时间：2023-08-25 17:08:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的必要性和作用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】信息工程；工程监理；标准化管理；管理系统
1 信息工程监理的现状
首先我们知道信息工程，是一项庞大的系统工程，工程建设投资大、周期长、高风险、高技术、密知识、所涉及的领域宽广。这样以来，在信息工程建设过程中，对工程进行严格、规范的管理和控制，并建立一套高效的质量保障体系是至关重要的。
1.1 我国信息工程发展现状
由于我国的信息工程建设起步较慢，而且，对信息技术了解人员的稀少严重制约着信息工程建立机制发展。长期以来我国的信息工程的建设表现出来的特点都是建设单位往往由于技术力量有限，了解和熟悉信息技术的人不多，无力对工程的技术、设备、进度及质量进行严格的管理和控制，这就使业主和承建方在工程建设中存在严重的信息不对称性，很难保证工程建设的有效性、安全性和可靠性。
从整体上看，我国信息工程项目建设的效果还不是很理想，项目的质量与实际需求存在较大的差异。这也引发了许多问题，工程质量不合格对建设单位整体决策体系影响如何，如何才能按计划、按进度、高效完成工程建设，这一系列的问题急需解决，因此，目前对信息工程建设的研究很有必要。
1.2 加强标准化建设的必要性
从目前信息工程在中国的发展情况来看,信息工程建立的限制因素主要有两个，第一个就是监理工作管理难度比较大，统一的标准和行为规范并不容易制定，再有人员业务素质偏低，导致监理业务的开展复杂化；再有一点就是工作没有统一的标准和约束，监理人员工作随意性比较大，致使很多监理工作仅仅是表现在形式上，在实际中并没有太大的成效。为此, 信息工程监理企业只有加强监理标准化管理, 才能有效克服上述矛盾和问题, 从而不断提高监理能力和监理水平, 确保监理目标的实现。
2 信息工程工作监理标准化的建设
2.1 信息工程监理特点
信息工程因为其创新成分高、新开发工作量大、涉及各行各业、用户需求容易发生变化等特殊性, 具备自己的独立特点，显然根据这些特点制定策略让信息工程工作建立走向标准化是必须的。首先，监理人员不仅要具备较强的监理能力, 还要求具有丰富的实践经验；因为企业储备人员力量有限，所以要聘请一些业内专家组成监理机构的专家组,协助开展监理工作；监理工作往往涉及工程建设的全过程, 包括前期需求分析、方案咨询与项目立项、工程招标、工程实施、工程验收, 最后还要协助运行单位制定运行管理制度；信息工程可视性差、隐蔽性强, 在度量和检查方面难度大, 现场监理机构除了采用常规的旁站、巡视、检验与检查等监理手段外, 还要采用评审、测试和审查等手段。
2.2 信息工程标准化建设的内容
在信息工程监理建设过程中，每一个步骤都要严格起来，都要有一规定和统一要求, 而且简单明了, 它是衡量监理工作活动是否符合规范要求的依据。监理工作标准化内容包含两个方面：首先监理企业内部管理标准化, 它是监理规章制度的进一步完善, 是规范现场监理机构运行和监理人员行为的客观需求；第二点是监理企业外部控制标准化,要求开发单位按照监理规定的标准化控制要求开展工作, 包括提交施工开发组织计划和方案, 接受监督和检查、测试, 处理有关事项, 报送图表和文档资料等, 它是监理机构实施监理控制的重要手段。
3 信息工程监理工作标准化实践与工作成效
武汉长源信息工程有限公司是专业从事信息系统工程设计咨询与建设监理、具备部级监理资质的企业, 隶属于长江水利委员会网络与信息中心。在多年的信息工程监理工作中总结了大量的经验。
3.1 策划编制工作内容包括：对信息工程监理给予准确定义, 对其特点、作用、内容、依据和阶段划分予以细化明确；分析归纳监理项目投标过程中的主要活动技术文档和注意事项；注重前期准备期间监理工作体系的建立与落实，以监理业务流程为主线, 调研、分析和总结信息工程项目各阶段工作流程、控制内容及其重难点与关键点,分析和总结监理项目收尾时的监理主要工作、监理归档资料及监理工作验收、交接。
3.2 统一编制要求。以相关法律法规、规范与技术标准为依据, 调研、分析国内知名监理公司的成功案例,编制武汉长源信息工程有限公司信息工程监理手册。监理手册编制总体要求内容全面、格式报表完备、细则简明、操作性强, 同时具有较强的指导性。鼓励全体技术骨干共同参与编制，这是落实标准化工作、提高监理人员水平的有效途径，更多人的参与, 便于监理手册的推广应用。另外还要组织专题讨论和进行专家咨询。
4 信息工程监理工作的实践
自2003年成立以来, 武汉长源信息工程有限公司已承担和完成了40 多个信息系统工程监理项目, 是全国水利行业最早有能力承担大型信息系统监理任务的监理单位, 在长江水利委员会、松辽水利委员会、海河水利委员会、淮河水利委员会和湖北省、江西省水利厅等单位电子政务、防汛指挥系统、网络基础工程、堤防信息系统、视频监控系统、视频会商和暴雨洪水监测系统等工程的建设中承担了监理工作任务, 在全国水利行业信息工程监理领域有着较高的声誉。长源公司在承担信息工程监理业务初期, 监理工作的开展是比较困难的,为了实现监理业务的更大发展, 加强自身能力建设, 长源公司实行监理工作标准化管理后, 监理人员工作能力和工作水平大幅提高, 同时通过展示和交流监理工作流程、内容、方法, 以及相关技术要求, 大大提高了现场监理工作质量, 建设单位对监理的作用有了充分认识。并且在这之后的监理实践中切实注重监理标准化工作, 取得了显著成效, 效果非常突出。
参考文献：
[1]信息工程监理单位的风险分析及防范，[J]，2005
[2]信息工程监理在数字图书馆中的应用研究，[J]，2010
关键词：监理单位 财务管理 监理费控制分析 对策
一、工程监理单位在其财务管理过程中的现状
工程监理单位在其财务管理上如果能够将监理费进行科学合理的调配和安排的话，对整个工程项目监理实施来说都是必要的，而在实际财务管理上，如在某些项目招投标时，未能对标书和投标人进行合理的鉴定，过分依赖于标书而忽视了企业中的人的重要性，过于对报价进行关注而忽视了在企业监理中的具体实施细则。为此，在监理招标过程中，应该加强对议标环节的重视，按照监理管理收费标准进行执行，对于未能中标的标书应该给予及时的退回，尊重对方的知识产权。
在监理企业的财务管理和财务监督过程中，目前监理企业对财务的管理仅仅局限于一般核算，而对财务的监督功能也仅仅局限于相应的是否按照合同的约定来执行，在这些常规性的监督审核过程中，对于整个工程施工过程中的各项施工进度信息，以及在工程合同签订的过程中，对财务人员来说，都无法实现对其整个过程进行有效的参与与控制，于是，对财务管理人员的监督职能过于滞后或弱化，难以将财务监督和合同管理纳入到整个管理过程中，无法实现对合同管理的有效性和对单位监理效益的综合评价，通常暴漏出太多的财务管理问题。比如在对签订的监理合同的具体监理费用由于没有财务人员的参与而无法实现有效的备案；对委托监理的工程项目仅仅就其施工质量进行监督和控制，以致于对监理费用进行随意压制或迟迟无法兑现；由于对监理费的标准没有进行相应的统一，对收取监理费用时按照领导的意见来执行，缺乏必要的监督和有效的审核；对于监理合同在签订后缺少必要的后期追踪，有些工程项目早已完工，而监理费用却因领导更迭未能及时的收取，形成呆账现象，不仅给单位造成了财务损失，也不利于对监理合同的全过程进行有效控制；有些对基建项目进行扩建的工程，由于未在监理合同中进行及时的约定和增补，还造成了实施的监理劳动却未能实现报酬的合理取得等等。
二、监理单位在其合同管理过程中的问题与现状
由于业主对监理招标的重要性、必要性认识不足，以及行业垄断和部门保护现象的存在，导致现阶段在工程监理招标过程中还存在不规范的实施方式，不仅对招投标过程的监理费进行不合理的压价，使得监理单位在接受建设单位的委托协议时，所形成的监理取费往往比较低。同时，在监理单位的合同管理过程中，由于对所签订的合同缺少必要的法律意识，而一味地的将“口头协议”等不规范条约以多种形式的附带到合同中，造成不少监理单位在竞标过程中，为了实现对工程项目的监理权，不得不迎合业主的条件，在激烈的竞争中委曲求全的签订了不合理合同，为日后的监理合同在执行中的问题埋下了不必要的风险因素。更有甚者，在工程项目实施监理的过程中，对出现的利益纠纷不能按照合同的约定来解决，而采取所谓的“人情”、“关系”等途径来化解，未能将工程监理的重要性和必要性摆在正确的位置上，导致工程监理实施中的问题不断，监理单位的合法权益无法实现有效补偿。
三、对存在的相关问题的思考与分析
（一）加强对建设项目实施工程中的有效监督
在建设项目实施过程中，虽然财务人员已经参与到了合同的审核等问题，但对工程建设过程中的合同变更、修改等问题缺乏必要的参与，项目负责人过于重视对施工技术以及施工工程人员的重视，忽视了财务人员对施工过程的及时跟踪和配合，对整个项目在实施中的可行性报告以及设计事宜未能有效的监督，缺少必要的了解，难以做到对项目合同的全过程控制。同时，很多监理单位在监理过程中对工程施工质量和安全问题进行考核的比较多，而对财务人员的财务预算没有足够的重视，造成了财务人员无法对监理合同的签订和实施中的详细情况做到心中有数，管钱的只管记账，搞工程的只管干活，对监理的盈利和亏损没有纳入必要的考核和考评中。
（二）加强对建设项目竣工后的验收和财务汇总
项目竣工的验收过程是财务工作的重要环节，对整个工程监理的执行进行汇总，对于实际施工中存在的监理问题如价款结算，日常费用的核查，对现场账务的审计等，都需要财务人员与监理管理者进行协作，而基于监理活动表面资料的审查难以实现财务监督的有效执行。
四、加强对财务监管的途径和力度
（一）加强合同管理
建立监理单位“全方位”“全过程”的合同管理制度，使合同管理的建档、总结、考核覆盖到企业管理的每个部门和层次，延伸到各个角落，形成良性的循环。利用网络和信息技术的平台优势，将合同管理中的数据和信息进行实时的监控和资源的共享，做到签订、履约等及时准确到位，真正实现动态管理。
（二）充分发挥财务管理的中心作用
增强财务管理的监管力度。财务管理作为企业管理的核心，必须保证对企业经营成本和资金的有效管理和分析，为此，作为财务人员，必须要参与到监理的各个环节，并对成本的来源和合同的执行做到开源节流，从而实现对资金使用中的问题进行及时有效的处理，避免不必要的资金浪费和呆账、死账现象的发生。其次在监理单位对财务计划进行整体化管理的过程中，要对整个项目监理过程中的不同渠道来源的资金都纳入到统一的财务管理监督体制中，按照财务政策和相应规章制度，按要求来执行，严格区分资本性资金的支出、效益性支出的财务管理原则和要求，做到资金的合理有效利用，从而实现对资金效率的提升。
财务管理体制作为对监理企业经营过程中的有效核算和监管，不仅对财务管理者来说具有重要的意义，也是对整个财务管理体制及财务会计制度具有深刻的现实意义，为此，作为企业财务管理人员要时刻关注新问题，及时调动财务人员的工作积极性和责任感，不断增强财务管理能力，大胆探索和分析新情况，更好的发挥好财务管理的监督职责和使命。
关键词：工程监理；现状；改善措施
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
引言
工程监理在整个建筑工程中所占的地位不容小觑，它是整个工程能够高质量，完整的完成的决定部分。建筑工程监理为工程建设带来了经验和技术指导，给整个工程带来了指引性作用。因此，工程监理在建筑工程建设中十分重要。
工程监理制度的必要性
工程建设监理是针对工程项目的施工建设而提出的一种具有着法律、专项的工程施工管理制度，也是一项重要的法律体制。在工程项目中，设置工程建设监理的主要目的在于提高工程施工效益、保障工程施工提高工程安全生产水平，力求在计划中实现工程的投资、进度和质量目标的控制。
建设工程监理主要指的是具备着相应资质的工程监理企业和单位，按照合同规定和法律依据来合法的接受建设单位的委托，承担工程建设中各项管理工作要求，并代表建设单位对承建单位的施工建设行为进行监督的一项专业化服务活动，其在工作中主要的特性主要表现在监理工作是一种服务性、公正性、公平性和独立性的工作，也是目前建设工程项目中深受人们关注的工作环节。
工程监理制度的现状
工程监理模式有误 目前我国的建筑工程的监理主要体现在两个方面：
(1)在工程的施工阶段，由于我国建筑行业发展的不完善，监理工作并没有得到有效的发展。事实上，建筑工程的监理工作应该贯穿于工程始终。包括从工程开始的设计、具体的施工、到施工后的监督等环节，这都需要合理的监管。但是，由于各方面的限制，我国目前建筑工程的监管工作局限于施工阶段，这对于整个工程质量来说并没有得到有效的保证。因此，应该改革现有的监管体系，把监管工作贯穿于施工的整个过程之中。
（2）建筑工程的监理是一种混合型的监理，监理的主要机构从属于建筑工程的业主，现场的监管工作也是服从于业主方的管理。但是，由于业主的管理人员很多都是非专业人士，对施工的技术和现场的管理不能按照科学规范要求，对于紧急突发状况的处理也不到位，因此，往往对施工的工作起不到很好的促进作用，于是造成监理工作不规范、不完善等。
2.工程监理人员整体水平达不到预期标准 工程监理人员基本素质不达标主要反应在：监理工程师的知识结构不合理；监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证的；更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐，但总体来说，达不到预期标准。监理人员的素质普遍偏低，服务质量普遍下降，严重影响了监理工作的质量，从而影响了整个监理行业的形象，对工程建设监理乃至整个建筑市场的规范化都非常地不利。
3.工程监理恶性竞争自从工程监理招标实行最低价中标以来，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件，而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，互相压价，从而致使恶性低价竞争。 4、工程监理定位有误
现如今，工程一旦有任何问题，就会直接对准监理，这让人感到有点不可思议。按照监理规范，监理单位承担的只是监理责任，任何时候都不能免除施工单位的责任，因为施工单位才是工程质量的保证体系，而监理单位只是对工程进行控制。但个别建设单位管理人员由于不了解监理，在工程中总认为施工最重要，而忽略监理在工程控制中的管理作用，总认为监理是拿他的钱，就应该听他的话，导致监理开展工作无法做到公平、公正。
工程监理制度的改进措施
1.建立健全工程监理组织体系
监理工作应该在总监理工程师领导下，明确分工，实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监到项目监理到现场监理三级分工负责。把具体项目落实到个人，保持监理过程相对稳定，使监理单位形成上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。
2、提高工程监理人员总体素质
首先，从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，这迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也不断更新，信息技术日新月异，这些都要求建设工程监理从业人员必须与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。
3.保持工程监理人员公正，公平性 业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置。监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。 监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。
4、工程监理人员维护自身权利
首先，业主管理人员要在监理合同约定的范围内行使自己的权利，履行自己的义务，不能把合同之外的东西强加给监理，更不能私自变更监理指令。其次，业主方面的管理人员应加大培训力度，认真了解国家法律法规、监理规范等，使自己在工作中能做到有章可循、有法可依，充分认识到监理的重要性。第三，监理单位要加强和业主的沟通，特别是业主发出的指令，一定要进行严格的筛选，若业主行为得当，就应该及时的执行；若指令是错误的，要及时指出其错误，并认真讲明原因，争取得到业主的认可。
结束语
综上所述，工程监理在整个工程建设中起着十分重要的作用。时至今日，虽然工程监理的有关政策和法律规范还不是十分完整，但是整体来说，工程监理已经得到了人们的重视。在有关措施的帮助下，企业也能够构建完整合理的工程监理制度。这能为企业节约大量的成本,尽量避免安全问题的产生，提高工作人员的工作效率，缩短工期，最大程度的提高建筑工程的质量，并且为企业带来比预期更为丰厚的利润。
参考文献
[1]宋继文.工程建设监理工作心得[J].山西建筑，2007
[2]陈允久.工程监理在工程管理中的作用分析[J].科技资讯,2010
关键词：工程监理；质量控制；措施
施工质量是建筑工程的核心部分，加强质量控制是工程监理的首要任务，提高工程监理企业质量控制水平，应从施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段开展工作，对建筑工程施工全过程进行质量控制，确保项目高质量完成。提高建筑工程监理的质量控制水平，需要建立完善建筑工程监理的内部标准化制度。加强建筑施工仪器设备管理，确保施工材料质量，增强监理工作时效性。研究建筑监理科学理论，以加深监理人员和施工人员对质量控制的思想认识，提高质量意识。
一、工程监理质量控制的必要性
1.工程监理质量控制的重要性。近年来我国工程建设规模不断扩大，特别是与人们生活密切相关的建筑工程。工程质量作为工程建设的基础和核心，其质量不仅关系到企业的经济效益，而且关乎人们生命财产安全和社会的稳定和谐发展，因此工程质量问题一直是国家和社会关注的焦点。
2.工程监理质量控制存在的问题。工程监理质量控制在保证工程质量上有着至关重要的作用，近年来国家和相关企业加大工程监理建设，取得了一定的成就，但是仍然存在一些问题：一是监理单位很难正常进行工作。目前我国监理市场还不是很完善，监理市场价格偏低，导致监理单位资金运转不顺，难以正常开展工作，不能充分发挥其监理作用。二是专业监理工程师较少，供不应求。目前我国注册监理工程师还不到该行业人数的 30%，无法满足监理工程的专业化要求，监理整体质量不是很高。三是“挂靠”现象较普遍。近年来国家加大“挂靠”现象打击力度，取得一定的成效，但还是有个别单位违反国家法规实行“挂靠”。
二、施工阶段质量监理的原则
工程监理工作中始终要贯彻执行遵纪、守法、诚信、公正、廉洁科学、积极主动的工作准则，维护国家和业主的利益。在业主授权范围内，独立、公正、客观地开展监理工作，维护建设各方的合法权益。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持：质量第一、信誉至上、一切为用户服务；坚持质量标准；坚持以人为核心；坚持以预防为主。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用。严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。
三、工程监理质量控制的措施
1.做好施工前准备阶段的监理质量控制工作
（1）构建全面、科学的质量监理体系。在施工前，监理单位要根据工程项目内容、特点和施工要求结合国家相关质量标准构建全面有效的工程质量监理体系，备好监理工程师、监理设备和监理实施方案，实行监理责任制，把监理内容分配到个人，让其对工作负责；同时保证监理所需检测仪器设备正常运行，为工程监理做好准备。
（2）对工程建设资料进行严格的审核。在施工前，监理工程师要根据合同和国家相关技术标准，对工程建设单位的招投标文件、工程施工图纸设计、施工计划、施工工艺和技术、风险防范方案等进行全面的监管，看其是否能开展施工建设，是否符合国家施工相关标准等，为工程项目的开展打下良好的基础。
（3）对施工设备、材料等进行质量控制。一方面，监理工程师要根据工程项目做好相关准备工作，如施工具体材料、设备的型号、标准等。另一方面，工程监理师要对建设单位报送的材料、设备、工艺等报审表进行严格的监管，对进入施工现场的实物采用平行检验、取样等方法进行抽检，经审核通过后附上质量证明且在质量检验记录表上签字，对未经工程监理师审核或审核不过关的一律不签字通过，并督促工程建设单位把不合格的材料、设备等带出施工现场。
2.严格把好施工阶段监理质量关
（1）对施工相关材料进行严格的审核。工程监理师要对施工设计图纸、施工技术、施工原材料和设备报审表等资料进行全面的审查，一方面保证各材料的质量，为施工做好准备，另一方面工程监理师可经由这些材料把握施工进度，从而采取相关措施进行监管，保证工程施工质量。
（2）做好施工现场监理工作。对进入施工现场的原材料、设备、施工环境、施工工艺等进行检查，一旦发现问题，要及时采取相关措施解决问题，保证其符合现场施工相关标准和要求。具体而言，对原材料、工序等检查主要方法有直接检测法（如目测法）、检验仪器设备法和试验法。同时要重点对施工难点和要点进行监管，在一道工序检验合格后方可进入下一道，保证施工质量。此外，对工程施工中比较容易忽视的工序、工序产品等进行检查，且可以与施工单位合作进行互检。
（3）工程施工监理方法。第一，旁站监理法。这种方法主要对施工单位施工过程（包括施工工艺、施工工序和施工材料等）进行全程监管，严禁出现偷工减料、减少工程量等现象，且对施工中出现的质量问题要及时发现并督促施工单位修补或重建，保证施工质量。另外，对施工现场进行巡查，排除施工现场安全隐患，为施工做好安全准备。第二，测量法。在进行具体的施工前要进行放线作业，利用测量仪器对施工对象的几何、方位、高程等进行测量，保证数据的精确性，满足施工要求，同时在施工中进行实时的测量，及时发现问题并督促施工单位进行修正。第三，试验法。主要目的是保证施工质量的基础上减少成本，带来经济效益，同时为工程竣工验收服务。第四，文件资料核对法。根据施工技术标准、质量标准、施工合同等对施工质量进行监管。此外，实行质量文件法。它主要是监理工程师对施工单位的规范文件，明确规定施工重点，哪些该做，哪些不能做。
3.重视工程竣工验收阶段的监理质量控制。在工程施工完成后，施工单位要向监理单位提交工程验收申请表，然后监理单位就要在规定时间内组织专业监理工程师、质量检验员等工作人员对工程进行严格的验收，主要包括分工程、单位工程和单元等。其中，对分工程来说，主要检查其检验批质量是否满足要求，对单元工程来说，主要检查其主控项目质量和其他分项目质量是否满足设计标准。在验收合格后，要在工程竣工报检文件上签字，然后上报监理公司审核。
工程质量不仅关系到工程本身的运行质量和使用寿命，影响企业经济效益，而且与人们的生命财产安全息息相关，因此加强工程质量具有十分重要的现实意义。工程监理作为质量控制的重要手段，贯穿于整个工程项目中，要对工程监理质量进行事前控制、事中控制和事后控制，全面加强监理，保证工程质量，提高企业经济效益，促进社会和谐健康发展。
参考文献：
[1]赵忠责.谈工程监理质量控制方法的运用[J].工程管理，2012（31）.
1目前水利工程监理中存在的主要问题探讨
1.1一些单位对于监理工作的重要性认识不足
在实践中一部分的业主对于工程监理的重要性认识不足，有的业主甚至片面的认为工程监理仅仅是为了应对上级检查罢了，没有存在的必要性。承包商是整个建设工程的生产者，其管理的水平直接关系到水利工程的质量，也是监理开展工作的主要对象。一些施工单位将工程监理看作是质检员，在一些部位的施工完工之后没有开展自检就让监理进行验收，将监理当成自己的质检员。也有一些施工单位简单的认为监理是业主利益的代表，主要是为业主进行服务的，所以在施工的过程中没有必要对监理进行配合，这些使得监理的工作在开展过程中困难重重。
1.2监理单位自身的管理水平和人员素质有待进一步的提升
开展水利工程监理的总体目标的实现需要科学的布置和管理，这是一种高智商的脑力劳动，所以监理单位的业务能力和专业水平必须要能够保障，特别是监理工程师应该拥有良好的业务能力和技术水平。目前在监理市场仍旧有一些监理公司没有完全的独立于原单位，在有监理任务的时候往往是临时拼凑一些监理人员。由于这些人员往往没有经过系统的培训，缺少必要的系统知识，在工作的开展中容易产生一些问题。所以在工作中要重视对人才的培养，增强企业自身的实力，这样才能获得更好的市场竞争优势。
1.3水利工程建设中存在不规范的行为
目前在水利工程的建设中仍然存在着一些不规范的行为，一些企业的设计单位和业主同属于一家单位的现象比较常见，这容易造成整个水利工程的建设责任不清、监管混乱等问题，在出现问题的时候也很难找到直接的责任人。监理人员的意见在这种情况下也很难得到落实，监理难以发挥出应有的效果。所以，建设项目的各方都要明白实施工程监理是有效降低工程造价和加快工程进度，提升工程质量的重要措施，可以减少不必要的浪费，应当给予足够的重视。
2完善水利工程监理工作的主要对策分析
2.1强化工程监理的队伍建设
目前在一些水利工程的建设过程中，明显的暴漏出监理人员匮乏的问题，这在很大程度上影响到工程监理工作的顺利开展。所以，很有必要强化工程监理的队伍建设，大力培养综合性的高素质的监理队伍，进而更好的确保监理工程师负责人的制度可以在水利工程的监理中得到很好的落实。在工作中要强化对于业务人员的培训，以更好的适应工作的开展。另一方面，要强化监理公司和现场监理工作的宣传力度，强化舆论的监督工作，更好的做好外树形象、内强素质，提升监理工作的效率，促进水利工程建设的安全、有序开展。
2.2监理单位要增加自身的责任意识
监理单位在日常的工作重要强化自身的服务意识和责任意识，以优秀的工作业绩也良好的服务赢得市场的认可。另外作为水利工程的监理人员也要充分的认识到水利工程监理工作所面对的复杂性和多面性，应用自身的知识进行科学的分析，以便能够编制好具体的实施细则，进而增强水利工程监理工作的针对性，提升监理工作开展的效率，促进水利工程质量的有效提升。
2.3强化和其他参加方之间的密切沟通
监理单位工作业绩的取得，离不开业主的正确指导，也离不开承包人的理解和支持，离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的良好配合，会关系到每一个施工单位的调整。如果不能得到很好的支持，很多好的思路将无法得到很好的完善，监理工作也就很难获得比较好的效果。监理单位以及监理人员必须要努力提升自身的工作水平，使得业主能够充分的相信监理和依靠监理，其他参建单位能够很好的支持和配合监理的工作，这样才能获得比较好的效果。
2.4完善相关的法律体系，对监理市场进行规范
目前水利水电建设领域的法律体系的建设已经获得了长足的发展，但仍然有一些问题需要解决。主要表现在国家的法规和地方的法律法规中间存在着不协调的因素，法律法规还存在着大量覆盖不到的地方，不少的法律定义也不够明确。进一步的完善相关的法律体系，是有效规范监理市场的重要举措。
3结束语
关键词：公路工程；监理；问题
中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）06-70-2
引言
公路工程的监理工作是公路工程建设中的基础性工作，施工企业必须要认识到其重要性。但是目前很多施工企业的监理工程还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施工企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于施工企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。
1 公路工程监理的必要性
1.1 工程监理能对工程质量进行有效把控
质量代表着公路工程的生命。公路工程监理可以通过督促的方式对各个施工环节、部门进行全方位的监管，定期的质量审核，能够有效提高施工企业的施工水平，还可以保证公路工程的各项施工都能符合先关规范与标准。
1.2 工程监理能实现项目投资效益的增收
在市场经济的刺激下，无论是国家还是企业在进行投资时最注重的就是效益能否达到最大化。在公路工程的施工中，工程监理可以对公路施工所使用到的材料、设备等进行全面把控，可以在保证公路质量的前提下实现经济效益的最大化。如果公路工程的监理工作不到位，将会造成工程投资资金的浪费，损害施工企业的经济效益，毁坏施工企业的社会名声。
1.3 工程监理能有效控制工程成本
社会经济的迅速发展，给公路工程的建设带来了良好的发展前景，但同时也给公路工程的发展Ю戳司薮蟮木赫压力。开展公路工程的监理工作，可以督促设计单位与施工单位的资金使用，还可以提高项目资金的利用率，从而达到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企业自身的市场竞争力。
2 当前公路工程监理过程中的关键问题
2.1 管理制度监理
监理制度的建立对于监理工作的顺利开展有着至关重要的作用，但是目前很多企业的监理制度还不够完善，未能按照相关的规范与公路工程的施工要求来落实监理制度，这就极易造成质量问题。一些企业虽建立了监理制度，但是监理制度的制度化和规范化无法得到体现。此外，还有一些监理人员的思想意识较为落后，无法有效落实监理制度，是监理制度无法发挥其优势。
2.2 施工材料监理
无论是何种工程，都需要施工材料，因此，对施工材料的采购过程进行监理是极为必要的。目前很多采购人员未受过专业培训，缺乏职业道德，在进行采购前也未对市场情况进行调查，导致采购的施工材料存在质量问题。同时，材料检测人员在进行材料检测时较为马虎，无法发现材料存在的问题。施工材料的监理不到位，将会导致一系列的问题，极易引发安全事故，这不仅危害到人们生命安全，还降低了公路工程整体经济效益。
2.3 施工人员监理
保证公路工程施工质量的一个重要因素就是人。很多施工人员由于缺乏正规的培训工作，其缺乏必要的专业素养，整体素质有待提高。施工人员在施工时没有做到未雨绸缪，在发生事故时缺乏应对能力，无法及时处理质量隐患，这也在一定程度上制约了公路工程监理水平的提高。
2.4 现场巡视监理
公路工程的监理人员相对较少，且缺乏责任心，在公路工程的施工过程中也未按照要求到施工现场进行巡视，其无法及时发现施工中存在的问题，更无法解决问题，这不仅影响了施工的顺利开展，还会导致安全事故的发生。
2.5 机械设备监理
机械设备一旦出现故障，将会使公路工程的工期延长，造成不必要的损失。同时，设备的管理和维护人员也相对较为缺乏，还有一些人员的专业水平较低，无法正确操作施工设备，致使施工设备出现故障。
3 提高公路工程监理水平的措施
3.1 加强施工材料监理，预防质量事故发生
首先，施工企业必须要保证采购人员具有职业道德，防止采购人员因“吃回扣”导致材料的质量不过关；其次，采购人员需要在进行采购前，全面调查市场情况，分析供应商的各项情况，例如其供货能力、社会影响力、信誉度以及材料质量等方面，选择最优秀的材料供应商，此过程需要监理人员的全程监督，只有这样才能从根本上保证公路工程的质量，避免公路工程出现安全隐患。
3.2 完善相关制度措施，有效规范工程监理
公路工程监理工作的顺利开展需要建立在完善的监理制度基础上，因此，施工企业需要建立健全监理制度，明确监理的流程以及目的，提高工程监理的规范性、科学性以及有效性。同时，还需要建立施工监理责任制和终身责任制，将责任明确到个人，使监理人员能够严格按照相关规定进行监理，防止质量隐患的出现。除此之外，还要实现监理工作的动态控制，根据实际情况对监理制度进行适当的调整，不断完善监理制度，使其能够更好地适应实际情况，更好地应对质量隐患。
3.3 重视人员培训监理，提高质量控制意识
施工企业需要注重监理队伍的建设，无论是施工人员还是监理人员都需要具有较强的责任心，同时，监理人员的监理水平也要处于较高的水平，进而可以提升整个监理队伍的监理水平。施工企业需要加强监理人员的培训工作，培训内容主要包括质量隐患的预防与排除、工程监理制度等方面，同时还可以采取撰写调研报告、现场授课、观看视频、参观学习等方式，全面调动监理人员的培训积极性，使其能够更好地掌握相关的监理知识，提高其监理能力。除此之外，施工企业还需要加强施工人员的培训工作，使其能够掌握必要的专业技能，提高其专业素养，防止质量问题的出现。
3.4 注重施工机械监理，提高设备性能
首先，机械设备必须要选择最先进、性能最良好的，其可以满足公路工程的施工要求；其次，施工企业还需要加强机械设备的日常维护，及时发现并解决问题，油需要定期涂抹。一旦机械设备出现异响，就需要及时维修，保证其能够正常运行；最后，施工企业需要保证机械设备操作人员具有相关资格证，能够发现机械设备性能存在的不足，并可以有效改善机械设备的性能，从而预防安全事故的发生。
3.5 开展现场巡视检查，预防质量隐患出现
监理人员必须要经常到施工现场进行监理，施工现场的监理工作对于公路工程的质量有着极其重要的影响。因此，施工企业需要配备足够的监理人员，监理人员在严格按照相关规范的情况下，定期或不定期地去施工现场进行巡查，全方位掌握施工现场的情况，例如施工人员的情况、成品和半成品的安全状况、机械设备的性能情况等，并且还要对公路工程存在的隐患及时采取相的措施。
3.6 完善应急管理措施，提高质量事故处理能力
施工企业需要制定符合现场情况的应急管理措施，在发生事故时，能够及时采取措施进行救援和抢险工作，降低损失。施工企业需要重视防火防爆措施的建立，施工现场有较多的易燃易爆物品，一旦发生火灾将会造成严重的后果。因此，施工企业需要配备足够的灭火设备，加强施工现场工作人员的训练，使其能够正确掌握灭火设备的使用方法，尽最大可能降低损失。同时，施工企业还需要建立应急工作小组，实施监理施工现场的情况，做好施工现场的清洁工作，保证施工现场的环境始终良好。
4 结束语
总而言之，保证监理工作的顺利开展是极其必要和重要的，施工企业必须要在认识到其重要性的同时，建立健全监理制度，明确监理人员的责任，加强监理人员和施工人员的相关培训工作，注重材料的采购和机械设备的维护，这样才能极大地提高公路工程的整体质量。
参 考 文 献
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关键词：建筑工程施工现场安全监理必要性问题要点
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
监理对施工现场安全的管理与控制是一项艰辛、细致而长期的工作，从承包商进场开始到工程竣工验收整个实施过程都离不开监理的管理与控制工作，它贯穿于一个项目实施的全过程; 这项工作涉及的范围广泛，要求从业人员即掌握相关的安全法律、法规知识，又要具备工程类、机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等专业知识，对从业人员素质要求非常高。
市场经济条件下，承包商将追逐利益摆在首要位置，大幅度降低安全措施费用的投入，忽视或轻视安全管理与控制工作，给监理的安全管理与控制工作带来了更多的阻碍，对监理的工作提出了更高的要求。为了更好地控制安全事故的发生，实现项目的安全管理与控制目标，需要建设方、建设主管部门及各级政府的大力支持，只有这样才能确保安全目标的实现。
一、实施建筑施工现场监理的必要性
建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关，关系到人民的生命财产安全和社会的稳定，与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关，是国民经济的增长的基础。建筑质量体现着一个国家的科技水平，是一个国家综合水平的衡量指标，能否生产出优质的产品并提供优质服务，是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。目前我国经济处于转型时期，要建立新的建筑工程项目管理体制，改革我国传统的管理体制，就要实行建筑工程建设监理。只有由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制才能打破旧的自建自管工程指挥部的状况，打破我国传统的工程项目建设管理体制，进一步与国际惯例实施接轨，构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑施工现场监理制度，通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来，使工程的投资、质量、进度得到有效控制。各方在政府有关部门的监督下，在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事，必将产生巨大效应。
二、当前建筑工程安全监理工作中存在的问题
1、工程监理的法律、法规不够完善
工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。
2、社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。
3、工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。
三、建筑工程施工现场安全监理工作的要点
1、加强施工现场的监理组织管理
施工安全与文明施工是现场安全监理的两项任务，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套、技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。总监理工程师要对整个工程的施工安全、文明施工的监理工作全面负责，各专业监理工程师对本专业的施工安全监理负责，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，切实保证施工安全与文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。
2、提高安全监理的思想认识
现场的监理工程师要坚决贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范与标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素与事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产。
3、搞好监理人员的培训与继续教育
现代建筑施工工艺日新月异，对施工现场监理也提出了更高的要求，建筑工程施工现场会遇到安全监理方面的各种细节问题。要想做好现场的安全监理工作，就必须了解和掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能，这样才能对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控; 才能有效地根据工程的专业特点，对参与项目的各单位加强安全监督管理，督促其健全自身的施工安全生产保证体系，切实搞好自控，对施工中人员的不安全行为、物件的不安全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷等，有针对性地进行控制。这就需要对现场的各类监理人员进行岗前培训与定期的继续教育，及时更新理论来指导实践。
4、对项目施工进行全过程的安全监理
作为施工现场的监理单位，对项目的安全监理要做到全过程管理。在项目施工准备阶段，可运用科学的方法与手段，对风险点进行判断与确定，审查总包和分包单位资质及安全生产许可证办理情况，编制合理的监理规划与切实可行的监理实施细则;在施工阶段，需审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，并提出意见，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施要进行论证，落实并贯彻好各项安全生产管理制度; 在竣工验收阶段，要做好安全资料的整理、归档与报验工作。这样才能对整个项目的安全生产做到有效控制。
5、充分发挥监理在生产中的协调作用
监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况，不定期地进行安全施工专项检查等。认真、及时地记录监理日记和安全旁站、巡视记录。对工作中出现的问题与安全隐患，以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改与落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应实行长效机制的管理模式。对不同施工阶段、事故易发部位应加强巡检; 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患，应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项落实。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
[1] 华玮.浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J]. 现代装饰(理论). 2011(08)
[2] 付丙农.浅析建筑工程安全生产监理工作[J]. 科技风. 2010(22)
关键词： 气象；信息系统工程；监理
根据信息产业部的《信息工程监理暂行条例规定》，信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。监理本身是信息系统工程建设中一个中间环节，更多的是为建设方实行监督的义务，疏理协调项目的管理，使之更快、更准确、更完整地完成。
1 气象信息系统建设中存在的问题
气象信息系统是以气象行业用户需求为驱动的复杂系统。在气象信息系统工程建设过程中，涉及到多种的参与者，主要有系统用户（即建设方人员，包括高层决策者、中层管理人员以及操作人员）、系统开发承包商、硬件供应商和网络施工承包商等。涉及的技术也比较复杂，涵盖了计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目等方面的多种技术范畴。如此庞大、复杂的系统工程建设，在建设中没有合理、有效的监理机制发挥作用，想到达到预期建设目的，是一件很困难的事情。而对从目前已有的工程和项目进行调查分析，我们发现气象信息系统工程建设目前还存在着一些具有普遍性的问题：
1）系统质量尚不能满足业务应用的基本需求。气象信息系统工程质量评价受气象行业用户的主观因素影响较大，而评价信息系统的几个要素，如系统性能的稳定性、安全性，系统操作性（界面、操作方便性等），以及系统的可维护性、扩展性等因素，则受限于气象行业用户的信息化专业水准，无法做出准确、合理的评价。
2）工程进度无法有效控制。由于行业用户缺乏专业知识，使得工程进度快慢几乎完全受承包商的左右；
3）项目文档、项目源码不全甚至缺失。用户仅注重开发进度及建设进度，忽视了项目文档的重要性以及其对项目维护和性能扩展的重要意义；部分用户甚至在项目完成后没有留下开发程序源码，对开发过程中使用的软件来源也不甚清楚，以至于在使用中产生版权纠纷；
4）在项目实施过程中系统业务需求变化频繁，无法有效调整项目建设进度。气象信息系统工程的开发过程受到实际业务流程变化的影响，会有需求多次反复的情况出现。
6）重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻使用。用户对于软件的价值无法做出有效地评估，对于使用中需要维护工作量定量不明确，以工程建设为目的，忽略了项目的使用价值。而实际项目运营过程中维护所需的工作量和技术因素，更没有列入规划中，导致了工程建设后无法有效地投入使用。
除此之外，部分信息系统还存在着项目资金使用不合理或严重超出预算、安全漏洞和隐患等方面的问题。
从分析来看，这些问题目前已经严重阻碍着气象信息化建设进程，甚至产生了“豆腐渣”工程、烂尾工程和废弃工程。有些项目虽然投入了大量资金，系统却没有有效构建运行；有些项目虽然建立了系统，却无法有效实现既定目标，获得预期效益。如此导致了许多项目投资见不到效果，见不到效益，这实际上使气象信息行业建设方蒙受了极大经济损失。
2 气象信息系统监理的重要性
气象信息系统工程建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，其相关的关键技术发展非常迅速。从上面的分析看出，许多出现问题的信息系统工程，除了缺乏技术、人才等原因外，更为重要的是缺少一套合理的管理运行机制进行对项目进行合理、有效的监督管理。所以“监理参与”这一环节就显得尤为重要。
1）行业发展的需要。由于气象行业信息化的发展，为了提高信息工程建设水平，充分发挥投资效益，实施第三方监理就势在必行。这样有利于采用现代化的管理手段管理工程，用比较小的成本付出，达到预定的考核目标。
2）建设方的需要。气象行业的建设方往往不是经常进行同类项目的建设，一般来说，他们不可能既具有丰富的信息工程管理经验，又懂得有关信息化专业知识，熟悉经济、法律等相关内容，所以提出的项目需求往往说明不全面、不够准确。而国家主管部门审查批准成立的监理公司或监理事务所由具有丰富工程管理经验、精通技术、懂经济、法律的专业人员组成，有一整套规范的工程监理手段和措施，可以弥补建设方的不足，并在质量、投资、进度控制、合同管理等方面起到有效的作用。所以说，对信息系统工程实施第三方监理是建设方的需要。
3）项目承包商自身的需要。在气象信息系统工程的建设过程中由于有监理方的介入，包括监理工程师的指导、监督和管理，对于承包商加强内部管理、提高自身综合素质，都起到了直接推动和促进的作用。
总之，随着气象行业信息化过程的快速推进，气象信息系统工程建设过程中引入第三方监理已成为气象行业现代化建设的实际需要。
3 气象信息系统监理
3.1 监理人员基本能力
气象信息系统工程监理人员是否能够承担监理工作，需要从多种层面进行能力鉴定。从知识结构的角度看，监理人员需要具备的知识主要包括信息系统理论、项目管理以及相关的软硬件知识；从工作经验的角度看，监理人员应该具备与信息系统相关的实施、开发等方面的经验，具备信息系统项目管理的经验，良好的沟通和协调能力；从人员隶属关系的层面看，监理人员不应该与建设方、承包方有任何隶属关系，从而保证监理工作能够公正、公平地开展。
3.2 监理工作的主要内容
监理单位授权行使监理职能，监理工程师遵循科学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和智慧，采用建议、协助、检查、督促、协调、审定、确认等方式，采取相应的管理措施，并根据国家的有关法规、技术规范和标准，采用法律和行政手段，对信息系统工程建设参与者的行为进行监督、指导和评价。从而制止建设行为的随意性和盲目性，确保建设行为合法、合理又经济。一般来说信息系统工程监理的内容主要有：三控制、两管理、一协调。三控制主要是指质量控制、进度控制和费用控制；两管理是指合同管理、信息管理；一协调是指协调业主方和承建方的关系。本项内容在国家相关管理规定都有明确规定，本文不再赘述。
3.3 监理的实施步骤
信息系统工程建设一般从咨询、需求分析开始，到设计和实施，主要划分为项目前期的准备、项目招投标、项目实施和项目试运行验收等几个阶段。所以监理工作的主要的实施步骤分为：事前、事中和事后3个阶段。
事前控制主要有：协助业主开展需求分析。协助业主完成招投标工作制定和熟悉项目监理大纲。事中控制主要包括：检查施工准备情况；对工程实施过程进行监督；协助业主方对项目质量、进度进行控制；主持协商信息系统工程设计变更，调解合同双方争议。事后控制主要包括：协助业主组织工程竣工验收；帮助业主制定系统运行管理规章制度；系统维护阶段。
监理工程师必须站在第三方的立场上，对项目进行控制。
3.4 监理需要发挥的作用
气象信息系统工程中引入第三方监理，可使信息系统工程实施得更科学、更合理、更经济、更可靠，并为建设方带来多方面的经济和社会效益。引入监理的可以弥补了建设方在项目管理技术水平和管理经验方面的不足；有效减轻了承包商管理信息系统项目实施的工作量；客观公正地处理建设方和承包商的技术和合同管理上的争议；采用通用的监理方法体系，降低了项目实施的技术风险和管理风险。
4 小结
信息系统工程监理的参与，为工程的顺利建设、实施和运维提供了保障。监理依赖自己的丰富经验，根据信息系统工程和气象行业的特点进行协调、监督，为建设方提供质量、进度控制等一系列的服务，协助建设方建设出性价比最佳的信息系统，有效地实现既定目标，获得预期利益。随着气象行业信息化的全面展开，信息系统工程监理的真正实行和落实，将为气象行业现代化建设做出巨大的贡献。
参考文献：
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[2]叶言苓、马小强，第三方监理在信息系统工程建设中的作用，计算机与现代化，2005.
[3]周鸣，信息系统工程监理存在的必要性和充分性，电脑知识与技术，2009.
关键词：软件监理；生命周期理论；评估方式
中图分类号：TP311.5 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 18-0000-01
在我国软件工程监理处于刚刚起步的阶段，很多监理过程还处理发展的前期，都属于刚刚起步，缺少规范化的执行标准和控制力度。在软件工程的监理管理中，建设单位的业主需要给与工程监理一定的权利，对工程项目进行管理，这些过程都需要在合同的要求下进行，监理公司需要按照监理的行业经验进行监理，但是这个过程中利用软件的项目很少，很难形成整体的评估系统，需要监理一个能够有效的评估工程的模型，这是软件评估的根本。
一、软件工程监理在软件工程生命周期中作用
（一）在软件工程整个生命周期的作用
在软件工程的整个生命周期中。要按照相关的ISO进行有效定义，把软件工程的生命周期分为三个阶段，主要是实施阶段、使用阶段和维护阶段这三个部分，对这三个部分要求的内容也是不同的，其中重要的实施阶段可以进行细致的划分，主要有准备、设计和施工三个部门。在实际应用中，需要和我国先阶段的国情结合在一起。把软件工程的生命周期分为四个有效的阶段。
1.软件的诞生阶段。
2.软件系统的决策阶段，也就是进行设计的阶段。
3.系统实施的阶段，也就是投入开发和施工的阶段。
4.系统运行和维护的阶段，进行运行的阶段。
这四个阶段在应用中非常重要，加强各方面的重视。
（二）软件工程监理的作用
软件工程在生命周期中，具有全面的作用，软件工程监理在工程系统管理和监理过程是一种有效的管控方式。这种方式和合同中规定的甲、乙双方是不同的，是超出这个范围的第三方监理机构，能够有效的为工程提供合理的规划和组织协调，对工程进行监督和评价。采用这种方式的主要根据在于监理部门的软件是都应用得当，这种方式在实际的应用中需要在工程设计阶段结束以后进行相应的监督管理，从根本上反映出工程的实际情况。见图1：
图1
二、软件工程监理评估模型
（一）建立软件工程监理评估维度模型
在实际的应用中，需要建立工程监理评估维度的模型，在应用中，是信息化阶段目标实现的根本，能够保证合很好的经济利益。对工程进行监理评估的过程中，需要建业单位的业主和软件工程的承包者签订一份具有很高法律效益的合同。在这个过程中，软件承包人，建设单位和工程监理单位就形成了二元的互动关系，其中工程监理的作用能够有效的减少双方当事人的工作压力。所以这种方式是非常必要的。其中工程的监理方，业主以及工程的开发方同样形成了三元的管理，能够互相制约互相控制。软件工程的项目在应用中提高了工程投资的成本，但是从宏观的角度进行分析，采用软件工程监理的方式能够有效的提高项目建设的成功几率，降低了社会资源的浪费。在应用的过程中，监理的管理方式和管理过程保证了工程项目的建设质量，减少了工程在建设完成以后的维护费用，达到了建设单位的要求。这种方式属于软件工程监理评估维度的模型建立。
图2 软件工程监理评估维度模型
（二）软件工程监理评估
在工程监理的过程中需要进行软件工程的监理评估，这种方式需要采用不间断的形式进行，主要方式采用了数据分析的方式，得出最后的分析结果是一种量化的评估过程，其中评估的主要模型如图3：
图3 评估模型的算法
在图3的这个算法中，SSE主要代表软件工程监理评估质量。C1代表在第1个里程碑时，费用花费了多少。CD1代表在第1个里程碑时，预算花费了多少。CD2代表在第2个里程碑时，费用花费了多少。C2代表在第2个里程碑时，预算花费的数值。在工程项目的里程碑中需要进行连续的进行加法计算，这种方式需要直接计算到的里程碑。在软件工程项目中，能够表达出很多的权重因子，主要表现在不同的里程碑中，这主要由于在计算过程中对象的重要程度不同，同样影响了各种权重因子的表达。
结合我国的实际情况，这种软件工程的设计风险相对很大，需要在建筑市场中进行有效的规范，进一步减少其中风险的发生，有效的规范建筑市场的正常运行，保证建筑商，业主以及建设单位的利益，实现对软件工程的有效组织和有效的规范化，这方面显得非常重要。
三、软件工程监理的必要性和发展趋势
软件工程监理采用的技术，在近些年得到了很快的推广，在各个行业都已经采用这种信息化的建设，并且投入了大量的资金进行规范化。例如工业生产中的自动化控制系统、企业ERP系统、数字化校园系统等软件工程项目在不断地涌现。这些系统在应用中还不是很完善，存在很多的缺点，这主要是因为软件的工程监理发展在我国还不是很好，没有规范化的制度，存在更多不成熟的方面。这样也代表了软件工程监理具有相当广的发展前景，能够在工程建设中起到不可忽视的作用。见图4：
图4 软件工程监理的发展趋势
四、促进软件工程监理朝良性发展的措施
（一）规范建筑市场的竞争机制
在建筑市场中，需要不断加强是成竞争机制的监理，现阶段，我国的软件工程监理市场相对要混乱，企业与企业之间的竞争非常激烈，很多企业为了稳定自己的地位，采用了恶性的竞争手段，采用拉关系、降低价格的方式进行竞争。这些都是市场竞争机制不健全的表现。 导致现阶段，很多的监理单位收取了大量的回扣，这种现象需要对市场进行规范化管理，监督其中存在的不良现象。一旦发现一定要严格处理。
（二）增强行业技术的创新能力
进行工程软件的监督中，需要加强自身的创新能力，可以不断的借鉴国外那些大型监理企业的良好方式，与我国的国情结合在一起，缩短和国外监理行业的差距，增强工程监理软件行业的创新能力。
（三）对工程信息监理企业规范化
大多数的建设企业，工程监理单位本身监理的制度不健全，监理的管理方式不周到，所以在管理中需要进行规范化的管理，需要重视其中的技术服务。提高工程的监理质量。缩短企业员工之间的差距，从根本上扩大监理的管理部门，加强这方面的资金投入，对规范化程度不高的企业进行整改，提高信息监理的规范化。
（四）信息项目监理企业规模扩大
在信息监理的过程中，需要扩大信息规模，特高业务人员的水平。不要降低工程监理成本。需要扩大软件信息项目监理企业的规模，以促进整个行业水平的提高。对于其中的信息费用，不能够降低，软件监理公司需要进行长远规划。监理的质量不能够保持在一个低的水平，要不断的加强。保证企业的长远发展。
五、结束语
在我国要重视软件工程监理，需要多方面的去了解这方面的内容，这是保证工程质量根本。需要更快更好的发展。
参考文献：
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关键词：建设工程；工程监理；发展；建议
建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。
一、我国监理行业的现状
我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。
1.监理的工作范围及内容狭小
监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。
1)纵向方面
目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。
2)横向方面
监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。
2.监理从业人员整体素质有待提高
实行监理行业准入制度以来，我国监理从业人员的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应快速发展的监理市场的需要。现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行的。监理从业人员学历相差悬殊，研究生等高学历者较少，以本科学历为主，也有大专学历、中专学历，甚至也有高中、初中学历的，总体文化水平偏低。我国监理队伍严重缺乏高素质、高水平、懂法律懂金融懂经济管理方面的人才，主要原因之一在于监理费过低，有的企业维持现状已艰难度日，很难花本钱吸引人才，培养人才。监理人员的收入不高，待遇较低，承担的责任风险较大，不能与他们所付出的辛苦劳动相称。
二、行业发展建议
1.提高监理取费标准，实行全过程监理
我国监理取费标准偏低，只有提高监理取费标准并强制执行，监理企业才能进行资本积累，引进和留住高素质人才，不断发展壮大，增强竞争实力。一般项目，决策阶段所需费用约为投资费用的1%，却对总投资的影响高达60%~70%，而设计阶段所需费用约为投资费用的10%左右，但对总投资的影响约为20%~30%，可见项目实施前期阶段实行监理工作的必要性和重要性，它对项目投资起到事半功倍的效果。国际上的“工程咨询公司”其工作范围贯穿于工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段。只有实施全过程的监理，才能对工程项目起到更有效的监理作用，更好地与国际市场接轨。
2.促进和引导监理企业的整合与发展
引导监理企业向多样化方向发展，保障监理企业的收入水平；鼓励监理企业之间的联合，减少监理企业的数量。2007年的发展模式为相对最佳发展模式，其中包含更少的监理企业数量。引导监理企业向项目管理企业及其他工程咨询行业发展，同时鼓励监理企业间以及监理企业与其他类型咨询企业间的联合，这将有助于保障监理企业收入水平和推动监理企业的进一步发展，减少企业间的恶性竞争，最终有利于建设工程监理行业的健康发展。
3.提高监理人员素质
提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。
1.1工程监理企业的发展现状
自从1988年7月建设部印发《关于开展建设监理工作的通知》建立工程监理制度以来，中国的工程监理制度大致经历了如下三个发展阶段。
1988年~1992年的试运行阶段。在试运行阶段的实践进程中，大量的工程监理企业及人才队伍不断涌出，具有专业技能的工程监理人员不断增加。这系列的发展.为工程监理企业在建筑行业的立足奠定了基础，也使得其他行业再进行尺寸偏差的检验将比较被动。
(2)1993年~1996年的进一步推广阶段。在这个阶段，政府和国家为了推进工程监理行业的发展.颁布了相关的法律、法规为其提供了政策的支持和引导，为工程监理服务的顺利展开奠定了基础。
(3)1997年以后是规范完善阶段。1997年我国出台了《中华人民共和国建筑法》，建设主管机构对开展工程监理服务的资质等级、业务范围和监理理论进行了进一步的定位，推进了工程监理在工程建筑领域的全面展开。
1.2工程监理企业存在的问题
(1>我国工程监理企业的业务范围狭窄，不能有效保证项目管理的全过程实施。我国工程监理服务建设的初衷是要进行全过程和全方位的工程项目管理业务。但是.由于多种因素的制约，导致现阶段工程监理企业的业务范围大多局限于施工阶段的质量管理方面.而对于前期勘察和设计阶段的监理任务却很少涉及。
(2)业主方对工程监理企业的作用的认识不到位。有些业主委托工程监理企业进行工程监理工作，很大的原因是由于他们为了追求眼前的利润和效益，片面地注重工程的成本和进度，进而会造成工程项目质量的缺陷；有些业主忽视工程监理人员的作用，越过监理直接对工程的总承包方进行指令的下达.直接干预了工程监理人员的工作.最终造成了许多不必要的纠纷和索赔行为。
(3)工程监理企业取费标准不规范，存在不正当竞争的行为。工程监理制度的实行在我国已有20多年了.但是工程监理企业的取费标准与其他行业相比还是很低，并且杂行业中存在着各种不正当竞争。由于目前的一些工程监理业务没有完全推向整个市场，还存在着一些垄断行为，因而有些工程监理企业通过低价竞标的方式来取得工程项目的监理服务，以获取利润。
(4)国内部分工程监理企业的内部运作机制不规范，工程的服务质量欠缺。我国许多工程监理企业的监理人员缺乏一定的资质等级，大多依靠企业内部几个资质能力较高的总监理工程师来支撑整个企业的内部运作情况。这样就会造成企业承揽的许多工程项目，并非是像国外工程项目管理企业那样由专业的监理班子来进行运作，而是由一些资质能力优越的总监理工程师来负责，有时一个总监理工程师会负责多个工程项目的监理工作。
总之，随着工程建设市场的不断发展，现阶段工程监理行业暴露出很多不足.已经无法满足监理的多元化和市场化的整体需求。为了能促进整个建筑行业的前进与发展，工程监理行业需要转变发展的路径。工程监理企业要向工程项目管理企业进行转变的发展方向，以使行业的发展跟上国际咨询服务的步伐.最终实现全过程、全方位的工程项目管理服务。
2.工程监理企业向项目管理企业转型的必要性
(1)市场发展的需求。工程监理企业的业务的局限性及自身存在的很多问题，巳使其发展不能满足市场发展的需求。开展全过程的工程项目管理服务.逐步与国际工程项目管理制度接轨，具有广阔的市场发展前景，比目前的工程监理服务更能合法.合理地表达业主的权益和需求.保证整个建设项目的顺利进行。
(2)提高国际竞争力。国际上大多数工程建设企业都没有实行过这种中国式的工程监理体制，它们大多采用的都是工程咨询体制和工程项目管理体制。因此工程监理企业向工程项目管理企业的转变.对提高行业的国际水平和建立适合国际竞争的管理体制具有重要的意义。
(3)工程监理企业未来的发展趋势。无论在我国东部、中部还是西部大开发建设的进程中，其总体的投资方向不可能离开大中型的公用事业工程、经济适用房、商品住宅小区及城市基础设施等的建设。这就在一定程度上说明，国家强制实行的监理工程项目的投资总额仍然会不断增加.这是一个大的趋势。这些大型的工程项目的管理工作如果仅仅依靠工程施工阶段的监理服务是不够的.无法满足整个项目的全过程的管理。因此工程监理企业必须通过扩展业务范围.完善组织结构等方式.完成项目的全过程管理服务的转型。
3.工程监理企业向项目管理企业转型的问题分析
(1)工程监理企业缺乏担任工程项目管理服务的专业人才。工程监理企业长期局限于施工阶段的监理工作，行业中的高素质人才严重不足.且人才素质偏低，缺乏在工程项目管理服务方面所需要的专业人才。工程监理企业的许多负责人和专业技术带头人缺乏能担任工程项目管理服务所需要的经济.管理、计算机及法律等领域的复合型项目管理技能。另外，工程监理企业较低的收入水平，也在一定程度上制约了高素质、高学历和高技能人才的进入。
(2)工程监理企业的组织机构不能满足工程项目管理服务的要求。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，就要建立与工程项目管理服务相适应的组织结构体系。现阶段工程监理企业的组织机构都比较简单.并且岗位职责、程序文件、作业指导文件和相关配套系统都不健全.项目管理方法和手段比较落后.管理水平较低。这根本不能满足在前期决策阶段.设计阶段、建设搬迁过程及材料采购、设备试运行等阶段的全方位的咨询管理服务的需求。
(3)工程监理企业的资质条件无法满足工程项目管理服务的要求。全过程的工程项目管理服务囊括了整个项目的全过程.如设计阶段的设计服务、招标阶段的招标服务.项目全过程的咨询服务等。工程项目管理企业要开展工程项目管理服务.必须拥有_项或多项资质条件，除了施工监理资质之夕卜，还需要在业务方面拥有项目策划和投资咨询资质、勘察设计资质、造价咨询资质.招标资质等。国内的工程监理企业一般仅具有施工监理的资质，资质等级还不能够满足这种综合性且全方位的工程项目管理服务。这在一定程度上阻碍了工程监理企业向工程项目管理企业业务扩展方面转变的发展进程。
(4)工程监理企业缺乏满足工程项目管理服务的技术创新能力。中国的工程监理企业起步比较晚.也使得整个行业的技术创新水平比较落后。虽然经过20多年的发展，监理行业的技术能力在理论和实践方面都有了一定的发展，但是在工程技术水平和工艺技术的设计能力方面还是非常欠缺.仅仅靠低价来获得较大的市场份额。
总之，工程监理行业向工程项目管理企业的转变，并非是一蹴而就的事情，在转变的进程中存在着很多问题需要我们勇敢面对。针对这些问麁.需要我们在借鉴国外成功经验的基础上，努力寻找解决这些问题的策略，找出适合自己发展和转变的途径.使整个工程建设发展进程规范有序的进行。
4.工程监理企业向项目管理企业转型的策略分析
(1)加强人才队伍建设。人才队伍的建设和培育是保证一个行业能够前进和发展的动力。在工程监理企业转制的进程中，积极培育人才和留住人才，是完成成功转型的必要前提。工程监理企业如果要开展全过程的工程项目管理业务，必须要运用项目的人力资源管理理论.在各个阶段都拥有能提供工程项目管理服务的全能型人才和复合型人才。这些人才必须熟悉相关的法律、经济、管理和政治等领域的知识，必须在专业技能等各方面达到相应的资质等级。因此工程监理企业必须努力加强人才队伍的培育和引进。
(2)调整组织结构。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，需要运用项目管理的组织理论，进行组织结构的调整.并建立与工程项目管理服务相适应的管理体系。国外的工程项目管理企业大多采用矩阵式的组织机构，在部门的设置上都有与其业务相对应的部门进行业务的承担.并通过项目管理办公室对整个项目主体进行管理和服务。我国工程监理企业内部的职能部门比较少。为了适应全方位的工程项目管理工作，监理企业在转型后可以用矩阵式的组织结构.在原有的基础上增设综合协调部、设计咨询部、决策咨询部、预算财务部、综合协调部等部门，每个部门都要有相应资质的管理人员.公司要有相应的项目管理制度和运行机制来支持各部门、各专业、各岗位有序高效地开展项目管理服务。
(3)扩展业务范围及资质。工程监理企业若想转型为工程项目管理公司.需要运用项目管理的范围理论和整体理论，向勘察、设计、施工.造价咨询、招标等领域拓展一项或多项资质。由于勘察.设计和施工领域对于资金、专业人员等的要求都很高，现阶段的工程监理行业属于服务行业，因此可以优先考虑向招标和造价咨询类领域扩展资质条件，在拓展自身业务范围的同时，向较简单的招标、造价咨询等资质进行申请；在以后的发展经营过程中补充一定的资金、技术、考业人员等.将相应的资质逐步升级和扩大.逐渐达到全过程工程项目管理服务发展需求，为业主提供全方位的项目管理服务，实现向工程项目管理企业的完美转变。
(4)建立全面的工程项目信息资料库。工程项目管理企业的核心内容是为业主提供全过程或分阶段的工程项目管理工作。其中做好数据的归整和分析工作，建立全面符合该行业的工程项目信息资料库，是工程项目管理工作的一个重要组成部分。工程监理企业向工程项目管理企业的转型是_个庞大的工程.一定会遇到大量的信息管理工作和归档任务。这就需要运用项目的沟通管理理论.建立全面的信息资料库.在归整的同时逐步地吸收和消化，最终将别人的东西转化为自己的东西。与此同时，这种数据库的支撑工作.也在一定的程度上为工程监理企业向工程项目管理企业的转变，提供了数据和资料的支持，减少在转变过程中对繁琐的信息量的处理麻烦。在工程监理企业的整个转制过程中，企业还需要在不断加强对工程项目的信息化建设的同时.融入高水平的计算机项目管理软件.来提高技术创新能力。从一定意义上来讲.这种信息化的手段的建立和完善.不仅使得项目在经验的积累方面更加便利，也使得数据的分类更加便捷，为提高项目的技术创新能力.为工程监理企业向工程项目管理企业成功转制.提供了必要的前提。
关键词：建筑工程；质量监理；解决对策
Abstract: The quality of building engineering is directly related to the stable development of the safety of people's lives and property of the society, as an important system of engineering quality supervision, supervision is an important control to strengthen the quality of the project and guarantee factor. quality supervision of building engineering to implement some of the prominent problems in the process of the proposed solutions, and summarizes some practice experience.
Key words: construction project; quality management; countermeasures
中图分类号：U415.1 文献标识码： 文章编号
一、建筑工程实行监理的必要性
1．从管理的角度来看，过去几十年我们的建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。
2．工程建设实行监理是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋
二、建筑工程质量监理存在的问题
1.监理市场不完善，人员素质不高，管理水平较低
有些单位存在监理人员缺少，无证上岗等现象，而且人员素质不高、没有强烈的使命感、怠慢工作，信念不够扎实，建筑工程质量管理能力不强，缺乏合理有效的管理方法和手段，总体监理管理水平不高。其次，多数监督管理单位存在自主监理、同体监理等现象，造成监理管理市场不规范、不完善。
2.建筑工程监理信息管理落后
如今网络科技化进入家家户户，带动了信息技术的高速发展，建筑工程质量监理工作者也与时俱进开始将网络信息技术应用到工程监理中，但由于多方面水平有限，还存在管理信息落后的现象。有些单位有资历的监理工作者不会用网络，依旧采用手写、人工传递的方式传递信息，造成文件不统一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人员知识信息面窄，对建筑工程质量管理缺乏系统性，科学性的监理手段。
3.监理所处位置尴尬
长期以来建设单位作为投资主题方掌控着工程建设的控制权，监理在实际实施监理制度时，碍于建设单位投资控制权的面子或压力，即使有合理的监理制度制约，监理单位有责无权，监理工作难以施展，造成监理所处地位尴尬。
4.监理行业管理改革力度不够
目前国内监理行业管理者依旧是政府实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度，以及工程建设强制性监理制度，监理人员要求持证上岗。显然管理必然会带来一系列后续的问题，比如监理人才的流动性差、监理人才数量因地区经济不同存在显著差异、偏远地区建筑工程质量监理人员不足，力度不完善等。
5.建筑工程监理招标竞争激烈，引起恶性循环，影响监理效果
我国招标投标法规定，对符合条件的建筑建设工程监理必须实行招标。但从目前监理行业的发展蓝图来看，竞争可实现优胜劣汰，达到精益求精的效果。可是价格竞争似乎在工程监理招标投标时成了最重要的竞争手段，收取的工程监理费普遍低于收费标准，如此下去过低的费用会造成到场的监理人员素质低下，服务质量也跟着下降，形成严重的恶心循环，影响了到整个工程的监理效果和整个行业的严谨形象。
二、建筑工程质量监理问题的分析与解决对策
分析和研究以上建筑工程监理存在的问题可知，必须采取强有力地措施或对策，找到原因和解决问题的办法，才能更好地推进工程监理行业健康蓬勃的发展。以下是针对所存问题，提出的几点对策：
(1)完善监理市场，提高建筑工程监理人员的素质。上述存在问题第一条可知，我国当前建筑工程监理行业工作人员的整体素质偏低。因此，我们要提高监理工作人员的素质和相关的管理、业务水平，改变一些陈旧体制，完善监理市场，确保我国建筑工程监理事业顺利健康地发展。
(2)提高建筑工程监理的信息管理水平。加强搭建质量管理监督信息平台，利用网络技术建立有效的信息平台、互换信息模块和质量监督管理信息数据库，提高工作效率加强信息管理水平。
(3)提高监理地位，摆脱其尴尬局面。一方面监理单位要维护好好自身的权益，同时要和投资主体认真协调好建筑工程的投资、质量控制、安全生产监管等工作，为业主创造更大的经济价值。另一方面监理要提高自身修养及服务水平，努力将工作业务做精做实，赢得业内人士的尊重，才能改变监理在建筑行业中的尴尬地位。
(4)建立合理的建筑工程监理工作机构，发挥监理强有力的作用。一个合理的建筑工程监理的工作机构要有明确的分工管理，运用科学的管理模式规范行动、压缩管理多层化和一些不必要的环节，减少监理费用开支。此外在要科学的规划分配管理职位和人员，结合自身实际情况因地制宜合理运用，使监理管理形成科学、服务、和谐系统性发展，发挥监理强有力作用。
(5)建立合理的优胜劣汰竞争机制，取消监理强制性招投标规定，监理因其具有独特的工程服务性，并没有强制性招标投标的规定。打压那些通过招投标来压价等违背工程监理原则的不规范现象。
(6)严格执行监理收费标准，依法收取监理费用不得低于收费标准。监理单位要争取主动权，与建设单位协商处理，派出相应的监理人员到场指挥协助工作顺利进展。此外，监理要设身处地的为业主节省工程投资，创造长远的经济效益。
三、建筑工程质量监理的几点心得
建筑工程质量监理是项艰巨又光荣的任务，下面结合自己这几年的实践经验，总结几点感悟心得供大家参考：
(1)要严格执行国家监理规范，始终要以法律、法规为依据，以合同为准则，认真工作，不断学习，严把工程质量关，以严谨的态度全心全意为建筑建设服务。
(2)工程监理人员要有监理方面的法规知识和经验。监理人员知识面和经验的多少关系到监理行业能否顺利有序的发展。
(3)质量监理工作者要多查、多学、多用、多说。只有平时多查、多学有关法律法规和强制性标准条文，结合实际情况多用，遇到问题多说多分析，才会在遇到质量事故时不心虚而能合理解决。
(4)与投资业主保持合理的关系，多为单位出谋划策。多数业主只是持资雄厚，以自己主观意识为中心，专业知识并不精通，而投资方过多的干预了监理的工作，使得监理工作进展不易。因此监理要有好的综合协调能力，协调好与业主关系，即要把工作做好，同时又要得到高度的认可。
(5)现场监理人员在建筑工程开工之前，要事先对工程监理工作的重点和难点了如指掌，提前预测，拟出合理的监理措施，预控问题的发生，防止不必要的纠纷和错误。
(6)帮助施工单位出点子想办法，一起探讨研究，解决工程疑难问题，提高工程效益，保证建筑工程质量，通过自身严谨的工作态度和办事能力赢得建设单位的好评和施工单位的爱戴。
四、结束语
综上可知，加强我国建筑工程监理，能够有效确保我国建筑工程的质量。虽说我国的建筑工程监理事业在不断发展壮大，但仍需不断完善和提高，监理管理人员要不断学习，提高自身专业素质和知识面，全心全意服务严把质量关，才能使建筑工程事业蒸蒸日上，进而为国家经济建设做出贡献。
参考文献：
[1]于朝晖.论施工阶段的质量监理[J].山西建筑, 2009(19).
[2]杨继瑞.房屋建筑工程质量问题探源与对策[J].中国房地产,2007(09).
