时间：2023-08-24 17:18:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇支持民营企业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农发行竹溪县支行始终以积极的信贷政策，将县域经济实际和农发行业务拓展紧密结合，积极支持地方民营企业发展。但在支持农业产业化民营企业发展过程中也存在一些问题，直接影响到农发行的信贷资金安全和服务“三农”的整体功能，笔者针对银行与企业的和谐发展提出一些建议和措施。
存在的问题
加工企业与生产基地之间“链条”脱节，导致龙头企业原材料没有稳定的供应渠道。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务，加工企业和基地企业、农民之间没有真正建立起风险共担、利益共享机制，仅靠价格拉动增收，靠政策扶持致富，小富即安的小农意识制约了企业规模效益的提高。如科玛协力魔芋发展有限公司按企业每年加工2000吨魔芋精粉生产能力计算，年需鲜魔芋26315吨，而本县实际魔芋种植面积5.3万亩，年产鲜魔芋40000吨，其中商品魔芋28000吨，完全能够保证该企业满负荷生产，但科玛协力魔芋发展有限公司没有与这些生产基地和生产农户签订购销合同，导致本地生产的鲜魔芋被外地加工企业大量收购，而该企业又派采购人员在外地采购原料，增加了企业成本，限制了规模发展。
企业诚信意识和市场意识差，产品销售渠道不畅。由于大多数民营企业不注重文化建设，管理水平较低，经营观念落后，市场意识差，诚信度低，片面追求利益最大化，导致与外商签订的购销合同难以如约履行。当供大于求时，产品外销无路，造成产品积压，价格下跌；当求大于供时，生产企业纷纷抬价、惜售，错失良机。
财务体系不健全，核算意识差，经营效益低。一是没有健全财务管理制度，缺乏约束。二是会计账目不完整，会计报表残缺不齐，无法真实反映企业经营状况，有的企业甚至做假账、做假报表。三是核算意识差，应收货款居高不下。如科玛协力魔芋发展有限公司近年来累计销售收入523万元，回笼货款202万元，占销售收入的39%，应收货款321万元，占销售收入的61%，有的超过结算期9个多月。仅此一项，企业年增加利息支出13.1万元。四是普遍存在坐支销售货款，销售货款归行率都在80%以下。
建议和对策
建立“企业+生产基地”联营模式，保证企业正常生产原材料的需求。企业要按照当年生产计划，及早与生产基地和农户签订购销合同，明确双方权利义务，保证充足的原材料供应。
加大企业管理人员培训，转变经营理念，提高现代企业管理水平。一是督促企业管理人员参加专业培训，提高专业素质，适应企业经营管理的需要；二是组织龙头企业管理人员外出参观学习，借鉴先进的管理模式和管理水平，增强市场意识和紧迫感、责任感，自我加压，提高管理水平。
建立健全管理制度，依法合规经营。一是督促企业建立健全各项管理制度，规范经营。二是健全财务管理体系，真实反映企业生产经营状况。三是加强资金管理。一方面成立应收款清收专办，明确责任，加大考核，多管齐下清收货款，提高资金使用效率；另一方面对新发生的商品销售，坚持钱货两清，加速资金周转，提高经济效益。
树立市场意识和诚信意识，增强市场竞争能力。一是加强宣传，提升产品知名度，提高优质产品市场占有率。二是加大产品销售力度，寻求长期合作伙伴，签订常年产销合同，稳定产品销售渠道，达到“以销定产”，防止产品积压。三是树立“以诚信求生存、以质量求发展”的经营理念，有计划地扩大生产规模，提高内部经营效益，增强市场竞争能力。
银企互动，加强合作。一是银行要进一步转换观念，主动为企业服务，为企业提供各种市场信息，提供先进的资金结算手段。二是企业要主动接受银行监督，按照银行信贷管理制度及有关要求，依法合规经营，争取银行最大的支持，从而实现银企双赢。
突破樊篱，积极探索支持民营经济发展新途径
农业银行白城分行地处吉林西部的白城市，是黑吉蒙三省（区）交汇处，经济状况相对欠发达。近年来，该行结合实际，在困境中积极探索为民营经济发展的新途径。
一是建立专营机构。目前，该行已经在各分支机构设置了民营企业金融部，专司民营企业金融服务之职，综合运用各种金融工具，向中小民营企业提供承兑、贴现、转账、财务管理、信息服务等新型金融服务，使其享受与大中型企业同等待遇，推进了近年来业务的发展。市行本级设立民营企业贷款中心，全辖共有6个支行，32个营业机构，为民营企业提供业务支撑和金融服务。二是开发产品、简化流程。在产品方面，该行目前开发了民营企业信贷业务、民营企业简式快贷、民营企业自助可循环业务等等；在担保方式上，开发了应收账款融资、订单贷款、存货抵押、设备抵押、企业联保等多种担保方式；在流程方面，优化了业务流程，评级授信用信一并进行，真正做到了低平台、短流程、高效率，适应小企业信贷需求短、频、急的特点，为民营企业客户提供方便快捷的金融服务。具体做法是：第一降低准入门槛。该行将单户授信3000万以下的企业视同民营企业管理，较银监部门单户授信500万元以下的规定提高了额度，在评级和授信上提供一次。第二提供特色服务。对于刚成立或成长型民营企业，该行对企业的实际控制人或私营业主提供个人助业贷款专门服务。第三提供特色品种。对申请额度500万元以下能够提供足额抵押担保的提供小企业简式快速贷款，在贷款过程中对企业实行免除信用等级评定，实现了一次调查一次审查一次审批。
白城市裕丰米业前身是十年前的一个米面加小作坊，当时通过调查该行洮北支行第一次给予50万元贷款扶持，从那时起，经过农行十多年的扶持，到目前在农行贷款余额已达9000多万元，该企业也已发展到横跨松原、长春的集团型企业，产品远销哈尔滨、北京、上海、深圳等大城市主流市场。实现了银企双赢，是农行扶持的中小企业的典型案例。
目前，该行正借助加大民营企业金融服务的有利契机，一是对全市民营企业进行全面摸底调查，逐户营销，对有融资需求的民营企业按照其自身的特点量身定做融资方案。二是进一步创新金融品种，为民营企业提供多渠道融资服务，如开办融资租赁、国内保理、国内信用证等业务。三是严格按照农业银行最新的收费标准，按规定减免小微企业的中间业务收费，降低其融资成本。
脚踏实地，因地制宜为民营企业办实事
（一）信贷支持方面：
1.建立民营企业信贷准入与退出机制，优化客户结构。对经营效益不好、技术落后、产品市场饱和、或污染严重、前景发展不好的存量民营企业进行限制、压缩和清收，把腾出的信贷资源用于国家支持、发展前景较好的民营企业。并将有效益、有潜力、产品有市场、有信用的民营企业做为重点营销目标，积极为其提供信贷支持。
加强授信及评级管理，为企业提供科学合理的授信及评级服务。在为客户办理授信及评级业务时，重点考察企业信誉、发展前景及还款能力，科学确定民营企业授信审查指标，力求对民营企业作出客观、准确的评价，达到既能防范民营企业信贷风险，又方便民营企业得到贷款支持的目的。
积极与符合合作条件的担保公司合作。目前该行已与辖内“白城市财源外贸企业信用担保有限公司“展开全面合作。白城市财源外贸企业信用担保有限公司成立于2009年，是隶属于财政局、注资5000万元的国有全资企业，自列入该行合作范围以来，已为该行私营企业主提供担保贷款1300万元。2013年，该行将继续与辖内管理规范、担保能力强的优质担保公司合作，扩大民营企业的融资渠道，进一步推进民营企业发展。
（二）非信贷金融服务方面
1.开放对民营企业办理业务绿色通道，对优质的民营企业上门营销并制定产品营销方案。积极运用农行多种金融工具，为民营企业提供非现金结算、理财、投资银行、现金管理客户端、电子银行、业务、国际业务等全方位金融服务，为民营企业发展创造有利的金融环境。
2.加强与优质民营企业合作力度，为企业开办信用卡刷卡、分期付款等业务。该行将利用节假日机会，继续与辖内秋力电器、中润大厦、金百合超市等优质客户开展刷农行卡增礼品活动，增加该行中间业务收入的同时帮助民营企业实现利润增长。
（三）金融创新方面
在不断探索和创新农行金融产品的同时，加强与当地政府联系，努力获得政府支持，共同推进民营企业发展。一是建议政府要引导社会多方资金成立专业性的商业担保公司，为民营企业提供信贷担保。目前白城市担保公司数量较少，且规模小、管理不够规范，担保能力十分有限，明显满足不了民营企业发展对融资的需求。二是创新产品，拓宽民营企业融资渠道。在大力推广民营企业简式快贷、民营企业自助可循环贷款、银行汇票、贴现等票据业务的同时，积极探索、尝试突破以往传统的融资模式，增加国内保理、存货质押贷款、仓单质押贷款、林权抵押、物权抵押、国内信用证、进出口押汇、打包贷款等融资业务品种，以有效盘活企业的存量资产，拓宽企业投资渠道。三是适当放宽对企业第一还款来源的限制，对第二还款来源采取内部评估和外部评估组合的方式，合理确定贷款金额。四是积极探索以土地承包收益为抵押物的贷款方式。
（四）风险控制方面
关键词：吉林省；民营企业；现状；对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0238—2
项目支持：“吉林省民营企业发展问题及对策”是吉林省社会科学基金项目，编号2011B296，也是吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目部分研究成果，编号：吉教科文合字[2012]第263号。
1 吉林省民营企业发展现状
吉林省民营企业的现阶段运营情况主要体现在以下几个方面：
1.1 经济发展呈现区域化、特色化格局逐渐形成
以长春县市为例，已经形成了初具规模的民营经济实体。双阳、九台的鹿，皓月的牛，野力集团的饮料，五棵树的酒，高榕的菜已经形成农业产业化集团。市区内，以出租车民营经济为代表，实现了以中东、顺风、绿新、远东、华正、崇智、卓展、时代服饰广场、国贸商都、恒客隆等为亮点的商业企业。
以长平经济走廊为载体，四平市采取集约化经营与集中连片开发的方式，重点建设了一批以农副产品加工、食品饮料加工、建材加工和机械设备制造为主的生产基地。如范家屯“汽车配件专业镇”、郭家店“标准件专业镇”、刘房子“林果专业镇”和十家堡“酿酒专业镇”；兴建了“山门个体经营工业园区”、“辽河农业经济区”和“红嘴高科技园区”等。
1.2 加强领导，各级政府的工作体系初步形成
各市（州）对民营企业的发展都给予重视，并加强了从政府方面的引导和支持，各级领导的工作积极性高涨。尤其以长春、吉林、四平、通化、白山、辽源、松原和白城等市均将民营经济纳入政府的局级规划，特别是吉林市从财力和人力方面给予极大地支持。同时一些县市也设置了独立的民营企业发展机构或是设置合并机构，用来加强对民营企业的管理和引领，并且在机构中配备了专职人员便于与民营企业沟通。
1.3 积极引导，促进民营企业资产重组
民营企业的跨越式发展，除了依靠自身的实力外，也可以通过兼并重组国有企业有效部分，补充自身发展不足，找到民营企业的新的经济增长点。公主岭、临江、集安、大安、镇赉等县（市）的民营企业在参与国有企业改制中获取得了明显的成效。尤以公主岭市为代表，通过兼并和产权置换，公主岭市将原有的216户公有制企业缩减到了186户民营企业。经过重组后的民营企业不但吸引了更多的资金投资，而且还增长了效益，也为在岗员工谋到了更好的福利待遇。
2 吉林省民营企业发展中存在的问题
虽然吉林省的民营经济发展有了长足进步，但是还存在很多问题，具体表现在：
2.1 资金不足，贷款困难
一般民营企业的发展资金都是来自于民间投资和原始积累，对于民营企业进一步发展所需资金，一直是困扰民营企业的一个重要原因。很多民营企业都苦于贷款难，特别是与银行的沟通，很大程度上阻碍了民营企业的发展。银行对于民营企业的贷款有着极多的限制条件，要求民营企业具有与贷款数额相等的有价证券作抵押。这对于民营企业的贷款而言无疑是雪上加霜。即使民营企业短期内达到了银行的硬件要求，银行也不愿批复贷款。无独有偶，辽源市明生园艺厂是经营香菇出口的民营企业，其市场前景巨大，企业发展潜力很好，为了扩大生产，向银行申请货款35万元，但银行要50万元的地皮和5万元的定期存折作抵钾，使贷款者感到无路可走。各种迹象表明，资金不足已经极大的制约了吉林省民营企业的发展，导致很多市场前景看好的项目和产品因缺乏资金的投入而搁浅。
2.2 不公平竞争现象严重
政府作为主管部门，应该尽量营造公平的市场竞争机制，力求各种经济成分的公平竞争。但是由于现阶段吉林省出台的一些政策不健全，没能形成对市场经济的宏观调控和监管作用，导致民营企业不能与国有企业抗衡。在项目审批、场地安排、土地征用、资源供给、出口贸易等方面民营企业都面临手续难办的困难。另外，在不公平竞争条件下，很多民营企业挂靠在国营、集体企业下，将一些非法经营合法化，扰乱市场秩序。这些都在很大程度上制约了民营经济的健康发展，制约了民营企业的快速壮大。
2.3 家族化管理存在管理缺陷
民营企业的特殊创业体和原始积累决定了其经营模式的特殊形式，企业所有权和管理密不可分，民营企业的管理层家族化模式严重。吉林省民营企业也不无例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”为数不少。从企业管理模式上来分析，这样的家族民营企业有其自身的优点，权责统一，自主管理，效率较高。当然，这样的家族民营企业的弊端更为突显，经营者缺乏市场观念、竞争意识、品牌建设、信息收集等方面的系统的管理知识，主要表现在：对于企业的经营决策缺乏科学性，且多以人治为主，没有健全的制度和有效的制约。出现了管理与民营企业发展不能适应的矛盾，这在很大程度上导致吉林省民营企业的发展受到阻碍。
2.4 人才缺乏
民营企业在发展进程中会面临资金、项目等诸多问题，但是人才缺乏却成为民营企业发展的瓶颈。虽然民营企业在市场竞争条件下显示出用人机制的优越性，对各类人才可以采取具有诱惑力的条件网络，但是人才的流失却成为当下民营企业亟待解决的问题，特别以吉林省民营企业尤为突出。主要表现在，民营企业在运行过程中，决策者过多，专业人员过少，员工多，技术人员少，人才流动比率过大，“近亲繁殖”现象严重。这些都极大的影响了民营企业的竞争力。很多民营企业在经受着人才缺乏痛苦的同时，还要对新引进的人才存在戒备心理，防止人才在同行企业间的无序流动泄露企业机密。这种人才引进与民营企业经营间的矛盾也成为吉林省民营企业发展的制约因素之一。
3 吉林省民营企业发展对策及建议
3.1 加大金融机构支持力度
充分利用现有的货币政策工具，利用中小金融机构再贷款、支农再贷款、再贴现等方式，给予民营企业资金上的帮助。同时，增强地方商业银行、城乡信用社信贷投放实力，提高各商业银行对民营企业贷款投放比率，使其与民营经济所占全省GDP的比重相匹配，引导各商业机构为民营企业贷款开设绿色通道，为小型民营企业提供小额贷款。
3.2 扶持龙头企业，夯实中坚力量
对于一些在行业内、区域内具有高成长和广阔发展前景的优势企业，应加大对其在资金、技术、管理、服务和市场等各相关方面的政策倾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民营企业快速发展，并将其做强、做大，通过后期政策的支持和引导，使其带动整个行业和区域的发展，扩充地区性优势。推动全胜的民营经济实现整体跨越。
3.3 加快产业集聚进程，促进产业结构升级
针对吉林省民营企业的经营模式，不断拉伸、延长企业的产业链条，推进民营企业的优化组合，促进其将产业细分和专业化。根据地区优势，设置专业园区、专业乡、专业村、专业街，通过鼓励分散一些企业的配套零件，着力发展下游产品，分工协作，这样能增强商品的竞争能力和促进市场的有序发展，形成“小商品大市场、小资本大集聚、小企业大协作、小产业大规模”的集群优势。
3.4 加强企业管理，着力解决人才短缺问题
引导民营企业建立健全经营转换机制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。加强企业内部管理，建立和完善人力、劳动、财务、资金、物资、营销等各项管理制度，加强企业管理信息化建设，努力实现管理思想、管理体系、管理方式、管理手段的科学化和现代化。同时，要加强企业家队伍建设，提高企业家素质，抓好企业人才培养、引进、使用和管理，为民营企业发展提供智力支持。企业应该树立“不求所有、但求所用”的人才观念，采用引进、“客座式”聘用、培养等多种形式，解决人才缺乏的问题。
3.5 加大扶持力度，促企业健康快速发展
一、当前经济形势下促进乡镇民营经济发展的思路分析
（一）认识到乡镇民营企业发展的重要作用，从政策上支持民营经济的发展
众所周知，乡镇民营企业在促进农民就业，维护社会稳定和促进乡镇经济发展中发挥着十分重要的作用。所以，政府部门应该提升对于发展乡镇民营经济作用的认识，从战略角度，制定一些列的政策来促进乡镇企业的健康和可持续发展。如：在发展的过程中，对于乡镇企业实施必要的金融支持，搭建乡镇民营企业电子商务发展的良好平台，在土地审批，证照办理等方面提供必要的优惠措施，制定出符合当地民营经济发展的可操作性比较强的政策措施等等。在民营经济发展的过程中，地方政府还应当为民营经济的发展创造良好的政治和舆论环境，形成人人谋划发展、户户积极创业的良好社会氛围。另外还要积极的制定一些优惠的措施，促使乡镇民营企业上规模、上水平、上档次的发展，鼓励有条件的民营企业在发展中建立企业集团，帮助企业了解和完善现代企业发展制度和人才招聘制度，引导企业向着农产品深加工、农产品电子商务，第三产业、环保产业等朝阳产业发展，鼓励民营企业投资中小型的基础设施和公共设施建设，促进农村地区社会经济的健康和可持续发展。
（二）促进政府职能转变，更加深入的推进改革开放
随着时代的发展，政府的主要职能已经从管理转变为服务。为民营企业的发展营造良好的社会经济环境，已经成为了乡镇政府工作中的重要内容。目前在一些地区的乡镇政府中还存在政企不分的情况，这种职责不分的情况一旦蔓延，就可能会产生钱权交易，还可能产生严重的腐败问题，不利于企业的健康和可持续发展。工作中，乡镇政府在为民营经济发展搭建良好服务平台的同时，还应当积极的推进改革开放，一方面改革原有政策中不利于企业发展壮大的措施，给企业的发展营造宽松的社会经济环境；另一方面还要实施投资环境的优化，实施走出去、引进来的工作方案，引进一批环保达标且投资数额较大的龙头民营企业，带动本地其他企业的发展。
（三）改革财政金融制度，为民营经济的发展保驾护航
乡镇民营企业往往规模小，人员少，企业发展处在初期阶段，这使得企业在银行融资的过程中容易遇到很多困难。银行为了最大限度的规避风险，往往选择那些规模大，发展较为成熟的企业进行放贷，而对于处于起步阶段的乡镇民营企业往往不够重视，这无疑加大了乡镇民营企业的融资难度，所以，资金也就成了民营企业发展的瓶颈。因此，改革现有的金融制度，使其向乡镇民营企业倾斜，让它们有足够的资金发展就显得特别重要。一方面，政府应该尽快的建立中小企业的投资担保的机构，支持乡镇民营经济的起步创业。另外要积极协调银行支持小微企业的发展，助力中国乡镇民营企业的发展，设计一些适合小微企业发展的信贷产品，帮助企业渡过难关，获得健康和可持续的发展，为乡村的小康和整个国家的共同小康做出金融企业应有的贡献。
二、结语
只有美丽乡村才有美丽中国，只有乡村的小康也才能有中国共同的小康。随着时代的发展，我国的社会经济发展进入了新常态，社会经济发展的速度开始放慢，而社会经济发展的水平和质量则更优更好。乡镇民营企业是未来我国社会经济发展中新的引擎，这种趋势将会在城镇化发展的过程中更为明显，重视乡镇民营企业的发展是社会发展的现实要求。目前我国乡镇民营经济在发展中还存在着不少的问题，也面临着很多外界的困难，这些问题中有来自于企业本身局限性的问题，也有很多外界不合理因素所导致的困难。本文主要结合实践就目前经济形势下乡镇民营经济发展中所面临的一些共性问题开展了分析，并提出了一些解决措施，希望能够更好的促进乡镇民营经济的健康和可持续发展，为农村社会经济的发展打下良好的基础。
作者：胡苗苗 单位：青岛黄岛区珠山街道办事处
关键词：民营企业 融资困境 融资体系
同其他国家的中小企业一样，随着生产规模的不断扩大，由于自身融资方式和外部融资环境的制约，我国民营企业也同样遇到了融资难的困境，使其无法及时获得发展资金，融资缺口的不断扩大，融资结果的不合理性，成为企业持续发展的重要瓶颈。针对民营企业融资难问题，笔者认为，只有通过消除各项不利因素，制定切实有效的支持政策和最优的金融策略，以此建立起分层次、多样化的适合民营企业融资的融资体系，才能真正解决民营企业融资难问题，具体如下：
一、内部融资体系
企业发展初期，由于前景不明朗、盈利较差、规模较小、可供抵押资产较少等原因，无法通过发行股票、债券、信贷等方式获得足够的外部资金，为此，企业内部融资对其发展至关重要。企业在发展过程中，尤其是发展初期，要合理分配股权融资和债务融资比例，选择合理的股利政策，构建完善的内部融资体系，真正降低企业融资加权资金成本，最大限度提高公司的价值。
二、间接融资体系
我国民营企业在相当长的时间里以间接融资为主要融资方式。但由于商业银行等金融机构与民营企业间存在严重的信息非均衡，民营企业自身的高风险性，使得民营企业很难通过资金市场融资。为此，如何构建一个适应民营企业融资的间接融资体系尤为关键。
1、加强商业银行对民营企业的支持
结合我国现行商行对民营企业的政策，转变授信的所有制标准，以经济效益原则作为是否贷款的标准；在防范风险的前提下，简化贷款手续，增强资金利用转化效率；灵活运用多种贷款担保方式，如信用、担保、抵押等；降低门槛，扩大金融服务范围，提供多元的服务。
2、搭建民营金融机构的平台
首先，应逐步放松对民营金融中介机构生长和进入的限制。国家政策导向应着眼于放松民营经济进入金融行业的限制，大力培育各种适合民营企业特性的民营金融机构，促进民营企业进入更大的发展空间。其次，应矫正政府角色定位，消除政府在信贷资金来源上的垄断。充分发挥政府职能，建立信用担保体系和信息服务体系。另外，还应开辟更多的民营企业融资渠道。我国目前融资渠道尚不发达，所以应为民营企业开辟更多的融资渠道，使民营企业有更多的融资选择余地。
3、大力发展民营金融机构
活跃的股份制商业银行、地方性商业银行、农村信用社等民营金融机构在解决民营企业融资困难方面发挥着积极的作用，为此，笔者认为应从以下几方面拓展民间金融业务，如允许开办私人银行或民营股份商业银行，加强对民间资本的管理和规范，创建市场化的担保机构等。
三、直接融资体系
直接融资是资金盈余部门在金融市场上购买资金短缺部门的证券的融资形式，它具有直接性、长期性、不可逆性、易流通等间接融资无法比拟的优点。为此，解决民营企业融资难问题，必须建立直接融资体系。创造条件，推挤制度革新，大力发展二板市场，促进民营企业的债券投资和股票融资等主板市场融资，是构建完善直接融资体系最为关键的问题。
四、信用担保体系
由于民营企业存在着严重的信息非均衡、风险等级不一致和契约不完善等缺点而造成企业融资困难，贷款风险加大，最终成为商业银行等金融机构信贷配给的对象，无法从正常渠道获得融资资金。因此，建立民营企业信用担保体系，对于民营企业摆脱融资困境很有必要。通过建立地市、省、国家分等级的担保体系，组建信用担保协会，发展社会服务机构等形式，形成我国民营中小企业发展完善的信用担保体系。
五、社会支持体系
民营企业融资难是我国民营企业发展过程中的必然问题。要从根本上解决这种困境，促进民营企业发展。仅仅依靠企业内部融资、金融机构、风险投资机构、信用担保机构是远远不够的，还需要建立高效、诚信的中介服务机构，构建强有力的民营企业社会支持体系和服务体系，为民营企业融资提供各种制度保障、环境营造和技术支持。政府特别是地方政府，必须从根本上树立和强化对民营企业保护扶持的观念，从财政补贴、税收优惠及创新基金等方面给予支持，切实解决民营企业融资难问题。大力发展会计事务所、资产评估机构、律师事务所、信用等级机构等中介服务机构，可以有利于民营企业做出准确企业价值判断和风险投资判断，降低企业融资难度，提高融资效率。加快中小银行等金融机构的发展，使之与中小民营企业协调发展，提高我国金融市场效率，可以有效化解借贷双方信息非均衡问题，从而解决融资难的困境。
党的十七大指出：“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。”在民营企业快速发展现代社会，解决民营企业融资难问题，正如党的报告中提出的一样，只有建立健全民营企业融资结构体系，推进我国金融体制深化和改革，才能不断发展壮大民营企业，实现国民经济又好又快发展，增强我国经济实力，彰显社会主义市场经济的强大生机活力。
参考文献：
[1]张承惠.民营企业融资现状调研报告[J].国务院发展研究中心技术经济研究部
(一)数字增加
如今的民营企业已成为我国经济增长的贡献者之一，国家应高度重视民营企业的健康可持续发展，针对促进民营企业发展出台相关政策，为民营企业发展铺路搭桥，增强民营企业在市场竞争中的竞争力量。今年来，民营企业家进修学习的人数多了，外地考察及出国考察的次数增加了，拓宽了他们的视野，增长了见识，使民营企业提供更好的产品和更优质的服务。
(二)发展领域
近年来我国民营经济产业领域广泛，从事第三产业的私营企业在户数和注册资金的增速上均显著高于整体增速。截至2011年第三季度，第三产业的私营企业超过650万户，占比近70%，注册资金超过16万亿元，占比达三分之二。民营企业积极参与批发零售业、房地产业、制造业、金融业、交通运输业等等，虽然涉及的领域宽了，但对民营企业提出更高的要求。很多民营企业因为技术或企业规模的大小，很难进出某个领域，政府应进一步完善关于加快发展民营经济的优惠政策，特别是在土地、融资、人才等方面加大支持力度，规范企业行为，化解企业发展的梗阻，推动企业快速发展。
(三)企业融资困难
我国很多民营企业是由家庭成员、亲戚朋友构成的合伙企业，产权不清、管理粗放。无论管理模式还是资金成本都受到很多限制，企业发展到一定时期需要大量资金注入，融资难成了企业发展的瓶颈。企业账务不明晰，用地及厂房问题出现争议，不能用于银行抵押，很难得到银行贷款的支持，应用私人钱庄的资金，利息高得让民营企业喘不过气来，企业融资困难，制约企业发展。政府应帮助民营企业加大在设备更新和技术改造上的投资，增强企业发展后劲，形成持续的技术创新能力，提高企业产品和服务的科技含量，加快企业发展。
(四)生命周期短
据统计我国民营企业的平均寿命只有2．9年，数字惊人。出现这种现象原因是多方面的，有的民营企业管理者水平低或是管理者的主观意识太强，企业总要以个人的判断去经营，盲目运作企业，使企业一直在走下坡路;有的民营企业规模太小，资金不足，在所从事的行业中没有很强的竞争力被迫淘汰;有的民营企业科技创新能力不强，高成本低产出，最后企业退出历史舞台;有的民营企业在发展的同时盲目扩张，企业横向纵向发展同时进行，企业元气大伤，发生资金链断裂，使得企业破产。
二、民营企业的成功案例
(一)摸爬滚打艰苦创业(东台金丽达)
许丽仅有高中学历，通过自己的艰辛努力，终于创建拥有固定资产4000多万元，主产长毛绒玩具、绗缝被等20多个系列近1000种家用纺织品的东台金丽达工艺品有限公司。十多年来，她摸爬滚打艰苦创业，风雨兼程百折不回，从一个乡妹子到家庭作坊的领班，从百十号员工企业的厂长到数千人大公司的董事长，许丽的实力一天天在扩张，地位一天天在提升。为了拿到一家外贸公司向法国客商供应4个集装箱、价值150万元的儿童绗缝用品的外贸订单，许丽亲自上阵组织攻关，设计、打样、报价、组织材料，忙前忙后一趟趟来回跑，没日没夜连轴转，把企业视为自己的生命，生命不息奋斗不止。企业生产的产品种类多了，引进新的生产技术，实现创新的管理理念，在追赶时代脚步的征途上，许丽又在描绘新的蓝图。
(二)科学化管理、善用人才(三一集团)
企业由梁稳根、毛中吾、唐修国和袁金华四名大学生于1989年创立，1991年更名为三一集团。三一集团是以“工程”为主题的机械装备制造企业，自成立之初公司就坚持实施现代企业管理制度，如“早餐会”、“周例会”、“月例会”、“部门之间协调函”等等。企业制定《研发项目管理办法》、《专利奖惩办法》、《知识产权管理规定》等等。三一集团在成长过程中，坚持企业发展与员工共富、共赢、共荣的和谐企业理念。三一集团的创业团队就提出“创建一流企业，造就一流人才，做出一流贡献”，努力给员工提供人尽其才、才尽其用的大舞台。
(三)以人为本(磊达集团)
[关键词] 民营企业融资渠道信用制度
自1978年以来,民营企业作为新生事务得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，也成为促进社会生产力发战的重要力量和经济增长的主要源泉，是新增就业机会的主渠道，也是推动经济变革的主要力量。目前，民营企业出现数量加速扩张和自量的渐进提升趋势，民营企业不断的做大做强，随着WTO规则的生效民营企业将与国有企业享有同等待遇，但是民营企业发展却面临金融方面的约束，呈现出融资困境。
一、民营企业融资现状
社会各界对民营企业的关注提高，贷款难问题有所缓解，但是民营企业融资难问题并未得到根本解决。
1.民营企业主要依靠内源资金，资金量有限。民营企业在创业阶段主要依靠创业团队及其家庭成员提供资金，在创业后，规模扩大需要追加投资是主要依靠自身的资金积累，即内源资金。
2.民营企业通过银行贷款等间接融资难。
3.民营企业通过股票、债券等直接融资渠道不畅。
二、民营企业金融困境的简要分析
民营企业自身的资金有限，在其不断的发展壮大中需要持续的资金支持，但是民营企业通过银行贷款以及直接融资渠道又不畅通，形成这一问题的主要原因是:
1.民营企业自身管理缺陷，无法获得银行贷款支持。民营企业一般规模多较小，主要有原来的乡镇企业演变而来，内部控制等管理机制不健全，家族式管理体制；民营企业缺乏财务公开和公司信用，由于财务不透明，就很难吸引外来资金；民营企业的信用意识比较淡薄，缺乏相应的信用担保体系，银行贷款逾期的现象比较严重。
2.现有金融管理体制，形成民营企业贷款难。长期以来，大力提倡建设国有经济，形成了大批国有企业，与此相适应建立了国有商业银行。国有大型商业银行主要为国有企业服务，贷款审批条件等一系列制度建设也是针对国有企业，形成了大企业与大银行的对应关系，民营企业难以获得贷款。民营企业缺乏银行认可的抵押品及健全的信用担保。商业银行中缺乏中小银行，针对提供民营企业金融服务。另一方面，我国经济发展过程中，金融服务体系不健全，信用经济不成熟，对民营企业贷款获得资金后监控不完善。民营企业具有结构复杂，种类繁多、经营灵活等特点，急需提供敏捷高效、快速准确的金融服务。然而现阶段的金融部门的服务水平很难满足民营企业的蓬勃发展。
3.资本市场结构缺陷，造成民营企业直接融资渠道不畅。现阶段我国资本市场的缺陷主要表现在:证券市场只有证交所一个层次，缺少适应企业融资需求的多层次资本市场体系;私人权益资本市场联接资本供给和需求方的渠道堵塞;长期票据市场发育程度很低。在此情况下，民营企业利用资本市场融资的机制不具备。
三、解决民营企业融资困境的对策
1.民营企业要合理选择融资渠道，比较各种渠道的筹资成本，按照市场游戏规则提高规范意识，培养诚信理念，充分认识企业发展中的风险，以严谨的态度，科学的方法进行项目可行性研究，围绕自己的核心竞争力进行业务拓展，增强企业的创新能力，从而吸引更多的投资者，筹集资金，解决生产上的资金困境。民营企业适应资本市场融资，采用资本运作的资金运作方式，有条件的民营企业要加强公司治理，增加财务信息透明度，力争在股票市场进行直接融资；民营企业可以利用好中小企业板块进行融资。
2.从短期来看，在国有商业银行中成立专门机构负责民营企业贷款。为了弥补国有商业银行建立了较为严格的贷款审批、信用评价体系，民营企业难以获得其贷款支持，在国有商业银行成立专门的部门建立民营企业信用评价体系，为民营企业提供贷款支持。减少银行贷款风险，加快民营中小信用担保体系建设，发展抵押品处置市场。
3.发展中小民营银行等各种形式的民间金融机构。发展中小民营银行可以弥补现阶段民营企业难以获得国有大型商业银行贷款支持的缺陷，在我国民间的金融需求未得到充分满足，民营企业融资渠道不畅通，应改革银行管理制度，允许民间资本进入银行领域，鼓励民营资本进入由国有控股的城市商业银行，以便更好地为民营企业提供金融服务。
4.建立民营企业信用制度，改善民营企业信用融资基础。建立民营企业及其经营者的信用信息征集评价体系和信用档案库，实现信用查询的社会化，提高民营企业的信用透明度，对民营企业信贷产生激励作用。加快建立信用登记、信用评估、风险预警、风险管理等企业信用评价机构，提供信息服务和管理咨询服务，加强对民营企业的信用甄别和监督。
5.建立风险基金，解决民营企业创业资金不足。由于我国幅员辽阔，地区差别较大，各地在鼓励扶持民营企业发展中可以采取不同的措施。在西部，民营企业发展比较晚，无法与沿海等经济发达城市相比，政府可以筹集部分资金建立民营企业发展的风险基金。
参考文献：
[1]陈高林:《成长期民营中小企业扩张战略研究》,四川大学学报(哲学社会科学版),2005.1
[2]刘彤 王林:《四川民营企业融资结构优化》,经济与管理,2005.1
[3]刘运国等:《管理会计前沿》,清华大学出版社,2003.12
近年来，有相关研究与资料显示，财务战略矩阵理论能够直接的为民营企业的发展战略提供重要有效的依据，因此，在民营企业的发展战略制定过程中应当对财务战略矩阵的理论进行深刻的理解，并将其应用于企业的发展状况中，其意义重大。
一、财务战略矩阵探索
1.财务战略矩阵概述
所谓财务战略矩阵，其指的是以业务单元能否创造价值，其创造的价值（现金流量）是否能够以支持自身企业发展为基础建立，最主要为了制定和评价战略。
财务战略矩阵将企业的发展利用象限图的方式分为图1中的四象限。如下图所示，纵坐标所代表的是价值创造率即经济增加值 EVA，进而对企业的价值增长状态进行评价。横坐标则表示的是销售增长率与可持续增长率间的差额，进而对企业的现金流状况进行具体的评价。
2.财务战略矩阵分析
在财务战略矩阵的分析中，主要根据图1中所划分的四象限具体指标特征，将企业分为成长期（第Ⅰ象限）、成熟期（第Ⅱ象限）、衰退期（第Ⅲ象限）以及撤退期（第Ⅳ象限）四种类型。由此可知，企业不管任意处于哪一时期，其发展的特点所代表的均是四象限之一，以此将企业的特点、阶段进行具体的分析，以便更加完善的掌握企业的发展状况，为制定发展战略提供一定的参考，以下为四个时期指标特征的具体阐述。
（1）成长期：当企业处于成长期，其业务在增值企业价值的同时，现金流量出现不足支持企业业务增长的现象发生，进而企业现金短缺。其主要财务特征为现金投入增加、投资加大、进而企业的价值也随之增加，但现金流量逐渐处于负值的状态。在该时期，企业逐渐被市场所接受，进而生产规模在随之不断地扩大，但由于现金短缺严重，企业各方面的不确定性也逐渐增大。
（2）成熟期：当企业处于成熟期，企业业务在增值企业价值的同时，现金流量已经足以支持企业业务发展的需求。该时期企业的财务特征主要表现为企业现金出现剩余，现金流量充足，进而企业的价值在持续的增加，财务的资本结构构建合理，企业发展风险降低。企业在逐渐发展中达到成熟期的指标，其产品在行业中有了较大的竞争能力，活动也相对稳定，企业目标明确，但新产品的研发能力逐渐降低。
（3）衰退期：企业在发展的过程中，逐渐步入衰退期，在该时期企业的现金流量虽然能够持续维持发展，但是企业的价值反而随着业务的增大而降低。处于衰退期的企业，投资逐渐减少，价值也在不断的开始降低。这一时期，企业的发展已经处于一个后退的节奏，企业的发展能力降低，市场占有率也在不断的下降当中。对于这一时期，企业应当尽快对企业业务进行重新评估，优化结构。
（4）撤退期：撤退期的企业，发展趋势已经明显降低，企业价值既不能够出现增值，企业自身发展也得不到保障。该时期的现金流量已经接近于零或已经成为负值，企业管理人员开始变卖资产。
二、民营企业发展战略分析
1.民营企业发展战略概述
所谓企业发展战略即指的是关于企业在整体行业中的发展规划以及如何提高自身存在感以及竞争力的计划。民营企业在发展的过程中，如何选择正确的企业发展战略直接影响到了该企业在社会市场中的生死存亡，就企业的发展来说起着至关重要的作用。在我国的改革开放初期，民营企业逐渐兴起并随着经济改革的不断深入，其迅速在市场上形成一定的规模，占据市场的地位。但随着社会的快速发展，民营企业在发展的过程中受到了严峻的挑战，其逐渐陷入发展和萎缩的矛盾之中，民营企业的缺点随着不断暴露，并且不断出现民营企业在发展战略的选择上出现了严重的失误，进而导致不少民营企业的寿命缩短。由此可见企业发展战略选择在民营企业发展中的重要性。
2.民营企业发展战略误区
根据相关的研究资料得知，民营企业在长久的发展以来，其凭借着灵活的市场机制以及敢于拼搏、不怕苦不怕累的创业精神，在不断优胜劣汰的市场中，对自身的产品质量以及企业的经济效益进行不断的提高，为我国的经济发展以及社会发展等做出了重大的贡献。尽管如此，民营企业其发展过程中仍然出现了一系列问题，比如：抗风险能力弱、发展趋势浮动较大等，最重要的民营企业在发展战略的选择上过于落后，并不能够科学、理性的看待问题，进而导致企业的困境。其主要方面如下。
（1）缺乏战略性思维，民营企业起步于改革开放初期，因此科学的发展观念上较为缺乏，造成企业内部在整体的知识水平上较为缺乏，并且民营企业在整体思维素质上也较为缺乏。进而导致企业发展战略的规划与选择难以被纳入重要的会议讨论中；除此之外，民营企业在管理机制上，尚未形成科学化的现代管理制度，多数企业仍然以企业家的个人意图与意见作为企业的决策；民营企业在利益面前仅仅看到眼前的利益，而忽略了长久的考虑，因此在企业整体的发展中缺乏整体性的规划。
（2）决策随意性大，在目前的大多数民营企业中存在一个较为普遍的问题，即企业决策随意性较大，并没有很好地集合自身的实际情况，盲目的对部分企业战略规划进行决策，缺乏科学眼睛的态度。并且部分企业管理者在对投资以及投到哪里等重大的决策时，没有准确的多投资风险做一个评估，仅仅依靠自我感觉或随大流，便对企业的问题进行决策，严重增加了企业发展的不确定性。
三、民营企业发展战略选择的对策
1.坚持持续健康发展的理念
民营企业在发展的过程中，只有将健康发展的理念坚持持续的融入到企业的发展当中，企业才能够更加健康、长久的发展下去。就我国庞大的社会市场来说，民营企业存在一定的局限性，自身实力与体制环境等，均是影响民营企业在发展过程中的重要因素。与国有企业相比，民营企业其抗风险能力较弱，在发展的过程中常常存在许多突发的危险，基于此企业管理人员通过财务战略矩阵理论，了解大企业在各个发展阶段所面临的财务以及投资等方面问题。因此，民营企业在坚持持续的健康发展理念过程中，懂得规避风险才是企业制定发展战略的关键之处。
2.把握发展战略决策的时机
无论是哪个行业，把握正确的时机一定是发展的关键。就民营企业发展而言，正确的时机做出正确的事情，才能将之称之为正确的发展战略。民营企业在制定企业发展战略的过程中，所需要评估和考虑的因素较多，比如：企业目前所处的阶段、人才、资金以及管理能否支持企业的发展等。在企业将问题进行科学的正确判断后，应当抓住时机、在机遇面前进退得当，以此才能使企业发展能够长久、稳当。
3.学会优胜劣汰的经营方式
优胜劣汰在社会长久的发展以来，一直贯穿于社会的各行各业，对于民营企业的发展，同样应当利用优胜劣汰的方式进而制定企业的发展战略。基于此，企?I在发展的过程中，应当定时对自身的产业及产品进行考核，对部分存在落后或停滞不前的产业或产品进行停产或下线。当评估企业已经步入撤退期时，企业应当迅速对自身产业进行转型或重新规划，进而保证企业的生命力。
关键词：湖南；创业环境；优化途径
创业活跃程度的一个重要决定因素是创业的环境条件。创业环境与创业活跃程度呈很强的正相关关系，创业活动程度受到创业环境的制约。通过不断优化创业环境，形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面，这是执政党面临的重大课题。理论研究和决策者们所要做的事情就是如何优化创业环境，并找出其有效的优化和发展路径。
一、创建适合民营企业发展的良好社会经济环境
政府支持民营企业发展是一项系统工程，不能只是点对点的支持，而应是面对面的全方位支持与扶助，为企业建立良好的社会经济环境。政府可通过建立两个中心来促进这项工作的完成：一是建立民营企业发展中心，由政府、高等院校及一些企业共同建立，为民营企业提供面对面的咨询、管理、技术、人才、培训等各类服务，并协助企业建立与政府业务部门的沟通渠道，帮助民营企业解决其发展过程中的难题；二是建立民营企业信息中心，为民营企业提供政府决策、国家产业发展政策、技术、市场、金融等各类信息服务，成为企业了解国内、国际各种信息的以知识为基础的合作、交流网络。
二、建立政府引导民营企业发展的中介引导体系
中介服务业是市场经济发展的产物。政府部门要顺应改革和市场化的要求，进一步转变政府职能，切实把与政府性质及职能不相符的事务都交给企事业单位和市场中介组织，致力于建设为市场主体排忧解难和创造良好环境的服务型政府。加快政府职能的转变，是发挥中介服务业机构的作用，着力完善推动科学发展的经济调节机制的重要保证。近几年来，湖南围绕转变政府职能，将转变政府职能与发挥中介服务机构作用两者相结合，政府的审批职能由改革前的1263项减少为349项，把与政府机关性质及职能不相符的事务都委托有关企事业单位和市场中介组织完成。
湖南着重从三个方面抓起：一是充分发挥中介服务机构的咨询作用，加强了新上投资项目的前期科学论证工作。工程咨询类中介服务机构围绕湖南建设城市大框架、产业集群、科技创新、社会事业，累计完成委托证论、评估、咨询的项目有2000多个，涉及项目投资额达千亿元。二是积极探索和改革政府投资项目建设管理的模式，通过中介服务机构，推动政府投资项目科学规范管理和市场化运作。2005年湖南出台了《湖南省投资体制改革实施意见》，2006年又制定了《湖南省政府投资项目管理暂行办法》，明确规定政府投资项目必须经过社会各部门上报，由中介服务机构进行方案论证、投资评估、可研咨询等前期工作，并需提出论证评估意见。这样，湖南就从法律上逐步健全了政府投资项目的调控管理体系，完善了科学民主的投资决策机制。通过委托这些中介机构对政府投资项目的评估论证，有效节约了政府投资，提高了政府投资效益。统计资料表明，仅2005年一年，湖南委托中介服务机构评估、审查的政府财力项目就达119项，涉及项目投资额达257亿元，节约政府投资19亿元。三是发挥中介服务机构智力支撑作用，增强战略规划的科学性和导向性。事实证明，在政府调控管理中，中介服务机构不仅能够在投资决策和工程建设等方面发挥咨询参谋作用，而且可以在战略规划的编制方面发挥智力支撑作用。近两年来，湖南政府积极发挥中介机构的组织协调优势和专家网络功能，委托国内外和湖南中介服务机构，相继编制完成了《湖南石化产业规划》、《湖南省循环经济发展规划》等38项规划。在“十一五”规划编制过程中，湖南省将30个“十一五”规划研究课题推向社会公开招标，先后四轮向230多个中介服务等机构300余人次广泛征求意见，共吸纳120多位知名专家、知名人士直接参与规划纲要的起草工作，吸收各方建议意见2000余条。
三、促使民营经济自身的制度改进，实行现代化管理模式
目前许多民营企业特别是一些私营企业多数是由出资人实行家族式管理。这种方式在起步阶段具有凝聚力强等优点，但它的家长个人决策、接班人世袭、任人唯亲、产权封闭等局限性已经制约了民营经济的发展。虽然现代企业制度并不排斥家庭企业，但随着企业规模的不断扩大，那种落后的家族式管理方式的弊端已越来越明显地暴露出来。根据世界企业发展的历史经验，随着企业规模的扩大和企业法律的不断完善，企业制度和企业管理也会走向现代化。也就是说，企业新制度的采用与企业的规模大致成正比。近几年我国民营企业已经出现了依照规范的现代企业制度进行改制的倾向。当然，私营经济选择什么样的企业体制和管理方式，要由企业根据自身的实际情况选定。不过，对那些具有一定规模且产权多样化的民营企业，要帮助它们在企业内部建立规范的法人治理结构，促使其实现所有权和经营权的分离，从而改善、提高他们的决策水平和决策效率。
四、鼓励民营经济积极开展资本运营
民营企业资金筹措渠道不畅，在某种程度上大大地制约了企业的发展。在当前依靠市场配置资源的基础性作用还不能解决中小企业融资难问题，政府应当发挥协调、引导和扶持作用，依托我省中小企业网的信息和技术优势，搭建中小企业融资需求与银行放贷需求对接的平台，协调信用中介机构、担保机构和贷款银行共同为中小企业融资提供服务，发挥协同效应切实解决中小企业融资难问题。
为此，一是设立更具针对性的企业创新基金，形成省、市、县三级企业创新资助体系，以更好地为民营企业技术创新活动提供资金帮助；二是通过促进风险投资机构的发展，按国际惯例运作的风险投资资金扶持民营企业，使企业在技术创新的初级阶段就能得到资助，以帮助企业尽快上规模，上水平；三是各级政府要制定切实可行的政策措施，积极支持民营企业进入证券市场，利用证券市场进行融资，促进企业进行更高水平的资本运营；四是与银行合作，建立民营企业的信用机制，使银行信贷成为民营企业发展的有力杠杆，运用银行信贷加快民营企业技术的商品化产业化进程。五是研究建立再担保机构，提高担保放大倍数，扩充融资担保额度。担保行业的发展，虽然缓解了中小企业资金紧张的局面，但是目前我省贷款担保规模还不能满足中小企业融资贷款的需求，同时近年来快速发展的担保机构也存在着规范管理和风险控制的问题。为推动中小企业信用担保体系建设，省政府正在加紧研究建立再担保机构的方案。再担保机构的设立，将有利于提高担保机构资金放大倍数，促进解决融资难、担保难的问题；有利于政府对担保业的规范和监管；有利于建立风险分担机制，促进担保机构健康发展。市场经济是开放的经济系统，过去民营经济封闭的产权模式显然不能适应激烈的市场竞争要求，也不便于民营企业充分利用市场经济在投融资方面的好处。随着民营经济产权模式的转换，政府应当在民营经济同各种不同所有制的企业进行联合、参股、改组，组建企业集团方面给予鼓励和支持。同时，也要为优秀民营企业进入资本市场提供便利条件，逐步消除民营企业在上市方面的非国民待遇。特别是在配合消化庞大的非流通性国有股、实现国有股减持方面，鼓励民营经济的参与，使民营企业通过收购国有股而进入资本市场，这是一件一举两得的事情。
五、积极引导和推动民营企业加强环境保护
在发展的过程中不可避免地造成了生态环境的破坏，民营企业应该为其行为负责，民营企业作为社会的一个主体，在其自身的发展过程中应该承担起维护公共的生态环境的社会责任。民营企业追求经济效益是可以理解，但是在追求经济效益的过程中不能以牺牲公众的环境利益为代价。固体废物，污水，废气的排放，必将造成环境的污染，环境污染将会侵犯公众的环境利益，这就导致社会的一种不公平。民营企业作为社会成员应该认识到环境保护既是自己的义务，更是对社会的一种责任。在过去，很多民营企业只关注最低层次的社会责任，他们认为只要企业能赢利、完成纳税就是尽到了社会责任，或者仅仅把企业的社会责任等同于社会公益事业。而忽略了企业社会责任的重要方面，即对环境保护的关注。因为认识不够，造成了很多民营企业的社会责任问题层出不穷。特别是一些规模较小的民营企业中，普遍存在着污染环境和资源浪费等一系列问题，没有形成一种对整个社会负责的社会责任感。可以说，民营企业关注社会责任是全球化背景下参与国际竞争的必然要求，除了依赖民营企业经营者自身的道德良知和长远眼光，还要依靠政府的积极推动和引导。政府可以从以下几个方面来推动民营企业社会责任意识的提高。
首先，政府应当灌输一种企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要深刻理解社会责任大于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，政府应当帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。
其次，政府应该完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来，使企业在生产经营过程中遵守劳动法、生产安全法以及环境保护法等，企业在做到守法经营的同时也就体现了社会责任。
再次，有必要建立一套企业社会责任的评价体系。如今中国对企业的评价标准还仅仅停留在经济标准上，远远不能适应经济全球化背景下提高企业竞争力的要求。有必要建立一套从经济、社会、环境三方面全方位评价企业的指标体系，采取绿色GDP统计。
最后，在舆论导向上，政府应当扩大对企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视企业社会责任，积极评价重视社会责任的企业，营造一种推进企业社会责任的良好氛围。如在企业评优评强的活动中，将增加企业社会责任意识作为评比的一项标准。
六、通过行业协会方式，强化对民营经济的引导和管理
民营经济主导的经济不同于计划经济，不存在部门管理，但不能没有行业管理。在施行行业管理上，也不能采用过去那种命令式的管理模式，只有通过行业协会的方式加以引导和自律。政府通过行业协会传达国家的方针政策，表达政府的意图，行业协会通过对本行业内企业的督导、督察，规范其行为，促进其进步和提高。各级工商联、个体私营企业协会要积极引导个体工商户和私营企业在自愿的基础上建立同业公会、同业商会等行业自律组织。加强企业的自我教育、自我约束。进一步加快和规范各类中介组织建设。
七、强化民营企业的社会责任
强化企业社会责任不仅需要企业经营者的道德良知和长远眼光，更需要政府的积极推动。建议政府应从四个方面来推动企业社会责任意识的提高。一是各级地方政府部门的领导者要深刻理解企业社会责任对于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，同时要帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。二是政府应该完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来。三是有必要建立一套企业社会责任的评价体系。四是在舆论导向上，政府应该扩大对企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视企业的社会责任，营造并推进企业社会责任的良好氛围。
八、努力搭建民营经济信息平台
民营经济信息平台的搭建要在整合现有资源的基础上，由省工商联、省经济贸易委员会和省商务厅牵头，联合各职能部门，在现有的网络基础之上建立终端平台，以免造成不必要的资源浪费。一方面，将帮助民营企业与政府以及其他所有制企业开展交流与合作，为民营企业提供各种发展信息，实现信息“对接”。另一方面，将有助于研究分析湖南民营经济发展现状和特点，为政府提供决策咨询，参与政府支持民营经济发展相关政策制定。
九、成立专门的管理机构，加强政府引导和扶持
尽快成立专门的管理机构，抓紧制定并实施《湖南省民营企业发展基金管理办法》和《湖南省民营企业信用担保管理方法》等法律法规，尽快出台湖南民营企业信用担保管理工作暂行办法，在湖南财政预算中设立民营企业科目和民营企业发展专项资金，用于为民营企业营造公平竞争的市场环境。确定在资金支持、技术创新、市场开拓和社会服务等几个方面对民营企业扶持：包括规定了财政预算中的民营企业专项资金，设定了民营企业发展基金，鼓励民营企业合作并购，对民营企业技术创新和技术改造项目的贴息贷款，设立了民营企业服务中心以及各类中介组织，并对民营企业进行投融资和创业辅导等。
参考文献：
1、毛卫厅.民营企业环境保护法律问题探究[EB/OL]..
2、高天乐.民营企业应有社会责任[EB/OL].省略/gb/content/2004-05/19/content_693290.htm.
［关键词］民营企业；SWOT分析；“十二五”时期
［中图分类号］F276.5 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)01-0125-03
改革开放三十多年来，我国民营企业迅速崛起，在发展经济、改善民生、增加就业和扩大出口等方面，都做出了卓越贡献。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划纲要给民营企业的发展提供了政策支持和方向指导。SWOT即优势-劣势-机会-威胁矩阵（Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats Matrix），是一种综合详细考虑企业内部和外部环境的各种因素，进行系统评价的方法。SWOT帮助企业制定SO战略（发挥企业内部优势来把握企业外部机会的战略）、WO战略（通过利用外部机会来弥补内部劣势）、ST战略（利用企业的优势回避或减少外部威胁）、WT战略（弥补内部劣势并回避外部环境威胁的防御性举措）。本文旨在通过SWOT分析法结合民营企业自身的优势、劣势以及在“十二五”时期所处环境的机会、威胁，建立SWOT模型，针对民营企业的发展壮大提出策略建议（见图1）。
图1 “十二五”时期民营企业SWOT分析框架
一、民营企业的内部优势（S）
（一）环境适应能力强
民营企业由于生产规模和市场容量相对较小，市场进入和退出成本相对较低，更容易进入或退出一个行业。因而，有利于民营企业发展的政策和空间，民营企业便能快速进入相关领域。
（二）管理机制较灵活
相对于国有企业的每一项决策都要经过层层审核，民营企业管理层次少，决策措施相对更容易传递到基层员工当中。另外，民营企业薪酬管理相对灵活，可以年薪数十万甚至上百万聘请一位管理英才，这在薪酬机制死板的国有企业是很难做到的。
（三）生产经营成本低
民营企业相对投入的固定资本较少，广告等非固定投入更少，同时经营成本更低，不会出现“灯长明、水长流”的浪费情况，民营企业员工普遍具有节约意识。另外，相对于国有企业，民营企业社会负担较轻。
（四）产权、股权清晰
民营企业产权、股权相对清晰，企业的高层经营者大多拥有企业一定的股权比例，中层管理者的收入也多为提成或股权激励等形式。这样把企业员工的收入与企业的经济效益挂钩，既保证了企业经营者的积极性，也有利于民营企业的健康发展。
二、民营企业的内部劣势（W）
（一）企业基础较为薄弱
民营企业由于发展时间较短，企业规模与国有和外资企业相比还有很大差距，民营企业家的管理经验和水平还跟不上企业的发展速度和扩张规模。民营企业普遍集中于传统低技术、低附加值产业，难以做到长期利润增长、企业变大变强。
（二）财务体制不够规范
民营企业大多实行家族式管理，财务制度往往不够规范和完善，缺少一套科学具体的财务预算和管理制度，没有形成有效的监督机制，这在民营企业的长远发展中容易产生隐患，不利于民营企业健康稳定发展。
（三）融资渠道窄、风险大
目前大多数民营企业的融资渠道主要还是靠银行贷款，部分优秀的民营企业可以在股票市场上市融资，两者都面临重重的条件限制。在宏观调控紧缩政策致使银行回笼资金的情况下，不少民营企业只能通过不合法的地下钱庄进行融资，风险极大。
（四）软实力建设较落后
民营企业的经营管理很多都以追求短期利润为首要目标，缺少对企业长远发展的规划，这往往导致民营企业忽视在企业文化、制度和品牌价值等软实力上的加强和提升。
三、“十二五”时期民营企业的外部机会（O）
（一）“十二五”规划纲要助推民营企业发展
一是国家在政策层面要求对民营企业和国有企业一视同仁，明确提出了允许和鼓励民营企业进入包括铁路、盐业、电力、电信、石油、民航、市政公用事业、国有林场和国有林区等经济领域；二是提出了民营企业进入垄断性行业的方式问题，减少了民营企业进入新领域的阻力；三是提出了确保政策落实的具体思路。
（二）经济转型后经济增长出现了新的突破口
一是新能源和汽车行业技术改造，新能源能够减少污染，节省石油，带来全球汽车行业的改造；二是装备制造业和房屋建筑业的改造，如果能够在新材料方面有所突破，在数控、智能装备制造方面有所创新，就打开了一个新市场；三是环保产业，发展中国特色的环保产业，是国家战略支持的未来发展方向；四是生物技术和新医药科技产业，这些行业未来前景广阔，发展潜力巨大。
（三）区域经济协调发展为民营企业提供了广阔空间
区域经济协调发展战略已经启动，国家和区域地方政府鼓励个体、私营经济等多种所有制参与开发。在区域开发过程中，不管是基础性的建设项目（如交通、能源等）还是产业发展性的项目（如园区、集聚区等）都为民营企业提供了良好的发展机会。
（四）农业产业化与城镇化为民营企业提供了新舞台
一是农业产业化经营有利于扩大内需，启动农村市场。二是农业产业化项目一般市场前景广阔，整体投资效益好。中国目前的城镇化水平还比较低，以每年增加一个百分点计算，30年以后城镇化水平可以达到75%左右。农业产业化和农村专业合作社、县城和镇的建设都为民营企业的发展提供了很多的战略选择。
四、“十二五”时期民营企业的外部威胁（T）
（一）世界经济的复杂多变
经历2008年的全球金融危机，又遭遇全球债务危机，世界经济很可能陷入二次探底之中，其复苏过程将异常复杂多变。中国经济处于全球化背景下，受经济疲软和输入性通胀的影响，国内宏观环境也复杂多变。这些都对我国民营企业的生存和发展构成了巨大的威胁。
（二）跨国并购的诸多限制
发达国家对来自新兴发展中国家的投资和并购活动采取了诸多限制措施，对先进技术和设备的转移和出口进行了有选择性地限制，对来自发展中国家的低附加值产品实行贸易保护及反倾销措施。这些将对我国民营企业“走出去”，以及利用国际先进技术和设备加速实现结构调整、转型升级带来不利影响。
（三）发展环境不够宽松
国家4万亿元投资、十大产业调整振兴规划、银行天量信贷，总体上还是投向基础设施，向国有企业倾斜，民营企业受益较小。政府部门出于原有体制和自身利益的影响，对民营经济沿袭着“管理”的模式，短期内难以过渡到“服务”上来，民营投资的关卡多、手续杂、费用高的现象依然存在，增大了民营经济发展的交易成本和时间，民营企业发展的体制性约束还没有从根本上消除。
（四）垄断行业的门槛限制
铁路、盐业、电力、电信、石油、民航等垄断性行业虽然开始逐步向民营企业开放，但这些行业的进入门槛高，企业规模动辄要几十亿。同时，由于国有企业享有先天体制优势，更容易获得政策项目和银行信贷，民营企业短期难以和国有企业在一个平台上展开竞争。
五、“十二五”时期民营企业的发展策略
（一）通过以上对民营企业的分析，可得出民营企业在“十二五”时期的SWOT矩阵（见表1）
（二）从政府和民营企业层面各选取其中相对重要的三点进行阐述
1.加强政策指导，营造民企良好发展环境。民营企业的发展壮大需要政府在法律、政策、投资等各方面给与公平待遇，与国有企业、外资企业享有同等地位。首先，要进一步开放投资领域，国有企业和外资企业允许投资进入的领域，民营企业也应鼓励进入；其次，在优惠政策上对民营企业要一视同仁，不能因为民营企业的身份和投资规模而有所差别。第三，在某些方面对民营企业要适当照顾，如统筹安排民营经济发展用地；放宽对注册资本和专项审批的限制等。
2.调整经济结构，推动转型升级自主创新。一是鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，促进民营企业增加研发投入，提高自主创新能力；二是实施促进科技成果转化的鼓励政策，为民营企业转让和购买先进技术提供更为有效的平台和途径；三是鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业、鼓励民营企业加大新产品开发力度和实现产品更新换代，为民营经济的新发展提供战略支持和政策保障。
3.畅通融资渠道，鼓励民企境外战略融资。融资渠道窄、融资难问题始终成为制约民营企业做大做强的重要制约因素。一是应建立以民营经济为服务对象的金融机构，发展中小企业担保基金，建立更多创业扶持基金；二是开启股票OTC市场，让更多中小型民营企业可以在场外市场获得直接融资；三是应鼓励民营企业实施“走出去”战略，去境外资本市场进行战略融资，在解决资金问题的同时获得国外机构的配套措施支持。
4.寻求产业联盟，投资产业链上下游企业。民营企业的做大做强既需要国家政策的支持，也需要产业链上下游企业的支持。一是通过参股产业链上游产业企业，分享上游产业利润收益，获取稳定原料、产品来源；二是通过并购产业链下游产业国外企业，既能保证产品销路又能打开国外市场。
5.发挥比较优势，逐步参与垄断行业竞争。民营企业欲进入国有企业占绝对优势的垄断行业，直接面对面地竞争毫无优势可言，要着重发挥自己的比较优势。一是进入一些国有企业不屑的且利润率不高或投资额不大
项目；二是在垄断行业的技术研发上，民营企业应集中力量于某一点或某一项技术的突破上，在一项技术上超过对手，就能占领一个产品的全国市场。
6.注重内外兼修，大力培养企业文化精神。民营企业的变大变强，除了表现在企业规模、产品质量等硬实力上，还表现在企业文化、企业（家）精神等软实力上。大力培养民营企业自己的优秀企业文化和企业（家）精神，并将之渗透于企业的一切组织活动之中，这样民营企业才有源源不断的发展动力和蓬勃活力。
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关键词：民营企业 发展 面临的问题 应对策略
一、民营企业
民营企业是我国改革开放经济改制之后产生的企业组成形式，是指无国家和政府资本介入和无其它财团控制的个体私营企业，一般指年收入在500万及以上的私营企业。民营企业改变了传统的资本组成形式，采用较为灵活的融资方式，加快了资本的流通，因而发展较为迅速，在我国尤以长三角地区和珠三角地区为盛。近年来国家支持民营企业的发展，为民营企业开展经济活动提供了很多的政策支持，体现出党和国家重视民营企业的态度。民营企业经历了一个快速发展的时期，在优化调整产业结构、推动经济体制改革的今天，民营企业也将面临一系列的问题和挑战。
二、 民营企业发展面临的问题
（一）我国民营企业的内在问题
1、 企业内部结构的问题
我国民营企业无国家和政府资本，没有其他财团的控制，一般是个人独资公司或者是合资的私人企业，因此我国民营企业的所有人即是公司的最高决策者和最高管理者，这种多重身份使得民营企业的内部结构过于简单，没有建立一定的权力分担机制和监督机制，使得企业在运行过程中较多的体现企业最高领导的个人意志，企业在经济活动中容易产生决策错误，不利于企业的发展。企业内部结构存在问题，还体现在企业职能部门相对缺失，没有或者较少建立一些相应的职能部门，比如行政监察部门、人力资源部门等等，导致一些正常的企业职能不能得到开展。我国民营企业相关部门的缺失使得企业在日常活动当中容易导致相关工作的缺失，不易于企业正常秩序的维持和只能开展，从长远来说不利于民营企业的发展壮大。因此，民营企业面临的一个最大的问题就是企业结构的不成熟。企业结构的不成熟有其自身的原因，即是出现晚、发展快，因此缺少一定的积累与自我调整，但是面对新时期越发复杂的经济形势和社会竞争，民营企业应当响应国家号召，建立健全企业制度，调整优化企业的内部结构。
2、 企业融资问题
我国民营企业的另一个问题就是融资问题，融资难是一个老问题，但是目前为止我国民营企业还没有很好的解决方法。首先我国银行利率过高，这是一个公认的问题，我国5%的水平远高于世界平均2.4%的水平，因此我国民营企业在借贷还贷方面存在着巨大的压力，有时一个资金缺口产生难以调集其他资本去弥补，一旦资金链产生断裂可能会导致整个企业的破产。近年来党和国家依据温州模式的成功，逐渐将民间借贷合法化，只要是适合阶段特点和经济建设的实际，同时对经济发展有利的，是可以认可的，因此认可了民间的资本流通。这对于我国民营企业的融资来说是一个重要的政策支持，民间资本的引入使得民营企业不仅个人资本受到支持，资本间的流通也受到保护。但是，目前民间融资和资本流通还处在发展阶段，制度很不成熟，在实践当中也产生了一些问题，比如借贷风波和还贷风波等，因此民营企业利用民间资本的流通来融资一个是制度不成熟，再一个就是存在一定的风险，一旦产生问题会难以找到解决途径，因此民营企业的民间融资尚需制度支持。近年来，民营企业海外融资在我国东南沿海地区兴起，我国民营企业利用国外资本的意识逐渐增强，但是还是像民间融资一样，我国民营企业赴海外融资还处在发展探索阶段，非常不成熟，难以有效解决我国民营企业的融资难问题。
（二）企业需要面对的外部问题
我国是社会主义国家，这就决定了我国经济中占主体地位的必须是国有企业，在经济总量中占优势的一定要是国有经济，因为人民是国家的主人，所以经济需要以公有制为主体，多种所有制共同发展。这就决定了，民营企业是多种所有制共同发展中的一种，所以在政策方面有一定的限制，比如经济总量、从事行业等等。在当前的经济政策和经济环境之下，民营企业大多从事制造行业，一部分从事货物集散、餐饮等行业，而与资源相关以及公共服务相关的行业目前还很少参与，这种政策环境造成了民营经济从事的经济行业面较窄，发展较缓慢。民营企业要面对的另一个政策环境的问题就是一些战略性的产业不允许民营企业的介入，原因如上条中所述，同时还是因为民营企业的经济实力普遍较弱，无法与资产雄厚的国有企业相比。民营企业在市场准入制度方面也存在一定的尴尬，因为民营企业的资产组成多是民间资本，因此许多方面都需要进行审查和检测，确保资本的健康和从事经济类型的安全，这些问题导致民营企业在面对政策环境时会遇到很多问题。
三、 民营企业发展面临问题的应对策略
（1）在政策上放宽限制，增加对民营企业的政策支持，改善民营企业所面临的外部环境，减少对民营企业的限制。
（2）深化改革开放，优化调整产业结构，增加民营企业在经济总量中所占比重，使我国的经济结构更加健康完善。
（3）建立健全相关法律法规，为民营企业的发展提供法律支持，对民营企业不合理的行为进行法律约束。另外还要研究相关的政策，如融资、债务问题等，为民营企业面临的问题寻找出路。
（4）民营企业要进行公司体制改革，改善自身的组成结构和内部机制，建立适应市场要求、符合公司发展规律的公司制度。
（5）加大对科技的投入，重视民营企业对科技的研发和应用，进行产业转型，增强民营企业的经济质量。
四、结束语
正确分析我国民营企业面临的问题，并提出应对策略，有助于我国民营企业的发展和经济结构的调整。
参考文献：
[1]许钊.民营企业存在的问题及对策研究[J].内蒙古科技与经济.2007
【关键词】民营企业；融资难；解决对策
一、民营企业融资难的现状及原因分析
（一）民营企业融资难的现状
据珠江三角洲地区的民营企业的相关调查显示，有6成的民营企业感到融资越来越困难，其中民营企业通过个人积蓄和内部员工集资融入所需资金接近总融资额的70%。
我们可以对我国民营企业的融资现状做以下几项简单的分析。
1.我国民营企业内源融资比重过高，虽然内源融资有着效益高、融资费用低的优势，但民营企业想要快速持续发展，必须迅速融入自己所需的资金。单单依靠企业自身的积累显然满足不了企业的发展需要，外源融资具有规模大、速度快、灵活等特点，是民营企业发展中重要的融资来源。
2.民营企业在全社会直接融资总量中所占的比重很低。股票市场融资门槛高、成本大，民营企业规模一般较小，很难达到要求。现阶段我国的资本市场主要为国有大型企业提供融资服务，短时间内很难成为民营企业融资的主要渠道。目前民营企业主要还是通过银行贷款来融资，占据融资总额的98.7%。通过债券融资，股权融资等直接融资仅占1.3%。
3.间接融资是我国民营企业融资的主要渠道，然而，以四大国有商业银行为核心的银行体系仍将国有大中型企业作为主要放款对象。从中国人民银行公布的2011年第一季度统计资料来看，截止3月底，四大国有商业银行共发放短期贷款44188.34亿元，其中私营企业及个体贷款1175.71亿元，仅占2.66%。
4.民营企业经营规模小、寿命短、信用等级低，且以家族控制为主，抵押品不足，大大加剧了从银行等金融机构获得贷款的难度。同时，资本市场对民营企业没有足够的信任，社会也缺乏让民营企业取得信任的机构。
（二）民营企业融资难的的原因分析
随着社会的发展，时代的变革，民营企业已逐渐成为推动我国经济发展的一支不可或缺的力量。在民营企业的成长过程中，其融资难的问题日益突显，主要表现：
1.民营企业资本金少，抗风险能力差
民营企业要持续经营必须有足够的资金支持，但资金不足是困扰我国民营企业发展的主要问题，因此筹集资金是民营企业所面临的首要问题。目前我国民营企业虽然初步建立了较为独立、渠道多元化的筹资体系，但由于民营企业规模小、经营风险大、资产负债率高等原因，从银行取得借贷的难度大。不少民营企业由于长期信贷不足，只能通过流动资金贷款的展期或续贷来投资长期项目，不可避免地造成大量的财务风险和经营风险。
2.民营企业制度不规范，财务信息透明度不高
由于我国民营企业大多数属于家族企业，典型的管理模式是所有权和经营权高度统一，企业的投资者又是经营者，缺乏现代化的企业经营管理，民营企业存在许多不规范的制度和管理。如产前没有进行市场调研、成本核算；产中没有质量监控、制定营销计划；产后没有良好的售后服务，容易出现盲目生产，忽视产品质量等短期行为。许多民营企业的管理者缺乏财务知识，往往事先不通过财务人员而凭个人的主观感觉拍板定夺，没有形成科学的决策依据。
3.民营企业信用度不高
民营企业一般规模小、信用等级低、资信较差，使得金融机构不敢轻易放贷。对于银行来说，目前最头疼的是如何识别民营企业的信用问题，虚假报表层出不穷，在此情况下，商业银行基于安全考虑，不愿轻易贷款给民营企业。不少地方民营企业改制不规范，逃债现象严重。除此之外，社会中介机构与企业勾结，少数会计师或评估师事务所为企业提供虚假评估证明，帮助企业骗贷的事情也屡有发生。因此，我国民营企业主观上不讲信用、资信度差，直接影响到银行对民营企业贷款支持的热情。
4.缺乏专门为其服务的金融机构
从金融机构设置上看，民营金融机构发展不理想，缺乏专门为民营企业融资的商业银行。我国目前的以四大国有银行占主导的金融体制，占据了国内贷存款的70%以上。近些年来，我国虽然成立了不少股份制商业银行、地方性银行以及农村信用合作社，但资金实力没法和四大银行相提并论。另外，现有的民营金融机构存在经营效益低下、资产质量不高、经营风险大等突出问题，缺乏专门为民营企业服务的政策性金融机构。
二、解决我国民营企业融资难的对策研究
（一）加快民营企业自身的改进与完善
我国民营企业应当注重提高自身企业素质，进行自我评估，从而能够进一步的改进和完善。因此可以从以下几个方面着手：一是继续推进民营企业的产权制度改革，实现向可持续发展的现代化企业转变。从国内外成功企业来分析，民营企业必须要走出家族企业的经营圈子才能发展壮大。二是要建立健全各项规章制度，强化各类财务管理，保证财务信息的公开透明，这样就有利于得到金融机构的信任和支持。三是要遵守诚信原则。民营企业应当以长远的利益为重，切实履行借款合同，保持良好的信用，为企业融资创造条件。四是企业的领导者要提高自身素养，能够灵活调动企业的积极性，并且能够把风险降到最低。
（二）增加权益性资本，提高企业融资能力
目前，我国民营企业如何增强企业的资本实力，为进行融资创造有利条件，主要可以从以下几个方面着手：（1）加快民营企业资本积累，促进民营企业税后留存利润中增加自有资本的积累。（2）走企业联合、资本集中的道路，资本的联合和集中对于民营企业也是可行的，现在国际国内的企业为了增强自身的竞争力，都在进行强强联合，而民营企业走合股等资本集中的路子，将有利于增强实力扩大融资。同时也可以进行民营企业的股份制改造，有利于进行外源融资，同时在股份制改造过程中可以增资扩股以扩大企业的资本实力。
（三）加强民营企业内部资金管理，规范财务制度
要做好民营企业的资金管理，规范财务制度还应做好如下几个方面的工作：
（1）加强对现金流量分析，严格控制现金流入和流出，保证支付能力和和偿债能力。将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。
（2）推行预算管理，严格控制事前、事中资金支出，保证资金的有序流动。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。
（3）加强内部审计，健全内部审计监督制度，强调内部审计与监督不仅仅是对财务会计信息的和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督。
（4）强调资金支付审批制度的管理，避免权利过分集中。企业应根据业务范围和金额大小，分批确定资金审批人员。
（四）完善政府服务职能，为民营企业融资创造更多机会
政府在制定相关政策和法律法规时应尽可能地减少行政干预，遵循市场化原则，从而保证民营企业和国有大中型企业能够处在一个相对平等的起跑线上。尽快打破所有制歧视，清除现有政策法规中不合理的规定，要鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对民营企业的贷款比例，合理规定民营企业的贷款期限和贷款的额度，最终在全社会范围内营造一个有利于民营企业发展的良好环境。
（五）加大对民营企业财政税收政策的扶持
目前为了进一步发挥财税政策的经济调控功能，我国政府还必须从以下几个方面加强和改善对民营企业的财税支持政策措施：
（1）建立和完善对民营企业的税收优惠政策。①税收的减免，对于国家鼓励和扶持的行业不区分大型企业或民营企业统一确定一定期限、一定幅度的减免税，使民营企业税收减负。②投资抵免，即按投资金额的一定比例抵免其税收，鼓励企业向国家希望的产业结构调整。③对设立在经济特区、高新技术开发区和国家重点支持发展的地区的民营企业可实行按15%-24%的优惠税率征收税收。
（2）要加大财政对民营企业改革的支持力度，为民营企业改革和发展创造良好的条件。例如：对国家鼓励的符合产业政策的科技型民营企业实现技术改造，更新旧设备和旧工艺，国家应给予适当的财政补贴和税收优惠。
（3）增大财政对民营企业资金融通的支持力度，应在财政预算中建立一定规模的民营企业贷款风险准备，降低金融机构对民营企业贷款的风险，设立支持民营企业发展的基金，并引导社会资金流向民营企业。
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