时间：2023-08-25 17:08:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理规划书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑智能化系统工程监理
一、智能建筑与建筑智能化系统
智能建筑是以建筑为平台，兼备通讯、办公、建筑设备自动化，集系统结构、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个高效、舒适、便利的建筑环境。建筑智能化系统就是在建筑（包括环境）平台上，利用系统集成技术实现的通讯自动化系统（CAS）、建筑设备自动化系统（BAS）、办公自动化系统（OAS），它们与建筑环境一起构成了整个智能建筑。
建筑智能化技术是现代建筑技术与通讯技术相结合的产物，随着科学技术的进步而逐渐发展和充实，它的技术基础是现代建筑技术（Architecture）、现代控制技术（Control）、计算机技术（Computer）、通讯技术（Communication）、图像显示技术（CRT），即所谓的“A+4C”技术。“A+4C”的发展，推动着智能建筑不断集成化发展的进程，并在一些现代建筑中形成一种崭新形式的建筑弱电系统（建筑智能化系统），从而实现信息资源和任务的共享与综合管理，充分体现智能建筑投资合理、安全、高效、舒适、便利、灵活的目标，这也是人们追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系统工程实施特点
建筑智能化系统建设是一项复杂的系统工程，它需要“A+4C”以及管理科学、施工管理技术等学科知识的全面支持。同时，建筑智能化系统建设首先是一项建设工程，必须科学地进行投资、效益、工期规划，并按建设总目标实施全过程的质量控制、进度控制、投资控制。但是，作为一项新生的、综合性的系统工程，建筑智能化系统工程在系统规划设计、施工、验收和行业监管方式都与传统的建筑机电系统有所不同，相应的标准和规范还不完善。建筑智能化系统各子系统间、建筑智能化系统与其它机电系统、建筑智能化系统与土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此，在系统实施过程中，将对系统规划设计、工程施工与管理的人员在工程技术、管理经验上提出了更高的要求。表1(例图)略是建筑智能化系统各子系统与相关工程的配合配套情况。
建筑智能化系统系统相关工程配合表系统名称相关技术、知识配合工程配套与监管楼宇自控自控、建筑设备安装、强电、空调、给排水、电梯、装饰安保电子、电视、安防知识安装、装饰、消防报警、门禁公安技防办消防报警与广播电子、控制、消防知识安装、强电、空调、给排水、装饰消防局综合布线通信、计算机安装、装饰卫星电视接收与CATV电视土建、安装、装饰音像管理处门禁电子、自控、安防知识安装、安保、装饰背景音响音响、广播安装、装饰程控交换机通信综合布线、装饰电信电话通信综合布线电信无线直放站通信安装无线电管委会停车控制自控安装LED大屏电子、计算机安装、装饰、综合布线BMS计算机BA、消防报警、安保、综合布线等办公自动化网络计算机、管理综合布线建筑智能化系统工程跨越诸多专业技术领域，在工程实施中又有许多相关工程的配合协调要求，且在系统设计、设备选型、工程公司选择、施工安装、工程验收等环节上，现行的标准和规范还不太完善，缺乏有效的质量监督和保证体制。现在大多数系统集成公司从属于IT行业，而设备安装公司又属于建设行业，因己方利益的驱使和行业的局限性，设计院或系统承包商在规划、设计、施工过程中难免犯重技术、轻效益或重设计、轻实施的毛病。造成一方面系统功能盲目升级，增加业主投资，另一方面因缺乏有效的施工管理和质量控制，往往是一流规划与投资、二流施工管理、最终落成三流的系统。施工、调试期间，因设计、施工、集成、设备供应等界面划分不清，造成设计、安装、集成、设备供应各方相互扯皮，业主忙于调解，不堪重负。类似情况严重损害了用户利益，也影响了建筑智能化系统的健康发展和功效体现。因此，利用社会力量对建筑筑智能化系统工程的规划设计、队伍选择、施工管理、调试验收等全过程实施技术咨询与监理是确保工期、质量、减少投资的一种有效的解决方法，这在一些重大建设项目的建筑智能化系统工程的成功实施中已经被证明了。以下是笔者对在建筑智能化系统工程中如何实施工程监理的一些认识和体会。
三、建筑智能化系统工程监理的性质和特点
在建筑智能化系统建设过程中，涉及众多单位和机构，它们有业主（或建设单位）、设备生产制造单位（设备供应商）、管线与设备安装单位（安装公司）、系统承包商（工程公司或系统集成公司）、建设或设备监理机构，要完成建筑智能化系统工程的监理工作，首先必须明确建筑智能化系统工程监理的职责范围，同时处理好与其它单位和机构的关系。
1建筑智能化系统工程监理与业主间关系
建筑智能化系统工程监理机构是受业主委托承接监理任务的。经业主授权，建筑智能化系统工程监理可代表业主对系统的规划设计、工程承包商的选择、设备选型等提供咨询服务，对系统的安装质量、系统性能、建设工期、投资进行监理。所以，建筑智能化系统工程监理与业主间关系是一种被委托与委托关系，建筑智能化系统工程监理活动是一种特殊的咨询和监理服务，该服务贯穿系统的整个建设过程，服务内容在委托合同中体现。
2建筑智能化系统工程监理与设备供应商、安装公司、系统承包商间关系
建筑智能化系统工程监理机构之所以能够担任工程监理职责是经业主授权，业主应向规划设计部门、设备供应商、安装公司、系统承包商及时通报委托与授权事项，明确那些机构和人员可以代表业主行使工程监理的职责，而建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间不签任何合同，监理活动是以业主与这些单位签订的合同为依据，按有关标准和规范执行。建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间关系是监理与被监理关系。
3建筑智能化系统工程监理与建设监理间关系
在建筑智能化系统工程建设中，既有项目建设监理及其分支机构,又有建筑智能化专业监理机构。它们之间既有区别又有联系。它们的监理的根本目标是一致的，都是以投资、质量、进度为控制目标。从监理的业务看，建设监理机构通常是对一项基本建设工程进行全过程监理，包括土建和机电设备部分的监理。建筑智能化系统工程监理则仅对其中的建筑弱电系统（智能化系统）进行监理，两种监理的内容有所覆盖，却各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速，且愈来愈专业化，建筑智能化系统工程监理进入施工现场，可以弥补建设监理机构、人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。从实施监理时间跨度来看，建设监理通常是土建施工开始，项目整体验收结束（包括土建和主要机电设备验收）。而建筑智能化系统工程监理的业务可从系统规划设计、设备安装施工、调试运行和系统验收，通常要延伸到建筑整体竣工以后一段时期。在全过程的监理中，不同阶段采用不同的服务形式，有不同的专业技术人员介入，体现出专业化监理机构特有的优势，这是一般建设监理公司所不及的。总之，建筑智能化系统工程监理是一种专业化的、全过程的工程监理，是在建筑智能化系统工程建设中对建设监理从专业技术和监理制度上的补充和完善。
四、建筑智能化系统工程监理主要任务
建筑建筑智能化系统工程监理工作可以分成以下阶段和任务。
1规划设计阶段
（1）帮助业主明确和提出建筑智能化系统工程建设总目标
（2）对系统的实现目标、投资规模、可行性作出综合评估分析
（3）按业主要求制订系统规划书或对设计院的系统规划书作出评估分析
（4）对系统设计过程实施监理与提供技术咨询
2系统承包商选择与设备选型阶段
（1）按业主要求，制订或审核项目招标书
（2）协助业主组织实施招投标工作，提供技术咨询
（3）审核系统承包商资质、资历、工程业绩
（4）作出系统方案、设备性能价格比分析
（5）为业主商务谈判提供技术咨询
（6）审核设备供应和工程承包合同条款
3施工准备阶段
（1）审核承包商施工计划、设备供应计划
（2）审核承包商项目实施组织设计
（3）组织召开设计、安装、工程承包商、设备供应商协调会，做好技术交底
（4）科学划分设计、安装、设备供应、调试工程界面
（5）审核设计院、承包商的系统深化设计图
（6）监督完成相关系统（如消防、安保、电话等）施工报批手续
（7）审核系统调试、验收方案和相应计划
（8）审核人员培训计划
4安装施工阶段
（1）定期组织召开工程例会，协调各方关系和进度
（2）审核批复施工联系单、技术核定单
（3）组织系统设备到货开箱、验收、移交
（4）按施工计划实施进度控制和工作量认可
（5）协助建设监理实施设备、管线安装质量监理和隐蔽工程验收
（6）参与土建总包组织的工程例会，协调建筑智能化系统工程与其它工程（如机电、安装、装饰）间进度与关系。
5系统调试阶段
（1）线缆测试、单体设备性能测试监理，签署认可测试报告
（2）单项系统调试监理，签署认可调试报告
（3）系统联动调试监理，签署认可调试报告
（4）调试计划进度控制
（5）组织实施系统阶段验收
6系统试运行阶段
（1）组织实施系统试运行
（2）协调业主、物业、系统承包商间关系，明确职责界面
（3）审核系统技术培训资料和人员培训监理
（4）审核系统操作规程、设备管理制度
（5）审核与确认试运行记录
7系统验收阶段
（1）审核系统竣工资料准确性、一致性、完整性
（2）按设计要求、合同条款对系统性能、试运行情况进行审核
（3）分阶段、分步骤协助业主组织系统验收
（4）协助业主组织第三方测试与行业主管部门验收
（5）督促落实系统保修责任制度
（6）按工程合同、设备供应合同、变更记录审核系统造价决算。
新的世纪已经到来，随着城市信息化发展进程，建筑智能化系统工程有了蓬勃发展的机遇，如何在一些投资大、技术新的建筑智能化系统工程项目中实现投资、质量、进度的有效控制，对包括业主、承包商之内的各方人员都提出了极高的专业技术和工程管理知识的要求，而建筑智能化系统工程监理概念和模式的引入，无疑是提供了一种较好的解决方案。
参考文献：
目前工程监理的主要问题：
1）建设监理市场行为不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2）监理队伍总体素质不高。监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。
3）不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。许多监理单位在降低监理收费的条件下取得监理业务，在实际的项目监理中，减少人员或聘用一些没有岗位证书的监理人员、减少设备配备以节约开支，使项目监理现场监理人员不配套、水平不高等现象屡见不鲜。
针对当前监理企业在建设过程中的不规范行为，从近年来对工程项目的监督工作中取得的经验，觉得应做好以下几方面的工作。
1. 监督机构在工程开工时，对工程项目监理单位的资质、工程项目监理机构的组成和人员资格情况进行严格审查
1）根据《建筑工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。开工前，应对监理单位的资质情况进行认真的审查，核查各工程项目监理企业是否在规定的工程类别范围内承担监理业务。
2）监督监理企业在履行监理合同时，是否按工程项目建立项目监理机构，监理人员的数量、专业配套是否符合监理合同的规定。
首先对总监理工程师的资质、专业、实践经历进行核查。
项目总监理工程师应具有资格证书或岗位证书，有监理企业法人代表出具的委托书，其负责监理的项目数量不得超过有关规定。监督人员对监理工程师资质审查时，不但要进行上岗证书审查，还要注重对专业进行核查及工作经历审查。
其次，应对项目监理机构的人员数量、人员资格证书或岗位证书及专业配备进行核查。
监督机构在对监理单位进行质量行为监督过程中，应通过加强对监理单位的业务检查，通过检查参加各工序、隐蔽验收，各分项、分部验收的监理人员数量对现场到位情况和签字的名单进行核对，对照所填报的专业人员名单，加大对挂靠监理和监理不到位现象的查处力度，确保监理工作有效进行。
2. 监督机构应根据《建设工程监理规范》核查工程项目监理规划及监理实施细则
监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。监督机构不仅要对其监理规划的文字内容进行审查，还应注意检查监理单位是否按监理规划内所述的方法和手段进行相应的监理工作。
监理细则应根据工程实际情况及特点，结合工作实际特点编写细则，监理单位对工程质量进行有效的控制，是靠监理实施细则来实现的。在平常监督过程，应查看监理单位是否按监理实施细则开展日常监理工作。
3. 监督机构应重点核查《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行) 》所确定的旁站监理的关键部位和工序、旁站监理的程序、措施及职责等是否符合要求
首先，监督机构应严格审查监理企业报送的旁站监理方案，审查其是否结合现场实际情况，制定的方案是否切实可行，是否建立严格的旁站监理工作制度确保旁站监理顺利开展。
其次，监督机构应认真抽查旁站监理记录，将监理工程师的检查结论与现场抽查的实阮隋况对比，核查监理企业履行旁站监理责任的情况。审查过程中，应重点审查其发现问题的记录和解决问题的记录。对旁站监理人员不履行职责的现象要及时纠正及查处。
4. 监督机构应支持监理企业履行监理职责
监督机构在监督检查中发现施工单位未经监理工程师签字将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装的；上道工序未经监理工程师签字进行下一道工序施工的；旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的。在这种情况下，监督机构应站在公正的立场上，调查研究，分析、了解问题产生的原因，按规定的程序进行处理。
5. 监督机构应抽查以下主要监理资料，以核查监理项目部根据工程项目监理规划及监理实施细则，对施工过程进行质量控制的情况
1）监理项目部签认的设计交底和图纸会审会议纪要；
2）监理项目部对施工组织设计中确保关键部位和工序工程质量措施的审查记录；
3）监理项目部签认的工程材料进场报验单、施工测量放线报验单和隐蔽工程检查记录；
4）监理项目部有关见证取样和送检的记录；
5）监理项目部签认的工程项目检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部(子分部)工程质量验收记录；
6）监理项目部对单位(子单位)工程的质量评估报告。
从目前的监督情况看出，相当一部分的监理项目部，其监理资料记录、收集整理均不及时，存在相当多的后补资料情况。监督人员可通过审查资料，了解、掌握监理单位履行监理职责情况。
6. 及时查处监理企业的不良行为
对监理行为不规范、人员不到位、有不正当竞争行为的监理单位采取严格的行政制裁措施，在监理企业资质年检时，作为降级或吊销资质证书的主要依据，有利于现有监理企业通过不断增强自身管理，增强服务水平来争取监理业务。
监督机构在对监理企业进行监督时，有不同的方法和手段，监督工程师在日常监督工作中，应根据实际情况，依照国家有关的法律、法规，充分利用好这些方法及手段，确保及促进监理企业履行监理质量责任，从而确保工程质量达到规范要求，使工程项目建设达到相应的社会效益和经济效益。
参考文献
[1] 刘红等.济南市经七路维修工程设计文件.济南市市政工程设计研究院.2005.
工程监理信息管理是由专业监理人员开展的设备、组织、资源等监理行为，需全面采集工程项目的各项信息并对其进行加工、传递、分析、处理和存储，以实现最优监控的目的。该项管理体系可以从较好地提升工程项目施工质量，确保工程目标全面落实，对工程发展具有积极的作用。我国工程监理信息管理工作主要由监理组织完成，通过监理组织明确项目施工过程中的投资状况、质量状况、合同落实状况、工程进度状况等，为工程提供相应决策信息，以实现工程的实时调整和优化。该工作落实的过程中应贯穿工程的整个生命周期，与工程内容相协调。如在工程施工过程中要对工程信息存储体系进行构建，采用专门计算机系统对施工过程中的各项内容进行把握，形成科学信息管理体系，对施工过程中的各项信息及时存储、检索、统计、分析和监理。该管理工作不仅为工程建设提供了可靠的原始数据，大大降低了工程问题处理难度，还实现了工程质量管理的优化，为工程项目建设查证奠定了良好的基础，在工程中占据非常重要的地位。
2工程监理信息管理的基本途径
工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段，对该内容进行合理利用，提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性，这样才能够充分提升监理管理水平，保障工程施工质量和施工安全。
2．1明确制度，形成信息管理规范
科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念，在该基础上形成信息制度，对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确，从而实现监理工作的规范，构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求，在上述内容上形成各阶段监理的主要环节，形成针对性文件内容，实施相应文件管理办法和条例，设定文件存储规范。
2．2构建系统，形成信息管理结构
工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确，在该基础上合理构建信息管理结构，对系统信息进行科学化处理，从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式，通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储，对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握，形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统，如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建，在该基础上形成过程控制内容，完成工程信息的实时监理，形成外部信息管理结构。
2．3落实管理，拓展信息管理内容
工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调，在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容，其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则，建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图，进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。
3工程监理信息管理的应用及效益分析
本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例，对工程监理信息管理应用进行分析，结合工程具体内容，深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2，地下2层建筑面积为39688m2，工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中，监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》，对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接)，应先做工艺试验，采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续，在施工方自检合格的基础上，经监理检查、签认并做好验收纪录，方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化，组织有关人员在现场抽验、核查，检查中有不符合设计及有关规范要求的，及时向施工单位发出整改通知单，整改后再复验确认;定期召开工地例会，根据工程需要组织召开专题协调会议，编写会议纪要，督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益，形成了规范、科学、有序的监理体系，全面提升了工程质量，在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时，该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料，为后续工程验收提供了丰富的资料，从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求，质量控制资料齐全，工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础，有效改善了工程风险控制效益，从根本上提升了工程安全性和可靠性。
4总结
关 键 词：中小型水利工程；监理；现状；分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
中小水利工程在早期建设中促进了我国水资源的调度利用，满足了城市及农村区域正常用水的需要。随着城市现代化建设步伐的加快，搞好中小水利工程建设管理已成为不可缺少的工作。监理单位是统筹管理水利工程的主要机构，其在监理期间还存在诸多明显的不足，深入分析当前水利监理存在的问题且制定针对性策略是极为关键的。
一、新时期水利工程的特点
水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、发电等。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，如图1。水利工程与其他工程相比，具有如下特点：
1、影响广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。
图1水利工程的建筑结构
2、规模大。从社会主义现代化发展趋势看，水利工程体现出来的作用更加显著。水利工程一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长，这些都给工程单位的管理带来了较大的难度。因而，制定水利工程规划必须从流域或地区的全局出发，坚持统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
二、工程监理存在的问题
尽管目前我国开始投资建设大型水利工程，但中小型水利工程依旧普遍存在，且对水利资源的调度及应用发挥了重要的作用。监理单位是受建设单位委托对施工单位的作业质量进行综合的监督及管理，确保工程严格按照图纸的要求保质保量地完成。就中小型水利工程而言，监理单位的监管还存在许多问题。具体表现如图2。
图2水利工程监理的不足
1、制度问题。制度是约束监理单位工作的根本，监理单位对中小型水利工程缺乏先进的管理制度，多数照搬早期积累的经验参与工程管理。部分水利工程问题无法彻底解决，限制了工程经济效益的增收，给投资方造成较大的损失。
2、执行问题。执行上级部门制定的策略是实现工程监理成效的过程，监理机构的相关人员在执行监理策略时未能严格按照规范办事，尤其是在水利工程质量标准方面把握不当。质量达不到标准要求，影响了后期水利设施功能的发挥。
3、技术问题。工程监理需借助先进的科学技术才能获得准确的结果，中小型水利工程监理过程中技术含量偏低，降低了后期数据统计的准确性。如：工程勘测技术落后，所用的仪器设备达不到要求，使得勘测所得数据的精度无保障。
三、完善工程监理的有效措施
考虑到监理机构对中小型水利工程建设的重要性，监理单位管理者应严格按照建设单位的要求制定管理流程，如图3。对水利项目采取综合性的监理措施，彻底解决目前监督管理工作存在的问题。
1、前期准备。监理单位拿到建设单位的委托书之后，应对中小型水利工程进行详细地了解，收集多方面的资料为后期工程提供参考。如：水利工程图纸、质量考核规范书等，这些都是监理单位执行策略时需要考虑的问题。
图3水利监理的流程
2、规划流程。对于项目建设期间的监理工作，监理人员需制定严谨的监理流程，从各个环节控制好水利工程的质量。如：监理前期应添加勘测流程，对水利施工现场全面检测以收集重点参数，为质量监理环节提供参考依据。
3、调配人员。中小型水利工程监理是一项系统性工作，监理单位必须对机构人员协调控制，确保监理流程的顺利实施。如：把水利监理分为勘测、检查、验收等不同的环节，合理安排专业人员完成各项任务。
4、汇报总结。完成监理方案后需及时编写总结报告，反映出水利工程监理中发现的问题，提醒工程单位及时采取措施处理问题。如：一般情况下会发现工程存在的裂缝、沉降等病害，应立刻汇报上级部门采取措施处理。
结论
总之，中小型水利工程有助于实现水资源的综合调配，满足了城市及农村地区用水的需要。监理单位应制定有效的策略开展工程监理工作，保证项目施工的质量符合标准要求。
参考文献：[1] 李利,翟伟奇. 浅谈水利工程建设现代化管理模式[J]. 黑龙江科技信息. 2010(31) ；
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1.1综合质量控制
移民综合监理对具体工程的质量控制主要是监督工程建设的质量监督体系是否完善有效,项目流程是否完善等。主要做法如下:
⑴ 采取监督、抽查的方式对工程综合质量进行宏观控制。主要表现在以下四个方面:① 对单体工程的设计、监理、施工和有关产品制作单位的资质进行复核,对监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施抽查;② 按照经审查的移民安置实施规划和年季度计划,采取以不定期现场检查的方式进行事前、事中、事后检查,对项目实施情况与审批《移民安置实施规划》相符合性(“原功能、原标准、原规模”)进行检查;③ 对单体工程施工过程中的关键工序、关键流程及影响质量的五大因素(人、材料、机械、方法和环境)进行抽查;④ 审查实施单位提交的分项验收报告及其附件,全面系统地查阅有关质量方面文件、报表和抽检成果、检查签证,设计、施工、监理、质检等报告,对有疑点部位进行复检或补检。
⑵ 协调指导单项工程监理,健全监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。根据国家建设项目管理程序的有关规定,按控制阶段指导和衔接实施项目的单项工程监理工作,从移民专业角度与单项工程监理单位进行交流,督促工程监理严格按照国家有关的法律法规、规程规范做好单体工程微观质量的控制,并要求定期填报工程的实施情况报表。
⑶ 监督协调项目实施机构,充分发挥政府的监督作用。移民综合监理因没有直接的控制手段,在监督抽查过程中发现影响单项工程质量的因素时,主要仍通过协调指导项目实施机构来实现。通过对影响单项工程质量的因素进行认真的分析,及时以监理报告、监理部便函或专题报告的形式提出解决问题和处理问题的建议或意见,并会同设计、实施、建设监理、质检、委托方等单位共同分析研究,提出解决问题办法,同时跟踪其落实情况。
1.2综合进度控制
移民综合监理的进度控制侧重于整个移民过程是否协调进行,是否符合计划要求;对具体工程的进度控制,一般不采用工程监理的方式方法,只是把它放在整个移民安置工作过程进行宏观控制。
单体项目进度控制是工程监理的职责之一。移民综合监理主要是通过配合、协调工程监理来实现分项进度控制目标,其主要的方法就是采取定期或不定期的进行巡查,结合省级移民主管部门下达的年度项目实施计划进度,施工组织优化设计,对影响单体工程进度的关键工序进行跟踪了解,对单体项目进行总体进度控制,以达到单体工程的总体进度满足整个移民搬迁安置进度要求。对于一般性的进度滞后,在充分与工程监理进行沟通交流后,建议其采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等加强进度的控制,同时将有关情况告知项目委托方,以便委托方督促工程监理、施工单位加快施工进度;对于影响较大的进度滞后,对其进度滞后的原因进行分析后,告知项目委托方及省(市)移民主管部门,建议省(市)移民主管部门督促项目委托方(县级移民部门)或组织会同设计、施工、建设监理、项目委托方等单位共同研究提出解决问题办法。
1.3综合投资控制
⑴ 监督指导实施单位,健全移民资金流程。根据国家项目资金管理有关法律法规及相关省级主管部门制定的移民资金使用管理办法,投资概算以及年度移民项目资金计划,监督移民单体项目资金是否及时到位,移民资金的流程是否健全,有无挪用、挤占、滞留等,协助委托方监督实施单位,通过移民综合监理报告、便函的形式,对各单项工程的资金流程、资金拨付使用情况定期向委托方汇报,提出相应的咨询意见和建议供上级主管部门分析决策。最终与政府监督相结合,达到资金拨付及时到位,移民资金的流程健全等。
督促指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度。移民监理
通过指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度,建立月报表制度,并要求县级移民实施部门及工程监理单位认真填写项目完成投资以及移民项目下月计划完成的工程量和投资,通过月报表和移民资金使用及发放流程的跟踪,建立移民资金使用台帐,对移民资金拨款和发放有详细记录,从而掌握业主及移民实施各级单位资金到位情况,现金流是否畅通,移民资金使用规章制度是否健全,资金的发放方法和到位情况等。
1.4合同管理
移民综合监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同,这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签定的工程建设合同和劳务合同等;其次移民综合监理的合同管理更关心的是“类合同”,主要是计划、责任书等。这是因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系,政府上级与下级之间的计划变成责任书形式,此时合同管理的内涵接近于计划管理,但是又不同于政府内部的计划管理,移民综合监理单位按照计划、责任书的任务进行监督。
1.5组织协调
移民综合监理的协调是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。根据授权监理方应协调处理实施过程中出现的矛盾,根据监理工作的需要,建议和参与委托方组织召开的工作协调会议,积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。努力消除制约移民安置实施工作的因素,促使移民安置实施工作有效推进。
2.体会和建议
⑴ 健全移民综合监理有关规章制度,规范项目管理及资金使用管理。目前,由于移民综合监理规章制度不够健全造成了移民工作不按实施规划执行以及随意变更等,给移民工程的综合质、进度及投资控制带来较大的难度。需进一步健全移民单体项目综合监理有关规章制度,明确各方职责,以便监督指导各有关单位严格按照有关程序和职责规定进行变更和对移民资金使用。
⑵ 提高对移民综合监理的认识,积极加强对移民综合监理工作的领导和支持。要采用各种形式,促使各级政府尤其是移民主管部门提高对移民综合监理的认识。
随着我国信息系统工程建设的全面展开以及信息系统建设中暴露出的诸多问题，信息产业部颁发了相关文件，规定了信息系统工程监理单位资质与监理人员资格的管理办法。国务院并且规定了哪些信息系统工程需要实施工程监理。这样，信息系统工程监理作为我国信息化建设中的一项新生事物，已经得到了政府和社会的认可，信息系统工程监理行业逐渐崭露头角，随之而来的就是监理人才的供需矛盾。毕竟我国现阶段具有资质的信息系统监理公司不太多，并且专业的信息系统监理师更是缺少。为此不少的高职院校在网络系或其他相关院、系中都设立了《信息系统工程监理》或《网络工程监理》课程。天津电子信息职业技术学院在计算机网络技术系开设了《网络工程监理》课程。经过多年的教学，积累了很多宝贵经验。就《网络工程监理》课程的内容而言，按照传统的教学方法在课堂上讲解就避免不了枯燥、乏味，使得学生的学习兴趣慢慢的消失，最后只是为了应付考试背诵一下了之，这样致使本课程达不到开设的目的，为此必须开辟新的教学途径、教学方式来提高学生的学习兴趣。
二、《网络工程监理》教学情境探讨
为避免教学中的枯燥、乏味问题，在教学中采用了情境式教学方法。根据本课程的培养目标以及社会对专业监理人员的需求，把整个课程分解成为三个模块，每个模块下又分为几个教学情境，在每个教学情境中都插入实际的案例内容，这些实际案例是根据人才培养方案与社会专业工程监理公司共同研究而确定。这样使学生学习起来就如同亲临其境，使学生的自主学习兴趣大大提高。同时通过本课程的学习之后，在以后的实际工作中运用自如，更适应社会的需要。多年的教学实践，也验证了本方法是确实可行的。图1是本课程教学情境图示，三个模块分别是:模块一:信息系统工程监理基本概念;模块二:信息系统监理的主要内容;模块三:信息系统建立实战。
(一)信息系统监理基本概念。
1．主要内容。监理单位与人员的资质管理、中华人民共和国招投标法、监理工作三个主要指导文件编制。带领学生走近真实的网络工程项目工作环境，使学生对网络工程施工有初步了解、介绍招投标过程、提供网络工程招投标书样板，审阅与编辑投标文件、提供监理工作三个主要文件样板。
2．能力目标。一是能够理解和运用有关法律法规、行业标准、施工规范和安全条例等。二是能够了解网络工程监理的职责与工作内容。三是能够看懂和分析网络工程的招投标书及技术资料。四是能够归纳招投标书的结构和要点。五是掌握招标和设计阶段监理工作的技术特点。六是监理大纲、监理规划、监理实施细则的编制。
3．主要教学情境。一是审阅教师提供的招投标文件。将同学分成小组，以小组为单位尝试自己编写投标的标书。二是审阅教师提供的三个文件，同样以小组为单位尝试自己编写。
(二)信息系统监理内容。
1．主要内容。当一个监理公司取得了监理合同之后，将要进入实质的监理阶段。在这阶段里的主要内容即是所谓的:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理与组织协调“四控、三管、一协调”。在本部分提供实际的网络综合布线合同及与本合同相关的文件，使同学身临其境审阅学习这些文件。
2．能力目标。一是掌握工程各个阶段的质量控制、质量控制点的设置、质量控制常用的方法手段。二是掌握进度控制常用的技术、影响进度的因素。三是掌握投资控制的过程及失控的原因、掌握变更控制的基本原则及信息系统工程变更的工作程序。四是掌握信息系统工程合同的内容、合同违约管理、合同索赔程序与处理原则。五是熟悉信息系统工程监理中产生的主要文档及管理方法。六是掌握信息系统安全的定义、信息系统安全管理的内容。
3．主要学习情境。一是根据实际案例拟定网络综合布线系统施工合同。二是分组审阅教师提供的已经完成的网络综合布线系统的质量控制文件，尝试自己设置质量控制点。三是进度控制甘特图绘制。教师给出实际的综合布线工程和工期或其他项目，同学尝试用MicrosoftOfficeExcel绘制甘特图表。
(三)信息系统监理实战。
1．主要内容。因为现在的建设方通常是在工程招标之前就聘请了监理公司，因此监理的内容往往要提前到帮助建设方编写可行性分析报告、编制招标文件、根据投标标书选择优秀的承建方、可能还要起草工程合同等。因此信息系统工程监理实战内容包括以上所述部分并称之为工程前期准备阶段的监理。当选定了承建方之后进入工程设计与实施阶段监理，以及系统验收阶段的监理。
2．能力目标。一是熟悉投标标书中实质性要求的评审。例如:注册资金、系统集成资质、安全资质、质量管理体系等内容。二是熟悉招投标文件中技术性要求的评审。三是熟悉综合布线六个子系统的设计要点、监理的主要内容。四是测试验收网络工程并能写出工程建设分析总结。五是验收的原则与组织，验收测试的条件和主要工作。六是验收的准则，验收报告的内容。
3．主要学习情境。一是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程前期准备阶段的工作。二是按小组分配到校企合作的监理公司，下工地实际参与施工阶段监理工作。三是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程的验收工作。
三、结语
【关键词】提高；建筑工程；监理水平；途径
1我国建筑工程监理存在的问题
1.1监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大
由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段； 同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。
1.2监理工作不到位
（1）人员不到位
各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
（2）管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个
人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企
业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
（3）监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程
师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、
设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
1.3监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退
休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思
想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中
有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这
几方面都是国际监理工程师所必需的。
2提高建筑工程监理水平的相关途径
2.1严格规范工程监理市场，坚决抵制行业不良竞争
工程监理市场的规范化对于整个工程监理行业的发展都尤为重要，相关单位
在进行工程监理单位的选择时，应根据法律的规定进行公开招标，选择符合条件
的单位开展监理工作。目前行业中存在一些工程监理单位故意压低价格，以低价
抢标来取得工程监理业务，这就需要相关单位对工程监理工作有个正确的认识，
工程监理工作是对整个工程的负责，同时监理工作质量的好坏，直接影响工程质
量的好坏，直接影响到企业自身的形象。
2.2设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织
不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理
行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工
程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模
式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理，由项目部直辖施工队（劳务作业层），
压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工效。一个科学的、合理的建
筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。
2.3完善法律规章制度
法律规章制度是一切行业运行与发展的基础和准则。目前，我国建筑业发展
尚不规范。因此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理
的法律、法规和制度，进一步加速清理和废除与当前不相适应的法律、法规，做
到门类齐全、互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触等，所以相应的法
律规章制度的完善是当务之急、重中之重。
2.4建立监理交底工作制度
工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监
理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理
交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的
内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划
外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体
监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由
总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。
2.4、严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整
改在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术） 负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
2.5提高建筑工程施工监理工作人员的素质，保证监理行业的正常运营监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
2.6工程监理工作应该实行周期汇报制度，为了工程监理工作的有效顺利开展，应该制定出日报、周报、月报等，定期的对工程的进度进行检查和上报，通过分析和对比对整个工程的完成度达成一定的共识。汇报的工作内容包括，一是实际进度和计划进度的比较结果，包括完成的进度、技术偏差；二是对于工程中的技术偏差提出解决的方案和措施，提高工程的进度和质量；三是重新安排下个周期的任务，并协调好各部门的状况，保证施工计划和正常作业的一致程度。
2.7在工程监理过程中加大对材料使用过程的控制，严格原材料质量的检查验收，真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度落到实处。对于材料使用过程的控制，就是严抓原材料质量关，及时发现和处理相关问题，对工程的整个施工过程进行记录整理，对于工程的质量进行监督管理。
2.8严格行使工程监理的权利，工程监理工作在整个工程的完成中还有很多权利，对于重要的工程部位、工序技术，或临时改变的工序流程进行及时的检查，监理工程师负责对整个工程质量进行监督。监理工程师有权利再次对工程监理的权利进行确认，对于每天的工程监理工作进行及时的上报，并处理临时出现的问题，确保工程监理对整个工程的管理程度。
3结语
总之，如何做好施工监理的管理工作是一门复杂的学问，面对越来越高的建
筑市场要求，迫切需要加强监理人员的培训，强调专业化，培育出一支经验丰富、
技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍，以满足新形势下对建筑工程质量安全
管理的需要。
参考文献：
[1] 李洪松. 浅析建筑工程施工监理难点及对策[J]. 河南建材， 2012，（04） .
[2] 陈霞，陈光，李贲，周玉刚. 浅谈施工现场管理[J]. 科技信息， 2015，（07） .
关键词：建筑工程；监理工作；存在问题；对策
Abstract: In this paper, combined with the design experience, we analyze the problems of project supervision, describe the perfect supervision system and principle, and put forward several suggestions of the construction supervision work, for your reference.
Key words: construction engineering; supervision work; problems; countermeasures
中图分类号：TU7 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
随着我国加入 WTO 和建设市场日趋规范，工程监理已经成为建设管理体制中的一项基本制度。但由于在我国监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距。所以我们要采取一切措施来搞好建筑工程监理，使之成为建设领域中的一支重要力量，为提高建设工程的质量做出贡献。
1 建筑工程监理工作所存在的一些问题
我国工程监理经过了十几年的发展已形成不可或缺的一部分，取得了明显的社会效益和经济效益。但近年来随着建筑市场的进一步发展，我国工程安全质量问题居高不下，暴露出我国监理队伍的一些问题:
1.1 相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善
工程监理一直强调对工程项目实施全过程的管理，包括对设计阶段、施工阶段的监理。而《建筑法》尽管明确了国家推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，实施过程中确存在许多不规范的行为，甚至出现不正当的竞争。所有这些都说明尽管我国已颁布的建设法律法规都涉及监理制度，但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。
1.2 监理人员工作责任心不强，没有能够充分发挥工程监理应有的作用
在实践当中，不少监理形同虚设，不按安全生产规程行事，监理工作流于形式; 有的监理一人承揽几个项目，不能真正做到全程监理；有的监理由承包商自行实施监理业务，只是象征性地履行书面程序。这些都埋下了工程安全、质量隐患。同时，监理人员普遍业务素质不高。对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不够清楚，对合同管理了解得不够全面，听任承包商自行行事等问题屡屡出现，监理的作用无从谈起。
1.3 监理单位法律风险承担的能力不足
目前，随着我国大规模建设的开展，建设监理任务不断增加，责任日益重大，产生的纠纷逐渐增多。从理论上讲，一旦工程事故发生，监理单位应根据自身承担的责任，对业主或第三方作出赔偿，监理单位应当履行合同约定的义务，如有违反则应承担违约责任，赔偿经济损失。我国对于监理单位的注册资本的下限要求较低，且监理收费也较低，监理单位的经济实力有限，难以承担全部赔偿责任，往往导致业主对监理单位的信任度降低，阻碍了监理业的发展。
2 完善我国建筑工程监理工作的几点建议
2.1 加强法制建设
强化建设工程监理的法制建设，有法必依，执法必严。我国对此颁布了有关的许多法规和政策，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国指标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等，解决工程质量低劣的办法之一，就是要强化法制建设，“有法必依、执法必严”，从而有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高法律常识，引导公正守法地开展监理业务。监理企业和从业工作人员要廉洁奉公、洁身自好，才能做到以事实为依据，以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的中心，将建设工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。
2.2 转换经营机制，优化监理企业结构
建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员: 一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题; 另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
2.3 树立监理工作的原则，保证工程质量监理在工作中一定要坚持原则
2.3.1 在工程质量上严格把关，按照合同中规定的质量目标，认真执行工程建设强制性标准，把质量控制当作监理义不容辞的责任。在处理质量与进度、质量与投资的关系上，突出质量但追求质量与进度、投资的统一。
2.3.2 对建设项目工期目标和投资目标要坚持合同约定，加强动态跟踪和控制。当出现违约或索赔事件时，要坚持实事求是和公平公正的原则，按合同规定及时解决。当发现违规分包或违规转包现象时，首先要如实向业主报告并申明监理对此问题的处理意见。当业主不采纳监理意见，不改变分包、转包现状时，监理应摆正自己的位置，清楚监理的权限范围，尊重业主的选择。
2.4 建立监理交底工作制度
工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容: 一方面是监理的内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体监理人员进行监理交底; 另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定，建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权
限及时书面通知承包人，总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底，这样做一是通过编写监理交底大纲，使总监对监理项目的了解更全面，从而使其主持编写的监理规划更全面，重点更突出，对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。二是通过监理交底这一学习过程，使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据，更进一步明确各自的义务、职责、责任。
2.5 加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也不断更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，推动建设工程监理事业更好更快地发展。
3 结语
建筑工程施工质量是建筑工程质量好坏的最关键环节。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。充分认识监理工作的重要性，控制好监理工作的要点，对提高工程整体质量具有重要意义。
参考文献：
[1]于朝晖.论施工阶段的质量监理[J].山西建筑,2009(19).
第一条为了加强水土保持生态建设工程(简称“水土保持工程”)监理工作，规范监理行为，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，制定本办法。
第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水土保持司的指导下，承担具体管理工作。
第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人责任制或项目责任主体负责制，在项目批准立项时予以明确。
第四条水土保持工程监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资格的单位承担。
第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定、批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程实行的监督管理。
第六条在确定承建单位前，项目法人或项目责任主体应根据有关规定择优选定监理单位。
第七条实施水土保持工程监理前，项目法人或项目责任主体应与监理单位签订书面监理合同，合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、投资、进度进行全面控制的条款。
监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位的合法权益。
第八条水土保持工程监理实行部监理工程师负责制。
第九条水土保持工程监理取费标准参照国家有关规定执行，监理单位不得采取压低监理费用等不正当竞争手段承揽监理业务。
第十条水土保持工程监理除应符合本办法外，还应符合国家现行的有关技术标准和规范的规定。
第二章项目监理机构及设施
第十一条监理单位须向工程现场派驻项目监理机构，具体负责监理合同的实施。
项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据监理工作的内容、服务期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员组成应满足水土保持工程各专业工作的需要。
第十二条监理单位应于监理合同签订后10日内，将项目监理机构的组织形式、人员组成及任命的总监理工程师，书面通知项目法人或项目责任主体。
第十三条项目法人或项目责任主体应根据监理合同约定，提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施；项目监理机构应妥善使用和保管，在完成监理工作后移交项目法人或项目责任主体。
第三章监理人员
第十四条水土保持工程监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可聘用信息员。
第十五条水土保持工程监理人员须经过培训、考试或考核，取得相应水土保持工程监理岗位证书后，方可从事水土保持工程监理工作。
第十六条总监理工程师应由具有三年以上水土保持工程监理工作经验的监理工程师担任，由监理单位征得项目法人或项目责任主体同意后任命。总监理工程师需要调整时，监理单位应征得项目法人或项目责任主体同意并书面通知承建单位。
总监理工程师是履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。
一名总监理工程师宜担任一个项目的总监理工程师工作，需要同时担任多个项目的总监理工程师工作时，应经项目法人或项目责任主体同意。
第十七条总监理工程师根据监理工作的实际需要，可指定监理工程师担任总监理工程师代表，总监理工程师代表应具有二年以上水土保持工程监理工作经验。总监理工程师代表按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
第十八条监理工程师应由具有一年以上水土保持工程监理经验并具备监理工程师资格的人员担任。监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目法人或项目责任主体和承建单位。
第十九条监理员应由取得《水土保持生态建设工程监理员岗位证书》或《水土保持生态建设工程监理工程师培训结业证书》的人员担任，在监理工程师的指导下开展现场监理工作。
第二十条信息员由经过项目监理机构组织的业务培训的人员担任，协助监理人员工作。
第四章监理实施
第二十二条监理机构实施监理一般应按下列程序进行：
(一)编制工程监理规划。
(二)依据工程建设进度，按单项工程或专业编制工程监理实施细则。
(三)按照监理实施细则实施监理，按规定向项目法人或项目责任主体提交监理月报和专题报告；
(四)建设监理业务完成后，向项目法人或项目责任主体提交工程监理工作报告，移交档案资料。
第二十三条开工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉有关规章、合同文件、设计文件和技术标准。
第二十四条监理工程师应审查承建单位报送的项目工报审表及相关资料，具备下列条件时，征得项目法人项目责任主体同意，由总监理工程师签发开工令。
(一)承建单位管理机构和规章制度健全，管理人员到位。
(二)第一批施工项目的设计文件已经监理工程师核查。
(三)施工组织设计经监理工程师签认。
(四)年度计划已落实。
(五)所需人工、材料、设备已落实。
(六)其他必备的开工条件已具备。
第二十五条监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。
第二十六条监理工程师应对承建单位报送的拟进的工程材料、籽种、苗木
报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程
师不予承认，并通知承建单位不得将其运进场。
第二十七条监理人员对治沟骨干工程、淤地坝和坡面水系等工程的隐
蔽工程、关键工序应进行旁站监理对造林、种草、坡改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可进行巡视检查。
第二十八条对不合格的部位或工序，监理工程师不予承认，并提出处理意见，承建单位整改后，经监理工程师检验合格，方可进行下一道工序的施工。
第二十九条监理人员发现施工中存在重大的隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停指令，要求承建单位停工整改。整改完成并符合质量标准要求，总监理工程师方可签署复工通知。
对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计等有关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
第三十条监理工程师应按有关规定对中央投资、地方配套、群众自筹资金到位和实际投劳情况核实统计，并向项目法人或项目责任主体报告。
第三十一条监理工程师应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
(一)承建单位统计监理工程师验收合格的工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表。
(二)监理工程师审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。对未经监理工程师质量验收合格、不符合施工合同规定的工程量，不予计量。
(三)总监理工程师审查并签署工程款支付证书，报项目法人或项目责任主体。
第三十二条监理工程师应按下列程序进行竣工结算：
(一)承建单位按施工合同填报竣结算报表。
(二)监理工程师审核承建单位报送的竣工结算报表。
(三)总监理工程师审定竣工结算报表，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，并报项目法人或项目责任主体。
第三十三条监理工程师应按下列程序进行进度控制：
(一)总监理工程师审批承建单位编制的年、季(月)施工进度计划。
(二)监理工程师对进度计划实施情况进行指导、检查。
(三)当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应分析原因，提出相应的措施，责成有关方面改进或调整计划。
(四)督促承建单位按调整计划进行施工。
第三十四条对原设计有重大变更的，应由总监理工程师签署意见，报原批准机关同意对不影响投资规模、建设地点和工程功能的工程变更，须经项目法人或项目责任主体和总工程师同意，并报原批准机关备案。
第三十五条监理工程师应对工程的质量等级提出意见。监理工作报告是水土保持工程验收的主要材料之一。
监理工程师应参加工程的竣工验收。
第三十六条在合同实施过程中，监理工程师与项目法人或项目责任主体和承建单位的联系均应以书面函件为准。
第三十七条水土保持工程施工中的工程变更、费用索赔、信息管理等监理工作，按<水利工程建设项目施工监理规范>的规定执行。
第五章附则
第三十八条各流域机构和各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)可根据本办法制定相应的实施细则。
关键词：高层建筑；工程建设；施工监理
中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A 文章编号：
1 高层建筑施工前的监理
1.1 制定高层建筑施工监理规划和实施细则
高层建筑施工监理规划是监理人员进行工程监理的指导性文件，它是由工程的总监和监理工程师一起进行编制的；计划的编制应当结合工程实际，确定施工建设监理工作需要达到的目标，并明确工程监理的措施、方法、程序和制度，此项计划应当具备一定的可操作性。工程监理实施细则的编制是以监理规划为基础的，在工程项目总负责人的主持下，参与工程监理的相关人员依据监理规划的相关要求，结合工程现场的实际情况和工程施工的相关信息进行编制。高层建筑施工前必须进行工程监理实施细则的编制，实施细则应当能够有效地反映出监理单位对工程施工的目标和管理控制、各专业技术上的要求。工程监理实施细则可以依据工程施工的进度进行编制，也可以根据不同的专业职能情况进行编制，如按照装饰工程、主体工程、地基与基础工程进行编制，或者按照进度控制、投资控制、质量控制等进行编制。
1.2 熟悉和审阅工程相关文件
高层建筑工程监理人员在开工建设前应当细读施工图纸，对于发现的问题应及时以书面文件的形式向设计单位反映，主动参与施工单位的技术交底会，并对交底会的会议记录签字确认。监理人员应当要求施工单位为高层建筑的各项施工编制详细的施工方案，对于施工方案的审查应当重点关注方案的经济性、合理性和可靠性，尤其要注意方案中提到的新工艺、新技术和新材料，可以将本工程的新工艺、新技术、新材料情况同类似工程情况进行对比，必要时可以组织相关专家对工程的施工方案进行论证分析。
1.3 检查工程承包单位的相关体系
高层建筑工程承包单位若想确保工程的施工质量，则必须具有工程质量保证体系、技术管理体系以及质量管理体系等，缺少这些相关的体系很难保证工程的施工质量。监理人员在对工程承包单位审查时，应当格外注意工程施工单位的操作人员、特殊工程以及管理人员的岗位证书情况；工程施工现场的施工组织情况；工程质量检验制度、质量责任制度以及工程质量管理制度的落实情况；各分项工程技术标准的执行情况；工程项目分包单位是否具备分包资质，工程总包单位对于分包单位管理是否到位等。
1.4 施工材料和设备的检查
工程项目监理人员应当对施工单位所使用的机械设备的数量、型号、规格、备用情况以及完好情况进行检查，要求工程施工单位以书面文件的形式将工程机械设备的相关情况上报监理人员审查，以便能够确保施工机械设备符合施工要求。对于进入施工现场的材料进行验收和检查，格外注重有质量保质期的材料，数量少的进行全量检查，数量较大的进行抽样检查，对于钢筋、水泥等建筑材料要进行性能试验，各项试验指标合格后方允许施工单位使用。
2 高层建筑主体工程监理
高层建筑主体工程主要包括混凝土工程、模板工程以及钢筋工程，以下将介绍在工程监理过程中发现的施工问题。
2.1 高层建筑钢筋工程监理
对于高层建筑工程建设施工来说，钢筋工程是其中一项重要组成部分，现场监理人员应当加强钢筋工程的监理力度。在高层建筑监理过程中，对于钢筋工程应当着重注意以下问题：1）高层建筑暗柱不按要求焊接；暗柱焊接过程中，由于两根钢筋搭接的长度不足，施工人员焊接水平有限，焊接处的焊渣未及时清理，导致暗柱焊接与要求不符。暗柱作为高层建筑物的重要受力部件，应对其焊接质量进行严格检查。2）高层建筑暗柱钢筋出现移位现象；这种情况的出现是由于野蛮施工以及钢筋未有效固定，如果钢筋的位移小于2 mm，此时只要将钢筋恢复原位即可。实际施工时，监理人员可要求施工人员将箍筋与受力筋电焊上，这样可以避免暗柱钢筋出现位移。3）楼板筋错位。高层建筑的楼板通常采用现浇混凝土楼板，楼板配置两层钢筋，施工过程中工人不可避免的要在钢筋上走动，导致两层钢筋经常贴在一起，若为修正现浇筑混凝土会严重降低楼板的承载能力，监理人员发现此问题时，可要求施工方在钢筋下方添加马凳，进而控制楼板钢筋的错位。4）梁柱交界处钢筋过于密集，高层建筑要求的承载能力较高，使得梁柱的配筋量较大，导致梁柱交界处的钢筋过于密集，使得混凝土填充得不密实。此时，施工现场的监理人员可以依据平法图集和工程实际情况，要求施工人员适当调节梁柱筋的位置，或者将节点处箍筋做成开口状，若仍不能有效地将问题解决，监理人员可与设计单位和甲方进行协商，选择高等级钢筋以便减小钢筋横截面积，进而解决钢筋过密问题。
2.2 高层建筑模板工程监理
在高层建筑监理过程中，对于模板工程应当着重注意以下问题：1）两块模板之间的对接不合要求，浇筑混凝土时会导致漏
浆情况发生，模板拆除后混凝土表面出现蜂窝、麻面，不仅对结
构的质量产生影响，而且影响结构的美观；此时，监理人员发现
模板对接不合格的，应要求重新对接或者使用木条将模板间缝隙进行封堵，采用后者办法有时模板间仍出现漏浆情况，因此，需要现场监理人员根据现场实际选择适当措施予以控制。2）垂直度不符合要求。高层建筑对于垂直度有较高的要求，特别是楼内的电梯井，因此，现场监理人员应当注重对高层建筑垂直度的检查，必要时可请专业测量人员对楼的垂直度进行校核检查。3）当高层建筑的模板出现变形或者支护得不牢固时，有可能导致现浇模板的标高出现严重的误差；如果没有对模板进行有效的支护，在混凝土浇筑过程中模板变形过大，模板拆除以后楼板的挠度大于规范要求，这样会严重影响楼板的正常使用；因此，现场监理人员应对重点检查模板的支护是否牢固，以便能够降低模板的变形，进而将模板的标高控制在规范允许的范围之内。
2.3 高层建筑混凝工程监理
在高层建筑监理过程中，对于混凝土工程应当着重注意以下问题：1）浇筑的混凝土表面泛白；这种情况出现的原因就是没能及时对混凝土进行养护，现场监理人员应当要求施工单位加强混凝土的养护，白天每隔2 h要对混凝土进行一次洒水养护，并在其表面覆盖必要的遮盖物；2）剪力墙出现孔洞；这种情况出现的原因是由于铺设的钢筋过于密集，混凝土振捣时无法将振捣棒伸入或者未对其进行振捣，出现这种问题时，监理人员应要求施工单位对其采取适当的补救措施，小洞可以予以补强处理，洞口较大时必需拆除重新进行钢筋的绑扎和混凝土的浇筑；3）混凝土所用砂石料未进行有效清洗。若混凝土所用砂石料未进行有效的清洗，会使得砂石中有害物质与水泥发生作用，进而使混凝土强度降低。因此，现场监理人员应要求混凝土搅拌前对砂石进行有效清洗。
【关键词】高速公路档案管理工程监理
随着中国高速公路等级越来越高，对工程质量要求也越来越高，作为公路工程施工管理、竣工验收、检验工程质量的重要凭证——高速公路工程档案管理也越来越受到重视，它所具有的重要作用是能为高速公路的项目使用、养护、改建、扩建提供准确、可靠、真实的依据，从而减少大量的人力、物力、财力。
一、档案管理在高速公路建设养护中的作用
档案管理在高速公路建设养护中起重要的基础保证作用。大家知道，高速公路是一个技术复杂、涉及学科多的部门，反映在档案管理方面，表现为工作量大、技术要求高。高速公路在建设过程中形成了大量的工程管理类、设计类、施工类、监督类、决算类等技术文件，按科学的方法对这些文件资料的收集、整理、编制和规范，一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料；另一方面，综合各方面对高速公路运营后的评价，经研究整理后太时反馈给有关部门，帮助他们优化设计和施工方案，节约投资，促进高速公路的发展。
二、高速公路工程监理档案管理现状
高速公路工程监理有着自身明显的特点，完全不同于工程勘察、设计和建筑施工。即不以实物形式体现，它是与业主签订监理委托合同、接受业主委托的前提下，在履约过程中，为保证建设项目达到预期的目标而提供具有高技术含量的技术服务，是一种软服务。它的工作效果不能单独割裂出来，工作效益隐含在建设产品之中。因此，如何能够比较真实地反映监理工作、评价工作，是业主和监理单位都非常关心的问题。监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用、监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等，从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一，并在确定监理活动效果的同时，体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中工程监理档案也是最重要的基础资料。
监理单位加强档案资料工作的管理是工程监理的客观最直接的需求，要求监理单位对档案管理工作予以充分重视，尤其是在监理业务档案的管理方面，要明确管理原则和各监理人员的管理职责，树立档案意识，真正实现档案收集、管理与工程建设同步。
显然，监理档案管理意义重大，但是在公路工程实际监理中，档案管理往往存在以下相关问题：1）没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程，工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作。认识上的误区造成工程档案资料难以及时完整归档；2）档案的真实可靠性问题；3）档案的及时有效性问题等。
三、高速公路监理档案管理特点
公路工程档案是指在公路建设、管理、养护等工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式和载体的历史记录。包含从提出项目建议、可行性研究、规划设计、地点选择、材料准备、工程施工、工程竣工等各阶段形成的文件，记录着工程项目的全过程。由于工程项目具有投资大、周期长、参建单位多、材料的形成涉及到政府审批、科研设计、施工单位建设、监理、质检部门评定以及原材料供应，决定档案材料的收集面广、量大、种类多，造成公路工程档案资料收集难。
四、档案管理优化措施
（1）设置专案资料监理员。按照《建设工程档案工作常用文件》的规定，总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：1）是负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料，如工程建设审批文件、建设工程施工合同等；2）收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件，如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件和指令等；按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等；3）对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查；负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作；4）督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作，按照国家有关规定和要求编制工程档案；5）在项目总监指导下，按照按照《档案法》、《基本建设项目档案资料暂行管理规定》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关法律、法规、规章和规定，编制监理档案，并负责向建设单位和本单位档案部门移交。
【关键词】工程监理；问题分析；新疆地区
目前，虽然工程监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推卸责任的现象。
1 工程监理
1.1 定义
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。
1.2 主要内容
工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
1.3 作用
1.3.1 有利于提高项目投资决策的科学化。
1.3.2 有利于规范工程建设参与各方的建设行为。
1.3.3 有利于保证建设工程质量和使用安全。
1.3.4 有利于实现项目的最大效益。在保证工程质量和功能的前提下，减少投资资金；在保证工程质量和功能的前提下，缩短工期，节省开支；充分利用工程本身实现最大盈利。
2 新疆某建筑工程建设监理分析
2.1 概况
根据该工程的特点及现场实际情况，该工程的监理规划大纲主要包括：项目组织、监理部组织机构、监理工作范围和目标。建设单位的责权、监理的主要职责和权限、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、项目协调等。
对此工程进行了项目划分，共划分三个单位工程。即：材料的采购、工程施工管理、工程监制。同时划细了分部工程和单元工程，并在此基础上编写了监理实施细则。使监理工程师在施工质量控制和质量评定方面具有可操作性，使质量控制和工程质量评定系统化、标准化、规范化。像这样进行细则的规定，有利于各部门认清自己的职责范围，不至于推卸责任，可以提高工程的工作效率。
施工过程质量是整个质量控制工作的重点，以单元工程为基础，按本工程工艺流程进行全过程控制，质量检测，实行施工单位的自检和监理抽查双控制度。加强中间检查，对施工过程进行跟踪检查监督，发现问题及时采取口头、书面通知，责令改正。
2.2 特点
2.2.1 注重组织领导能力。
在这次工程的建设过程中各部门分工明确，并且编写了监理实施细则，做到了每件事都有据可依。每日都有计划的行进施工，并有人监督施工的质量和进度，这加快了施工的进度，也避免了在施工过程中遇到问题事后不好解决。每日上报工作细则，汇报工作进度，检查工作质量，这可以给施工单位节省额外的预算，带来最大的效益。
2.2.2 工程建设标准高。
每日汇报施工进度，及时处理施工过程中存在的问题，减少施工隐患，做到特事特办、急事急办的原则，提高工作效率，在最快的速度内实现投资效益。减少了施工过程中出现预算之外的开支，提高施工的质量和效率。
2.2.3 质量安全意识较强。
该项目程序完备、规划合理，做到了“谁建设、谁设计、谁施工、谁负责”的原则，把施工的责任落实到每个人的身上，提高员工的安全意识，为创建优良工程打下良好基础。
2.2.4 资金管理严格。
严格按照基本建设项目资金管理办法，设立工程资金使用专用账户，做到专款专用，每笔资金都做详细的报表。要做到转账储存、专款专管，在施工过程中严禁财务部以外的部门随便动用施工资金，避免资金的挤占、截留、挪用等问题。按照批复概算的要求合理使用资金，工程进度结算支付严格按照资金管理程序执行，基本做到计量准确，支付及时，手续齐全，确保工程进度的资金需求。
2.2.5 监管制度落实好。
监管制度的详细制定无疑在施工的质量还是速度方面都有了很大的帮助，使整个工程变的程序化、制度化、规范化。注重发挥各级监督管理机构的职能，采取日常监管与随机检查、一般检查与重点检查、下级检查与上级抽查相结合等多种形式，加大对项目建设的管理和监控，形成条块结合、多级覆盖的监管机制。
2.3 总结和建议
2.3.1 监理部组织机构必须健全。
有些施工单位各个组织机构不是很健全，这造成了各部门的职责不明确，会在施工过程中造成工程的完成难度，每日没有人来监督当日的施工过程，也没有特定的人员负责采购，具有掌握全盘的能力，只会顾此失彼，造成一些不必要的损失，加大施工企业的资金压力。
2.3.2 监理部必须要有独立性。
监理部的独立性决定了施工过程中会不会有其他人为因素对施工监理造成影响，从而影响了整个施工的进度，给工程各方面带来不便。只有保持监理部的独立性，才能在施工过程中对工程进行公正的监督和管理。
2.3.3 报告以书面形式呈现。
监理部分为业主单位、设计单位、施工单位，在来往信息当中一定要采取书面形式，这样每个命令如果有所变更也能得到确认，避免了施工当中的失误。
2.3.4 提高监理人员的专业水平。
监理人员是既要有监理的专业之长，又要懂得法律法规、懂管理、会协调的复合型人才。针对目前市场的状况，监理人员的文化水平和知识结构都不尽相同，只有在工作中善于学习，拓宽知识面，提高管理人员的综合素质，才能在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。
2.3.5 廉政的深入扎实。
加大廉政的教育和宣传力度，逐个细化分解指挥部领导小组成员的廉政责任，落实到哥行业主管部门、各地和各建设主体，使廉政工作贴近实际、突出重点、有所成效。
3 新疆地区工程监理过程中存在的问题
3.1 部分项目未严格执行国家和自治区基本建设程序。
3.2 工程招标投标过程中个别项目业主不遵循公平、公正的原则，设置一些强制性条款，不利于公平评标，破坏了行业内的公平竞争原则。
3.3 资金管理使用方面。一些施工企业内部人员私自动用施工资金，没有使施工资金得到合理的运用，影响了企业的利益，造成了企业的亏损。
3.4 工程项目管理方面。个别企业为追求经济效益，盲目的加快施工的进度，这在一定程度上影响了工程的质量，同时也影响了企业自身的信誉和利益。另外，部分施工现场管理不够严格，存在缺少安全警示标识和监理人员，或监理人员资质较低，工作人员未戴安全帽等问题。
3.5 工程项目进度方面。有些施工企业管理不严格，没有比较完善的监理制度，造成在施工过程中工人不按工程进度做事，延误工期，造成企业的损失。
3.6 行业自律方面。加大监管力度，确保自治区建筑市场稳定健康发展。
4 结语
工程监理在施工过程中是一个相当重要的部门，在工程项目中应该根据本项目管理服务的特点来设立细则条款，秉着对工程负责的态度做好工程监理的实际工作，做到事事报、天天报，做好每笔资金的账目明细，切实的把工程的质量、进度、效益进行平衡达到最好。因此，这就需要我们的监理人员既能掌握和熟悉国家经济政策法规，又精通一定领域专业技术知识。
参考文献
[1]李世峰，程景林.施工质量监控的经济学分析与对策[J].经济师，2005，185（4）：269-270.
