乎本能的遵循习惯。可以大大减少规章制度的执行成本。但伴随着各部门经营管理人员的交替，规章制度会随着个人的管理风格而不断改变，从而对制度的稳定性提出挑战。
4.规章制度缺乏适应性
规章制度必须随着多变的环境及时变化，以适应企业发展的需要。目前公司多项基础制度难以与公司目前的发展阶段相适应，也无法与企业文化形成良性互动。
二、加强企业规章制度体系建设的重要性和必要性
建立规章制度体系与管理机制，是公司适应外部市场化经营环境和建立现代企业规范化内控体系的需要，也是适应企业内部制度化依法运营的需要，在企业制度层面和执行层面构建与之相适应的规章制度体系成为公司夯实管理基础、提高依法治企水平的重要举措之一。
1.加强制度体系建设是公司适应法律环境变化的客观需求
随着市场经济体制的不断完善，电力系统日益成为法律意义上的市场交易主体，面临的法律环境日趋复杂，违法经营成本大幅度提高。而天然垄断的企业属性，也决定了来自政府监管和社会媒体的关注明显高于其他行业。同时，劳动、安全、环保等纠纷也因外部法律环境的变化对企业管理的日趋规范而呈上升趋势。要规避潜在风险，首先要加强企业生产经营细节管理，即通过完善有效的规章制度体系去扼制各种法律风险的发生，适应不断发展变化的法律法规环境，推动公司可持续健康发展。
2.加强制度体系建设是主动适应系统体制改革的先行要求
华能系统以电力为主，综合发展，这预示着公司在变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程等方面要做大量的工作。应结合公司实际，率先进行规章制度的排查与梳理工作，逐步探索尝试对公司规章制度进行顶层设计，为下一步管理体制改革的平稳过渡奠定基础。
3.加强制度体系建设是公司提高基础管理水平的重要举措
规章制度是企业实现业务流程规范化、制度化，稳健经营，不断提升基础管理水平的重要保证。特别是近年来公司发展迅猛，迫切需要完善分层次的管理机制，建立决策、执行和监督体系框架，通过不同管理层次的激励和约束机制，才能使各级职能定位准确和管理模式规范、健全。正是由于没有完善的经营机制和扎实的管理基础作为支撑，公司难以保持行业领先地位，因此建立战略协同、资源配置有效、整体利益驱动的制度体系将成为公司夯实管理基础、提高管理水平的重要举措。
4.加强制度体系建设是公司搭建一体化管理平台的有效手段
企业实施一体化管理能够实现市场反应实时、内部协作快速、信息交互及时准确，达到推进企业经营发展及提升企业管理水平的目的。公司原有经营管理模式，存在各专业管理体系产生背景不同、控制对象不同、设立体系目标不同，暴露了多套体系各自为政致使职责权限交叉和混淆、应付审核等多种问题和矛盾。鉴于此，公司应建立统一规范制度体系，将各管理体系的管理活动纳入整体考虑，符合系统管理的观点，更是解决这一问题的根本途径，且能真正达到最佳管理效果。
5.加强制度体系建设是公司落实战略规划的主要抓手
规章制度体系是保障其将已有资源优势、能力优势转化为现实竞争力，实现战略“落地”的重要措施，是规范公司经营管理的行为准则，承载着公司的管理体制和运行机制，体现了公司经营理念、管理思想和价值取向。因此加强规章制度体系建设是伴随企业长远发展的战略性和根本性问题，对于保障公司战略目标的实现、提升市场竞争力、促进公司全面协调可持续发展有着基础性和长远性作用。
三、构建科学合理的规章制度建设管理模式
1.构建企业规章制度建设管理模式的原则
（1）科学合法原则。公司规章制度要符合国家法律、法规和政策的规定，且要与华能集团规章和相关规定相衔接。要结合公司功能定位和管理实际，切实反映先进的管理理念、管理方法，简约易行，有利于公司管理水平的提升。
（2）协调性原则。公司规章制度要以公司战略目标为核心，综合考虑内部各组织及职能之间的相互关系，形成各环节、各层次的规章制度相互协调、整体优化的局面。规章制度要对各个层级的管理者的职能、权力、利益和责任给予合理的界定，实现责权利对应，真正体现激励制约作用。
（3）稳定与适应原则。公司规章制度既要把经实践检验行之有效的管理方式予以延续，以保持稳定，又要根据环境变化，不断调整管理方式，以适应企业实际。
（4）精简原则。公司规章制度要防止内容交叉、冲突，结构多而细，前后制度效力不一致等影响管理效率的现象，要坚持有用、管用、能用的原则，力求项目少，质量精，简洁易行。
（5）与企业文化相结合原则。企业作为一种以人与人的组合为基础的经营活动主体，其经营行为必然最终都要人格化。即企业是人格化的企业，企业的所有活动最终都要靠人来执行。正是因为如此，企业的制度建设管理模式，最终都必然会体现在人的价值理念中，即以企业文化的形式表现出来。因此，企业规章制度建设管理模式的构建须与企业文化相结合。
2.构建科学有效的规章制度管理模式
科学有效的规章制度管理模式是现代企业发展的基础，它的建立必须以科学的管理理念为指导，并不断创新方式方法。实现从“调研起草”“审核会签”“审议签发”“宣贯培训”“执行落实”“评估反馈”“修订完善”的闭环管理。
（1）建立规章制度的效力等级体系。目前公司规章制度没有依重要程度和效力等级划分的体系，难以保证公司确立的生产经营管理的指导思想、基本原则和要求在公司规章制度中得以正确体现，无法通过效力等级的约束保证不同层次之间制度的一致性。没有公司基本制度和一般制度的划分，更使公司制度缺少了一个重要的评价标准，无法解决一旦在制度间出现矛盾和冲突给管理带来的不良影响。同时，由于缺乏体系划分，一些涉及公司重要制度没有经过有关部门和公司领导（总经理办公会）的审核，而以部门（专业）制度形式下发，在与之相关的制度之间出现矛盾和冲突，造成难以贯彻执行。按照《公司法》的规定，公司规章制度按效力等级依次排列为公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。结合上述规定并通过对国家立法制度的研究，符合公司目前管理实际的制度体系应由公司章程、公司基本管理制度、各部门（专业）管理制度三级组成，重要程度和效力等级由高到低，下一等级的制度在原则和内容要求上均不得违背上一等级制度的规定。通过规章制度效力等级的建立，改变公司目前重要管理事项制度的如法人治理规则、计划管理、财务管理、投资管理、风险控制等基本管理制度，与差旅费报销、办公用品管理等一些细小具体管理事项的规定混杂的问题。
（2）建立分专业的规章制度审核委员会制度。目前规章制度的管理不仅仅是起草部门的事情，也不单纯是经理部的事情，实际上涉及到很多部门，单纯依靠非专业部门很难从根本上提高规章制度的管理效能。公司各专业管理部门均不同程度承担着公司管理职能，而每一项管理职能的行使均应通过相应的规章制度来实现，因此应以专业管理职能的划分为主要依据，再按照某项专业管理内在规律的要求，结合实际情况建立制度的逻辑结构，验证制度建设的状况并指导制度的动态管理，减少制度制发的随意性。应建立分专业的规章制度审核委员会，并把委员会作为各专业规章制度审核的最高权力机构，研究制定各专业规章制度建设规划，梳理本专业制度体系逻辑结构，查找规章制度管理漏洞与空白，并就一些重要的专业制度进行定期会审。
（3）建立规章制度计划管理与清理汇编制度。公司目前制度建设的计划性较差，职能部门不了解本专业管理规章制度的情况，不清楚现有的规章制度哪些有待完善，哪些制度需要及时拟定，往往只重视制度的新订，忽略制度的修改和废止。久而久之，只立不修，造成同一管理事项有多项制度规范，相互交叉重复甚至矛盾；只立不废，造成制度效力混乱，这些都给制度的执行带来困难，执行人往往无所适从。因此应建立规章制度年度计划管理机制，规章制度建设列入部门年度计划工作，在统筹规划下一年重点工作的同时制定配套制度的立、改、废计划，使规章制度建设成为公司经营发展的重要抓手。同时应对规章制度进行定期清理，编制制度汇编，一方面解决“试行”制度转正的问题，将一些经过一定时间试行的制度变成正式制度，另一方面对一些不适应形势发展要求的制度进行及时修订或废止，并在此基础上定期编制公司制度汇编，使广大干部职工及时知悉公司现存规章制度情况。
关键词：现代企业制度 企业规章制度
Abstract: With the continuous development of society, how to establish a sound enterprise rules and regulations according to the prefect modern enterprise system is a necessary condition to guarantee the development of enterprises.The author will express some personal ideas on the establishment of modern enterprise management system.
Key words: modern enterprise system; enterprese rules and regulations
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
企业内部控制制度是为适应生产经营管理需要而产生的，是现代企业内部制度的重要组成部分。现代企业制度建设要形成一个比较系统完善、规范而又严密的体系，是管理现代企业的重要手段。
什么是现代企业，这个问题我们都或多或少有所学习，但对其内涵的理解恐怕不深。现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权职明确、政企分开、管理科学。对我们来说，这是目标和方向。我们需要做的工作很多，也就是说我们距离建成现代企业还比较远，但这是我们大家共识的方向，我们对此要有足够的信心。
我认为，当前我们在目标方向确定的情况下，首先是进一步深化对现代企业特征的理解，其次是认清我们现在的差距，我们要做哪些基础工作，第三是怎样构架适合我们自身发展需要的企业规章制度。
一、进一步深化对现代企业特征的认识
现代企业主要有无限责任公司、两合公司、有限责任公司和股份有限责任公司。其中最具有代表性的是有限责任公司和股份有限公司。现代企业还要具有产权特征、法人治理结构、企业的发展方向战略、组织制度和现代企业管理制度等等。本文讨论的是现代企业的管理制度。我们建设现代企业任重道远。
二、我们要做哪些基础工作
我们当前的单位（企业）发展状况，是经过几十年的艰苦创业和经验积累，也经历了几次大的变革。多少年来，在历届领导班子的创新和改革下，经营管理工作成绩突出，建立了不少内部管理制度，管理机制也进一步成熟。按照科学发展的需要，建立现代企业制度，结合我们的实际，我们打基础的工作很多，主要是：
（一）建立和完善单位的生产经营系统。首先是领导层在广泛调研讨论和征求员工的意见基础上决策单位的展战略和发展方向、组织规模、经济规模。①建立健全上下（与基层单位）管理顺畅的组织机制，培养扶持核心竞争力专业队伍，配套服务协调部门或单位；②健全切实可行的基层（部门）职责，各司其职，互为补充；③健全决策下达、指挥、监督、检查的综合机制。
(二)坚持以人为本的企业管理，培育优秀的企业文化和团队精神。①加强人力资源的开发和管理，引进与培养同步，引进高水平实力型技术和管理人才，加大培训提高力度，鼓励自学资格注册；②培育企业文化，发掘员工的技艺潜能，提供平台，搭建舞台，开展丰富多彩的文化类活动，加强爱岗爱单位教育，凝聚人心，增强企业活力；③加大人与人之间的互助互学，加强部门间的互为补充，形成部门团队建设和单位整体团队能力的崭新企业形象，提升竞争力。
（三）建立健全科学的劳动人事制度和有效的激励机制。①按照国家和上级部门有关劳动人事法规制度，落实人员劳动工资和各类保险，使员工有安全感；②制定有效的激励制度，给予对单位发展有重大贡献的人员奖励，在荣誉上、经济上、物质上、培训上兑现；③建立健全科学的用人机制，体现能者有用武之地，对暂不适应岗位工作的转岗培训，能力达到的适人适岗，仍不能适应工作的，根据《劳动法》和有关劳动人事规定，分别安排出路；④劳动人事和激励机制要体现公平、公开、公正的原则，一视同仁，有章可循。
（四）建立健全现代企业管理制度。现代企业生产运行要有企业全面质量管理制度，行政与后勤管理制度，技术创新管理制度，经济法律事务管理制度，信息与网络化管理制度等等。
①培训学习非常必要。要对现有财务、审计人员进行规范的法律、法规和财务审计专业知识培训，有计划的逐年达到持证上岗；对专业技术人员进行技术培训及技术交流，不断提高专业知识水平。②加强内部下属单位间，系统内单位间的学习交流，取长补短；③不断总结经验，充实完善制度；三、怎样构架适合我们发展需要的企业规章制度
①以各级领导的重视和有关人员的积极性为前提，组织学习和调研，重点解决什么是现代企业，现代企业制度有哪些，标准是什么；②回顾审视单位自身发展积累的经验和教训，组织专人编制现代企业发展规划，组织专人就内部管理制度进行分析评价，确定当前急需建立或健全的内部管理制度有哪些；③有专兼职部门或岗位，负责企业制度建设工作；④有专兼职部门或岗位，负责企业制度的执行和监督检查工作；⑤建立健全现代企业管理制度要广泛征求员工意见，执行制度要有力度和透明度。
Abstract： This paper describes the connotation and characteristics of executable institutional system and the importance of enhancing its construction， and puts forward specific measures for improving executable institutional system construction according to the current situation and shortcomings of the author's company institutional system.
关键词： 可执行；制度体系；构建；执行力；落实
Key words： executable；institutional system；build；execution；implementation
中图分类号：F626.11 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0167-03
0 引言
古人云，“天生蒸民，有物有则”。说的是有人群的地方就有规则，国有国法，家有家规，企业一定有企制。企业想长期赢利、最大化地获取利润，在同行业中取得竞争优势，那么一定有规范性、创新性、可执行的企业管理制度体系在实施。锦州石化公司领导高瞻远瞩，在公司安全管理六要素中，强调了公司要建立可执行的制度体系，这是保证我公司长远发展的一个重要的前提。
1 可执行制度体系的内涵
1.1 制度的含义 制度是凝固了的理念和价值观，是约束人们行为的一系列规范，既包括制度规章等成文的规则，又包括存在于人的观念中、靠人的自我约束和舆论监督来实施的道德、风俗、习惯等。它是基于理念和价值观制定的，是企业文化的重要组成部分。
企业文化是组织在长期的管理实践中，逐渐培育成的、并为全体员工所认同的遵守的价值观、理念以及行为规范的总和，它体现了一个企业行为方式或经营风格的基本价值观念。其构成要素为：企业理念、企业制度、企业行为和企业环境，具体结构如图1。
理念是核心，它代表的是企业的愿景、使命与核心价值，理念必须是清晰的；制度是载体，它把理念渗透到管理过程中，变成员工的自觉行为；制度规范员工的行为，提高员工主动参与企业管理的积极性，增强企业的凝聚力，营造了倡导先进，积极向上的环境氛围。四个要素代表了四个层面，如图2，理念从精神层面导引约束员工的行为，理念是软性的，具有指导性；制度从执行层面规范员工的行为，制度是硬性的，具有强制性。四个要素相互作用，循环推动如图3。
综上，制度有两层基本含义：其一，制度是行为规则，决定着人们在工作过程中能够与不能够做什么事；其二，制度是人们结成的各种组织或体制，决定着一切活动和各种关系的框架。
1.2 制度的要求 既然制度是规则，指导人们在“可以与不可以”之间的选择，那么，制度对于“选择”的指导应该是清晰的、明确的、唯一的，制度应该明确的向组织内的每个人阐明，什么是正确的，什么是错误的；什么是组织所提倡的，什么是组织所反对的；什么行为会受到奖励，什么行为将受到处罚。既然制度是建立组织内相互依存的关系依据，那么，制度对于组织内岗位间相互关系描述必须准确明了，清晰的表明相互间的隶属、协同或合作关系，明确相互间的责任义务。
1.3 如何看待可执行的制度体系 “火炉法则”有助于我们对可执行制度体系的理解。把“火炉”烧得红红的，放在那里，本身并不会主动烫人，但只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，不会顾及触摸者的身份，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。它体现了四个特性：
1.3.1 警示性：一个火炉放在那里，熊熊火苗，告诫旁人不能轻易触碰和跨越，自然具有威慑力。制度就是规范，也应具有警示作用，起到事前的一个约束与预防作用。
1.3.2 及时性：一个红通通的火炉，如果你去触碰它，你会马上会被灼伤，而不是摸上去，等一下再感觉到热。违背制度就会马上得到相应的惩处，承担相应的责任，及时性是奖惩的一个重要原则。
1.3.3 必然性：如果你去触碰火炉，你必然会被灼伤，而不会这次碰了会灼伤，下次就不会灼伤。违背制度必然会承担相应的后果，而不会因为时间、地点的改变而改变。
1.3.4 平等性：不管你是什么人，一般工人也好，企业老板也好，去触碰了火炉，都会被灼伤，火炉不会因为你是什么人而选择是否灼伤。在制度面前，人人平等，谁违反了制度，都会受到相应的惩戒。
2 企业可执行制度体系特点
在企业里，制度体系有着其自身独有的特点。
2.1 时效性 管理制度是随时间而演化的。有的制度在长期内仍较稳固，而有的制度在短期内就有较大变革。总体而言，制度的变迁要与时俱进。
2.2 地域性 不同的地域将导致不同的制度体系。例如：生产装置区域就有关于生产受控的特殊规定。
2.3 领域性 任何制度都有其适用的特定的效力领域，一旦超出范围，其作用将是无效的。
2.4 层次性 任何制度都有其法制效力的适用深度，超过这个深度，制度执行的效果就会受到影响，这就需要其它配套的制度进行接续，构成某项专业管理的文件体系。
2.5 规范性
2.5.1 企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。企业管理制度本身就是一种规则。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规则来统一行动、工作。如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。
2.5.2 规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的；第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的；只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈不规范的状态。
2.5.3 企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对稳定和动态的变化。
2.6 创新性
2.6.1 企业管理制度的创新是企业在经营管理实践过程中自觉地创造有利于企业进步和发展的新型企业管理制度的过程。传统的制度在局部或整体上产生了结构性的功能性问题，即产生了结构性和功能性失效，因而需要对制度进行改革和创新，以重新整合各种要素关系。就制度本身而言，制度创新源于制度的形式合理性、合法性和实质公正性的矛盾，换言之，制度的实质公正性的缺失或萎缩而导致实质非理性，致使与形式合理性发生冲突。因此，企业制度的创新要遵循以下几项原则。制度创新，首先要具有实质合理性和公正性。管理制度创新要保证管理秩序的公正。企业管理秩序的公正至少应具有二个基本条件：其一，员工的基本权利得到有效保护。即必须有一个安全、自由的工作环境。其二，对员工具有普适作用。
2.6.2 要有科学性和系统性。所谓科学性，一是指制度中清除了旧的思想影响、与时俱进。管理制度创新要以企业文化和实际性为前提，通过对传统制度的批判继承，创新出符合时展的制度。二是管理制度创新要符合事物客观规律。三是明晰、精确、严密。一些具体的制度，不能含混、模糊、存在歧义和漏洞，否则，就不能很好地发挥规范、约束等作用，甚至还会被人钻空子。所谓系统性，是指根本制度和各种具体制度要均衡、统一、协调，形成具有内在有机联系的制度体系，彼此之间没有冲突和相掣肘的现象，制度才会产生出最大的功能效率。
2.6.3 要有可操作性和有效性。制度重在执行，执行在于制度的可操作性。制度的执行和落实在于发挥的功能效率。
2.6.4 要遵循循序渐进原则。管理制度的创新与企业管理的各个方面相联系，并直接涉及到企业责、权、利关系的调整和变更。在企业面临剧烈变革时期做产生的制度整体性变迁过程中，管理制度的创新如果不能审时度势，妥善地处理各种矛盾和问题，而是一味地急躁冒进，就很有可能会引起利益受损的人们采取非理性的过激行为，从而引发企业管理的危机。因此，企业管理制度创新要有全局眼光，有步骤、有领导、分阶段、分层次、扎扎实实，稳步推进。
3 加强可执行制度体系建设的重要性
加强可执行制度体系建设是提高企业管理水平、推动企业稳定发展的基础。企业要在新起点上实现新发展，加强企业管理是关键。加强可执行制度体系建设，完善内部运行机制，整合优化工作流程，改进工作方法，实现科学决策和科学管理，能够有效提高企业管理水平，加快企业发展。
加强可执行制度体系建设是提高创新能力、打造前瞻型企业的要求。如果管理基础薄弱，制度缺乏创新，企业的发展就会受到影响，打造前瞻型企业也无从谈起。企业中有结合发展实际，积极借鉴行业内外先进的管理经验，大力加强管理制度体系建设，企业管理者才能站在新的高度，以积极、从容的心态面对复杂的市场环境，做出科学决策，应对激烈的市场竞争。
加强可执行制度体系建设是促进部门协作、建设和谐企业的前提。加强管理制度体系建设要对现行的管理制度进行修订和补充，以达到完善管理制度体系的目的。这也有利于进一步明确部门之间的分工，使各部门统一思想认识，提高协调能力，有效解决部门之间责任不清晰、关系难理顺等问题，为创建和谐企业营造良好氛围。
加强可执行制度体系建设是提高员工素质、提升企业社会形象的手段。加强企业管理制度体系建设，可以通过加强宣传、培训，使员工全面掌握行业相关政策，按照流程规范作业，更好地为零售客户服务。此外，企业激励、约束和考核评价等制度的建立和完善，也能够有效督促员工认真履行职责。
加强可执行制度体系建设是加强企业文化建设、提高员工思想水平的动力。企业文化是企业在生产经营中形成的企业共同理念和行为规范，要把新理念渗透到管理过程中，变成员工的自觉行为，制度建设是最好的载体，因此，加强可执行制度体系建设，要用企业文化规范员工行为，提高员工主动参与企业管理的积极性，增强企业的凝聚力，推进企业文化建设。
4 我公司制度体系建设的现状和存在的不足
4.1 现状 “十一五”期间，公司经过对已有规章制度的梳理和有效整合，形成了具有自身特点的一体化管理制度（公司网站的主页上设有专栏，供大家查阅学习）。管理制度形成的文件共分为三级：第一级锦州石化公司QHSE管理手册；第二级：QHSE管理体系程序文件，共32个；第三级：公司级规章制度，共263项。一体化管理制度涵盖了三个管理体系要求的内容，包括规划计划、产品销售、物资采购、生产及产品质量管理、安全环境管理、设备管理、建设项目管理、计量管理、人力资源管理、财务管理、审计监察11方面内容。能够满足公司生产经营活动正常进行的需要。公司采用班组级日检查、车间级的周检查、公司级月检查、把专业检查、专项检查、体系评审相结合，检查结果纳入月度经济责任制考核和年度总评，较好地实现了监督检查受控，可执行的制度体系已经初步形成。
4.2 存在的不足
4.2.1 管理方面：①各部门制定制度存在“本位主义”中；②对制度的生命周期管理不健全，新旧制度仍有交叠；③领导重视不够，各种制度放在柜里，实际工作中则被忽视；④宣贯和反馈调整不够；⑤制度的规划计划管理、执行监控需要进一步加强。
4.2.2 内容方面：①分类分级不够清晰、不够合理；②制度的规范性，包括格式、措辞、内容结构的标准化和统一性需要进一步完善；③制度可操作性，包括权限界定、流程设置需要进一步清晰合理等。
5 可执行制度体系的建设与完善
科学的制度体系是现代企业发展的基础，它的建立必须以科学的管理理念为指导，并不断创新管理方式。建立并完善决策目标、执行责任和考核监督体系，是健全制度体系的三个重要环节。科学的管理制度体系包括人力资源管理制度、财务管理制度和业务管理制度等内容。制定业务管理制度重点要围绕可用、可控、可操作的要求，对各项工作进行细化和流程化设计，建立完整的管理链。
5.1 加强规章制度的形成机制。严格按照立项、起草、审查、审议和的程序，制定修订各项规章制度。重视规划、沟通、协调在管理制度体系建设中的作用，企管法规处作为审核部门，主要负责对制度建设的规划、管理、梳理和对外公布；协调各部门编制各项规章制度，使各项制度建立在企业统一规划的前提下，对制定制度的程序、权限做出具体规定、以保证制度的科学性和合理性。在立项调研论证阶段，主要从问题产生的原因、解决方式以及制度建立后的利弊等方面分析论证制度的可行性，并对其合法性进行审核。在制度起草阶段，站在企业的角度去考虑问题，在涉及多个部门时，审核部门应与各部门共同商讨，以保证制度的有效性。在审议阶段，对于涉及员工切实利益等重要规章制度，要严格按照法律要求，履行民主程序。（如图4）
5.2 引入制度体系评价标准，定期对规章制度进行评估和复审，及时修订、更新，保持制度的有效性和先进性。制度体系建设是一个不断完善的过程，为使制度体系建设更具科学性和实用性，引入制度体系评价标准，定期对制度进行评估。评价标准包括制度是否合法、是否符合行业规定、是否适应行业改革与发展的要求和企业发展规划；约束与激励机制是否健全，能否达到既规范经营行为又充分调动干部职工工作积极性和主动性的效果；是否有助于加强企业文化建设、增强企业凝聚力等内容。企管法规处依据制度体系评价标准，组织有关人员对企业和管理制度体系定期进行评估，发现问题及时解决，使之更加系统。
5.3 加大制度的宣传、教育、沟通力度。提高执行力首先要使广大干部职工了解、熟悉制度及其制定的目的。一般情况下，新制度公布后有些员工可能不会立即接受。这就需要参与制定制度的管理人员深入开展宣传工作，了解员工的心态和想法，帮助员工转变思想，遵守制度，纠正不规范行为。
5.4 统一标准，有章必循，违章必究。优秀企业的执行力强，制度的权威性功不可没。要保证各项制度落实到位，领导干部首先要严于律已，率先垂范，充分发挥模范带头作用。另外，要进一步完善工作流程和运行机制，尽可能减少临时性、突发性或特殊事件对制度权威性的影响，确保各项制度落实到位，取得实效。
5.5 建立有效的监督机制，对制度的落实情况进行监督。要强化内部控制、检查、考核等基础工作，实行民主管理，增强管理制度及执行的透明度。首先是有法可依，企业要用有效的监督考核措施来监督制度的落实情况。其次是有法必依，执行部门要严格按照相关制度的规定，指定专门部门及人员对制度和落实情况进行监督。再次是执法必严。执行部门的工作人员要严格落实规章制度的要求，监督部门要积极履行监督职责。最后是违法必究。对于违反规章制度的行为和有关人员，要严格按照规定及时处理，切实维护制度的权威性。
5.6 奖惩有度，激励得当。制度的落实是一个长期的过程，因此，公司不仅要层层狠抓落实，而且要把制度的约束作用与激励作用相结合，使其真正在企业管理中发挥作用，督促企业全体员工自觉遵守各项管理制度，提高员工的积极性和主动性。
6 结束语
只落实在纸面的制度不是可执行的制度，一套可执行的制度体系需要坚持“实践、认识、再实践、再认识”的认识路线，需要循环往复、持续改进，它坚持的仍然是PDCA循环（如图5）。
成功企业在可执行制度体系建设方面的共同特点是建设规范的管理制度体系、动态的创新机制，并在不断创新的过程中，提高管理制度体系运转效能。目前，我公司已充分认识到了这一点，并积极加强管理制度体系建设，大力提高管理水平，以推动行业持续稳定协调健康发展，不断增强核心竞争力。
参考文献：
[1]以科学发展观为指导不断推进体制机制创新[J].企业管理，2009（03）.
1、协助经理调查和分析公司目前的人力资源配置情况，为招聘、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、协助经理建立特殊人才（如售后工程师、研发人员、海外销售人员等）的储备机制及长期招聘渠道。收集和关注国内知名招聘网站（如智联招聘、前程招聘等）的人才信息。
3、在实际中完善及制订招聘流程及相关表格
4、协助各部门实施招聘。
5、建立招聘档案。
二、培训及考核
1、新进员工岗前培训
制作一份新进员工岗前培训教材。
2、展开在职员工的素质及企业文化培训。
2、协助经理制定绩效考核管理办法，为绩效考核工作的具体实施提供依据。
3、根据公司现有绩效管理制度，开展员工绩效考评组织与实施工作，推行新的绩效考核标准。
4、建立培训及考核档案。
三、规章制度
1、协助经理审核、修订公司各项规章制度。
2、监督及执行公司的各项规章制度。
3、惩罚及奖励制度
按公司出台的各项规章制度，给予违规者相应的处罚。对予应奖励者要做到及时及有据奖励，并公布。
四、劳动关系管理
1、退休
协助经理完善员工退休、资遣管理制度，为办理退休、资遣事项提供依据。
2、辞职
协助经理完善辞职管理制度，为办理辞职事项提供依据。
五、薪酬管理
1、根据公司现状和未来发展趋势，协助经理建立及完善公司科学合理的薪酬管理体系。
2、直接薪酬由基本工资、职务津贴、固定津贴、绩效工资、年终奖金组成。
3、间接工资则由员工福利组成。
六、行政事务
1、车辆管理
协助经理开展相关工作。
2、公章管理
协助经理做好相关审核工作，制作公章使用管理登记薄。
3、办公用品管理及购买
对办公用品要及时做好保养及维护，以保证公司工作的开展。采购办公用品一定要做货比三家，保证物品的实用性及耐用性。
4、会议安排
协助经理安排会议议程及相关准备工作。
5、档案管理
分类编号专人管理公司档案。
6、公司邮箱管理。
准时收发邮件，慎重妥当处理邮件。
7、部门预算
准确、详细登记每月发生的费用，按要求提交每月预算。
五、其他事务
1、证照的申办、年审。
协助经理进行资料准备及提交工作。
施工现场的从业人员多由企业内部职工、新分大学生及农民工组成,一般内部职工及新分大学生知识水平较高,接受能力较强,所以他们的安全意识较高,能够自觉遵守施工现场的规章制度及操作规程;但是作为施工现场的农民工,首先是知识文化水平普遍较低,接受能力较差,其次是在施工现场作业面的流动性较大。因此安全教育要有针对性、实用性,符合施工现场的实际情况,针对不同的工种做不同的教育方案,使员工快速的接收安全教育知识。
2各项规章制度的建立
中国有句俗话说得好“无规矩不成方圆”,因此建立规章制度也能有效控制员工在工作中的不安全行为。要将安全生产事故降到最低需建立以下制度:安全生产责任制度、安全生产承诺书、安全生产会议管理制度、安全投入保障制度、风险评价控制制度、安全检查和隐患整改制度、重大危险源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用电制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、劳动纪律管理制度、进洞挂牌制度、安全检维修管理制度、生产设施安全管理制度、工器具管理制度、特种设备安全管理制度、关键装置及重点部位管理制度、仓库管理规定、巡回检查制度、危险化学品安全管理制度、安全作业管理制度、安全操作规程、防尘防毒管理制度、防火防爆及动火作业管理制度、禁火禁烟管理规定、劳动防护用品发放管理规定、生产专项应急预案、事故管理制度、安全生产奖惩制度及绩效考核制度。安全管理要做到落实责任,强化管理;要做到用规章制度来约束员工不安全行为;要做到对危险源的控制管理;要做到有奖有罚来提高员工的积极性和防范意识。
3加强职业病的防治管理
企业内所有人员包括:职工及协议工上岗前都应该持有体检证明,证明职工及协议工上岗前身体是健康的。在洞内施工可能引起矽肺、水泥尘肺、电焊尘肺、电光性眼炎、有害气体中毒、噪声聋、手臂振动病等职业病危害,所以想要保证员工不受到这些职业病的危害,加强洞内通风排尘工作,防止有害气体和粉尘积聚。在噪声较大的场所应佩戴防护耳塞、耳罩;振动作业应佩戴防振手套;在接触有毒有害物质时应佩戴防毒面具,不可时间过长。对可能产生职业病的作业岗位,在其醒目位置设置警示标识和警示说明,施工中应优先采用有利于防治职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料,劳动保护用品齐全,
4加强施工现场安全巡查管理
安全管理人员应加强对施工现场的安全巡查,如在巡查过程中发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的应立即制止,情节严重的责令其限期整改或停工整顿;对施工现场的施工材料、工具及设备进行检查,杜绝使用不合格材料、工具,发现施工设备存在异常的应立即停机修理。对高处作业人员检查安全带是否佩戴,杜绝有高处作业佩戴安全带不挂现象发生,对起重设备吊装、重点工序施工进行旁站监督等。安全巡查是一种安全动态管理,它涉及到施工现场的全部工作内容,这种管理可以很好的管理施工现场,把安全隐患扼制在摇篮中。
5安全隐患的排查治理
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产责任制,强化安全隐患排查治理。专职安全人员每周应定期对洞内进行隐患排查,排查应按照不漏环节、不留死角、不漏点、不漏面的原则,严格排查;查出隐患必须登记在隐患检查记录台帐上,针对查出的隐患应立即整改,在整改的过程中应有专门的安全人员监督。同时对发现的隐患作出通报,提醒员工做好自身安全防护工作。定期对整改过的隐患进行检查,发现问题及时处理。
6结语
第一部分总则
第一条为了保证我院各种规章制度、管理办法的有效落实，进一步加强稽查队伍建设，调动稽查人员的工作积极性，提高稽查工作的质量和效率，充分发挥稽查的职能作用，特制定本办法。
第二条休养院综合办公室为稽查考核的主管部门。履行稽查考核职责的人员有：值班经理、经理、部门经理、主管、综合办公室人事主管及指定人员。
第二部分考核内容
第三条员工的仪容仪表、出勤、履职情况
第四条劳动纪律、规章制度的落实情况
第三部分稽查考核
第五条由稽查人员对各部门的劳动纪律、规章制度的落实情况定时或不定时的进行检查、监督、考核。各部门要积极支持稽查考核人员的工作，各部门领导应高度重视劳动纪律、规章制度的落实等管理工作，认真及时查处本部门员工中违反劳动纪律、规章制度的现象以维护其严肃性。因失察、拖延、推诿致使本部门违反劳动纪律的问题得不到及时纠正和处理，并被其他稽查人员查处或员工举报的，将追究主管经理的责任(每次扣0.05分)。
第六条凡值班经理稽查、考核出员工违纪、违规事实，而部门经理未发现的，根据具体情况部门经理承担连带责任(每次0.05分)。
第七条凡稽查主管部门稽查人员稽查、考核出的违纪、违规问题，而值班经理未发现的，根据具体情况值班经理要承担责任(每次扣0.05分)。
第八条凡院领导发现的违纪、违规问题，稽查主管部门人员未发现的，根据具体情况稽查主管部门人员承担责任(每次扣0.05分)。
第九条由其他员工举报，部门未发现和处理，根据具体情况相应领导也要承担连带责任(每次扣0.05分)。
第十条在稽查、考核过程中，必须坚持严肃认真、实事求是的原则，不允许徇私作弊，弄虚作假，否则应严肃处理(每发现一次，责任人扣0.15分)。
第十一条考核结果具有的效力：
1、与稽查人员的绩效工资挂钩;
2、决定对员工的奖励与惩罚;
第四部分奖励与处罚
第十二条对于稽查人员失职，第一次给予警告处分，第二次给予严重警告，第三次给予50-100元罚款，同时每次扣除考核成绩0.1分。
第十三条年终考核，稽查人员综合考核成绩优秀者，按绩效管理办法，给予其一定的奖励。
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第一章总则
第一条：为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。
第二条：规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
第三条：本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。
第二章行政办公制度
第四条：根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。
第五条：公司每一位员工必须按公司要求参加会议。
第六条：卫生管理制度
1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。
2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。
3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。
4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。
5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。
第七条：工作期间，公司内严禁个人电话的使用。
第八条：公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。
第九条：生产场所严禁吸烟。
第十条：任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。
第十一条：不说任何不利于公司和有损公司形象的话。
第十二条：不做任何有害公司的事。
第十三条：工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。
第十四条：宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众赌博。
第十五条：必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。
第三章考勤制度
第十六条：严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。
第十七条：有事请假者，必须填写请假申请单，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。
第十八条：任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。
第十九条：公益事业活动等休假可享受工资待遇补贴。
第二十条：新招员工有试用期，试用期间不胜任工作而自行离开者，扣发当月工资，辞职者须提前一个月打辞职报告，同意后方可辞职，自行离职者扣发当月工资。
第四章安全生产管理制度
第二十一条：严格按照操作规程操作，任何岗位都树立“安全第一”的思想，违反操作规程造成后果者，责任自负。
第二十二条：未经允许，不得擅自操作他人岗位，擅自操作他人岗位造成后果者，责任自负。
第二十三条：各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素，以便及时发现、排除。
第二十四条：如遇台风、洪水、自然灾害等紧急状况下，公司任何人员有责任和义务服从公司的紧急调配，保卫公司的财产不受损失。
第五章员工的权利
第二十五条：平等就业的权利。
第二十六条：参加企业民主管理的权利。
第二十七条：按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。
第二十八条：按公司规定休息和休假。
第二十九条：享受劳动安全、卫生和保护。
第三十条：请求劳动争议处理的权利。
第六章员工的义务
第三十一条：保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。
第三十二条：遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。
第三十三条：执行劳动规程，按规定操作的义务。
第三十四条：在工作中不断提高劳动技能的义务。
第七章奖罚制度
班组长是兵头将尾，是企业的直接作业人员，又是企业基层的管理者，他所具备的安全生产的认知程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力决定着一个班组的安全成效。为此班组长应树立“超前”、“监督”、“总结”“权衡”四个观念，
第一，超前观念是指班组长对可能存在的安全隐患要有预见性，要有在不同时期不同环境时刻保持敏感性，如果没有这种意识，就跟不上形势，抓不住重点，掌握不了要害，安全生产也无从谈起；
第二，监督观念是指对职工岗前安全防护准备工作的监督、职工在生产过程中执行安全规章制度的监督以及重点人员、重点岗位、重点区域、重点设备的安全监督；
第三，总结
观念即总结成功的经验，研究其中的秘诀，总结失败的教训，深挖根本的原因，使二者上升为理论，并在实际工作中再次得到提升，从而指导安全工作。把握一个“度”，即班组管理要有度，一是对违规违章的要做到适当的惩罚，以此惩戒问题重复，对有突出表现的要适当奖励，激发职工主动性，做到奖惩有度；二是设身处地与职工谈心交流，主动沟通、化解矛盾，增强班组凝聚力、向心力，杜绝私交与工作混为一谈，做到沟通有度；三是在不影响安全生产的前提下，在不断学习先进知识的过程中，在实践中不断进行管理、思维、工作方法的更新和发展，做到创新有度。
二、落实以人为本，营造和谐安全氛围
班组基础管理建设要本着以人为本的原则。班组成员之间要互爱互助、团结一致，全力确保完成各项安全生产任务。要敢于对违章指挥说不、敢于对违章作业说不，在安全生产中，做到自控、他控、互控，努力把安全隐患消灭在最初的萌芽状态。要坚持不懈地营造安全文化氛围，开辟安全文化专栏，结合企业安全生产工作实际情况，积极开展安全培训、安全技术业务知识问答、安全知识测试、安全技能实作演练、安全预想、分析会、反事故演练等多种形式的安全文化活动，广泛开展安全生产术语征集和反思讨论等活动，使安全文化的渗透具体而生动，要坚持搞好企业职代会、厂务公开民主管理制度，充分发挥职工的参与热情和主观能动性，这不但是共同参与企业管理的一个重要载体，也是增强职工凝聚力，促进企业健康发展的动力。要始终坚持把职工的利益放在首位，关心职工生活，致力改善和营造健康、和谐与文明的工作和生活环境，进一步激发广大职工保安全的主动性。
三、严抓制度落实，确保安全生产有序
企业的各项安全管理制度是企业安全文化建设的重要内容。安全是靠科学的规章制度和落实规章制度严谨性。首先要对以往建立的各种制度进行认真清理，对那些已经过时、不起作用的制度予以废除；对交叉重叠、相互矛盾、有缺陷、有漏洞的制度重新整合、不断完善，确保管理制度的制定科学合理、贴近实际、确保实效。而如果制度只是挂在嘴上，贴在墙上，落实在纸上，没有人去执行它，没有人去落实它，那么制度也就变成了“只读”的制度。要克服“只读”性，就是要把企业规章制度和管理措施等转化为全体职工贯彻执行制度的自律、自主、自觉行为。
第一条：为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。
第二条：规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
第三条：本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。
第二章行政办公制度
第四条：根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。
第五条：公司每一位员工必须按公司要求参加会议。
第六条：卫生管理制度
1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。
2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。
3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。
4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。
5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。
第七条：工作期间，公司内严禁个人电话的使用。
第八条：公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。
第九条：生产场所严禁吸烟。
第十条：任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。
第十一条：不说任何不利于公司和有损公司形象的话。
第十二条：不做任何有害公司的事。
第十三条：工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。
第十四条：宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众赌博。
第十五条：必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。
第三章考勤制度
第十六条：严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。
第十七条：有事请假者，必须填写请假申请单，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。
第十八条：任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。
第十九条：公益事业活动等休假可享受工资待遇补贴。
第二十条：新招员工有试用期，试用期间不胜任工作而自行离开者，扣发当月工资，辞职者须提前一个月打辞职报告，同意后方可辞职，自行离职者扣发当月工资。
第四章安全生产管理制度
第二十一条：严格按照操作规程操作，任何岗位都树立“安全第一”的思想，违反操作规程造成后果者，责任自负。
第二十二条：未经允许，不得擅自操作他人岗位，擅自操作他人岗位造成后果者，责任自负。
第二十三条：各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素，以便及时发现、排除。
第二十四条：如遇台风、洪水、自然灾害等紧急状况下，公司任何人员有责任和义务服从公司的紧急调配，保卫公司的财产不受损失。
第五章员工的权利
第二十五条：平等就业的权利。
第二十六条：参加企业民主管理的权利。
第二十七条：按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。
第二十八条：按公司规定休息和休假。
第二十九条：享受劳动安全、卫生和保护。
第三十条：请求劳动争议处理的权利。超级秘书网
第六章员工的义务
第三十一条：保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。
第三十二条：遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。
第三十三条：执行劳动规程，按规定操作的义务。
第三十四条：在工作中不断提高劳动技能的义务。
第七章奖罚制度
办公室面对大量的事务性工作，力求强化工作意识，加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，尽量周全、准确、及时、适度，避免疏漏和差错，现将工作做如下总结1、协调处理与各主管单位及相关单位的关系。内外协调是办公司日常工作中的主要部分，与各单位的协调联系日益密集。
2、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理和会议纪要的提炼，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印、和督办工作；公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作。配合领导在制定的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
3、落实公司人事管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作。
4、切实抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照预算审批制度，组织落实公司设施设备、办公用品、项目施工、食堂原料、员工福利等物品的采购、调配工作。
5、做好公司各种会议的后勤服务工作，包括车辆调度安排、人员食宿安排、纪念物品领取、前期筹备、清理收尾等。
6、积极协调、全力协助各分公司做好各类重大接待及重大活动等。
7、办理集团公司董事长交办的临时性工作。
总起来看，办公室的工作中还是存在着很多问题。比如，效率仍然不够高；计划方案仍然不够缜密；大局观仍然有所欠缺；操作流程仍然有失规范等。针对这些问题，我认为xx年办公室的工作要努力做到以下几方面1、牢固树立服务意识、补位意识，为领导服好务，为同志们服好务。办公室上传下达的本质是服务，要确保建立畅通无阻的信息渠道，要确保营造团结向上的工作氛围。
2、继续完善各种规章制度，落实岗位责任制，努力实践制度管人，不断提高整体管理水平，使公司步入管理制度化、规范化的现代管理模式。
3、加强市场调研为领导决策提供依据。办公室要积极了解并获取领导决策所需的各种数据资料，为领导决策提供论证依据。
4、规范采购程序，加强物品领用管理，严格控制本部门的费用成本。
5、不断提高档案管理水平，继续健全档案管理制度，使公司各类档案、文件资料不遗失，查阅方便、迅速明了。
关键词：市场经济体制企业会计管理创新策略
国家对从事会计工作的工作者和各个企业的会计工作进行管理，这种管理工作就叫会计管理。随着我国改革开放的深入，市场经济体制更加完善，对会计管理的要求也越来越高，传统的会计管理已不能适应现代社会的发展，需要不断创新，加强会计管理的规范性和有效性。
一、市场经济体制对会计管理的影响
几乎所有的企业都设有会计这一职务，大的企业甚至拥有体制化的财务部。对于当前会计工作而言，其在企业中的主要是核算工作，不能直接参与到企业管理中，没有发挥会计在管理层中的管理作用，造成会计工作的局限性。
(一)对会计管理对象的影响
传统的会计管理对象主要是财务，局限在企业的资产运作上，是以价值运动为依据的。随着我国改革开放的深入，市场经济体制更加完善，会计管理对象发生了很大的变化，不再局限在企业的资产运作上，而需要进一步的细分，以完善会计管理对象。
(二)对会计管理职能的影响
一般说来，我们在确定某项工作职能前必须要清楚的了解该工作的性质，为了确定会计管理的职能，我们也需要了解会计管理工作的性质。传统的会计管理工作只需要管理企业的财务，对财务状况进行分析，不涉及到企业的管理，但是在市场经济体制下，会计管理工作还需要参与到企业的人力资源管理中。随着市场经济体制的深入，会计管理也在迅速变化发展，涉及的内容越来越广泛，能更好地发挥会计职能，适应企业经营活动策略和方向，从而促进企业的发展。
(三)会计管理的理论影响
企业管理离不开会计管理，会计管理在企业管理中起着非常重要的作用。会计管理内涵丰富，站在企业自身的角度，会计管理包括成本管理和资金管理；从企业文化上看，会计管理不仅仅局限在财务管理上，市场经济体制下的会计管理需要以企业文化为中心，兼顾财务、成本和质量管理，为企业管理服务，适应企业经营活动策略和方向，从而促进企业的发展。
(四)风险影响
市场经济体制下，一切都市场化。市场化有利于资源合理配置，从而促进经济的发展，同时市场化下企业经营风险更大。在市场经济体制下，会计管理应该树立更强的风险意识，对于企业经营中出现的各种风险应该采取积极的防御措施和应对措施，争取将风险降到最低。
二、我国会计管理中存在的问题
(一)会计管理意识不强
会计管理工作在近几年有了很大的进步，很多企业都加强了企业内部管理，完善了企业内部控制制度，同时加快了会计工作的基础建设，但是随着市场经济体制的深入，我国会计管理工作出现了各种新的问题。这些新问题都反映出我国会计管理意识不强，主要表现在企业内部控制制度不够完善，人员职业素养和个人素养不够，财务支出监督力度不够，会计管理不能发挥其管理工作，并且还会诱发一些其它风险。
1、会计管理风险
很多企业的内部控制制度都还不够完善，会计工作人员不能很好地约束自己，从而导致会计管理风险。会计管理风险表现在：一是企业没有完善健全各种规章制度，从而无法约束会计工作人员的行为而诱发风险；二是很多企业虽然制定了相应的规章制度，但是却将规章制度视为无物，并没有将规章制度实施到具体的会计管理中。现在很多企业都存在着会计人员不按流程办事的问题，公司制定了规章制度和各种办事流程，但是会计工作人员为了节省时间往往不按流程办事，这样会导致规章制度在会计管理无法被落实。同时也会导致会计工作紊乱，更甚至泄露公司的财务机密。公司财务机密对公司运营和未来发展起着非常重要的作用，会计管理应该严防财务机密泄露。
2、会计核算风险
会计核算是会计工作中非常重要的一部分，现有的会计管理中，会计工作人员往往不注意会计核算，忽略了会计核算工作，从而导致财务风险。一些经济案件，例如，篡改财务报表，做假账等，都可以通过会计核算避免。加强企业会计核算工作，按照办事流程做事能够降低风险的发生。
3、结算风险
结算在会计工作起着非常重要的作用，现在说的结算风险主要是指票据风险。随着科技的高速发展，票据方面的诈骗层出不穷。一些票据诈骗利用高科技进行，作案手段高超，还有一些票据诈骗是由企业内部控制制度不完善，会计工作人员风险防范意识不强，没有严谨的工作态度而导致的，一些不法分子利用工作人员办事漏洞进行诈骗。
(二)会计管理机制弱化
1、领导重视程度不够
一般说来，企业中各项工作能否做好，都离不开领导的态度。领导对某项工作予以足够的重视，下面的工作人员也会更加认真的参与进去，领导对某项工作没有予以足够的重视，下面的工作人员也会敷衍了事。会计管理工作能够做好也与企业领导的重视程度有关，一些企业基层领导抱着完成任务的态度，常常忽略了会计管理工作，例如，不核算，乱用会计科目，会计管理松懈等。
2、管理权限涣散
一些企业管理分散，没有形成完整的管理体系。例如，管理层次多，这样会让简单的事情复杂化，没有办事效率，同时也不利于培养会计员工的责任感；财务部门与其它部门不能相互协作，协调发展，企业很难对会计集中管理，会计管理与其他部门管理不具有统一的管理制度，会产生相互排斥的情况；会计工作人员工作重且杂，没有足够的时间整理资料，也没有足够时间进行管理，同时会计行业入门门槛低，很多工作人员工作经验不足，这些都不利于管理。
(三)会计人员职业道德缺失
在职场中，员工的职业道德比员工的技术更加重要。很多企业都设立了相应的规章制度，并且在会计管理工作中实施了规章制度，但是由于企业内部控制制度不够完善，会计人员职业道德缺失，很多会计人员往往不顾规章制度，做出违反职业道德的事情，导致企业利益受损。
三、市场经济体制下会计管理创新策略
(一)树立科学的管理理念
传统的会计管理已经不能适应现代企业的发展，随着市场经济的进一步深入，企业需要在原有的会计管理上建立新的会计管理制度。新的会计管理工作要结合企业的实际发展状况和发展目标，采取科学有效的管理方法来进行会计管理。新的会计管理工作要求员工在日常工作中遵守企业的规章制度，拥有足够高的职业素养，善于在工作中发现问题并解决问题。同时新的会计管理要站在企业管理的角度，结合企业的未来发展方向和规划，利用现代高科技的信息技术进行管理，以便实现科学有效的管理。
(二)增强企业会计管理创新意识
当今社会一直非常重视创新能力的培养，我国在教育中也非常重视学生创新能力的培养。随着市场经济的深入，企业越来越重视创新理念。创新能力决定着一个企业未来能否做大做强，是一个企业的核心竞争力。一个企业只有拥有创新能力才能够在社会中立足，如果企业仍然运用传统的会计管理制度，没有会计管理创新能力，是无法与其它企业竞争的。增强企业会计管理创新意识能够促进企业发展。
(三)加大监督力度
现代企业需要建立完善的监督管理制度，加大会计管理监督力度，充分发挥会计管理在企业管理中的重要作用。为了加大监督力度，企业应该赋予会计员工一定提出建议、处理问题的权利，同时还要做好企业会计管理工作，在会计管理中发现问题并及时上报。
(四)建立完善的规章制度
企业应该建立完善的内部控制制度和规章制度，约束会计员工的行为。为了更好地进行会计管理工作，企业应该对会计员工的职责、业务处理流程作出规定，同时要在财务部门内部建立考核制度，考核会计员工各个工作环节，同时也考核会计员工的工作态度，对认真工作的员工给予一定的奖励，对不遵守规章制度的人给予一定的惩罚，若是员工行为给企业带来了很大的经济损失，应该交予法律处理。
(五)提高会计人员素质
提高会计工作人员素质不仅包括个人素质还包括职业素质。企业应该给会计人员树立正确的职业道德观念，提高会计人员自身的职业素养。企业应该给予会计工作人员足够的薪酬和社会地位，这样能够提高员工的积极性，同时也可以增强他们的责任意识。企业还应该给员工提供培训机会，让员工在培训相互交流，取长补短，提高会计员工的工作能力和创新能力。
(六)会计管理适应社会发展
企业会计管理制度应该紧跟时展的脚步，适应社会的发展。现代企业竞争的不仅仅是产品质量，还包括服务质量。不管是产品质量还是服务质量都与企业会计管理相关，企业会计管理在企业经营活动中具有非常重要的作用，要想增加企业竞争力，做好企业会计管理是关键。
四、结束语
为了在市场经济体制下获得更好地发展，企业应该做好会计管理工作加强对企业会计工作和会计人员的监管。
参考文献:
[1]秦秋菊.高校会计管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2015(20)
[2]张阳.市场经济下企业如何加强会计管理提高经济效益[J].东方企业文化，2014(18)
一、安全生产管理的目标
（一）加大安全生产宣扬力度，实施员工安全生产培训
企业的安全标准化建设，重点在于对人员的管理和合理分配。注重对员工风险防范意识的培养，实现从被动意识到主动防范的思想提升，注重对企业员工进行安全防范工作的培训，将之作为员工的重要素质来抓，并总结到员工的工作考核中，让员工切实理解并学习安全生产工作的重要性，从而减少和避免风险事故的发生，形成良好的工作环境。
（二）企业自主改善生产环境，打好安全管理的基础
切实实现安全生产管理工作，规范了企业在生产设施建设、安全设施及设备管理的行为，加大了重大危险源管理力度，促进了企业安全管理水平和安全生产条件的改进与提高。开展安全生产标准化工作，不仅及时发现了风险，且能够对照找出存在的风险问题，使风险能够得到有效处理，企业的安全工作水平得到大大提升。
（三）将安全生产逐步规范化，实施企业生产规范化管理
将安全生产逐步规范化，不仅能避免可能因不达标而产生的安全事故，也能够使企业生产条件得到提高。事故风险得到进一步控制，规范员工的操作行为，提高操作人员的业务素质水平，培养员工良好的操作习惯，让员工一点一滴累积形成良性循环，能够有效防范伤亡事故的产生。实施企业生产规范化管理，是企业不断改革创新的必经之路，不但有利于企业在可持续发展的道路上不断提升，更是企业赢得市场、在稳步健全的体制中踏实前进的重要方针。
二、构建安全生产管理制度，实施有效措施
（一）完善健全管理制度，加大规章制度的执行力
（1）注重安全生产方面的管理工作，建立安全生产的规章制度，切实落实安全管理的工作责任，将发生过的安全事故引以为戒，吸取教训。另一方面，企业也要做到对规章制度的完善，建立健全规范、完整的安全工作制度，遵循国家相关法律法规，制定如《员工安全学习制度》《安全操作行为规范》《企业对于安全操作的奖惩》《安全操作季度考核评估》等等一系列文件，让员工在日常生活中养成规范化的操作习惯，在细节上纠正员工在操作中的不良行为，以便最大限度地降低不安全行为出现的风险。
（2）企业的安全管理与规章制度的执行密不可分，加强对安全管理制度的执行力度，不仅能够为企业的风险防范工作打下坚实的基础，还能在最大程度实现企业内部的有效化管理。让员工贯彻执行所制定的安全管理制度，加强对执行力度的考核，将之加入对员工工作绩效考核中，使整个企业对安全工作加大重视，从根本上提升了企业安全生产工作的整体水平。
（3）重视安全标准化与日常监督检查相结合、与建立健全安全隐患排查治理体系相结合、与加强安全监管能力建设和安全生产信息化相结合、与依法依规生产经营建设相结合、与提升企业安全管理加快转型升级相结合，从而解决安全历史遗留问题，全面落实企业安全生产的主体责任，实现企业的稳定、健康、富强发展。
（二）结合实际，建立健全安全生产工作的标准
（1）在企业内部管理中，实施规范标准化的管理，改进管理体系，不再局限于传统的管理方针，找出企业在管理中存在的缺陷，而应根据自身情况，从安全生产的目标考虑，以安全管理为基础，建立相关机构、完善制度体系、加大安全培训、提升员工安全意识、定期安全考核检查以及应对安全事故时相应的处理方案，做到人人按安全生产制度办事的基本原则。
（2）完善生产作业现场的安全标准，遵守国家相关法规及安全标准，定期对生产工作的设备以及作业环境进行检查，安全度是否达标，重视安全生产工作的重要性，分出部分资金作为安全工作生产的投入，以此来保证安全生产工作的稳步进行。
（3）将操作工序的标准视为重点，让操作员工按步骤来办事，严格遵循操作要求，养成良好的操作习惯，任何岗位的操作人员都应做到规范化、标准化，从根本上杜绝事故的发生。
（4）实践证明，全面提高企业的安全生产管理建设，百利而无一害。譬如某知名煤炭公司在将安全生产管理作为重点的同时，还建设性地提出了一系列方针政策，为安全生产工作提供了了强有力的制度保障，实现了安全工作的标准化、规范化。扎实进行了安全防患与风险检查，巩固了公司安全生产的坚实基础，推动公司各项生产工作的安全水平不断提高。
（三）打造规范、标准的安全工作方针，防范风险管理
（1）在不断深化改革安全制度体系的过程中，结合自身实际，从长远考虑，制定出适合企业发展的安全生产指导政策，并在实践过程中详细分析、不断改进。在内部管理过程中，严格执行安全生产工作的规章制度，并加强员工的安全意识和操作技能的提升，完善作业环境的安全措施，排查安全隐患、及时发现整治，为企业安全生产巩固基础。
（2）夯实企业风险管理，企业可设立相关风险评估部门，依据在生产工作中实际产生的问题进行研究分析，并将之划分风险等级，风险等级较高则需要相关部门制定安全实施方针，控制操作环境的作业风险，形成一套系统、周密的风险评估工作，以此不断的改进对风险的控制管理，结合实际、当时发现立即检修。
（3）落实安全标准化的执行力度，企业各部门、各岗位都应贯彻执行企业所指定的安全管理制度，分工明确，使各部门及其工作人员在自己的职责范围内实现规范化的操作流程，从而达到工作效率的提高，完善企业内部优化改革，提升企业的整体工作水平，实现企业的逐步稳定、健康发展。
三、结束语
企业在进行安全管理工作的同时，不但要从自身实际情况出发来制定安全制度，也要遵循安全生产工作本身的客观规律，建立起深刻的安全生产意识，将“安全生产、操作标准、防患风险”作为重点，强力推动安全生产管理工作，将提高企业生产工作的整体水平，从最大程度上减少或避免安全事故的发生。将综合治理工作与日常的安全管理内容有机的相结合，逐步形成素养，进而演变为常态机制，使企业在竞争中立于不败之地。
